A fiskális politika az állam gazdaságpolitikájának szerves része. Éppen ezért a fiskális szabályozási rendszer hatékonyságának és optimalizálási módjainak felmérése jelenleg igen aktuális.
A fiskális politika eredményességének értékelése során meg kell jegyezni annak előnyeit és hátrányait.
A fiskális politika előnyei a következők:
A fiskális politika segít a gazdasági ciklus ingadozásainak kiegyenlítésében: recesszió idején segíti a gazdaság élénkülését, emelkedése esetén pedig megakadályozza a gazdaság túlmelegedését. A fiskális politikai eszközök vagy közvetlenül az aggregált kereslet összetevői (állami vásárlások), vagy közvetlen hatással vannak annak elemeire (adók, transzferek). Ez teszi lehetővé a termelés recessziós időszakában az aggregált költségek növelését, tompítva az aggregált kereslet visszaesését, a gazdasági fellendülés időszakában pedig azok csökkentését.
A fiskális politika serkenti a gazdasági növekedést. Nál nél
a költségvetési politika ösztönzésének állam általi végrehajtása, a kormányzati kiadások növelése, az adók csökkentése. Először is, ez az aggregált kereslet növekedéséhez vezet AD1-ről AD2-re, és így az aggregált jövedelem Y1-ről Y2-re történő növekedéséhez. Másodszor, ha a jövedelemadó-kulcsot csökkentik, akkor ösztönözni fogják a beruházásokat; ha csökkentik a jövedelemadó kulcsát, nőnek a megtakarítások és a munkavállalási ösztönzők. Ezek a folyamatok az aggregált kínálat növekedéséhez és az AS1 görbe AS2-re való eltolódásához, valamint az aggregált jövedelem Y2-ról Y3-ra való növekedéséhez vezetnek. Ennek eredményeként a jövedelem szintje Y1-ről Y3-ra emelkedik [2.1. ábra].
Sokszorozó hatás. Minden fiskális politikai eszköznek multiplikátor hatása van az egyensúlyi aggregált kibocsátás hatására.
Nincs külső késés (késleltetés). A külső késleltetés a fiskális politika megváltoztatásáról szóló döntés jóváhagyásától a végrehajtás hatásáig eltelt időszak. Amikor a kormány a fiskális politika megváltoztatásáról dönt, és ezek az intézkedések életbe lépnek, akkor a gazdaságra gyakorolt hatásuk eredménye meglehetősen gyorsan megmutatkozik.
Az automatikus beépített stabilizátorok azonnali bevezetése nem diszkrecionális költségvetési politikával. Mivel ezek a stabilizátorok beépítettek, a kormánynak nem kell külön intézkedést tennie a gazdaság stabilizálása érdekében, a gazdasági ingadozások kiegyenlítése automatikusan megtörténik.
A fiskális politika hátrányai a következők:
Eltoló hatás.
A zsúfoltság általános kifejezés a magánkiadások bármilyen csökkenésére, amelyet a kormányzati kiadások növekedése kísér.
A kiszorítás hatása az, hogy az állami kiadások növekedésének növekedésével, ami a költségvetési hiány növekedéséhez vezet, az államnak további értékpapír-kibocsátáshoz kell folyamodnia annak finanszírozásához. Így az állam a kötvényeinek kihelyezésével versenybe lép a magánszektorral, ami növeli a kamatot. Növekedése a magánberuházások és a fogyasztás csökkenésével jár, vagy egyébként az állami kiadások "kiszorítják" a magánkiadásokat. Ha ebből a perspektívából nézzük, a fiskális politika nagyrészt, sőt néha teljesen hatástalannak tekinthető.
Belső lemaradás jelenléte. Belső késés - a politika megváltoztatásának szükségességének felismerése és a változtatásról szóló döntés között eltelt idő. A fiskális politika eszközeinek megváltoztatásáról szóló döntéseket a kormány hozza meg, de életbe léptetésük lehetetlen a döntések megvitatása és a törvényhozás jóváhagyása nélkül. Ezek a megbeszélések és megállapodások a legtöbb esetben hosszú időt igényelnek. Ráadásul csak a következő pénzügyi évtől lépnek életbe, tovább növelve az elmaradást. Ebben az időszakban a gazdaság helyzete megváltozhat. Például, ha kezdetben a gazdaság recesszióban volt (a termelés visszaesése), és a fiskális politika ösztönzésére szolgáló intézkedéseket dolgoztak ki, akkor ezek megkezdésekor a gazdaság már emelkedésnek indulhat. Ennek eredményeként a további élénkítés a gazdaság túlmelegedéséhez vezethet, és inflációt válthat ki, pl. destabilizáló hatással vannak a gazdaságra. Ezzel szemben a konjunktúra idején kialakított szűkítő fiskális politika súlyosbíthatja a recessziót a hosszú belső késés miatt.
Számítási nehézségek. Nehéz felmérni a transzferek és adók aggregált keresletre gyakorolt hatását, pl hatásuk a fogyasztási határhajlandóságtól függ, amit meglehetősen nehéz kiszámítani.
Politikai befolyás a fiskális politikára.
A fiskális intézkedéseket a politikai színtéren hozzák és hajtják végre. Ez a valóság nemcsak lassíthatja a fiskális politika megvalósítását, hanem potenciális politikai konfliktusokat is szülhet, amelyeket a politika kialakításakor figyelembe kell venni. A politikusok olyan emberek, akik a lehető leghosszabb ideig szeretnének választani, ezért aktívan alkalmazzák a fiskális politikai eszközöket választási célokra. A választási időszakban erős gazdaság minden bizonnyal segíti őket e célok elérésében. Ezért sok politikus az expanzív fiskális politika szlogenje alatt nagy adócsökkentést szorgalmazhat, még akkor is, ha az ilyen politika gazdaságilag nem megalapozott. Ugyanígy indokolhatják az állami kiadások növelését a társadalomban népszerű tételekre, például a mezőgazdasági, egészségügyi, oktatási támogatásokra, az ország biztonságának javítására.
Előfordulhat, hogy a választott tisztségviselők és a politikai pártok – elsősorban politikai célból – közösen osztoznak a fiskális politikában, ezzel szükségtelen változásokat okozva az aggregált keresletben, felerősítve (ahelyett, hogy visszafognák) a gazdasági ingadozásokat. Gyakran előfordul, hogy a választások előtt expanzív fiskális politikát hajtanak végre, és a választás után korlátozó politikához kell folyamodni a választások utáni túlzottan magas aggregált kereslet korlátozása érdekében. A problémát tömörebben fogalmazva, úgynevezett politikai konjunktúraciklusokat generálhatnak a politikusok. Elég nehéz dokumentumok segítségével bizonyítani, hogy a helyzet hasonló forgatókönyv szerint történt. Ennek ellenére nem kétséges, hogy a politikai szempontok valóban komolyan befolyásolják a fiskális politika alakítását.
Bizonytalanság. Ez elsősorban a gazdasági helyzet felismerésének problémáira vonatkozik. Meglehetősen nehéz meghatározni például azt a pillanatot, amikor a recessziós időszak véget ér és elkezdődik az újjáéledés, vagy azt a pillanatot, amikor a kilábalás "túlmelegedésbe" fordul át. Mivel a ciklus különböző szakaszaiban különböző típusú (serkentő vagy visszatartó) politikák alkalmazására van szükség, a gazdasági helyzet meghatározásában és a gazdaságpolitika típusának ilyen értékelés alapján történő megválasztásában elkövetett hiba a gazdaság destabilizálódásához vezethet. Másodsorban annak a problémáiról van szó, hogy pontosan fel kell mérni, hogy az egyes gazdasági helyzetekben mennyit kell változtatni az állami politika eszközein. A gazdasági helyzet helyes meghatározása mellett is meglehetősen nehéz pontosan meghatározni, hogy például mennyivel kell növelni az állami kiadásokat vagy csökkenteni az adókat a gazdaság fellendüléséhez és a potenciális kibocsátás eléréséhez, de nem haladja meg azt. , azaz hogyan lehet elkerülni a túlmelegedést és a gyorsuló inflációt. És fordítva, ha szűkítő fiskális politikát folytatunk, hogyan ne sodorjuk depressziós állapotba a gazdaságot.
Kereslet-húzó infláció az aggregált kiadások növekedésének eredményeként. A keynesi modellben a fiskális politika hatásmechanizmusát állandó árszinten tekintjük. A valóságban az árak változnak. Például az állami vásárlások növekedése az aggregált kereslet növekedéséhez, és ezáltal az árak növekedéséhez vezet. Ennek eredményeként az állami vásárlások növekedése rövid távon részben kompenzálódik, i.e. az expanzív fiskális politika hatása a vártnál kisebb lesz.
Költségvetési deficit. Az ösztönző fiskális politika hatására a költségvetési hiány növekszik. Költségvetési hiány - az az összeg, amellyel a költségvetési kiadások meghaladják a költségvetés bevételeit. A hiány a teljes foglalkoztatás hiányából (strukturális deficit) és egy ciklikus deficitből (amelyet az üzleti ciklus ingadozása okoz) áll.
Ahhoz, hogy kiderüljön, helyes-e a kormány által követett fiskális politika, értékelni kell annak eredményeit. Gyakran az állami költségvetés állapotát használják erre a célra, mivel a fiskális politika végrehajtása a költségvetési hiány vagy többlet növekedésével vagy csökkenésével jár. A tényleges költségvetési hiány azonban egyrészt változhat a kormányzati kiadások és adók célirányos változásai miatt, másrészt a nemzeti termék és a jövedelem volumenének változása befolyásolhatja azok nagyságát, ami a költségvetési kiadások meglétéből adódik. beépített stabilitás. Éppen ezért ezen mutatók alapján meglehetősen nehéz megítélni a folyamatban lévő diszkrecionális fiskális politika hatékonyságát.
A megtett fiskális politikai intézkedések helyességének értékelésére teljes foglalkoztatási költségvetést (standard vagy strukturális költségvetést) használnak, amely lehetővé teszi annak meghatározását, hogy az államháztartási hiány vagy többlet szerkezete milyen lenne az adók és a kormányzati kiadások adott szintjén. ha a gazdaság teljes foglalkoztatás mellett működne.
Egy ilyen művelet lényege, hogy össze lehessen hasonlítani az év tényleges állami kiadásait azzal az állami bevétellel, amelyet a kormány akkor kapna, ha a gazdaság teljes foglalkoztatás mellett működne. Tekintsük a költségvetési hiányt és többletet [2.2. ábra].
Tegyük fel, hogy a költségvetés az E pontban kiegyensúlyozható YE kimenettel. A tényleges kimenet Y1, a potenciál pedig Y2. Az Y1 jövedelmi szinten fennálló költségvetési hiány KL arra utalhat, hogy ösztönző fiskális politika folyik, ami a költségvetési hiány megjelenésével vagy növekedésével jár együtt. A valóságban azonban nem hoznak ösztönző intézkedéseket. Ezt bizonyítja, hogy teljes foglalkoztatottság mellett azonos állami kiadások és adók mellett (a G és T görbék érvényben maradnak) a teljes foglalkoztatás költségvetése az MN szegmensnek megfelelő többlettel rendelkezik.
Így a tényleges hiány oka a termelés visszaesése. Ezzel szemben a fiskális politika zsugorodó volt, és részben ez az oka annak, hogy a nemzeti jövedelem szintje elmarad a potenciálistól. Megfelelő fiskális intézkedések meghozatalára van szükség, vagyis az aggregált kiadások ösztönzésére.
A teljes foglalkoztatás költségvetésének változása azt mutatja, hogy a folyamatban lévő fiskális politika milyen hatással van az aggregált kereslet változására. A teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának növekedése vagy többletének csökkenése az aggregált kereslet bővítését célzó expanzív fiskális politika megvalósítását jelzi. Ezzel szemben a teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának csökkenése vagy többlet növekedése a szűkítő fiskális politika végrehajtásának eredménye, amelynek célja az aggregált kereslet csökkentése.
Megállapítható tehát, hogy a fiskális szabályozási rendszer hatékonyságának és optimalizálási módozatainak értékelése jelenleg igen releváns. A fiskális politika hatékonyságának elemzése kimutatta, hogy ennek a pénzügyi szabályozási mechanizmusnak megvannak a maga „előnyei” és „mínuszai”. A fiskális politika segíthet a kibocsátás stabilizálásában, ugyanakkor teljesen egyértelmű, hogy a fiskális politika nem mindig képes teljes stabilitást biztosítani. A megtett fiskális politikai intézkedések helyességének értékelésére a teljes foglalkoztatási költségvetést szokás használni. Megjegyzendő, hogy a fiskális politika eredményessége az IS-LM modell segítségével mélyen elemezhető.
diplomás munka
Még a keynesi irányzat hívei is felismerik, hogy a fiskális politika, mint a makrogazdasági stabilizáció eszközeként való felhasználása nehézségekkel jár.
Fontos probléma a költségvetési politika rugalmasságának hiánya. Mivel egyes kormányzati programok már több éve folyamatban vannak, és már meg is lettek tervezve, nehéz a kormányzati kiadásokat gyorsan növelni és csökkenteni.
A rugalmatlanság problémáját súlyosbítja az időeltolódások problémája. Mivel a fiskális politika változása hosszadalmas parlamenti vitát von maga után, az intézkedések végrehajtásának szükségességének felismerése és hatálybalépése között belső időbeli eltérés van. Ezen túlmenően, mivel a fiskális intézkedések gazdaságra gyakorolt hatása nem azonnal látható, külső időeltolódás van az intézkedések meghozatala és azok eredménye között.
A fent leírt lemaradások jelenléte azt jelenti, hogy a fiskális politikai döntések meghozatalakor a jövőbeni gazdasági helyzetre kell koncentrálni. A gazdasági eseményeket azonban nem mindig lehet pontosan megjósolni.
Ráadásul a gazdasági információk mérése, elemzése tökéletlen, rendkívül nehéz meghatározni, hogy a gazdaság mennyiben tér el a benne rejlő lehetőségektől. Bizonytalanság van azzal kapcsolatban, hogy egy adott időpontban kinek, milyen intézkedéseket kell tennie. Ellenkező esetben a fiskális politika hatása a gazdasági ciklus ellentétes szakaszában jelentkezhet, és növelheti az üzleti aktivitás ingadozásait.
A bizonytalanság problémája is azzal a ténnyel jár, hogy nehéz megjósolni a meghozott intézkedések hatékonyságát. Még ha feltételezzük is, hogy tudjuk, mennyivel változtassuk meg az aggregált kibocsátást, az a kérdés, hogy mennyit változtassunk az állami beszerzéseken vagy az adókon, továbbra is nyitott.
A fiskális politika hatásának előrejelzése a gazdasági szereplők várakozásainak változékonysága miatt is nehézkes. A fiskális politika eredménye nagymértékben függ a várakozásoktól, de maga a politika is befolyásolja a várakozásokat. Ez a tény tovább bonyolítja a fiskális politika végrehajtását.
A fentebb leírt problémák következtében a fiskális politika megvalósítása szinte vak. Mindazonáltal a keynesiánusok nem sietnek feladni a makrogazdasági stabilizációs eszközt, bár sokan elismerik, hogy a fiskális politikát csak mély recessziós időszakokban kell alkalmazni, és nem szabad megpróbálni a gazdasági aktivitás minden ingadozását elsimítani.
A fiskális politika fő eszközei az állami költségvetés kiadásai és bevételei, nevezetesen: 1) közbeszerzés; 2) adók; 3) átutalások. A közbeszerzés a beszerzés egyik módja...
A modern fiskális politika elemzése
A költségvetés és az adórendszer reformja Oroszországban a tulajdon átalakításának és a nemzeti vállalkozói szellem kialakulásának nehéz körülményei között zajlik. Ennek oka a termelés ágazati szerkezetének átalakítása...
A termelő vállalkozások tervezett költségbecslésének elkészítésének módszertana
Az Orosz Föderáció adópolitikája, mint az ország gazdasági növekedésének eszköze
Bármely adópolitika elemzésekor különbséget kell tenni az olyan fogalmak között, mint az „adópolitika alanyai”, „céljai”, „módszerei” és „modellei (típusai)”. Az állami adópolitika alanyai a különböző kormányzati szintek...
A fiskális politika és szerepe a gazdaság stabilizálásában és fejlesztésében
Attól függően, hogy a ciklus melyik szakaszában található a gazdaság, a fiskális politikai eszközöket különböző módokon alkalmazzák. Kétféle fiskális politika létezik: 1. ösztönző 2. visszatartó. 1. ábra (a...
A költségvetési politika végrehajtásának jellemzői és problémái a Fehérorosz Köztársaságban
A neves angol tudós, J. Hicks a keynesi elmélet alapján kidolgozta a piac standard egyensúlyi modelljét. Az általános egyensúlyt a reál-, (áru-) és pénzpiacon az „IS-LM” görbe-készülék segítségével vizsgáljuk (2.1. ábra) ...
A költségvetési politika végrehajtásának problémái és tendenciái a Belarusz Köztársaságban
A fiskális politika elsősorban elméleti szempontból érdekes, hogy választ kapjunk arra a kérdésre: hogyan használhatók fel e politika eszközei a gazdaság stabilizálására...
A depressziós régiók gazdaságának állami szabályozásának javítása a stratégiai tervezés keretében
A piaci viszonyok körülményei között az állami regionális politikát a gazdaság decentralizációjának figyelembevételével kell kialakítani, erősítve a politikai és közigazgatási-területi egységek pénzügyi-gazdasági függetlenségét ...
költségvetési politika
A különböző országok kormányai időről időre olyan lépéseket tesznek, amelyek célja a „gazdaság ösztönzése”, amelyet fiskális politikának neveznek ...
költségvetési politika
A közgazdászok felismerik, hogy a kormánynak számos komoly problémával kell szembenéznie a fiskális politika megválasztása és gyakorlati végrehajtása során. Ez számos tényezőnek köszönhető. A fiskális politika átmeneti folyamat...
Az oroszországi fiskális politika: célok, mechanizmusok és következmények
Mint minden politika esetében, a fiskális politika végrehajtásában is vannak problémák. Tekintsük őket tovább. Költségvetési hiányok vannak. És a mellékhatások elég komolyak...
Az állam fiskális politikája piaci rendszerben
Oroszország piacgazdaságra való átállása megváltoztatta az állami költségvetés bevételi oldalának szerkezetét, amely nagyrészt adóbevételekből...
A fiskális politika és hatása a makrogazdasági stabilizációra
A fiskális politika két fő összetevőjének jelenléte arra utal, hogy az államnak lehetősége van mind az adózás rendjének megváltoztatásával, mind más típusú bevételek vonzásával manőverezni ...
Költségvetési politika: végrehajtási irányok a Belarusz Köztársaság nemzetgazdaságában
A fehéroroszországi fiskális politika javításának kérdései ma aktuálisabbak és fontosabbak, mint valaha. A költségvetés-tervezés során alkalmazott technikák és módszerek általános hatástalansága...
A vállalkozás hatékony szociálpolitikája válsághelyzetben
Az ösztönző politikák segítségével megelőzhető a hosszú recesszió, amint azt számos átmeneti gazdaságú ország, Japán, az Egyesült Államok tapasztalatai igazolják; visszafogó -- az infláció megelőzése érdekében. Ezért tartották a keynesiánusok a nemzetgazdaság állami szabályozásának fő eszközének.
A fiskális politika többek között lehetővé teszi az aggregált kereslet, és ezáltal az üzleti ciklus ingadozásainak kiegyenlítését. Eszközei vagy közvetlenül az előbbi összetevői (közbeszerzés), vagy közvetlen hatással vannak elemeire (adók, transzferek). Ez lehetővé teszi a termelés visszaesésének időszakában az aggregált kiadások növelését, tompítva az aggregált kereslet visszaesését, a növekedés időszakaiban pedig azok csökkentését, megakadályozva a gazdaság „túlmelegedését”, pl. a fiskális politikát a gazdasági fejlődés stabilizálására.
A fiskális politika az aggregált kereslet szerkezetét is megváltoztathatja. Az expanzionista politika tehát nem csak az aggregált kereslet abszolút értékének növekedéséhez vezet, hanem a kiszorítás miatt a kormányzati kiadások és a fogyasztás összvolumenének növekedéséhez és a magánberuházások arányának csökkenéséhez is. hatása (további részletekért lásd alább). A visszafogás – éppen ellenkezőleg, az aggregált keresletben a magánberuházások arányának növekedésével és az állami kiadások arányának csökkenésével jár.
A fiskális politika stabilizációs szerepet töltve be számos egyéb feladat megoldásához is hozzájárul. Például a szociális transzferek növekedése és az alacsonyabb jövedelemadó mértékének csökkenése egyrészt az aggregált kereslet növekedéséhez vezet, másrészt csökkenti a társadalomban a jövedelemdifferenciálódást. Az állami kiadások növekedése nemcsak ösztönző funkciót tölt be, hanem az állami tulajdon és a gazdaságba való állami beavatkozás mértékének növelésére is használható.
A fiskális politikát gyakrabban tekintik az aggregált kereslet szabályozásának eszközének, de az aggregált kínálatra is kihat. Tegyük fel, hogy az állam növeli a vásárlásait és csökkenti az adókat, pl. ösztönző politikát folytat. Következményei a következők: először is, az aggregált kereslet AD1-ről AD2-re történő növekedése a nemzeti jövedelem Y1-ről Y2-re történő növekedését eredményezi (2. ábra). Másodszor, a jövedelemadó-kulcs mérséklése esetén a beruházások ösztönzésre kerülnek azok jövedelmezőségének növekedése miatt; ha csökkentik a jövedelemadó kulcsát, nőnek a megtakarítások és a munkavállalási ösztönzők. Ezek a folyamatok az aggregált kínálat növekedéséhez és az AS1 görbe AS2-re való eltolódásához, valamint a nemzeti jövedelem Y2-ról Y3-ra való növekedéséhez vezetnek. Ennek eredményeként a nemzeti jövedelem szintje U1-ről U3-ra emelkedik. Az expanzív fiskális politika tehát felhasználható a gazdasági növekedés ösztönzésére.
2. ábra A fiskális ösztönzés hatása az aggregált keresletre és az aggregált kínálatra
A nem diszkrecionális fiskális politika fő előnye, hogy a beépített stabilizátorok a gazdasági környezet legkisebb változása esetén automatikusan, azonnal bekapcsolnak, kisimítva a gazdasági ciklus ingadozásait.
Ugyanakkor a fiskális politika megvalósítása számos probléma megoldásával jár együtt. Hosszú időeltolódások jellemzik (az angol lag - delay szóból). Különösen jelentős a belső lemaradás, amely magában foglalja: azt az időtartamot, amely a felismeréstől, hogy az országban a termelés vagy az infláció csökkenése kezdődik, a konkrét intézkedések szükségességének megértéséig, valamint az igény felismerésétől a konkrét jóváhagyásig eltelt időszak. fiskális politikai intézkedések. Emellett van egy külső lemaradás: ezen intézkedések jóváhagyásától a gazdaság reálszektorában való végrehajtásuk hatásáig eltelt idő. Az időeltolódások megfosztják a költségvetési politikát a rugalmasságtól. Emellett az időtartamuk számítási hibái bizonyos esetekben destabilizáló hatásúak is lehetnek: az ösztönző módszerek már akkor működni kezdenek, amikor a gazdaság kilábal a recesszióból és a gazdasági növekedés fázisában van, és fordítva.
Szinte lehetetlen pontosan kiszámítani, hogy a fiskális politikai paraméterek változása milyen hatást gyakorol az aggregált kiadásokra, még kevésbé a reálgazdaságra. Ösztönzőket például az állami vásárlások, a szociális juttatások és az adócsökkentések növelésével lehet elérni. Ismeretes, hogy a vásárlási szorzó értéke nagyobb, mint a többi szorzó értéke. Emellett könnyebben értékelhető a közbeszerzés az aggregált keresletre gyakorolt hatása, mint más fiskális politikai eszközök. Használatuk azonban a költségvetési hiány növekedéséhez vezet, ami számos negatív következménnyel jár, amelyeket fentebb tárgyaltunk. A transzferek és adók változásainak gazdaságra gyakorolt hatását nehezebb felmérni, mert egyrészt a fogyasztói költésre gyakorolt hatásuk az mpc-től függ, amelynek dinamikája meglehetősen nehezen megjósolható, másrészt pedig a fogyasztás mértékének meghatározása. Az adócsökkentések beruházásokra gyakorolt hatása, mint az aggregált kereslet összetevője, ismerni kell a beruházások szorzójának és gyorsítójának értékeit, amelyek pontos kiszámítása nehézkes.
Nem szabad elfelejteni, hogy a fiskális politikát a politikai ciklus befolyásolhatja. Az adók és az állami kiadások megváltoztatásáról a politikusok döntenek, ami lehetővé teszi a fiskális politikai eszközök választási célú felhasználását. Például a gyakorlat azt mutatja, hogy bizonyos típusú kormányzati kiadások a választások előtt emelkednek, majd utána csökkennek, ami természetesen nem javítja a költségvetési politika hatékonyságát.
Ahhoz, hogy kiderüljön, helyes-e a kormány által követett fiskális politika, értékelni kell annak eredményeit. Leggyakrabban erre a célra az állami költségvetés állapotát elemzik, mivel a fiskális politika végrehajtása a költségvetési hiány és többlet növekedésével vagy csökkenésével jár. A diszkrecionális politika hatékonyságát azonban ezekkel a mutatókkal meglehetősen nehéz megítélni. Ez azzal magyarázható, hogy egyrészt a tényleges költségvetési hiány vagy többlet változhat a kormányzati kiadások vagy adók célzott emelése vagy csökkentése miatt, i. aktív fiskális politikát folytat. Másrészt azonban nagyságukat befolyásolhatják a nemzeti jövedelem volumenének változásai, amelyek a beépített stabilitás meglétéből adódóan az üzleti aktivitás ingadozása miatt következnek be.
Ezen okok elkülönítésére és a megtett fiskális intézkedések helyességének értékelésére a teljes foglalkoztatási költségvetést használják. Megmutatja, mekkora lenne az államháztartás hiánya vagy többlete, ha a gazdaság teljes foglalkoztatás mellett működne. Vegye figyelembe a költségvetési hiányt és többletet.
Grafikusan ábrázolható az állami kiadások és a kincstári adóbevételek kapcsolata. A tárgyévi kormányzati kiadások állandó érték, függetlenek a nemzeti jövedelem nagyságától. Ezért a G kormányzati kiadási görbe vízszintes egyenesnek tűnik (3. ábra). Az állam által befolyt adó összege arányos a nemzeti jövedelem összegével. Ennek megfelelően a T adóbevételi görbe felfelé mutat.
3. ábra - Költségvetési hiányok, többletek. Teljes foglalkoztatási költségvetés
ábrából 3 ebből az következik, hogy a költségvetés az E pontban a nemzeti jövedelem YE szintjén egyensúlyozható ki. Tegyük fel, hogy a tényleges jövedelem Yt, a potenciális jövedelem pedig Y2. Az Y1 jövedelmi szinten fennálló költségvetési hiány KL arra utalhat, hogy ösztönző fiskális politika folyik, ami a költségvetési hiány megjelenésével vagy növekedésével jár együtt. Valójában azonban semmilyen ösztönző intézkedés nem történik. Ezt bizonyítja, hogy teljes foglalkoztatottság mellett azonos állami kiadások és adók mellett (a G és T görbék érvényben maradnak) a teljes foglalkoztatás költségvetése az MN szegmensnek megfelelő többlettel rendelkezik. Így a tényleges hiány oka a termelés visszaesése. Ezzel szemben a fiskális politika zsugorodó volt, és részben ez az oka annak, hogy a nemzeti jövedelem szintje elmarad a potenciálistól. Megfelelő fiskális intézkedéseket kell tenni, pl. az aggregált kiadások ösztönzésében.
A teljes foglalkoztatás költségvetésének változása azt mutatja, hogy a folyamatban lévő fiskális politika hogyan befolyásolja az összkiadás változását. A teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának növekedése vagy többletének csökkenése az aggregált kiadások bővítését célzó expanzív fiskális politika megvalósítását jelzi. Ezzel szemben a teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának csökkenése vagy többlet növekedése a szűkítő fiskális politika végrehajtásának eredménye, amelynek célja az aggregált kiadások csökkentése.
Nem szabad megfeledkezni arról sem, hogy a fiskális politika végrehajtása miatt kiszorító hatás jelentkezik.
Nagyon egyszerű oka van annak, hogy az IS-LMB modellben a reáljövedelem egyensúlyi szintje egy expanzív fiskális politika (állami kiadások növelése vagy adókulcsok csökkentése) következtében a hagyományos szorzó által előírtnál kisebb mértékben emelkedik. hatás. Amikor a reáljövedelem emelkedni kezd, akkor nő a pénzkereslet és az egyensúlyi kamatláb is. A kamatláb növekedése a cégek beruházásainak csökkenéséhez vezet. Ennek eredményeként a reáljövedelem a multiplikátorhatásnak megfelelően a várható beruházás csökkenésével megegyező mértékben csökken.
Ezért az állami kiadások növekedése vagy az adócsökkentés, ami kamatváltozást okoz, a cégek magánköltségeinek csökkenéséhez vezet. A közgazdászok ezt a jelenséget a megnövekedett állami kiadások miatti magánberuházások kiszorító hatásának nevezik. Ez a kiszorító hatás a klasszikus modellre emlékeztet, miszerint az államháztartási hiány növekedése teljesen kiszorítja az árukra és szolgáltatásokra fordított magánkiadások egyenlő részét. A keynesi modellben azonban a teljes elfojtás nem megy végbe. Inkább a teljes egyensúlyi reáljövedelem növekszik, amikor a kormányzati kiadások emelkednek vagy az adók csökkennek.
Mi határozza meg a zsúfoltság relatív nagyságát? Tegyük fel, hogy az IS görbe meredeksége nagy (azaz a várható beruházás kamatrugalmatlanná válik), és az LM görbe meredeksége kevésbé jelentős (hogy a pénzkereslet kamatrugalmas legyen). Ebben a helyzetben a reáljövedelem végső növekedése majdnem megfelelne annak az összegnek, amellyel az IS grafikon eltolódott. Ebben az esetben a kiszorító hatás elhanyagolható lenne. Ezzel szemben, ha az IS ütemezés lapos lenne (azaz a várható beruházás százalékosan rugalmas lenne), és az LM ütemezése meredek lenne (azaz a pénzkereslet kevésbé lenne rugalmas), akkor a reáljövedelem végső növekedése nullára csökkenne. Ebben az esetben a beruházások teljes kiszorítása történne. Ebből azt a következtetést vonhatjuk le, hogy a kiszorító hatás a várható befektetés kamatrugalmasságának növekedésével fokozódik. A kiszorító hatás a pénzkereslet rugalmasságának csökkenésével is fokozódik.
Vegye figyelembe azt is, hogy a horizontális IS ütemezés (a várható beruházás tökéletesen rugalmatlan) és a függőleges LM ütemezés (a pénzkereslet a kamatokhoz képest abszolút rugalmatlan) esetén a teljes kiszorító hatás szélsőséges esete áll fenn. A kormányzati kiadások növekedése ugyanakkor az IS ütemezésének horizontális eltolódását vonja maga után, miközben a reáljövedelem szintje változatlan marad. Ez azt jelenti, hogy a reálberuházások az állami kiadások növekedésének megfelelő mértékben csökkennek, azaz teljes kiszorító hatás jelentkezik. Ez az eset önmagában a klasszikus modell analógiája. A klasszikus modell ugyanis a várható befektetések kamatváltozásokra való érzékenységét hangsúlyozza, valamint a pénzkereslet kamattól való függetlenségét is. Ebben az esetben, amint azt az IS-LM modell is mutatja, teljes kiszorítási hatás érvényesül.
A legtöbb közgazdász úgy véli, hogy a fiskális tőkeáttétel, ha bölcsen alkalmazzák, megfelelő hatással lehet a recesszióra és az inflációra. Az expanzív fiskális politika növeli a kibocsátást, és jelentősen csökkenti a volatilitást. A recesszió idején a költségvetési hiány valóban megnyomja az aggregált keresletet, ezen keresztül a termelést és a foglalkoztatást, ami az ilyen típusú stabilizációs politika magas reál alkalmazhatóságát jelzi. Ugyanakkor a fiskális politika végrehajtásában problémák merülnek fel: az aktív költségvetési hiány mellékhatásai meglehetősen súlyosak. A kormányzati kiadások növekedése vagy az adók csökkenése az államháztartási hiány növekedéséhez, az utóbbi pedig az infláció növekedéséhez vezet; az állami beruházások kiszorítják a magánberuházásokat, vagyis a kiszorítás hatásáról beszélünk.
Zúzó hatás- a beruházások szintjének csökkenése a kormányzati kiadások növekedése miatt. A kiszorító hatás lényege, hogy a fiskális politika ösztönzése a pénzkereslet növekedéséhez, ezáltal a kamatláb növekedéséhez és a magánbefektetési kiadások csökkenéséhez vezet; idő probléma. A diszkrecionális fiskális politika megköveteli az adótörvények és a kormányzati kiadási programokról szóló törvények módosítását. A költségvetési politikát gyakran késleltetik az adminisztratív és jogalkotási eljárások, és ebből adódóan csak jelentős változásokra tud hatni. A kis ingadozások túlmutatnak a fiskális politika keretein;
politikai problémák. Egyrészt az adócsökkentés, akárcsak a kormányzati kiadások növelése, nagyon népszerű, pusztán politikai jellegű intézkedés. Másrészt az adóemelés vagy a szociális programok csökkentése nemkívánatos társadalmi következményekkel jár, és a kormány gyakran vonakodik ezen intézkedések alkalmazásától.
25. A Belarusz Köztársaság költségvetése és adópolitikája.
Fontos megjegyezni, hogy a Fehérorosz Köztársaság költségvetésének fő bevételi forrása a közvetett adók: HÉA és jövedéki adók. A közvetett adók a gazdasági kapcsolatok alanyai által végzett kereskedelmi tevékenység jellegétől függően 2 csoportra oszthatók. A belföldi kereskedelem kétféle közvetett adó alkalmazásához kapcsolódik: a jövedéki adóhoz és a fiskális monopóliumhoz. A külkereskedelem az exportált vagy importált árukra kivetett vámok alkalmazásához kapcsolódik. A két fő funkció (fiskális és ösztönző) közül a köztársaság adórendszere főként fiskális funkciót lát el. A Fehérorosz Köztársaságban alkalmazott közvetett adók közül a legnagyobb a hozzáadottérték-adó. A fehéroroszországi adórendszer egyik hiányossága az adórendszer gyakori változtatásainak és kiegészítéseinek bevezetése, amelyeket sem a kifizetőknek, sem az adóhatóságoknak nincs idejük figyelembe venni. Ez sérti a költségvetés adóbevételeinek teljességét és szabályszerűségét. Az adók jogszabályi és szabályozási keretei bonyolultak, ami hibákhoz vezet mind a vállalkozások könyvelői, mind a szabályozó szervek alkalmazottai részéről. A fennálló adórendszert a fiskális funkció nem valósulása jellemzi. Keresztül fiskális funkció megalakul a költségvetési alap. Jelenleg a Fehérorosz Köztársaság költségvetési rendszere magában foglalja a köztársasági költségvetést, Minszk város költségvetését és a helyi költségvetéseket. A helyi költségvetés a következőkre oszlik: elsődleges szintű költségvetések(vidéki, települési, városi (járási alárendeltségű városok); alapszintű költségvetések(kerület és város (területi alárendeltségű városok); regionális szintű költségvetések(regionális költségvetések és Minszk város költségvetése).
A monetáris politika fogalma és céljai.
Pénz-hitel politika- a hitel- és pénzforgalom szabályozását célzó intézkedéscsomag, amelynek célja a gazdaság stabilizálása (infláció és munkanélküliség hiánya). A szabályozás tárgyai-pénzkínálat (pénzkínálat) és a kapcsolódó kamatparaméterek. A PrEP alanyai: központi bank (CB), kereskedelmi bank (CB ). A PrEP végső céljai: 1) fenntartható gazdasági növekedés 2) teljes foglalkoztatás. 3) árstabilitás 4) fizetési mérleg egyensúlya. köztes célok: 1) a pénzmennyiség (pénzkínálat) 2) a százalékos árfolyamok szintje 3) az árfolyam. A végső célokat csak a helyesen megválasztott és közbenső célokkal lehet elérni. célokat. A köztes célok a jegybank tevékenységéhez kapcsolódnak.
27. „Új pénz” létrehozása a bankrendszer által. A kereskedelmi bankok mérlegműveleteket végeznek. Vannak banki eszközök és források. Az eszközök esetében a monetáris források fejlesztése, a kötelezettségek esetében - azok felhalmozódása.
Egyensúly
Eszközök = kötelezettségek - tartalék
A bankrendszer rendelkezik pénzteremtő képességgel, i.e. növeli a pénzkínálatot. A pénzteremtési képesség alapja: többlettartalék , kötelező tartalékok , szorzó elve . 1) a tényleges és a kötelező tartalék különbsége. Az ő bankjuk tud hitelt kibocsátani 2) a kereskedelmi bank által készpénzben a Nemzeti Bank számláin tartott tartalék egy része.
Az egyik bank által létrehozott pénz más bankok betétévé válik, a további hitelkibocsátáshoz felhasznált kötelező tartalékok kivételével Példa: A Kombankban 10 000 betét van, a kötelező tartalékráta 10%.
Egyensúly
Összesen kiemelt 19.000 ue. A kötelező tartalék normáját (R) az NB-ben a betétállomány százalékában állapítják meg, és minden bank köteles ezt a fix összeget tartalék formájában az NB-ben tárolni. Kötelezettségi tartalékok Az NB betétbiztosításra, bankközi elszámolásokra, a bankrendszer különböző tevékenységeinek szabályozására használ fel. banki szorzó(pénz szorzó) - led-on, a kötelező tartalékok reciprokja = 1 / R, és a hitelpénz maximális számát fejezi ki, kat. adott kötelező tartalékrátánál többlettartalékok képezhetők De létezik egy általánosabb pénzkínálati modell is, figyelembe véve a betétekből készpénzbe történő pénzkiáramlás lehetőségét.rendszerek - kereskedelmi bankok kötelező tartalékai, tárolás. NB-ben.
MB = С+R (készpénz + tartalékok), M S = készpénz + betétek; M d =
Sok tudós szerint a fiskális politika eredményessége elsősorban abban rejlik, hogy segíthet elkerülni az országot a gazdasági sokkoktól. Az ösztönző politikák segítségével megelőzhető a hosszú recesszió, amint azt számos átmeneti gazdaságú ország, Japán, az Egyesült Államok tapasztalatai igazolják; visszafogó – az infláció megelőzése érdekében. Ezért tartották a keynesiánusok a nemzetgazdaság állami szabályozásának fő eszközének.
A fiskális politika többek között lehetővé teszi az aggregált kereslet, és ezáltal az üzleti ciklus ingadozásainak kiegyenlítését. Eszközei vagy közvetlenül az előbbi összetevői (közbeszerzés), vagy közvetlen hatással vannak elemeire (adók, transzferek). Ez lehetővé teszi az aggregált kiadások növelését a termelés visszaesésének időszakában, tompítva az aggregált kereslet visszaesését, a növekedés időszakaiban pedig azok csökkentését, megakadályozva a gazdaság „túlmelegedését”, pl. a fiskális politikát a gazdasági fejlődés stabilizálására.
A fiskális politika az aggregált kereslet szerkezetét is megváltoztathatja. Az expanzionista politika tehát nem csak az aggregált kereslet abszolút értékének növekedéséhez vezet, hanem a kiszorítás miatt a kormányzati kiadások és a fogyasztás összvolumenének növekedéséhez és a magánberuházások arányának csökkenéséhez is. hatása (további részletekért lásd alább). A visszafogás – éppen ellenkezőleg, az aggregált keresletben a magánberuházások arányának növekedésével és az állami kiadások arányának csökkenésével jár.
A stabilizációs szerepet betöltve a fiskális politika számos egyéb feladat megoldásához is hozzájárul. Például a szociális transzferek növekedése és az alacsonyabb jövedelemadó mértékének csökkenése egyrészt az aggregált kereslet növekedéséhez vezet, másrészt csökkenti a társadalomban a jövedelemdifferenciálódást. Az állami kiadások növekedése nemcsak ösztönző funkciót tölt be, hanem az állami tulajdon és a gazdaságba való állami beavatkozás mértékének növelésére is használható.
A fiskális politikát gyakrabban tekintik az aggregált kereslet szabályozásának eszközének, de az aggregált kínálatra is kihat. Tegyük fel, hogy az állam növeli a vásárlásait és csökkenti az adókat, pl. ösztönző politikát folytat. Következményei a következők. Először is, az aggregált kereslet AD1-ről AD2-re való növekedése az aggregált jövedelem Y1-ről Y2-re való növekedését eredményezi (4.8. ábra). Másodszor, a jövedelemadó-kulcs mérséklése esetén a beruházások ösztönzésre kerülnek azok jövedelmezőségének növekedése miatt; ha csökkentik a jövedelemadó kulcsát, nőnek a megtakarítások és a munkavállalási ösztönzők. Ezek a folyamatok az aggregált kínálat növekedéséhez és az AS1 görbe AS 2-re való eltolódásához, valamint a teljes bevétel Y 2-ről Y 3-ra való növekedéséhez vezetnek. Ennek eredményeként a jövedelem szintje Y:1-ről Y 3-ra emelkedik. Az expanzív fiskális politika tehát felhasználható a gazdasági növekedés ösztönzésére.
A nem diszkrecionális fiskális politika fő előnye, hogy a beépített stabilizátorok a gazdasági környezet legkisebb változása esetén automatikusan, azonnal bekapcsolnak, kisimítva a gazdasági ciklus ingadozásait.
Ugyanakkor a fiskális politika megvalósítása számos probléma megoldásával jár együtt. Hosszú időeltolódások jellemzik (az angol lag - delay szóból). Különösen jelentős a belső lemaradás, amely magában foglalja: azt az időtartamot, amely a felismeréstől, hogy az országban a termelés vagy az infláció csökkenése kezdődik, a konkrét intézkedések szükségességének megértéséig, valamint az igény felismerésétől a konkrét jóváhagyásig eltelt időszak. fiskális politikai intézkedések. A belső mellett van egy külső lemaradás is: ezen intézkedések jóváhagyásától a gazdaság reálszektorában való végrehajtásuk hatásának megérkezéséig eltelt idő. Az időeltolódások megfosztják a költségvetési politikát a rugalmasságtól. Emellett az időtartamuk számítási hibái bizonyos esetekben destabilizáló hatásúak is lehetnek: az ösztönző módszerek már akkor működni kezdenek, amikor a gazdaság kilábal a recesszióból és a gazdasági növekedés fázisában van, és fordítva.
Szinte lehetetlen pontosan kiszámítani, hogy a fiskális politikai paraméterek változása milyen hatással van az aggregált kiadásokra, még kevésbé a reálgazdaságra. Ösztönzőket például az állami vásárlások, a szociális juttatások és az adócsökkentések növelésével lehet elérni. Ismeretes, hogy a vásárlási szorzó értéke nagyobb, mint a többi szorzó értéke. Ezen túlmenően a közbeszerzések aggregált keresletre gyakorolt hatását könnyebb felmérni, mint más fiskális politikai eszközök hatását. Használatuk azonban a költségvetési hiány növekedéséhez vezet, ami számos, fentebb említett negatív következménnyel jár. Problémás a transzferek és adók változásainak gazdaságra gyakorolt hatásának felmérése, mert egyrészt a fogyasztói kiadásokra gyakorolt hatásuk az mpc-től függ, amelynek dinamikája meglehetősen nehezen megjósolható; másodszor, az adócsökkentések beruházásokra, mint az aggregált kereslet összetevőire gyakorolt hatásának meghatározásához ismerni kell a beruházási szorzó és gyorsító értékeit, amelyek pontos kiszámítása nehézkes.
A fiskális politika végrehajtásának egyik komoly problémája a kiszorító hatás. Mivel az államháztartási kiadások növekedése a költségvetési hiány növekedéséhez vezet, ennek finanszírozására a kormánynak további értékpapír-kibocsátáshoz kell folyamodnia. Eladásuk fokozza a versenyt a hiteltőke-piacon és emeli a kamatlábat. Növekedése a magánberuházások és a fogyasztás csökkenésével jár együtt. Következésképpen az állami kiadások kiszorítják a magánkiadásokat – ez a kiszorító hatás.
Vannak érvek, amelyek bizonyítják, hogy ennek a hatásnak az ellenkezője áll szemben, ami tompítja, sőt néha még erősebb is lehet. Két okból következik be:
1) amikor a fiskális politika ösztönzése az üzleti aktivitás növekedéséhez vezet, akkor a befektetők optimista várakozásai, akik ilyen körülmények között a kamatláb némi emelése ellenére is növelhetik a befektetések volumenét;
2) a kiszorító hatás elemzésekor abból a feltételezésből indulnak ki, hogy a megtakarítás mértéke változatlan (ezért ha több államkötvényt vásárolnak a gazdálkodók, akkor kevesebb vállalati papírt kénytelenek vásárolni). Az expanzív fiskális politika okozta gazdasági növekedés azonban a bevételek, így a megtakarítások növekedésével jár együtt. Ez lehetővé teszi a beruházások és az állampapír-vásárlások egyidejű növelését.
Az ösztönző fiskális politika hatékonyságát a kiszorító hatás mellett a kereslet-húzó infláció is gyengíti, ami az aggregált kiadások növekedésének következménye lehet. A „bevétel-kiadás” modellben a fiskális politika hatásmechanizmusát rögzített árszinten vették figyelembe. A valóságban az árszínvonal változik. Például az állami vásárlások növekedése az AD 1 aggregált keresleti görbe AD 2 pozícióba való eltolódásához vezet (lásd a 4.8. ábrát), és az árszint P1-ről P 2-re emelkedik. A kamatlábak, a vagyon és az importvásárlások hatása miatti emelkedő árak az aggregált kereslet csökkenéséhez vezetnek, aminek következtében az állami vásárlások növekedése rövid távon részben ellensúlyozódik, i. az expanzív fiskális politika hatása a vártnál kisebb lesz.
Az automatikus fiskális politika működésével kapcsolatban is vannak problémák. Nemhogy nem képes jelentősen befolyásolni a konjunktúra lefutását, de egy bizonyos szakaszban úgynevezett fiskális fékként is szolgálhat. Tehát abban a helyzetben, amikor a termelés komoly visszaesése után a gazdaság éppen kezd kilépni a stagnálásból, és továbbra is támogatásra, fejlesztési ösztönzésre szorul, a beépített stabilizátorok ezzel ellentétes irányba kezdenek hatni, csökkentik az aggregált kiadásokat és növelik. adókivonás a kincstárba.
Nem szabad elfelejteni, hogy a fiskális politikát a politikai ciklus befolyásolhatja. Az adók és a kormányzati kiadások megváltoztatásáról a politikusok döntenek, ami lehetővé teszi a fiskális politikai eszközök választási célú felhasználását. Például a gyakorlat azt mutatja, hogy a kormányzati kiadások egy része a választások előtt emelkedik, majd utána csökken, ami természetesen nem javítja a költségvetési politika hatékonyságát.
Ahhoz, hogy kiderüljön, helyes-e a kormány által követett fiskális politika, értékelni kell annak eredményeit. Leggyakrabban erre a célra az állami költségvetés állapotát elemzik, mivel a fiskális politika végrehajtása a költségvetési hiány és többlet növekedésével vagy csökkenésével jár. A folyamatban lévő diszkrecionális politika hatékonyságát azonban ezen mutatók alapján meglehetősen nehéz megítélni. A magyarázat az, hogy egyrészt a tényleges költségvetési hiány vagy többlet változhat a kormányzati kiadások vagy adók céltudatos emelése vagy csökkentése miatt, i. aktív fiskális politikát folytat. Másrészt azonban nagyságukat befolyásolhatják az összjövedelem volumenében bekövetkezett változások, amelyek az üzleti tevékenység ingadozásai következtében következnek be, ami a beépített stabilitás meglétének köszönhető.
A fenti okok elkülönítése és a megtett fiskális intézkedések helyességének megítélése érdekében a teljes foglalkoztatási költségvetést alkalmazzuk. Megmutatja, mekkora lenne az államháztartás hiánya vagy többlete, ha a gazdaság teljes foglalkoztatás mellett működne.
Vegye figyelembe a költségvetési hiányt és többletet.
Grafikusan ábrázolható az állami kiadások és a kincstári adóbevételek kapcsolata. A tárgyévi kormányzati kiadások állandó érték, függetlenek az összes bevétel nagyságától. Ezért a G kormányzati kiadási görbe vízszintes egyenesnek tűnik (4.9. ábra). Az állam által befolyt adók összege arányos a jövedelem összegével. Ennek megfelelően a T adóbevételi görbe felfelé mutat.
ábrából 4.9 ebből következik, hogy a költségvetés az E pontban az Y E bevételi szinten egyensúlyozható. Tegyük fel, hogy a tényleges jövedelem Y1, a potenciális jövedelem pedig Y 2 . Az Y1 jövedelmi szinten fennálló költségvetési hiány KL arra utalhat, hogy ösztönző fiskális politika folyik, ami a költségvetési hiány megjelenésével vagy növekedésével jár együtt. Valójában azonban semmilyen ösztönző intézkedés nem történik. Ezt bizonyítja, hogy teljes foglalkoztatottság mellett azonos állami kiadások és adókulcsok mellett (a G és T görbék érvényben maradnak) a teljes foglalkoztatás költségvetése az MN szegmenssel megegyező többlettel rendelkezik. Ezért a tényleges hiány oka a termelés visszaesése. Ezzel szemben a fiskális politika zsugorodott, részben ezért is van az aggregált jövedelem szintje a potenciális alatt. Megfelelő fiskális intézkedéseket kell tenni, pl. az aggregált kiadások ösztönzésében.
A teljes foglalkoztatás költségvetésének változása azt mutatja, hogy a folyamatban lévő fiskális politika hogyan befolyásolja az összkiadás változását. A teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának növekedése vagy többletének csökkenése az aggregált kiadások bővítését célzó expanzív fiskális politika megvalósítását jelzi. Ezzel szemben a teljes foglalkoztatási költségvetés hiányának csökkenése vagy többlet növekedése a szűkítő fiskális politika végrehajtásának eredménye, amelynek célja az aggregált kiadások csökkentése.
