Asztal 1
Különböző társadalmi-gazdasági fejlesztési célú övezetek 3
| A terület funkciói az ország térszervezésében | A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének problémái | Kiemelt feladatok kormány irányítása alatt áll |
|---|---|---|
| Nyersanyag zónák | ● Az infrastruktúra elégtelensége ● A nyersanyaggyártó cégek fejlesztési stratégiái és a település-/régiófejlesztési stratégiák szinkronizálásának hiánya ● Összeférhetetlenség (környezetvédelmi szabványok / erőforrás-cégek / őslakosok) | ● Humánerőforrás-gazdálkodás (beleértve a régi fejlesztési zónákból történő áttelepítést) ● Az őslakos népek érdekeinek figyelembe vétele. ● Az infrastruktúra-ellátás javítása. Szigorú környezetvédelmi szabványok végrehajtása. ● Az erőforrásbázis fejlesztése. |
| Biztonsági zónák: 1. Etno-konfesszionális konfliktusokat rejtő zónák. 2. Határterületek (338 járás és város, ahol a lakosság 8%-a él - 12 millió ember) 3. Válságterületek, amelyek helyzete veszélyezteti az Orosz Föderáció egységét és stabilitását. 4. ZATO. | ● Gyenge a kultúrák közötti interakció. Identitáskonfliktus. Nagy a közrendzavarás lehetősége. ● A lakosság migrációs kiáramlása. Szociális infrastruktúra zsugorodása. Nem megfelelő kommunikációs kapcsolat az Orosz Föderáció területével (egyes zónákban). ● A lakosság életbiztonságát, valamint az Orosz Föderáció egységét és stabilitását veszélyezteti. | ● Az infrastruktúrák működésének fenntarthatósága. ● A hatékony határon átnyúló együttműködés modelljének kialakítása egy új típusú biztonság csomópontjainak azonosításával: szállítás és logisztika, kereskedelem és kultúra. ● A jogi szabályozás alapjainak felülvizsgálata egyes területek vonatkozásában (különleges rendszer kialakítása a nem rezidensekre stb.). ● Munkaerőforrások vonzása és a lakosság konszolidációja. ● A lakosság szociális védelmének biztosítása. ● Programok a migránsok alkalmazkodására és a kultúrák közötti interakció termelékenységének növelésére. ● Etnikai és hitvallási konfliktusok megelőzésére, a közrend erősítésére irányuló programok. ● Az életbiztonságot biztosító programok. |
| Technológiatranszfer zónák | ● Munkaerőhiány. ● Elégtelen beruházás az infrastruktúrába. ● Ipari telephelyek hiánya. ● A formálatlan intézményi környezet. | ● A legfejlettebb technológiák importjának biztosítása. ● Emberi erőforrás menedzsment. ● Stratégiai befektetők vonzása. |
| Az innovatív fejlesztés zónái | ● Nem készült szervezeti platform a nemzeti innovációs rendszer (NIS) regionális moduljainak kiépítésére. ● Az innovatív termékek elégtelen piaci pozíciója. ● A személyzet bevonásának mechanizmusa nincs kidolgozva. | ● Szervezeti feltételek kialakítása a regionális NIS modul telepítéséhez. ● A személyzet vonzására szolgáló mechanizmusok kialakítása. ● Megnövelt kommunikációs hozzáférhetőség. ● Technológiai és innovációs zónák kialakítása. |
| Világvárosok | ● Világváros hiánya az Orosz Föderáció területén ● Az ország modern települési és közlekedési kereteinek hiánya, összeköttetésének biztosítása a globalizáció és az aggregált versenyképesség (innovációk terjedése stb.) kontextusában. | ● Globális nagyvállalatok vonzása a központba. ● A szövetségi végrehajtó hatóságok, nagy létesítmények és szövetségi jelentőségű szociális szféra intézményeinek elhelyezése. ● Gyorsított infrastruktúra-fejlesztés. ● Erősen urbanizált környezet kialakítása. |
| Régi ipari régiók | ● A lakosság alacsony életszínvonala, ● Elégtelen piaci pozíció, létszámhiány ● Elavult technológiai bázis, | ● Termelési és technológiai zónák kialakítása. ● Újraiparosítás. ● Régi ipari települések rehabilitációja, revitalizálása. ● Új funkciók biztosítása számukra az ország térszervezésében (innovatív fejlesztési övezetek, támogató régiók stb.). |
| Elsődleges iparosodott területek | ● Magas munkanélküliségi ráta. ● Magas szintű társadalmi konfliktusok. ● Társadalmi-gazdasági fejlettségben lemaradás az ország más régióitól ● Gyenge infrastrukturális ellátottság a városi települések növekedéséhez. | ● A lakosság mobilitását növelő, annak alkalmazkodását biztosító migrációs programok. ● Programok a költségvetési biztonság kiegyenlítésére. ● A foglalkoztatást elősegítő regionális kezdeményezések támogatása. ● Infrastruktúra-fejlesztési programok. |
A bruttó hazai termék jelentős növekedését célzó társadalmi-gazdasági átalakítás csak a régiók aktivitásának növelésével és erőforrásaik tartósan magas hatékonyságával lehetséges 4.
A GDP növelésének problémája megoldható azzal a feltétellel, hogy sürgősen át kell térni a területek társadalmi-gazdasági fejlődését kiegyenlítő politikáról a polarizált fejlődés politikájára. Ehhez szükség van a régiók – „növekedési mozdonyok” – azonosítására és további támogatására. Ezt a politikát - az egyes régiók felgyorsult növekedését biztosító és támogató - szinte minden gazdasági és társadalmi növekedést tapasztaló ország alkalmazta. Az erőfeszítések egyes régiókra való koncentrálása lehetővé teszi az önfejlesztés erejének növekedésének „mozdonyaiban” létrejövő nagyszabású hatás elérését. A lényeg az oszlopok helyes megválasztása, amely biztosítja a környező régiók idővel való felemelkedését. Egy ilyen polarizált fejlesztés csak akkor lehet eredményes, ha az ország területén különböző szintű – szövetségi, kerületi és nemzetközi – növekedési pólusok hálózata szerveződik. Utóbbi szerepére egyelőre csak Moszkva és Szentpétervár igényt tart.
Vannak bizonyos kritériumok is, amelyek alapján egy adott régió „mozdonynak” tekinthető:
● folyamatosan emelkedő tendencia a személy- és teherforgalomban;
● világméretű vagy szövetségi jelentőségű tudományos és oktatási központ elérhetősége;
● kialakult stratégiai kezdeményezés, amely a helyi jelentőségű mellett az egész ország számára fontos;
● magas tudományos, műszaki, szellemi, humán és társadalmi-gazdasági potenciál rendelkezésre állása;
● jelentős mértékben hozzájárulni az ország GDP-jének növekedéséhez;
● stratégiai partnerség jelenléte a hatóságok, a civil társadalom és az üzleti élet között;
● lehetőség a következő 10-12 évben, hogy a szomszédos területek "fejlesztője" lehessen.
A Szovjetunió után voltak olyan gazdasági régiók, amelyek az iparosodás során jöttek létre, és a tömegtermelés fejlesztését szolgálták, központosított szervezettel rendelkeztek. A posztszovjet időszakban a vertikálisan integrált nagyvállalatok vették fel ennek a termelésnek a nagy részét - ez befolyásolta az orosz régiók termelését és területi szervezetét. Az orosz export szerkezetét tekintve jelenleg gyakorlatilag nincsenek versenyképes ipari klaszterek. Megjelenésük azonban a legfőbb feltétele Oroszország hosszú távú versenyképességének megszerzésének. Ennek alapján megállapítható, hogy a gazdasági klaszterek kialakulásának ösztönzése kiemelt állami területfejlesztési politika.
Többek között a területi termelési klaszterek a kis- és középvállalkozások támogatási formájává válhatnak és kell is váljanak, a kis- és középvállalkozások fejlesztésének hagyományos makrogazdasági és ágazati megközelítéseit pedig ki kell egészíteni egy regionális tényezővel, amely a 2009. évi XX. területi termelési klaszterek kialakítása.
Az Orosz Föderáció klaszterpolitikájának elemeit a 2020-ig tartó hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés koncepciója 5 rögzíti.
A klaszterpolitika a hagyományos „iparpolitika” versenyellenes intézkedéseinek alternatívája, amelyek meghatározott vállalkozások vagy iparágak támogatását célozzák.
A klaszterpolitika emellett felhasználható a terület versenyképességének növelésére is, hiszen a városgazdaság versenyképességének növelésében a legfontosabb iránynak pontosan egy adott terület befektetési vonzerejének növelését célzó intézkedéscsomagnak kell lennie.
A régió befektetési vonzerejének felmérése, mint a vállalkozások életkörnyezete minden befektetési döntés meghozatalánál a legfontosabb szempont.
A regionális társadalmi hatás megnyilvánulását nemcsak és nem annyira a projekt típusa, hanem a térség jelenlegi társadalmi-gazdasági fejlettségi szintje, a munkaerőpiac és a szociális szféra állapotának jellemzői és előrejelzése befolyásolja. Ez egy beruházási projekt értékelésének kiindulási pontjára vonatkozik.
Az ilyen jellegű információk összegyűjtéséhez az állami statisztikai jelentésekből származó mutatókat és adatokat kell használni.
Az „International Group of Rating Agencies“ Expert RA „minősítő ügynökség elemzést végzett az orosz régiók későbbi megoszlásával a 2012–2013 közötti időszak befektetési környezetének minősítése szerint.
Az orosz régiók befektetési vonzerejének minősítése a Rosstat hivatalos információin és a szövetségi ügynökségek: a Kommunikációs Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Természeti Erőforrások Minisztériuma, a Szövetségi Pénzpiaci Szolgálat és a Központi Bank statisztikáin alapul.
Ehhez a számításhoz a következő módszert használtuk: „A minősítésben a befektetés vonzerejét 2 paraméterrel értékeljük: befektetési potenciál és befektetési kockázat. A potenciál megmutatja, hogy a régió milyen részesedést foglal el az összoroszországi piacon, mekkora kockázatot jelent – milyen léptékűek lehetnek a régió egyes problémái a befektető számára. A teljes potenciál 9 magánpotenciálból áll: munkaerő, pénzügyi, ipari, fogyasztói, intézményi, infrastrukturális, természeti erőforrás, turizmus és innováció. Integrált kockázat – 6 magánkockázat közül: pénzügyi, társadalmi, vezetői, gazdasági, környezeti és bűnügyi. Az egyes magánkockázatok vagy potenciálok hozzájárulását a végső mutatóhoz a szakértői, befektetési és banki közösségek képviselőinek felmérése alapján értékelik."
Az adatokat a 2. táblázat tartalmazza.
A régió befektetési klímája az üzleti struktúrák, a bankok, a szakszervezetek, a hatóságok és a folyamat egyéb résztvevőinek kapcsolatain keresztül nyilvánul meg. Konkretizálja és összefoglalja a befektetési környezet megítélését a befektető és a környezet valós kapcsolatai során, mint például a gazdasági, jogi, kulturális.
2. táblázat
Az orosz régiók megoszlása a befektetési klíma besorolása szerint 2012–2013-ban
| Maximális potenciál - minimális kockázat (1A) |
|
| 10 | Moszkva régió |
| 18 | Moszkva város |
| 29 | Szentpétervár |
| 32 | Krasznodar régió |
| 46 | Tatár Köztársaság |
| Átlagos potenciál - minimális kockázat (2A) |
|
| 1 | Belgorod régió |
| 35 | Rostov régió |
| Csökkentett potenciál - minimális kockázat (3A1) |
|
| 4 | Voronyezsi régió |
| 9 | Lipetsk régió |
| 14 | Tambov régió |
| 25 | Leningrádi régió |
| Elhanyagolható potenciál – minimális kockázat (3A2) | |
| - | |
| Nagy potenciál – közepes kockázat (1B) | |
| 58 | Szverdlovszki régió |
| Közepes potenciál – közepes kockázat (2B) | |
| 43 | Baskír Köztársaság |
| 49 | Perm Terület |
| 51 | Nyizsnyij Novgorod régió |
| 54 | Samara régió |
| 60 | Hanti-Mansi Auth. kerület - Ugra |
| 62 | Cseljabinszk régió |
| 69 | Krasznojarszk régió |
| 70 | Irkutszk régió |
| 71 | Kemerovo régió |
| 72 | Novoszibirszk régió |
| Csökkentett potenciál - közepes kockázat (3B1) |
|
| 2 | Brjanszki régió |
| 3 | Vladimir régió |
| 5 | Ivanovo régió |
| 6 | Kaluga régió |
| 8 | Kurszk régió |
| 12 | Rjazan megye |
| 13 | Szmolenszk régió |
| 15 | Tver régió |
| 16 | Tula régió |
| 17 | Yaroslavskaya oblast |
| 19 | Karéliai Köztársaság |
| 20 | Komi Köztársaság |
| 21 | Arhangelszk régió |
| 23 | Vologodskaya Oblast |
| 24 | Kalinyingrádi régió |
| 26 | Murmanszk régió |
| 33 | Astrakhan régió |
| 34 | Volgograd régió |
| 42 | Sztavropol régió |
| 47 | Udmurtia |
| 48 | Csuvas Köztársaság |
| 50 | Kirov régió |
| 52 | Orenburg régió |
| 53 | Penza régió |
| 55 | Szaratov régió |
| 56 | Uljanovszk régió |
| 59 | Tyumen régió |
| 61 | Yamalo-Nenets Auth. kerület |
| 64 | A Burját Köztársaság |
| 67 | Altáj régió |
| 73 | Omszk régió |
| 74 | Tomszk régió |
| 75 | Szaha Köztársaság (Jakutia) |
| 77 | Primorsky Krai |
| 78 | Habarovszk régió |
| 81 | Szahalin régió |
| Kevés potenciál - közepes kockázat (3B2) |
|
| 7 | Kostroma régió |
| 11 | Oryol régió |
| 22 | Nenets Auth. kerület |
| 27 | Novgorod régió |
| 28 | Pszkov régió |
| 30 | Adygeai Köztársaság |
| 44 | Mari El Köztársaság |
| 45 | A Mordvai Köztársaság |
| 57 | Kurgan régió |
| 66 | A Khakassia Köztársaság |
| 79 | Amurskaya Oblast |
| Maximális potenciál - magas kockázat (1C) |
|
| - | |
| Közepes potenciál – magas kockázat (2C) | |
| - | |
| Csökkentett potenciál - magas kockázat (3C1) |
|
| 36 | A Dagesztáni Köztársaság |
| 68 | Zabaykalsky Krai |
| Kevés potenciál - magas kockázat (3C2) |
|
| 31 | Kalmük Köztársaság |
| 38 | Kabard-Balkár Köztársaság |
| 39 | Karacsáj-Cserkes Köztársaság |
| 40 | Észak-Oszétia Köztársaság – Alania |
| 63 | Altáj Köztársaság |
| 76 | Kamcsatkai körzet |
| 80 | Magadan régió |
| 82 | Jewish Auth. Vidék |
| 83 | Chukotka Aut. kerület |
| Alacsony potenciál – Extrém kockázat (3D) | |
| 37 | Ingus Köztársaság |
| 41 | Csecsen Köztársaság |
A pozitív befektetési légkör kialakítása során fontos figyelembe venni, hogy a gazdaság globalizálódása, a meglévő befektetési forrásokhoz való folyamatosan bővülő hozzáférés óhatatlanul kiélezi a versenyt azok címzettjei között. Ezért, ha a cél a kívülről vonzott befektetések volumenének növelése, akkor a versenytársakénál kedvezőbb feltételeket kell számukra kínálni. Ebben az esetben nemcsak külföldi, hanem hazai befektetési forrásokról is beszélünk. Ha a nemzeti alapok külföldre „mennek”, az csak azt jelentheti, hogy a saját országukban kedvezőtlenebb a „klíma” számukra 6.
A befektetések címzettje a társadalmi és gazdasági problémák összességét igyekszik megoldani, minimális bevont forrás felhasználásával, a befektető pedig a profitmaximalizálást. Ennek ismeretében a régió befektetési környezetének meg kell felelnie mindkét érdek egyensúlyának.
Az elmondottakból levonhatjuk a következtetést a regionális tényezők és a regionális politika hatásáról a régió befektetési klímájára. S hogy ezeknek az elemeknek a kapcsolata és kölcsönhatása mennyire lesz szoros, attól is függ, hogy a régióban milyen mértékű lesz a kedvező befektetési környezet 7.
A 3. táblázat a beruházási aktivitást tükröző mutatókat mutatja be. A tényezőket rendszerezve a tipológia 8 különböző kritériumai alapján kiemelhetjük azokat a főbb jellemzőket, amelyek a régió befektetési vonzerejét reprezentálják.
3. táblázat
Befektetési aktivitási mutatók
A befektetési vonzerő tényezőjén tehát a befektetés vonzerejét befolyásoló, túlnyomórészt objektív jellegű folyamatot kell érteni, amely - közvetlenül vagy közvetve - meghatározza annak területi adottságait.
Ennek megfelelően a befektetési vonzerőt befolyásoló politikán túlnyomórészt szubjektív jellegű folyamatot kell érteni, amely meghatározza annak területi jellemzőit9. Ebbe alapvetően beletartoznak azok az állami és önkormányzati hatóságok, amelyek a térség fejlődését, illetve a benne zajló folyamatokat próbálják befolyásolni.
A térség befektetési vonzerejét és elismertségét növelő intézkedések fontos blokkja, hogy aktivizálni kell a város részvételét a szövetségi és regionális jelentőségű befektetési fórumokon. Ez pedig magában foglalja a Városgondnokság hivatalos honlapjának tartalma alapján egy prezentációs anyagcsomag elkészítését, amelyet tájékoztató füzet vagy katalógus formájában kell kiadni 10.
A térség bemutatását bemutató anyagok elkészítésében fontos szerepet játszik a konkrét projektek megvalósításából elért vagy várható társadalmi hatás felmérése, amelyet sorra közvetlenül az önkormányzatok határoznak meg, részletes elemzése alapján. a terület versenyelőnyei.
Az önkormányzatok aktív pozíciója előírja a "projektek beruházás előtti szakaszának" kidolgozására irányuló intézkedéscsomag joggyakorlatát, amelyek célja egy adott terület versenyelőnyeinek elemzése során azonosított problémák megoldása, beleértve:
● A régió statisztikai mutatói.
● A régió befektetési vonzerejének felmérése.
● A piac előzetes marketingelemzése.
● Lehetőség telek biztosítására.
● A telephely villany-, hő-, gáz-, vízellátásának felmérése.
● Elkészített engedélyek.
● Írásbeli megállapodások a projekt támogatására.
● A támogatások mértékének felmérése.
A világtörténelem számos hatékony projektet ismer a helyi monofüggő gazdaságok szerkezetátalakítására, és ezek gyors társadalmi-gazdasági növekedésére. Ezen túlmenően ezen területek mindegyikének stratégiája eltérő volt (például az innováció és a kompetencia erősítése a tudományos kutatás területén, a technológiatranszfer folyamatának ösztönzése, az új vállalatok létrehozásának folyamatának ösztönzése, a közös vállalatok létrehozása, monetáris és nem monetáris megtakarításokat ösztönző intézkedések stb.).
A stratégiai megközelítés és a megvalósítási mechanizmus eltérősége ellenére ezeket a sikeres gyakorlatokat egy dolog egyesítette, mégpedig a politikai akarat és a vezetői döntések folyamatossága a gazdaságfejlesztés minden kulcskérdésében.
Oroszország jelenleg az Orosz Föderáció régióinak társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó stratégia végrehajtásának harmadik szakaszában tart. Ez a szakasz a „rendszerbeli átalakulás szakasza” (2011–2020). Ebben a szakaszban a tervek szerint végrehajtják az ennek megfelelően elfogadott regionális fejlesztési szövetségi és megyei célprogramokat, valamint az Orosz Föderáció területfejlesztési általános rendszerét. Ennek a szakasznak az áthaladásakor figyelemmel kell kísérni az elfogadott programok végrehajtását és működési korrekcióját. Ennek az eseménynek az eredménye, hogy Oroszország területén több makrorégió jön létre, amelyek az egy főre jutó GRP-t tekintve arányosak a világgal, és ami a legfontosabb, az ország innovatív fejlődésének jelentős központjaként működnek, a lehető legnagyobb multiplikátor hatást kifejtve. más régiók 11.
Oroszország stratégiai társadalmi-gazdasági fejlődésének alapvető alapja Oroszország negatív társadalmi-gazdasági állapotának felmérése, okainak feltárása és olyan hatékony eszközök javaslata, amelyek biztosítják az ország gazdaságának alapvető átszervezését és intenzív fejlesztését.
Az ország társadalmi-gazdasági állapotával foglalkozva meg kell jegyezni, hogy az orosz kapitalizmust nem az egyéni vállalkozók tőkéje, munkája és képességei rovására hozták létre, hanem a civilizált és erkölcsi normákat megsértve a köztulajdon kisajátításának rovására. szabályokat.
A természeti erőforrások formájában lévő állami tulajdon Oroszországban valójában az egyes oligarchák magántulajdonába került, ami megfosztja a gazdaság egészét a hatékony működéséhez szükséges termelési képességektől.
Valójában a nyersanyagok magántulajdona sokkal inkább érdekli a gazdaságot azok spekulatív, nem pedig termelési célú felhasználásában. Ugyanakkor a befolyt devizabevételek miatt a fogyasztási cikkek nagy részét megvásárolják, amelyeket aztán erősen megemelt áron értékesítenek tovább a lakosságnak.
A gazdaság élesen rétegződött két pártra, amelyek gazdasági képességeikben ellentétesek a kitermelő- és feldolgozóiparhoz kötődve, ami a társadalmat a gazdagok és szegények rendkívüli rétegződéséhez vezette. A statisztikák szerint a tehetősek aránya nem haladja meg a 3%-ot, míg az átlagos és szegény népesség mintegy 97%-a, amelynek több mint 40%-a a létminimum alatti jövedelmű népességhez tartozik.
E tekintetben hazánk 143 milliós lakosságából mindössze 40 millió ember igazi szereplője a hazai fogyasztói piacnak, a többiek pedig nem keresnek eleget a rendszeres vásárláshoz, ezért csak az alapvető javakat fogyasztják. Olyan körülmények között, amikor a lakosság kevesebb mint 30%-a rendelkezik vásárlóerővel, lehetetlen az ország gazdaságát felemelni. Minden állam fenntartható gazdasági fejlődésének kulcsa a középosztály széles rétegének megléte.
A kitermelő iparágak váltak a szövetségi költségvetés alapjává, amelyekben az olaj- és gázbevételek mintegy 70%-át teszik ki. Ugyanakkor a mezőgazdasági termelők (például gabona) „beszorultak” az alapanyag-termelők és a spekulánsok-viszonteladók érdekei közé. Így az olaj és a gáz nyersanyagárait a világpiaci árak alapján nagyon magasra határozták meg, és élesen túlértékelték (1,7-szeresére), a közgazdászok-elemzők szerint a dollár árfolyamát, valamint a mezőgazdasági termékek (például gabona) árait határozták meg. a kereskedők a termelőknek önköltségi szinten, a végfelhasználóknak pedig három-négyszer drágábbak. Ennek eredményeként mindez veszteséges mezőgazdasági termelőkhöz és a termelés leállásához vezet.
A dollárnak a rubelhez viszonyított mesterséges túlértékelése a költségvetés fiktív feltöltésének eszköze az olajárak csökkenése esetén, ami végső soron a GDP csökkenéséhez vezet.
Az amerikai dollár mesterséges túlértékelése leértékeli a rubelt, és növeli az import rubelben kifejezett költségeit. Ugyanakkor a fenti okok miatt a túlértékelt dollárárfolyammal rendelkező orosz termékek, különösen az élelmiszerek nagyon veszteségessé válnak, és jelentős állami támogatás nélkül termelése értelmét veszti.
Különös figyelmet kell fordítani az európai vállalkozásokat sújtó legmagasabb adóterhekre. Különböző szakértői becslések szerint a végkielégítést, valamint számos adót és illetéket figyelembe véve a reál- és effektív adókulcsok elérik a 65-70%-ot, amely bár a szövetségi költségvetést biztosítja a kitermelő kőolaj- és földgázkitermelés bevételeinek nagy részében. iparágak (50%), ugyanakkor veszteséges feldolgozóiparhoz vezet.
Különös figyelmet kell fordítani a spekulatív gazdaságra. Mind a piac, mind a spekulatív gazdaságban sok közös van, és mindenekelőtt a kereskedelmi liberalizmusban. A különbség az alapelvekben és a gazdasági attitűdökben rejlik. A piacgazdaság alapelve, hogy többet adjunk el. A forgalomból él, a fogyasztói kereslet befolyásolja. A spekulatív gazdaság általában magasabb áron ad el, nem pedig többet. Liberális árakból él. Nem a kereslet befolyásolja, hanem a szükségletek hiánya - szükséglet, szükségszerűség. A spekuláció egyre nagyobb problémát jelent a munkavállalók, az átlagpolgárok, a köztisztviselők többsége számára, akik nagymértékben segítették a vállalkozókat gazdasági szabadságaik megvalósításában. Cserébe nem a piacgazdaság beígért őszinteségét kapják, hanem a spekulánsok-vállalkozók összeesküvését, az árak elnyomását, a szükségletek elnyomását.
A piacgazdaság másik alapelve: „a vevőnek mindig igaza van”. A spekulatív gazdaság elve az, hogy az eladónak mindig igaza van. Ha egy magasabb árú áruba nem fektetnek munkaerőt, hanem csak adókat, jogokat, piaci feltételeket (nem áruhiányt), akkor ennek az árunak az ára spekulatív. A spekulatív gazdaság – amit most a „piacgazdaság” mítosza mögé rejtünk – sokakat sodor szegénységbe, és az árak diktátumát gazdasági zsarnoksággá változtatja mindazok részéről, akik az árakat meghatározzák. Ez kereskedelmi tőke, és pénzügyi (egyes jelzáloghitel-kamatlábak mennyit érnek), és termelési, és sajnos állami. A munkások munkáját olcsón értékelik, és ennek a munkának az eredménye drága.
A természeti erőforrások köztulajdonának hatékony közcélú felhasználását közvetlenül csak az állam, rendkívül szükséges állami ellenőrzés mellett, a Tudományos Akadémia magasan képzett értelmiségi szakembereinek és számos kutatóintézet bevonásával valósíthatja meg. a gyártási folyamat megszervezése. Ennek eredményeként az orosz gazdaság az oligarchikus liberális-demokratikus kormányzásról a szociáldemokrata kormányzásra való átmenet következtében spekulatívból tudományos termelővé válik. Ami a piacgazdaságot illeti, ez a fogyasztási cikkek, ezen belül a mezőgazdasági termékek és egyéb fogyasztási cikkek előállításával kapcsolatban valósulhat meg, míg a gazdasági fejlődés jelenlegi időszakában, amelyet a szükséges termelési eszközök hiánya és a megfelelő fogyasztói kereslet jellemez. , megfelelő állami támogatásra van szükség.
Orosz közgazdászok által végzett statisztikai tanulmányok szerint az orosz ipar leépülése, versenyképességének hanyatlása nemcsak a külső, hanem a hazai piacon is, különösen a feldolgozóipar vonatkozásában:
Az állóeszközök katasztrofális állapotromlása;
a csúcstechnológiás iparágak elhanyagolható részesedése az orosz GDP-ben. Kevesebb, mint 2%, míg például Kínában meghaladja a 24%-ot;
a magasan képzett munkavállalók arányának csökkenése a modern Oroszországban - a modern gazdaság fő erőforrásában. Szakértői becslések szerint az összes dolgozó 3-5%-a között ingadozik, szemben a fejlett országok 40-50%-ával. Sőt, a fejlett országokban sokuk felsőfokú szakmai végzettséggel rendelkezik. Például a dél-koreai Samsung cég dolgozóinak 80%-a egyetemi végzettséggel rendelkezik.
A privatizáció elért eredményei nem tekinthetők váratlannak. A tét a folyamatban lévő gazdasági átalakulások visszafordíthatatlanságáról szóló politikai tézis kiemelt megvalósítása volt - a korábbi formációhoz való ún. nincs visszatérési pont elérése. Ebből adódik az oroszországi privatizáció világméretű mértéke és üteme, az erőszak mértéke a végrehajtás során, valamint az állami tulajdon eladásából származó csekély bevétel. A privatizáció fő célja a nyilatkozatoktól függetlenül egy szűk nagy magántulajdonos réteg létrehozása volt, amely a jelenlegi rendszer társadalmi bázisát képezi, és képes politikai és gazdasági támogatást nyújtani az országban végbemenő reformokhoz. . Ennek a rétegnek a kialakulásához és megerősödéséhez megfelelő feltételek és mechanizmusok teremtődtek a vagyon radikális újraelosztásához és az állami vagyon felhasználásából származó bevételek jogtalan elsajátításához. Az állami tulajdon a legvédtelenebbnek bizonyult, amely nyitott a különféle visszaélésekre. Ezt megkönnyítette az Orosz Föderáció alkotmányában a tulajdonjogok védelméről szóló rendelkezés értelmezése: Oroszországban a tulajdonjog minden formáját egyformán ismerik el és védik. A tulajdonjog védelmére vonatkozó közvetlen szabályok azonban csak egy tulajdonforma – a magántulajdon – vonatkozásában rendelkeznek.
A modern orosz gazdaság azonosított hiányosságai a következő okokkal járnak:
A korábban fennálló állami szabályozási rendszer indokolatlan felszámolása;
az ipari demokrácia hiánya, amely abból áll, hogy az alkalmazottak részt vesznek a termelés irányításában;
a szociális partnerség hiánya a kormányzat különböző szintjein.
Ennek eredményeként a lakosság biztonságának szintjét tekintve rendkívül differenciált rétegződés alakult ki.
A tényleges lakossági kereslet növelése és a népi zavargások elkerülése érdekében sürgősen szükség van az átlagos jövedelműek számának növelésére, „középosztállyá” történő átalakítására. Ehhez társadalmi-gazdasági modernizációra van szükség, amely ötvözi az állami szabályozási rendszert az ipari demokráciával a vállalkozásoknál és szervezeteknél, valamint a társadalmi partnerséggel a kormányzat különböző szintjein. Az állami normatív szabályozásnak viszont mindenekelőtt az oktatás és a bruttó hazai termék elosztásának kérdéseire kell vonatkoznia.
Az ipari demokrácia fejlődése abból áll, hogy kibővítik a munkavállalók részvételi mechanizmusát a vezetésben és a munkaügyi kapcsolatok demokratizálásában minden szinten.
A többletérték létrehozásában és elosztásában a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok mindkét oldalát be kell vonni, beleértve a vállalkozókat és a munkavállalókat is partnerségi alapon.
Általánosságban elmondható, hogy Oroszország stratégiai társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának kidolgozásához és végrehajtásához szükséges:
A bruttó hazai termék (GDP) nagy részét alkotó fõbb nyersanyag-kitermelõ iparágak állami irányítás alá kerülésének jogalkotási támogatása a természeti erõforrás-bérleti díj terhére;
A rubel árfolyamának vásárlóerő-paritáson alapuló állami szabályozásának és ellenőrzésének, valamint a nyersanyagok és az energiaforrások árazásának jogszabályi támogatása;
Az állami normatív szabályozási rendszer bevezetésének támogatása a bruttó hazai termék (GDP) munkavállalói bérek, a vállalkozások fejlesztését szolgáló beruházások, a részvényesek osztaléka, az állam tevékenységét biztosító adóbevételek elosztásában;
Az oroszországi gazdaság modernizációjának ágazati sorrendjének jogszabályi létrehozása, figyelembe véve a lakosság sürgős szükségleteinek elsődleges biztosítását és az esetleges innovatív fejlesztést.
A nemzetgazdaság jelenlegi fejlődési szakaszában innovatív fejlődése biztosításának legfontosabb feltétele a beruházási tevékenység intenzívebbé tétele. Az orosz befektetők mellett fontos a kedvező befektetési környezet megteremtése az állam területén.
A nemzetgazdasági befektetési tevékenység állami szabályozásában nagy figyelmet fordítanak a tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenység formáira és módszereire.
A tőkebefektetések formájában végrehajtott befektetési tevékenységek állami szabályozását az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó szervek, valamint a minisztériumok és osztályok hajtják végre, és a kormányzati szintekhez kell rendelniük az utasításokat. a befektetési tevékenységek irányításának mechanizmusának fejlesztése a kijelölt funkcióknak és azok végrehajtásáért való felelősségnek megfelelően.
A befektetési tevékenységek állami szabályozásának biztosítania kell a tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenységek fejlesztésének kedvező feltételeinek megteremtését:
Az adórendszer, az értékcsökkenés számítási mechanizmusának és az amortizációs levonások alkalmazásának fejlesztése;
külön adózási rendek kialakítása a befektetési tevékenység nem egyéni jellegű alanyai számára;
kedvezményes feltételek biztosítása a befektetési tevékenység alanyai számára a föld és más természeti erőforrások használatához, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak.
Szintén fontos az állam közvetlen részvétele a tőkebefektetések formájában megvalósuló befektetési tevékenységekben, az Orosz Föderáció és a külföldi államokkal közösen végrehajtott beruházási projektek, valamint az Orosz Föderáció által finanszírozott beruházási projektek kidolgozása, jóváhagyása és finanszírozása révén. szövetségi költségvetés és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből származó pénzeszközök.
A regionális adminisztráció a különböző eszközök, karok és eszközök meglehetősen nagy arzenáljával, parancs- és adminisztratív befolyásolási intézkedések igénybevétele nélkül tudja befolyásolni a vállalkozói struktúrákat a régiók adott irányú fejlesztése érdekében.
Az elemzés azt mutatja, hogy a Sharang régiót átlagos fejlettségi szint jellemzi, miközben magas növekedési rátákat mutat. A legtöbb társadalmi-gazdasági mutató abszolút értékben, egy főre vetítve meglehetősen gyenge, lehetővé teszi, hogy a Nyizsnyij Novgorod régió északi mezőgazdasági körzetei között a Sarangszkij körzet vezető szerepéről beszéljünk.
A járási igazgatás kétségtelen sikere ellenére azonban a társadalmi-gazdasági fejlődés terén is vannak olyan nyilvánvaló problémák, amelyek lassítják az önkormányzati gazdaság növekedési ütemét.
Közülük a fő és állandó a Sharangsky önkormányzati kerület földrajzi helyzete. Mivel egyrészt a Nyizsnyij Novgorod régió legfestőibb sarka, Sharanga messze van a regionális központtól és a fő közlekedési útvonalaktól. Különösen Sharangban nincs vasúti hozzáférés, ami jelentősen megnehezíti az áruszállítást, és akadályt jelent a régió fakitermeléssel foglalkozó vállalkozásai számára.
Ez a probléma önkormányzati szinten nem oldható meg, és a regionális hatóságok figyelmét igényli. Ebben az esetben az önkormányzatnak a jelenlegi helyzetet a külső környezet objektív feltételeinek kell tekintenie, és ezek figyelembevételével önkormányzati gazdaságpolitikát kell kialakítania.
Megjegyzendő, hogy ezt a feladatot a helyi közigazgatás hatékonyan oldja meg. Az adminisztratív-irányító gazdaság módszerei, amelyek Oroszország területének nagy részén a gyakorlatilag elszigetelt regionális gazdaság körülményei között a múlté váltak, a leghatékonyabbak, és a régió fejlődésének eredményei egyértelműen megerősítik. ez.
A korábban elvégzett elemzés azt mutatja, hogy a kerület gazdaságának fejlődése három irányban halad:
Famegmunkálás;
Könnyűipar;
Ételgyártás.
Vizsgáljuk meg ezeket a területeket egymás után, és értékeljük a bennük kialakult jelenlegi helyzetet a lehetséges problémák szempontjából.
A régió fejlődésének gazdasági mutatói az elmúlt években azt mutatják, hogy a fafeldolgozó komplexum termelési volumenében jelentős csökkenés tapasztalható. 2011-ben felszámolták a Sharang erdőgazdaságot.
Meg kell érteni, hogy a fafeldolgozás a kerület fő szakterülete, és ennek hanyatlása fájdalmasan érintheti az önkormányzat általános gazdasági eredményeit. A termelési volumen csökkenésének oka az alapanyagok minőségének megőrzése mellett a már szóba került probléma - a vasúttól való távolodás. A gazdasági fejlődés válságos időszakában a fogyasztók költségeik optimalizálására törekedtek, és az alacsonyabb rendelési árakat kínáló beszállítókat választották. Nyilvánvaló, hogy a szállítási költségek nem tették lehetővé a sharangi fatermelők számára, hogy kellőképpen csökkentsék az árakat, ami rontotta versenyképességüket.
Ebből a helyzetből a kiutat a régió fafeldolgozó vállalkozásainak hozzáértő marketingpolitikája kell, hogy jelentse. Jelenleg a gazdaság élénkül, és a figyelem visszatér a termékek minőségére. Ez alapján szükséges a Sharang alapanyagokat a legjobb minőségű, környezetbarátként pozicionálni, amit nemzetközi tanúsítványok is igazolnak.
Hasonló a helyzet a könnyűiparban is. A "Nizhegorodsky Len" LLC 2011-ben nem rendelkezett elegendő számú megrendeléssel Program "A Sharangsky városi kerület termelőerejének fejlesztése 2007-2012-re" / Jóváhagyta a Sarangszkij kerület Zemsky Közgyűlése, 2007.10.23., 30. 2010.10.26-án módosított) 71. sz.). A Sharang régió kiváló bázissal és nagy potenciállal rendelkezik a len- és textilgyártás számára. Valójában ez irányú potenciált tekintve a kerület minden versenytársát megelőzi, azonban a közlekedési nehézségek és a piaci kapcsolatok elégtelensége hátráltatja ennek az iránynak a fejlődését. A probléma megoldását egy stabil partnerbázis kialakításában látják, melynek interakciója révén lehetőség nyílik a könnyűipari termelés volumenének bővítésére.
Megjegyzendő, hogy a piaci mechanizmusok fejlődése a kerület területén megvannak a maga sajátosságai. Ezeket nagyrészt a régió elszigeteltsége és a hazai piacra való erőteljes összpontosítás igénye okozza. A kerületi vezetés aktívan dolgozik a piacfejlesztés informális szabályozásán. A kerület területén a legtöbb kereskedelmi építmény tevékenysége az önkormányzat egységes fejlesztési stratégiájának megfelelően és az általa határozottan irányított tevékenységet folytat. Mivel egyrészt a régió fejlődésének előfeltétele a fennálló viszonyok között, másrészt a tervgazdaság jeleinek ilyen megőrzése, központosítása csökkenti a verseny szintjét és a kereskedelmi szervezetek önálló tevékenységét, a régió egyéni vállalkozói.
Sok tekintetben ez az oka annak, hogy a kerület vállalkozásai és a régióközpontban és azon túli partnereik között meglehetősen alacsony szintű a kereskedelmi kapcsolatok. A probléma megoldását abban látjuk, hogy a közigazgatás ösztönzi a kereskedelmi struktúrák önálló munkáját saját gazdasági tevékenységük végzésére.
Az "élelmiszer-termelés" iránya elválaszthatatlanul összefügg a mezőgazdaság fejlődésével. Ez az irány a legdinamikusabban fejlődő, ami nagyrészt annak köszönhető, hogy kezdetben elsősorban a hazai piacra fókuszált.
A problémás pontok itt a következők:
Munkaerőhiány a mezőgazdaságban. Annak ellenére, hogy a mezőgazdasági vállalkozások létszáma szinte teljes létszámmal rendelkezik, hiány van a magasan képzett munkaerőből. Ez mindenekelőtt a mezőgazdasági bérek szintjének köszönhető. A járásban a nagyon alacsony átlagkeresetet figyelembe véve is a mezőgazdaságban még ennél is alacsonyabb. Nyilvánvaló, hogy magasan professzionális személyzet bevonása ilyen körülmények között gyakorlatilag lehetetlen. A helyzetet egy önkormányzati agrárszakember-támogatási program elfogadása javíthatná, de egy ilyen program elfogadásához további anyagi források felkutatása szükséges.
A régi mezőgazdasági munkamódszerek megtartása. A régió mezőgazdasági vállalkozásainak számos vezetője nem tudott átrendeződni a piacfejlesztési pályára, továbbra is eredménytelen gazdálkodási módszereket alkalmaz, állami támogatásban reménykedve. Szükséges a mezőgazdasági termelés vezetőinek képzése, a veszteséges, alacsony teljesítményű vállalkozások csődje és modern, piaci irányításba való áthelyezése A regionális mezőgazdasági termelés három "bálna" // "Nizhegorodskaya Pravda" №70, 2009.09.04.
Ezek a régió fő gazdasági problémái, amelyek csökkentik a gazdasági növekedés ütemét, és ennek következtében akadályozzák a saját pénzügyi források megfelelő bázisának kialakulását. Ezeknek az erőforrásoknak a hiánya a másik irányú problémák megjelenéséhez vezet - a társadalmi fejlődés terén ezeket részletesebben megvizsgáljuk.
Az oktatásban jelentős probléma az iskolák és óvodák távolsága az emberek lakóhelyétől. A Sharang körzetben és a régió egészében a legnagyobb településeken működnek középiskolák, amelyek egyfajta csomóponti oktatási központokat alkotnak. A más településekről érkező gyerekek iskolabusszal vagy önállóan kénytelenek a tanulási helyekre utazni. Ez a helyzet egyrészt csökkentheti a gyerekek tanulási vágyát, másrészt az iskola bezárása egy vidéki település szisztematikus kihalását, további fejlődési kilátások hiányát jelenti.
A probléma megoldását a járási vezetés által már használt "tanárházak" létrehozására szolgáló program jelentheti. Széleskörű megvalósítása esetén a gyerekek vidéki településük határain belül legalább alapfokú oktatásban részesülhetnek, és lehetőség nyílik további munkahely létrehozására is a településen.
A lakossági szociális szolgáltatások terén a fő probléma a szociális munkások számának csökkenése. 2009-ben megtörtént a vidéki közigazgatás konszolidációja, egyes községi tanácsok megszűntek. Ugyanakkor a szabványok szerint minden községi tanács legfeljebb 3 szociális munkással rendelkezhet, számos községi tanács konszolidációja és felszámolása után számuk csökkent. A Népességvédelmi Minisztérium támogatására szoruló lakosok száma ugyanakkor nem csökken, hanem csak növekszik az elöregedő népesség tendenciái miatt.
A probléma megoldása abban áll, hogy a megszűnt községi önkormányzatok területén területi önkormányzati szerveket hoznak létre, amelyekhez szociális munkásokat biztosítanak. Működésük azonban bizonyos anyagköltségeket igényel, amelyeket a polgárok pénzéből, vagy a helyi költségvetésből lehet finanszírozni. Meg kell érteni, hogy a támogatási feltételek mellett a helyi költségvetés fájdalmasan reagál minden további pénzügyi teherre.
A lakosság alacsony bére egyszerre probléma és lehetőség a kerület számára. A helyi közigazgatás fő feladata egyrészt a kerületben élők jólétének, életszínvonalának javítása. Másrészt az alacsony fizetés olyan tényező, amely potenciális befektetőket vonz a régió gazdaságába. Mindenesetre a végeredmény a felhasználás során is tükröződjön a lakosság reáljövedelmében.
Bevezetés
Az orosz gazdaság fejlődését régióinak, mint társadalmi-gazdasági entitásoknak az állapota határozza meg, amely elsősorban az ország területén való elhelyezkedésüktől és a birtokukban lévő erőforrásoktól függ.
A regionális gazdaság gazdasági növekedése, lakosságának életkörülményeinek javulása, a gazdasági helyzet stabilitása az egyes entitások tevékenységének hatékonyságának növekedéséből adódik, aminek az értéke azt jelzi, hogy egyenlőtlenül járulnak hozzá a regionális gazdaság eléréséhez. a nemzetgazdaság magas szintű fejlettsége.
Ennek fő oka az ország régióinak különféle versenyelőnyeinek kihasználása. E tekintetben az Orosz Föderáció minden régiója csak azokon a fejlesztési területeken lehet versenyképes, amelyek megvalósításához rendelkezik a szükséges gazdasági potenciállal.
Az oroszországi piacgazdaságra való áttérés elkerülhetetlenül a szovjet területi (regionális) tervezési rendszer feladását jelentette, amely a területi elv megvalósításának fő módszere volt a gazdasági és társadalmi fejlesztési állami tervek kidolgozása során.
Sajnos az oroszországi reformok elmúlt éveiben a regionális tervezés és előrejelzés új rendszere nem alakult ki. Fontos figyelembe venni, hogy a piacgazdasággal rendelkező országok regionális tervezése a magántőke domináns szerepének körülményei között zajlik. Ebből következően a regionális tervezés és előrejelzés nem hagyhatja figyelmen kívül a regionális stratégiákat, valamint a magánvállalkozás regionális politikáját.
Oroszország szövetségi állam, amelyet a szövetségi és regionális hatóságok közötti hatalommegosztás különböztet meg. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődéséért mind a szövetség, mind a szövetség alanyai viselik a rájuk eső felelősséget, de tevékenységüknek legalább következetesnek, lehetőleg összehangoltnak kell lennie. Más szóval, egy hatékony regionális tervezési rendszer kialakításához hatékony mechanizmusok kidolgozása szükséges a szövetségi és regionális hatóságok közötti interakcióhoz a régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében.
Oroszországban a szövetségi regionális politika eszköztára még mindig rendkívül tökéletlen; regionális tervezési megoldások megvalósításának eszközei. A régióknak nyújtott módszertani segítségnyújtás fejletlen, ideértve a területfejlesztési stratégiák kidolgozását is. Modern körülmények között alapvetően új megközelítésekre van szükség a regionális információs környezet kialakításában, amelyek kényelmesebb feltételeket teremtenek a régiók közötti tapasztalatcseréhez, a régiókban történő beruházási döntések meghozatalához.
Ma a régió a társadalmi-gazdasági és politikai kapcsolatok fő tárgya.
A regionális gazdaság sikeres működése nagymértékben függ a regionális önkormányzatok képességétől és képességétől, hogy a központ és a régiók érdekeit figyelembe vevő optimális döntéseket hozzanak. Az egyes régiók „arcát” meghatározzák a gazdaságirányítási módszerek, a társadalmi-gazdasági kapcsolatok, az ökológiai helyzet, a regionális előnyök ésszerű kihasználása, a szövetségi és regionális társadalmi-gazdasági érdekek ötvözésének módszereinek keresése, amelyek konfliktusban.
A régió egyetlen állam szerves része, problémáit és lehetőségeit olyan politikai, jogi, gazdasági, társadalmi programok intézkedésrendszerén keresztül oldja meg és valósítja meg, amelyek célja, hogy megteremtse a feltételeket a régió potenciális növekedési pontjainak megjelenéséhez és fejlődéséhez. aktualizálja a kutatási téma kiválasztását.
E kurzusmunka célja a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének kiegyenlítésének problémáinak tanulmányozása.
A tanfolyam céljai:
az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének előfeltételeinek feltárása;
mérlegelje az orosz régiók fejlődése differenciálódásának okait;
elemzi az oroszországi regionális folyamatok jelenlegi dinamikáját;
hogy meghatározzák Oroszország közös gazdasági tere fejlesztési fő irányait.
1. Az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődése
.1 Az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének előfeltételei
Az Orosz Föderáció új alkotmánya, amelyet 1993 decemberében népszavazással fogadtak el, komoly változások kezdetét jelentette országunk szövetségi struktúrájának jogi alapjaiban. Az Alkotmány meghirdette az Orosz Föderáció különböző alkotóelemei közötti egyenlőség elvét, amely nemcsak az egymás közötti kapcsolatokban biztosítja egyenlőségüket, hanem a központtal való kapcsolatokban is. Ez utóbbi különösen azt jelenti, hogy az Orosz Föderációt alkotó szervezetnek nincs joga előnyöket követelni a központtal, azaz az állami hatóságokkal való kapcsolataiban, összehasonlítva más összetételű szervezetekkel.
Az Orosz Föderáció alanyai jogállásának kiegyenlítése egyáltalán nem garantálja gazdasági egyenlőségüket, valamint az átmeneti gazdaság körülményei között felmerülő gazdasági problémák természetében és összességében fennálló különbségek hiányát.
Miután megszerezték az Orosz Föderáció egyenrangú politikai, társadalmi-gazdasági alanyai státuszt, a régiók rendelkezésére álltak a földrajzi tér, források, alapok stb. különbségei: a rendelkezésükre álló források mennyiségében, a termelés szintjében. az ipari bázis és a mezőgazdaság fejlődése, a gazdasági és földrajzi helyzetben, a belső politikai erők egyensúlyában, a lakosság nemzeti és nemi és korösszetételében stb.
Oroszország minden régiója általános elhúzódó gazdasági válság időszakát éli meg, és belső gazdasági helyzetüket jelentős mértékben befolyásolják egy sor sajátos tényező, amelyek közül sok közös a régiókban. Először is, minden régió különbözik a piacgazdaságba való belépés kiindulási feltételeit illetően. Például jelentősen eltér a déli és északi régiók helyzete, ahol eltérő a termelési szerkezet, eltérő a mezőgazdasági termékek előállítási költsége, és a különféle bérleti előnyök. A régiók különböznek a privatizáció és az agrárreform ütemében, a piaci infrastruktúra és a vállalkozói tevékenység fejlesztésében, a külgazdasági tevékenységben való részvétel mértékében és a nemzetgazdasági problémák megoldásában, például az állami költségvetés feltöltésének problémájában; a régiók a gazdaságukba irányuló külföldi befektetések mennyiségében is különböznek.
Oroszország földrajzi tere az átmeneti gazdaság körülményei között a régiók gazdasági fejlődésének történelmileg kialakult heterogenitását, a lakosság szakmai felkészültségének, mentalitásának, nemzeti összetételének különbségeit mutatja. Oroszország szinte minden régiója a gazdasági nehézségek jeleit mutatja, gyakran bizonyos formákban. Egyes régiókra a társadalmi katasztrófa övezetének meghatározása alkalmazandó. Náluk a lakosság nagy százaléka a szegénységi szint alatt él, veszélyes, azaz 4-5% feletti a munkanélküliség. Az észak-kaukázusi köztársaságok (Csecsenföld, Ingusföld, Dagesztán), Kalmükia és a nem feketeföldi régió egyes területei (például Arhangelszk régió) sorolhatók ilyen régiókba.
A regionális helyzet szélsőségessége jellemző az északi övezet szinte egészére, a régi ipari régiókra (Ivanovo régió), a központ legmilitarizáltabb vidékeire, az Urálra, Dél-Szibériára és a Távol-Keletre. A gazdasági helyzetet nehezíti az egyre mélyülő beruházási válság, amely megakadályozza a termelés új piaci szerkezetének kialakulását. A regionális gazdaságok szerkezeti változásai még nem vették át az általánosan szükséges piacorientáltságot, amit például a fogyasztási cikkek termelésének visszaesése is bizonyít. Különösen nehéz helyzet alakult ki azokon a területeken, ahol a termelés nagy koncentrációja az átállási iparágakban van, és amelyek nagyon fájdalmas stagnálási időszakot élnek át. Példa erre az Urál, ahol a szovjet korszakban katonai-stratégiai célokat szolgáló ipari bázist hoztak létre. Sokan vannak számozott településeken, gyakran környezetre veszélyes termeléssel. Az uráli kitermelő és nehézipar rohamos fejlődése miatt jelentős lemaradás tapasztalható a könnyű- és élelmiszeripar, a mezőgazdaság fejlődésében.
A válsághelyzet sajátos jellege a Távol-Keleten figyelhető meg. Jellemzője a lakosság jelentős kiáramlása Oroszország európai részébe, a fejlesztés túlnyomóan nyersanyag-orientáltságának leküzdéséhez, a fogyasztási cikkek gyártásának bővítéséhez, a szolgáltatási szektorhoz, valamint a védelmi iparágak átalakításához szükséges akut beruházási igény. jelentős részesedést növelni a gazdaságban. A rendkívüli természeti viszonyok miatt a Távol-Keleten speciális intézkedésekre van szükség a személyzet megtartása érdekében.
Az orosz régiók helyzetét erősen befolyásolják a szovjet gazdaság öröklött problémái: az aránytalan fejlettség, az export iparágak nyersanyagszerkezete, a világgazdaságtól való jelentős elszigeteltség, valamint az áru-pénz kapcsolatok fejletlensége. A regionális fejlődést negatívan befolyásolta a Szovjetunió összeomlása és az ezzel járó gazdasági kapcsolatok megszakadása is, amely a gazdasági visszaesés egyik fő oka volt.
Az orosz régiók gazdasági tere nagymértékben ki van téve a szétesési folyamatnak. Az erős ipari bázissal és fejlett mezőgazdasági termeléssel rendelkező körzetek, mint például Baskíria, leginkább erre hajlanak. Oroszország határ menti régióit a központtól való függetlenség vágya jellemzi a gazdaság külgazdasági tevékenységre való átirányítása érdekében, szabad gazdasági övezetek létrehozása, ami lehetővé teszi a társadalmi-gazdasági fejlődés ütemének felgyorsítását. A teljes elszigetelődés vágya az erőforrásokban különösen gazdag régiókra jellemző, például a gyémánttermelő Szaha-Jakutia, az olajtermelő és -finomító Tatárföld, Csecsenföld. Az etnikai tényezők is befolyásolják az orosz gazdaság szétesési folyamatait, különös tekintettel a nemzeti politikai elitek régióiban zajló hatalmi harcra, valamint a kereskedelmi struktúrák azon törekvésére, hogy a hagyományos állami struktúrák kiszorításával interregionális közvetítő szerepet vállaljanak a gazdasági tevékenységben.
Az oroszországi régiók gazdasági helyzetének alakulására negatív hatást gyakorol az Orosz Föderáció Központja és a regionális hatóságok közötti szabályozatlan gazdasági kapcsolatok, a köztük lévő hatáskörök elhatárolásának egységes megközelítésének hiánya. B. Jelcin, az Orosz Föderáció elnöke által az 1991-es választási kampány során kinyilvánított elv és kívánság Vegyen fel annyi szuverenitást, amennyit csak tud , egyes elemzők szerint kedvezőtlen következményekkel járt a hazai orosz gazdasági életre nézve. Oroszország bizonyos régiói (Tatársztán, Baskíria), kihasználva ezt, jelentősen megnövelték szuverenitásuk mértékét. Formái és léptéke atipikusnak bizonyult az ezen a területen meglévő világtapasztalathoz képest, és számos esetben összeegyeztethetetlen volt az Orosz Föderáció alkotmányával. Mindez oda vezetett, hogy a helyzet kikerült az irányítás alól, és veszélyeztetni kezdte az orosz állam integritását.
A helyzet súlyosságának mérséklése és az Oroszországot érintő súlyos következmények megelőzése érdekében elkezdték alkalmazni a kétoldalú megállapodások megkötését a központ és a régiók közötti hatáskörök elosztásáról. 46 ilyen jellegű és több száz egyéb megállapodás született. Nem engedték levenni a napirendről az Oroszország területén zajló szétesési folyamatok felszámolásának problémáját. A fent említett dokumentumok kidolgozása és aláírása során nagyon gyakran a régiók igényeltek elszámolást nemzeti és regionális sajátosságok területeiket. Az ország központi hatóságai valahogy kénytelenek voltak figyelembe venni.
A törvény felszólít arra, hogy vessen véget annak a gyakorlatnak, hogy Oroszország központi kormánya szerződéseket és megállapodásokat köt a régiókkal. Az Orosz Föderáció állami hatóságai közötti joghatósági és hatáskörök elhatárolásának elveiről és eljárásáról amely 1999. július 30-án lépett hatályba. Ennek a törvénynek akadályt kell jelentenie az Orosz Föderáció szeparatizmusának útján, mivel kihirdeti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összes normatív aktusa, az általuk az Orosz Föderáció állami hatóságaival kötött szerződések és megállapodások alkotmányosságának elvét. Föderáció. A törvény az oroszországi központi és regionális hatóságok közötti hatáskörmegosztással kapcsolatos viták esetén a problémák tárgyalásos megoldását írja elő, speciálisan létrehozott békéltető bizottságok segítségével, valamint szükség esetén az Alkotmánybíróságon. az Orosz Föderáció.
Ezeknek és más folyamatoknak a természetét a piaci erők működése határozza meg, és a régiókban nagymértékben kívül esik az állami hatóságok ellenőrzésén. Ám ezekre a folyamatokra közvetetten (a gazdasági folyamatokba való közvetlen beavatkozás nélkül) is hatással lehetnek, és ezáltal mérsékelhetik a területfejlesztés gazdasági és társadalmi céljai közötti ellentmondásokat.
Számos régióban a helyi önkormányzatok jelentős erőfeszítéseket tesznek a fejlesztési prioritások meghatározására és végrehajtására. Például nagyrészt az ilyen erőfeszítéseknek köszönhetően az Urál kohászatának fejlődése megtörténik. A gazdasági válság ellenére a faluban. A Szverdlovszki régió északi részén található Polunochnoye-ban 1999 júliusában üzembe helyezték a mangánkoncentrátum előállítására szolgáló sűrítő üzem első szakaszát. Ennek az egyedülálló produkciónak Oroszországban nincs analógja. Oroszországnak sok éven át kellett kapnia mangánérceket Kazahsztánból, Ukrajnából, Grúziából. A Szovjetunió összeomlásával nőtt a függőség ennek a nyersanyagnak az ellátásától.
Fontos figyelembe venni, hogy egy mangánkoncentrátum-dúsító üzem építése egy hatósági támogatással megvalósuló vállalkozói kezdeményezésnek köszönhetően vált lehetővé. 2001-ben a cég megmutatta Uraltransgaz , aki felvállalta a Tynyinskoye mező fejlesztését. A Nagy Honvédő Háború óta elhagyatott volt, amikor is kézzel bányásztak rajta mangánt. A vállalkozói kezdeményezés fejlődése a CJSC Alapaevsk városában való regisztrációjában fejeződött ki Uráli mangán.
Általánosságban elmondható, hogy a szverdlovszki régió kohászati komplexuma felfutást tapasztal, amit a termelési volumen 50%-os növekedése is bizonyít. Így jelentős termelési volumennövekedés figyelhető meg a Nyizsnyij Tagil Kohászati Üzemben, amely a nagy védelmi jelentőségű vanádium öntöttvasat olvasztja, a Szerovi Kohászati Üzemben stb.
A Szverdlovszki régió kormánya jóváhagyott egy projektet a monacitkoncentrátum feldolgozására, amelynek tárolása a Krasznoufimszkij kerületben található. A foszfátfeldolgozás célja ritkaföldfémek előállítása.
Ez utóbbiak fejlesztését a régiókban a hatóságok úgy tudják irányítani, hogy biztosítsák az egyensúlyt a termelés gazdasági hatékonysága és a társadalmi igazságosság között. Ezeket a célokat szolgálja a helyi hatóságok gazdaság- és társadalompolitikája. Az ilyen irányú erőfeszítések célja, hogy megnyissa az utat az egyenlő indulási feltételek megteremtéséhez az orosz állampolgárok számára, lakóhelyüktől és születési helyüktől függetlenül. Arra is felszólítják őket, hogy biztosítsák Oroszország állampolgárainak a szociális védelemhez való jogát fogyatékosság, munkahely elvesztése és egyéb esetekben.
Sajnos a helyzet ezen és más jogok érvényesítésével Oroszország számos régiójában nagyon kedvezőtlen. Különösen rossz a helyzet az oroszoknak a megfelelő szintű jólét biztosításához való jogának megvalósulásával. Az Összoroszországi Életszínvonal-központ szerint Oroszország különböző régióinak lakosságának egy főre jutó átlagos monetáris jövedelme 10-15-szeres lehet. A megélhetési bérek költsége is 4-6-szor különbözik régiónként. Ezek az adatok óriási különbségeket jeleznek a lakosság régiónkénti vásárlóerejében, az egy főre jutó átlagos jövedelemmel számolható létminimum-csomagok számával számolva.
Csak az Orosz Föderáció egyes alkotórészeiben magasabb a lakosság vásárlóereje az oroszországi átlagnál. Ide tartozik: Moszkva, Szentpétervár, Tatár, Tyumen régió, Jamalo-Nyenyec Autonóm Körzet, Hanti-Manszi Autonóm Körzet, Szamara Régió. Krasznojarszk terület, Perm régió. Ezekben a régiókban az egy főre jutó átlagos jövedelem lehetővé teszi 1,7 vagy annál több megélhetési bér megvásárlását. Az összes többi régiót szegény és szegény lakosságú régiók közé sorolják.
Oroszország különösen szegény régiói közé tartozik a Kalmük Köztársaság, a Tver régió, a Zsidó Autonóm Terület, a Csuvas Köztársaság, a Tyva Köztársaság, a Chita régió, a Komi-Permjak Autonóm Körzet, a Dagesztáni Köztársaság, Ingusföld, Aginszkij Burjat és Ust-Orda burját autonóm körzetek.
Egyes területeken etnikai feszültségek vannak. Ide tartoznak azok a régiók, amelyek nemzeti-területi egységeket foglalnak magukban (Tyumen Oblast. Krasnoyarsk Krai).
A régiók helyzetét a geopolitikai helyzet változása befolyásolta. A határmenti státusz megszerzése számos problémát vet fel a termelés specializálódása, a kereskedelem szerkezete, a népességvándorlás stb. terén. Egyes beruházási projektek, programok megvalósítása főként társadalmi programok keretében lehetséges. -Oroszország meghatározott regionális képződményeinek gazdasági fejlődése. Ennek ellenére jelenleg számos, a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló kidolgozott és megvalósított program számos olyan hiányossággal és módszertani hibával rendelkezik, amelyek nem teszik lehetővé a régió pénzügyi, erőforrás- és szervezeti potenciáljának optimális kihasználását.
Az ország külkereskedelmi forgalma 2008-ban érte el maximumát az előző évek megfelelő időszakaihoz képest, 1994-től kezdődően. Ezt elősegítette a kedvező külső környezet mellett az export, valamint az import jelentős növekedése - a belső kereslet és a lakosság rendelkezésére álló reáljövedelem növekedése következtében.
2013-ra az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közül a legnagyobb exportmennyiséget a távoli külföldre a központi szövetségi körzetre prognosztizálják, nevezetesen az optimista forgatókönyv szerint 42,85 milliárd dollárt, a pesszimista forgatókönyv szerint pedig 41,23 milliárd dollárt.
Az előrejelzés szerint az élelmiszeripari termékek és az előállításukhoz szükséges alapanyagok exportja várhatóan a déli szövetségi körzetben éri el a legnagyobb mennyiséget - 875,7 millió dollárt, illetve 786,9 millió dollárt, 859,7 millió dollárt, a távol-keleti szövetségi körzetben - 569,7 millió dollárt. dollár és 559,2 millió dollár, valamint a központi szövetségi körzetben - 398,9 millió dollár és 346,3 millió dollár.
A csúcstechnológiai komplexum (HTC) fejlesztése és működése hozzájárul a külkereskedelmi potenciál erősítéséhez a régiókban és Oroszország egészében. Egyes szakértők tudományos, oktatási, ipari, vezetői és tanácsadói struktúrák integrált, több ágazatot átfogó összességeként határozzák meg, amely innovatív orientációt biztosít Oroszország gazdasági átalakulásához, és reprodukálja a tudomány és a technológia modern fejlődésén alapuló innovációkat, amelyek célja, hogy meghatározó szerepet töltsenek be. hozzájárulás a nemzeti jóléthez, fenntarthatósághoz és biztonsághoz.gazdaságtan a világgazdaságban. Bármely orosz régió gazdaságának rendszerdiagnosztikájának mindenekelőtt az ipar figyelembevételét kell magában foglalnia. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a gazdaság összes ágazata közül az ipari szektor járul hozzá a legnagyobb mértékben a GRP létrehozásához Oroszország egészében (2007-ben több mint 30,0%). Az ipar a legfontosabb iparág a szövetséget alkotó szervezetek többségében, 23 régió kivételével. Oroszország egészében az ipari termelés volumene reálértéken 2012-ben az 1990-es szint 46%-ára esett vissza.új iparágak és azok integrálása a helyi gazdaságba.
A mezőgazdaság jellemzése általában a regionális gazdaság rendszerelemzésének másodlagos eleme. A legtöbb orosz régió számára ez indokolt, mivel a mezőgazdasági ágazatot nemcsak alacsony fejlettségi szint jellemzi, hanem elvileg jelentéktelen szerepet játszik a gazdaságban (például a zord éghajlati viszonyok miatt). Mindazonáltal a szövetség agrár- és agrár-ipari tantárgyainak tanulmányozásakor kellő figyelmet kell fordítani a mezőgazdaság sajátosságaira.
Tanulmányunkban bebizonyosodott, hogy a régiók társadalmi-gazdasági fejlődési potenciáljának meghatározása a regionális gazdaság egyik legfontosabb alkalmazott problémája. Bármely régió gazdaságának jövője nagymértékben függ a gazdaságában megvalósuló beruházásoktól, ezért a régiók befektetési vonzerejének felmérése bizonyos mértékig a gazdaságfejlesztési potenciál felmérésének is tekinthető. régiók.
1.2 Az orosz régiók fejlődésében tapasztalható differenciálódás okai
A régiók gazdasági fejlődésének dinamikája külső és belső tényezőktől függ, amelyek hatása térben differenciált. A külső tényezők közé tartozik a szövetségi hatóságok politikája, amelynek szerepe különösen nagy a rendszerszintű (politikai és gazdasági) átalakulások, például a piacgazdaságra való átállás időszakában. Az átmeneti időszak következő éveiben a szövetségi politika régiófejlődésre gyakorolt hatása az 1998-as pénzügyi válság következményeitől eltekintve sokkal gyengébb volt. Az elmúlt időszakban a szövetségi központ szerepének némi erősödése történt években a recesszió kezdete miatt, de ez elsősorban a költségvetési források fokozott újraelosztásában nyilvánul meg. ...
Hasonlóan jelentős külső tényező a globalizáció és Oroszország világpiaci szerepvállalásának hatása. A világgazdaság befolyása rendkívül egyenlőtlenül oszlik el az ország területén, a külkapcsolatok fejlesztésére a legnagyobb városokat, a világpiacon igényelt erőforrások kitermelésével, vagy kedvező földrajzi elhelyezkedésű régiókat "választja". Munkaerőpiacuk állapota, lakosságuk jövedelme, regionális és helyi költségvetésük attól függ, hogy a regionális gazdaság mennyire érintett az áruk és szolgáltatások globális piacán.
A legfontosabb belső tényező az öröklött fejlődési jellemzők vagy útfüggőség (a megtett úttól való függés). Ez a régióban uralkodó gazdasági szerkezettől, a terület fejlettségi fokától, a demográfiai helyzettől, a lakosság szociokulturális sajátosságaitól és az informális intézményektől (hagyományoktól és normáktól) való függés, amelyek befolyásolják a foglalkoztatási formákat, a jövedelmeket, a lakosság mobilitása, és tágabb értelemben a humán és társadalmi tőke. Az öröklött tulajdonságok tényezőjét gyakran alábecsülik, mivel a szovjet tervgazdaságban új városok és vállalkozások jöttek létre a terület sajátosságainak figyelembevétele nélkül, gyakran a nulláról. Az átmeneti időszakban jelentős részük életképtelennek bizonyult: leépülnek a szerteágazó foglalkoztatási szerkezetű, városi életstílusú, igazi várossá nem vált egyipari városi üzemek, sok vállalkozás pedig úgy települt le, a valós költségeket (szállítási díjak, infrastruktúra állapota, munkaerő minősége stb.) nem tudtak alkalmazkodni az új feltételekhez. A piacgazdaságban a fejlődés öröklött sajátosságainak befolyása rendkívül nagy, és nagymértékben meghatározza egy adott régió fejlődésének "lehetőségek folyosóját".
Egy másik belső fejlesztési tényező a regionális hatóságok politikája. Hatását az átmeneti időszakban nem szabad túlbecsülni, más tényezők erősebbek voltak. Maga a regionális hatóságok politikája nagyrészt az örökölt intézményi környezet és a felhalmozott humántőke terméke, amelytől függ az elit minőségi jellemzői és a térség politikai rezsimjének típusa. Ráadásul a regionális hatóságok politikája meglehetősen bizarr módon ötvözi a modernizáció elemeit a rendkívül tradicionalista megközelítésekkel, így nem könnyű a polcokon szétválogatni az összes régiót, a „fejletttől” a „gyengén modernizáltig”.
Csak az öröklött fejlődés hatásának, az intézményi környezet és a regionális hatóságok politikájának átfogó felmérésével érthető meg, hogy a régiókban miért mentek és mennek ma is eltérő sebességgel, esetenként más-más irányba az átalakulások.
A fejlődés öröklött tényezői a leginerciálisabbak, a tervgazdaság időszakában jelentkeztek, de az állam szabályozó szerepének csökkenésével jelentőségük meredeken megnőtt. Ez különösen igaz a centrum-periféria különbségekre, amelyek az átmeneti időszakokban mindig mélyülnek. A leginkább szintetizált formában az öröklött földrajzi különbségeket A.I. Travisham. A regionális különbségek négy tengelyét (típusát) azonosítja, „amelyek nagy területen való kombinációja különféle regionalizmusokat eredményez”:
· központ - periféria;
· nyugat - kelet (régi fejlett régiók és új fejlesztésű régiók);
· észak - dél (erőforrás-ipari és mezőgazdasági);
· az orosz mag az etnorégiók (modernebbek és tradicionalistabbak).
A külső (transzformációs) és az öröklött tényezők együttes hatásának eredménye a fővárosok, az export-nyersanyag és az egyes határrégiók relatív megerősödése a fő kereskedelmi áramlások útvonalain, a depressziós régiók megjelenése és a kereskedelem egyre növekvő elmaradottsága. alulfejlett. Az átmeneti időszak társadalmi-gazdasági fejlődésének térképe rendkívül mozaikossá vált: a régiók öröklött területi típusai (régi fejlett ipari régiók, új fejlesztésű erőforrás-kitermelő régiók, déli agráripari régiók) új jellegzetességekkel rakódtak egymásra ( „nyitott” a globális kapcsolatok és a „zárt” régiók számára), növelte a régiók közötti centrum-periféria különbségeket, különösen Moszkva és Oroszország többi része között.
A régiókon belül is nő a centrum-periféria egyenlőtlenség. A regionális központok és az exportipar városai sokkal gyorsabban alkalmazkodnak az új feltételekhez, mint a kisebb lélekszámú városok és a vidéki területek. Növekszik a régiókon belüli egyenlőtlenség a jövedelmekben, az oktatáshoz és más társadalmilag fontos szolgáltatásokhoz való hozzáférésben.
Így Oroszország régióinak számos közös gazdasági problémája van. Legtöbbjük összetett, mert sok összetevőt tartalmaz. Az ilyen problémák megoldása általában hosszú időt vesz igénybe. A régiók egyéb problémái helyi jellegűek, és meglehetősen gyorsan kiküszöbölhetők. Összességében a piaci viszonyok fejlesztésére való orientáció a régiók előtt álló feladatok tartalmi változásait idézte elő, ezek megoldására a szovjet múlthoz képest új eszközöket igényelt.
Az oroszországi régiók gazdasági problémáiról kiderült, hogy összefüggenek a politikai problémákkal. Egyik régió sem lesz képes piacgazdaságot kialakítani anélkül, hogy állampolgári jogokat és szabadságjogokat ne biztosítana a területén élő lakosságnak. Ezek a jogok magukban foglalják a polgárok jogát, hogy szabadon megválasszák lakóhelyüket, munkatípusukat, a megfelelő szintű jóléthez, oktatáshoz stb.
2. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének összehangolása a modern Oroszországban
regionális differenciálás gazdasági kiegyenlítés
2.1 A regionális folyamatok modern dinamikája Oroszországban
A piaci átalakulás eredményei ráhúzódnak a történelmi örökségre, amely a munkaerő és a pénzügyi erőforrások régión átívelő mozgásában nyilvánul meg, olyan helyekre törekedve, ahol a legkedvezőbb a várható bevételek és az üzleti tevékenység kockázatai közötti arány. Ezek a legnagyobb városok és városi agglomerációk, az olaj- és gáztermelés központjai, a nemzetközi kommunikáció csomópontjai, amelyekben Oroszország gazdasági élete egyre inkább koncentrálódik. Ugyanakkor a leszakadó, távoli és fejletlen régiók sokkal lassabban alkalmazkodnak a megváltozott geogazdasági viszonyokhoz, alacsonyabb a gazdasági szerkezetátalakítás mértéke. , alacsony befektetési vonzerő. E régiók többsége a reformok évei során elveszítette a szovjet időszakban felhalmozott humántőke jelentős részét.
A piaci átalakulás évei során a gazdasági élet az orosz terület egy kis részére koncentrálódott - a nagyvárosokban és a városi agglomerációkban. A gazdasági liberalizáció kontextusában Moszkva, valamint – de jóval kisebb mértékben – az ország más nagyvárosai is többletbevételhez kezdtek státuszhelyzetüknek és innovációs fölényüknek köszönhetően. Ez utóbbi szemléltethető azzal, hogy az internet penetráció szintje (a rendszeres webhasználók aránya a lakosságból) 2007-ben a moszkvai régióban 16%, Szentpéterváron és a Leningrádi régióban 13% volt, az átlaggal. Orosz mutató -5%. 2004-2010 Moszkva és a moszkvai régió részesedése az ország GRP-jében 14,8%-ról 24,9%-ra nőtt, ezen belül Moszkva 10,3%-ról 21,1%-ra. Összehasonlításképpen Szentpétervár részesedése ebben az időszakban csak 3,3-ról 3,8%-ra nőtt, a Leningrádi régióval együtt pedig 4,2-ről 4,9%-ra.
A nagyvárosi térség felgyorsult növekedése a vezetői állomány történelmileg rendkívül magas koncentrációjának, a tudományos, információs és kulturális potenciálnak, az anyagi-technikai ellátási és kereskedelmi szolgáltatásoknak köszönhető. A fővárosi helyzet az ország más régióinál lényegesen magasabb szintű infrastruktúra-fejlesztést eredményezett. Mindez előre meghatározza a közvetítői funkciók és a szolgáltatási szféra felgyorsult és nagyrészt monopolhelyzetű fejlesztését, amelyet gyakorlatilag egész Oroszország és részben a FÁK országok területén végeznek.
Moszkvában gyorsabban vezetik be a piaci intézményeket, mint Oroszország többi részén, a városi gazdaság alkalmazkodik a piaci viszonyokhoz, ami előnyöket biztosít számára az összes többi orosz régióval szemben az orosz és a globális dimenzióban folytatott üzleti tevékenységben.
A főváros a legkedvezőbb befektetési klímával rendelkezik Oroszország régiói közül, ami a hazai és a külföldi befektetések stabil vezető szerepét tükrözi. A külföldi befektetések tekintetében a főváros folyamatosan az első helyen áll az orosz régiók között, a pénzügyi források akár felét is külföldről kapja. Moszkva gyors gazdasági növekedése a legtöbb oroszországi régió alacsony önfejlesztési potenciáljának másik oldala lett, gazdaságuk periférikus jellege miatt.
Hasonló folyamat figyelhető meg az Orosz Föderációt alkotó egységekben. A főbb városok részesedése a régiók gazdaságában a piaci átalakulás éveiben rendszerint nőtt, gyorsabban hajtják végre a reformokat bennük, koncentrálódnak a pénzügyi források, és zajlik a gazdaság szerkezetátalakítása.
A fővárosi régió arányának gyors növekedése Oroszország területének keleti és északi irányú gyarmatosítási folyamatának lassulásával vagy akár felfüggesztésével párosult. Fejlesztésük több évtizedes központosított fejlesztésen keresztül az állam hatalmas anyagi erőfeszítéseinek köszönhetően ment végbe. A piaci decentralizációval összefüggésben ez a folyamat megfordult.
2004-2010 az Urál részesedése (a gazdasági régió határain belül) az oroszországi GRP-ben 14,7%-ról 11,4%-ra, az Uráltól keletre fekvő régióké pedig 27,9-ről 26,2%-ra csökkent, és nem számítva az autonóm körzetekkel rendelkező Tyumen régiót - 21, 6-ról 15,9%-ra. A Tyumen régió - Oroszország fő olaj- és gáztermelő régiója - részesedése ebben az időszakban 6,2-ről 10,3%-ra nőtt.
Ezen régiók mellett jelentősen növelték részesedésüket az Oroszország számára a nemzetközi kommunikációhoz hozzáférést biztosító régiók. Ezek nagy lélekszámú, sokszínű gazdasággal rendelkező régiók, amelyek fontos szerepet játszanak a külgazdasági kapcsolatok rendszerében - Szentpétervár, Krasznodari terület, Leningrádi Terület. Az oroszországi teljes GRP-ben való részesedés jelentős növekedése következett be az Astrakhan régióban és a Tatár Köztársaságban is, amelyek fontos helyet foglalnak el a szénhidrogének termelésében és szállításában. Más régiókban ez az arány vagy csökkent, vagy változatlan maradt. Ez a viszonylag magas innovációs potenciállal rendelkező régiókat is érintette – Novoszibirszk, Szamara és Nyizsnyij Novgorod régiókat.
Hangsúlyozni kell, hogy a GRP-termelés földrajzában változások mennek végbe Oroszország lakosságának folyamatos csökkenése mellett: 148,6 millió emberről. 2003-ban 143,5 millió ember 2010-ben A két, 1989-es és 2005-ös népszámlálás között a lakosság száma 66-ban csökkent, és 23-ban nőtt az Orosz Föderációt alkotó egységben. A visszaesés legerősebben a távol-keleti és a kelet-szibériai régiókat érintette. A lakosság számának észrevehető növekedése - több mint 10% -ot a déli szövetségi körzet, Moszkva, Belgorod és Kalinyingrád régiók, Hanti-Manszi Autonóm Kerület legtöbb régiójában figyeltek meg.
A GRP földrajzi változásai a régiók közötti nagy különbségekkel járnak az állóeszköz-befektetések tekintetében. 2010-ben az Orosz Föderáció 10 alkotó egysége a legnagyobb volumenű tőkebefektetéssel (Moszkva, Hanti-Manszi és Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület, az Orosz Föderációban megtermelt Szentpétervár). Ugyanebben az évben csak az Orosz Föderációt alkotó 23 egységnek volt az egy főre jutó tárgyi eszközökbe való befektetése, amely meghaladta a 15,1 ezer rubel oroszországi átlagot. Ezenkívül a mutató maximális és minimális értéke közötti különbség 443 ezer rubel között ingadozott. egy lakosra jutó nyenyec autonóm körzetben és 1,5 ezer rubel. az Ingusföldi Köztársaságban.
A piac átalakulását leginkább a jelentős exportforrásoktól megfosztott periférikus területek szenvedték el leginkább. Sokan közülük továbbra is depressziósak. Főbb jellemzői a folyamatos migrációs kiáramlás és a lakosság alacsony jövedelme, a veszteséges, alacsony vagy nulla gazdaság jövedelmezőségű vállalkozások magas aránya, nagyon gyenge beruházási aktivitás és jelentősen csökkent innovációs potenciál.
A peremterületeken a szegénység az egyik fő probléma. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok több mint 2/3-ában a létminimum alatti jövedelmű lakosság aránya meghaladja az oroszországi átlagot, amely 2007-ben 17,8% volt.
Szegénységi viszonyok között a területek gazdasági és társadalmi potenciáljának leépülése következik be, ami csökkenti az újjáéledés esélyét, vagy más szóval annak jelentős drágulásával jár. A gazdasági élet hanyatlása Oroszország hatalmas területein megerősíti E. Durkheim tézisét a ritkán lakott területek elkerülhetetlen gazdasági marginalizálódásáról a piacon, mivel az alacsony népsűrűség nem teremti meg a szükséges feltételeket a társadalmi munkamegosztáshoz.
Így az orosz gazdaság piaci modernizációja, csakúgy, mint a tér korábbi fejlesztése, kiemelten fontos, Moszkvában, néhány más nagyvárosban, valamint az olaj- és gáztermeléshez és -exporthoz szorosan kapcsolódó régiókban koncentrálódik. A modernizáció fokozatosan átterjed a regionális központokra és a hozzájuk közeli területekre. Ennek a folyamatnak a dinamikáját nagymértékben befolyásolja az innovációs potenciál, amely a piaci átalakulás évei során az országban tapasztalható általános jelentős visszaeséssel a gazdaságilag gyenge régiókban csökkent a legjelentősebben.
A területfejlődés egyenetlenségei a területi egyensúlytalanságok növekedésében nyilvánulnak meg, ami nagymértékben a népességeloszlás, valamint az áru- és szolgáltatástermelés országszerte tapasztalható eltéréseiből adódik.
A területi egyenlőtlenségek elvileg elkerülhetetlenek. Az interregionális differenciálódás növekedése a piac átalakulásának egyik mintája, amely a nyertes és vesztes területek megjelenését tükrözi. Ennek a folyamatnak azonban különleges energiája van az alacsony és közepes fejlettségű országokban, és magában foglalja a különböző fejlettségi szintű területeket és a globális gazdasági folyamatokban való részvételt. Például a magasan fejlett Magyarországon, Lengyelországban, Szlovákiában és Csehországban az egy főre jutó GRP régiók közötti kontrasztja nem haladja meg a 3-szorosát, és ha nő, akkor nagyon lassan. Kínában a fejletlen nyugattal meghaladják a hatótávolság 10-szeresét, és folyamatosan növekszenek. A FÁK-országok egyik legfejlettebb területével rendelkező Ukrajnában a régiók közötti különbség az egy főre jutó GRP-termelésben 6-szoros, Kazahsztánban pedig az ország nyugati részének olajtermelő régióiban ez a mutató magasabb. 10-szer magasabb, mint a déli mezőgazdasági régiókban.
Oroszországban 2010-ben a Tyumen régióban (a kerületekkel együtt) az egy főre jutó GRP 363 ezer rubel volt. és több mint 35-ször magasabb, mint ez a mutató az Ingusföldi Köztársaságban - 10,2 ezer rubel. átlagos orosz mutatója 80,3 ezer rubel. 2005-ben ennek a mutatónak a különbségei 2-szer kisebbek voltak, illetve 34,4 ezer rubel. és 1,9 ezer rubel. átlagos orosz mutatója 9,6 ezer rubel. 2010-ben az Orosz Föderáció 89 alkotó egysége közül 23 egy főre jutó GRP-je meghaladta az országos átlagot, 2005-ben pedig 30 ilyen régió volt.
Az interregionális különbségek bizonyos határokon belüli jelenléte pozitív jellegű, mivel a leszakadó régiókat arra készteti, hogy versenyelőnyeiket növeljék. De egy bizonyos érték elérésekor a régiók társadalmi-gazdasági egyenlőtlensége komoly problémákat vet fel. A világtapasztalat szerint az országok közötti régióközi különbségek növekedésével a társadalmi feszültség fokozódik, a centrum és a régiók közötti ellentétek felerősödnek, szeparatista tendenciák jelennek meg. Az aránytalanságok növelik a társadalmi és politikai feszültséget, csökkentik a hatóságok tekintélyét, csökkentik az ország gazdaságának egészének befektetési vonzerejét és versenyképességét, csökkentik a nemzeti piac kapacitását.
Az egyensúlytalanság nagysága a virtuális gazdaság volumenével fejezhető ki. Például, ha az Orosz Föderáció összes alkotórészében az egy főre jutó GRP-t 2010-ben ugyanolyan mennyiségben hozták létre, mint a Tyumen régióban (363 ezer rubel személyenként), akkor az ország teljes GRP-je 4,4-szerese lenne, mint az igazi.
A régiók közötti különbségek nagysága egyfajta visszatükröződése a nem versenyképes gazdaság nemzeti térbeli területének nagyságának. Az ellenük folytatott küzdelem eredményessége a kapitalizmusban az országok pénzügyi képességeinek köszönhető. Ugyanakkor minél magasabb az ország fejlettségi szintje, annál alacsonyabbak a társadalom számára elfogadható egyensúlytalanságok.
Az infrastruktúra gyenge fejlettsége alacsony népsűrűséggel és gazdasággal, területi "szakadék" a munkaerő és a fogyasztási cikkek előállítása között, számos orosz iparág tevékenységének szezonális jellege objektíve növeli a gazdasági forgalom költségeit és meghatározza a megnövekedett növekedést. a gazdaság forgótőke-szükségletét.
Segítségre van szüksége egy téma feltárásához?
Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Kérelmet küldeni a téma megjelölésével már most tájékozódni a konzultáció lehetőségéről.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
"Az Orosz Föderáció társadalmi és gazdasági fejlődésének modern problémái"
Tanfolyami munka
A konjunktúrapolitika a piacgazdaság dinamikus és egyben egyensúlyi állapotát biztosító kormányzati intézkedések összessége. Mint minden gazdasági folyamatnak, a dinamikus instabilitásnak is megvannak az előnyei és hátrányai. A pozitív momentum azzal függ össze, hogy a konjunktúra ingadozása miatt a gazdaság viszonylag gyenge, nem hatékony láncszemeit gyorsan azonosítják és megszüntetik. A hátrányok elsősorban az, hogy a nem hatékony termelő létesítmények gyors bezárása további foglalkoztatási problémákat okoz. A konjunktúrapolitikai módszerek pénzügyi és monetáris módszerekre oszthatók. A konjunktúraszabályozás céljai pedig általánosságban megfelelnek a társadalmi-gazdasági politika egész irányának, beleértve a teljes foglalkoztatás biztosítását, az árstabilitást, az arányos és állandó gazdasági növekedést, a külgazdasági egyensúlyt, a GDP igazságos elosztását és az állampolgárok magas jólétét.
A társadalmi-gazdasági fejlődésnek azt is biztosítania kell, hogy a gazdasági növekedést kisimítsa a ciklikus ingadozásokból. A gazdasági növekedés a nemzetgazdaság olyan fejlesztése, amelyben a bruttó nemzeti jövedelem és a reál bruttó hazai termék a társadalom szükségleteinek kielégítésének forrásaként nő. A gazdasági növekedésen általában nem a nemzeti termelés reálvolumenének rövid távú növekedését értjük, hanem a nemzeti termék és termelési tényezőinek növekedésében és minőségi javulásának hosszú távú tendenciáit.
Sok fejlett országban háttérbe szorult a gazdasági növekedés nem állami ösztönzésének feladata. Nagyobb mértékben szembesülnek a gazdasági növekedés mérsékelt színvonalú minőségének elérésével. Ezért a tudományos és technológiai haladás ösztönzéséről és a strukturális politikákról beszélünk, amelyeknek biztosítaniuk kell, hogy a növekedés százalékos arányát progresszív és jó minőségű áruk és szolgáltatások töltsék ki.
A piacgazdaság óhatatlanul összefügg a lakosság jövedelmeinek differenciálódásával, az egyenlőtlenség növekedésével és a szegénység problémájával. Szükség van tehát egy olyan szociálisan orientált gazdaságra, amely nemcsak a gazdasági növekedés ütemét, hanem a nemzet jólétének növekedését, az egyenlő indulási esélyek megteremtését helyezi vezető pozícióba az ország minden polgára számára. Ebben az esetben aktív állami beavatkozásra, hatékony szociálpolitika kialakítására van szükség, amelynek célja a társadalom társadalmi szerkezetének fő elemei közötti kapcsolatok szabályozása, a társadalmi csoportok hosszú távú érdekeinek összehangolása. másokkal és a társadalom egészével.
A társadalmi-gazdasági fejlődés egyik területe a regionális problémák megoldásához kötődik. Bármely ország olyan területek gyűjteménye, amelyek általában sok tekintetben különböznek egymástól. Mindenekelőtt az erőforrások területileg egyenlőtlen eloszlásáról beszélünk: a természeti erőforrások, a munkaerő és a tőke komplexumáról. Így az ország gazdaságának fejlődésében területi egyenetlenségek formálódnak. Az állam regionális politikájának feladata a nemzetgazdaságban egy bizonyos térbeli és termelési egyensúly elérése érdekében tett intézkedések alkalmazása. Ezt általában a legyengült területek gazdasági támogatásával hajtják végre.
A foglalkoztatáspolitika - a társadalmi-gazdasági fejlődés egyik legfontosabb területe - a gazdaságilag aktív népesség számára készült, amely munkabér formájában kapja meg a munkabért. Ebben az esetben ez a politika hozzájárul a normál feltételek megteremtéséhez a munkaerő optimális felhasználásához a termelésben, megelőzve a dolgozók degenerálódását és leépülését.
A társadalom-gazdaságpolitika ezen aspektusa a minimálbér gazdaság egészére kiterjedő kialakításában és az állami vállalatok béreinek főbb paramétereinek meghatározásában (bérpolitika) nyilvánul meg. Ebből kiindulva a társadalmi-gazdasági fejlesztés akkor valósul meg, amikor a gazdaságban az állam fenntartja a foglalkoztatás szintjét és szerkezetét (foglalkoztatáspolitika), a termelésben a munkakörülmények jogszabályi meghatározását és annak védelmét stb.
Bármely társadalomban a befektetések előre meghatározzák a gazdaság általános növekedését, ami lehetővé teszi a megtakarítások létrehozását és a további fogyasztást. Az ország társadalmi-gazdasági politikájának alakulásának fontos mutatója a felhalmozás és a fogyasztás aránya a bruttó hazai termékben. Ezért az ország hatékony társadalmi és gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében a beruházási szférában pozitív trendeket kell biztosítani. Ami Oroszországot illeti, hazánk gazdaságában a közelmúltban a beruházások növekedésének számos előfeltétele jelent meg.
A nemzetgazdaság működésének végső célja a normális emberi élet feltételeinek megteremtése, vagy egy bizonyos életszínvonal elérése, ezért a társadalmi-gazdasági fejlődés másik, nem kevésbé fontos eleme a lakosság életszínvonala. népesség. A lakosság életszínvonala a lakosság élethez szükséges anyagi és szellemi ellátásokkal való ellátása, illetve ezen ellátások iránti igény kielégítésének mértéke. A normális élethez elfogadható munkakörülmények, teljes körű oktatás, megfizethető egészségügyi ellátás, minőségi élelmiszer, lakhatás stb.
A modern közgazdasági elmélet az életszínvonalat mind globális makroszinten - az ország egész népességének skáláján, mind pedig differenciált makroszinten - a lakosság egyes csoportjain belül figyelembe veszi. Az első esetben lehetőség nyílik a különböző országok lakosságának egy főre jutó GDP-ben mért életszínvonalának összehasonlító elemzésére. Ez a mutató a fejlett országokban a legmagasabb, nevezetesen az USA-ban, a skandináv országokban, Németországban, Belgiumban, Hollandiában, Svájcban és Japánban. A legszegényebb ország, Etiópia pedig évi 300 dollárral és egy emberrel rendelkezik. Az ilyen jövedelemkülönbségeket mind az egyes országok tudományos és technológiai fejlődésének és munkatermelékenységének szintje, mind a társadalmi termelés szervezettsége, az állami szabályozás mértéke okozza. Érdekes tény, hogy a várható élettartam függ az életszínvonaltól és az egy főre jutó reál GDP-termeléstől, amint azt az alábbi táblázat adatai is bizonyítják.
2003-tól napjainkig a várható élettartam és az egy főre jutó éves reál GDP arányának alakulása jelentéktelen mértékben változott. Az életszínvonal elemzése kiegészíthető olyan mutatókkal, mint a végtermék előállítása egy foglalkoztatottra (iparban és mezőgazdaságban), az anyagtermelésben foglalkoztatottakra jutó nemzeti jövedelem. Ezen mutatók szerint is az USA, Németország, Japán áll az élen.
A világgyakorlatban jóléti mutatók használatosak: jövedelmi mutatók, jövedelmi mutatókat összegző kombinált indexek, nem jövedelmi mutatók (műveltség, egészség, egészségügyi feltételek), társadalmi részvétel mutatói (étkezési hagyományok betartása, nemzeti ünnepeken való részvétel) , szubjektív indexek (az egyén saját szintű életének értékelése).
Az ENSZ az életminőség-index kombinált mutatóját javasolta, amelyet olyan paraméterek határoznak meg, mint az egészségügyi ellátás állapota, az iskolai végzettség, az átlagos várható élettartam, a lakosság foglalkoztatottsági foka, a fizetőképesség és a hozzáférés. politikai élet. Figyelembe véve a megnövekedett társadalmi követelményeket, bevezetnek egy mutatót - a humán fejlettségi indexet (HDI), vagy rövidítve - a humán fejlettségi indexet (HDI). A HDI-t meghatározó vezető mutatók a várható élettartam, iskolai végzettség, az egy főre jutó reál bruttó hazai termék. Ha a HDI-t 0-tól 1-ig terjedő skálán definiáljuk, akkor a 0,5 alatti HDI-vel rendelkező országokat az emberi fejlettség alacsony szintje jellemzi.
Másodszor, a lakosság teljes foglalkoztatottságának elérése közvetlen mutatója az ország társadalmi-gazdasági fejlettségének. A cél ebben az esetben a munkaképes korú lakosság minél hosszabb stabil igénybevételének elérése. Pontosabban ez a munkanélküliség elleni küzdelmet és új munkahelyek teremtését jelenti. Nem szabad azonban megfeledkezni a valóságról: a társadalom nem tud megszabadulni a munkanélküliség bizonyos formáitól (súrlódásos, szezonális). A munkanélküliek bizonyos hányada mindig a piacgazdaságban él. Általánosan elfogadott, hogy az üres foglalkoztatás állapota akkor is megvalósul, ha a munkanélküliség mértéke (a munkanélküliek számának a munkaképes lakossághoz viszonyított aránya) 1,5-4%. Nyilvánvaló, hogy ennek a normának a túllépése veszélyes társadalmi jelenség. A munkanélküliség konkrét megengedhető szintje nagymértékben függ az adott ország társadalmi-politikai helyzetétől.
Harmadszor, az árstabilitás a társadalmi-gazdasági fejlődés mutatója is. Az árszínvonal és a nemzeti valuta stabilitásának célját elértnek tekintjük, ha az infláció mértéke évi 1-2 százalék. Ez a szint a nyugati sajtóban átvitt elnevezést kapott: "kúszó infláció". A gazdaság nem tud teljesen befagyott árszintet biztosítani: a kereslet, a kínálat volumene és ezek aránya folyamatosan változik.
A meghatározott mértéket meghaladó árnövekedés a nemzeti valuta stabilitásának elvesztéséhez vezet. Ez végső soron az egész piaci rendszer létét kérdőjelezi meg. A pénzforgalom stabil folyamata a gazdaság keringési rendszerét tölti be. Ezért az állam társadalmi-gazdasági fejlettségének ez a sajátos mutatója a legfontosabb mérce az állam cselekvésében.
Oroszország átalakulásának folyamatában és a piacgazdaságra való átmenet összefüggésében az orosz gazdaságban az elmúlt években számos pozitív és negatív változás történt. Ezzel kapcsolatban számos probléma jelent meg mind a gazdasági, mind a szociális szférában. Ez a tanfolyami munka a véleményem szerint a legfontosabb és akut problémák közül néhányat megvizsgál.
Először is ott van a munkanélküliség problémája. Általánosságban elmondható, hogy a munkanélküliség olyan társadalmi-gazdasági helyzet, amely abból adódik, hogy az elhelyezkedni vágyók száma (munkaerő-kínálat) meghaladja a pályázók profiljának és képzettségének megfelelő állások számát, és ezek a munkakörök (munkaerő-kereslet). A munkanélküliség hátterében az áll, hogy az elhelyezkedni vágyók száma meghaladja az ezen állásokra jelentkezők profiljának és képzettségének megfelelő állások számát.
A munkanélküliség társadalmi-gazdasági következményei meglehetősen súlyosak. A munkanélküliség következtében a munkavállalók elveszítik képzettségüket és szakmai készségeiket. Sok ember sorsát képes megtörni. Azok, akik évekig munka nélkül maradnak, végül elvesztik a reményt, hogy valaha is megtalálják. Az emberek elvesztik önbecsülésüket. Az erkölcsi alapok lerombolása történik. A családok feloszlanak. A társadalom lealacsonyodik.
Másodszor, ez a demográfiai helyzet – a népességfogyás és az öregedés, a migráció problémája.
Harmadszor, a szegénység jelenleg az egyik legégetőbb társadalmi és gazdasági probléma az Orosz Föderációban. A szegénységet nem csak pusztán gazdasági tényezőnek kell tekinteni. Ez egy társadalmi jelenség is, amelyet a szegénység mélysége, súlyossága és időtartama jellemez. A szegénységre jellemző a tartós forráshiány, amelyet nem kompenzál a korábbi megtakarítások és a drága áruk és szolgáltatások vásárlásának megtagadása. A szegénység problémája mellett van egy másik probléma is - a nem hatékony társadalombiztosítási intézkedések, amelyeket kormányunk hajt végre.
Negyedszer, a „lakásprobléma” egyre sürgetőbb a lakosság többsége számára.
Ötödször, az orosz adórendszernek számos hiányossága van, amelyek, ha nem szüntetik meg, meglehetősen súlyos gazdasági következményekkel járnak. Az adórendszer a társadalmi-gazdasági fejlődés, a befektetési stratégia, a külgazdasági tevékenység, a termelés szerkezeti változásainak és a kiemelt ágazatok felgyorsított fejlesztésének állami szabályozásának legaktívabb karja. Általánosságban elmondható, hogy az adórendszer egy adott országban kivetett, egymással összefüggő adók halmaza, valamint az adózás módjai, az adók beszedése és felhasználása, valamint az adóhatóságok.
Hatodszor, az Orosz Föderációban is probléma van a gazdasági növekedéssel, pontosabban annak nem kellően hatékony fejlesztésével.
Hetedszer, az infláció ma az egyik legégetőbb probléma, amely évtizedek óta fennáll az Orosz Föderációban.
Nyolcadszor, az elmúlt tíz év során aktívan végeztek különböző tanulmányokat a korrupció területén. Ezt a problémát nemcsak nemzetközi szinten vizsgálják, hanem számos regionális és országos szervezet és intézmény is foglalkozik vele. Oroszországban azonban a korrupció az utóbbi időben eltúlzott formát ölt.
Kormányunk számos külföldi ország gazdasági formációját tanulmányozva, látva azok eredményeit és sikereit, valamiért nagyon kevés figyelmet fordít a gazdaságformálás történetére, valamint az ehhez kapcsolódó szociálpolitikai dinamikára. Természetesen lehet tanulni a magasan fejlett országok fejlődésének példájából, de a reformok útján Oroszországnak nem a külföldi nemzeti modellek valamelyikét kellene átvennie, hanem az európai választás általános elvei és alapvető alapjai. , létrehozza saját orosz rendjét, amelyet elválaszthatatlanul össze kell kapcsolni a számára megfelelő társadalmi rendekkel.állami, politikai, igazságügyi és egyéb rendekkel.
De el kell felejtenünk, hogy a virágzó és magasan fejlett országok nem azonnal lettek ilyenek. Rengeteg időbe és erőfeszítésbe került, hogy ilyen jelentős sikereket érjenek el, amelyekre most büszkék lehetnek. Franciaország és az Egyesült Államok éppen ilyen országok.
Ezért ebben a kurzusban az Egyesült Államok és Franciaország társadalmi-gazdasági fejlődését elemzik, beleértve a gazdaság azon szakaszainak fejlődését, amelyekben Oroszországban a legnagyobb a lemaradás.
Franciaország hosszú évszázadokon keresztül az európai „otthon”, illetve az egész nemzetközi rendszer egyik „tartószerkezete” volt, így hazánk társadalmi-gazdasági fejlődésének mintaképe. Ha részletesen tanulmányozza Franciaország társadalmi szerkezetét és gazdaságát, rávilágíthat a francia társadalmi-gazdasági szféra alábbi előnyeire és hátrányaira.
"Elviselhetetlen katasztrófa", a gazdaság igazi "fekélye" ma Franciaországban munkanélküliségnek nevezik. Ez nem meglepő, tekintve először is azt a méretet, amelyet az elmúlt időszakban szerzett. 1995-ben a francia Nemzeti Foglalkoztatási Ügynökség adatai szerint a munkanélküliek száma meghaladta a 3 millió 264 ezer főt, ami az ország teljes lakosságának 6,8%-a. Másodszor, a mennyiségi mutatókat ki kell egészíteni nemzetközi összehasonlításokkal. A franciaországi munkanélküliség súlyosságát bizonyítják az OECD szakértőinek egységes módszertan alapján összeállított, a szervezet kiadványaiban rendszeresen publikált becslései. Az OECD szerint az elmúlt 15 évben Franciaországban a munkanélküliségi ráta folyamatosan meghaladta a többi nagy kapitalista országét, valamint az EU és az OECD átlagos munkanélküliségi rátáját. 1994-ben Franciaországban a teljes munkanélküliek a lakosság 12,6%-át tették ki, az USA-ban - 6,1%, Japánban - 2,9%, Németországban - 9,6%, Nagy-Britanniában - 9,4%. Harmadszor, a francia munkanélküliség minőségi jellemzőiről beszélünk. Franciaországban a legtöbb iparágban és gazdasági területen előfordul munkanélküliség. Természetesen a legnagyobb mértékben a hagyományos iparágakat és azok domináns koncentrációjának területeit érinti. Különösen fontos a munkanélküliség időtartamának növekedése. 2002 februárjában minden munkanélküli átlagosan 397 napig volt munkanélküli. A teljes lakosság több mint 38%-a pedig még hosszabb ideig volt munkanélküli. Felük egyenként 2 évesnél idősebb. Ma Franciaországban a kivándorlók és a fiatalok nagyobb mértékben szembesülnek a munkanélküliség problémájával. Az elmúlt években a munkanélküliségi ráta enyhén csökkent a gazdasági növekedésnek és a foglalkoztatási intézkedéseknek köszönhetően. 2006 májusában a munkanélküliségi ráta 1,8%-kal csökkent, a hivatalosan nyilvántartott munkanélküliek száma 2,499 millió volt (az aktív népesség 9,1%-a). Franciaország azonban kevésbé sikeres ezen a területen, mint fő partnerei.
Ami az ország demográfiai helyzetét illeti, itt más a helyzet. Jelenleg minőségi elmozdulások vannak a népességreprodukciós módban. A legfontosabb a hosszú távú, stabil, viszonylag magas termékenységi ráta. Ez a tény részben magyarázható Ázsia, Közel- és Közel-Kelet, Afrika országaival, valamint az instabil etnopolitikai helyzetű vagy gazdasági nehézségekkel küzdő európai országokkal, ideértve az Orosz Föderációt, a FÁK többi tagállamát és a balti köztársaságokat is. Az átlagos élettartam mutatói Franciaországban más fejlett országokhoz hasonlóan jelentősen emelkedtek a háború utáni években. Az átlagos várható élettartamot tekintve Franciaország a világ egyik legfejlettebb országa, és ha a francia nőket vesszük, még Japánnal is osztozik 1-2 helyen. A lakosság magas várható élettartama azonban az idősek számának növekedéséhez vezet a gazdaságilag aktív népességhez viszonyítva. Ez a népesség elöregedésére utal, és negatív következményekkel járhat, különösen a születési ráta csökkenése hátterében, amelynek szintje már ma is alacsony, és nőenként 1,89 gyermeket jelent. Ezek a folyamatok már eddig is társadalombiztosítási alaphiányhoz vezettek, és sok szakértő nagyon komoly aggodalmának ad hangot, különösen a nyugdíjrendszerrel kapcsolatban. Ha a demográfusok előrejelzései beigazolódnak, akkor 2040-re a 60 év feletti lakosság aránya a jelenlegi 20%-ról a harmadára nő. Ennek eredményeként az egy nyugdíjasért adományozó két dolgozó helyett csak egy marad. Ilyen helyzetben vagy a munkavállalónak kell emelnie a járulékot, vagy kevesebbet kapnak a nyugdíjasok, vagy emelni kell a nyugdíjkorhatárt. Politikailag egyik lehetőség sem elfogadható, és fennáll a gazdasági instabilitás veszélye.
A modern világban Franciaország a legmagasabb életszínvonalú országok közé tartozik. A franciaországi magas életszínvonal a második világháború utáni években az országban tett erőfeszítések eredménye. A bevételek javulását, az áruk és szolgáltatások fogyasztásának növekedését, valamint a szabadidő növekedését eredményezték. A Franciaországban létrehozott társadalombiztosítási rendszert az egyik legjobbnak tartják a világon. Hiányos elszámolás mellett is az úgynevezett "szociális béreket" alkotó különféle szociális kifizetések elérik a munkavállalók nominális bérének hozzávetőlegesen az 1/3-át, például a nyugdíjszakmában a 2. ország, átadva helyét Olaszországnak. . Az EGK-országok közül a mutatók magasabbak az átlagosnál, de alacsonyabbak, mint Németországban, Hollandiában és Luxemburgban.
A „lakásprobléma” Franciaországban nem olyan akut, mint Oroszországban. A szociális lakások építésének felfutása a múlt század 60-70-es éveinek fordulóján jelentkezik, amikor különösen nagy számban költöztek vidékről a városba. A nagy lakótelepek tömbépítési módszerrel épültek. Az építkezés minősége azonban magas volt: az önkormányzatok szigorúan felügyelték a várostervezési előírások betartását. Az Orosz Föderáció franciaországi kereskedelmi képviselő-helyettese, maga Leonid Okhrits építőmérnök, aki az orosz-francia együttműködés kérdéseivel foglalkozik az építőipar, valamint a lakhatás és a kommunális szolgáltatások területén, megjegyzi, hogy Franciaországban, velünk ellentétben, a tömeges házak bontása nem éri meg." Ma Franciaországban a lakóépületek leromlása miatt a "szociális lakások" lebontásának programját hajtják végre. A nagy városrészekben is csak egyes épületeket vagy épületcsoportokat bontanak le, amelyek vagy lakhatatlannak minősülnek, vagy rossz elhelyezkedésűek. De gyakran a helyi hatóságokat "elviszi" a bontás, hogy új lakásokat építsenek a megüresedett területen. Általános szabály, hogy az úgynevezett szociális lakások, amelyekért a bérlők mérsékelt díjat fizetnek, a bontás alá tartoznak. Tekintettel azonban arra, hogy a bontás csökkenti az olcsó lakások számát, előnyben részesítik a "lakások újraélesztését".
Ma Franciaországban a mintegy 21 millió lakásból 3,5 millió szociális lakásban van. Nem volt alávetve tömeges privatizációnak, és a mai napig állami tulajdonban van. Az állam ezzel szemben az úgynevezett "szociális lakásépítő szervezetek" támogatást és kedvezményes hitelt nyújt az ilyen házak rekonstrukciójához. Régi házakat is vásárolhatnak, hogy nagyobb javítások után használhassák azokat. A "szociális lakhatási szervezeteknek" köszönhetően 13 millió francia, vagyis az ország lakosságának több mint egyötöde rendelkezik saját lakással. A szervezetek 3 millió olcsó kiadó lakást építettek. És további 1 millió 250 ezer lakás építését finanszírozták, ami privatizálható. A korszerűsítés után a lakhatás drágul, és a bérleti díj általában nő. Ám annak érdekében, hogy ne okozzon anyagi kárt a lakosoknak, az állam egyedi támogatást nyújt a lakhatáshoz. Összességében a különböző állami támogatások az összes lakásfelújítási költség 65 százalékát fedezik.
A franciaországi adózás gazdasági hatékonysága miatt a társadalmi-gazdasági fejlődéshez is hozzájárul. A személyi jövedelemadó progresszív, mértéke 0-56,8%. Az ingatlanadók jelentős bevételeket generálnak a francia költségvetés számára. Az ingatlanadók a bérek után fizetendő szociális adót tartalmazzák. Franciaországban a munkaadók fizetik. Az adó célja a szakképzés fejlesztésének finanszírozása az országban.
A modern francia gazdaság az egyik legerősebb a világon. A XX-XXI. század fordulóján. Franciaország az egy főre jutó GDP tekintetében az 5. a világon a vezető nyugati országok között, az 5. a világ ipari termelésében való részesedését tekintve, és a 4. a világexportban való részesedését tekintve, azonban a gazdasági fejlettség tekintetében alacsonyabb, mint Németország és számos kis ország (Norvégia, Dánia, Svájc, Luxemburg). 2005-ben a GDP 1557 milliárd eurót tett ki.
Az eurózóna második gazdasági hatalmának számító franciaországi inflációs adatok arra utalnak, hogy az országban az áremelkedések lassulni kezdtek. A hivatalos statisztikai hivatal szerint a fogyasztói árindex 2007 februárjában mindössze 0,2%-kal, míg egy hónappal korábban 0,5%-kal emelkedett. A februári éves infláció Franciaországban 2,3%, januárban pedig 2,4% volt.
Érdekes elemezni a korrupció helyzetét Franciaországban. A korrupció nem kizárólagos a harmadik világ országaiban, sőt a világ gazdaságilag legfejlettebb országaiban is lenyűgöző méreteket ölthet a korrupció. Így nehéz figyelmen kívül hagyni azt a tényt, hogy a világ egyik leggazdagabb országát - Franciaországot - széles körben elismerik, mint olyan országot, amelyet jelentős mértékű korrupció jellemez. A korrupcióval foglalkozó nagyszámú empirikus munka közül a legelőnyösebbek a világ korrupciós helyzetéről alkotott általános kép kialakításához a Transparency International nemzetközi szervezet kísérleti fejlesztései. A számos TI-projekt közül a leghíresebb és legígéretesebb az éves CPI korrupcióészlelési index – a korrupcióészlelési index. A CPI különböző felméréseken alapul, amelyek az állam korrupciós szintjéről gyűjtenek értékeléseket, mind az ország polgárai, mind a tartósan ott tartózkodó külföldiek, vállalkozók és elemzők számára, így keresztmetszete a kulcsfontosságú döntések által megosztott nézeteknek. döntéshozók a befektetésről és a kereskedelemről. A CPI szerint az elmúlt években Németországban, Spanyolországban, Franciaországban és Portugáliában magasabb a korrupció mértéke a többi nyugat-európai országhoz képest, ami (7,3-6,3). A világ legkevésbé korrupt országai Finnország és Dánia (9,7 és 9,5). Nyugat-Európa legkorruptabb országa Olaszország (5,2).
A modern USA meglehetősen érdekes kutatási tárgya a közgazdászok számára szerte a világon. Egy ország, amely viszonylag rövid időn belül világgazdasági vezetővé tudott válni, nem tudja felkelteni az érdeklődést. Ezért Oroszország számára a szövetségi szerkezettel és az elnöki uralmával, a terület, a népesség és a gazdaság léptékével az Egyesült Államok példája a legérdekesebb és legközelebb, ahol a 20. század első éveiben. kezdett kialakulni, a 40-es évek végére általános formát öltött, és a 80-as évekre stabil formát, egyfajta, belső logikával és meglehetősen hatékony gazdasági mechanizmussal felruházott formát kapott. Melyek az ország társadalmi-gazdasági rendszerének előnyei?
Az Egyesült Államok egyik akut szociális problémája furcsa módon a munkanélküliség. Ma a munkanélküliségi ráta az országban körülbelül 7% (17 millió ember). A gazdaságilag aktív lakosság fokozott beáramlása a munkaerőpiacra, az amerikai gazdaság szerkezeti változásai, az amerikai munkaerőpiac képzettségi és szakmai szerkezetének alakulása, a robotika és az automatizálás felgyorsult termelésbe való bevezetése, az amerikaiak intenzív militarizálása. gazdaság – ez nem egy teljes lista a legfontosabb okokról, amelyek miatt a nagyarányú munkanélküliség a foglalkoztatás jelentős bővülésével együtt kezdett kialakulni. Mint látható, az Egyesült Államokban a munkanélküliség elsősorban a gazdaság szerkezeti változásaihoz kapcsolódik, amelyeket tudományos és technológiai fejlődés kísér, ellentétben az Orosz Föderációval, mivel az „orosz” munkanélküliség megjelenésének teljesen más okai vannak, és nem kapcsolódik a tudományos szféra fejlődése.
Amerikai demográfusok számításai szerint 2006. október 11-én a 300 milliomodik lakosnak kellene megszületnie az Egyesült Államokban. Az Országos Népszámlálási Iroda szerint ez év elejétől. az Egyesült Államokban 297,9 millió ember élt. 2004-ben és 2005-ben az ország lakossága 2,9 millió fővel, 1%-kal nőtt. 8 másodpercenként születik gyermek az Egyesült Államokban, 12 másodpercenként meghal egy amerikai, 31 másodpercenként érkezik bevándorló az országba. Így az Államok lakossága 14 másodpercenként egy fővel nő. Az Egyesült Államok az egyetlen nagy fejlett ország, ahol mind a gazdaság, mind a lakosság száma folyamatosan növekszik. Képes lesz-e azonban Amerika és az egész emberiség a jelenlegi szinten fogyasztási lehetőségeket biztosítani? A demográfiai helyzetet az Egyesült Államok népességének elöregedése jellemzi. A népesség medián életkora (a lakosság fele ennél fiatalabb, a másik idősebb ennél) 2000-ben 35,3 év volt, szemben a tíz évvel korábbi 32,9-cel.
Az Egyesült Államok lakhatási problémáját leírva meg kell jegyezni, hogy az ország fejlődésének számos történelmi, társadalmi és gazdasági körülménye miatt az amerikaiak lakhatási ellátottsága az egyik legmagasabb a világon. Az Egyesült Államok Munkaügyi Minisztériuma szerint áprilisban két és fél százalékkal nőtt az új épületek száma az Egyesült Államokban a márciusi azonos mutatóhoz képest. Az építési engedélyek száma pedig 8,9 százalékkal 1,429 millióra csökkent, ami 1997 júniusa óta a legalacsonyabb. A családi házépítés áprilisban éves szinten 1,6 százalékkal 1,225 millióra emelkedett. Ez a mutató 2007-ben lett a legmagasabb. A többcsaládos lakások 6,3 százalékkal gyakrabban épültek, az éves mutató pedig elérte a 303 ezer lakást. Az építési engedélyek kiadásának csökkenése ugyanakkor 1999 februárja óta a legnagyobb volt. Az ország lakhatási problémájának akutsága tehát nem a lakáshiányban, bár létezik, hanem a magas költségekben és a lakhatási garanciák hiányában rejlik.
Az Amerikai Egyesült Államok magas szintű gazdaságot ért el egy meglehetősen kiegyensúlyozott adórendszerrel. Az amerikai állampolgárok többsége (akár 90%-a) jövedelmének körülbelül 25%-át fizeti adóként. A fennmaradó 10%-ban magasabb az adólevonás aránya, esetenként eléri az 50%-ot. Az Egyesült Államokban a fő szövetségi adó a „progresszívség” elvét követi. Az Egyesült Államokban az adókat az egyik legalacsonyabbnak tekintik az iparosodott országokban - részesedésük mindössze a GDP 28%-a (az ipari országokban ez a szám átlagosan eléri a 38%-ot). Az Egyesült Államokban azonban, mint sok más, viszonylag magas adómértékkel rendelkező országban, problémát jelent az adóelkerülés. Ugyanakkor ennek a jelenségnek a mértéke orosz szempontból kicsi.
Az Egyesült Államok valós GNP-jének mozgási iránya nem túl változatos, hiszen a fő hangsúly a növekedésen van. Így a reál-GNP folyamatos növekedése a legtöbb más mutatóhoz hasonlóan szinte az amerikai gazdaság jellegzetessége. "Összességében az Egyesült Államok gazdasága mérsékelt ütemben fog bővülni idén és jövőre, és a növekedés felgyorsul a lakáspiac javulásával" - mondta Ben Bernanke a szenátus bankbizottsága előtt 2007-ben tartott beszédében. A Federal Reserve Service előrejelzése szerint az USA GDP-je 2007-ben 2,5-3,0 százalékkal, 2008-ban pedig 2,75-3,00 százalékkal nő. Szeretném megjegyezni, hogy az országban a 20. század második felében lezajlott tudományos és technológiai forradalom (STC) eredményeként az Egyesült Államok számos termelési létesítményt tudott újra felszerelni országában, műszaki re. -berendezések, amelyek lehetővé tették fajlagos hatékonyságuk jelentős növelését és a gazdasági teljesítmény javítását a költségek és a termelékenységnövekedés csökkentésével. Ami a gyorsabb ütemben fejlődő iparágakat illeti, amelyek már ma is uralják az amerikai ipari termékek teljes exportját, a fejlett tudomány-intenzív és szupertudomány-intenzív iparágak. Az Egyesült Államok felelős a világon a csúcstechnológiás típusú modern fegyverek piacának közel 42%-áért, a különféle célokat szolgáló egyedi eszközök létrehozásáért, az egyre több módosítható számítógépes programok kiadásáért, közel 30%-áért. a repülőgéppiacon, a világiparban használt kompozit anyagok és egyéb anyagok körének nagy részére az adott tulajdonságokkal.
Az Egyesült Államok célja, hogy a tudományos és technológiai haladás élvonalában legyen, és mindenáron fenntartsa a kezdeményezést a K+F (kutatás és fejlesztés), valamint a korábban nem létező új ipari termékek piacra dobásában, amelyek ennek eredménye. adatok K+F.
Az Egyesült Államokban az infláció alacsony szinten van. A maginfláció, vagyis az élelmiszer- és energiaköltségek nélkül számított személyes fogyasztási árindex idén 2,00-2,25 százalék volt, jövőre pedig 1,75-2,00 százalék lesz. Az amerikai kormány azonban elfogadja a gazdaságot érintő kockázatok lehetőségét. Ezért a Federal Reserve Service politikája lépéseket fog tenni a tartós növekedés és a maginfláció fokozatos lassulása megalapozására.
A korrupció problémája, mint már említettük, minden országban jelen van, függetlenül azok gazdasági fejlettségi szintjétől. Az Egyesült Államok azonban példaértékű a többi ország számára azért is, mert ezt az országot jellemzi a legkevesebb fokú korrupció: az USA korrupciós foka összemérhető a nyugat-európai gazdasági nagyhatalmak korrupciós szintjével (7,0). A 2006-os Gazdasági Szabadság Index (EFI) szerint a gazdasági szabadság gátolja a korrupciót: a korrupció erősebben virágzik azokban a régiókban, ahol a gazdasági szabadság rendkívül korlátozott. ... Helyénvaló feltételezni, hogy ez a tény magyarázza a korrupció alacsony szintjét az Egyesült Államokban.
gazdasági szociális oroszország külföld
Ha az orosz gazdaság és szociális szféra jelenlegi állapotát jellemezzük, nem túlzás azt állítani, hogy a gazdaság és a társadalomszerkezet ma egyértelműen nem felel meg a társadalom igényeinek. A globalizáció folyamatában Oroszország kénytelen gazdaságilag fejlődni, hogy versenyképes legyen a világ színpadán. Ráadásul a 90-es években a társadalomban folyamatosan zajló társadalmi konfliktusok egyfajta "lecke" volt, hogy mire vezethetnek a kormányzat következetlen lépései a gazdasági-társadalmi szféra irányítása terén. Ahhoz azonban, hogy ma bármilyen lépést megtegyünk az orosz gazdaság helyzetének javítása és a hétköznapi emberek életének javítása érdekében, mérlegelni kell az e területeken fennálló jelenlegi problémákat.
A munkanélküliség ma az egyik legégetőbb az Orosz Föderációban. A jelenlegi szociálpolitika nem képes munkahelyek beáramlását biztosítani. Ma a munkanélküliek aránya a lakosság 7,4%-a. G. Gref, az Orosz Föderáció gazdasági minisztere a modern gazdaság következő problémáit nevezi meg: a népesség 2 millió fős csökkenése, valamint a közlekedési és energiainfrastruktúrák elöregedése G. Gref, az Orosz Föderáció gazdasági minisztere, hírek 2006.08.17-től. ...
Ha az oroszországi munkanélküliséggel követjük nyomon, akkor a statisztikai adatok szerint az 1992-től 1998-ig tartó időszakra a gazdaságilag aktív népesség száma csökkent, míg a munkanélküliek száma nőtt.
Az 1994 és 1998 közötti időszakra. egy orosz munkanélküli álláskeresési ideje átlagosan 6,7 hónapról 9,1 hónapra nőtt. A hazai munkaerőpiacon a munkanélküliség időtartamának növekedése volt a tendencia. Ez a tendencia 2000-2001-ben megtört, ekkor kezdődött a munkanélküliség csökkenése, amely a mai napig tart (2000-ben és 2007-ben 10,5%, illetve 7,4% a munkanélküliségi ráta).
Ami a munkanélküli segélyeket illeti, a munkanélküli segélyek összege Oroszországban 2007-ben nem változik. Így a munkanélküli segély minimális összege 720 rubel, a maximum pedig 2880 rubel. Az erről szóló határozatot szeptember 9-én írta alá Mihail Fradkov miniszterelnök. A Rosstat adatai szerint 2006 végén körülbelül 5 millió munkanélküli volt Oroszországban.
Hazánkban a munkanélküliségnek messzemenő következményei vannak, hiszen egyre több sztrájkot szerveznek a munkanélküliség hátterében. A statisztikai megfigyelés megszervezése során sztrájkon a munkavállalók munkaügyi kötelezettségeik teljesítésének ideiglenes önkéntes megtagadását kell érteni a munkaügyi vita rendezése érdekében. A sztrájk kezdete vagy vége a munkaközösség ülésén a sztrájk megkezdéséről vagy befejezéséről szóló döntés dátuma. 2007-ig megnövekedett a sztrájkok száma a vállalkozásoknál. Összesen 2006-ban 24 sztrájk volt a vállalkozásoknál, 2007-ben már egy hivatalosan bejegyzett sztrájk volt.
A kormány becslése szerint a gazdaságilag aktív népesség növekedése mellett továbbra is a fő feladat a tömeges munkanélküliség megelőzése, különösen egyes régiókban, ahol már a kritikus szint közelében van. Ugyanakkor e feladat végrehajtásának mechanizmusát mindenekelőtt az ágazatközi és területi munkaerő-újraelosztás folyamatainak fejlesztésére kell összpontosítani, figyelembe véve a bővülő képzési és átképzési lehetőségeket.
Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének másik problémája az ország demográfiai helyzetében rejlik, pontosabban a népességfogyásban van. Oroszország lakossága 1992 óta csökken, i.e. 15 évig. Az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság szerint a népesség természetes fogyása 1992-ben 219,8 ezer fő volt, 1993-ban 750,3 ezer fő, 1994-ben. - 893,2 ezer, 1995-ben - 840,2 ezer fő. A természetes hanyatlás az Orosz Föderáció legtöbb régiójában stabil és hosszú távú tendenciává vált. A népességnövekedés a huszadik század végére esett vissza. Ráadásul a népességfogyás folyamata 2006-ig nem érintette a munkaképes lakosságot. Ellenkezőleg, a népesség általános dinamikájára jellemző csökkenő tendencia hátterében a munkaképes részének száma nőtt, mégpedig észrevehetően. Ez a helyzet a munkaképes korba lépő és onnan kilépő generációk sikeres arányának az eredménye. 2006-ban ez a növekedés véget ér, majd a munkaképes korú népesség rohamos csökkenése kezdődik. Rövid távon a munkaerő lesz az egyik legszűkösebb, ha nem a legszűkösebb erőforrás az Orosz Föderációban Társadalom és Gazdaság, 2007. 1. szám, 60. o.
Az orosz népesség csökkenésével együtt jár az elöregedés. Ez a munkavállalók átlagéletkorának növekedéséhez, mobilitásuk csökkenéséhez vezet. Az Orosz Föderáció középső és nyugati részének számos területén az idősebbek aránya a foglalkoztatottak között meghaladja a 30-40 évet, és a jövőben növekedni fog. Emiatt nemcsak az újonnan létrehozott iparágakba való munkaerő-toborzás során jelentkeznek nehézségek, hanem a dolgozókra nehezedő terhek is nőnek. A munkaképes korúak keresetéből egyre többet kell a nyugdíjkassza feltöltésére, i.e. csökkennek a magasabb bérezési lehetőségek. A munkaerő-kínálat csökkenése mindenekelőtt a népesség természetes fogyásának köszönhető. Az „Oroszország lakossága” című Demográfiai Évkönyv szerint a munkaképes korú lakosság aránya 63,3-63,5%-ról csökken 2006-2008-ban. 57,6-57,9%-ig 2020-2025-ben Ezzel párhuzamosan a nyugdíjas korú népesség aránya 20,3-ról 26,15%-ra nő. Nemcsak a munkaképes korú népesség aránya nő, hanem az abszolút száma is, különösen 2015 után. Tehát a 20-29 évesek aránya a munkaképes korú népességen belül, amely jelenleg 25,?%, 2015-re 25,2%-ra csökken, 2025-re. - akár 18,5%.
Emellett a modern körülmények között nagy probléma a lakosság Orosz Föderációból való külföldre távozása, amelyet "agyelszívásnak" neveznek, mivel magasan képzett szakemberek, tudósok és kreatív értelmiség hagyja el hazánkat. Csak az 1990 és 1993 közötti időszakra. 4,5 ezer fiatal és középkorú tudós hagyta el Oroszországot. Az agyelszívási folyamat a mai napig tart. Úgy gondolják, hogy az orosz tudományos és műszaki személyzet beáramlása például Izraelbe segítette az országot abban, hogy 10-15 évvel lecsökkentse a tudományos és technológiai haladás számos feladatának megoldásának időkeretét. Évente 2-5 millió fő között mozog azoknak az oroszoknak a száma, akik ideiglenesen külföldre szeretnének dolgozni. Úgy gondolják, hogy Oroszország gazdasági növekedését, valamint további gyarapodását a jövőben elsősorban az ország szellemi potenciálja fogja biztosítani. Ezért az ország demográfiai helyzetének problémája az „agyelszívással” együtt közvetlenül összefügg az ország gazdasági növekedésével és Oroszország pozitív társadalmi-gazdasági fejlődésével.
A szegénység jelenleg az egyik legégetőbb társadalmi és gazdasági probléma az Orosz Föderációban. A szegények Oroszországban hivatalosan azok, akiknek éves jövedelme nem haladja meg a „szegénységi küszöböt”. Meghatározása a legalapvetőbb életszükségletek kielégítéséhez szükséges áruk és szolgáltatások költsége alapján történik.
A modern orosz társadalmi-gazdasági politika problémája a szociális juttatások és a szociális segélyek újraelosztásának hiánya az alacsony jövedelmű lakossági rétegek javára, ami a szegénység és az egyenlőtlenség szintjének csökkenéséhez vezethet. Ha egy ilyen újraelosztás megtörténik, akkor megnő a kereslet a hazai termelésű termékek iránt, mivel a lakosság alacsony fizetésű rétegeit ez vezérli. A minimális bérgaranciák fokozatos emelésére tett kormányzati kísérletek kudarca, az adóterhek mérséklésével párosulva nem gyakorolt pozitív hatást a bérek növekedésére és GDP-arányos arányára, a tarifarész emelésére, valamint a rejtett bérek csökkentése. Ennek eredményeként a lakosság részéről nincs többletigény, és a beruházások növekedése a gazdaság valamennyi ágazatának növekedéséhez hozzájárul.
Az állam a lakosságnak nyújtott állami kifizetésekkel próbálja befolyásolni a szegénység mértékét. De probléma merül fel a szociális szférában – ez a lakosság szociális támogatásának célzott problémája. A lakosság célzott szociális támogatásának fő formája a gyermekes családok ellátása, amelyet a létminimumot meg nem haladó egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező családok részére nyújtanak. A gyermekek után járó juttatás nagyságát a 2000. augusztus 7-i # 122-FZ "Az ösztöndíjak és a szociális juttatások összegének megállapítására vonatkozó eljárásról az Orosz Föderációban" című szövetségi törvénnyel összhangban évente a szövetségi tervezettel határozzák meg. évre vonatkozó költségvetést. Egy másik szövetségi törvény, a 2001. május 30-i 67-FZ szövetségi törvény "A szövetségi törvény 4. cikkének módosításairól és kiegészítéseiről" A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól "állandó normaként jött létre, amely az ellátások folyó folyósítását finanszírozza. teljes mennyiségben az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséhez rendelik a szövetségi költségvetésből célzott célokra.
Jelenleg a gyermekes családok ellátásának destabilizált finanszírozása okoz problémát. Ráadásul a segély összege nem elegendő ahhoz, hogy a család el tudja látni a gyermeket. A probléma megoldása a havi gyermek után járó pótlék összegének emelése lehet.
Hazánkban a növekvő szegénység egyik következménye az akut társadalmi egyenlőtlenség. Így az orosz lakosság gazdasági perspektívájában a leggazdagabbak 10%-a és a legszegényebbek 10%-a között 24-szeres a különbség. Ráadásul az elmúlt 10-15 évben, amikor Oroszország az oroszországi „piacgazdaságban” volt jelen, a szegénységben élők száma kezdett uralkodni. A szegényréteg gyarapodása a korábban közepes jövedelmű értelmiség tömeges elszegényedése következtében következett be. Ezek az "új szegények".
Az „új szegények” túlnyomó részét aktív korúak – 30-50 évesek – képviselik, közel 2/3-a családtag. Az alacsony jelenlegi jövedelmek nem csak az új fogyasztási normák betartását teszik lehetővé, hanem jelentősen csökkentik a fogyasztás szintjét is, csökkentve azt a túlélési minimumra. A pénzügyi helyzet romlása szinte minden paraméterben megfigyelhető volt: élelem, ruházat, hozzátartozóknak nyújtott segítség, pihenés stb.
Az „új szegények” nem a lakosság bűnözésre orientált rétege. Az értelmiség képviselőiből áll: magasan képzett, munkás, törvénytisztelő. Nem véletlen, hogy nagy érdeklődést mutatnak a kormány szociálpolitikája iránt, reménykednek a reformok negatív következményeit csökkentő intézkedések hatékonyságában: infláció, munkanélküliség, bűnözés, alacsony jövedelmek.
A lakhatási probléma hazánkban ma a legégetőbb. Oroszországban, csakúgy, mint más átmeneti gazdaságú országokban, a jelzáloghitel-piacot a leghatékonyabb rendszerek mentén történő felépítésére tett kísérletek sikertelenek voltak. A tömegpiac létrehozását már 1999-2000-ben tervezték, azonban az orosz jelzáloghitelre csak a lakosság magas jövedelmű rétegei voltak igények. A szűk piac bővítésének vágya állami támogatásra kényszeríti az ügynököket. Az orosz kormány igyekszik lakhatási intézkedéseket végrehajtani, de a helyzet jelenleg nem változik. Mint az elnök megjegyezte, a jelzáloghitelek száma nőtt, de ennek ellenére a lakosságnak egyelőre csak 10 százaléka áll rendelkezésére.
„A kikötők, repülőterek, utak és egyéb infrastruktúra rendkívül fontosak az ország fejlődése és jövője szempontjából. De nem engedhetjük meg, hogy valaki Mercedest vezessen a jövő jó útjain, valaki pedig vegetáljon a szemünk láttára széteső laktanyában. És amikor itt a prioritásokról beszélünk, ezek prioritások. És az embert kell e prioritások élére helyezni. Az oktatást és az egészségügyi alapellátást a kilencvenes évek elején egyszer már elvetettük az önkormányzatokon. És ma mit vagy kénytelen megtenni? Nemzeti projektek. És költsön hatalmas forrásokat a szövetségi pénzből, hogy helyreállítsa, ami elveszett. Beszélgetésünk elején az egyik kollégája ma azt mondta, hogy el lehet képzelni, hogy az európai nagyvárosokban a városok polgármesterei a felelősek a bejáratok tisztaságáért? Tud. És mindaddig mi leszünk felelősek ezért, amíg nem alakítjuk ki a normális munkát és a helyzetet. És senki sem mentesít bennünket e felelősség alól” – mondta Vlagyimir Putyin a Vestinek, Vlagyimir Putyin 2007. május 14-én. ...
Modern irányítási rendszer az orosz régió számára. A Dagesztáni Köztársaság gazdaságának és pénzügyeinek szerkezetének és fejlődési tendenciáinak elemzése. A társadalmi szféra folyamatainak állapotának és dinamikájának tanulmányozása. A társadalmi-gazdasági fejlődés problémái és kilátásai.
szakdolgozat, hozzáadva: 2013.05.24
A szociálisan orientált piacgazdaság kialakításának fogalma, jelei és feltételei. Az állam feladatai a lakosság szociális védelmének biztosítására, a felhalmozott társadalmi vagyon újraelosztására. Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének modelljei.
cikk hozzáadva: 2014.02.03
A KNK gazdaságának fejlődésének elemzése az elmúlt 30 évben. Az ország gazdaságának főbb ágazatainak általános jellemzői a második világháború után. A „nagy ugrás” és a „kulturális forradalom” problémái és eredményei. Kína társadalmi-gazdasági fejlődésének jelenlegi szakasza.
absztrakt, hozzáadva: 2011.06.16
A Fehérorosz Köztársaság társadalmi-gazdasági helyzetének értékelése 1996-2002 Bruttó hazai termék, infláció. A társadalmi-gazdasági fejlesztési program főbb rendelkezései. A társadalmi-gazdasági fejlődés főbb mutatóinak dinamikája.
szakdolgozat, hozzáadva 2008.08.30
Az ukrán gazdaság átmeneti időszakának problémái, szerkezeti átalakulásai. A XX. század makroökonómiai elméletei. A gazdaságfejlesztés céljainak és eszközeinek aránya hosszú távon. A piacgazdaság szociálisan orientált modellje.
teszt, hozzáadva 2013.03.17
A sarkvidéki zóna jellemzői és jelentősége. Az orosz sarkvidék társadalmi-gazdasági fejlődésének alapvető problémái. A zóna fejlesztési prioritásai. Az Északi-sarkvidék mai fejlődésének fő oka a további kilátások alakulása.
tudományos munka, hozzáadva 2015.03.23
A régiók társadalmi-gazdasági fejlesztésének főbb szempontjai, szabályozásának eszközei. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek gazdasági hatású egyesületeinek tevékenységei. Regionális politika, a régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiai tervének modellje.
absztrakt, hozzáadva: 2009.12.11
A társadalmi-gazdasági rendszer fogalma és előrejelzésének módszerei. A GRP és a fehérorosz népesség dinamikájának előrejelzése forgatókönyv-fejlesztési és extrapolációs módszerekkel. Oroszország és Fehéroroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése 2004-2007 között.
szakdolgozat, hozzáadva 2009.11.22
Hanti-Manszijszk 2020-ig tartó társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásának és megvalósításának koncepcionális alapjai A város gazdaságának jelenlegi állapotának, potenciáljának, versenyképességének, problémáinak és fejlődési kilátásainak felmérése.
tudományos munka, hozzáadva 2011.01.05
Oroszország északi régióinak gazdaságának jellemzői, a társadalmi-demográfiai helyzet. Trendek, gazdasági fejlődési kilátások, szükséges intézkedések és meglévő problémák. Az Orosz Föderációt alkotó egységek gazdasági fejlődésének állami szabályozásának fogalmai.
