Munkaerőforráson a lakosság azon részét értjük, amely rendelkezik a hasznos tevékenységek végzéséhez szükséges fizikai fejlettséggel, szellemi képességekkel és tudással.
A „munkaerőforrás” fogalmának megértéséhez ismernie kell a következőket. Először is, életkortól függően a teljes lakosság három csoportra osztható:
munkaképes kor alatti személyek;
munkaképes (munkaképes) korú személyek: Oroszországban a nők 15 és 54 év közöttiek, a férfiak 15 és 59 év közöttiek;
a munkaképesnél idősebb személyek, pl. nyugdíjkorhatár, amelynek elérésekor öregségi nyugdíjat állapítanak meg: Oroszországban a nők - 55 évtől, a férfiak - 60 évtől.
Másodszor, munkaképességüktől függően különbséget tesznek a munkaképes és a munkaképtelen személyek között.
A fentiek alapján a munkaerőforrások közé tartozik:
munkaképes korú lakosság, kivéve a nem dolgozó 1. és 2. csoportba tartozó rokkantakat, valamint a kedvezményes nyugdíjban részesülő nem dolgozó személyeket;
nyugdíjas korú dolgozók;
16 év alatti dolgozó tinédzserek.
A Csuvas Köztársaság összes vállalkozásában és szervezetében (beleértve a kisvállalkozói szervezeteket is) az alkalmazottak átlagos száma 2004-ben 598,0 ezer fő volt (2002-ben 611,7 ezer fő). A regisztrált munkanélküliségi ráta az elmúlt években 2 százalékon maradt.
1993 közepe óta a statisztika áttért a munkaügyi statisztikusok nemzetközi konferenciái és a nemzetközi munkaügyi szervezet által ajánlott osztályozási rendszerre, amely szerint a lakosságot gazdaságilag aktívra és gazdaságilag inaktívra osztják.
A gazdaságilag aktív népesség vagy munkaerő a népesség azon részét képviseli, amely munkaerő-utánpótlását árutermelésre és különféle szolgáltatások nyújtására biztosítja. Ez a csoport mennyiségileg a foglalkoztatottak és a munkanélküliek számából áll. Az EAN átlagosan a teljes munkaerő 75-80%-át teszi ki.
A gazdaságilag inaktív lakosság körébe tartoznak a nappali tagozatos oktatási intézményekben tanuló tanulók, hallgatók, kadétok; öregségi nyugdíjban részesülők és kedvezményes feltételekkel rokkantság miatt; háztartást, gyermekfelügyeletet stb. akik kétségbeesetten keresnek munkát, pl. akik abbahagyták a keresést, minden lehetőséget kimerítettek, de képesek és készek dolgozni.
A gazdaságilag aktív népesség összetételében fokozatosan csökken a gazdaságban foglalkoztatottak aránya a személyi melléktelkekben foglalkoztatottak nélkül, és ennek megfelelően nő a munkanélküliek átlagos éves összlétszáma.
A Szovjetunió összeomlását és az arra épülő különálló államok létrejöttét jelentős gazdasági átalakulások kísérték, beleértve a munkaügyi kapcsolatokat is, valamint jelentős változások a gazdasági ágazatok munkaerő-felhasználásának szerkezetében.
A regionális munkaerőpiac működése összefügg a gazdaságilag aktív népesség kialakulásának sajátosságaival és a népesség történelmileg kialakult foglalkoztatásával. Az oroszországi régiók munkaerőpiacának fejlődését gazdaságuk specializációja, az ásványkincsek elérhetősége, a termelés dinamikája, a terület befektetési vonzereje és a terület szövetségi támogatásának mértéke határozza meg. Ugyanakkor társadalmi-gazdasági mutatói attól függnek, hogy egy adott terület munkaerő-potenciálját mennyire hatékonyan használják ki. A feszült munkaerő-piaci helyzettel rendelkező régiókat a makrogazdasági és társadalmi mutatók értékeinek erős szórása jellemzi. Azokban a régiókban, ahol a munkaerőpiac helyzete közel áll a kritikushoz, általában nehéz megjósolni a gazdasági fejlődését.
A regionális munkaerő-piaci kritikus helyzetek külső megnyilvánulásait elsősorban a régió munkaerő-forrásainak társadalmi és szakmai összetétele határozza meg általában, és különösen a munkanélküliek. Így az ipari ágazatok (szénbányászat, gépipar, textilipar) foglalkoztatási helyzetének romlása hatással lehet az ország politikai és társadalmi életére. Éppen ellenkezőleg, az alacsony népsűrűségű, alacsony társadalmi aktivitású vagy magas szintű másodlagos foglalkoztatású régiókban (például az északi régiókban) nem valószínűek a társadalmi konfliktusok.
Az Orosz Föderáció területén szinte mindig voltak viszonylag fejlett területek, ahol az ott élő emberek bizonyos jövedelemmel és szociális szolgáltatásokkal rendelkeznek. Ugyanakkor ugyanazon a területen lehetnek válságállapottal jellemezhető területek. Mindenesetre az átlagos regionális mutatók nem tükrözik teljes mértékben a valós helyzetet.
Oroszországban a foglalkoztatási probléma megoldását gyakran a regionális finanszírozás növelésében vagy a források újraelosztásában látják. De ez egyre lehetetlenebbé válik. A probléma megoldásának fő módja az önkormányzat tulajdonában kell, hogy legyen, amely vállalkozásaik rejtett potenciálját ismerve új munkahelyeket teremthet, szociális programokat valósíthat meg.
A foglalkoztatás regionális vonatkozása a lakosság munkaerő-tevékenységben való részvételét tükrözi, amely a foglalkoztatottak számának a régió össznépességéhez viszonyított arányában fejeződik ki. Feltárul ugyanakkor a foglalkoztatás szintjének a demográfiai helyzettől, azaz a születési rátától, a halálozási aránytól és a természetes népszaporulattól való függése.
A gazdaságban foglalkoztatott lakosság legmagasabb aránya az Orosz Föderáció alábbi alkotórészeire jellemző, ahol hagyományosan központi ipari régiók találhatók növekvő munkaképes korú lakossággal (Moszkva, Szentpétervár, Moszkva, Nyizsnyij Novgorod, Szamarai régiók). ), olaj- és gáztermelő régiók (Tyumen régió, Hanti-Manszijszk és Jamalo – Nyenec Autonóm Kerület). Mindegyik régióban a munkaképes korú lakosság aránya meghaladja az 50%-ot, és a munkaerő-piaci helyzet a fejlett termelési infrastruktúra miatt a legkedvezőbb.
A régiók számát tekintve a legnagyobb csoport az, ahol a teljes népességen belül magas a foglalkoztatottak aránya. Náluk a falu 40-45%-a dolgozik a gazdaság különböző ágazataiban. Ezekben a régiókban a lakosság átlagos jóléti társadalmi-gazdasági helyzete és életszínvonala közvetlenül összefügg a nagy ipari vállalkozásokkal, amelyek nagy befektetési vonzerővel és tevékenységgel rendelkeznek a régiók vezetői részéről (Tatár Köztársaság, Mari El, Csuvasia). Ugyanakkor a szomszédos kevésbé prosperáló régiócsoporttal határmenti államban vannak olyan „problémás” területek, mint a Szahalin, Kurgan, Ivanovo, Asztrahán, Pszkov Tomszk régió, amelyek nem nevezhetők virágzónak.
A foglalkoztatottak aránya a legalacsonyabb, kevesebb mint 30% az észak-kaukázusi régiókban. Közülük kiemelkedik az Ingus Köztársaság (16,2%), ahol katasztrofálisan alacsony a gazdaságban foglalkoztatottak száma. A fő okok hagyományosak - az erőteljes ipar hiánya, a kedvező agrár-klimatikus viszonyokra való összpontosítás, valamint a fiatalok nagy aránya, akik évente pótolják a munkaerőt, de nincs lehetőségük a termelési tevékenységekben valósítani magukat. Figyelembe kell venni a helyi lakosság meglévő mentalitását, hagyományait is a saját gazdaságok kialakításánál, a szervezetlen kereskedelem kialakításánál.
Az Orosz Föderáció jelenleg rendkívül nehéz társadalmi-demográfiai helyzetben van, amiatt, hogy:
megszűnt a demográfiai fejlődés sztereotípiája, először érvényesült az egygyermekes, gyermektelen család irányultsága; az elnéptelenedési folyamat nemcsak a közép-európai és az uráli régióra, hanem Szibériára és a Távol-Keletre is kiterjed;
a népesség elöregedésének üteme veszélyt jelent Oroszország reproduktív potenciáljára;
a demográfiai problémák sokféle társadalmi-gazdasági problémát vetnek fel, amelyek a gyermek-, óvodai és serdülőkori termékek és szolgáltatások iránti igény csökkenésével, valamint a munkaerő-piaci kereslet és kínálat kapcsolatával kapcsolatosak;
A munkaképes korú népesség csökkenése növeli a nyugdíjkifizetések volumenét.
Az oroszországi régiók munkaerőpiacának jelenlegi helyzetét a következők határozzák meg:
a munkaerő kereslete és kínálata (mennyiség, nemi és életkori jellemzők stb.);
a munkaerő-források egészségi állapotának romlása, minőségi jellemzőik és képességeik csökkenése a hosszú távú és intenzív munkához;
a foglalkoztatás ágazati szerkezetének nemek szerinti eltolódása;
a belső és külső munkaerő-migráció jelentőségének növelése;
a munkaerő-kínálat területi és ágazati koncentrációja;
az alkalmazottak számának folyamatos csökkentése a nagy- és középvállalkozásoknál;
az instabil rövid távú foglalkoztatás terjedése;
a foglalkoztatottak számának csökkenése számos kiemelt ágazatban;
alacsony bérszint (az elsődleges iparágak kivételével).
A demográfiai mutatók a jelenlegi helyzetben alapul szolgálnak a foglalkoztatási szint növelését célzó szociálpolitikák megvalósításához, valamint a munkaerőpiac szabályozásához és a munkahelymegtartó programokhoz.
A maximális foglalkoztatást és a munkaerőpiac fejlesztését célzó kormányzati intézkedések társadalmi irányultságúak és stratégiai prioritást élveznek, mivel az ország polgárainak munkahelyet biztosítanak.
A munkaerőpiac a gazdaság legösszetettebb eleme. Szabályozza a munkaerő keresletének és kínálatának volumenét, megoszlását az iparágak és a gazdasági ágazatok között. A munkaerő-piaci kapcsolatok nem korlátozódnak csak az adásvételi aktusra, mindenre kihatnak, ami a szociális partnerség rendszerével, a személyzet képzésével és átképzésével, a foglalkoztatás irányításával kapcsolatos regionális és szövetségi szinten. A munkaerőpiac és a foglalkoztatás fejlődése az országban közvetlenül összefügg a gazdasági növekedés egyik fő potenciáljával, a munkatermelékenységgel.
A munkaerőpiac elmúlt évek dinamikája azt mutatja, hogy a legnagyobb regionális különbségek a munkanélküliségi rátában a reformok legelején (1992-1993), de a 21. század elejére jelentkeztek. Ebben a mutatóban némi stabilizáció és csökkenés következett be. Ezért vannak bizonyos remények a munkaerő-piaci fejlettségi szint régiók közötti különbségeinek mérséklésére irányuló tendenciában.
A munkaerőpiac fontos helyet foglal el a gazdasági kapcsolatrendszerben. Ezen a piacon a munkaképes emberek és a munkaadók érdekei ütköznek. A munkaerőpiacon kialakuló kapcsolatok hangsúlyos társadalmi-gazdasági jellegűek. Az ország lakosságának többségének sürgős szükségleteit érintik.
A munkaerőpiac az egyik mutató, amelynek állapota alapján megítélhetjük a nemzeti jólétet, a társadalmi-gazdasági politika stabilitását és eredményességét. Frissülnek a munkaerő-piaci folyamatokat alakító tényezők hatásának tisztázása, a minták, trendek és fejlődési kilátások felmérésének feladatai.
A munkaerő-piaci mechanizmus révén a foglalkoztatási szintek és a bérek kialakulnak. A munkaerőpiacon zajló folyamatok jelentős következménye a munkanélküliség – a társadalmi élet általánosan negatív, de szinte elkerülhetetlen jelensége, amely közvetlenül függ a gazdaság állapotától.
A lakosság foglalkoztatása szükséges feltétele az újratermelődésének, hiszen az emberek életszínvonala, a társadalom költségei a személyzet kiválasztásának, képzésének, átképzésének, továbbképzésének, foglalkoztatásának, valamint az olyan személyek anyagi támogatásának, attól függ, hogy elvesztették az állásukat. Ezért az olyan problémák, mint a foglalkoztatás, a munkanélküliség, a munkaerő versenyképessége és általában a munkaerőpiac relevánsak az ország gazdaságában.
A munkaerőpiac a nemzeti és a világpiaci civilizáció legfontosabb láncszemévé válik, ahol kreatív munkaerő-források alakulnak ki, amelyek a társadalom mindennapi fejlődését végzik. A kezdeményezés egyik vagy másik formájáról, a termelési függetlenségről, a technológia és a lakosság kiszolgálásának módszerei fejlesztésének vágyáról beszélünk.
A vizsgálat tárgya a Tyumen régió munkaerőpiaca.
A kutatás tárgya a regionális munkaerőpiac kialakulásának elméleti kérdései és problémái.
A munka célja a Tyumen régió foglalkoztatási és munkanélküliségi statisztikáinak tanulmányozása.
1) mérlegelje a munkaerőpiac lényegét, szerkezetét, működési mechanizmusait;
2) elemzi a regionális munkaerőpiacot;
3) tanulmányozza a Tyumen régió munkaerőpiacát.
A munkaerőpiac a modern munkagazdaságtan legfontosabb fogalma. Ezen a piacon zajlik az interakció a munkavállalók és a munkaadók között, itt keresik és találják meg egymást, itt kapcsolódnak össze és ütköznek érdekeik.
A munkaerőpiac a piacgazdaság szerves része, ahol a munkavállalók felvételével és foglalkoztatásával kapcsolatos döntések születnek, egyéni és kollektív tárgyalások zajlanak (gyakran szakszervezetek és az állam részvételével) a fizetés mértékéről, a munkavégzésről. a munkaadók és munkavállalók közötti munkaviszonyok feltételei és egyéb vonatkozásai a jelenlegi intézményi körülmények között.
A munkaerőpiac működésének eredményeként a vállalkozók és a munkaadók munkásokkal, munkavégzőkkel, bérmunkásokkal termelést és szolgáltatást biztosítanak, munkaerő értékesítéssel biztosítják megélhetésüket és megélhetésüket.
Az országban a munkaerőpiac kialakulása ennek gazdasági, társadalmi és jogi előfeltételeinek megjelenésével jár együtt, pl. néhány objektív feltétel, amelyek nélkül a munkaerőpiaci viszonyok lehetetlenek vagy csonka formában lehetségesek.
A munkaerőpiac fő feladata a munkaerő iránti kereslet és kínálat kielégítésének biztosítása. Ennek a feladatnak a megvalósítása a munkaerőpiac számos funkciójának ellátásával valósul meg:
a) a munkaerőpiac találkozókat szervez a munkaerő eladói és vásárlói között;
b) versenykörnyezetet biztosít az egyes piaci interakciós csoportokon belül;
c) megállapítja az egyensúlyi bérkulcsokat;
d) hozzájárul a foglalkoztatási problémák megoldásához.
A munkaerőpiac összetevői a következők:
Piaci kapcsolatban álló felek vagy piaci alanyok (munkaadók vagy képviselőik, illetve munkát keresők);
A piaci viszonyok, pl. a munkaerő-kínálat és -kereslet egyensúlya, amely meghatározza az egyes munkafajták bérét és a lakosság foglalkoztatási szintjét;
A munkaerő-piaci alanyok viszonyát szabályozó, magatartását meghatározó jogszabályok;
Foglalkoztatási szolgáltató szervek (osztályok, központok, irodák stb.);
Munkaerő-piaci infrastruktúra (pályaválasztási tanácsadás, munkavállalók képzése és átképzése, foglalkoztatási alapok, reklámcégek stb.);
Alternatív ideiglenes foglalkoztatási formák (közmunka, otthoni munka, idénymunka stb.);
Szociális kifizetések és garanciák rendszere a termelésből elengedett, új munkahelyre áthelyezett polgárok és a munkanélküliek számára;
A foglalkoztatáspolitika és a foglalkoztatási szolgáltatások finanszírozási rendszere.
Csak a munkaképes emberek alábbi csoportjai jelennek meg a munkaerőpiacon:
Azok, akiknek nincs munkájuk, dolgozni akarnak, munkát keresnek és készek elkezdeni;
Akiknek ugyan van munkájuk, de nem elégedettek vele, és más fő- vagy kiegészítő munkahelyet keresnek;
Alkalmazottak, de nyilvánvalóan fennáll annak a veszélye, hogy a munkáltatóval szembeni követelések miatt elveszítik állásukat, és ezért másik állást keresnek.
A munkaerő-kereslet és -kínálat kapcsolatától függően bizonyos munkaerő-piaci helyzet alakul ki. Háromféle lehet:
1) munkaerőhiány, amikor a munkaerőpiacon munkaerő-kínálat hiánya tapasztalható;
2) munkaerő-többlet, amikor nagy számú munkanélküli van a munkaerőpiacon, és ennek megfelelően munkaerő-többlet;
3) egyensúly, amikor a munkaerő iránti kereslet mennyiségileg megfelel a kínálatnak.
A munkaerőpiac osztályozása.
A külső (szakmai) munkaerőpiac a következőkre összpontosít:
Szakmai képzés elvégzése, amelyet a munkavállaló oklevele és végzettséget igazoló bizonyítványa igazol;
A szakképzés fő formája a tanulószerződéses gyakorlati képzési rendszer;
A cégek és vállalkozások közötti munkaerő mobilitása a különböző cégek által használható szakmákban dolgozó munkavállalók jelenléte miatt;
A munkaügyi kapcsolatok szabályozása a munka szigorú besorolásával, az egyes munkák tartalmának egyértelmű határaival, a személyzet szakmai mobilitásának fenntartása érdekében;
Szakszervezetek szervezése ipari és szakmai alapon.
A belső munkaerőpiac célja:
Munkavállalók képzése egy adott vállalatra jellemző szakmákban és munkakörökben;
A személyzet mozgása a vállalaton belül akár vízszintesen, akár függőlegesen;
A szakmai mobilitás és a személyzet fluktuációjának korlátozása, amely lehetővé teszi a vállalkozók számára, hogy hosszabb ideig tartó szakmai képzésre összpontosítsanak, és növeljék az alkalmazottak besorolását, jelentős összegeket fektetve a „továbbképzési rendszerbe”;
Munkaügyi kapcsolatok szabályozása, a munkahely biztonságára összpontosítva és a vállalaton belüli hosszú távú foglalkoztatás ösztönzésére;
Szakszervezeti szervezetek létrehozása a vállalaton belül.
A munkaerőpiacok szegmentációja a munkavállalók és a munkakörök felosztása stabil és zárt szektorokra, olyan zónákra, amelyek határaikkal kijelölik a munkaerő mobilitását.
Különböző sajátosságoktól függően a munkaerőpiacokat típusuk szerint különböztetik meg. A területi kiterjedés és a közigazgatási-területi függés szerint országos, regionális, helyi és nemzetközi munkaerőpiacokat különböztetnek meg; érettségi fok szerint - töredezett, árnyékos és szabályozott; demográfiai jellemzők szerint - fiatalok, nők, idősebb munkavállalók munkaerőpiaca; szakmai jellemzők szerint - mérnökök, tanárok, közgazdászok stb. munkaerőpiaca; ellenőrizhetőség szempontjából – liberális, szociális orientációjú, rugalmas munkaerőpiacok; a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok jellege szerint - szakmailag nyitott és belső zárt (egy vállalkozás keretein belül korlátozott).
A munkaerőpiac tehát a munkaerő-felvétellel és a munkaerő-kínálattal összefüggő társadalmi viszonyrendszer, azaz. vásárlás és eladás. A munkaerőpiac fő feladata a munkaerő iránti kereslet és kínálat kielégítésének biztosítása.
Az oroszországi munkaerőpiacnak megvannak a maga sajátosságai.
1) A Szovjetunióban létező széttöredezett piac alapján jött létre. Tartalmazza a szakképzés múltbeli megközelítéseit, a munkaerő elosztását és újraelosztását, valamint annak árait.
2) Általános válság körülményei között fejlődik.
3) A gazdaság árnyékszektorának jelentős részesedése jellemzi. Jelenleg különböző források szerint Oroszországban a GDP 35-50%-át a gazdaság árnyékszektorában állítják elő.
4) Alacsony munkaerő-árszinttel és a költségektől való nagy eltéréssel jellemezhető.
5) Az orosz munkaerőpiacnak regionális sajátosságai vannak, mivel az egyes régiókban nagyon eltérő. Ezek a különbségek a régiók általános gazdasági állapotából, a régiókban uralkodó termelő vállalkozások sajátosságaiból, valamint a természeti és éghajlati adottságokból, az ásványi anyagok jelenlétéből és egyéb tényezőkből adódnak.
6) Kiegyensúlyozatlan, azaz egyrészt túlzott térfogatú, másrészt szerkezetében munkaerőhiányos.
7) A munkaerő pedig gyakorlatilag nem kapcsolódik a tőkepiachoz.
Mindez szükségessé teszi a megfelelő foglalkoztatási politikák, valamint az orosz munkaerőpiac szabályozására szolgáló stratégiák és taktikák, mechanizmusok kidolgozását.
Az állami foglalkoztatáspolitika az állam társadalmi-gazdasági politikájának része, amely a foglalkoztatási programok hatékonyságának növelésével, a szociális partnerség rendszerének kialakításával, a gazdaságilag aktív lakosság mobilitásának ösztönzésével és a munkaerő rugalmasságának növelésével a gazdaság foglalkoztatási problémáinak megoldására irányul. piac.
Az állami foglalkoztatáspolitika funkciói:
A lakosság foglalkoztatási alakulásának állapotértékelése, előrejelzése, tájékoztatás a munkaerő-piaci helyzetről;
Szövetségi, területi és egyéb célzott programok kidolgozása és végrehajtása az elbocsátás veszélyének kitett állampolgárok, valamint a különösen szociális védelemre szoruló és nehezen találó állampolgárok foglalkoztatásának elősegítésére;
A polgárok segítése a megfelelő munka megtalálásában, a munkaadók pedig a szükséges munkavállalók megtalálásában;
Aktív foglalkoztatáspolitikai rendezvények, szükség esetén pályaválasztási tanácsadás, szakképzés, át- és továbbképzés szervezése munkanélküli állampolgárok számára;
Szociális kifizetések végrehajtása munkanélküli segély, tanulmányi időszak alatti ösztöndíj formájában a foglalkoztatási szolgálat irányába, anyagi és egyéb segítségnyújtás a munkanélküli állampolgárok és a munkanélküliek általuk eltartott családtagjai számára.
A jelenlegi gazdasági körülmények között jelentősen megnő az állam szerepe a foglalkoztatás szabályozásában. Növekszik a munkaerő-piaci változások állami tervezésének szerepe azzal a céllal, hogy utólagosan befolyásolja a tömeges munkanélküliséghez vezető strukturális, tudományos és műszaki politikák lehetséges következményeit. A kormány munkaerő-piaci befolyásának intézkedései országos, regionális és önkormányzati szinten eltérnek a stabilan működő piacgazdaság körülményei között, a fejlett piacgazdaság vészhelyzetében és a vegyes típusú gazdaság kialakulásának körülményei között. jellemző Oroszországra a jelenlegi szakaszban. Ugyanakkor vannak olyan kulcselemek is, amelyek a foglalkoztatás állami szabályozásának mechanizmusát támasztják alá. Ezek tartalmazzák:
Gazdasági intézkedések (kedvezményes hitelezés és adózás, a vállalkozókat munkahelyek megőrzésére és teremtésére ösztönző költségvetési politika, szakképzés stb.);
Szervezeti intézkedések (munkaerő-közvetítő szolgálat, munkaerőpiacot kiszolgáló információs rendszer, állami pályaorientációs rendszer, személyi állomány képzése, átképzése stb.);
Adminisztratív és jogalkotási intézkedések (a munkaszerződés megkötésének, a munkaidő, a túlóra szabályozása, a vállalkozók nemzeti foglalkoztatási alapokhoz való kötelező hozzájárulásának bevezetése, foglalkoztatási kvóták meghatározása, a munkával töltött idő szabályozása stb.).
A hatásterülettől függően léteznek a munkaerőpiacra gyakorolt közvetlen és közvetett hatású intézkedések.
A közvetlen, azonnali hatású intézkedések a munkaerőpiac egyes, meghatározott pontjait célzó kormányzati programok megvalósításán keresztül valósulnak meg, pl. szelektív fókuszúak, és elsősorban a munkaerő-kínálat dinamikáját érintik.
A közvetett befolyásolás intézkedései az üzleti feltételek fenntartására vagy megváltoztatására irányulnak, és makrogazdasági befolyási karok alkalmazását jelentik (általában a munkaerő-kereslet szabályozásának feltételeire).
A foglalkoztatáspolitikai kormányzati intézkedések megválasztásától függően a munkaügyi kapcsolatok szabályozása terén három szakpolitikai lehetőség különböztethető meg: aktív, közepesen passzív és passzív. A foglalkoztatáspolitika aktív változata magában foglalja a beruházási, pénzügyi, hitel-, adó- és költségvetési politika intenzív alkalmazását. A foglalkoztatáspolitika passzív változata főként a megüresedett állások betöltésében és a munkanélküli segély kifizetésében való segítségnyújtásban rejlik, a munkaközvetítők anyagi lehetőségei keretein belül.
A foglalkoztatási probléma megoldásának fő módjai a régióban: a foglalkoztatási rendszer fejlesztésének szabályozása; a munkahelyek iránti kereslet szabályozása; a személyzet szakmai képzési és átképzési rendszerének kialakítása.
A foglalkoztatási programok kidolgozásakor fontos az aktív és passzív szabályozás kapcsolatának igazolása, i. Nemcsak a források elosztása fontos, hanem annak meghatározása is, hogy kinek adjuk a pénzt.
A modern Oroszországra jellemző tényező a szabad munkaerő-eladást akadályozó adminisztratív, jogi és gazdasági korlátozások felszámolása, nevezetesen: a regisztrációs intézmény megszüntetése, a lakáspiac fejlesztése, az állami tulajdon monopóliumának leküzdése, a foglalkoztatás állami szabályozásának mechanizmusának kidolgozása.
A foglalkoztatási problémára gyakorolt állami befolyás fontos aspektusa lehet az állami költségvetési források bevonásával megvalósuló beruházási projektek vizsgálatának gazdaságra gyakorolt állami befolyásának gyakorlatba ültetése, a foglalkoztatási szintre gyakorolt hatásuk kritériuma szerint. ország és régió.
E tekintetben gazdasági ösztönző mechanizmust kell alkalmazni a munkáltatók számára olyan tevékenységek végzésére, mint: szakképzett munkaerő megtartása, új munkahelyek teremtése, új munkahelyek létrehozását célzó magánbefektetések ösztönzése. A gazdaság szerkezeti átalakulásának időszakában nagy figyelmet kell fordítani a másodlagos foglalkoztatás, a nők szezonális foglalkoztatásának problémáinak megoldását célzó intézkedések végrehajtására, valamint a serdülőkorúak pályaorientációs rendszerének kialakítására, a fiatalok és a női vállalkozások támogatására. a foglalkoztatás és a menekültek és a belső menekültek foglalkoztatásának problémája.
A közmunka, mint a munkanélküliségi probléma megoldásának egyik módja. A közmunka a munkanélküliek foglalkoztatásának egyik hatékony módszerévé és a társadalmi feszültségek mérséklésének fontos eszközévé válhat. A közmunka fejlődését korlátozó tényező volt a közmunkaszervezési szabályzat módosítása, amely szerint a munkanélküli állampolgárokat a közfoglalkoztatásban való részvétel idejére kivezetik a foglalkoztatási szolgálatból. Ezért sok munkáltató és munkanélküli számára a közmunkában való részvétel új feltételei kevésbé vonzóvá váltak. A közfoglalkoztatásban való részvételt negatívan befolyásolja az ellátások elhúzódó elmaradása, a bérek idő előtti kifizetése, valamint a közmunkatípusok korlátozott listája.
A közmunkarendszer fejlesztésének következő irányai határozhatók meg:
A közmunka-szervezés szabályozási kereteinek javítása;
A közmunkák listájának bővítése;
Adókedvezmény biztosítása közmunkát szervező munkáltatók részére;
A munkanélküli lakosság, munkáltatók, önkormányzatok teljes körű tájékoztatása a közmunkában való részvétel kérdésében;
Bérek emelése a közmunka állásokban.
A közfoglalkoztatás továbbfejlesztését jelentősen hátráltatja a szabályozási keret tökéletlensége.
A közmunkára beosztott állampolgároknak munkanélküli segélyt kell fenntartaniuk, és nem kell őket törölni; Szükséges továbbá olyan hatékony adókedvezmények kialakítása, amelyek növelik a munkáltatók közmunka-szervezési érdeklődését. Szükségesnek tűnik egy szövetségi közmunkaprogram elfogadása is: mint ismeretes, a közmunka országos léptéke volt az, ami nagyban hozzájárult a gazdaság kilábalásához a válságból és a közmunka jelentős csökkenéséhez.
munkanélküliek hadserege a nagy gazdasági világválság idején az Egyesült Államokban.
Megállapítható, hogy az állami foglalkoztatáspolitika egységes szerv- és intézményrendszer, amelynek tevékenysége a munkaügyi ellenőrzés és felügyelet biztosítását célozza. Az állami foglalkoztatáspolitika lehet aktív vagy passzív.
A gazdaságilag aktív népesség alakulása és a népesség történelmileg kialakult foglalkoztatása meghatározza a munkaerőpiac működését. A munkaerőpiac kialakulása Oroszországot alkotó egységekben a gazdasági komplexummal, a természeti erőforrások potenciáljával, a termelési szerkezettel, a terület befektetési vonzerejével és a terület szövetségi támogatásának szintjével függ össze. Fontos megjegyezni a munkaerő-potenciál felhasználásának hatékonyságának és a társadalmi-gazdasági mutatók függőségét. A munkaerő-piaci feszült helyzettel jellemezhető régiókat a makrogazdasági és társadalmi mutatók értékeinek nagy szóródása határozza meg. A munkaerőpiac kritikus állapotú régióiban pedig általában nehéz megtervezni a térség gazdasági fejlődését.
A regionális munkaerő-piaci helyzet kritikusságát nagyobb mértékben határozzák meg a társadalmi és szakmai mutatók, valamint általában a régió munkaerő-forrásainak összetétele, különös tekintettel a munkanélküliekre. Például az ipari szektorok (szénbányászat, gépipar, textilipar) foglalkoztatási helyzetének romlása ronthatja az ország politikai és társadalmi életét. Éppen ellenkezőleg, az alacsony népsűrűségű, alacsony társadalmi aktivitású vagy magas szintű másodlagos foglalkoztatású régiókban (például az északi régiókban) nem valószínűek a társadalmi konfliktusok.
Oroszország területén szinte mindig viszonylag
fejlett területek, ahol az ott élő lakosság bizonyos jövedelemmel és szociális szolgáltatásokkal rendelkezik. Ugyanakkor ugyanazon a területen lehetnek olyan területek, amelyeket válságállapot jellemez. Mindenesetre az átlagos regionális mutatók nem tükrözik teljes mértékben a valós helyzetet.
Oroszországot nagy területi különbségek jellemzik a lakosság életszínvonalában és a regionális gazdaság hatékonyságában.
Oroszországban a foglalkoztatási probléma megoldását gyakran a regionális finanszírozás növelésében vagy a források újraelosztásában látják. Ez azonban egyre lehetetlenebb, a probléma megoldásának fő útja az önkormányzat, amely vállalkozásaik rejtett potenciálját ismerve új munkahelyeket teremthet, szociális programokat valósíthat meg.
Az oroszországi munkanélküliség dinamikája számos konkrét tényezőtől függ. A munkaerő termelésből való kiszorítását növelő tényezők mellett a demográfiai helyzet is hatással lesz a következő években a munkanélküliségi rátára. A teljes népesség számának csökkenésével a gazdaságilag aktív népesség száma kismértékben emelkedik, hiszen a korábbinál nagyobb létszámú munkaképes generációnak kellene munkaképes korba kerülnie. Emiatt a munkaerő-piaci helyzet romolhat.
A foglalkoztatás regionális vonatkozása a lakosság munkaerő-tevékenységben való részvételét tükrözi, amely a foglalkoztatottak számának a régió össznépességéhez viszonyított arányában fejeződik ki. Ugyanakkor megnyilvánul a lakosság foglalkoztatási szintjének demográfiai helyzettől való függősége, i.e. a termékenységtől, a halandóságtól és a természetes népszaporulattól. Így el lehet képzelni a társadalom jóléti szintjét a jelen időszakban.
Vessünk egy pillantást konkrétabban a jelenlegi munkaerő-piaci helyzetre a gazdasági régiókba tartozó tantárgyak esetében.
Északi régió: a legmagasabb munkanélküliségi ráta a Nyenec Autonóm Kerületben (20,1%), Murmanszkban (16,3%) volt megfigyelhető. és a Komi Köztársaságban (16,1%), és a 90-es években növekedett. több mint 3,5-szer. Ezeknek a szervezeteknek a „hozzájárulása” az általános munkanélküliségi rátához 7 év alatt folyamatosan magas volt, és meghaladta az országos átlagot. Őket követi a „nyersanyag” Karél Köztársaság és az Arhangelszki régió;
Északnyugati régió: általános tendencia a munkanélküliségi ráta csökkenése, a régió mindhárom régiójában (15-16%). A térség kedvező gazdasági és földrajzi fekvéssel, magas befektetési vonzerővel rendelkezik, és ebből adódóan remek lehetőségek a munkahelyteremtésre. A legalacsonyabb a munkanélküliség az északi fővárosban (11%), ahol kikötői létesítmények és gépipari vállalkozások vannak, fejlett piaci infrastruktúra;
Központi régió: Egyedülálló, az országban egyedüliként a legalacsonyabb munkanélküliségi rátával (9,3%) ez a terület, ezért is vonzó a többi régió lakossága és a külföldi befektetők számára. A legtöbb alkotórészében nőtt a munkanélküliségi ráta, különösen az Ivanovo (17,7%), Brjanszk (16,7%) és Ryazan (12,8%) régióban. Közülük csak 4-ben csökkent a munkanélküliség, például az Orel (13,2-ről 9,2%-ra), a Jaroszlavl (11,1-ről 8,8%-ra) régióban, a fővárosban a kibontakozó csökkenő tendenciát a munkanélküliség növekedése váltotta fel. aránya (4,8-ról 5,6%-ra). Összességében ez a terület továbbra is a legvirágzóbb Oroszországban;
Volga-Vjatka régió: a munkanélküliségi ráta elsősorban a gépgyártó és vegyipari vállalkozások munkájának stabilizálódása miatt csökkent. Valamennyi alkotórészében javult a munkaerő-piaci helyzet, a munkanélküliségi ráta legjelentősebben a Nyizsnyij Novgorod régióban (1,4%-kal), a Mari El Köztársaságban (1,7%-kal) és a Kirovban csökkent. vidék. (3%-kal). Meg kell jegyezni, hogy ezen a területen a munkanélküliségi ráta 2,9%-kal alacsonyabb, mint Oroszország egészében;
Közép-Feketeföld Régió: kedvező gazdasági és földrajzi helyzete, valamint a régió ország legfontosabb kohászati bázisaként betöltött szerepének megőrzése miatt a viszonylag prosperáló régiók közé tartozik. A terület mezőgazdasági specializációval rendelkezik, ezért a munkahelyek évszakok szerinti újraelosztása történik. A munkanélküliség legmagasabb szintje a tambovi régióban (12,7%) Az év során a munkanélküliségi ráta 1,7%-kal nőtt, és ez a tendencia a régió összes régiójára jellemző, kivéve a lipecki régiót, ahol 11,1%-on stabilizálódott. ;
Volga régió: a munkanélküliségi ráta alacsonyabb, mint Oroszország egészében. A legmagasabb munkanélküliségi ráta (25,5%) a Kalmük Köztársaságban van, bár az év során 4,5%-kal csökkent. A munkanélküliség növekedése csak Tatárra jellemző (10,9-ről 11,4%-ra), a régió összes többi régiójában csökkenő tendenciát mutat. A Volga régió a hazai autógyártás, olaj- és gázkémia hagyományos központja. Vállalkozásainak szerepe meglehetősen nagy az ország gazdaságában;
Észak-Kaukázus régió: vezet az ország lakosságának munkanélküliségéhez való „hozzájárulás” tekintetében (20,9%). Különösen magas a munkanélküliség Ingusföldön (51,8%) és Dagesztánban (31,2%). Így a lakosság "/3-tól "/2-ig nem aktív gazdaságilag. Az elengedett lakosság jelentős része mezőgazdasági területeken tartózkodik. A termelés visszaesése és az instabil katonai-politikai helyzet az egyik fő oka a beruházások térségből való kiáramlásának és a munkahelyek csökkenésének. A régió azonban az ország legnagyobb agrár-ipari központja. De a reformok évei alatt hatalmas számú mezőgazdasági és ipari vállalkozás szűnt meg itt. A munkanélküliségi ráta ebben a régióban a többihez képest növekszik, ami a munkaügyi helyzet megváltoztatásának szükségességét jelzi, elsősorban új munkahelyek teremtésével és a társadalmi feszültségek csökkentésével;
Urál régió: a munkanélküliségi ráta magasabb, mint az ország egészében. A kerületi alanyok egyik felében a munkanélküliségi ráta emelkedése, a másikban csökkent. Ez a régió Oroszország legrégebbi ipari központja, de a vállalkozások pénzügyi helyzete meredeken romlott, anyagi és műszaki bázisuk elavulttá vált, és nőtt az állóeszközök romlása. E folyamatok következménye a munkaszféra leépülése volt.
Nyugat-szibériai régió: a munkanélküliségi ráta általános csökkenésével továbbra is magas a munkanélküliség az Altaj Köztársaságban (19,4%), a legalacsonyabb a Jamalo-Nyenyec Autonóm Körzetben (10%). Csak a régió három régiójában csökkent a munkanélküliségi ráta - ezek az Altáj Terület, a Tyumen és az Omszk régió. Ebben a régióban a munkaerő-szektorra jellemző az üres állások jelenléte az északon megjelenő olaj- és gázkomplexumban. A déli területek továbbra is nyomott állapotban vannak, a munkanélküliség különösen magas a szénvidéken - Kemerovo régióban. (éves növekedés - 1,3%). A térség munkaerőpiacának szerkezeti változásai jelentik a legnehezebb kihívást;
Kelet-szibériai régió: a legmagasabb munkanélküliségi rátával rendelkező régiók csoportjába tartozik. Különösen magas a munkanélküliség a Tyva Köztársaságban (26,0%), a Burját Köztársaságban (18,1%) és a Chita régióban. (21,0%). Csak a Krasznojarszki Területen változik a helyzet jobbra, ami a közigazgatás foglalkoztatáspolitikáját jelzi. Az egész országhoz képest ez a régió hátrányos helyzetében csak az Észak-Kaukázushoz hasonlítható, de a munkanélküliség növekedésének okai eltérőek. Kelet-Szibériában ipari szerkezetváltás zajlik, veszteséges vállalkozások bezárnak, tulajdonosi formák változnak stb. Ezért egy ilyen hatalmas ipari régió számára a protekcionista állami politika a munkaerő és a foglalkoztatás terén releváns;
Távol-keleti régió: folytatódik a növekvő munkanélküliség tendenciája. A legmagasabb arány a Magadan (20,6%) és Szahalin (20,7%) régióban van. Egy évvel ezelőtt a Zsidó Autonóm Terület állt az élen, ahol javult a helyzet. A térség öt régiójában a munkaerő-piaci helyzet riasztó. A régióból való éves népességkiáramlás, a közélet reformja és az alacsony bérek hozzájárulnak ahhoz, hogy a régió leghátrányosabb helyzetűvé váljon. A munka és a társadalmi élet szférájában itt lezajlott események nem hoztak pozitív hatást. Az itteni szabadgazdasági övezetek létrehozásával kapcsolatos gazdasági mechanizmusok továbbra sem működnek. Egyrészt szövetségi szabályozás, másrészt a helyi hatóságok illetékes politikája nélkül nehéz elképzelni a társadalmi-gazdasági helyzet javulását ezeken a területeken.
Így a regisztrált munkanélküliség legmagasabb szintjének területi területe lefedi az ország Moszkvától északra és keletre fekvő európai részének régióit, valamint a Volga régió számos régióját és az ország déli részét. Oroszországban különösen nehéz helyzet alakult ki a foglalkoztatás tekintetében az ország „szélén” található régiókban - ezek az észak-kaukázusi, kelet-szibériai és a távol-keleti köztársaságok. Itt van szükség a legsürgősebb intézkedésekre a munkaerő-piaci helyzet javítása érdekében, ezekben a régiókban a munkahelyek közvetlenül az állami finanszírozástól függenek.
A hivatalos munkanélküliség szempontjából legproblémásabb régiók csoportját a fővárostól keletre fekvő régiók és köztársaságok alkotják - ezek a Vlagyimir, Ivanovo és Kirov régiók, valamint Mordvin, Csuvas és Udmurtia Köztársaság. Ezenkívül megjelenik egy második problémakör - a Kaukázus keleti részén, beleértve Kalmykiát és Dagesztánt. Ugyanakkor a munkanélküliség okai régiónként eltérőek: ha Közép-Oroszország régi ipari területein strukturális válság okozza, akkor az észak-kaukázusi köztársaságokban - az általános krónikus munkaerő-többlet és a társadalmi-politikai instabilitás. .
Az ország nyugati régióiban valamivel jobb a helyzet, a gazdaság szerkezeti adottságai, a vidéki térségek alacsony hivatalos munkanélküliségi szintje, valamint a munkaképes kort nagymértékben növelő migránsok és menekültek jelentős beáramlása miatt. népesség. Hasonló helyzet ismétlődik regionális szinten. Egy regionális (területi, köztársasági) központban általában érezhetően alacsonyabb a regisztrált munkanélküliség szintje, mint a régió más városaiban.
A munkanélküliségtől leginkább a kis- és közepes városok, valamint a gazdaságilag elmaradott térségek szenvednek leginkább.
A munkaerőpiac helyzete közvetlenül befolyásolja az adott régió lakosságának életszínvonalát, mivel a magas munkanélküliség azt jelenti, hogy a lakosság jelentős része a minimális munkanélküli segély kivételével megfosztja a stabil jövedelemforrástól.
Így Oroszországban nő a regionális differenciálódás a munkanélküliség tekintetében. Ha átlagos mutatók alapján elemezzük a munkanélküliséget, akkor a probléma súlyossága óhatatlanul kisimul, mivel szintje régiónként jelentősen eltér. Az általános munkanélküliség növekedésének hátterében jól látható a regionális differenciálódás növekedésének tendenciája. Ha 1993-ban 60 régió munkanélküliségi rátája nem haladta meg a 7%-ot, akkor 1995-re már 77 régió vette át ezt a korlátot. 2000-ben ugyanennyi régióban a munkanélküliségi ráta meghaladta a 10%-ot.
Így Oroszország régióiban a munkaerőpiac fejlődését gazdaságuk specializációja, az ásványkincsek elérhetősége, a termelés dinamikája, a terület befektetési vonzereje és a terület szövetségi támogatásának mértéke határozza meg. A feszült munkaerő-piaci helyzetű régiókat a makrogazdasági és társadalmi mutatók értékeinek erős szórása jellemzi, a regionális munkaerő-piaci kritikus helyzetek külső megnyilvánulásait elsősorban a régió munkaerő-állományának társadalmi és szakmai összetétele határozza meg. általánosságban a források, és különösen a munkanélküliek.
A munkaerőpiacon ma meglévő strukturális egyensúlytalanság nagymértékben magyarázható a felsőoktatási rendszer elmúlt években bekövetkezett deformációjával, az oktatási szintek közötti szakadékkal, amely nem felel meg a felsőoktatási esélyek mai követelményeinek. oktatás a fiatalok különböző társadalmi csoportjai számára. Jelenleg a legégetőbb probléma a munkaerőpiac szabályozása, és különösen a munkaerőpiacon elérhető munkaerő és a kereslet közötti strukturális egyensúlyhiány csökkentése. Ugyanakkor ez a probléma csak egy sajátos aspektusa a modern társadalom – a technológiai kockázatok társadalma – alapvető problémájának, a humán tőke minőségének. A hatalmas termelés, a szállítási áramlások, az energia stb. függővé teszik a társadalmat: minél képzettebb és minél magasabb a szakmai szint, annál kisebb az ember okozta katasztrófák valószínűsége. Ennek a függőségnek a koncepciója tükröződik a különböző szinteken elfogadott szabályozási dokumentumokban. „A humán tőke minősége hosszú távon a gazdasági fejlődés egyik legfontosabb akadálya lesz” – így zárult a Stratégiai Tanulmányok Központja által készített oroszországi oktatási modernizációs program.
A munkaerőpiac jellemzőit és a munkaerő minőségét nagymértékben meghatározzák a regionális sajátosságok, és nemcsak a térség társadalmi-gazdasági helyzete jellemzi, hanem meghatározza a benne zajló társadalmi folyamatok dinamikáját is. Ezért olyan fontos a regionális szintű kormányzati szervek szerepe, amely proaktívabban kell, hogy erősítse a regionális munkaerőpiacokkal kapcsolatos empirikus és elméleti kutatásokat, amelyek eredményei alapul szolgálhatnak a régió társadalmi folyamatainak irányításához.
Megjegyzendő, hogy a munkaerőpiac, mint a piac része, valamint a piaci intézmény egésze kölcsönhatásban áll más társadalmi intézményekkel, és ezáltal biztosítja és bizonyos mértékig meghatározza a társadalom újratermelését, és ebből következően a egy bizonyos típusú szocialitás újratermelése. Ebből kifolyólag a kialakuló regionális munkaerőpiacot mind a meglévő, mind a jövő társadalmának várható szocialitástípusa alapján kell mérlegelni.
A modern fejlett társadalmat a posztindusztriális vagy információs társadalom jellemzi, amely a kommunikációs folyamatok, a modern információs technológiát alkalmazó high-tech iparágak és a fejlett szolgáltató szektor meghatározó szerepét hangsúlyozza benne. Ugyanakkor a high-tech iparágak magasan képzett munkaerőt igényelnek, míg a szolgáltató szektor kevésbé képzett munkaerőt. Ez feltárja a munkaerőpiac sajátosságát és kettős természetét az információs társadalomban.
Oroszország jelenleg a tőkefelhalmozás szakaszában van. Ebben az időszakban objektíven alacsonyan képzett munkaerőre van szükség. Ezt mind a regionális munkaerőpiacra, mind az oroszországi munkaerőpiac egészére vonatkozó empirikus adatok megerősítik.
Ezért a kormányzati szervek regionális munkaerőpiacra irányuló fellépésének a fenti ellentmondáson kell alapulnia.
Így a szakképzett munkaerőpiac regionális hatóságok általi szabályozása azon a tényen alapul, hogy:
1) jelenleg az Orosz Föderáció régióiban és Oroszország egészében tőkefelhalmozási folyamat zajlik, amelyet a munkaerőpiac szerkezete jellemez, vagyis az alacsony képzettségű, olcsó kereslet jelentős dominanciája. a munkaerő a magasan képzett munkaerővel szemben;
2) a munkaerő-piaci szerkezeti modell kialakításának iránymutatása a választott modell lesz.
A munkaerőpiac állami szabályozásának következő stratégiáit különböztetjük meg:
2) állami kompenzáció a munkanélküliség következményeire;
3) további munkahelyek létrehozása;
4) a munkaerő-piaci foglalkoztatási folyamatok szisztematikus irányítása (személyzet képzése és átképzése, társadalmilag ígéretes munkahelyek létrehozása, foglalkoztatás és a megüresedett pozíciókra jelöltek felkutatása, a személyzet megtartása és irányított migrációjuk szervezése stb.) .
Természetesen az olyan egyéni stratégiák, mint az 1. és 3., nem vezetnek a kívánt eredményhez, bár részben kompenzáló hatással lehetnek a munkaerőpiacra és a foglalkoztatásra. És csak a 4. intézkedés megválasztása vezethet sikerhez a regionális hatóságok azon kísérleteiben, hogy az Orosz Föderációt alkotó egység szintjén befolyásolják a munkaerőpiacot és a foglalkoztatást.
El kell mondani, hogy a foglalkoztatás és a munkaerőpiac területén lezajló regionális folyamatok rendszerszintű irányítása megköveteli a szövetségi és regionális prioritások összehangolását. Ahol:
A szövetségi prioritások a posztindusztriális gazdaságra való átállás szükségességén alapulnak, amelyben a fő szerepet a csúcstechnológiás iparágaknak, a kommunikációnak és a szolgáltatásoknak kell játszaniuk;
A regionális prioritások figyelembe veszik a régió gazdasági fejlettségi szintjét, gazdaságának ágazati szerkezetét, demográfiai jellemzőit és általában véve a régió szociokulturális dinamikáját.
E tekintetben a regionális munkaerőpiacot szabályozó intézkedések meghatározásakor regionális rendszerformáló központok kialakítása szükséges a képzett munkaerő és potenciális fogyasztói képzésére. Így a jövőben lehetőség nyílik az alanyok munkaerő-piaci magatartásának befolyásolására. Ugyanakkor meg kell határozni összetételüket és szerkezetüket, azonosítani kell a dinamikát, és bizonyos előrejelzéseket kell készíteni állapotukról a közeljövőben. Kiegyenlíthető lesz a képzett szakképzett munkaerő minősége és mennyisége, valamint a regionális közösség életének különböző területein jelentkező kereslete közötti egyensúlyhiány.
Megállapíthatjuk, hogy a munkaerőpiacon fennálló strukturális egyensúlyhiányt nagymértékben meghatározza a szakmai (elsősorban felsőoktatási) rendszer elmúlt évtizedben bekövetkezett deformációja, az oktatási szintek közötti szakadék, valamint a szakképzés elérhetőségi szintje. a fiatalok különféle társadalmi csoportjai számára a mai követelményeknek nem megfelelő oktatás.
A munkaerőpiac állami szabályozásának következő stratégiái különböztethetők meg: a többletmunka nem állami biztosítása; állami kompenzáció a munkanélküliség következményeire; további munkahelyek létrehozása; a munkaerő-piaci foglalkoztatás területén a folyamatok rendszerszintű menedzselése.
A 15-72 éves gazdaságilag aktív népesség száma 2010. augusztus-október hónapokban. a foglalkoztatási problémákkal foglalkozó lakossági mintavételes felmérés eredményei szerint a Tyumen régióban 1918,9 ezer főre (a régió összlakosságának 55,9%-a), ebből 1795,7 ezerre (a teljes népesség 52,3%-a) becsültek. a régiót) gazdasági tevékenységet folytatónak, 123,2 ezer főt (a régió teljes lakosságának 3,6%-a) pedig a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet kritériumai alapján munkanélkülinek minősítettek (azaz nem volt állása, kereső foglalkozása, keresett). munkára, és készen álltak a munka megkezdésére a vizsgált héten).
A gazdaságilag aktív népesség dinamikája a régió régióiban.
Gazdaságosan aktív népesség, |
Beleértve |
munkanélküliség, VC |
||
| elfoglalt | munkanélküli | |||
Tyumen autonóm kerületek) |
||||
| 2009 | ||||
| január | 691,7 | 650,2 | 41,5 | 6,0 |
| február | 644,2 | 566,2 | 78,0 | 12,1 |
| március | 728,1 | 680,0 | 48,1 | 6,6 |
| április | 738,9 | 695,5 | 43,4 | 5,9 |
| Lehet | 680,5 | 619,8 | 60,7 | 8,9 |
| június | 637,5 | 576,5 | 61,0 | 9,6 |
| július | 726,0 | 681,0 | 45,0 | 6,2 |
| augusztus | 719,3 | 684,9 | 34,4 | 4,8 |
| szeptember | 702,2 | 667,4 | 34,8 | 5,0 |
| október | 697,3 | 658,6 | 38,8 | 5,6 |
| november | 693,4 | 650,8 | 42,6 | 6,1 |
| december | 693,1 | 643,3 | 49,7 | 7,2 |
| 2010 | ||||
| január | 683,2 | 629,3 | 53,9 | 7,9 |
| február | 651,9 | 604,0 | 47,9 | 7,3 |
| március | 654,0 | 603,7 | 50,3 | 7,7 |
| április | 653,9 | 605,8 | 48,0 | 7,3 |
| Lehet | 655,0 | 607,7 | 47,3 | 7,2 |
| június | 655,4 | 609,0 | 46,4 | 7,1 |
| július | 660,7 | 613,6 | 47,1 | 7,1 |
| augusztus | 682,7 | 633,5 | 49,2 | 7,2 |
| szeptember | 691,6 | 643,1 | 48,5 | 7,0 |
| október | 691,3 | 644,0 | 47,3 | 6,8 |
2010 szeptemberében A Tyumen régió szervezeteiben 1507,2 ezer ember dolgozott.
2009 azonos időszakához képest. A régióban az átlagos foglalkoztatottak száma 0,6%-kal csökkent. A Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület-Jugrában a szám 0,7%-kal csökkent, a Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerületben - 1,9%-kal, a Tyumen régióban (autonóm körzetek nélkül) 0,7%-kal nőtt. A szervezetek átlagos foglalkoztatotti létszáma (kisvállalkozások nélkül) 2010 szeptemberében. a régióban 1274,0 ezer ember volt, ebből 52,5% a Hanti-Manszijszk Autonóm Okrug-Jugra, 22,3% - a Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerületben, 25,2% - a Tyumen régióban (autonóm körzetek nélkül).
A munkaügyi szolgálat segítségével munkát találó állampolgárok száma 2010. március 5-én. - 2871 fő, ebből 1457 munkanélküli.
A munkáltatók által bejelentett munkaerő-szükséglet 11 174 fő volt. A bejelentett állások nagy része az építőiparban (31,1%), az egészségügyben (8,3%) és az oktatásban (6,5%) van.
2010. március 5-ig a régióban 326 szervezetet vontak be a szervezetek felszámolása, illetve a dolgozók létszámának vagy létszámának csökkentése, részmunkaidős rendszer bevezetése miatti várható elbocsátások monitorozásába, pl. . 233 szervezetben várható a dolgozók elbocsátása, közülük 8-ban részmunkaidős rendszert vezettek be, 93-ban pedig csak részmunkaidős rendszert vezettek be, a dolgozók elbocsátását nem tervezik.
A területi szervezetek várhatóan elbocsátott létszáma összesen 5501 fő volt (hetente 13 fő).
Az elbocsátottak közül 2065-en keresték meg a munkaügyi szolgálatot (hetente 3 fő).
2010. március 5-től a munkáltató kezdeményezésére részmunkaidőben dolgozók száma 7816 fő, a munkáltató hibájából 1892 fő tétlen.
A munkavállalók bérének időben történő kifizetése minden vállalkozás vezetőjének kiemelt feladata.
2010-ben a regionális ügyészség a Tyumen Régió Szövetségi Végrehajtó Szolgálatának, a Tyumen Régió Állami Munkaügyi Felügyelőségének, a regionális Munkaügyi és Foglalkoztatási Főosztálynak és a Tyumen Regional Prof Tyumen Regionális Ügyészségnek a képviselőivel együtt folytassa a mobil csoport munkáját annak érdekében, hogy azonnal reagálhasson a munkáltatók illegális intézkedéseire, látogatásokat végezzen azokon a területeken, ahol akut problémák merülnek fel a bérek nemfizetésével.
2010. március 3-án a Tyumen régió kormányzója alatt álló bérfizetési bizottság ülésére került sor a szakszervezetek részvételével.
A bérhátralék 2010. március 2-án a Tyumen régióban (az autonóm körzetek nélkül) 8,8 millió rubelt tett ki.
A Tyumen régió végrehajtó hatóságai és az önkormányzatok területén továbbra is forródrótokat működtetnek.
A Társadalmi és Munkaügyi Kapcsolatokat Szabályozó Regionális Háromoldalú Bizottság 2010. első negyedévi ülésén a tervek szerint a következő témát tárgyalják: „A globális válság munkaerő-piaci hatásáról”.
A TMOOP „Tyumen Regionális Szakszervezet” továbbra is dolgozik a polgárok felhívásaival. A jogi osztályhoz fordulnak a létszámleépítések, a bérek késése és a munkaügyi törvények megsértése miatt. 2010 eleje óta több mint 60 szakszervezeti tag foglalkozott ezekkel a kérdésekkel.
A TMOOP "Tyumen Regional Szakszervezet" továbbra is heti rendszerességgel figyeli a munkaerő-piaci helyzetet a regionális szakszervezeti szervezetektől és a Tyumen régió regionális munkaügyi és foglalkoztatási osztályától származó információk alapján.
Megállapítható tehát, hogy a Tyumen régióban a gazdaságilag aktív lakosság száma 2009-ben átlagosan 696,0 ezer fő volt, a munkanélküliségi ráta átlagosan 7%. 2010-ben a helyzet nem sokat változott. A gazdaságilag aktív népesség átlagosan 667,9 ezer főt tett ki, a munkanélküliségi ráta 7,3% volt. Megállapíthatjuk, hogy a Tyumen régió munkaerő-piaci helyzete általában véve stabil marad.
A munkaerőpiac a munkaerő-felvétellel és a munkaerő-kínálattal kapcsolatos társadalmi viszonyrendszer, i.e. vásárlás és eladás. A munkaerőpiac fő feladata a munkaerő iránti kereslet és kínálat kielégítésének biztosítása.
A munkaerőpiac alkotóelemei: piaci kapcsolatok felei vagy piaci entitás; piaci feltételek; a munkaerőpiac alanyai közötti kapcsolatokat szabályozó jogi aktusok; foglalkoztatási szolgálati hatóságok; munkaerő-piaci infrastruktúra; alternatív ideiglenes foglalkoztatási formák - szociális kifizetések és garanciák rendszere a termelésből felmentett, új munkahelyre áthelyezett polgárok és munkanélküliek számára; foglalkoztatáspolitika és foglalkoztatási szolgáltatások finanszírozási rendszere.
A munkaerő-kereslet és -kínálat kapcsolatától függően a munkaerő-piaci helyzet lehet munkaerőhiány, munkaerő-többlet vagy egyensúly.
A munkaerőpiacot a külső (szakmai) munkaerőpiacba sorolják, és a belső munkaerőpiacot célozzák meg.
Az orosz piac a szovjet időkben működő széttöredezett munkaerőpiac alapján alakul ki Az orosz munkaerőpiac fejlődése általános válság körülményei között zajlik, és az árnyékgazdaság nagyobb aránya az árnyékmunkapiacával Az orosz a munkaerőpiacot a munkaerő alacsony szintje és a költségektől való nagy eltérés jellemzi. Az oroszországi munkaerőpiacok meglehetősen eltérőek a különböző régiókban. Az orosz ércpiac kiegyensúlyozatlan: egyrészt túlzott volumenű, másrészt szerkezetében munkaerőhiányos. Az oroszországi munkaerőpiac gyengén kapcsolódik a tőkepiachoz.
Az állami foglalkoztatáspolitika egységes szerv- és intézményrendszer, amelynek tevékenysége a munkaügyi ellenőrzés és felügyelet biztosítására irányul. Az állami foglalkoztatáspolitika lehet aktív vagy passzív.
Az oroszországi régiók munkaerőpiacának fejlődését gazdaságuk specializációja, az ásványkincsek elérhetősége, a termelés dinamikája, a terület befektetési vonzereje és a terület szövetségi támogatásának mértéke határozza meg. A feszült munkaerő-piaci helyzettel rendelkező régiókat a makrogazdasági és társadalmi mutatók értékeinek erős szórása jellemzi. A regionális munkaerő-piaci kritikus helyzetek külső megnyilvánulásait elsősorban a régió munkaerő-forrásainak társadalmi és szakmai összetétele határozza meg általában, és különösen a munkanélküliek.
A regisztrált munkanélküliség legmagasabb szintjének területi területe az ország európai részének Moszkvától északra és keletre eső régióit, valamint a Volga régió számos régióját és az ország déli részét fedi le. Ezek az Észak-Kaukázus, Kelet-Szibéria és a Távol-Kelet köztársaságai. A hivatalos munkanélküliség szempontjából legproblémásabb régiók csoportját a fővárostól keletre fekvő régiók és köztársaságok alkotják - ezek a Vlagyimir, Ivanovo és Kirov régiók, valamint Mordvin, Csuvas és Udmurtia Köztársaság. Ezenkívül megjelenik egy második problémakör - a Kaukázus keleti részén, beleértve Kalmykiát és Dagesztánt.
Az ország nyugati régióiban valamivel jobb a helyzet, a gazdaság szerkezeti adottságai, a vidéki térségek alacsony hivatalos munkanélküliségi szintje, valamint a munkaképes kort nagymértékben növelő migránsok és menekültek jelentős beáramlása miatt. népesség. A munkanélküliségtől leginkább a kis- és közepes városok, valamint a gazdaságilag elmaradott térségek szenvednek leginkább.
Így Oroszországban nő a regionális differenciálódás a munkanélküliség tekintetében.
A munkaerőpiacon kialakult strukturális egyensúlyhiányt nagymértékben meghatározza a szakmai (elsősorban a felsőoktatás) rendszerének az elmúlt évtizedben bekövetkezett deformációja, az oktatási szintek közötti szakadék, valamint a szakképzés elérhetőségi szintje a különböző szociális területeken. fiatalok csoportjai, amelyek nem felelnek meg a mai követelményeknek.
A munkaerőpiac állami szabályozásának következő stratégiái különböztethetők meg:
1) többletmunka nem állami biztosítása;
2) állami kompenzáció a munkanélküliség következményeire;
3) további munkahelyek létrehozása;
4) a folyamatok szisztematikus irányítása a munkaerő-piaci foglalkoztatás területén.
A Tyumen régió munkaerőpiacáról elmondható, hogy a gazdaságilag aktív népesség száma a Tyumen régióban 2009-ben átlagosan 696,0 ezer fő volt, a munkanélküliségi ráta átlagosan 7%. 2010-ben a helyzet nem sokat változott. A gazdaságilag aktív népesség átlagosan 667,9 ezer főt tett ki, a munkanélküliségi ráta 7,3% volt. Megállapíthatjuk, hogy a Tyumen régió munkaerő-piaci helyzete általában véve stabil marad.
1. Kovalenko E. G. Regionális gazdaságtan és menedzsment: Tankönyv. – Szentpétervár: Péter, 2005. – 288 p.: ill. – („Tutorial” sorozat).
2. Munkaerő-piaci cselekvési koncepció 2008–2010.
3. Mazin A.L. Munkagazdaságtan: tankönyv a 080104 „Munkagazdaságtan” szakon tanuló egyetemisták számára / A.L. Mazin.-2. kiad., átdolgozva. És további - M.: UNITY-DANA, 2088. -575 p.
4. Ostapenko Yu.A. Munkagazdaságtan: Proc. Kézikönyv.-2. kiadás,- M.: INFRA-M, 2007.-272 p.
5. Regionális gazdaságtan: Tankönyv/Szerk. M.V. Stepanova. - M.: INFRA-M, Ros kiadó. Econ. Akad., 2000.-463 p.
6. Regionális gazdaság. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686 p.
7. Regionális gazdaságtan: Tankönyv egyetemeknek / T.G. Morozova, M.P. Pobedina, G.B. Polyak és munkatársai; Szerk. prof. T.G. Morozova. - 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: EGYSÉG, 2001. - 472 p.
8. Rofe A.I. Munkagazdaságtan: tankönyv/A.I. Rofe.-M.: KNORUS, 2010.-400 p.
9. Fetisov G.G., Oreshin V.P. Regionális gazdaságtan és menedzsment: Tankönyv. - M.: INFRA-M, 2006. - 416 p. - (Felsőoktatás).
10. http://www.oblprof.ru/novosti/rynok_truda_05.03.html
11. http://www.tumstat.gks.ru
12. http://credonew.ru/content/view/351/55/
13. http://atlas.socpol.ru/portraits/tumen.shtml
14. http://atlas.socpol.ru
15. http://spimash.ru
16. http://www.gks.ru
17. http://www.ekportal.ru
18. http://www.tumentoday.ru
Idézet szerző: Mazin A.L. Munkagazdaságtan: tankönyv a 080104 „Munkagazdaságtan” szakon tanuló egyetemisták számára / A.L. Mazin.-2. kiad., átdolgozva. És további - M.: UNITY-DANA, 2088. -575 p., 30. o.
Idézet szerző: Rofe A.I. Munkagazdaságtan: tankönyv/A.I.Rofe.-M.: KNORUS, 2010.-400 pp., 138.o.
Idézet szerző: Rofe A.I. Munkagazdaságtan: tankönyv/A.I. Rofe.-M.: KNORUS, 2010.-400., 140-141.
Idézet szerző: Rofe A.I. Munkagazdaságtan: tankönyv/A.I.Rofe.-M.: KNORUS, 2010.-400 pp., 142.o.
Idézet szerző: Ostapenko Yu.A. Munkagazdaságtan: Proc. Manual.-2. kiadás,- M.: INFRA-M, 2007.-272 pp., 54-56.
Idézet szerző: Ostapenko Yu.A. Munkagazdaságtan: Proc. Manual.-2. kiadás,- M.: INFRA-M, 2007.-272 pp., 57-58.
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686 p., p.250
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686 p., p.254
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I. Vidyapina, M.V. Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686. o., 254-255.
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686 pp., pp.255-256
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686. o., 256. o.
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I. Vidyapina, M.V. Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686. o., 256-257.
Idézet from: Regional Economics. Főétel: Tankönyv/Szerk. V.I.Vidyapina, M.V.Stepanova.-M.:INFRA-M, 2008.-686. o., 259. o.
Http://credonew.ru/content/view/351/55/
Http://credonew.ru/content/view/351/55/
Http://credonew.ru/content/view/351/55/
http://www.tumstat.gks.ru
http://www.tumstat.gks.ru
http://www.tumstat.gks.ru
Http://www.oblprof.ru/novosti/rynok_truda_05.03.html
Http://www.oblprof.ru/novosti/rynok_truda_05.03.html
A termelési tényezők korlátozottan mobilisak, ami meghatározza az interregionális kölcsönhatásokban való részvételük jellemzőit, valamint a termelési tényezők árai között stabil interregionális különbségek jelenlétét. A termelési tényezők piacai régiókonként és interregionális szinten működnek, eltérő hatást gyakorolva a regionális gazdaság különböző mutatóira.
A regionális munkaerőpiac az országos munkaerőpiac lokalizált szegmense, amelyben a kereslet, a kínálat és az egyensúlyi árak szintjei a regionális viszonyoknak megfelelően alakulnak. A különböző regionális piacokon kialakult helyzetet a bérek szintje, a munkanélküliség szintje és a betöltetlen állások elérhetősége jellemzi, amelyek régiók közötti különbségeket mutatnak, és hosszú távúak.
A szállított munkaerő mennyiségét a következő tényezők határozzák meg:
· a régió összlakossága;
· a lakosság demográfiai szerkezete;
· a régió gazdaságilag aktív lakosságának aránya a teljes népességen belül;
· a munkanélküli lakosság aránya a régióban.
E tényezők kombinációja határozza meg a munkaerő-kínálati görbe helyzetét ( S) a regionális piacon (13.1. ábra). A munkaerő, valamint más termelési tényezők (föld és tőke) iránti kereslet származékos, és a régió kibocsátásának volumene határozza meg. K). Mivel a munkatényező hozzájárulása a teljes kibocsátáshoz a munka termelékenységétől függ, a munkakeresletet a munka határtermékének értéke határozza meg. A munka keresleti görbéjét a munka határhozama határozza meg MRPL, ami megegyezik a cég határbevételével ( VR), megszorozva a munka határtermékével ( ML). A tökéletes versenypiacon a munka határtermékének értéke egybeesik az adott tényező felhasználásából származó határjövedelem értékével. Tökéletlen verseny esetén az árat csökkenteni kell egy további egységnyi kibocsátás értékesítéséhez. A termék ára mindig magasabb, mint a határbevétel, és a munka határjövedelmezőségének értéke egy adott kibocsátás esetén meghaladja a termék határbevételének értékét MRP. Ezért a görbe MRP meredekebb és az ívtől balra található MRPL.
A munkaerőpiac a következő feltételek mellett a szabad verseny piaca lesz:
1) a munka homogén tényezőként való figyelembevétele, vagyis figyelmen kívül hagyva a munkavállalók személyes jellemzőit, tapasztalataikat, képzettségi különbségeiket stb.;
2) a piacra való szabad be- és kilépés megléte, azaz például a belépési potenciális akadályok képzettségi szintként vagy a munkatapasztalat jelentéktelenként való elismerése;
3) az összes munkaerőt a foglalkozás típusától vagy a munka földrajzi elhelyezkedésétől függően teljesen mobilizálni.
Versenyképes munkaerőpiacon az egyes munkavállalók munkaerő-kínálati görbéje rendkívül rugalmas, tökéletes verseny esetén pedig tökéletesen rugalmas. Az erős versenyben a munkaerőpiacon az egyéni munkavállaló határozza meg a bérszintet, a munkaerő árát pedig az iparág keresleti és kínálati viszonyai határozzák meg. Azonban még ebben a helyzetben is jelentős, idővel ki nem küszöbölhető régiók közötti különbségek vannak a bérszintben és a foglalkoztatási lehetőségekben, ami különösen jellemző azokra a piacokra, ahol a valóságban nincs szabad verseny. A regionális munkaerőpiac a következő okok miatt nem ismerhető el szabad versenypiacként:
· ha a munkaerőt egy mobil tényező korlátozza a földrajzi térben;
· ha a munkavállalók szabad mozgását képesítési követelmények korlátozzák;
· ha nem homogén munkaerőre, hanem bizonyos szakma- és képzettségi csoportokra jelentkezik az igény.
Ha egy gyártó a termelés fejlesztésére egyik vagy másik régiót részesíti előnyben, és nem a racionális viselkedés motivációiból, hanem más megfontolásokból indul ki, akkor a munkaerő keresleti görbéje eltolódik.
A regionális piacokon tapasztalható egyenlőtlen munkaerő árak mind a gyártóra, mind a bérmunkásokra nézve következményekkel járnak.
Egy olyan régióban, amely kívül esik a termelő választásán, a bérek a kezdeti egyensúlyi szint alatt lesznek (kivéve, ha a munkaerő-kínálati görbe tökéletesen rugalmas). Emiatt a gyártó gazdaságilag irracionális munkaerő-kölcsönzési hely megválasztása miatt hibás bérszínvonalbeli különbségek keletkeznek, amelyek a gyakorlatban rendkívül stabilnak bizonyulnak.
Ha figyelembe vesszük a tényezőt a munkaerő mobilitásának földrajzi korlátozásai Tételezzük fel, hogy a munkavállalók jelentős része egy-egy régiót preferál, azaz földrajzi mobilitása korlátozott, a munkaerőpiac minden egyéb tekintetben szabad versenypiac (13.2. ábra).
Tekintettel az adott munkaerőpiac teljes munkaerő-kínálatára ( UTCA) a kereslet szintje ( DT), de mivel a munkavállalók többsége bizonyos régiókat preferál, ezekben túlkínálat, míg máshol hiány. Ebben a helyzetben a régiók első csoportjában munkaerő-többlet jelenik meg, ami csökkenti a bérek szintjét a kezdeti egyensúlyi állapothoz képest, míg a régiók második csoportjában a munkavállalók vonzása érdekében az egyensúlyhoz viszonyított bérszint. állapot magasabb lesz (13.2. ábra). Az ebből eredő bérkülönbség WNWT címzettjei számára a korlátozott piaci versenyből adódó gazdasági járadékot jelent, a termelők számára pedig az országos egyensúlyi szint feletti bértöbblet miatt a termelők számára nettó bevételkieséssé válik. A regionális bérkülönbségek azt jelentik, hogy a régiók egyik csoportjában a bérek magasabbak, mint az országos egyensúlyi szint, egy másik csoportban pedig alacsonyabbak. Ez a bértöbblet azt jelenti, hogy ebben a régióban a vállalkozások munkaerőköltsége magasabb az átlagosnál. A magasabb bérek inflációs hatást gyakorolnak a régió áraira, folyamatosan terjedve a nemzetgazdaságban.
Más régiókban, ahol a bérek az országos átlag alatt vannak, ennek megfelelően csökken a munkaerő-kínálat, és a munkaerő-kínálati potenciál kihasználatlan. A munkaerőben rejlő potenciál kihasználatlansága azt jelenti, hogy a régió jövedelme, kereslete és jóléte alacsonyabb, mint az egyensúlyi bérszintek mellett lehetne. A regionális kibocsátási volumen is a potenciális szint alá kerül, vagyis a regionális gazdaság és a nemzetgazdaság egésze számára gazdasági hatáskiesés következik be. A potenciális gazdasági hatást az egyensúlyi szint feletti bérszínvonalú térségek csoportjában is mérsékli a gyorsan elért munkaerő-korlátozás, valamint a magasabb bérek termelési költségekre nehezedő nyomása, ami inflációs folyamatokat idéz elő. Így a munkaerő-egyensúlytalanság a regionális piacokon a potenciális kibocsátás elvesztéséhez vezet minden régióban. Ezért a regionális politika célja ilyen körülmények között az a regionális egyenlőtlenségek csökkentése a regionális munkaerőpiacokon valamint intézkedések megtétele a reálbérszintek közötti régiók közötti különbségek csökkentésére.
A piacgazdaságban a munkások mozgását - a munkakörhöz viszonyított munkaerő-tulajdonosok - mozgását a munkaerőpiac közvetíti. Itt történik a munkaerő adásvétele. A munkaerőpiac a munkaerő aggregált keresletét és kínálatát jelenti, amely e két komponens kölcsönhatása révén biztosítja a gazdaságilag aktív népesség viszonylagos munkahelyek elhelyezkedését a gazdasági tevékenységi területeken ágazati, területi, demográfiai és szakmai-képzettségi szinten. szakaszok. A regionális munkaerőpiac összetett jelenség, amely a társadalomban lezajló társadalmi-gazdasági folyamatok eredményeként alakul ki. Andreev A., Borisova L., Pluchevskaya E. Regionális gazdaságtan: Tankönyv egyetemek számára. Harmadik generációs standard - St. Petersburg: Peter, 2012. - P. 274-277 A munkaerőpiacon olyan kapcsolatok alakulnak ki a munkaadók és a munkavállalók között, amelyek hozzájárulnak a munkaerő és a termelőeszközök összekapcsolásához. Ez kielégíti az előbbiek munkaerő-, az utóbbiak bérszükségletét.
A munkaerőpiac a munkaerő iránti kereslet és kínálat kialakulásának szférája. Ezen keresztül a munkaerőt egy bizonyos időszakra értékesítik. A munkaerőpiac jellemzői és mechanizmusa: a vásárlás és eladás tárgya a munkaerő, a tudás, a képzettség és a képességek munkafolyamathoz való felhasználásának joga. 2 Gazdaságelmélet (politikagazdaságtan): Tankönyv/Szerk. prof. G. P. Zhuravleva. – 5. kiadás – M.: INFRA-M, 2011. – 45. o.
A munkaerőpiac fő alanyai a munkaadók és a munkavállalók. Munkáltató - munkáltató, amelyet a tulajdonviszonyok legalizált szerkezetétől függően különböző „figurák” képviselhetnek (állami vállalatok, részvénytársaságok, állami szervezetek, kolhozok, magánvállalkozások, gazdasági társaságok, szövetkezetek, vegyes vállalatok, egyéni munkáltatók, stb.) . A vezető feladata, hogy segítse beosztottjait kiválasztani a szakmai képességeiknek leginkább megfelelő munkatípust.
A bérmunkások szabad, munkaképes állampolgárok, akik számára a bérmunka a fő megélhetési és egyéni szaporodási forrás. A munkáltatók számára különböző értékeket képviselnek nemtől, életkortól, végzettségtől, társadalmi helyzettől és számos társadalmilag szerzett tulajdonságtól (felelősség, szorgalom, fegyelem, vállalkozás stb.) függően.
A piaci viszonyok fő tárgyai a munkaerő eszközei, a munkatermékek, a szolgáltatások, a tudományos ötletek, a munkaerő, az információ, az értékpapírok, a valuta stb. Bogachev V.I., Kravchenko K.V. / Piaci viszonyok közgazdasági elmélete: Tankönyv / To -2003 - P. 76
A munkaerőpiac szempontjából bármely régió lakossága kategóriákra oszlik:
A munkakereslet a szabad verseny körülményei között két fő mutató hatására alakul ki: a reálbér és a munka határtermékének (az utolsó bérmunkás által megtermelt munkaterméknek) az értéke. A munkaerő-kínálat közvetlenül függ a bérek szintjétől: minél magasabb a bér, annál magasabb a munkaerő-kínálat szintje.
A foglalkoztatás és a munkaerőpiac működésének regionális sajátosságai a gazdaságilag aktív népesség kialakulásának sajátosságaiból, a foglalkoztatás jelenlegi szintjéből és szerkezetéből fakadnak, amelyet a gazdaság specializációja és összetettsége, nyersanyagellátása, dinamikája határoz meg. és a termelés hatékonysága, a beruházási tevékenység és a területek vonzereje, a vállalkozásoknak a szövetségi és regionális hatóságok által nyújtott támogatás jellege.
A munkaerő- és foglalkoztatásirányítás a munkaerő-erőforrások mozgásának minden szakaszában szabályozó befolyásból áll. A munkaerő-erőforrások mozgásának kezdeti szakasza a régióban azok kialakulása, amelyet a természeti és migrációs források aránya és szerkezete határoz meg. A munkaerő gazdasági ágazatok és vállalkozások közötti megoszlása az irányítási rendszer középső szakasza. Ennek a szakasznak a részeként zajlik le a jelenlegi munkaerő újraelosztásának folyamata, és a munkavállalók mozognak a területek között. Butov V.I., Ignatov V.G., Ketova N.P. A regionális gazdaságtan alapjai. oktatóanyag. M.: Rostov n/a: 2010.-196.o
A regionális munkaerőpiac funkcióit a munkaerő társadalom életében betöltött szerepe határozza meg, amikor is a munkaerő a legfontosabb bevételi és jóléti forrás. Gazdasági szempontból a munkaerő a legfontosabb termelési erőforrás, mert Enélkül egyetlen vállalat sem létezhet, és maga a gyártási folyamat sem lehetséges. Ennek megfelelően meghatározásra kerülnek a regionális munkaerőpiac fő funkciói:
Munkaerőforráson a lakosság azon részét értjük, amely rendelkezik a hasznos tevékenységek végzéséhez szükséges fizikai fejlettséggel, szellemi képességekkel és tudással.
A „munkaerőforrás” fogalmának megértéséhez ismernie kell a következőket. Először is, életkortól függően a teljes lakosság három csoportra osztható:
Munkaképes kor alatti személyek;
Munkaképes korú személyek: Oroszországban a nők 15 és 54 év közöttiek, a férfiak 15 és 59 év közöttiek;
Munkaképes kornál idősebb személyek, pl. nyugdíjkorhatár, amelynek elérésekor öregségi nyugdíjat állapítanak meg: Oroszországban a nők - 55 évtől, a férfiak - 60 évtől.
Másodszor, munkaképességüktől függően különbséget tesznek a munkaképes és a munkaképtelen személyek között.
A fentiek alapján a munkaerőforrások közé tartozik:
Munkaképes korú lakosság, kivéve a nem dolgozó 1. és 2. csoportba tartozó rokkantakat, valamint a kedvezményes nyugdíjban részesülő nem dolgozó személyeket;
Nyugdíjas korú dolgozók;
16 éven aluli dolgozó tizenévesek.
A gazdaságilag aktív népesség vagy munkaerő a népesség azon részét képviseli, amely munkaerő-utánpótlását árutermelésre és különféle szolgáltatások nyújtására biztosítja. Ez a csoport mennyiségileg a foglalkoztatottak és a munkanélküliek számából áll. A gazdaságilag aktív népesség átlagosan a teljes munkaerő 75-80%-át teszi ki.
A gazdaságilag inaktív népesség magában foglalja
nappali tagozatos oktatási intézményekben tanuló tanulók, hallgatók, kadétok;
Öregségi nyugdíjban részesülők és kedvezményes feltételekkel, rokkantság miatt; háztartást, gyermekfelügyeletet stb.
Kétségbeesett munkát találni, i.e. akik abbahagyták a keresést, minden lehetőséget kimerítettek, de képesek és készek dolgozni.
A gazdaságilag aktív népesség összetételében fokozatosan csökken a gazdaságban foglalkoztatottak aránya a személyi melléktelkekben foglalkoztatottak nélkül, és ennek megfelelően nő a munkanélküliek átlagos éves összlétszáma.
A regionális munkaerőpiac működése összefügg a gazdaságilag aktív népesség kialakulásának sajátosságaival és a népesség történelmileg kialakult foglalkoztatásával. Az oroszországi régiók munkaerőpiacának fejlődését gazdaságuk specializációja, az ásványkincsek elérhetősége, a termelés dinamikája, a terület befektetési vonzereje és a terület szövetségi támogatásának mértéke határozza meg. Ugyanakkor társadalmi-gazdasági mutatói attól függnek, hogy egy adott terület munkaerő-potenciálját mennyire hatékonyan használják ki. A feszült munkaerő-piaci helyzettel rendelkező régiókat a makrogazdasági és társadalmi mutatók értékeinek erős szórása jellemzi. Azokban a régiókban, ahol a munkaerőpiac helyzete közel áll a kritikushoz, általában nehéz megjósolni a gazdasági fejlődését.
A regionális munkaerő-piaci kritikus helyzetek külső megnyilvánulásait elsősorban a régió munkaerő-forrásainak társadalmi és szakmai összetétele határozza meg általában, és különösen a munkanélküliek. Így az ipari ágazatok (szénbányászat, gépipar, textilipar) foglalkoztatási helyzetének romlása hatással lehet az ország politikai és társadalmi életére. Éppen ellenkezőleg, az alacsony népsűrűségű, alacsony társadalmi aktivitású vagy magas szintű másodlagos foglalkoztatású régiókban (például az északi régiókban) nem valószínűek a társadalmi konfliktusok.
Oroszországban a foglalkoztatási probléma megoldását gyakran a regionális finanszírozás növelésében vagy a források újraelosztásában látják. De ez egyre lehetetlenebbé válik. A probléma megoldásának fő módja az önkormányzat tulajdonában kell, hogy legyen, amely vállalkozásaik rejtett potenciálját ismerve új munkahelyeket teremthet, szociális programokat valósíthat meg.
A foglalkoztatás regionális vonatkozása a lakosság munkaerő-tevékenységben való részvételét tükrözi, amely a foglalkoztatottak számának a régió össznépességéhez viszonyított arányában fejeződik ki. Feltárul ugyanakkor a foglalkoztatás szintjének a demográfiai helyzettől, azaz a születési rátától, a halálozási aránytól és a természetes népszaporulattól való függése.
A régiók számát tekintve a legnagyobb csoport az, ahol a teljes népességen belül magas a foglalkoztatottak aránya. Náluk a lakosság 40-45%-a dolgozik a gazdaság különböző ágazataiban. Ezekben a régiókban a lakosság átlagos jóléti társadalmi-gazdasági helyzete és életszínvonala közvetlenül összefügg a nagy ipari vállalkozásokkal, amelyek nagy befektetési vonzerővel és tevékenységgel rendelkeznek a régiók vezetői részéről (Tatár Köztársaság, Mari El, Csuvasia). Ugyanakkor a szomszédos kevésbé prosperáló régiócsoporttal határmenti államban vannak olyan „problémás” területek, mint a Szahalin, Kurgan, Ivanovo, Asztrahán, Pszkov Tomszk régió, amelyek nem nevezhetők virágzónak.
A foglalkoztatottak aránya a legalacsonyabb, kevesebb mint 30% az észak-kaukázusi régiókban. Közülük kiemelkedik az Ingus Köztársaság (16,2%), ahol katasztrofálisan alacsony a gazdaságban foglalkoztatottak száma. A fő okok hagyományosak - az erős ipar hiánya, a kedvező agrár-klimatikus viszonyokra való összpontosítás, valamint a fiatalok nagy aránya, akik évente pótolják a munkaerőt, de nincs lehetőségük a termelési tevékenységekben valósítani magukat. Figyelembe kell venni a helyi lakosság meglévő mentalitását, hagyományait is a saját gazdaságok kialakításánál, a szervezetlen kereskedelem kialakításánál.
Az Orosz Föderáció jelenleg rendkívül nehéz társadalmi-demográfiai helyzetben van, amiatt, hogy:
Megszűnt a demográfiai fejlődés sztereotípiája, és először az egygyermekes és gyermektelen család irányultsága érvényesült; az elnéptelenedési folyamat nemcsak a közép-európai és az uráli régióra, hanem Szibériára és a Távol-Keletre is kiterjed;
A népesség elöregedésének üteme fenyegetést jelent Oroszország reproduktív potenciáljára;
A demográfiai problémák sokféle társadalmi-gazdasági problémát vetnek fel, amelyek a gyermek-, óvodai és serdülőkori termékek és szolgáltatások iránti igény csökkenésével, valamint a munkaerő-piaci kereslet és kínálat kapcsolatával kapcsolatosak;
A munkaképes korú népesség csökkenése növeli a nyugdíjkifizetések volumenét.
Az oroszországi régiók munkaerőpiacának jelenlegi helyzetét a következők határozzák meg:
A munkaerő kereslete és kínálata (mennyiség, nemi és életkori jellemzők stb.);
A munkaerő-erőforrások egészségi állapotának romlása, minőségi jellemzőik és képességeik csökkenése a hosszú távú és intenzív munkához;
Változások a foglalkoztatás ágazati szerkezetében nemek szerint;
A belső és külső munkaerő-migráció jelentőségének erősítése;
A munkaerő-kínálat területi és ágazati koncentrációja;
Az alkalmazottak számának folyamatos csökkentése a nagy- és középvállalkozásoknál;
Az instabil rövid távú foglalkoztatás terjedése;
A foglalkoztatottak számának csökkenése számos kiemelt ágazatban;
Alacsony bérszint (az elsődleges iparágak kivételével).
A demográfiai mutatók a jelenlegi helyzetben alapul szolgálnak a foglalkoztatási szint növelését célzó szociálpolitikák megvalósításához, valamint a munkaerőpiac szabályozásához és a munkahelymegtartó programokhoz.
A maximális foglalkoztatást és a munkaerőpiac fejlesztését célzó kormányzati intézkedések társadalmi irányultságúak és stratégiai prioritást élveznek, mivel az ország polgárainak munkahelyet biztosítanak.
A munkaerőpiac a gazdaság legösszetettebb eleme. Szabályozza a munkaerő keresletének és kínálatának volumenét, megoszlását az iparágak és a gazdasági ágazatok között. A munkaerő-piaci kapcsolatok nem korlátozódnak csupán az adásvételi aktusra. Mindent érintenek, ami a szociális partnerség rendszerével, a személyzet képzésével és átképzésével, a foglalkoztatás irányításával kapcsolatos a regionális és szövetségi szintű vállalkozásoknál. A munkaerőpiac és a foglalkoztatás fejlődése az országban közvetlenül összefügg a gazdasági növekedés egyik fő potenciáljával, a munkatermelékenységgel.
