) a modern világgazdaság legbefolyásosabb regionális integrációs tömbjei.
A NAFTA magja az amerikai-kanadai gazdasági integráció. A 19. század óta fejlődő megállapodás 1988 szeptemberében az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodás (Canada-US Free Trade Agreement – CUSFTA) aláírásához vezetett, amely 1989-ben lépett hatályba. A CUFTA szabadkereskedelmi övezet létrehozását írta elő. 10 éven belül, egyesítve Észak-Amerika mindkét országát. 1990 óta tárgyalások kezdődtek a mexikói KUFTA-hoz való csatlakozásról. 1992. december 17-én az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó megállapodást írt alá az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulásról (NAFTA), amely 1994. január 1-jén lépett hatályba.
A NAFTA a világ első gazdasági uniója lett, amely egyesítette a magasan fejlett országokat (USA, Kanada) és egy fejlődő országot (Mexikó).
A többi regionális integrációs tömbhöz hasonlóan a NAFTA is erre épül a gazdasági kapcsolatok bővülése(elsősorban kölcsönös kereskedelem) a részt vevő országok között. Azzal, hogy megtiltja a tagállamoknak a kölcsönös áruszállítások és befektetések diszkriminációját, a NAFTA protekcionista szabályokat hoz létre a külső gyártókkal szemben (különösen a textiliparban és az autóiparban).
A NAFTA fő céljai, amelyek hivatalosan is szerepelnek a megalakításáról szóló megállapodásban, a következők:
– a kereskedelem akadályainak felszámolása és az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának előmozdítása az országok között;
– tisztességes versenyfeltételek megteremtése a szabadkereskedelmi övezeten belül;
– a befektetési lehetőségek jelentős növekedése a megállapodás tagországaiban;
– a szellemi tulajdonjogok hatékony védelmének biztosítása minden országban;
– gazdasági viták rendezése;
– kilátások megteremtése a jövőbeni többoldalú regionális együttműködés számára.
Az észak-amerikai gazdasági integráció eltér a nyugat-európai és ázsiai integrációtól, amely számos magasan fejlett állam összehangolt szabályozási tevékenységén alapul.
Más régiókban az integráció "fentről lefelé" valósult meg, amikor a kormányközi megállapodások ösztönözték a kapcsolatokat a különböző országok vállalkozói között. A NAFTA-ban viszont integrációs folyamat zajlott « felfelé”: eleinte a vállalatközi kapcsolatok értek el magas szintet, majd ezek alapján születtek államközi megállapodások.
A NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, csak egy gazdasági hatalmi központ van - az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve ( táblázat). Ez monocentricitás megkönnyíti az irányítást (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.
Monocentrikussága miatt a NAFTA-nak nincsenek speciális szupranacionális intézményei (mint az EU-ban az Európai Parlament), mivel ezek csak az amerikai kormányzat függelékévé válnának. A NAFTA központi szervezőintézménye a kereskedelmi miniszteri szintű Szabadkereskedelmi Bizottság, amely figyelemmel kíséri a megállapodás végrehajtását és segíti az értelmezéséből adódó viták rendezését. 30 bizottság és munkacsoport tevékenységét felügyeli. Ha bármely ország úgy dönt, hogy figyelmen kívül hagyja a Bizottság döntéseit, akkor kereskedelmi és egyéb szankciókkal kell szembenéznie a blokk többi partnerével szemben.
Míg a NAFTA-megállapodás elsősorban a kereskedelem liberalizációjára (a vám- és nem vámjellegű akadályok csökkentésére és esetleges megszüntetésére) összpontosít, a kapcsolódó kérdések széles körét is lefedi. A NAFTA különösen a környezetvédelmi és munkaügyi együttműködésről szóló megállapodásokat fogadott el – az Észak-Amerikai Környezetvédelmi Együttműködési Megállapodást (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) és az Észak-Amerikai Munkaügyi Együttműködési Megállapodást (NAALC – North American Agreement on Labor Cooperation).
A NAFTA résztvevői nem szándékoznak vámunióvá alakítani, mint az EU-ban. Ennek az az oka, hogy az Egyesült Államok külkereskedelmének 70%-a a NAFTA-n kívüli országokkal folyik, így az Egyesült Államok meg akarja őrizni külgazdasági politikájának szabadságát.
A 20. században Az Egyesült Államok megvédte a világkereskedelem liberalizációjának elveit. A NAFTA precedenst teremt a GATT által még nem szabályozott új területek liberalizálására, mint például a befektetések, a szellemi tulajdonjogok, a szolgáltatások kereskedelme. Ezért az Egyesült Államok kezdeményezte az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA) megkötését Kanadával és Mexikóval.
Mivel a NAFTA bizonyítja a regionális együttműködési kapcsolatok hatékonyságát, más latin-amerikai országok és az itt létező regionális szövetségek (MERCOSUR, Andok Paktum stb.) tárgyalnak egy össz-amerikai integrációs unió, FTAA (Amerika szabadkereskedelmi megállapodása – FTAA) létrehozásáról. ) a NAFTA alapján. Ezt az elképzelést támogatja az Egyesült Államok is, amely a pánamerikai gazdasági integrációt kívánja erősíteni a Nyugat-Európával (EU-blokk) és a kelet-ázsiai országokkal (APEC-blokk) való gazdasági verseny érdekében.
Washington kezdeményezésére 1994 decemberében, 1994 decemberében Miamiban szervezték meg a két Amerika (északi és déli) országai állam- és kormányfőinek első találkozóját. Az Egyesült Államok ezen a csúcson terjesztette elő egy egységes amerikai szabadkereskedelmi övezet létrehozásának ötletét, amelynek célja a nyugati féltekén a kereskedelem fejlődése útjában álló összes akadály 2005-ig történő felszámolása. 1995-ben egy másik fejlődő latin-amerikai ország, Chile jelentkezett a NAFTA-hoz. Az amerikai kormányzat támogatta Chile NAFTA-csatlakozásának tervét, de 1997 végén az Egyesült Államok Kongresszusa blokkolta ezt a tervet, ami meggyengítette az Egyesült Államok pozícióját az 1998 áprilisában Santiagóban tartott második „Amerika csúcstalálkozó” előestéjén. Chile). Ezen a megbeszélésen a nyugati félteke 34 országának vezetőinek semmilyen gyakorlati intézkedésben nem sikerült megegyezniük, csupán abban állapodtak meg, hogy az FTAA létrehozásának problémájáról tárgyalni kell.
A latin-amerikai országok óvatos hozzáállással fogadják a NAFTA délre történő kiterjesztésére vonatkozó amerikai terveket. Brazília, Argentína és számos más „újonnan iparosodott” latin-amerikai ország nem elégedett a NAFTA keretében a fejlett (USA, Kanada) és a fejlődő (Mexikó) országok közötti gazdasági kapcsolatok modelljével. A NAFTA-ban bekövetkezett gazdasági liberalizáció ugyan erőteljes lendületet adott a mexikói gazdaság fejlődésének, azonban a mexikói export növekedése nagyrészt a "maquiladoráknak", azaz a "maquiladoráknak" köszönhető. összeszerelő üzemek - amerikai cégek fiókjai. Az Egyesült Államokból származó mexikói import szerkezetében az összetevők körülbelül 75%-át teszik ki. Ez a függőség nem teszi lehetővé az amerikai latin-amerikai partnerek számára, hogy jelentős versenyelőnyökre számíthassanak, országon belül komplett technológiai termelési láncokat alakítsanak ki, és végtermékeket exportáljanak. Ennek eredményeként az export összeszerelő üzemek viszonylag virágzók, de ez „enklávégazdaságot” hoz létre, és nem vezet a gazdaság egészének minőségi modernizációjához.
Az Egyesült Államok nagy hasznot húzott ebből a megállapodásból:
az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;
Az amerikai cégek sokkal szélesebb lehetőségeket nyitottak a környező országok piacaira való bejutásra, ami kiterjesztette az értékesítési piacot.
Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.
Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.
Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a Mexikóból érkező, 1990-es évek óta növekvő bevándorlástól, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a „hispanosítása” sok amerikai számára a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjuk veszélyének tűnik.
Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformok lendülete, az importot helyettesítő fejlesztési stratégia elutasítása.
Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Különösen fontos volt számára a külső adósság kérdésének pozitív megoldása az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.
A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt az alacsony életszínvonalnak (alacsony béreknek) és az alacsony környezetvédelmi előírásoknak köszönhető. Ezért az Egyesült Államok nem mutat komoly érdeklődést a mexikóiak életszínvonalának javítása iránt.
A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.
Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista lépéseivel. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.
Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különféle kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal a gazdasági együttműködés bizonyos kérdéseiről, és kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban megkezdte a tárgyalások elnöki tisztét e megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásaként nyilvánítottak a régióban.
Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. A kanadaiak ugyanakkor hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.
A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.
2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).
A NAFTA megjelenésével és fejlődésével a három világelső – Észak-Amerika, Nyugat-Európa és Japán – közötti versenyharc felerősödött, de e központok új konfigurációjában, új erőviszonyok mellett.
Az országok integrálása a közös piacba általában fájdalmas. Elméletileg egy ilyen átszervezés árát egyenlően kell felosztani az összes résztvevő között. A gyakorlatban azonban Mexikóra nagyobb teher hárul, mint az Egyesült Államokra és Kanadára, mivel gyengébb gazdasági pozícióból indult ki. Ha az EU-nak van kompenzációs pénzügyi mechanizmusa, akkor a NAFTA-nak nincs.
A kritikusok felhívják a figyelmet a NAFTA tevékenységének néhány negatív következményére a magasan fejlett tagországokra nézve – különösen a munkahelyek csökkenésére, különösen az ipari területeken. A munkahelyek megszűnése az Egyesült Államokban annak tudható be, hogy sok amerikai és multinacionális vállalat kezdte át a termelést Mexikóba. Valójában ma a legnagyobb munkaadó Mexikóban az amerikai General Motors vállalat. Egy másik példa a legnagyobb amerikai farmergyártó, a Guess, amely az 1990-es években termelési kapacitásának 2/3-át az USA-ból Mexikóba helyezte át. A Mexikóból az észak-amerikai munkaerőpiacra beáramló olcsó munkaerő negatív hatással van az Egyesült Államok és Kanada bérnövekedésére.
Az amerikai piactól való nagymértékű függés miatt Kanada és Mexikó gazdaságának sebezhetősége nőtt. Ez az Egyesült Államok gazdasági visszaesésének időszakaiban, kereskedelmi és politikai rendszerük ingadozásaiban és válsághelyzetekben nyilvánul meg, mint például az Egyesült Államok elleni 2001. szeptember 11-i terrortámadás után.
A NAFTA fejlesztés támogatói mindhárom ország teljes kereskedelmi forgalmának jelentős növekedésére hívják fel a figyelmet. Így az 1993–2000 közötti időszakban az Egyesült Államok és Kanada közötti kölcsönös kereskedelem 197 milliárd dollárról 408 milliárd dollárra, az Egyesült Államok és Mexikó közötti kereskedelem pedig 80,5 milliárdról 247,6 milliárd dollárra nőtt. szolgáltatások az Egyesült Államokból (különösen a pénzügyi). Az illegális bevándorlás mértéke csökkent. Az amerikai vállalatok a kanadai és a mexikói piac "kiszolgálása" során előnyökhöz jutottak a külföldi versenytársakkal szemben.
Bár a NAFTA ösztönzi a kölcsönös kereskedelmet, rövid története ismer példákat olyan kereskedelmi "háborúkra" is, amikor a NAFTA-tagok nem tudtak megegyezni a kereskedelmet szabályozó intézkedésekről. Tehát 1996-1997-ben „lazacháború” volt Kanada és az Egyesült Államok között, Mexikó „almaháborúja” az amerikai exportőrök ellen, Mexikó „paradicsomháborúja” az Egyesült Államokkal.
A kritikák ellenére a NAFTA fejlődési kilátásait pozitívan értékelik. Ez az egész nyugati félteke országai szélesebb körű integrációjának alapja. A NAFTA feltételei lehetőséget adnak arra, hogy új államok csatlakozzanak ehhez a szervezethez, és nem határoznak meg földrajzi korlátozásokat. Politikai értelemben a tervek szerint a jövőben létrejön a "nyugati félteke demokráciáinak közössége" - az amerikai országok egyfajta konföderációja átlátható határokkal és egységes gazdasággal.
Dmitrij Preobraženszkij, Jurij Latov
5. előadás Észak-Amerika és Latin-Amerika gazdasági régiói
Idő - 2 óra.
Előadás kérdései:
1. A NAFTA-országok észak-amerikai csoportosításának általános jellemzői.
2. Észak-Amerika vezető államainak gazdaságának jellemzői: USA, Kanada, Mexikó.
3. A MERCOSUR és CARICOM országok dél-amerikai csoportosulásainak általános jellemzői.
4. Latin-Amerika vezető országainak gazdaságának jellemzői: Brazília, Argentína, Venezuela.
1. kérdés A NAFTA észak-amerikai országcsoportjának általános jellemzői
Észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás(NAFTA, angol North American Free Trade Agreement, NAFTA; francia Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; spanyol Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) egy szabadkereskedelmi megállapodás Kanada, az Egyesült Államok és Mexikó között. az Európai Közösség (Európai Unió) mintájára. A NAFTA megállapodást 1992. december 17-én írták alá, és 1994. január 1-jén lépett hatályba.
Az 1980-as években Európában és Ázsiában lezajlott integrációs folyamatok tükrében a NAFTA létrehozásának kérdésének jelentősége megnőtt, mivel világossá vált, hogy Európa egyesülésére Amerika egyesülése és ennek részeként a választ kell adni. ebből Észak-Amerika. Azonban a kezdetektől fogva Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok más-más szemszögből szemlélte a NAFTA szerepét és lehetőségeit.
Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, fenntartva és megerősítve az 1988-as USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA).
Ha az EU-ban az integrációs folyamatok fentről lefelé haladtak (kormányoktól és állami szervektől), akkor Észak-Amerikában - alulról felfelé, vagyis a mikroszintű együttműködési vágytól (amerikai és kanadai vállalatok között) az együttműködésig. makro szinten.
Az európai integrációs folyamatok alapjául szolgáló megállapodásoktól eltérően a NAFTA-megállapodás nem terjed ki a szociális szférával kapcsolatos kérdésekre, mint például a foglalkoztatás, az oktatás, a kultúra stb.
Gólok. A NAFTA fő célja az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti kereskedelem és befektetések akadályainak felszámolása. Míg az Európai Unió a szövetségi politika koncepcióján alapul, a hatalom megosztásával a szervei – egyrészt a Tanács, a Bizottság, a Parlament és a Bíróság, másrészt a tagállamok – között, addig a NAFTA az integrációt a független szuverén államok közötti konföderációs kapcsolatok alapja. A kereskedelmi interakciót ezen államok mindegyikében autonóm döntéshozó testületek támogatják a NAFTA által meghatározott kereteken belül. NAFTA célok:
A vám- és útlevélkorlátok felszámolása, valamint az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban részt vevő országok között;
A szabadkereskedelmi övezetben a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása;
Befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
A szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása;
Hatékony mechanizmusok létrehozása a Megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös vitarendezésre és -kezelésre;
A jövőbeli háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködés alapjainak megteremtése a Megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében;
Egységes kontinentális piac létrehozása.
A NAFTA főbb jellemzői
A többi regionális integrációs tömbhöz hasonlóan a NAFTA is a részt vevő országok közötti gazdasági kapcsolatok (elsősorban kölcsönös kereskedelem) bővítésére jött létre. Azzal, hogy megtiltja a tagállamoknak a kölcsönös áruszállítások és befektetések diszkriminációját, a NAFTA protekcionista szabályokat hoz létre a külső gyártókkal szemben (különösen a textiliparban és az autóiparban).
Az észak-amerikai gazdasági integráció eltér a nyugat-európai és ázsiai integrációtól, amely számos magasan fejlett állam összehangolt szabályozási tevékenységén alapul.
Más régiókban az integráció "fentről lefelé" valósult meg, amikor a kormányközi megállapodások ösztönözték a kapcsolatokat a különböző országok vállalkozói között. A NAFTA-ban ezzel szemben az integráció „alulról felfelé” zajlott: először a vállalatközi kapcsolatok értek el magas szintet, majd ezek alapján születtek államközi megállapodások.
A NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, egyetlen gazdasági hatalmi központ van - az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanada és Mexikó együttvéve. Ez a monocentrikusság megkönnyíti a kormányzást (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.
Észak-amerikai szabadkereskedelmi övezet (NAFTA)- szabadkereskedelmi megállapodás Kanada, az Egyesült Államok és Mexikó között, az Európai Közösség (Európai Unió) mintájára.
Az egyesület kezdeményezője és vezetője az Egyesült Államok, amely pénzügyi és innovációs erejét Mexikó leggazdagabb természeti és olcsó munkaerő-forrásaival ötvözve alapvetően bővítette az amerikai versenyképes termékek piacát. Az amerikai TNC-k egész Észak-Amerikát áthatják. Nem utolsó sorban az Egyesült Államok geopolitikai ambíciói is szerepet játszanak, amelyek Mexikót latin-amerikai kapunak tekintik, ami egy, az egész amerikai kontinenst lefedő pánamerikai szabadkereskedelmi övezet (FTAA) létrehozásának kezdete.
Az első lépés az 1947-ben elfogadott "Abbott-terv" volt, amelynek célja az volt, hogy ösztönözze az Egyesült Államok befektetéseit a kanadai gazdaság vezető szektoraiba. 1959-ben az Egyesült Államok és Kanada megállapodást kötött a közös katonai gyártásról, amely elősegítette az amerikai szabványok alkalmazását a katonai felszerelések kanadai gyártásában.
A következő lépés az autóipari termékek kereskedelmének liberalizációjáról szóló megállapodás megkötése volt 1965-ben, amely hozzájárult számos más iparág integrációjához. Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó kereskedelmi és politikai egyesítésének gondolatát az 1970-es években kezdték megvalósítani. Eleinte egy energiaunió kialakításáról volt szó. Hasonló elképzelést támogattak az 1980-as években R. Reagan és George W. Bush elnökök is.
1988 szeptemberében három év nehéz tárgyalások után aláírták az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodást (CUSFTA), amelynek értelmében tíz éven belül szabadkereskedelmi övezetet kell létrehozni az USA és Kanada között.
Az 1980-as években lezajlott európai és ázsiai integrációs folyamatok hatására a NAFTA létrehozásának kérdése egyre élesebbé vált, mivel világossá vált, hogy Európa egyesülésére Amerika egyesülése kell, hogy válaszoljon, és ennek részeként. , Észak Amerika. Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok azonban a kezdetektől fogva más-más szemszögből szemlélte a NAFTA jelentőségét és lehetőségeit.
Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, fenntartva és megerősítve az 1988-as USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA).
Mexikó előnye, hogy az Egyesült Államokból érkező tőkeáramlás, különösen a közvetlen befektetések lehetővé tették a gazdaság szerkezetének átalakítását, és lendületet adtak az infrastruktúra (utak, hidak, telekommunikáció stb.) fejlesztésének. Az amerikai TNC-k részesedése a teljes külföldi befektetésből megközelítőleg 2/3-ot tett ki. Mexikó északi részén a maquiladorák, az amerikai TNC-k összeszerelő üzemei lettek a fő gazdasági egységek. Ez lehetővé tette Mexikó számára, hogy drámai módon növelje késztermék-exportját az Egyesült Államokba. Az Egyesült Államok részesedése a mexikói külkereskedelemben 90%-ra emelkedett. Évente legfeljebb 500 000 mexikói bracero kerül az Egyesült Államokba. Pénzügyi transzfereik hazájukba elérik az évi 10 milliárd dollárt, ami Mexikó olajexportból származó bevételéhez mérhető.
NAFTA célok
A NAFTA jelenleg a világ legnagyobb regionális szabadkereskedelmi övezete, 406 millió lakosával és 10,3 billió dollár össz össztermékével. Az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás egy sor olyan megállapodást tartalmaz, amelyek a kereskedelmen túl a szolgáltatásokra és a befektetésekre is kiterjednek, és most először kapcsolják össze az iparosodott nemzeteket és egy fejlődő országot. Az észak-amerikai régió szabadkereskedelmi övezetének létrehozása számos tényezőnek köszönhető:
a részt vevő országok földrajzi közelsége és a nemzetgazdasági struktúrák egymást kiegészítő elemei;
szoros kereskedelmi kapcsolatok közöttük és az ipari együttműködés bővítése;
az amerikai TNC-k leányvállalatainak növekvő hálózata Kanadában és Mexikóban, valamint kanadai TNC-k az Egyesült Államokban;
az EU, Japán és az újonnan iparosodott országok világpiaci pozícióinak erősítése.
A NAFTA fő célja a résztvevő országok közötti árukereskedelem akadályainak felszámolása volt. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt. Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.
Az Európai Unióval ellentétben a NAFTA-nak nem volt célja államközi közigazgatási szervek létrehozása, és nem is olyan törvények megalkotása, amelyek egy ilyen rendszert szabályoznának. A NAFTA a nemzetközi jog értelmében csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás. A mai napig a NAFTA céljai között szerepel:
az akadályok felszámolása és az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban résztvevő országok között;
a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása az övezetben;
hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös vitarendezésre és -kezelésre;
a jövőbeni háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködés alapjainak megteremtése a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében.
A NAFTA felépítése
A NAFTA világos szervezeti felépítéssel rendelkezik. A NAFTA központi intézménye a Szabadkereskedelmi Bizottság, amely a három részt vevő ország kereskedelmi minisztereinek képviselőiből áll. A Bizottság felügyeli a megállapodás végrehajtását és továbbfejlesztését, és segít a megállapodás értelmezéséből eredő viták megoldásában. Több mint 30 NAFTA-bizottság és munkacsoport munkáját is felügyeli. A Bizottság legutóbbi üléseit Washingtonban, az Egyesült Államokban tartották 1997-ben és Mexikóvárosban 1998 elején.
A miniszterek megállapodtak abban, hogy a Bizottság munkáját a NAFTA Koordinációs Titkársága (NCS) segíti, amelyet a tervek szerint 1997 végére hoztak létre Mexikóvárosban. A titkárság a NAFTA munkájának hivatalos archívumaként szolgál, és a Bizottság munkatitkárságaként működik.
A NAFTA további munkát irányoz elő egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásának elősegítése érdekében. A megállapodással összhangban, a kereskedelem és a befektetések elősegítése céljából. több mint 30 munkacsoport és bizottság jött létre a NAFTA-szabályok hatékony végrehajtásának és adminisztrációjának biztosítására. A normaalkotó munka kulcsfontosságú területei közé tartozik az áruk származása, a vámok, a mezőgazdasági kereskedelem és a gazdaság ezen területére vonatkozó támogatások, az áruk szabványosítása, a kormányzati szállítmányok, valamint a fiatalok határokon átnyúló mozgása. Ezek a munkacsoportok és bizottságok évente beszámolnak a NAFTA Bizottságnak.
A NAFTA munkacsoportok és bizottságok is hozzájárulnak a NAFTA végrehajtási folyamatának gördülékenyebbé tételéhez, fórumot biztosítva a részt vevő országok közötti kereskedelem további liberalizálásának lehetőségeinek feltárásához. Példa erre Kanada következetes politikája, amely bizonyos típusú árukra kivetett vámok gyorsított csökkentését célozza. Emellett a NAFTA munkacsoportok és bizottságok politikailag szabad színteret teremtenek a vitás kérdések megvitatására, és a problémák kifejlődésének korai szakaszában történő megvitatásával hozzájárulnak a vitarendezési eljárások elkerüléséhez.
Ma az Észak-Amerikában zajló kereskedelem nagy része a NAFTA és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) világos, tömör és jól megalapozott szabályai szerint zajlik. Ennek ellenére azonban az ilyen nagyságrendű kereskedelem területén változatlanul felmerülnek ellentmondásos kérdések. Ilyen helyzetek felmerülésekor a NAFTA a vita békés megoldását javasolja azon államok által, amelyeknek az érdekei érintettek, a NAFTA bizottságai és munkacsoportjai vagy más tanácsadó testületek segítségével. Abban az esetben, ha nem születik kölcsönösen elfogadható megoldás, a NAFTA biztosítja a probléma gyors és hatékony vizsgálatát egy szakértői csoport által.
A NAFTA vitarendezési rendelkezéseinek igazgatása a NAFTA Titkárság kanadai, amerikai és mexikói nemzeti részlegeinek hatáskörébe tartozik. Az 1996–97-es pénzügyi év első kilenc hónapjában a Titkárság 14 testületi felülvizsgálatot jelölt ki a megállapodás 19. fejezete szerint és egy választottbírói testületet a 20. fejezet szerint. 1996-ban nyolc testületi határozat született a 19. fejezet szerint és egy testületi jelentés a 20. fejezet szerint. .
Az észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezmény huszadik fejezete meghatározza a viták rendezésének intézményi mechanizmusát és eljárását. 1996 végén 10 esetben 11 konzultációt kértek e fejezet alapján, amelyek közül egy választottbírósági eljárásra került. A tizennegyedik fejezet ezenkívül speciális eljárásokat ír elő a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos viták rendezésére.
A Kanadai-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (FTA) alapján a NAFTA (a 19. fejezetben) egy egyedülálló rendszert tartalmaz a dömpingellenes és kiegyenlítő vámokra vonatkozó nemzeti határozatok két országot képviselő szakértők általi felülvizsgálatára, ezáltal felváltva a jogi felülvizsgálatot és mind a három országokat. A NAFTA elfogadása óta a megállapodás 19. fejezetével összhangban 73 felülvizsgálati kérelem érkezett egy szakértői testület elé.
A befektetéssel kapcsolatos kérdések megoldása tekintetében a NAFTA „vegyes” választottbírósági eljárásokat alkalmaz a sértett befektető és az érintett kormány között, a kanadai külföldi befektetések védelméről szóló megállapodások és a világbanki befektetési vitarendezés által megállapított általános eljárások alapján. Központ. A NAFTA azt is megköveteli a nemzeti ügynökségektől, hogy tartsák tiszteletben a méltányosság és az átláthatóság elvét.
A NAFTA nemzeti részlegei az ezen országok által a NAFTA-n kívül kötött egyéb szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos viták rendezéséért is felelősek. Így már 1997-ben a NAFTA Titkárság Kanadai Osztályát bízták meg a Kanada–Izrael szabadkereskedelmi megállapodás 8. fejezete szerinti vitarendezési folyamat igazgatásával, és ugyanez a felelősség a Kanada–Chile szabadkereskedelmi megállapodás értelmében.
A NAFTA gazdasági jellemzői
Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti, kölcsönös kereskedelemen és tőkemozgáson alapuló gazdasági kapcsolat mértéke az alábbi adatokból ítélhető meg. A kanadai export mintegy 75-80%-át (Kanada GDP-jének 20%-át) az USA-ban értékesítik. Az Egyesült Államok részesedése a közvetlen külföldi befektetésekből Kanadában meghaladja a 75%-ot, Kanada pedig az Egyesült Államokban 9%-ot. A mexikói export mintegy 70%-a az USA-ba irányul, a mexikói import 65%-a onnan származik. Az Egyesült Államok részesedése a mexikói közvetlen külföldi befektetések teljes beáramlásából meghaladja a 60%-ot. Az Egyesült Államok GDP-je 14,5-szerese Kanadának és 19-szerese Mexikónak.
A népesség, a bruttó hazai termék és számos alapvető gazdasági mutató tekintetében az észak-amerikai integrációs csoport az Európai Unióhoz hasonlítható. A NAFTA (főleg az USA-nak köszönhetően) erős gazdasági potenciállal rendelkezik, például az USA, Kanada és Mexikó éves áru- és szolgáltatástermelése 5 billió dollár, részesedésük a világkereskedelemben közel 20%. Az észak-amerikai integrációs komplexum szerkezetének megvannak a maga sajátosságai az európai integrációs modellhez képest.
A fő különbség az USA, Kanada és Mexikó aszimmetrikus gazdasági függése. A Mexikó és Kanada gazdasági struktúrái közötti kölcsönhatás mélységében és terjedelmében messze elmarad a kanadai-amerikai és a mexikói-amerikai integrációtól. Kanada és Mexikó nagyobb valószínűséggel versenytársak az amerikai áru- és munkaerőpiacon, riválisok a tőke és technológia amerikai vállalatoktól való vonzásában, mint partnerek az integrációs folyamatban.
Az észak-amerikai gazdasági csoportosulás másik jellemzője, hogy tagjai eltérő indulási feltételekben vannak. Ha Kanadának az elmúlt évtizedben sikerült megközelítenie az Egyesült Államokat a fő gazdasági makromutatók (egy főre jutó GDP, munkatermelékenység) tekintetében, akkor Mexikó, amely hosszú évek óta gazdaságilag elmaradott állam pozíciójában van, nagy külső adósság, az alapvető alapmutatókat tekintve még mindig érezhetően elmarad ezen országok mögött.
Az egy főre jutó GDP különbsége Mexikó és az Egyesült Államok között eléri a 6,6-szorosát, Kanadával pedig a 4,1-szeresét. A tagországok gazdasági fejlettségi szintjében tapasztalható ilyen jelentős szakadék megnehezíti az egységes gazdasági komplexum létrehozását.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy a NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, egyetlen gazdasági hatalmi központ van – az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve. Ez a monocentrikusság megkönnyíti a kormányzást (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.
Az Egyesült Államok azonban jelentős előnyökhöz jutott ebből a megállapodásból:
az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;
Az amerikai cégek sokkal szélesebb lehetőségeket nyitottak a környező országok piacaira való bejutásra, ami kiterjesztette az értékesítési piacot.
Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.
Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.
A NAFTA-országok jellemzői (2013-tól)
|
Ország |
Népesség, millió ember |
A reál GDP mérete, milliárd USA dollár |
Az egy főre jutó GDP nagysága, ezer USA dollár |
Infláció, % |
Munkanélküliségi ráta, % |
Kereskedelmi mérleg, milliárd USD |
|
Kanada | ||||||
|
Mexikó | ||||||
Forrás - CIA World Factbook
Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a Mexikóból érkező, 1990-es évek óta növekvő bevándorlástól, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a „hispanosítása” sok amerikai számára a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjuk veszélyének tűnik.
Mexikó szerepéről a NAFTA-ban
Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformok lendülete, az importot helyettesítő fejlesztési stratégia elutasítása.
Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Különösen fontos volt számára a külső adósság kérdésének pozitív megoldása az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.
A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt az alacsony életszínvonalnak (alacsony béreknek) és az alacsony környezetvédelmi előírásoknak köszönhető. Ezért az Egyesült Államok nem mutat komoly érdeklődést a mexikóiak életszínvonalának javítása iránt.
A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.
Kanada szerepéről a NAFTA-ban
Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista lépéseivel. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.
Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különféle kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal a gazdasági együttműködés bizonyos kérdéseiről, és kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban megkezdte a tárgyalások elnöki tisztét e megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásaként nyilvánítottak a régióban.
Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. A kanadaiak ugyanakkor hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.
A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.
2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).
A NAFTA-ban nincsenek állandó nemzetek feletti testületek. Általános szabály, hogy minden döntést a partnerországok legmagasabb tisztségviselői hozzák meg. A megállapodás főbb rendelkezései az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti áru- és szolgáltatáskereskedelem vámkorlátainak felszámolására korlátozódnak.
A NAFTA-megállapodás konstruktív hatással volt a részt vevő országok gazdasági kapcsolataira. A szerződés fellépése az Egyesült Államok és Mexikó, valamint Kanada és Mexikó közötti kapcsolatok liberalizálását célozza, mivel az Egyesült Államok és Kanada közötti kapcsolatokat az 1988-ban létrehozott kétoldalú szabadkereskedelmi övezet keretében liberalizálták.
A Megállapodás befektetési együttműködésre vonatkozó rendelkezése megkülönböztetésmentes rendszert hoz létre a részt vevő országok befektetői számára a vállalkozások alapításában (FDI), a társaságok felvásárlásában, bővítésében és irányításában. A befektetőknek joguk van a nyereséget és a tőkét hazavinni, kisajátítás esetén méltányos kártérítést kapni, a vitás kérdéseket kormányzati választottbíróságon rendezni. Az akadályok megszüntetése a NAFTA-n belüli befektetések jelentős növekedéséhez vezetett.
A NAFTA-ba történő befektetések fő forrásai a TNC-k. Tevékenységük főként a tudásintenzív iparágakban (USA-ban és Kanadában) és a feldolgozóiparban (Mexikóban) összpontosul. A megállapodás eredményeként a kölcsönös befektetések volumene 1994-2008 között hatszorosára nőtt. A befektetési együttműködés az USA - Kanada, USA - Mexikó séma szerint zajlott.
Az USA, Kanada és Mexikó kölcsönös befektetéseinek ágazati szerkezete eltérő. Az USA és Kanada, valamint más fejlett országok közötti kölcsönös FDI főként a szolgáltatási szektorban – banki és pénzügyi – koncentrálódik, míg Mexikóban ezek az országok főként a feldolgozóiparba fektetnek be.
Az FDI csak akkor gyakorol pozitív hatást a fogadó ország gazdaságára, ha létezik egy világos és hozzáértő kormányzati program a külföldi befektetőkkel való interakcióra. Ilyen program hiányában az FDI negatívan befolyásolhatja az ország további gazdasági növekedését.
A NAFTA keretein belüli integráció nagyban hozzájárult a kereskedelem fejlődéséhez, a termelés specializálódásához és a modern technológiák bevezetéséhez a gazdaság különböző ágazataiban. A zónán belüli kereskedelem gyorsabban nőtt, mint az Egyesült Államok, a csatorna és a mexikói kereskedelem más országokkal. A NAFTA-szerződés a szolgáltatási szektorban (pénzügyi szektor, kereskedelem, közlekedés, egészségügy és hírközlés) és a szellemi tulajdon védelmében is hozzájárult az integrációs folyamathoz.
A NAFTA fejlődésében az aszimmetria magában foglalja az aszimmetriát: a részt vevő országok ipari potenciáljában, ami abból adódik, hogy az Egyesült Államok adja a három ország GDP-jének és ipari termelésének mintegy 85%-át; a fejlett országok (USA és Kanada) és a fejlődő Mexikó közötti fejlettségi szintek; a kétoldalú gazdasági kapcsolatok intenzitása (USA – Kanada, USA – Mexikó); érett gazdasági kapcsolatok hiánya Kanada és Mexikó között.
Az Egyesült Államok a NAFTA részvételével zajló integrációs folyamatok fejlesztésének egyik kiemelt területeként a latin-amerikai országokat tekinti. A NAFTA a jövőben alapja lehet a leendő Amerika-közi Szabadkereskedelmi Övezetnek (FTAA), amelynek létrehozását egyelőre elhalasztották. A karibi és közép-amerikai régiók immár jobban integrálódtak a NAFTA-ba, mint csoportosító partnereikkel, nemcsak kereskedelmi és pénzügyi szempontból, hanem az ipari integráció mélyebb szintjén is.
A NAFTA világos szervezeti felépítéssel rendelkezik. A Szabadkereskedelmi Bizottság a NAFTA központi intézménye. Ez a testület felügyeli a megállapodás végrehajtását és továbbfejlesztését, és segít megoldani az országok között felmerülő vitákat. Több mint 30 NAFTA-bizottság és munkacsoport munkáját is felügyeli.
A részt vevő országok kereskedelmi miniszterei megállapodtak abban, hogy a Bizottság munkáját a NAFTA Koordinációs Titkárság (NCS) segíti, amelyet 1997 végére terveztek létrehozni. A titkárság a NAFTA munkájának hivatalos archívumaként szolgál, és a Bizottság munkatitkárságaként működik.
A NAFTA további munkát irányoz elő egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásának elősegítése érdekében. A megállapodás értelmében több mint 30 munkacsoport és bizottság jött létre a kereskedelem és a befektetések előmozdítására, valamint a NAFTA-szabályok hatékony végrehajtásának és adminisztrációjának biztosítására. A normaalkotási munka kulcsfontosságú területei közé tartozik az áruk származása, a vámok, a mezőgazdasági kereskedelem és a gazdaság ezen területére vonatkozó támogatások, az áruk szabványosítása, a közbeszerzés, valamint az üzletemberek határokon átnyúló mozgása. Ezek a munkacsoportok és bizottságok évente beszámolnak a NAFTA Bizottságnak.
A NAFTA munkacsoportjai és bizottságai is hozzájárulnak a megállapodás végrehajtásának gördülékenyebbé tételéhez, fórumot biztosítva a részt vevő országok közötti kereskedelem további reformjának lehetőségeinek feltárásához. Emellett a NAFTA munkacsoportok és bizottságok megvitatják az országok között a fejlődésük korai szakaszában felmerült vitás kérdéseket a hosszadalmas vitarendezési eljárások elkerülése érdekében.
Jelenleg az Észak-Amerikában zajló kereskedelem nagy része a NAFTA és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) megállapított szabályai szerint zajlik. Ennek ellenére a kereskedelem területén ellentmondásos kérdések merülnek fel, miközben a NAFTA az érdekeket érintett államok közötti viták békés megoldását támogatja, a NAFTA bizottságai és munkacsoportjai vagy más szervek segítségével. A NAFTA biztosítja a probléma gyors és hatékony felülvizsgálatát egy szakértői csoport által, ha a felek nem találnak kölcsönösen előnyös megoldást a problémára.
A vitarendezést a NAFTA Titkárság kanadai, amerikai és mexikói nemzeti részlegei bízzák meg.
A befektetéssel kapcsolatos kérdések megoldására a NAFTA „vegyes” választottbírósági eljárásokat alkalmaz a sértett befektető és az érintett kormány között, a kanadai külföldi befektetések védelméről szóló megállapodások és a Világbanki Befektetési Vitarendezési Központ által megállapított általános eljárások alapján.
