Član 126. ovog zakonika. Novčane kazne za nedostavljanje dokumenata i informacija poreskim organima. Poteškoće sa prihodima u naturi

Član 126. Nedavanje poreskom organu podataka neophodnih za sprovođenje poreske kontrole

1. Propust poreskog obveznika (poreski obveznik, obveznik premija osiguranja, poreski agent) da poreskim organima podnese dokumente i (ili) druge informacije predviđene ovim zakonikom i drugim zakonskim aktima o porezima i taksama, ako je takav akt ne sadrži znakove poreskih prekršaja iz čl. 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 ovog zakonika, kao i st. 1.1 i 1.2 ovog člana,

povlači za sobom povraćaj novčane kazne u iznosu od 200 rubalja za svaki nedostavljen dokument.

1.1. Nedostavljanje poreskom organu dokumenata iz stava 5. člana 25.15. ovog zakonika, izraženo u odbijanju kontrolora da podnese dokumentaciju koju poseduje, kao i drugo izbegavanje podnošenja te isprave ili podnošenja dokumenata sa namjerno netačnim informacijama

To podrazumijeva povraćaj novčane kazne od kontrolne osobe u iznosu od 100.000 rubalja.

1.2. Propust poreskog agenta da u određenom roku podnese poreskom organu u mestu registracije obračun obračunate i zadržane iznose poreza na dohodak fizičkih lica od strane poreskog agenta.

povlači novčanu kaznu od poreskog agenta u iznosu od 1.000 rubalja za svaki puni ili nepun mjesec od dana utvrđenog za njegovo podnošenje.

2. Nedostavljanje podataka o poreskom obvezniku (obvezniku premija osiguranja) poreskom organu u utvrđenom roku, odbijanje lica da dostavi dokumente koji su mu dostupni, predviđeni ovim zakonikom, sa podacima o poreskom obvezniku (obvezniku osiguranja). premije osiguranja) na zahtjev poreskog organa, ili podnošenje dokumenata sa namjerno lažnim podacima, ako takav akt ne sadrži znakove kršenja zakona o porezima i naknadama iz čl. 126.1. i 135.1. ovog zakonika,

povlači novčanu kaznu od organizacije ili pojedinačnog preduzetnika u iznosu od deset hiljada rubalja, od pojedinca koji nije samostalni preduzetnik - u iznosu od hiljadu rubalja.

1. Propust poreskog obveznika (poreskog obveznika, poreskog agenta) da podnese poreskim organima dokumenta i (ili) druge informacije predviđene ovim zakonikom i drugim zakonskim aktima o porezima i taksama, ako takav akt ne sadrži znakove poreski prekršaji iz čl. 119, 129.4 i 129.6 ovog zakonika, kao i st. 1.1 i 1.2 ovog člana,
povlači za sobom povraćaj novčane kazne u iznosu od 200 rubalja za svaki nedostavljen dokument.

1.1. Nedostavljanje poreskom organu dokumenata iz stava 5. člana 25.15. ovog zakonika, izraženo u odbijanju kontrolora da podnese dokumente koje poseduje, kao i izbegavanje na drugi način podnošenje takvih dokumenata ili podnošenje dokumenata sa namjerno netačnim informacijama, podrazumijeva povraćaj novčane kazne od kontrolne osobe u iznosu od 100.000 rubalja.

1.2. Propust poreskog agenta da u određenom roku podnese poreskom organu u mestu registracije obračun obračunate i zadržane iznose poreza na dohodak fizičkih lica od strane poreskog agenta.
povlači novčanu kaznu od poreskog agenta u iznosu od 1.000 rubalja za svaki puni ili nepun mjesec od dana utvrđenog za njegovo podnošenje.

2. Nedostavljanje podataka o poreskom obvezniku poreskom organu u roku, odbijanje lica da na zahtev poreskog organa dostavi isprave koje poseduje, predviđene ovim zakonikom, sa podacima o poreskom obvezniku, ili podnošenje dokumente sa namjerno netačnim podacima, ako takav čin ne sadrži znakove kršenja poreskog zakonodavstva i taksi predviđenih članovima 126.1. i 135.1. ovog zakonika,
povlači novčanu kaznu od organizacije ili pojedinačnog preduzetnika u iznosu od deset hiljada rubalja, od pojedinca koji nije samostalni preduzetnik - u iznosu od hiljadu rubalja.

3. Klauzula je postala nevažeća od 1. jula 2002. - Savezni zakon od 30. decembra 2001. N 196-FZ.

Komentar na član 126 Poreskog zakona Ruske Federacije

Komentarisanim članom utvrđena je odgovornost obveznika za nedostavljanje podataka poreskom organu o poreskom obvezniku (obvezniku naknade).

Odgovornost prema stavu 1 člana 126 Poreskog zakona Ruske Federacije nastaje samo ako takav čin ne sadrži znakove poreskih prekršaja predviđenih članovima 119, 129.4 i 129.6 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Da bi se smatralo odgovornim prema klauzuli 1. člana 126. Poreskog zakona Ruske Federacije za nepodnošenje dokumenata koje je poreski organ zatražio u skladu sa članom 93. Poreskog zakona Ruske Federacije na vreme, potrebno je utvrditi okolnosti koje ukazuju da je poreski obveznik imao takve dokumente, ili ih je morao izvršiti uz prinudnu naznaku zakona ili drugih regulatornih pravnih akata.

O tome svjedoči i sudska praksa (vidi Rezoluciju Federalne antimonopolske službe Istočnosibirskog okruga od 19. novembra 2008. N A33-9732 / 07-F02-5626 / 08).

Odgovornost za prekršaj iz stava 1. člana 126. Poreskog zakonika Ruske Federacije može se primijeniti samo ako su tražena dokumenta bila dostupna od poreskog obveznika, a on je imao i realnu mogućnost da ih podnese u navedenom roku.

Sličan stav je izložen u Rezoluciji Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 22.10.2012. N A41-31823 / 10.

Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, u Rezoluciji N 4517/12 od 18.09.2012, napomenuo je da slanje poreskom obvezniku, prilikom obavljanja kancelarijske poreske revizije, zahteva za podnošenje dokumenata koji potvrđuju zakonitost prikazivanja transakcija koji ne podliježu porezu na dodatu vrijednost u poreznom izvještavanju je u suprotnosti sa normama člana 88. Poreskog zakonika Ruske Federacije. Shodno tome, dovođenje organizacije u poresku obavezu na osnovu stava 1. člana 126. Poreskog zakona Ruske Federacije po ovoj osnovi je nezakonito.

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije u svojoj odluci broj VAS-11890/12 od 08.11.2012. godine napominje da poreski organi imaju pravo na tužbu, a poreski obveznici su dužni da dostave dokumenta koja su direktno povezana sa obračunom i plaćanje poreza. Istovremeno, slično ograničenje važi i za lica koja poseduju dokumentaciju koja se odnosi na delatnost revidiranog poreskog obveznika.

Dokumenti koje poreski organ traži od poreskog obveznika su primarni statistički podaci potrebni za formiranje zvaničnih statističkih informacija. Obaveza dostavljanja navedenih podataka subjektima zvaničnog statističkog računovodstva nametnuta je ispitanicima članom 8. Federalnog zakona od 29.11.2007. N 282-FZ „O zvaničnom statističkom računovodstvu i sistemu državne statistike u Ruskoj Federaciji. "

Ovi dokumenti nisu podaci iz računovodstvenih registara i (ili) drugi dokumentarni dokazi o podacima o objektima koji podliježu oporezivanju ili u vezi sa oporezivanjem, na osnovu kojih, na osnovu stava 1. člana 54. Poreskog zakonika Ruske Federacije, poreski obveznici-organizacije obračunavaju poresku osnovicu na osnovu rezultata svakog poreskog perioda, stoga ne mogu svjedočiti o bilo kakvim prekršajima od strane poreskog obveznika.

Na osnovu doslovnog tumačenja pravila člana 126. Poreskog zakonika Ruske Federacije, poreski organ u zahtjevu za podnošenje dokumenata dužan je navesti tačan naziv i broj traženih dokumenata, budući da se iznos kazne obračunava. iz određenog, određenog broja nedostavljenih (prekasno dostavljenih) dokumenata.

Ovi nalazi su potvrđeni sudskom praksom (vidi Rezolucije Federalne antimonopolske službe Volškog okruga od 23.6.2011. N A06-6839 / 2010., FAS Sjeverno-kavkaskog okruga od 21.1.2011. N A32-17947 / 2011. ).

Za nedostavljanje svakog traženog dokumenta snosi se odgovornost prema članu 126. Poreskog zakonika Ruske Federacije.

Shodno tome, poreski obveznik ne može snositi odgovornost ako činjenicu postojanja i broj dokumenata koje on nije dostavio nije pouzdano utvrdio poreski organ. Utvrđivanje visine kazne na osnovu pretpostavljenog prisustva najmanje jedne od traženih vrsta dokumenata kod poreskog obveznika je neprihvatljivo.

U Uredbi Arbitražnog suda Volškog okruga od 17.03.2015. N F06-20963 / 2013 u predmetu N A55-4441 / 2014, napominje se da zahtjev poreskog organa nije sadržavao iscrpnu listu traženih dokumenata, navodeći njihove podatke i tačan broj. Prilikom utvrđivanja broja nedostavljenih dokumenata i, shodno tome, visine novčane kazne, inspekcijski nadzor je polazio od pretpostavke dostupnosti tražene vrste dokumenata od strane poreskog obveznika, što je neprihvatljivo. Poreski obveznik ne može biti odgovoran ako poreski organ nije pouzdano utvrdio broj dokumenata koje nije dostavio.

U Rješenju Arbitražnog suda Uralskog okruga od 27.05.2015. N F09-2749 / 15 u predmetu N A60-31050 / 2014, sud je našao legitimnim da poreskog obveznika privede odgovornosti prema članu 126. Poreskog zakonika. Ruske Federacije zbog nedostavljanja dokumenata na zahtjev poreskog organa, sa naznakom da su tražena dokumenta precizirana po generičkim karakteristikama, periodima, naznačeni su nazivi dokumenata (knjige, izvještaji o kretanju zaliha, račun 62 kartice za ugovorne strane, lični računi zaposlenih na kojima se prikazuju iznosi obračunatih naknada i iznose odbitka itd.). Poreski obveznik nije dostavio dokaze da zahtjev nije ispunjen zbog nesigurnosti tražene dokumentacije.

Poreski zakonik Ruske Federacije nije utvrdio da li je moguće snositi odgovornost prema stavu 1. člana 126. Poreskog zakona Ruske Federacije ako nema dokaza o stvarnom postojanju traženih dokumenata.

Po ovom pitanju postoji Rješenje Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 21.11.2013. godine na predmet br. da je poreski obveznik vodio takav dnevnik, ali ga nije dostavio poreskom organu.

Odgovornost prema klauzuli 2 člana 126 Poreskog zakona Ruske Federacije nastaje samo ako takav čin ne sadrži znakove poreskih prekršaja predviđenih članovima 126.1 i 135.1 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Na osnovu odredbi člana 93.1 Poreskog zakonika Ruske Federacije, službenik poreskog organa koji sprovodi poresku reviziju ima pravo da zahteva ove dokumente (informacije) od druge ugovorne strane ili od drugih lica koja imaju dokumente (informacije). ) koje se odnose na aktivnosti poreskog obveznika kod kojeg se vrši revizija (poreski obveznik, poreski agent). Prema stavu 6. ovog člana, odbijanje lica da podnese dokumentaciju koja je potrebna tokom poreske kontrole ili nedostavljanje iste u utvrđenom roku priznaje se kao poreski prekršaj i povlači odgovornost iz čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Kako proizlazi iz dispozicije klauzule 2 člana 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije, utvrđena je odgovornost za nepodnošenje, u propisanom roku, dokumenata predviđenih Poreskim zakonikom Ruske Federacije na zahtjev poreski organ. Podnošenje dokumenata sačinjenih uz kršenje obrasca, koji je odobren na propisan način i stoga nije savjetodavan za poreskog obveznika, može povlačiti odgovornost iz stava 2. člana 126. Poreskog zakonika Ruske Federacije, jer postoji postoji mogućnost da poreski organ smatra da takav dokument nije dostavljen.

U Rezoluciji Federalne antimonopolske službe Istočnosibirskog okruga od 11.05.2006. N A19-37884 / 05-32-F02-2150 / 06-C1, sud je naveo da obaveza za podnošenje poreske prijave u neidentifikovanom obliku nije predviđeno poreskim zakonodavstvom.

Takođe, Rešenjem Desetog apelacionog suda od 28.03.2006. godine, 04.04.2006.godine u predmetu N A41-K2-21907/05, utvrđeno je da je podnošenje obračuna poreskom organu na starim obrascima u propisanom roku. ne ukazuje na počinjenje poreskog prekršaja, odgovornost za koje je predviđena članom 126. Poreskog zakona Ruske Federacije.

U Rezoluciji Federalne antimonopolske službe Centralnog okruga od 17. avgusta 2004. N A09-548 / 04-10, zaključeno je da poresko zakonodavstvo ne predviđa odgovornost za podnošenje dokumenata sa nedostatkom u formi.

Od 01.01.2015, klauzula 1.1 člana 126 Poreskog zakona Ruske Federacije uvedena Federalnim zakonom od 24.11.2014 N 376-FZ, kojom se utvrđuje poreska obaveza za odbijanje kontrolora da podnese dokumente koje ima, kao i svako drugo izbjegavanje podnošenja takvih dokumenata ili podnošenje dokumenata sa namjerno netačnim informacijama.

Od 01.01.2016, tačka 1.2 člana 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije uvedena Federalnim zakonom od 02.05.2015 N 113-FZ, koji utvrđuje poresku obavezu za nepodnošenje od strane poreskog agenta, u određenom periodu od vrijeme obračuna iznosa poreza na dohodak fizičkih lica koje obračunava i zadržava poreski agent poreskom organu u mjestu registracije.

Konsultacije i komentari pravnika prema članu 126 Poreskog zakona Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja o članu 126 Poreznog zakona Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost dostavljenih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije se održavaju besplatno od 9:00 do 21:00 svakog dana po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 sati biće obrađena narednog dana.

"Poreska politika i praksa", 2009, N 10

U procesu primjene zakona neprihvatljivo je širenje obima pravila o poreskoj obavezi.

Prema stavu 1 čl. 93 Poreskog zakonika Ruske Federacije, službenik poreskog organa koji sprovodi poresku reviziju ima pravo da zahteva od revidiranog lica dokumente neophodne za reviziju tako što će tom licu (njegovom zastupniku) predati zahtev za podnošenje dokumenata.

U stavu 4 čl. 93 Poreskog zakonika Ruske Federacije propisano je da se odbijanje lica koje je proveo da podnese tražena dokumenta tokom poreske revizije ili nepodnošenje u utvrđenim rokovima priznaje kao poreski prekršaj i povlači odgovornost iz čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Prema tačka 1 čl. 126 Propust poreskog obveznika (poreskog obveznika, poreskog agenta) da poreskom organu podnese dokumente i (ili) druge informacije predviđene Poreskim zakonikom Ruske Federacije i drugim zakonskim aktima o porezima i taksama. pravovremeno, rezultirat će kaznom od 50 rubalja. za svaki dokument koji nije dostavljen.

Međutim, po mišljenju Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, izraženom u stavu 20. Informativnog pisma od 17. marta 2003. N 71, ova sankcija, predviđena stavom 1. čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije, ne može se primijeniti u slučaju nepodnošenja dokumenta, koji, iako je u regulatornom pravnom aktu naveden kao obavezan za podnošenje, predstavlja prilog uz poresku deklaraciju (obračun poreza).

U skladu sa tačka 2 čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije zbog nedavanja podataka poreskom organu o poreskom obvezniku, što je izraženo u odbijanju organizacije da dostavi dokumente koje poseduje, predviđene Poreskim zakonikom Ruske Federacije, sa informacijama o poreskom obvezniku na zahtjev poreskog organa, kao i drugo izbjegavanje davanja te isprave ili davanja isprava sa namjerno netačnim podacima, ako takvo djelo ne sadrži znakove povrede zakona o porezima i naknadama, pod uslovom jer u čl. 135.1 Poreznog zakonika Ruske Federacije, podrazumijeva povrat novčane kazne u iznosu od 5 hiljada rubalja.

Član 135.1 Poreskog zakona Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za propust banke da podnese poreskom organu potvrde (izvode) o transakcijama i računima.

Na osnovu neposrednog tumačenja ove odredbe, predmet poreskog prekršaja, za čije je izvršenje propisana je stav 2. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, može postojati samo organizacija.

O legitimnosti ovog zaključka svedoče i sledeće odredbe Poreskog zakonika RF.

Na osnovu čl. 106 Poreskog zakonika Ruske Federacije, porezni prekršaj priznaje se kao krivac počinjen protivpravan (kršenje zakona o porezima i taksama) radnja (radnja ili nerad) poreznog obveznika, poreskog agenta i drugih osoba za koje porez Kodeks Ruske Federacije utvrdio je odgovornost.

Na osnovu stava 1. čl. 108 Poreskog zakona Ruske Federacije, niko ne može biti odgovoran za počinjenje poreskog prekršaja drugačije osim na osnovu i na način predviđen Poreskim zakonikom Ruske Federacije.

Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije u tački 16. Informativnog pisma od 17. marta 2003. N 71 prilikom razmatranja predmeta o postupku za primenu čl. 122 Poreskog zakonika Ruske Federacije, koji predviđa nastanak obaveze u slučaju neplaćanja ili nepotpunog plaćanja poreskih iznosa, naznačeno je da se u situaciji kada je u pitanju akontacija poreza ova obaveza ne može primijeniti.

Drugim riječima, u procesu primjene zakona neprihvatljivo je proširivanje obima pravila o poreskoj obavezi.

Ovi zaključci se mogu uzeti u obzir prilikom argumentovanja pozicije poreskog obveznika – pojedinačnog preduzetnika.

Dakle, da bi se produžilo dejstvo stava 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije u nedostatku mogućnosti sadržane u ovoj normi je nezakonit.

Međutim, u sudskoj praksi ne postoji jedinstven stav o ovom pitanju.

Tako je Federalna antimonopolska služba Centralnog okruga (Uredba od 19.10.2006. N A35-1328 / 06-C11), razmatrajući situaciju u kojoj je poreski organ, u okviru kontraporeske revizije, tražio dokumente od pojedinačnog preduzetnika u vezi sa svojim finansijskim i ekonomskim odnosima sa drugim individualnim preduzetnikom, u vezi sa kojim se sprovode glavne mere poreske kontrole, ukazao da odbijanje podnošenja ili na drugi način izbegavanje podnošenja takve dokumentacije ili dostavljanje dokumenata sa namerno netačnim podacima podrazumeva odgovornost iz st. 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Istovremeno, drugi sudovi smatraju da pojedinačni preduzetnik ne može biti predmet poreskog prekršaja iz st. 2. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Tako je Federalna antimonopolska služba Sjeverozapadnog okruga (Rešenje od 25.09.2008. N A13-3145 / 2007) došla do zaključka da je, na osnovu sistemskog tumačenja dispozicije čl. 2. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, subjekti ovog prekršaja su samo organizacije, tj. pravna lica formirana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

FAS okruga Volgo-Vjatka drži se sličnog stava (Rezolucija od 16. marta 2006. N A82-4818 / 2005-28). Po ocjeni suda, pojedinačni preduzetnik ne može odgovarati iz st. 2. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, budući da nije predmet ovog poreskog prekršaja.

Ipak, ne može se zanemariti pristup lokalnih poreskih vlasti i postojeća sudska praksa po ovom pitanju. Dakle, u slučaju spora sa poreskim organom koji je preduzetnika pojedinca priveo odgovornosti iz st. 2. čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije, nezakonitost takve odluke, porezni obveznik će očito morati dokazati na sudu.

Na osnovu stava 2 čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije, organizacija je odgovorna ako ima informacije o poreskom obvezniku koji je pod inspekcijom poreskog organa u slučaju da ova organizacija nije ispunila svoju obavezu podnošenja dokumenata na osnovu zahteva od strane poreski organ. Odnosno, predmet krivičnog djela u ovom slučaju nije sam poreski obveznik koji je podvrgnut poreskoj kontroli, već treće lice koje posjeduje dokumente koji sadrže podatke o obvezniku od interesa za poreski organ.

Pored toga, objektivna strana djela iz st. 2 čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije, izražava se u odbijanju ili izbjegavanju podnošenja dokumenata (informacija) ili podnošenja dokumenata sa namjerno netačnim informacijama na zahtjev poreskog organa.

U istim slučajevima kada su lica, u skladu sa odredbama poreskog zakonodavstva, dužna da bezuslovno dostave podatke poreskom organu, tj. bez ikakvog zahteva poreskog organa (u slučaju koji se razmatra, takva obaveza je predviđena stavom 2 člana 230 Poreskog zakonika Ruske Federacije), nedostavljanje informacija o poreskom obvezniku, kao i prijavljivanje netačan podatak o poreskom obvezniku, ne predstavlja prekršaj iz stava 2. člana ... 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Ovi zaključci su potvrđeni arbitražnom praksom (vidi, na primjer, Rezolucije Federalne antimonopolske službe Sjeverozapadnog okruga od 25.09.2008. N A13-3145 / 2007., FAS Uralskog okruga od 13.6.2007. F09-4360 / 07-C2, FAS Volškog okruga od 26. 04. 2007. N A72-8739 / 06-14 / 319, FAS Istočnosibirskog okruga od 16. marta 2004. N A78-4391 / 03-S2- 176-F02-707 / 04-C1).

Dakle, dovođenje organizacije na odgovornost, predviđenu stavom 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, nedostavljanje podataka o prihodima isplaćenim zaposlenima je nezakonito. Odgovornost za nepoštovanje revidiranih poreskih agenata zahtjeva poreskog organa o podnošenju dokumenata propisanih zakonom o porezima i naknadama neophodnih za obračun i plaćanje poreza nastaje na osnovu čl. 1. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije.

U stavu 7 čl. 88 Poreskog zakonika Ruske Federacije formulisalo je "opće" pravilo, prema kojem, prilikom obavljanja kameralne poreske revizije, porezni organ nema pravo zahtijevati dodatne informacije i dokumente od poreznog obveznika, osim ako drugačije nije predviđeno čl. . 88 Poreznog zakona Ruske Federacije ili ako podnošenje takvih dokumenata zajedno sa poreskom prijavom (obračunom) nije predviđeno Poreskim zakonikom Ruske Federacije.

Istovremeno, u čl. 6, 8, 9 čl. 88 Poreskog zakonika Ruske Federacije predviđa "izuzeće" od općeg pravila, naime: prilikom obavljanja uredskih poreskih revizija, porezni organi imaju pravo zahtijevati, u skladu s utvrđenim postupkom, od poreznih obveznika koji koriste porezne olakšice, dokumente koji potvrđuju pravo na beneficije (član 6. člana 88. Poreskog zakonika Ruske Federacije); pri podnošenju poreske prijave za porez na dodatu vrijednost, u kojoj se iskazuje pravo na povrat poreza, - dokumente koji potvrđuju u skladu sa čl. 172 Poreskog zakona Ruske Federacije, zakonitost primjene poreskih odbitaka (član 8. člana 88. Poreskog zakona Ruske Federacije); prilikom obavljanja kameralne poreske kontrole poreza na korišćenje prirodnih dobara, pored dokumenata iz stava 1. čl. 88 Poreskog zakona Ruske Federacije, - drugi dokumenti koji su osnova za obračun i plaćanje poreza (član 9. člana 88. Poreskog zakona Ruske Federacije).

Odredbom stava 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije sadrži takav sastav poreskog prekršaja kao što je "drugo izbjegavanje davanja dokumenata", koji treba da obuhvati dostavljanje dokumenata od strane druge strane revidiranog poreskog obveznika u skladu sa čl. 93.1 Poreskog zakona Ruske Federacije u nepotpunom obimu.

Poreski obveznik ne može biti odgovoran prema čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, ako zahtjev za podnošenje dokumenata od strane poreskog obveznika nije primljen.

Ovi zaključci su potvrđeni sudskom praksom (vidi, na primjer, Rezolucije FAS-a Volgo-Vjatskog okruga od 11.01.2006 N A82-1990 / 2005-27, FAS-a Istočnosibirskog okruga od 26.01.2006 N A19-1755 / 05-52-F02-7102/05-C1, FAS Dalekoistočnog okruga od 28. septembra 2005. N F03-A04 / 05-2 / 2907, FAS Severozapadnog okruga od 30. januara 2002. godine N A56- 23560 / 01).

Prema zvaničnom stavu Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, poreski obveznik ne može biti odgovoran ako poreski organ nije pouzdano utvrdio broj dokumenata koje nije dostavio. Utvrđivanje visine kazne na osnovu pretpostavljenog prisustva najmanje jedne od traženih vrsta dokumenata kod poreskog obveznika je neprihvatljivo (Rezolucija Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 08.04.2008. N 15333/07).

Nižestepeni sudovi podržavaju stav Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, ističući, posebno, da ukoliko poreski organ nije pouzdano utvrdio broj nedostavljenih dokumenata, onda to ukazuje da poreski organ nije dokazao iznos novčane kazne (Odluka Arbitražnog suda u Moskvi od 20.06.2008. N A40-14873 / 08 -107-50, Rezolucije Federalne antimonopolske službe Uralskog okruga od 17.11.2008. N F09-7534 / 08 -C3, FAS Zapadnosibirskog okruga od 17. jula 2008. N F04-4512 / 2008 (8603-A46-31), FAS Dalekoistočnog okruga od 05.09.2008 N F03-A59 / 08-2 / 2247 i 07.06.2008 N F03-A80 / 08-2 / 1623).

Član 129.1 Poreskog zakona Ruske Federacije utvrđuje sličan član. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, sastav poreskog prekršaja - nezakonito propuštanje davanja podataka poreskom organu.

Međutim, ako kontrolisano lice odbije da dostavi tražene dokumente tokom poreske kontrole ili ih ne dostavi u utvrđenom roku, to je čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije. Činjenica je da se ovim članom utvrđuje odgovornost za nedostavljanje poreskom organu podataka neophodnih za sprovođenje poreske kontrole.

Tačka 1. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije primjenjuje se samo na porezne obveznike i porezne agente. Odgovornost iz stava 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, nastaje ako informacije nisu dostavljene na osnovu zahtjeva poreskog organa, a ne na osnovu direktnog uputstva Poreskog zakona Ruske Federacije.

Član 129.1 Poreskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za nezakonito propuštanje (neblagovremeno saopštavanje) od strane lica informacija koje, u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije, ovo lice mora prijaviti poreskoj upravi, u odsustvo znakova poreskog prekršaja iz čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, tj. subjekt ovog poreskog prekršaja su učesnici u poreskim pravnim odnosima, osim poreskog obveznika i poreskog agenta. Na primjer, tačka 3 čl. 85 Poreskog zakonika Ruske Federacije utvrđena je obaveza tijela koja vrše državnu registraciju prava na nepokretnostima i transakcija s njima da prijave poreznim vlastima informacije o nekretninama koje se nalaze na njihovoj teritoriji u roku od 10 dana od dana odgovarajuće registracije.

O nezakonitosti primjene čl. 129.1 Poreskog zakonika Ruske Federacije u slučaju odbijanja inspekcirane osobe da podnese tražene dokumente tokom poreske revizije ili nepodnošenja u utvrđenim rokovima, takođe ukazuje sudska praksa (vidi npr. Rezolucije Federalne antimonopolske službe Moskovskog okruga od 21. jula 2004. N KA-A40 / 6066-04, FAS Istočnosibirski okrug od 23.03.2006 N A19-35754 / 05-15-F02-1166 / 06-C).

Književnost

  1. Porezni zakonik Ruske Federacije. Prvi dio od 31. jula 1998. N 146-FZ (sa dopunama).
  2. Informativno pismo Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 17. marta 2003. N 71 „Pregled prakse rješavanja predmeta od strane arbitražnih sudova u vezi s primjenom određenih odredbi prvog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije Federacija" // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2003. N 5.

Yu.M.Lermontov

konsultant

1. Propust poreskog obveznika (poreski obveznik, obveznik premija osiguranja, poreski agent) da poreskim organima podnese dokumente i (ili) druge informacije predviđene ovim zakonikom i drugim zakonskim aktima o porezima i taksama, ako je takav akt ne sadrži znakove poreskih prekršaja, predviđene članovima - ovog zakonika, kao i stavovima i ovim članom,

povlači za sobom povraćaj novčane kazne u iznosu od 200 rubalja za svaki nedostavljen dokument.

1.1. Nedostavljanje poreskom organu dokumenata iz stava 5. ovog zakonika, izraženo u odbijanju kontrolora da dostavi dokumentaciju kojom raspolaže, kao i drugo izbegavanje podnošenja te isprave ili podnošenje dokumenata sa namerno netačnim podacima

povlači novčanu kaznu od kontrolora u iznosu od 100.000 rubalja.

1.2. Propust poreskog agenta da u određenom roku podnese poreskom organu u mestu registracije obračun obračunate i zadržane iznose poreza na dohodak fizičkih lica od strane poreskog agenta.

povlači novčanu kaznu od poreskog agenta u iznosu od 1.000 rubalja za svaki puni ili nepun mjesec od dana utvrđenog za njegovo podnošenje.

2. Nedostavljanje podataka o poreskom obvezniku (obvezniku premija osiguranja) poreskom organu u utvrđenom roku, odbijanje lica da dostavi dokumente koji su mu dostupni, predviđeni ovim zakonikom, sa podacima o poreskom obvezniku (obvezniku osiguranja). premije osiguranja) na zahtjev poreskog organa, ili podnošenje isprava sa namjerno lažnim podacima, ako takav akt ne sadrži znakove povrede propisa o porezima i naknadama predviđenim čl.

povlači novčanu kaznu od organizacije ili pojedinačnog preduzetnika u iznosu od deset hiljada rubalja, od pojedinca koji nije samostalni preduzetnik - u iznosu od hiljadu rubalja.

3. Ukinut. - Savezni zakon od 30.12.2001. N 196-FZ.

Odredbe člana 126 Poreskog zakona Ruske Federacije koriste se u sljedećim članovima:
  • Traženje dokumenata tokom poreske kontrole
    4. Odbijanje subjekta revizije da podnese traženu dokumentaciju tokom poreske kontrole ili nedostavljanje u utvrđenim rokovima priznaje se kao poreski prekršaj i povlači odgovornost prema članu 126. Poreskog zakona Ruske Federacije.
  • Traženje dokumenata (podataka) o poreskom obvezniku, obvezniku naknade, obvezniku premije osiguranja i poreskom agentu ili informacija o određenim transakcijama
    6. Odbijanje lica da podnese dokumentaciju koja se traži tokom poreske revizije ili nepodnošenje u utvrđenom roku priznaje se kao poreski prekršaj i povlači odgovornost prema članu 126. Poreskog zakona Ruske Federacije.
  • Nezakonito nedavanje podataka Poreskoj upravi
    1. Nezakonito propuštanje (neblagovremeno saopštavanje) od strane osobe informacija koje, u skladu sa Poreskim zakonikom Ruske Federacije, ova osoba mora prijaviti poreskoj upravi, uključujući i propust (neblagovremeno dostavljanje) od strane osobe poreznoj autoritet objašnjenja iz stava 3. člana 88. Poreskog zakonika Ruske Federacije u slučaju nepodnošenja revidirane poreske prijave u propisanom roku, u nedostatku znakova poreskog prekršaja iz člana 126. Poreski zakonik Ruske Federacije,

1. Propust poreskog obveznika (poreski obveznik, obveznik premija osiguranja, poreski agent) da poreskim organima podnese dokumente i (ili) druge informacije predviđene ovim zakonikom i drugim zakonskim aktima o porezima i taksama, ako je takav akt ne sadrži znakove poreskih prekršaja iz čl. 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 ovog zakonika, kao i st. 1.1 i 1.2 ovog člana,

povlači za sobom povraćaj novčane kazne u iznosu od 200 rubalja za svaki nedostavljen dokument.

1.1. Nedostavljanje poreskom organu dokumenata iz stava 5. člana 25.15. ovog zakonika, izraženo u odbijanju kontrolora da podnese dokumentaciju koju poseduje, kao i drugo izbegavanje podnošenja te isprave ili podnošenja dokumenata sa namjerno netačnim informacijama

povlači novčanu kaznu od kontrolora u iznosu od 100.000 rubalja.

1.2. Propust poreskog agenta da u određenom roku podnese poreskom organu u mestu registracije obračun obračunate i zadržane iznose poreza na dohodak fizičkih lica od strane poreskog agenta.

povlači novčanu kaznu od poreskog agenta u iznosu od 1.000 rubalja za svaki puni ili nepun mjesec od dana utvrđenog za njegovo podnošenje.

2. Nedostavljanje podataka o poreskom obvezniku (obvezniku premija osiguranja) poreskom organu u utvrđenom roku, odbijanje lica da dostavi dokumente koji su mu dostupni, predviđeni ovim zakonikom, sa podacima o poreskom obvezniku (obvezniku osiguranja). premije osiguranja) na zahtjev poreskog organa, ili podnošenje dokumenata sa namjerno lažnim podacima, ako takav akt ne sadrži znakove kršenja zakona o porezima i naknadama iz čl. 126.1. i 135.1. ovog zakonika,

povlači novčanu kaznu od organizacije ili pojedinačnog preduzetnika u iznosu od deset hiljada rubalja, od pojedinca koji nije samostalni preduzetnik - u iznosu od hiljadu rubalja.

Komentar na čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije

Član 126 Poreskog zakona Ruske Federacije sastoji se od 2 klauzule.

Tačka 1. čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije predviđa odgovornost u obliku novčane kazne od 200 rubalja. za svaki dokument koji nije dostavljen. U ovom slučaju, spisak dokumenata i informacija koje treba dostaviti poreskoj upravi mora biti utvrđen Poreskim zakonikom Ruske Federacije, kao i rok za njihovo podnošenje.

Nedostavljanje može biti izraženo u vidu odbijanja da se podnese postojeća dokumenta, ili u vidu izbegavanja podnošenja te dokumentacije, ili u vidu dostavljanja dokumenata sa namerno lažnim podacima. Važno je napomenuti da ovaj član predviđa prezentaciju informacija samo u obliku dokumenata.

Predmet ovog člana, kao što proizilazi iz navedenog, je poreski obveznik (poreski obveznik, poreski agent).

Neposredni predmet radnje iz stava 1. komentarisanog čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, utvrđeni su postupak i rokovi za podnošenje dokumenata i drugih informacija poreskoj upravi.

Štaviše, takav akt ne sadrži znakove poreskih prekršaja iz čl. Art. 119 i 129.4 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Djelo se može izvršiti u obliku radnje i nečinjenja.

Prekršaj iz stava 2. komentarisanog čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije, evidentna je samo ako ne sadrži znakove djela iz čl. 135.1 Poreskog zakonika Ruske Federacije (utvrđuje odgovornost banke za nedavanje podataka o klijentu banke poreskom organu).

Privođenje organizacije odgovornosti iz čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije ne oslobađa lica koja u njoj obavljaju rukovodeće funkcije (ako postoje odgovarajući razlozi) od administrativne, krivične ili druge odgovornosti predviđene zakonom.

Subjektivnu stranu ovog djela može se okarakterisati kako prisustvo umišljaja (a kada se iznose dokumenti sa namjerno netačnim informacijama, samo direktni umišljaj), tako i nepromišljen oblik krivice.

Krivica organizacije (u izvršenju ovog prekršaja) utvrđuje se u zavisnosti od krivice njenog rukovodioca (drugih lica koja obavljaju rukovodeće funkcije u organizaciji) ili njenih predstavnika, čijim je radnjama (nečinjenjem) počinjen poreski prekršaj (klauzula 4 člana 110 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Prema tački 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, odgovornost nastaje zbog nedavanja podataka poreznom organu o poreskom obvezniku, što se izražava u odbijanju lica da podnese dokumente koji su mu dostupni, propisani Poreskim zakonikom Ruske Federacije. Federacije, sa podacima o poreskom obvezniku na zahtjev poreskog organa, kao i drugim izbjegavanjem dostavljanja te isprave ili dostavljanjem isprava namjerno netačnih podataka, ako takav akt ne sadrži znakove kršenja zakona o porezima i naknade, predviđene čl. 135.1 Poreznog zakonika Ruske Federacije, i podrazumijeva povraćaj novčane kazne od organizacije ili pojedinačnog preduzetnika u iznosu od 10.000 rubalja, od pojedinca koji nije samostalni preduzetnik - u iznosu od 1.000 rubalja.

Tačka 2. komentarisanog čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije predviđa odgovornost osobe za nedavanje podataka o poreskom obvezniku na zahtjev poreskog organa. Nedostavljanje može biti izraženo u vidu odbijanja da se podnese postojeća dokumenta, ili u vidu izbegavanja dostavljanja tih dokumenata, ili u vidu dostavljanja dokumenata sa namerno lažnim podacima. Važno je napomenuti da ovaj član predviđa prezentaciju informacija samo u obliku dokumenata. Takođe, lice je dužno da poreskom organu dostavi samo podatke koji sadrže podatke o poreskom obvezniku koji se proverava, a ne dokumente koje traži poreski organ.

Predmet ovog članka, kao što proizilazi iz navedenog, nije samo organizacija, već i pojedinac (uključujući i individualnog preduzetnika).

Iznos novčane kazne može se smanjiti ili povećati prema pravilima čl. 112 i 3, 4 čl. 114 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Dakle, stav 1. čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije predviđa da poreski obveznik (poreski obveznik, poreski agent) ne dostavi dokumente i (ili) druge informacije predviđene Poreskim zakonikom Ruske Federacije i drugim zakonskim aktima o porezima i naknadama. poreski organ, ako takav akt ne sadrži znakove poreskih prekršaja iz čl. Art. 119, 129.4 i 129.6 Poreskog zakonika Ruske Federacije, kao i član 1.1 čl. 126 Poreznog zakona Ruske Federacije, podrazumijevaju povrat novčane kazne u iznosu od 200 rubalja. za svaki dokument koji nije dostavljen.

Drugo, sastav dela za koje su predviđene mere poreske obaveze u skladu sa čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, koji se proširuje od 1. januara 2015.

Dakle, tačka 1.1 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 24. novembra 2014. N 376-FZ „O izmjenama i dopunama prvog i drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije (u pogledu oporezivanja dobiti kontroliranih stranih preduzeća i prihoda stranih organizacija)") predviđa da se poreskom organu ne dostavljaju dokumenti iz st. 5. čl. 25.15 Poreskog zakonika Ruske Federacije, izraženo u odbijanju kontrolora da podnese dokumente koje ima, kao i svako drugo izbjegavanje podnošenja takvih dokumenata ili podnošenje dokumenata sa namjerno netačnim informacijama povlači povraćaj novčana kazna od kontrolora u iznosu od 100.000 rubalja.

Pored toga, od 1. januara 2015. godine počinje da se radi o sastavu poreskog prekršaja iz st. 2 čl. 126 Poreskog zakona Ruske Federacije, mijenja se.

Tačka 2 čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije od 1. januara 2015. predviđa odgovornost za nepodnošenje podataka o poreskom obvezniku poreskom organu u propisanom roku, odbijanje lica da podnese dokumente koje ima, predviđeno Poreskog zakona Ruske Federacije, sa podacima o poreskom obvezniku na zahtjev poreskog organa, ili podnošenjem dokumenata sa namjerno lažnim podacima ako takav akt ne sadrži znakove kršenja zakona o porezima i naknadama, predviđenih u Art. 135.1 Poreskog zakona Ruske Federacije.

Odredbom stava 2 čl. 126 Poreskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama Zakona br. 347-FZ) primjenjuju se u odnosu na dokumente čiji je rok za podnošenje poreznim vlastima nastupio nakon datuma stupanja na snagu Zakona br. 347 -FZ (tačka 6 člana 5 Zakona br. 347-FZ).

Post navigation