Po zakonu, svi zaposleni imaju pravo na indeksaciju svojih primanja u vidu plata. Opću proceduru za indeksiranje utvrđuje Kabinet ministara. Ali od 1. decembra 2015. Vlada je dala mogućnost privrednim preduzećima kolektivnim ugovorom da uspostave sopstvenu proceduru indeksiranja dohotka radnika - uz primjenu normi koje nisu niže od onih predviđenih zakonom. O tome kako racionalno iskoristiti ovu dozvolu i druga pitanja indeksiranja ćemo razgovarati u ovoj konsultaciji.
Indeksiranje je obavezno za sve
Sva preduzeća, ustanove i organizacije, bez obzira na oblik svojine i upravljanja, kao i fizička lica – preduzetnici (u daljem tekstu: poslodavci) dužni su da indeksiraju primanja svojih zaposlenih (tačka 1. stanovništva, odobren od strane Kabineta ministara Ukrajine od 17. jula 2003. br. 1078, u daljem tekstu - Naredba br. 1078).
Ovaj zahtjev je sasvim legitiman. Uostalom, nadležnost u pogledu uspostavljanja pravila za indeksiranje dohotka stanovništva data je Kabinetu ministara čl. 6 Zakona od 03.07.91. br. 1282-XII "O indeksaciji novčanih prihoda stanovništva" (u daljem tekstu - Zakon br. 1282).
Zakon br. 1282 i Naredba br. 1078 su instrumenti za obezbeđivanje državnih garancija iz čl. 18 Zakona od 05.10.2000, br. 2017-III "O državnim socijalnim standardima i državnim socijalnim garancijama." Ovaj član predviđa indeksaciju prihoda stanovništva kako bi se održao adekvatan životni standard građana i kupovna moć u uslovima rasta cijena. U navedenom Zakonu nećemo naći nikakve detalje u vezi s mjestom primanja prihoda. Stoga bi svaki poslodavac trebao zapamtiti indeksiranje. Državni inspektorat rada insistira na ispunjavanju ovih zahtjeva. Razmotrimo kako izbjeći kršenja u ovoj oblasti - ovisno o uvjetima naknade.
Indeksiranje u preduzećima bez državne regulacije visine plata
Činjenica da preduzeće nije subvencionisano i da visina troškova njegovog rada nije regulisana od strane države daje slobodu postupanja vlasniku ili ovlašćenom organu. Recimo da je za plate planiran iznos koji vam omogućava da zaposlenima, pored plata i obaveznih dodataka i doplata (na primjer, za štetne uslove rada utvrđene zakonom za određene djelatnosti ili profesije), isplatite i bonuse. U ovom slučaju, neplaćanje indeksacije je samo rezultat nevoljnosti računovodstvenih službi da to učine. Uostalom, iznos premije može se smanjiti za iznos indeksacije. Istovremeno, ukupan iznos troškova preduzeća se neće promeniti i neće biti razloga za brigu da su zakonski zahtevi prekršeni.
Druga je stvar kada preduzeće, iz ovih ili onih razloga, isplaćuje zaposlenima samo plate u visini minimalne zarade. Tada je indeksiranje dodatni trošak kojeg se ne može odreći.
U praksi poslodavci često imaju pitanje:
Može li se izbjeći indeksiranje?
Da, možeš. Da bi to postiglo, kompanija mora „samo“ kontinuirano povećavati plate svojim zaposlenima. Štaviše, ako zaposleni ima pravo na indeksaciju:
Mjesec povećanja plate ranije se zvao bazni mjesec. I iako tog naziva više nema, mehanizam nastanka prava na indeksiranje se nije promijenio. U baznom mjesecu, indeks potrošačkih cijena (u daljem tekstu – CPI) se konvencionalno uzima kao 100%, tako da se indeksacija ne vrši.
Ako je prag indeksiranja prekoračen, zaposleni će imati pravo na indeksiranje. Ali ne u mjesecu čiji je indeks doveo do prekoračenja praga, već u sljedećem mjesecu nakon objavljivanja takvog indeksa.
Primjer 1
Zaposlenicima kompanije povećana je plata u decembru 2015. godine. Prag indeksacije (103%) je premašen kada je aprilski indeks uključen u obračun rasta CPI. Ovaj indeks je objavljen u maju. Naime, radnici će tek u junu imati pravo na indeksaciju zarada u iznosu od 5,1%.
Kao što vidite, već početkom maja (najkasnije do 10. dana - ovo je rok za objavljivanje CPI za prethodni mjesec) poslodavac zna za očekivane dodatne troškove. I on može izbjeći ove troškove. Na primjer, povećati plate počevši od maja za 5 UAH. Neka se naredba o podizanju plata od maja u ovom slučaju donese ne početkom mjeseca, već prije prvih deset dana maja. Maj ionako postaje osnovni mjesec. To znači da u maju nema indeksacije, a obračun CPI će početi od nule - od junskog indeksa (mesec koji sledi baznoj liniji).
Jasno je da ovakvu "operaciju" treba obaviti na vrijeme. Stoga je na ovaj način nemoguće ispraviti stanje proteklih godina. A ona preduzeća koja se gomilaju i ne plaćaju indeksaciju već nekoliko godina mogu ili da se nadaju da im inspektori neće doći, a radnici neće ići na sud, ili da počnu da plaćaju indeksaciju.
Važna nijansa. Počevši od 01.12.15 mjesec povećanja prihoda, čiji je CPI konvencionalno jednak 100%, je mjesec u kojem su plate povećane... Dok je prije ovog datuma bazni mjesec mogao biti mjesec povećanja ostalih stalnih komponenti plate bez povećanja plate (na primjer, bonus za radni staž ili doplata za razred itd.). Ovo je jedna od novina koja se pojavila u Naredbi br. 1078 nakon izmjena i dopuna Rezolucije Kabineta ministara Ukrajine od 09.12.15. br. 1013 (u daljem tekstu Rezolucija br. 1013). O ovoj i drugim promjenama ćemo razgovarati kasnije.
Indeksiranje u preduzećima koja primaju sredstva iz budžeta
Subvencije iz lokalnih budžeta primaju uglavnom komunalna preduzeća. U nekim slučajevima su podržani takvim subvencijama (na primjer, lokalni mediji, kulturne institucije, itd.).
Prilikom izrade detaljnog plana korišćenja budžetskih sredstava, takva preduzeća treba da uračunaju iznos indeksacije u troškove rada. A onda su moguće situacije kada budžetska sredstva neće biti dovoljna za pokrivanje takvih troškova, ako su iznosi indeksacije značajni. šta da radim? Stalno povećavati plate (vidi gore) kako biste izbjegli indeksaciju? Ovo može biti problematično.
U Zakonu br. 1282 od 01. 01. 15. iu Naredbi br. 1078 od 01. 12. 15. godine pojavljuje se norma koja predviđa indeksaciju novčanih prihoda stanovništva u okviru finansijskih sredstava budžeta svih nivoa.
Vlada je više od godinu dana obećavala da će razviti posebnu proceduru indeksacije u uslovima ograničenog budžetskog finansiranja, ali to se nikada nije dogodilo. Stoga svaki poslodavac razvija mehanizam za smanjenje iznosa indeksacije, ako je potrebno.
Dakle, kako bi se spriječila potraživanja od zaposlenih, vrijedi razviti i u kolektivni ugovor uvesti mehanizam za ograničavanje visine indeksacije u slučaju nedovoljnih budžetskih sredstava.
Inače, za neka subvencionisana preduzeća visina subvencija ne zavisi od troškova rada, već od drugih pokazatelja (npr. subvencija se daje kao nadoknada za razliku u ceni, kao iznos potreban za realizaciju budžetskog programa itd. .). Takva preduzeća zadržavaju pravo da samostalno planiraju troškove rada. I tako mogu iskoristiti preporuke navedene u prethodnom dijelu konsultacija (u vezi sa stalnim povećanjem plata).
Imajte na umu da je malo verovatno da će državna preduzeća moći da izbegnu indeksaciju stalnim povećanjem plata, za čije zaposlene centralne vlasti utvrđuju fiksne plate. Možda bi vlasti trebalo da obrate pažnju na to i daju mogućnost menadžerima preduzeća da odrede plate u okviru minimalnih i maksimalnih veličina.
Kako reagovati na najnovije zakonske izmjene
Od 01.12.15. - usvajanjem Rezolucije br. 1013 - određene tačke Naredbe br. 1078 su se značajno promijenile. Rezolucijom br. 1013 uvedene su i „dodatne“ novine.
Tako su komercijalna preduzeća dobila pravo da samostalno rješavaju pitanje indeksacije prihoda. U vezi sa porastom inflacije, dozvoljeno im je povećanje zarada zaposlenima na način propisan kolektivnim ugovorom, ali ne niže od normi utvrđenih Zakonom br. 1282 i odredbama Naredbe br. 1078 (poslednji stav č. 5 Naredbe br. 1078).
Razmotrimo suštinu takvih promjena i moguće radnje poslodavca.
1. Koji mjesec se smatra „osnovnim“ (mjesec povećanja prihoda)?
Moguće je odrediti mjesec povećanja primanja uz uspostavljanje uslovnog CPI od 100% za njega i početi s obračunavanjem CPI od sljedećeg mjeseca tek nakon povećanja plata ili mjesečnih tarifnih stavova.
Ukoliko dođe do takvog povećanja, treba utvrditi ukupan iznos povećanja plata, uključujući povećanje plata i povezana povećanja ostalih fiksnih plata. Ako je zaposleni već imao pravo na indeksaciju, njen iznos treba umanjiti za ukupan iznos povećanja plate.
Međutim, teško da je moguće predvideti neka druga pravila u kolektivnom ugovoru preduzeća (npr. ona koja su ranije važila za utvrđivanje mesečnog povećanja plata u mesecima u kojima su ostale konstantne komponente zarada rasle bez povećanja plate) . Razlog je taj što se nakon što se mjesec dana priznaje kao onaj u kojem su prihodi uvećani, plata za taj mjesec ne indeksira, a obračun CPI počinje iznova. Stoga, procenat indeksacije može biti niži od onoga što bi bilo na snazi da nije uvedeno znanje i iskustvo.
2. Kako se mijenja veličina indeksiranja?
U nastavku prve tačke napominjemo da se iznos indeksacije, umanjen za iznos povećanja prihoda, ranije nazivao fiksnim iznosom indeksacije (u daljem tekstu FSI). A njegova veličina se nije promijenila ako je sljedeće povećanje bilo manje od FSI-a: zaposlenik je primao i povećanu plaću i nepromijenjeni FSI. Trenutno je situacija drugačija - nakon svakog povećanja plata, prethodna veličina indeksacije se smanjuje.
U tom slučaju poslodavac, u dogovoru sa timom (ovo treba da bude odraženo u kolektivnom ugovoru), ima pravo da odluči da koristi odredbe o ovom pitanju koje su bile na snazi pre izmena Naredbe br. 1078.
3. Kako indeksirati prihode novozaposlenih i premještenih radnika?
Za takve zaposlene indeksacija se vrši od narednog mjeseca nakon povećanja tarifne stope (plate) za radno mjesto zaposlenog (tačka 10 2 Procedure br. 1078).
Kako razumjeti riječi "položaj koji zaposleni ima"? Da li uzima ili će uzeti kada bude primljen? Ovdje imamo nekoliko verzija tumačenja ove norme od strane stručnjaka.
Jedna od verzija je pretpostaviti da „već traje“. Tada bi trebala početi indeksacija u slučaju povećanja plaće, do čega će doći poslije prihvatanje ili premještanje na ovu poziciju novog radnika. Obračun CPI počinje indeksom mjeseca koji slijedi nakon mjeseca povećanja plate. Na primjer, prihvaćena (premještena) u maju, a posljednje povećanje plata za ovu poziciju dogodilo se u aprilu. Aprilsko povećanje nije razlog za indeksiranje primanja novozaposlenog, jer je u aprilu on još nisu bili na ovoj poziciji... Mora sačekati povećanje statusa radnika ovog preduzeća.
Ova verzija je najbezbolnija za računovođu u preduzećima pod kontrolom revizora (neće biti naplaćenih dodatnih troškova) i korisna je za vlasnika (ovlašćena osoba) u smislu uštede, ali je donekle diskriminatorna prema novozaposlenom.
Ispada da čak i u slučaju povećanja indeksa inflacije, takav zaposlenik neće imati pravo na indeksaciju primanja do sljedećeg povećanja plata. Osim toga, ovakav pristup ne odgovara davanju državne garancije za podršku kupovnoj moći građana u slučaju rasta cijena. Dodajmo da će se u istoj situaciji naći i radnici koji su nakon roditeljskog odsustva otišli na posao prije 3 ili 6 godina.
Druga verzija je da se riječ "okupira" shvati kao proces. Odnosno, "u ovom trenutku će potrajati"(ovo je verzija u koju je većina stručnjaka sklona vjerovati). Zatim indeksiranje za novopridošlice treba izvršiti istim redoslijedom kao i za ostale zaposlenike koji imaju istu poziciju. Odnosno, fokusirati se na mjesec dana povećanja njihovih plata.
Postoji opcija da se zaobiđe kontroverzno pitanje: da se u kolektivnom ugovoru fiksira metod izračunavanja CPI-a koji je odabralo preduzeće. Ali zapamtite: iznos indeksacije izračunat sa takvim CPI ne može biti niži od onog utvrđenog zakonom.
Šta ako se zaposlenik zaposli ili premjesti na „novostvorenu“ poziciju? U ovom slučaju stručnjaci predlažu da se mjesec početka rada na ovoj poziciji izjednači sa mjesecom povećanja prihoda. Ovaj pristup je podržan u dopisu Ministarstva socijalne politike od 14.06.2016. godine broj 263/10/136-16. U ovom slučaju, obračun CPI na kumulativnoj osnovi treba započeti indeksom mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je zaposlenik primljen na tu poziciju.
4. Kako izvršiti dalje indeksiranje?
U drugom stavu tačke 3 Rezolucije broj 1013 kaže se da za dalju indeksaciju obračun CPI počinje od januara 2016. godine.
Ovaj stav se nalazi iza paragrafa sa uputstvima u vezi sa indeksacijom u budžetskim institucijama i stoga se smatra da se odnosi samo na budžetske institucije. Međutim, drugi stav klauzule 3 ne sadrži direktno upućivanje na prvi stav. Takođe nije precizirano šta znači "u budućnosti". Nakon čega se koristi predloženi pristup? Očigledno, nakon stupanja na snagu Rezolucije br. 1013, odnosno nakon 01.12.15 g.
Dakle, drugi stav može koristiti i privredno preduzeće, navodeći to iu kolektivnom ugovoru. Ako kompanija odluči da ne koristi odredbe drugog stava, onda je preporučljivo naznačiti u kolektivnom ugovoru da preduzeće nastavlja da poštuje odredbe Naredbe br. 1078 ne uzimajući u obzir zahtjeve Rezolucije br. 1013 u pogledu naknadni CPI obračuni počevši od indeksa iz januara 2016. godine. Ovo će pomoći da se objasni kontrolorima zašto preduzeće ne ispunjava ove zahteve.
Preduzeća koja odluče da koriste drugi stav tačke 3 Rezolucije br. 1013 treba da obrate pažnju na sledeće. Primjena ove odredbe ne znači da je moguće prekinuti isplatu indeksacije na koju je zaposlenik imao pravo u decembru 2015. godine. Da bi se to ukinulo, treba povećati plate, a iznos povećanja plate, zajedno sa ostalim stalnim komponentama plate, treba da bude jednak ili veći od iznosa indeksacije. Ako ne dođe do povećanja, ovi iznosi su fiksni, a njima će se dodati iznosi tekuće indeksacije, izračunati počevši od CPI iz januara 2016. godine.
Primjer 2
Poslednji put je plata zaposlenom povećana u januaru 2015. godine. Uporedimo u tabelarnom obliku sume indeksacije na koje će zaposleni imati pravo u 2016. godini ako se primeni norma drugog stava tačke 3 Rezolucije br. 1013 i inače.
Poređenje iznosa indeksacije uzimajući u obzir zahtjeve Rezolucije br. 1013
| Iznosi indeksacije u okviru egzistencijalnog minimuma bez primjene drugog stava Rješenja br.1013 | Iznosi indeksacije u okviru egzistencijalnog minimuma prema drugom stavu Rešenja br. 1013 |
|||||||||
| Iznos indeksacije zabilježen na kraju 2015. godine | Iznos tekuće indeksacije utvrđen od januara 2016. CPI | |||||||||
| 2015 godina |
||||||||||
| Osnovni mjesec, bez indeksacije |
||||||||||
| 2016 godina |
||||||||||
| 100,5 | ||||||||||
| 101,5 | ||||||||||
| 105,1 | Prag je prekoračen, indeksacija se ne vrši, junske zarade će biti indeksirane za odgovarajući procenat | |||||||||
| Prag nije prekoračen, indeksiranje se ne vrši | ||||||||||
Koliko god da je privreda zemlje razvijena, tendencija depresijacije novca i dalje postoji, u većoj meri u zavisnosti od nivoa inflacije. Danas su mnogi građani Rusije, posebno oni u javnom sektoru, zainteresovani za informacije o indeksaciji plata u 2016. godini.
Postojeći sistem indeksacije plata kreiran je kako bi se održao balans između prihoda stanovništva zemlje i njegove kupovne moći. Šta znači indeksiranje? Riječ je o povećanju plata na koje se primjenjuje povećani koeficijent, povezan s više faktora odjednom. Tako, na primjer, piše Wikipedia.
I iako se već duže vrijeme priča o povećanju plata, donedavno se nije sa sigurnošću znalo hoće li one biti indeksirane tokom godine. Situacija se promijenila nedavno, kada je premijer Medvedev govorio o nacrtu zakona, prema kojem se planira indeksacija plata u julu. Tako, barem, tvrde najnovije vijesti.
Zakon o radu Ruske Federacije također govori o potrebi indeksiranja plaća u vezi sa značajnim povećanjem potrošačkih cijena robe i svih vrsta usluga. Štaviše, donošenje odluke o ovom pitanju ne pada samo na državne organe, već i na organe regionalne samouprave. Mora se provoditi na način utvrđen ruskim radnim zakonodavstvom, kao i raznim regulatornim aktima.
Kako je ranije navedeno, koeficijent indeksacije će biti približno na nivou planirane inflacije, čija bi vrijednost trebala biti približno jednaka 6%. Ali, nažalost, brojni stručnjaci smatraju da bi njegov stvarni procenat mogao dostići značajnih 15% - 17%, što bi dovelo do ozbiljnog smanjenja plata stanovništva, osim ako, naravno, njihove plate ne indeksiraju Gazprom ili neke druge moskovske kompanije. . Procedura obračuna za radnike ovih organizacija je jednostavna i naplaćuje se određenim promjenama prema unaprijed dogovorenom ugovoru.
Sada se, očigledno, situacija radikalno mijenja, a razlog za to je govor Medvedeva na kongresu Jedinstvene Rusije u Sankt Peterburgu. Prema njegovim riječima, januar, u kojem je minimalna plata povećana samo četiri odsto, ne može se smatrati adekvatnim pokazateljem za cijelu godinu, jer će od 1. jula minimalna plata biti povećana za 21 odsto, što će uključivati i indeksaciju zarada. To se, naravno, ne uklapa u rezoluciju Kabineta ministara o smanjenju plate za život za preko 200 rubalja.
Rosstat mjesečno na svojoj web stranici izvještava o nivou inflacije u zemlji, a upravo te vrijednosti određuju izračun indeksacije plata zaposlenih u određenoj organizaciji. Za to postoji posebna tabela koja vam omogućava da odredite iznos inflacije u bilo kojem periodu. U stvari, to je indeks potrošačkih cijena. I nakon što je već proučio zvanične podatke i tabele Rosstata, poslodavac izračunava platu, množeći je ovim indeksima.
Pravi primjer. Plate zaposlenih za oktobar, novembar i decembar prošle godine iznosile su 25.000 rubalja po osobi. Inflacija za ovaj period iznosila je 4%, što znači da se njegova plata obračunava na sljedeći način:
25.000 x 104 = 26.000 rubalja
Ovo je standardni obrazac izračuna, tako da nije teško izračunati ovu vrijednost.
Ako govorimo o državnim službenicima, treba reći da se u većini sfera indeksacija plata neće vršiti radi uštede. Vlada zemlje planira da poveća isplate samo zaposlenima u Ministarstvu unutrašnjih poslova, kao i državnim službenicima koji predstavljaju druge agencije za provođenje zakona.
S obzirom na ozbiljnost ekonomske situacije u zemlji, ukrajinska vlada u početku nije planirala da izvrši indeksaciju, odlučivši se zaustaviti samo na povećanju plata vojnog osoblja, policajaca i zvaničnika. Ali mogućnost napuštanja mjesta premijera i cijelog kabineta dovela je do potrebe povećanja i penzija i plata stanovništva. Doduše ne mnogo, ali se ipak zacrta pomak, što znači da će godišnja, iako minimalna, indeksacija ponovo postati norma. Uostalom, ako je prosječna mjesečna stopa inflacije očekivanih 12%, onda to znači da plate treba indeksirati na istom nivou.
Sada su ovdje uvedeni neki zahtjevi koji su u nadležnosti poslodavca, koji je dužan da pravilno obračuna kamatu. Dakle, u slučaju odbijanja da indeksira obaveze prema zaposlenima, moraće to učiniti ili na zahtjev poreske uprave ili na osnovu sudske odluke, što znači da neće biti moguće izbjeći odgovornost. Naravno, ova situacija nema veze sa DNR-om i drugim nepriznatim republikama.
Zakon o radu Ruske Federacije sadrži norme koje predviđaju povećanje stvarnog sadržaja plaća zaposlenih, uključujući i indeksiranje u vezi s povećanjem potrošačkih cijena roba i usluga (član 130. Zakona o radu Ruske Federacije) . Državne i opštinske budžetske organizacije dužne su da indeksiraju plate u skladu sa radnim zakonodavstvom. Ostatak poslodavaca - na način propisan kolektivnim ugovorom, ugovorom, lokalnim propisima - LNA (čl. 134. Zakona o radu Ruske Federacije).
Iz ovoga proizilazi da svi poslodavci, uključujući i komercijalne organizacije, moraju osigurati indeksaciju plata svojih zaposlenih. Istovremeno, vanbudžetske kompanije samostalno određuju postupak njegovog održavanja, što omogućava uzimanje u obzir interesa poslodavaca u ovoj stvari. Ustavni sud Ruske Federacije je najmanje dva puta došao do ovakvih zaključaka (Definicije Ustavnog suda Ruske Federacije od 19.11.2015. N 2618-O, od 17.07.2014. N 1707-O).
Neki poslodavci, kako bi izbjegli pitanja o indeksaciji plata u 2017. godini, au drugim slučajevima, ne navode ni riječi o tome u internim dokumentima. Oni razmišljaju ovako: pošto poredak nije uspostavljen, onda ga nije potrebno izvršiti. Prilikom provjere, inspektori rada, naravno, obraćaju pažnju na to i, po pravilu, izdaju naredbu za ispravljanje situacije: ili izmijeniti jedan od važećih dokumenata, na primjer, uredbu o plaćama, ili usvojiti poseban LNA kojim se uspostavlja postupak indeksacije (Dopis Rostruda od 19.04.2010. N 1073-6-1).
Štaviše, za takav slučaj može biti privedena administrativna odgovornost (dio 1 člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Istina, ovu kaznu možete pokušati osporiti na sudu, ali ovdje - kamo sreće. Danas, u sudskoj praksi, postoje i odluke u korist organizacija i u korist inspektora (vidi, na primjer, Rešenje Okružnog suda u Kemerovu od 12.12.2014. N 4A-924-14).
Inače, ako je redoslijed indeksacije plata ipak utvrđen u internom dokumentu organizacije, ali ga poslodavac ignorira, vjerovatno će zbog toga i biti kažnjen.
Lokalni normativni akt kojim se utvrđuje postupak indeksiranja plata zaposlenih mora naznačiti:
Kao što je već napomenuto, u Zakonu o radu Ruske Federacije, potreba za indeksacijom plata opravdana je povećanjem potrošačkih cijena roba i usluga. Stoga poslodavci za potrebe indeksacije često koriste stopu inflacije, odnosno indeks potrošačkih cijena. Rosstat postavlja svoje vrijednosti na kraju svakog mjeseca kako za konstitutivne entitete Ruske Federacije tako i za Rusiju u cjelini. Na primjer, u Moskvi je CPI za januar 2017. bio 0,77%.
CPI vrijednosti za vašu regiju, kao i za bilo koju drugu, i za bilo koji period 2014-2017. možete pronaći na našoj web stranici u odjeljku "Indeksi".
Na osnovu člana 134. Zakona o radu Ruske Federacije, indeksacija plata treba da se izvrši u svim organizacijama bez izuzetka.
Njegovo vezivanje je van sumnje. Iako beskrupulozni lideri ignorišu ovu zakonsku normu i nekoliko godina za redom ne povećavaju plate ljudima.
Indeksiranje plata je po zakonu obaveza preduzeća, ali još uvijek ne postoji jedinstvena regulativa za njeno sprovođenje.
Nejasnoća pitanja dovodi do mnogih sporova koji dovode do konfliktnih situacija između zaposlenog i poslodavca, poslodavca i regulatornih organa.
Zbog nepostojanja jedinstvenog propisa za njegovo vođenje, mehanizam indeksiranja nije jasan:
Jedino što je jasno je to Indeksaciju moraju izvršiti svi zaposleni u organizaciji, bez izuzetka.
Mnogi poslodavci pogrešno vjeruju da ako godišnje povećavaju plate u preduzeću, onda nema potrebe za indeksiranjem plate.
Poenta je da su povećanje plata i indeksiranje zarada dvije različite stvari. Uostalom, plata se može povećati za jednog ili sve zaposlene. Neko će dobiti 10% plate, a neko svih 50%. Kada se plata poveća, izdaje se naredba, usvaja se novi kadrovski raspored i potpisuju se dodatni ugovori uz ugovore o radu. Svrha povećanja plate je da se pojedini zaposleni zainteresuje za dalju saradnju.
Svrha indeksacije plata je da se zarade radnika usklade sa trenutnim potrošačkim cijenama i time barem popravi kvalitet njihovog života na istom nivou.
Indeksiranje zarada, za razliku od povećanja plata, vrši se istovremeno za sve zaposlene po istom koeficijentu.
Zbog nepostojanja jedinstvene procedure, preporučujemo svim organizacijama da usvoje interni dokument kojim se reguliše postupak indeksiranja plata u cilju poštovanja radnog zakonodavstva. Ovo će zaštititi kompaniju od problema u slučaju revizije zakona o radu i dati izvođačima jasno razumijevanje njenih procedura.
Stavke koje lokalni normativni akt o indeksiranju treba da sadrži:
Ako nijedan od ovih pokazatelja ne odgovara, onda nigdje nema indicija da je nemoguće utvrditi konkretan koeficijent kojim će se plate redovno indeksirati.
Važno je da je neophodno izraditi i odobriti dokument kojim se reguliše indeksiranje zarada i da su njegovi uslovi bespogovorno ispunjeni.
Da bi se izvršila obavezna indeksacija plata, dovoljno je indeksirati njen stalni dio - plata, tarifna stopa, komadna stopa. U većini kompanija svi ostali dijelovi zarade su bonusi, bonusi su po pravilu vezani u procentima za konstantnu komponentu. Stoga će se njihovo povećanje prirodno povući s povećanjem svega ostalog.
Ali treba imati na umu da ako su u preduzeću dodaci i bonusi utvrđeni u radu, kolektivnim ugovorima ili u Pravilniku o plaćama u određenom broju, onda njihova indeksacija u ovom slučaju neće podrazumijevati indeksaciju bonusa i bonusa. I tada će indeksacija zarade biti djelomična. Stoga se ne može pretpostaviti da zbog rasta potrošačkih cijena radnici nisu ostali bez plata.
Stoga je u organizacijama u kojima se isplata naknada i bonusa vrši u fiksnim iznosima, preporučljivo ih uključiti u lokalni normativni dokument o indeksaciji zarada za punu indeksaciju.
Prilikom odabira koeficijenta na osnovu kojeg će organizacija periodično usklađivati plate zaposlenih, potrebno je preliminarno izračunati šta će radnici na kraju moći dobiti za svoj rad.
Razmotrimo kako će se promijeniti zarade zaposlenika u 2016. godini u Alpha doo u odnosu na 2015. ako ispuni sve planirane ciljeve i ne krši raspored rada. Radi jasnoće, rezultati proračuna su sažeti u tabeli ispod.
Ivanov je 2015. odredio platu od 30.000 rubalja. Svakog mjeseca dobija bonus od 15% za ispunjenje plana i 5% za nepostojanje kršenja rasporeda rada.
Izračunajmo platu za različite koeficijente indeksacije plata (opcije 1-3).
Preračunavanje plate se vrši godišnje 1. januara, njegova plata se indeksira na nivo: (kliknite za otvaranje)
Ivanovljeva zarada u 2015. iznosit će 36.000 rubalja, uzimajući u obzir dodatke.
Obračun prema opciji br. 1
Minimalna plata u Ruskoj Federaciji u 2015. godini iznosila je 5965 rubalja. Za 2016. godinu je postavljen na 6204 rublje.
Shodno tome, koeficijent povećanja zarade, u zavisnosti od rasta minimalne zarade, biće:
6204 / 5965 = 1,04
Zarada Ivanova u 2016. prema opciji 1 će porasti za 4%:
36000 x 1,04 = 37440 rubalja
Obračun prema opciji br. 2
Za 2016. godine vlasti su odredile stopu inflacije od 6,4%. Zarada će također rasti za ovaj postotak:
36000 x 1,064 = 38304 rubalja
Obračun prema opciji br. 3
U 2016. godini zarada za 3. opciju će biti:
36.000 x 1.05 = 37.800 rubalja
| Zarada u 2015. godini, u rubljama | Iznos realnog rasta povećanja plata, rubalja |
||
| Opcija 1 | 36000 | 37440 | 1440 |
| Opcija 2 | 36000 | 38304 | 2834 |
| Opcija 3 | 36000 | 37800 | 1800 |
Primer jasno pokazuje da nivo indeksacije zarada direktno zavisi od izabranog indeksa indeksacije.
Zavisnost vrijednosti zarada od izabranog koeficijenta indeksacije i usvojenog načina materijalnog stimulisanja zaposlenih
Podsticaji za zaposlene mogu biti ili u procentima od plate, plata ili po komadu, ili biti konstantni.
Uzmite u obzir situaciju kada se Ivanovu ne isplaćuju mjesečni dodaci kao postotak njegove plaće, ali se za iste pokazatelje plaća fiksni bonus od 6.000 rubalja. I pretpostavimo da se u preduzeću indeksiraju samo plate, sve ostale podatke ćemo ostaviti nepromenjenim.
Rezultat događaja prikazan je u tabeli ispod. (kliknite za proširenje)
| Opcija | Zarada u 2016, u rubljama | Iznos realnog rasta povećanja plata, rubalja |
| Opcija 1 | 37200 | 1200 |
| Opcija 2 | 37920 | 1920 |
| Opcija 3 | 37500 | 1500 |
Iz ovog primjera vidljivo je da sličnim načinom bonusa i indeksiranja samo plata radnici ozbiljno gube na zaradi.
Razmotrili smo samo 2 primjera. U stvari, postoji mnogo opcija. Zaključak se nameće sam od sebe. Nivo indeksacije zavisi od specifičnih parametara propisanih Uredbom o platama i materijalnim podsticajima, te normativnim aktom o indeksaciji zarada.
Kolektiv svakog preduzeća ima mogućnost da utiče na nivo indeksacije kroz sistem zarada i indeks njegove indeksacije.
Poslodavac može svoje obaveze usmjeriti u pravom smjeru za sebe, povećavajući interes zaposlenih i smanjujući fluktuaciju osoblja.
Plate zaposlenog podliježu indeksaciji, odnosno povećanju veličine u skladu sa rastom troškova života. Koje će biti karakteristike postupka u budžetskim i privatnim preduzećima, opšta procedura za njegovo vođenje, kao i koja plaćanja podležu, a koja ne. Kako se vrši indeksacija plata: izvođenje obračuna koeficijenata i isplata.
Prema članu 134. Zakona o radu, poslodavci bi trebali podizati zajedno s rastom potrošačkih cijena. To se zove indeksiranje. Rostrudovo pismo broj 1073-6-1 ukazuje da je u normativnim aktima organizacije poslodavca potrebno utvrditi proceduru za njeno sprovođenje, koju svaka takva organizacija može samostalno uspostaviti.
I iako zakon jasno kaže da je indeksacija obavezna, ne daje konkretna uputstva o tome koliko često treba provoditi postupak, kao ni kako izračunati vrijednost indeksacije. Dakle, ovo je prepušteno na milost i nemilost poslodavcima, što omogućava nesavjesnom rukovodstvu da zanemari ovu normu, a ne da vrši indeksaciju 2-3 godine zaredom.
Nepostojanje jedinstvene procedure za njeno sprovođenje dovodi do brojnih nejasnoća i sukoba između poslodavaca i zaposlenih ili regulatornih organa. Konkretno, često se postavljaju sljedeća pitanja:
Što se tiče potonjeg, ako se oslanjate na to, povećanje cijena treba smatrati najboljom smjernicom. Pored toga, kao kriterijum za indeksiranje mogu se koristiti indikatori kao što su inflacija, troškovi života za radno sposobno stanovništvo. Mogu se uzeti i federalni i regionalni indikatori.
U njima je plata indeksirana, po naredbi državnih organa. Dakle, u 2017. indeksacija se jednostavno ne provodi, ali će se od 1. januara 2018. provoditi po stopi od 4%. Općenito, Federalni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" navodi da se treba provoditi godišnje, a kao osnova se uzima stopa inflacije.
Indeksiranje zarada, kao što je već napomenuto, nije veoma jasno regulisano, posebno Zakon o radu to radi samo u opštem smislu. Stoga u komercijalnoj organizaciji poslodavac sam određuje koliko često će ga obavljati (ali ako se to radi rjeđe od jednom godišnje, onda može imati problema) i za koje pokazatelje će se vezati. Glavne nijanse indeksiranja treba da budu određene internim propisima preduzeća.
Ako u preduzeću ne postoje mehanizmi za indeksiranje, zbog čega se ono ne sprovodi, to je kršenje zakona i treba da dovede do novčanih kazni.
Zaposleni imaju pravo, u roku od tri mjeseca od trenutka kada je povreda otkrivena, podnijeti tužbu sudu i zahtijevati indeksaciju i isplatu iznosa koje im organizacija nije isplatila.
Ponekad menadžment komercijalnih organizacija uvjerava svoje zaposlene da indeksiranje vrše samo oni koji rade u državnim preduzećima. To nije tačno, a ako kompanija nema jasno uređenu proceduru indeksiranja, onda se to smatra kršenjem zakona o radu. Prema članu 5.27 Zakona o upravnim prekršajima, za to se izriču sljedeće kazne: za službenog ili privatnog preduzetnika - 1.000–5.000 rubalja, za pravno lice - 30.000–50.000 rubalja. Osim toga, ukoliko je kršenje zakona u kompaniji već zabilježeno, ubuduće će se to češće provjeravati.
Trebalo bi da bude navedeno u dokumentu koji vodi kompaniju prilikom indeksiranja. Kada se održava prvi put, donosi se odgovarajući normativni akt. Zaposleni se moraju upoznati sa dokumentom i potpisati potvrdu o tome.
Ako se zaposlenik tek zapošljava, onda se mora odmah upoznati s dokumentom indeksiranja kako bi imao ideju o proceduri njegove implementacije. Ugovor o radu također evidentira podatke o tome, a kada se plata promijeni, odgovarajuće promjene u njemu se evidentiraju u dopunskom ugovoru.
Odnosno, redoslijed indeksiranja će biti sljedeći:
Postoje dvije glavne metode indeksiranja, koje može biti retrospektivno, odnosno uzimajući u obzir rast cijena ili inflacije u proteklom periodu, ili očekivano – odnosno izvršeno unaprijed, uzimajući u obzir očekivano povećanje cijena.
Imperativ je da se indeksira samo stalni dio plate – odnosno plata ili tarifni stav. Ali obaveza indeksiranja dodatnih plaćanja, kao što su hrana i materijalna pomoć, nije nametnuta poslodavcu.
Razne se često vezuju za plate i isplaćuju se u procentima od njih, odnosno menjaju se sa njom, za šta nisu potrebni posebni obračuni.
Međutim, oni od njih koji su navedeni u regulatornim dokumentima u obliku tačne brojke neće biti indeksirani. Stoga je preporučljivo zasebno izvršiti indeksiranje za takva plaćanja, uključujući ih i u dokument prema kojem se vrši.
Vrijedi napomenuti važnu stvar: poslodavci ponekad vjeruju da ako podignu plaće zaposlenima, onda indeksacija nije potrebna. Ali to nije tačno, jer se povećanja plata i indeksacija sprovode na različite načine i imaju različite ciljeve: plata se može povećati za jednog zaposlenog ili dio, nekome se može povećati za 10%, nekome za 30%, a tako dalje. Ovdje je sve isključivo volja poslodavca i njegova razmišljanja o potrebi ovog ili onog radnika za kompaniju. Odnosno, povećanje plate ima za cilj da motiviše zaposlenog da nastavi da radi u kompaniji i da joj bude od koristi. Indeksiranje je potrebno kako bi se plate svih zaposlenih uskladile sa promjenama potrošačkih cijena za period i zadržao kvalitet njihovog života na istom nivou. Dakle, predviđa istovremeno povećanje plata za isti procenat za sve zaposlene u preduzeću.
Izračun će ovisiti o parametru na koji je vezan. Minimalna indeksacija obično odgovara nivou bazne inflacije i sprovodi se kvartalno ili svakih šest meseci.
Evo primjera indeksacije zarada, izvršene na kraju kvartala, za II kvartal 2017. godine. Inflacija je u aprilu iznosila 0,33%, u maju 0,37%, au junu 0,61%. Ako je plata zaposlenog bila 35.000 rubalja, onda bi u aprilu trebala biti 100,33% ovog iznosa, odnosno 35.000 x 1,0033 = 35.115,5 rubalja. Za maj 35.115,5 x 1,0037 = 35.245,43 rubalja. Za jun 35.245,43 x 1,0061 = 35.460,42 rubalja.
Kao rezultat toga, plaće bi trebale porasti za nešto više od 460 rubalja. Vrijedi napomenuti da je inflacija u 2017. godini niska, i da će do kraja godine vjerovatno biti u rasponu od 2-2,5%, ali kada se računa za neke prethodne godine, kada je bila 4-5 puta veća, cifre bilo bi mnogo impresivnije...
Ovo je retrospektivna indeksacija, sada ćemo dati primjer očekivane: na primjer, za izračun se koristi indeks potrošačkih cijena iz Federalne službe za statistiku. Dakle, prognoza za 2017. bila je 3,2%, što znači da je očekivanu indeksaciju trebalo izvršiti na sljedeći način: na kraju 2016. preračunati i, ako je plata zaposlenog i dalje iznosila 35.000 rubalja, povećati je za 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 bile bi plate od početka 2017. godine.
Važna nijansa je obračun indeksiranja u. Ako je izvršeno tokom obračunskog perioda, onda se sva plaćanja moraju povećati u skladu sa faktorom konverzije. Dakle, ako se plate povećaju za 3,2% u odnosu na prethodni primjer, onda će faktor konverzije biti sljedeći (1,032). Sve uplate izvršene tokom obračunskog perioda moraju biti indeksirane. To znači da ako obračunski period uključuje 6 mjeseci 2016. i šest mjeseci 2017. godine, onda koeficijent treba primijeniti na one koji se odnose na 2016. godinu.
Ako se indeksacija odvija direktno u, onda će se indeksirati samo uplate za dane počevši od dana njenog sprovođenja.
Na primjer, ako je zaposlenik na godišnjem odmoru od 1. juna do 30. juna, a indeksacija je obavljena 21. juna, tada će za period od 1. do 20. juna primati redovne isplate, a za 21-30 - sa koeficijentom koji se primjenjuje na njih. . Indeksiranje plata se također može grubo izračunati ako koristite online kalkulator, kojeg sada možete pronaći dosta na internetu.
