كان القانون الاتحادي رقم 307-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2008 "بشأن أنشطة التدقيق" (سابقًا رقم 119-FZ المؤرخ 7 أغسطس 2001)، والذي حل محل القواعد المؤقتة لأنشطة التدقيق، بمثابة بداية مرحلة جديدة في التطور التدقيق الروسي. بحلول وقت اعتماد هذا القانون الاتحادي، كانت المنظمات التي تنظم أنشطة التدقيق على مستوى الدولة تعمل بالفعل في الاتحاد الروسي، وكانت منظمات التدقيق العامة، ونظام تدريب المدققين، وشهاداتهم، وكذلك ترخيص أنشطة التدقيق قيد التشغيل. خلال هذا الوقت، تم تطوير مدونة الأخلاقيات المهنية لمدققي الحسابات وثمانية وثلاثين قاعدة (معايير) مركزية لأنشطة التدقيق. ويوجد حوالي 8000 شركة لمراجعة الحسابات في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الشركات المشتركة مع رأس مال أجنبي. تم ضمان دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ خلال العام ونصف العام المقبلين من خلال مجموعة كبيرة من القوانين التشريعية والتنظيمية المتعلقة بمراجعة الحسابات، والتي تعد أهميتها كبيرة جدًا.
شهادة المدقق هي فحص ومراقبة لمؤهلات الأفراد الذين أعربوا عن رغبتهم في المشاركة في أنشطة المراجعة، مع إصدار وثيقة قياسية - شهادة تأهيل المدقق - للمرشحين الذين يلبي تعليمهم وخبرتهم المتطلبات المحددة والذين نجحوا في ذلك اجتاز اختبارات التأهيل اللازمة (اجتاز اختبارات التأهيل).
حاليًا (وفقًا للمادة 15 من القانون الاتحادي رقم 307 المؤرخ 30 ديسمبر 2008)، الأشخاص الذين حصلوا على تعليم اقتصادي و (أو) قانوني عالي تم الحصول عليه في المؤسسات التعليمية الروسية المعتمدة من الدولة، أو الذين لديهم وثيقة من مؤسسة تعليمية يُسمح للمؤسسة بالحصول على شهادة من دولة أجنبية وشهادة من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي تعادل الوثيقة المحددة مع وثيقة صادرة عن الدولة الروسية بشأن التعليم الاقتصادي العالي و (أو) القانوني. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون لديك ما لا يقل عن ثلاث سنوات من الخبرة العملية في تخصص اقتصادي أو قانوني.
الأشخاص الذين يُمنعون، بموجب حكم قضائي، من شغل مناصب معينة أو العمل في منطقة معينة حتى يتم شطب (إزالة) سجلهم الجنائي بالطريقة المنصوص عليها في القانون، لا يُسمح لهم بالحصول على شهادة.
أولئك الذين اجتازوا امتحانات التأهيل بنجاح يحصلون على شهادة مدقق موحدة بدون تاريخ انتهاء الصلاحية بالشكل المعتمد بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أبريل 2002 رقم 34 ن. بناءً على نتائج الاختبار المؤهل، يتم إصدار شهادات المدقق المؤهل في المجالات التالية:
إذا لم يبدأ المدقق في أنشطة التدقيق خلال عامين من تاريخ استلام الشهادة، تصبح الشهادة غير صالحة.
لا يمكن لمدققي الحسابات وشركات (منظمات) التدقيق المشاركة في أنشطة التدقيق إلا بعد الحصول على ترخيص للقيام بها.
لا توفر الوثائق التنظيمية التي تنظم أنشطة التدقيق إجراءات إصدار الشهادات فحسب، بل توفر أيضًا قواعد تجديدها وإلغائها، فضلاً عن العقوبات المفروضة على المدققين بسبب الأخطاء والتجاوزات التي ترتكب في عملهم. ويولى اهتمام خاص لمراقبة الامتثال لمعايير السلوك الأخلاقية.
من أجل التحكم في جودة عمليات التدقيق، يمكن إجراء فحوصات المراقبة بمبادرة من لجنة إصدار الشهادات والترخيص وبمبادرة من الكيانات الاقتصادية المهتمة.
إذا تم تأكيد حقيقة التدقيق غير المؤهل، فإن شركة التدقيق تتحمل المسؤولية المالية (إرجاع الأموال المدفوعة للتدقيق، ودفع غرامة)، بالإضافة إلى ذلك، قد يتم إلغاء ترخيصها.
وفقًا للفقرة 13 من المادة 15 من القانون الاتحادي "في شأن أنشطة المراجعة"، يلتزم كل مدقق حاصل على شهادة مؤهلة، خلال كل سنة تقويمية، بدءًا من السنة التالية لسنة استلام الشهادة، بالخضوع للتدريب في برامج التدريب المتقدمة المعتمدة من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة.
يجب أن يخضع الشخص المشارك في أنشطة المراجعة للتدريب المناسب. وهذا لا ينطبق فقط على تعليمهم، ولكن أيضًا على ترخيصهم. والحق في الحصول عليه يعطي فقط شهادة مدقق الحسابات. من أجل اجتياز اختبار المعرفة هذا والحصول على شهادة والمشاركة في النشاط المخصص، يجب عليك استيفاء معايير ومعايير معينة ينص عليها القانون. أيضًا شهادة موظفي التدقيقيجب أن يتم تنفيذها وفقًا لقواعد معينة والامتثال للمتطلبات التي تحددها الأفعال القانونية.
التصديق على أنشطة التدقيقيتضمن اختبار المعرفة المهنية للمتخصص الذي خضع للتدريب المناسب. بمجرد اجتيازهم هذا التقييم، يتم منحهم إحدى الفئات المؤهلة:
يتم التصديق على أنشطة التدقيق على عدة مراحل. تستمر لمدة ثلاثة أيام وتتضمن عملاً كتابيًا حول موضوعات مثل:
لا يمكن اعتماد مدققي الحسابات وترخيص أنشطة التدقيق لأخصائي فردي إلا إذا استوفى معايير ومعايير معينة ينص عليها القانون. وتشمل قائمة هذه المتطلبات ما يلي:
فقط إذا استوفى جميع المعايير المطروحة، يحق للشخص المشاركة في الشهادة، وإذا تم اجتياز الاختبار، يحصل على ترخيص رسمي. وإذا شارك الموظف في أنشطة التدقيق دون الشهادة المناسبة، فسوف ينتهك القانون ويعاقب.
ومن الجدير بالذكر أن هذا ينطبق أيضًا على المتخصصين الآخرين الذين يجب عليهم الحصول على شهادة لتأكيد مؤهلاتهم. لأن مجرد وجود مثل هذا الاختبار المعرفي يشير إلى أن الدولة تراقب أنشطتهم عن كثب وتولي أهمية كبيرة لهم.
ويجب أن نتذكر أن المؤهل والترخيص بمجرد الحصول عليه لا يبقى مع الإنسان إلى الأبد. ويجوز إلغاؤه في حالات معينة:
إذا تم سحب ترخيص شخص ما بسبب وثائق مزورة، أو الاعتماد على القرارات، أو الانتهاكات المستمرة في إجراء عمليات التدقيق أو التوقيع على تقرير التدقيق دون إجرائه، فإن هذا المتخصص محروم من الحق في الخضوع لشهادة مرة أخرى. مجال النشاط هذا مغلق تمامًا أمامه بسبب خطورة المخالفة التي تم الكشف عنها.
لا يمكن اتخاذ القرار بسحب رخصة شخص ما إلا من قبل هيئة رقابة فيدرالية معتمدة. لكن المتخصص، إذا كان يعتقد أن مثل هذا القرار غير قانوني، يمكنه استئنافه أمام المحكمة. من أجل الذهاب إلى المحكمة، أمامه ثلاثة أشهر، وتبدأ المدة من لحظة وصول إشعار إلغاء الترخيص إلى المختص. وإذا لم تستوف المحكمة مطالبه، فسيتم حرمانه خلال السنوات الثلاث المقبلة من حق التقدم إلى لجان التصديق من أجل الحصول على ترخيص جديد.
قبل التقدم بطلب ليصبح مدقق حسابات، يجب على الشخص أن يمر بعدة مراحل من الإعداد.
ومن أجل اجتياز الشهادة والحصول على المؤهلات والترخيص المناسب، يجب عليك الاتصال بالسلطات المختصة. لا يمكن أن تكون هذه مجرد أقسام هيكلية إقليمية للمنظمات التنفيذية الفيدرالية، ولكن أيضًا مراكز تدريب حصلت على إذن لإجراء اختبارات المعرفة هذه. جاء ذلك في القانون الاتحادي رقم 307 تاريخ 30 ديسمبر 2008.
وبعد التقديم هناك، يجب على الأخصائي تقديم الطلب المناسب وإرسال حزمة من المستندات اللازمة الموضحة أعلاه. بعد معالجة جميع الوثائق والتحقق منها، سيتلقى مقدم الطلب للحصول على تأهيل التدقيق إشعارًا يشير إلى وقت ومكان الاختبار الكتابي.
يتم إجراء اختبار المعرفة المهنية وفق برنامج محدد يستمر لمدة يومين.
بمجرد حصول المتخصص على شهادة الحصول على رخصة مدقق الحسابات، فإن تدريبه لا ينتهي. ويطلب منه اكتساب المعرفة في دورات خاصة لتحسين مؤهلاته. ويجب إكمال هذا التدريب الإضافي كل سنة تقويمية، بدءًا من وقت اعتماد المدقق وترخيصه. يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الساعات التي يجب أن يقضيها الشخص في مثل هذه الدورات من قبل منظمة التدقيق التي يعمل بها. لكن القانون ينص على أن مثل هذا التدريب يجب أن يستغرق أكثر من 20 ساعة في السنة.
ومن الجدير أيضًا الانتباه إلى حقيقة أن التدريب والشهادة ليسا مجانيين. في المنظمات التي تشارك في عمليات الموارد البشرية هذه، هناك مبلغ محدد بوضوح يجب دفعه للحصول على المهارات اللازمة، وفي النهاية الحصول على الترخيص.
بعد أن يكمل المدقق جميع التدريبات اللازمة، ويتلقى التدريب اللازم لمثل هذا المنصب، ويجتاز الشهادة ويؤكد مؤهلاته، تبدأ المرحلة التي يحصل خلالها الشخص على ترخيص ساري المفعول.
تمت الموافقة على إجراءات الترخيص وجميع الأحكام التي تنطبق عليه بموجب المرسوم الحكومي رقم 190 تاريخ 29 مارس 2002. مدة صلاحية الترخيص 5 سنوات. وبعد انتهاء هذه المدة يجب على الشخص تأكيد معرفته وتجديد الشهادة. ومن الجدير بالذكر أنه لا يوجد حد لعدد المرات التي يحق للموظف تجديد تصريح التدقيق الخاص به.
للحصول على ترخيص، يجب على الشخص تلبية متطلبات معينة:
فقط الامتثال لجميع هذه المتطلبات يضمن الحصول على الترخيص المناسب. وإذا خالف الشخص واحدة على الأقل من النقاط الموضحة أعلاه، فقد يؤدي ذلك إلى تعليق عملية الترخيص. كما ستحصل سلطات الرقابة الفيدرالية على الأساس القانوني لتنفيذ إجراءات إلغاء الترخيص.
ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذه الرقابة على التصديق والترخيص لموظفي التدقيق تفسر بحقيقة أن الحكومة تولي اهتمامًا كبيرًا لأنشطة هؤلاء المتخصصين. إن العواقب المترتبة على أخطائهم، أو الافتراضات التي تم وضعها خصيصا، يمكن أن تسبب ضررا جسيما ليس فقط للفرد، ولكن أيضا للدولة ككل.
في أغلب الأحيان، يخضع المتخصصون الذين يتقدمون لشغل منصب مدقق الحسابات لشهادة واختبار في لجنة شهادات واحدة. يتم إنشاؤه على أساس منظمات ذاتية التنظيم لمراجعي الحسابات بالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي. يمكن العثور على كيفية تشكيل هذه اللجنة وبأي إجراءات تعمل في أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم 51 بتاريخ 27 مايو 2010.
لا توجد مثل هذه المنظمات دائمًا في أماكن مناسبة للمتقدمين. لذلك، إلى الأموال التي سيتعين إنفاقها على التدريب والحصول على المهارات العملية، سيتعين على الشخص إضافة تكلفة الذهاب للحصول على شهادة إلى المدينة التي تم فيها تشكيل هذه اللجنة بالفعل.
عاجلاً أم آجلاً، يبدأ المتخصص الذي لديه على الأقل بعض العلاقة بالمحاسبة في التساؤل عما إذا كان ينبغي أن يصبح مدقق حسابات؟ ولكن لهذا تحتاج إلى شهادة التأهيل. شرع خبيرنا في الحصول على هذه الوثيقة.قيد مزدوج رقم 12 لسنة 2003
إيلينا سوكولوفا، خبيرة في المجلات
ولكن من الصعب الحكم على جودة المعرفة المقدمة هناك عبر الهاتف - فقط الأشخاص المحظوظين الذين أكملوا بالفعل دورات مماثلة يمكنهم المساعدة في ذلك. لسوء الحظ، ليس لدي مثل هؤلاء الأصدقاء، لذلك اضطررت إلى استخدام الإنترنت. توجد منتديات على مواقع الويب المتخصصة حيث يمكنك العثور على مراجعات من المراجعين حول جودة المحاضرات في مؤسسة معينة. صحيح أنه ليس حقيقة أن هذه المراجعات موضوعية.
بعد أن اخترت مؤسسة تعليمية، كان علي أن أذهب إلى هناك بالوثائق وأوقع اتفاقية. وكانت المستندات المطلوبة هي: نسخة من الدبلوم مصدق من كاتب العدل، نسخة من دفتر سجل العمل (يمكن تصديقه في مكان العمل)، نسخة من شهادة تعيين TIN، طلب القبول في الشهادة وإيصال بدفع رسوم "الفحص" بمبلغ 2 ألف روبل. في الواقع، كان ينبغي علينا إحضار كل هذه الأوراق قبل بدء المحاضرات، لكن سمح لنا بذلك خلال الأسبوع الأول من الفصل الدراسي.
في المجموع، كان هناك خمسة تخصصات في الجدول الزمني: بالإضافة إلى "المالية"، كانت هناك أيضًا "الضرائب" و"التدقيق" و"المحاسبة" و"القانون". يتكون طاقم التدريس بشكل رئيسي من أساتذة الجامعات. قام الممارس بتدريس دورة التدقيق فقط. ولعل هذا هو السبب في أن محاضراته كانت أكثر إثارة للاهتمام من غيرها. بشكل عام، كمتخصص عمل لبعض الوقت في مجال المحاسبة، لم تمنحني الفصول أي معرفة خاصة. لم يقتصر الأمر على قيام مرشدينا النظريين بإعادة سرد اللوائح والكتب المدرسية التي يمكن شراؤها في أي متجر فحسب، بل كانت بعض المعلومات قديمة أيضًا. وأجاب المحاضر على تعجبنا الساخط بأن الاختبارات نفسها قد تحتوي على أسئلة "قديمة"، ووزارة المالية تتركها عمدا، حيث يقوم المدقق بفحص الفترات الماضية وهو ملزم بمعرفة هذه المعايير.
رغم أنني حصلت على بعض الفائدة من زيارة المركز التعليمي (للتطوير العام إذا جاز التعبير). على سبيل المثال، الآن أعرف ما هو "تأثير الرافعة المالية" وكيفية حسابه. وبصراحة، لا أستطيع أن أتخيل لماذا يحتاج المدقق إلى هذا. مثل هذه المعلومات مفيدة، بالأحرى، لخبير اقتصادي. بالمناسبة، كان في مجموعتنا أولئك الذين لم يحضروا المحاضرات على الإطلاق. لقد أخذوا ببساطة ملاحظات من "زملاء الدراسة" ذوي الضمير الحي وقاموا بتصويرها.
ثم حصلنا على وثيقة تشير إلى الانتهاء من التدريب، وتم إعطاؤنا شهرًا للتحضير للمرحلة النهائية، محذرين من أن الشيء الرئيسي هو اجتياز الاختبار الذي تم إعطاؤنا لممارسته قبل أسبوع من هذا الحدث الهام. وألاحظ أن معظمنا أكمل الاختبار التجريبي دون جدوى.
هنا أود أن أقدم نصيحة لأولئك الذين يخططون "لإجراء التدقيق": قبل الامتحانات، سيكون من الجيد أخذ إجازة أو أيام إجازة من أجل الاستعداد بشكل صحيح، أو بالأحرى، كتابة أوراق الغش أو المسح الضوئي لهم من الملاحظات. صحيح أنه لا يستحق المخاطرة واستخدامها مباشرة في الفصل الدراسي - فهو مزود بكاميرات مراقبة بالفيديو، ولا يُعرف ما إذا كانت قيد التشغيل أم لا. بدلًا من ذلك، حاول أن تأخذ إجازة لبضع دقائق.
كما أن التشاور مع الزملاء ليس ممنوعا، ولكن أين ضمان أن جارك يعرف الموضوع أفضل منك؟
يتكون الاختبار نفسه من 50 سؤالًا (10 لكل تخصص)، ولكل "طالب" خياره الخاص. يجب عليك الإجابة على 43 منهم على الأقل بشكل صحيح. ما كان مفاجئًا بشكل غير سار هو أنني (وليس أنا فقط) واجهت العديد من الأسئلة غير المألوفة تمامًا، والتي لم يتم ذكرها حتى في الاختبارات التي خضعنا لها. لحسن الحظ، كان هناك عدد قليل منهم، لذلك وصلت إلى حد الإجابات غير الصحيحة (7 من أصل 50). ولكن، بطبيعة الحال، تعلمت عن ذلك فقط في المساء، عندما تم إعلان النتائج لنا. في المجمل، تم إكمال الاختبار بنجاح بالنسبة لـ 60-70 بالمائة من المدققين المحتملين.
ومع ذلك، كان من السابق لأوانه أن نهدأ، لأنه في غضون يومين كان علينا أيضًا اجتياز "اختبارات" شفهية ومكتوبة. في المشاورة، التي عقدت مباشرة بعد إعلان نتائج الاختبار، تم إعطاؤنا أوراق الامتحان والمهام (بالطبع، تم الاحتفاظ بكل هذا في سرية تامة). ونحن بدورنا قمنا بتوزيع جميع المواد التي تلقيناها فيما بيننا، حتى لا نقوم بنفس العمل للجميع (ابحث عن إجابات لجميع الأسئلة). كان يومان كافيين لإعداد ورقتين أو ثلاث أوراق غش. لسوء الحظ، لم تكن المحاضرات كافية لهذا، لأن المعلمين، كما اتضح لاحقا، لم يكن لديهم الوقت لإعطاء الكمية الكاملة من المعلومات. لذلك، كان علي أن أتعمق في الكتب المدرسية والإنترنت وقواعد البيانات المرجعية القانونية.
ونتيجة لذلك، وصلنا إلى الامتحان مسلحين بالكامل. حتى أننا تمكنا من التفاوض (ومجانًا، على الرغم من الشائعات بأن مثل هذه "الخدمات" ستكلف المجموعة 3 آلاف روبل) مع السكرتير حتى يحصل الجميع على التذكرة "الصحيحة". كل ما تبقى هو عمل قائمة بالأسماء بأرقام التذاكر "المفضلة" وإعادة كتابة الإجابات المعدة على أوراق "الامتحان". وبطبيعة الحال، في مثل هذه الظروف سيكون من غير اللائق عدم اجتياز الامتحان.
وبالطبع، كانت هناك بعض المعاملات مقابل العمولة (حوالي 500 روبل لكل منها). لكن بفضل "الطاولة" لم يكن رئيس اللجنة حاضرا عمليا في الامتحان. وحالما غادر "لمساعدة نفسه" اختفى. لقد حضر في اليوم التالي فقط (يستغرق الامتحان يومين)، وذلك فقط لتلخيص النتائج.
بدأت المكالمات تصل حرفيًا في اليوم التالي. عرض البعض منهم عملًا حقيقيًا بدوام جزئي، وكانوا على استعداد لدفع 30 إلى 70 دولارًا مقابل يوم واحد من الاختبار. هذا لم يناسبني، لأنني لم أكن أنوي أخذ إجازة من وظيفتي الرئيسية. وعرض آخرون بيع نسخة من الشهادة لهم، وكانت الأسعار مختلفة - من ألف روبل شهريًا (الراتب المحسوب رسميًا) إلى 9 آلاف روبل لمدة عام من "استئجار" الوثيقة. ونتيجة لذلك، قمت بالتسجيل في ثلاث شركات وسداد تكاليف التدريب الخاصة بي بالكامل.
لا يمكن لأي شخص الحصول على شهادة تأهيل مدقق الحسابات، ولكن فقط أولئك الذين لديهم تعليم اقتصادي أو قانوني عالي. علاوة على ذلك، يجب أن تحصل الجامعة على اعتماد الدولة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون مقدم الطلب قد عمل في المجال الاقتصادي أو القانوني لمدة ثلاث سنوات على الأقل، كما هو منصوص عليه في القانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2001 رقم 119-FZ "بشأن أنشطة التدقيق". كقاعدة عامة، يتم جمع المستندات الداعمة من قبل مركز التدريب الذي يقوم بإعداد المتخصصين للامتحانات، ومن الناحية النظرية هم الذين يجب عليهم التأكد من استيفاء المرشح للشروط المذكورة أعلاه. ماذا لو لم يتابع موظفو المركز ذلك؟ شخص دفع المال، وحضر الدورات، واجتاز الاختبارات بنجاح، واجتاز الامتحانات ولم يحصل على شهادة بسبب، على سبيل المثال، عدم كفاية الخبرة أو "عدم اعتماد" الجامعة. فهل يمكن بعد ذلك رفع دعوى ضد مركز التدريب؟
سيرجي سيمشكين،المدير العام لشركة J-Company للمحاماة:
– لا يتحمل مركز التدريب أي مسؤولية في هذه الحالة، ولا يمكن تقديم أي مطالبات ضده. بعد كل شيء، لقد قام بمسؤوليته في إعداد الأخصائي للاختبار والامتحانات. وحقيقة أن المواطن لا يستوفي المتطلبات هي مشكلته إلى حد كبير. كان يجب أن أقرأ القانون.
لذلك، عند دفع تكاليف التدريب، لا تنسى هذه الأحكام القانونية، وإلا فسوف تضيع أموالك ووقتك وأعصابك.
إن التدقيق مهنة عملية لا تتطلب قدرات نظرية عالية فحسب، بل تتطلب أيضًا إلى حد كبير خبرة عملية وسلوكًا أخلاقيًا.
يجب الحفاظ على المعرفة النظرية والخبرة العملية على المستوى المناسب وتحديثهما طوال النشاط المهني.
الشهادة عبارة عن "صورة" مأخوذة من دخول مقدم الطلب في المهنة. من خلال نظام الاعتماد، يجب قبول المتقدمين المؤهلين بشكل مناسب فقط في هذه المهنة. في جوهره، لا يمكن لنظام الشهادات ضمان استمرار المدقق في اكتساب المهارات الفنية والعملية.
يجب أن يكون لدى كل شركة تدقيق إجراءات معمول بها للتأكد من أن المدققين لديهم المعرفة اللازمة والخبرة العملية لأداء واجباتهم. وهذا هو أحد المجالات التي سيتم فحصها أثناء التفتيش الخارجي من قبل CAO.
المدقق هو فرد اجتاز بنجاح اختبار التأهيل، وأصبح عضوًا في جمعية مهنية ذاتية التنظيم (SAO) ودخل في السجل الموحد لمدققي الحسابات.
لن يتحمل المدقق المسؤولية الكاملة عن إجراء التدقيق (التوقيع على تقرير التدقيق) إلا بعد حصوله على خبرة لا تقل عن سنتين مباشرة في التدقيق بعد حصوله على شهادة المدقق (خبرة العمل بعد التأهيل).
التنظيم المؤسسي.
متطلبات شهادة مدققي الحسابات
يجب أن يكون لدى المدقق:
سمعة لا تشوبها شائبة
يتم تأكيد السمعة التي لا تشوبها شائبة على النحو التالي:
ويجب الحفاظ على سمعة لا تشوبها شائبة حتى بعد التأهيل، ولهذا السبب يجب مراقبة الجهاز المركزي للمحاسبات، الذي يكون المدقق عضوا فيه. ويتعلق الأمر أكثر بالحفاظ على سجل للمراجعين في الجهاز المركزي للمحاسبات، وليس موضوع هذه الوثيقة.
تعليم أساسي عالي الجودة
* التعليم العالي في أي تخصص
نظرًا للاختلافات اللغوية، قد تكون هناك حاجة إلى تعريف أكثر تحديدًا لمفهوم "التعليم الجامعي" - وهو دبلوم التعليم العالي من جامعة روسية معترف بها أو جامعة أجنبية تلبي المعايير المعمول بها.
نتائج اختبار المعرفة الفنية في مجال التدقيق، والذي يتم إجراؤه بمستوى لا يقل عن الشهادة الجامعية.
تتولى لجنة الاعتماد مسؤولية تطوير واعتماد برنامج الامتحانات الذي يستوفي المعايير التالية:
يجب أن يتضمن الجزء النظري من الامتحان المواضيع التالية:
ويجب أيضًا تضمين العناصر التالية في الفحص إلى الحد الذي تكون فيه ذات صلة بالتدقيق:
مدة وهيكل الامتحان
يجب أن يتم الفحص على ثلاث مراحل:
يجب أن تتكون المرحلة الأولى من 6 تذاكر امتحان، ويستغرق اجتياز كل منها ثلاث ساعات.
ويجب تصميم أوراق الامتحانات هذه بحيث يمكن اختبار المعرفة بالموضوع، ويجب تقديمها في شكل أسئلة اختيار من متعدد أو في شكل حسابات رياضية، بحيث يمكن إجراؤها على جهاز كمبيوتر. يحظر استخدام الكتب المدرسية أو الكتب المرجعية.
يجب أن تتكون المرحلة الثانية من 6 تذاكر امتحان، ويستغرق اجتياز كل منها ثلاث ساعات.
في هذه المرحلة، يجب أن يُطلب من المتقدمين كتابة مقال أو تقديم رد موسع يوضح معرفة مقدم الطلب بالموضوع. يجب على كاتبي الأسئلة الإشارة إلى الكتب المرجعية (أو الآلات الحاسبة) التي يمكن لمقدم الطلب استخدامها أثناء الامتحان، إن وجدت.
يجب أن تتكون المرحلة الثالثة من مهمة واحدة مدتها 5 ساعات.
الإعفاء من الامتحانات
في المرحلة الأولى من اجتياز الامتحان التأهيلي، قد تقرر لجنة التصديق إعفاء المتقدم من تناول مواد معينة إذا كان قد درسها في الجامعة.
يمكن للجامعات التقدم بطلب إلى لجنة التصديق من أجل الحصول على اعتراف بأن الشهادات التي تصدرها تؤكد إكمال المواد المطلوبة للاجتياز في المرحلة الأولى ويمكن إعادة اعتمادها.
وصف موجز لإجراءات اعتماد المدقق:
شهادة المدقق القانوني
تفرض الدولة متطلبات عالية إلى حد ما على الأفراد، سواء أولئك الذين يعبرون عن رغبتهم في الانخراط في أنشطة المراجعة أو أولئك الذين لديهم بالفعل وضع المدقق. يتم تحديد متطلبات المستوى المهني لمراجعي الحسابات (الأشخاص الذين حصلوا على شهادة تأهيل مراجعي الحسابات) من خلال اللوائح المؤقتة بشأن نظام إصدار الشهادات والتدريب والتدريب المتقدم لمراجعي الحسابات في الاتحاد الروسي (أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي الاتحاد بتاريخ 12 سبتمبر 2002).
عناصر تعليم المراجعين هي:
1) التعليم الأساسي؛
2) الخبرة العملية.
3) التعليم المهني الخاص (حاليًا هذا المطلب استشاري)؛
4) إتقان الأعمال التجارية باللغة الروسية.
يشمل التعليم الأساسي التعليم الاقتصادي أو القانوني العالي الذي يتم الحصول عليه في مؤسسة تعليمية في روسيا حاصلة على اعتماد الدولة، أو في مؤسسة تعليمية في بلد أجنبي تكون شهاداتها صالحة قانونًا في الاتحاد الروسي.
يشمل إتقان الأعمال باللغة الروسية توافر مهارات اللغة الروسية بالقدر اللازم لدراسة اللوائح والتحقق من المحاسبة والوثائق الأخرى والحفاظ على وثائق العمل والتواصل التجاري مع العملاء وإعداد تقرير تدقيق ومعلومات مكتوبة من المدقق إلى إدارة الشركة. المؤسسة على أساس نتائج التدقيق.
يتم إصدار شهادة تأهيل مدقق حسابات على أن يكون المتقدم للحصول عليها (مقدم الطلب):
1) اجتياز امتحان التأهيل.
2) بحلول يوم إعلان نتائج امتحان التأهيل، لديه ما لا يقل عن ثلاث سنوات من الخبرة العملية المتعلقة بأنشطة التدقيق أو الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية وإعداد البيانات المحاسبية (المالية). يجب قضاء سنتين على الأقل من السنوات الثلاث الأخيرة من خبرة العمل المحددة في العمل في منظمة التدقيق.
يتم التحقق من مؤهلات مقدم الطلب في شكل اختبار التأهيل. يتم تحديد إجراءات إجراء اختبار التأهيل، بما في ذلك إجراءات مشاركة مقدم الطلب في امتحان التأهيل، ومجموعة الأسئلة المقدمة لمقدم الطلب، وكذلك إجراءات تحديد نتائج اختبار التأهيل، من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة (وزارة المالية في الاتحاد الروسي).
يُسمح لمقدم الطلب الذي حصل على التعليم العالي في مؤسسة تعليمية معتمدة من الدولة للتعليم المهني العالي بإجراء الاختبار التأهيلي.
يتم إجراء اختبار التأهيل من قبل لجنة اعتماد واحدة، يتم إنشاؤها بشكل مشترك من قبل جميع المنظمات ذاتية التنظيم لمدققي الحسابات بالطريقة التي تحددها وزارة المالية. يتم الاتفاق على الوثائق التأسيسية للجنة التصديق الموحدة، وكذلك التغييرات التي يتم إجراؤها عليها، مع وزارة المالية قبل الموافقة عليها. وترتكز أنشطة لجنة التصديق الموحدة على مبادئ الاستقلالية والموضوعية والانفتاح والشفافية والتمويل الذاتي.
شهادةيتم إجراؤه بغرض التحقق من مؤهلات الأفراد الراغبين في الانخراط في أنشطة المراجعة في شكل اختبار تأهيل للحصول على شهادة تأهيل مدقق الحسابات، بناءً على نتائجه يتم إصدار الأنواع التالية من شهادات تأهيل المدقق:
1) في مجال المراجعة العامة.
2) في مجال مراقبة البورصات والصناديق من خارج الميزانية والمؤسسات الاستثمارية؛
3) في مجال تدقيق مؤسسات التأمين وشركات التأمين المتبادل (تدقيق شركات التأمين)؛
4) في مجال مراجعة مؤسسات الائتمان والمجموعات المصرفية والشركات القابضة للبنوك (تدقيق البنوك).
لإجراء الاختبار المؤهل، يتم فرض رسوم على مقدم الطلب، ويتم تحديد المبلغ وإجراءات التحصيل من قبل لجنة الشهادات الموحدة.
يتم اتخاذ القرار برفض إصدار شهادة تأهيل مدقق الحسابات إذا:
1) أن مقدم الطلب لا يستوفي متطلبات الخبرة العملية.
2) بعد اجتياز امتحان التأهيل، تم اكتشاف أن مقدم الطلب لا يستوفي متطلبات التعليم العالي في مؤسسة تعليمية معتمدة من الدولة للتعليم المهني العالي.
يتم إصدار شهادة تأهيل مدقق الحسابات دون تحديد مدة صلاحيتها . تمت الموافقة على إجراءات إصدار شهادة تأهيل مدقق الحسابات وشكلها من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي. يجوز الطعن في قرار رفض إصدار شهادة تأهيل مدقق الحسابات أمام المحكمة.
يلتزم مدقق الحسابات، خلال كل سنة ميلادية، ابتداء من السنة التالية لسنة استلام شهادة تأهيل مدقق الحسابات، الخضوع للتدريب في برامج تدريبية متقدمة ، المعتمدة من قبل الهيئة ذاتية التنظيم لمدققي الحسابات، والتي هو عضو فيها. يتم تحديد الحد الأدنى لمدة هذا التدريب من قبل المنظمة ذاتية التنظيم لمراجعي الحسابات لأعضائها ولا يمكن أن تقل عن 120 ساعة لمدة ثلاث سنوات تقويمية متتالية، ولكن لا تقل عن 20 ساعة في كل عام.
