مفهوم تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وأسباب عدم اكتمالها في روسيا (حتى التسعينيات من القرن العشرين)
المقدمة
في النصف الأول من الثمانينيات ، بدأت الظواهر الراكدة في الاقتصاد تتطور إلى ما قبل الأزمة. على الرغم من أن نمو الدخل القومي كان له فائض ، إلا أن معدلات نموه اقتربت من مستوى النمو السكاني في البلاد ، مما يعني الركود عشية الأزمة.
في مارس 1985 ، تم انتخاب سكرتير اللجنة المركزية للزراعة ، إم إس جورباتشوف ، البالغ من العمر 54 عامًا ، لمنصب زعيم الحزب ، الذي يرتبط اسمه بمرحلة جديدة في حياة الدولة السوفيتية ، والتي سميت " البيريسترويكا "والمجتمع الروسي
رشح من قبل م. غورباتشوف في الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في أبريل (1985) ، برنامج تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد هو المسار الاستراتيجي للحزب الذي يهدف إلى إحداث تحول نوعي في جميع جوانب المجتمع السوفيتي.
تلقى برنامج تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، الذي قدمته الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في أبريل (1985) ، تبريرًا تفصيليًا في قرارات المؤتمر السابع والعشرين للحزب ، في يناير (1987) بكامل هيئتها المركزية. لجنة الحزب الشيوعي. يفترض المسار نحو تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد تحولات عميقة في الاقتصاد ، واتباع سياسة اجتماعية نشطة ، وتأكيد باستمرار على مبدأ العدالة الاجتماعية ، وتحسين العلاقات الاجتماعية ، وتحديث أشكال وأساليب عمل المؤسسات السياسية والأيديولوجية ، وتعميق الاشتراكية. الديمقراطية تتغلب بشكل حاسم على الجمود والركود والمحافظة ... في المجال الاقتصادي ، يعني التسارع ، أولاً وقبل كل شيء ، التغلب بشكل حاسم على الاتجاهات السلبية التي ظهرت في السبعينيات والثمانينيات ، وزيادة معدلات النمو. تسبب كل من العوامل المذكورة أعلاه ملاءمةابحاثنا.
استهدافالبحث - لتحليل مفهوم تسريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحديد أسباب عدم اكتمالها.
وفقًا للأهداف المحددة ، تم حل ما يلي الأهداف الرئيسية:
ضع في اعتبارك السياسة الاقتصادية لـ MS. جورباتشوف.
تحليل مفهوم تسريع التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
طرق البحث:
معالجة وتحليل المصادر العلمية ؛
تحليل المؤلفات العلمية والكتب المدرسية والكتيبات الخاصة بالمشكلة قيد الدراسة.
موضوع الدراسة -مفهوم تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية
غرضالبحث - الإصلاحات الاقتصادية في سنوات البيريسترويكا 1985-1991
1. السياسة الاقتصادية لم. جورباتشوف
في 10 مارس 1985 ، تولى الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي ، K.U. تشيرنينكو. في نفس اليوم ، عقد اجتماع قصير (نصف ساعة) لأكبر أعضاء المكتب السياسي ، وزير الخارجية أ. جروميكو وأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي م. جورباتشوف ، أصغر عضو في المكتب السياسي. وافقوا على "التفاعل". في 11 مارس ، عقد اجتماع للمكتب السياسي. كان جروميكو أول من أخذ الكلمة واقترح ترشيح جورباتشوف لمنصب السكرتير العام. أيد جميع أعضاء المكتب السياسي هذا الاقتراح ، وفي نفس اليوم انتخبت الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بالإجماع م. غورباتشوف كزعيم للحزب 1.
لقد ورث غورباتشوف دولة تعاني من مجموعة كبيرة من مشاكل السياسة الداخلية والخارجية. كانت هناك حرب شاقة في أفغانستان. أنفق الحفاظ على التكافؤ العسكري مع الولايات المتحدة حوالي 40٪ من جميع موارد البلاد. لعدة سنوات ، كان اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مدعومًا فقط ببيع المواد الخام على نطاق واسع. كانت الصلة الرئيسية بجورباتشوف هي مشكلة معدلات النمو الاقتصادي.
في العقد الأول بعد الحرب ، كان النمو الاقتصادي للاتحاد السوفيتي حوالي 10٪ سنويًا. في العقد الثاني ، انخفض إلى 7 ، لكنه كان لا يزال نموًا مثيرًا للإعجاب بين البلدان الصناعية. أصبح الوضع ممزقًا بالأزمة بحلول الثمانينيات. عندما مُنِح جورباتشوف ترشيحات الخطة الخمسية التالية ، فقد نصت على زيادة قدرها 2.8٪ سنويًا. بنى جورباتشوف سياسته على فكرة تسريع التنمية ، أي زيادة معدل النمو الاقتصادي. لمدة 15 عامًا ، تم التخطيط لزيادة الدخل القومي بمقدار الضعف تقريبًا مع مضاعفة إمكانات الإنتاج ، لزيادة إنتاجية العمالة بمقدار 2.3-2.5 مرة. كما وعدت قيادة الدولة باتباع سياسة اجتماعية قائمة على مبادئ العدالة الاجتماعية. تم تحديد مشكلتين ذات أولوية - الغذاء والسكن - وتم تحديد الإطار الزمني لحلها. كان من المفترض أن تحل مشكلة الغذاء بحلول عام 1990 ، مشكلة الإسكان وفقًا لمبدأ "شقة منفصلة مريحة لكل أسرة" - بحلول نهاية القرن العشرين.
2. مسار نحو التسارع
رفض الأمين العام الجديد على الفور مفهوم الاشتراكية المتطورة ، التي لم تكن في ذلك الوقت متوافقة مع الواقع. تحت قيادته ، تمت مراجعة برنامج CPSU وتم تطوير نسخة جديدة ، تمت الموافقة عليها من قبل المؤتمر السابع والعشرين للحزب الشيوعي (25 فبراير - 6 مارس ، 1986).
على عكس برنامج CPSU ، الذي تم تبنيه في عام 1961 في المؤتمر الثاني والعشرين ، لم تنص النسخة الجديدة على التزامات اجتماعية واقتصادية محددة للحزب تجاه الشعب ، وألغت أخيرًا مهمة البناء المباشر للشيوعية. ظهرت الشيوعية نفسها ، التي تميزت بأنها مجتمع لا طبقي منظم للغاية من العمال الأحرار والضمير ، على أنها المثل الأعلى للنظام الاجتماعي ، وتم تأجيل ظهورها إلى مستقبل بعيد إلى ما لا نهاية. تم التركيز بشكل رئيسي على التحسين المخطط والشامل للاشتراكية على أساس تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد 2.
اتخذت القيادة الجديدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خطة لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، واعدة الناس بتحويل الاقتصاد "وجهاً لرجل" بشكل حاد ، إلى وضع خطة للخطة الخمسية الثانية عشرة (1986-1990) على غرار ما قبل - خطط خماسية للحرب - مع برنامج إنشائي مكثف ، مثل خطة "التصنيع الثاني". تمت الموافقة على الخطة من قبل الكونجرس السابع والعشرين للحزب الشيوعي وبعد موافقة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أصبح قانونًا.
منذ تلك اللحظة ، تم وضع مهام الدمقرطة ومكافحة البيروقراطية وغياب القانون في طليعة سياسة "التسريع". في وقت قصير ، تم تجديد الطبقة العليا من القيادة. واحدًا تلو الآخر ، تمت إزالة الأعضاء الأكثر تحفظًا من النخبة الحزبية. حل NI Ryzhkov محل NA Tikhonov كرئيس للوزراء ، وأصبح N. BN يلتسين ، سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي ، ترأس لجنة مدينة موسكو التابعة للحزب الشيوعي وسرعان ما أصبح مرشحًا لعضوية المكتب السياسي. كما أثر التطهير على المستويات الوسطى والدنيا من تسمية الحزب. بحلول بداية عام 1987 ، تم استبدال 70٪ من أعضاء المكتب السياسي ، و 60٪ من أمناء اللجان الإقليمية ، و 40٪ من أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي 3.
وفقًا لخطة الإصلاحيين الحزبيين ، كان من المفترض أن تشمل "احتياطيات ومزايا إضافية" للاشتراكية ، لزيادة انضباط العمل في الإنتاج (ما يسمى "العامل البشري") في المقام الأول عن طريق تعزيز الإدارة ، لاستخدام فعال لأحدث التقنيات في الإنتاج ، إلخ. دعا زعيم الحزب الجديد إلى توسيع استخدام المواد المتراكمة والموارد المالية ، لضمان أقصى استفادة من القدرات الإنتاجية ، بما في ذلك من خلال إدخال نمط تشغيل متعدد الفترات ، خاصة في الهندسة الميكانيكية ، لتحسين جودة المنتجات المصنعة ، لتطوير الابتكار ، والأشكال والأساليب المتقدمة للمنافسة الاجتماعية ، وما إلى ذلك. "من التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تمت المشاركة في الأساليب التقليدية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لتحفيز" الحماس الاشتراكي "إلى جانب تعزيز سيطرة القيادة والسيطرة والضخ المالي الضخم للقطاعات ذات الأولوية للاقتصاد الوطني.
1985-1986 أصبحت فترة حملات واسعة النطاق وانهيارات خطيرة في الهياكل الإدارية لإدارة الاقتصاد الوطني.
لذلك ، في مايو 1985 ، أصدر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرسومًا بشأن تعزيز مكافحة السكر وإدمان الكحول (حملة سيئة السمعة لمكافحة الكحول) ، والتي نصت على زيادة أسعار التجزئة وفي نفس الوقت خفض حاد في إنتاج المشروبات الكحولية. أدى تنفيذ "مكافحة السكر" بوتيرة متسارعة إلى خفض إنتاج النبيذ والفودكا في البلاد إلى النصف خلال عامين ، مما أدى إلى انخفاض حاد في إيرادات الميزانية ، وخلق أيضًا توترًا اجتماعيًا قويًا ، وزيادة في إنتاج المنتجات السرية. البدائل والتخمير في المنزل ، مما أثر سلبا على صحة السكان. وشملت "الحملات" الاجتماعية الأخرى في هذه الفترة: البرنامج الذي تم الإعلان عنه على نطاق واسع "الإسكان 2000" (أبريل 1986) ، والذي قدم حلاً كاملاً في البلاد لـ "مشكلة الإسكان" سيئة السمعة و "إصلاح المدارس" ، والتي في إطارها كان من المقرر إجراء الحوسبة الكاملة في المدرسة الثانوية. ومن بين عمليات إعادة التنظيم الإدارية في إدارة الاقتصاد ما يلي: إنشاء "الوحش" الوزاري - Gosagroprom في تشرين الثاني / نوفمبر 1985 من خلال دمج سبع وزارات ودوائر نقابية ؛ تشكيل السلطة التنفيذية "الرأسية" للجمعيات الزراعية الصناعية الإقليمية والمحلية ؛ تقديم هيئة رقابة جديدة في مايو 1986 لجودة المنتجات المصنعة - قبول الدولة ، مما أدى إلى زيادة كبيرة في الجهاز البيروقراطي على جميع المستويات 4.
ركزت الخطة على الصناعات الثقيلة. تم إسناد دور الرابط الرئيسي في إعادة بناء الاقتصاد الوطني إلى الهندسة الميكانيكية. للتبديل من إنتاج أدوات الماكينات الفردية إلى مجمعات الإنتاج والروبوتات الصناعية ، لإدخال فئة جديدة من الآلات في الاقتصاد الوطني ، مما يمنحها تسريعًا - كان هذا هو "الخط العام" لـ MS. جورباتشوف وإن. ريجكوف (رئيس مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1985-1990) في 1985-1986. يتطلب تنفيذ هذا الخط استثمارات رأسمالية كبيرة ، فضلاً عن حماس العمال. في سبتمبر 1985 ، في اجتماع في اللجنة المركزية مع قدامى المحاربين في حركة Stakhanov وقادة الإنتاج الشباب M. وحث جورباتشوف على عدم اختزال الأمر بالروبل لتعبئة طاقة الشباب لحل المهام التي حددها الحزب. كانوا يأملون في توجيه حماس جيل الشباب لتفعيل الاحتياطيات الخفية للنمو ، حتى يتمكنوا على الفور ، دون انتظار إعادة المعدات التقنية ، من تحقيق التسارع 5.
كان من المفترض استخدام الاحتياطيات التالية:
1) تحميل القدرات الحالية بالكامل ، ونقلها في كل مكان إلى شكل عمل متعدد الورديات ؛
2) لتعزيز انضباط العمل ، والتوافق مع خبرة القادة ؛
3) بمساعدة المبتكرين والمخترعين المحليين لميكنة وأتمتة إنتاجهم. أخيرًا ، تم اقتراح تحسين جودة المنتجات.
لقد تصرفوا بالطرق المعتادة للقيادة الإدارية. بعد التأكد من أن التشجيع الأخلاقي لإصدار منتجات عالية الجودة من خلال تقديم علامة الجودة الحكومية لم يعطي التأثير المتوقع ، قدمت الحكومة في 12 مايو 1986 قبول الدولة ، على غرار قبول الممثلين للمنتجات النهائية. للإدارة العسكرية التي كانت موجودة في مؤسسات الدفاع.
بعض التحولات التي لوحظت في اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في السنة الأولى من تنفيذ "استراتيجية التسريع" (كانت الزيادة في إنتاجية العمل في عام 1985 1.3٪) أدت إلى وهم الحركة في القيادة الجديدة للبلاد ، الأمل من أجل القدرة المطلقة لرافعات القيادة في زيادة معدل التنمية الصناعية. انعكست هذه المشاعر بشكل واضح في يوتوبيا خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد حتى عام 2000 ، والتي تم تبنيها في المؤتمر السابع والعشرين للحزب الشيوعي السوفيتي (مارس 1986) ، والتي بموجبها تضاعفت الإمكانات الصناعية للاتحاد السوفيتي في غضون 15 عامًا. كان عدم قابلية القرارات التي اعتمدها المؤتمر عملياً محدداً سلفاً.
إن الأساليب غير الاقتصادية لتكثيف الإنتاج الصناعي والزراعي ، والتي لم تغير الطبيعة الاجتماعية للتكاثر الاجتماعي ، وكانت قائمة على جمود الآلية الاقتصادية البيروقراطية القائمة ، والتي كانت بالفعل في حالة أزمة ، لا يمكن أن تؤدي إلى تغييرات حقيقية في اقتصاد. علاوة على ذلك ، فإن أيديولوجية "اقتحام" الإنتاج ، التي لم تدعمها التطورات التكنولوجية الأخيرة ، أوجدت بشكل موضوعي المتطلبات الأساسية للحوادث التي من صنع الإنسان 6.
طغت الكوارث الرهيبة على بداية البيريسترويكا: انفجار المفاعل النووي في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية في 26 أبريل 1986 ؛ وفاة سفينة الركاب "الأميرال ناخيموف" بالقرب من نوفوروسيسك. في جميع الحالات ، كان سبب الكوارث هو إهمال فنانين معينين نتيجة تراجع الانضباط.
ومع ذلك ، كان مفتاح مصير التسارع هو انخفاض أسعار النفط في خريف عام 1985. وانخفضت أرباح الاتحاد السوفيتي من النقد الأجنبي بمقدار الثلثين دفعة واحدة. هذا وحده تسبب حتما في أزمة اقتصادية. لكن الانخفاض في أسعار النفط تم فرضه على تكاليف القضاء على عواقب حادثة تشيرنوبيل ، ثم الزلازل في أرمينيا ، وزيادة الاستثمار في الهندسة الميكانيكية ، وخسائر الميزانية بسبب انخفاض تجارة الكحول. في الوقت نفسه ، أدى نقص النقد الأجنبي إلى انخفاض مشتريات السلع الاستهلاكية في الخارج.
وهكذا ، بالفعل في عام 1987 ، كان هناك تهديد بتعطيل مسار التسارع. لذلك ، تقرر الانتقال إلى إعادة هيكلة النظام الاقتصادي باعتباره الوسيلة الرئيسية لتحقيق التسريع. هذه إعادة الهيكلة في 1987-1988. كان عودة جزئية لمبادئ الإصلاح الاقتصادي لعام 1965 ، وتعزيز دور الربح في الاقتصاد المخطط. من الآن فصاعدًا ، أصبح التسارع هو الهدف ، وكان يُنظر إلى البيريسترويكا على أنها وسيلة لتحقيق ذلك.
والأهم من ذلك ، جاء الإدراك أن الطريقة الوحيدة لتصحيح الوضع في الاقتصاد ليست الطريقة المخططة ، بل طريقة علاقات السوق. تم تنفيذ التغييرات الاقتصادية التي بدأتها القيادة السوفيتية في ثلاثة اتجاهات:
1. زيادة الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات المملوكة للدولة.
2. تنمية المبادرة الخاصة وريادة الأعمال في تلك المجالات التي "تبرر اجتماعياً".
3. جذب الاستثمار الأجنبي من خلال إنشاء المشاريع المشتركة.
في خريف عام 1986 ، اعتمد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قانون نشاط العمل الفردي. كان صغيرا ، لكنه كان إسفين في أسس النظام ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد السوفياتي ، أول انتصار لأنصار الملكية الخاصة. ومع ذلك ، فإن تطور العملية أعاق قرار مجلس الوزراء "بشأن تدابير تعزيز مكافحة الدخل غير المكتسب" (15 مايو 1986).
الخطوة الثانية للإصلاح الاقتصادي هي قانون عام 1987 بشأن مؤسسة الدولة (جمعية) ، الذي منح حقوقاً مهمة للمؤسسات ومجموعات العمل التابعة لها. كان من المفترض أن تصبح الشركات وحدات اقتصادية مستقلة ، ليس بشكل مركزي ، ولكن بشكل مستقل تختار شركائها ، وتشتري المواد الخام وتبيع المنتجات. ومع ذلك ، لم تجرؤ الدولة على جعل الأسعار أهم رافعة للسياسة الاجتماعية خالية ، مما قلل بشكل كبير من الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات.
حصلت الشركات على الحق في العلاقات الاقتصادية الخارجية ، بما في ذلك إنشاء المشاريع المشتركة والبيع المجاني لجزء من منتجاتها في السوق الخارجية. وهكذا ، أضعفت الدولة احتكار التجارة الخارجية ، الذي أدخل إلى بلدنا في عام 1918. وفي الوقت نفسه ، تمت إزالة معظم المنتجات المصنعة ، وفي حالات أخرى ، الدولة بأكملها المدرجة في نظام الدولة ، من البيع المجاني ، مما حرم شركات حرية التمويل الذاتي. لكنها وعدت بتقليص نظام الدولة تدريجياً ، بما في ذلك الشركات في علاقات الدعم الذاتي. حصلت التجمعات العمالية على الحق (الذي ألغي في عام 1990) في اختيار القادة من جميع الرتب وممارسة الرقابة العمالية على أنشطة الإدارة 7.
أثرت التغييرات على نظام التحكم بأكمله. في نضاله من أجل تحرير الحكومة ، عارض غورباتشوف وزارات الاتحاد العملاقة. أعطيت القضية أهمية عامة كبيرة. تم حل الوزارات الثانوية في أسرع وقت ممكن ، وتم تقليص الوزارات الأولية بشكل حاد. في غضون عام واحد ، تم تخفيض عدد موظفي الوزارات المركزية من 1.7 إلى 0.7 مليون شخص. أعلنت الدعاية انخفاضًا حادًا في الجهاز الإداري لبلد سيئ الحكم بالفعل كنوع من انتصار العقلانية على جنون إدارة بريجنيف. وتجدر الإشارة إلى أنه لبعض الوقت ، كانت آلة التحكم الضخمة ، الخرقاء ، وبالطبع غير فعالة بما فيه الكفاية ، لا تزال تقود دولة ضخمة بالقصور الذاتي. لكن المشاكل الخطيرة الأولى في القطاعات الفردية أدت إلى أزمة في النظام بأكمله.
اعتمد قانون التعاون من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مايو 1988 بناءً على تقرير ن. ريجكوف. في مارس 1988 ، أثناء الترويج لمشروع القانون في المؤتمر الرابع للمزارعين الجماعيين ، أكد غورباتشوف على الحاجة إلى تحرير النشاط البشري ، وتعزيز الإبداع والمهارة ، وإشراك كل مواطن في إدارة شؤون المجتمع. رسميًا ، أدان جورباتشوف السياسيين الذين دافعوا علانية عن الحاجة إلى الملكية الخاصة. في نوفمبر 1988 ، في اجتماع لهيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، انتقد "الرفاق من إستونيا" بشأن هذه القضية. قال: "... الملكية الخاصة ، كما تعلمون ، أساس استغلال الإنسان للإنسان ، وقد نفذت ثورتنا على وجه التحديد من أجل تصفيتها ، ونقل كل شيء إلى ملكية الشعب. . محاولة استعادته تعني دفعه للوراء ، فهذا قرار خاطئ للغاية ".
ومع ذلك ، كان قانون التعاون أخطر خطوة نحو استعادة الملكية الخاصة. كانت التعاونيات تدفع الضرائب للدولة ، بينما تقوم مؤسسات الدولة ، بالإضافة إلى الضرائب ، بتحويل جزء من أرباحها تلقائيًا إلى الدولة. وجدت التعاونيات نفسها في وضع متميز - يمكنها أن تدفع للعمال رواتب تزيد مرتين إلى ثلاث مرات عن رواتب الشركات المملوكة للدولة. في الوقت نفسه ، تم إنتاج نفس المنتجات واستخدمت وسائل الإنتاج الحكومية. هذه السياسة لديها تقسيم العمل الجماعي.
بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت التعاونيات القناة الرئيسية لتحويل الأموال غير النقدية إلى نقد ، مما أجبر حكومة الدولة على زيادة إنتاجية المطبعة بترتيب كبير ، أي إصدار نقدي. قبل ذلك ، كانت مليارات الروبلات غير النقدية في حسابات الشركات المملوكة للدولة موجودة فقط للتسويات المتبادلة ، ولا يمكن شراء أي شيء معهم ، ولم يمارسوا أي ضغط على كتلة السلع. الآن أدى المعروض النقدي الضخم إلى سحق السلعة. في أقل من عام ، كانت الرفوف في المتاجر والمستودعات فارغة. تدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد بشكل حاد 8.
أخيرًا ، أزال احتكار التعاونيات حق مؤسسات الدولة في ممارسة النشاط الاقتصادي الأجنبي ، الذي حصلت عليه في عام 1987 بموجب قانون المؤسسة الحكومية (جمعية). تم استخدام هذا الحق في تحويل المعروض من السلع والنقود إلى الخارج.
في عام 1989 ، بدأ التحول الاجتماعي والاقتصادي للقطاع الزراعي. في مارس (1989) الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي ، تقرر التخلي عن الإدارة الفائقة المركزية للمجمع الصناعي الزراعي ، وحل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Gosagroprom ، الذي تم إنشاؤه في عام 1985 ، وكذلك للحد من النضال ضد الأفراد. الزراعة الفرعية التي تم إطلاقها في 1986-1987. تم خوض هذا النضال تحت راية النضال ضد الدخل غير المكتسب وقوض بشكل كبير إنتاج المنتجات الزراعية. من الآن فصاعدًا ، تم الاعتراف بالمساواة بين خمسة أشكال من إدارة الأراضي: مزارع الدولة ، المزارع الجماعية ، agrocom-binats ، التعاونيات ، مزارع الفلاحين (المزارع). إن الاعتراف بالنفعية ، ثم الحاجة إلى بناء المزارع مع انسحاب الفلاحين من المزارع الجماعية ، يشهد على اعتراف قيادة البلاد بأزمة خطيرة في الإنتاج الزراعي. منذ نهاية الثمانينيات. أصبح من الواضح أن "أهم مهمة سياسية محلية" - برنامج الغذاء - قد فشلت ، وتم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذه إلى نهاية التسعينيات. شارك في حلها جميع أنواع المزارع وسكان المدن ومحبي الحدائق وحدائق الخضروات 9.
وهكذا ، أصبح من الواضح أن سياسة تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، التي أعلنها المؤتمر السابع والعشرون ، قد فشلت واختلت الاقتصاد أخيرًا. واجهت البلاد الحاجة إلى الحد بشكل حاد من الاستثمار في البناء ، وتقليص الواردات الصناعية وإعادة تخصيص الموارد لإنتاج وشراء السلع الاستهلاكية.
في مطلع 1989-1990. أصبح من الواضح أن الانتقال إلى السوق ضروري في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني (باستثناء الدفاع والصناعات الثقيلة). ومع ذلك ، لم تكن الدولة في عجلة من أمرها للتخلي عن احتكارها للإدارة الاقتصادية. في هذا الصدد ، جرت محاولة لإيجاد حل وسط - تم الإعلان عن الانتقال إلى نموذج "السوق المنظمة" ، أي أنه يجب الجمع بين الخطة والسوق. تم تأمين هذا الانتقال من خلال المرسوم المقابل الصادر عن مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن مفهوم الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم في الاتحاد السوفياتي" في يونيو 1990.
استند مفهوم "السوق المنظم" إلى برنامج "تأجير الاقتصاد" (المطور الرئيسي كان الأكاديمي L. Abalkin) ، والذي كان من المقرر تنفيذه من 1991 إلى 1995. وكان من المخطط نقل 20٪ من المؤسسات الصناعية للتأجير. في المرحلة الأولى (1990-1992) ، تم التخطيط لاستخدام كل من أساليب الإدارة التوجيهية والرافعات الاقتصادية ، والتي كان دورها هو الزيادة تدريجياً. في المرحلة الثانية (1993-1995) ، أعطيت المرتبة الأولى للأساليب الاقتصادية للقيادة 10.
لم يدرك مطورو هذا البرنامج حجم الأزمة الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالكامل ، ولم يفهموا أن تنفيذ أي إصلاحات اقتصادية يجب أن يتم بشكل أسرع ، ولا يمتد لسنوات. في يوليو 1990 ، في اجتماع عقده رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إم. جورباتشوف ورئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ب. يلتسين ، تم التوصل إلى اتفاق حول تطوير برنامج بديل.
تم إنشاء لجنة تحت قيادة الأكاديمي س. شاتالين ونائب رئيس مجلس الوزراء في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية G.A. يافلينسكي.
لقد طوروا نسخة بديلة للسوق الليبرالية من الإصلاحات ، سميت بـ "500 يوم". على عكس البرنامج الحكومي ، كان برنامج "500 يوم" يهدف إلى انتقال سريع وحاسم إلى السوق ، وتحويل مؤسسات التجارة والصناعة إلى أيدٍ خاصة. لأسباب سياسية ، حمل برنامج شاتالين يافلينسكي عنصرًا مهمًا من الشعبوية ، بما في ذلك الوعد بإجراء إصلاحات دون خفض مستويات المعيشة. بالكاد تم تحديد العديد من القضايا الأساسية أو تجاهلها تمامًا. بادئ ذي بدء ، لم يقدم برنامج "500 يوم" إجابة لا لبس فيها على أسئلة أساسية مثل الخصخصة ، وتجريد الأراضي من التأميم ، وما يجب أن يكون عليه النظام السياسي (سوفييتات أم جمهورية برلمانية). كما تم تجاوز مسألة الإصلاح النقدي.
تطلب الهدف الجديد للإصلاح الاقتصادي قوانين جديدة. تم تبنيها بسرعة من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تطرقت هذه القوانين إلى أسس العلاقات الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وقضايا الملكية ، والأراضي ، وأنشطة الشركات في الاتحاد السوفياتي ، وتنظيم الحكم الذاتي المحلي والاقتصاد المحلي ، وأكثر من ذلك بكثير. كان من المفترض أن تساعد قوانين السوق الجديدة في تنظيم عملية اللامركزية وإلغاء تأميم الملكية ، وتصفية الاحتكارات الصناعية الكبرى ، وإنشاء الشركات المساهمة ، وتطوير المشاريع الصغيرة ، وتطوير حرية النشاط الاقتصادي وريادة الأعمال. بحلول صيف عام 1991 ، تم تبني أكثر من 100 قانون ومرسوم ومرسوم بشأن القضايا الاقتصادية ، لكن معظمها لم يعمل بسبب معارضة السلطات الجمهورية للدفاع عن سيادتها 11.
إذا في 1986-1988. نما الدخل القومي ببطء ، لكنه بدأ في الانخفاض في عام 1989. بدأت الدخول الحقيقية للسكان في الانخفاض. زاد العجز في جميع السلع في البلاد. كانت أسعارهم ترتفع. نما اغتراب الجماهير عن نتائج عملهم. بفضل الدعاية ، الدورة التي تم الإعلان عنها منذ عام 1987 ، أصبح الناس أكثر وعيًا بكل هذه المشكلات. نزل العمال إلى الشوارع بشعارات احتجاج. اجتاحت موجة من الإضرابات البلاد. في ديسمبر 1990 ، أعلن رئيس الحكومة N.I. استقال ريجكوف. وتزامن ذلك مع إصلاح الحكومة.
كان المأزق الذي دخل فيه الإصلاح الاقتصادي يرجع إلى حد كبير إلى تردد حكومة الاتحاد السوفياتي في مسائل سياسة الأسعار. بمبادرة من Ryzhkov في عام 1986 ، في الخطة الخمسية السوفيتية الأخيرة ، تم وضع إصلاح التسعير من خلال تحرير الأسعار ، في المقام الأول للمنتجات الزراعية ، ورفض الإعانات الحكومية للإنتاج الزراعي. جورباتشوف 1986-1987 التزمت بموقف مختلف قليلاً. وافق على الحاجة إلى رفع أسعار المنتجات الغذائية ، وكان يعتزم خفض أسعار السلع الصناعية في نفس الوقت ، أي إجراء إصلاح متوازن للتسعير. ومع ذلك ، في عام 1988 ، أعاد جورباتشوف النظر في موقفه ، واتفق مع Ryzhkov ، واعترف بالحاجة إلى رفع أسعار كل من السلع الغذائية والصناعية في وقت واحد ، ووعد بمرافقة الإصلاح بأجور أعلى ودعم اجتماعي. ولكن حتى ربيع عام 1991 ، لم تكن قيادة الاتحاد تجرؤ على الإصلاح ، خوفًا من الاضطرابات الاجتماعية ، التي بدأت رغم ذلك ونجمت عن تزايد العجز السلعي 12.
في عام 1991 ، رئيس الوزراء الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قبل الميلاد أجرى بافلوف إصلاحًا نقديًا. في كانون الثاني (يناير) 1991 ، استبدل الأوراق النقدية الجديدة من فئة 50 و 100 روبل. سعت البورصة إلى تحقيق هدفين: أولاً ، إخراج الأرض من تحت أقدام المزورين في البلاد وخارجها ، حيث غالبًا ما تم تزوير الأوراق النقدية من هذه الفئة المحددة ؛ ثانيًا ، للسيطرة على رأس مال الظل وتخفيض قيمته جزئيًا ، والذي تم تخزينه أيضًا بشكل أساسي في هذه الأوراق النقدية. في أبريل 1991 ، ارتفعت أسعار السلع عدة مرات. سعى هذا الإجراء إلى هدف إزالة مشكلة العجز ، وإلغاء مدخرات المواطنين ، والتي بلغت بحلول عام 1991 وحده في سبيربنك حوالي 400 مليار روبل. كانت فكرة "إطفاء" الطلب الفعال للسكان ، وتقليل قوتهم الشرائية بشكل مصطنع ، شائعة بين قادة اليمين واليسار على حد سواء. ترافقت زيادة أسعار "بافلوفسكوي" مع تعويض بنسبة 40٪ للودائع ، والتي لا يمكن استخدامها إلا اعتبارًا من نهاية عام 1991. وفي الوقت نفسه ، تم تجميد ودائع المواطنين في سبيربنك - وفُرضت قيود على عمليات السحب وإغلاق الحسابات. بعد مرور عام ، سيؤدي التجميد إلى حقيقة أنه في ظروف التضخم المفرط ، لن يتمكن المواطنون من ادخار مدخراتهم.
ومع ذلك ، فإن الإجراءات المتخذة لم تعد قادرة على إنقاذ الوضع. كان تعاطف سكان دولة الاتحاد إلى جانب القادة الجمهوريين ، الذين وعدوا بإجراء إصلاحات اقتصادية ليس على حساب الشعب ، ولكن باسم وصالح الشعب. زعماء روسيا ، برئاسة ب. يلتسين. استخدمت قيادة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "إصلاح بافلوف" لاتهام مركز الاتحاد بسياسة اقتصادية معادية للشعب.
بدلاً من تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، أدت سياسة غورباتشوف الاقتصادية غير المتسقة وغير المدروسة إلى انخفاض في الإنتاج ، وتدهور في مستوى معيشة السكان واستياء هائل من قيادة الحزب. لم تعد الأساليب الإدارية مجدية ، وفشلت السلطات في إتقان الأساليب الاقتصادية ، وأصبحت أساليب القيادة الجديدة والسياسية ضرورية أكثر فأكثر.
استنتاج
وهكذا ، في بداية عام 1985 في الاتحاد السوفياتي ، اختارت القيادة الجديدة للحزب مسار الإصلاح الاقتصادي الجذري.
رشح من قبل م. جورباتشوف في الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني في أبريل (1985) ، تميز برنامج تجديد نظام التوزيع الإداري المتهالك "للاشتراكية المتقدمة" بالاعتدال في البداية. تم إعلان الشعار الرئيسي للإصلاحات مسارًا نحو الإسراع الشامل بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد على أساس إدخال أساليب جديدة للإدارة واستخدام أحدث الإنجازات العلمية والتكنولوجية. تم الاعتراف بالتطوير المتسارع للهندسة الميكانيكية كأساس لإعادة تجهيز الاقتصاد الوطني باعتباره مهمة ذات أولوية للتحولات الاقتصادية. تم التركيز على تعزيز انضباط الإنتاج والأداء (تدابير لمكافحة السكر وإدمان الكحول) ؛ مراقبة جودة المنتج (قانون قبول الدولة).
في عام 1986 ، أصبح من الواضح أن الأهداف التي تمت صياغتها أعلاه ليس لها آلية تنفيذ مناسبة على المستوى الجزئي. لم يستطع النظام المتحجر لتخطيط الدولة أن يتعامل مع القضاء على الاختلالات التي أوجدها. كانت الأولويات الاقتصادية الوطنية تمليها مصالح الإدارات ، مما جعل من المستحيل إعادة توزيع أي موارد مهمة لصالح الصناعات التقدمية. تبين أن الزيادة الحادة في معدلات النمو الاقتصادي ، المنصوص عليها في الخطة الخمسية الجديدة ، كانت مدينة فاضلة أخرى. بحلول نهاية عام 1986 ، بدأ الوضع الاقتصادي ، بعد بعض الانتعاش ، في التدهور مرة أخرى. أدت الحملة المناهضة للكحول إلى إحداث خلل في الميزانية. أدى إدخال قبول الدولة بدلاً من التحكم الإداري في الإنتاج إلى انخفاض في إنتاج المنتجات الصناعية والغذائية. في يناير 1987 ، كان هناك انخفاض في الإنتاج ، والذي كان بداية الأزمة الاقتصادية. تفاقم الوضع الاقتصادي بسبب المأساة الرهيبة في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية ، والتي أصبحت ممكنة في سياق التدهور المتزايد في الإنتاج والانضباط التكنولوجي.
كانت النتيجة الحقيقية لتنفيذ برنامج التسريع لمدة عام ونصف فقط هو تعميق الأزمة وترجمتها إلى شكل مفتوح.
أجبرت إخفاقات المرحلة الأولى من البيريسترويكا القيادة الجديدة على البحث عن طرق أخرى للمضي قدمًا ، ووضع قضية الإصلاح الاقتصادي الشامل على جدول الأعمال ، وقبل كل شيء ، التحرك نحو اقتصاد السوق.
بالاتفاق مع كبار الاقتصاديين وعلماء الاجتماع ، أعلن جورباتشوف مسارًا نحو إعادة هيكلة الاقتصاد والنظام الاجتماعي والسياسي بأكمله ، ونقل الإدارة المخططة من الدولة إلى أساس السوق والسلع والنقود (1987). تدفقت قوانين جديدة واحدة تلو الأخرى: قانون الشركات (1987) ، الذي أعطى حرية أكبر لمديري الشركات ، بشأن التعاون ونشاط العمل الفردي (1988) ، إلخ. في عام 1989 ، ظهرت سياسة إنشاء "اقتصاد سوق منظم" (على الرغم من أن الاقتصاديين البارزين نفوا إمكانية ربط الخطة بالسوق).
بحلول نهاية صيف عام 1989 ، دخل الاتحاد السوفيتي في أزمة اجتماعية واقتصادية وسياسية عميقة. وقد تعمقت بسبب "الحرب الباردة" التي خسرها الغرب وحركة التحرر الوطني المتنامية ، لا سيما في جمهوريات القوقاز والبلطيق. لم يعد من الممكن إنقاذ الأزمة الاقتصادية التي وجدت البلاد نفسها فيها من خلال برنامج الإصلاح "500 يوم" الذي تصوره الاقتصاديون ذوو التفكير الديمقراطي (SN Shatalin ، GA Yavlinsky). تم تقويض الثقة الأخيرة في الدولة من خلال الإصلاح النقدي في أوائل عام 1991 ، حيث بدأ تبادل الأوراق النقدية وتضاعفت الأسعار في المتاجر. توقعت البلاد تغييرات جذرية.
في 8 ديسمبر 1991 ، توقف الاتحاد السوفياتي عن الوجود. تم اتخاذ هذا القرار من قبل رؤساء بيلاروسيا وروسيا وأوكرانيا ، الذين تجمعوا في Belovezhskaya Pushcha.
قائمة الأدبيات المستخدمة
Arslanov RA، Blokhin V.V.، Dzhangiryan V.G.، Ershova O.P.، Moseikina M.N. تاريخ الوطن من العصور القديمة وحتى نهاية القرن العشرين. الجزء 1.- موسكو: 2003
Volkogonov D.A. سبعة قادة. الكتاب. الثاني. م ، 1995.
جورباتشوف - يلتسين: 1500 يوم من المواجهة السياسية. م ، 1992.
جورباتشوف إم. الحياة والإصلاحات. في 2 كتب. م ، 1995.
Illarionova E.V.، Fomina A.S.، Guskov S.A. التاريخ الروسي: مجمع منهجي تعليمي. - م: إد. مركز EAOI ، 2008. - 369 ص.
المصائر التاريخية للإصلاح الاقتصادي الجذري. بحلول الذكرى العاشرة لبداية البيريسترويكا. م ، 1995.
تاريخ روسيا الحديثة. 1985-1994. // إد. V.V. Zhuravleva. م ، 1995.
Pikhoya R.G. الاتحاد السوفيتي: تاريخ القوة. 1945-1991. م ، 1998.
كتيب عن تاريخ الوطن للملتحقين بالجامعات. أورلوف إيه إس ، بولونوف إيه يو ، شيستوفا تل ، شيتينوف يو إيه. الطبعة الثانية ، إضافة. - م: بروستور ، 2005. - 476 ص.
سميرنوف في. الأسباب الاقتصادية لانهيار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي // Otechestvennaya istoriya. 2002. No. 6. S. 91-110.
سوجرين ف. التاريخ السياسي لروسيا الحديثة. 1985-1994: من جورباتشوف إلى يلتسين. م ، 1994.
Filippov A.V. ، Utkin A.I. ، Alekseev S.V. وتاريخ آخر لروسيا ، 1945-2008. الطبعة الثانية ، القس. و أضف. - م: التربية والتعليم 2008. - 528 ص.
المؤتمر السابع والعشرون للحزب الشيوعي للاتحاد السوفياتي. 25 فبراير - 6 مارس 1986. سجل حرفي. م: بوليزدات ، 1986 المجلد .1. 654 ص.
1 دليل عن تاريخ الوطن للمتقدمين للجامعات. أورلوف إيه إس ، بولونوف إيه يو ، شيستوفا تل ، شيتينوف يو إيه. الطبعة الثانية ، إضافة. - م: بروستور ، 2005. - 476 ص.
2 تاريخ روسيا الحديثة. 1985-1994. // إد. V.V. Zhuravleva. م ، 1995.
3 سميرنوف في. الأسباب الاقتصادية لانهيار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي // Otechestvennaya istoriya. 2002. رقم 6. ص 91-110
4 Filippov A.V.، Utkin A.I.، Alekseev S.V. وتاريخ آخر لروسيا ، 1945-2008. الطبعة الثانية ، القس. و أضف. - م: التربية والتعليم 2008. - 528 ص.
-اقتصادي تطوير. اقتصاديإصلاح 1987 و الأسباب... الخامس 90 -e س ص. XXالخامس. مقدمة من روسياالخامس... المحتوىيتم تنفيذ الدورة من خلال الكتب المدرسية التالية: Danilov A.A.، Kosulina L. S. History من روسيامنذ العصور القديمة قبل ...
موجز اسرعوتيرة التنمية الاقتصادية ، لزيادة الحجم المطلق لنمو الدخل القومي ... يجب إنجاز المهام الشاقة بزيادة أقل نسبيًا في التكاليف المادية وموارد العمالة.
في جوهره ، كان التسارع يعني تحديث الاقتصاد.
نحن بحاجة إلى تحولات ثورية - انتقال إلى أنظمة تكنولوجية جديدة بشكل أساسي ، إلى تكنولوجيا أحدث الأجيال ، مما يعطي أعلى كفاءة
قال جورباتشوف.
مؤسسة ويكيميديا. 2010.
هذا المصطلح له معاني أخرى ، انظر التسريع (توضيح). تسريع الشعار والمسار السياسي للأمين العام للحزب الشيوعي ميخائيل جورباتشوف ، الذي تم الإعلان عنه في 20 أبريل 1985 في الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي ، هو أحد المفاتيح الرئيسية ... ... ويكيبيديا
هذه المقالة يجب أن تكون wikified. يرجى تعبئته وفقًا لقواعد تنسيق المقالة. هذا المصطلح له معاني أخرى ، انظر Electromash (توضيح) ... ويكيبيديا
اقتصاد الدولة- (الاقتصاد الوطني) إن اقتصاد الدولة هو علاقات اجتماعية تضمن ثروة الوطن ورفاهية مواطنيه ، ودور الاقتصاد الوطني في حياة الدولة وجوهرها ووظائفها وصناعاتها ومؤشراتها من اقتصاد البلاد ، هيكل الدول ... ... موسوعة المستثمر
بنية تحتية- (البنية التحتية) البنية التحتية عبارة عن مجموعة من الهياكل أو الأشياء الخدمية المترابطة ، النقل ، والبنى التحتية الاجتماعية والطرق والسوق والابتكار وتطويرها وعناصرها المحتوى >>>>>>>> ... موسوعة المستثمر
كولومبيا- (كولومبيا) دولة كولومبيا ، جغرافيا وتاريخ كولومبيا ، نظام الولاية معلومات حول ولاية كولومبيا ، جغرافيا وتاريخ كولومبيا ، نظام الولاية المحتويات: طبيعة التضاريس المناخ والنباتات ... ... موسوعة المستثمر
ميزانية الدولة- (الموازنة الحكومية) أهم أجزاء الموازنة العامة للدولة ، الموازنة العامة للاتحاد الروسي ، نفقات وإيرادات الموازنة العامة للدولة ، عجز الموازنة ، الموازنة الروسية ، الفساد في إدارة المالية العامة المحتويات >>>>>>>> >> ... موسوعة المستثمر
- ... ويكيبيديا
تسارع حاد في معدل النمو السكاني. في البلدان النامية في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية في الخمسينيات والستينيات. القرن ال 20 بسبب انخفاض معدل الوفيات ، وخاصة وفيات الأطفال ، مع الحفاظ على معدل مواليد مرتفع. أدى الانفجار السكاني إلى تفاقم المشاكل ... ... قاموس موسوعي كبير
تسارع حاد في معدل النمو السكاني. في البلدان النامية في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية في الخمسينيات والستينيات. القرن العشرين بسبب انخفاض معدل الوفيات ، وخاصة وفيات الأطفال ، مع الحفاظ على معدل مواليد مرتفع. أدى الانفجار السكاني إلى تفاقم المشاكل ... قاموس موسوعي
- "الانفجار الديمغرافي" ، تسارع حاد في معدل النمو السكاني. في البلدان النامية في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية في الخمسينيات والستينيات. القرن ال 20 بسبب انخفاض معدل الوفيات (انظر معدل الوفيات) ، وخاصة الأطفال ، مع الحفاظ على معدل مواليد مرتفع ... ... قاموس موسوعي
اتخذت القيادة الجديدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خطة لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، ووعدت الناس بتحويل الاقتصاد "وجهاً لوجه" بشكل حاد ، ووضعت خطة للخطة الخمسية الثانية عشرة (1986-1990) بالقياس مع الخطط الخمسية لما قبل الحرب. تمت الموافقة على الخطة من قبل الكونجرس السابع والعشرين للحزب الشيوعي وبعد موافقة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أصبح قانونًا.
ركزت الخطة على الصناعات الثقيلة. تم تعيين دور الرابط الرئيسي في إعادة بناء الاقتصاد الوطني للهندسة الميكانيكية. للتبديل من إنتاج الأدوات الآلية الفردية إلى مجمعات الإنتاج والروبوتات الصناعية ، لإحضار فئة جديدة من الآلات إلى الاقتصاد الوطني ، مما يمنحها التسارع - كان هذا هو الخط الرئيسي لـ MS Gorbachev و NI Ryzhkov في 1985-1986. تطلبت الكثير من الاستثمار الرأسمالي ، وكذلك حماس العمال. في سبتمبر 1985 ، في اجتماع في اللجنة المركزية مع قدامى المحاربين في حركة ستاخانوف وقادة الإنتاج الشباب ، حث ميخائيل س. الحفلة. كانوا يأملون في توجيه حماس جيل الشباب لتفعيل الاحتياطيات الخفية للنمو ، حتى يتمكنوا على الفور ، دون انتظار إعادة المعدات التقنية ، من تحقيق التسارع.
تم تحديد الاحتياطيات التالية. تحميل المرافق الحالية بالكامل ، ونقلها في كل مكان إلى شكل عمل متعدد الورديات. تعزيز انضباط العمل ، بما يتماشى مع خبرة العمال الرئيسيين. بمساعدة المبتكرين والمخترعين المحليين لميكنة وأتمتة إنتاجهم. أخيرًا ، قم بتحسين جودة المنتج. لهذا الغرض ، تم إنشاء مثيل منفرد آخر - قبول الدولة.
إن الاهتمام بالحماس ، غير المدعوم بالتكنولوجيا اللازمة ، ومؤهلات العمال وتنظيم العمل ، لم يؤد إلى تسارع ، بل إلى زيادة حادة في الحوادث في مختلف قطاعات الاقتصاد الوطني. وكان أكبرها الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية في 27 أبريل 1986.
لتحقيق الخطة الخمسية ، كان من الضروري زيادة الدخل القومي بمعدل لا يقل عن 4٪ في السنة. ومع ذلك ، في عام 1987 كان نموها 3.8 ٪ فقط. كان الانخفاض في المعدلات يرجع إلى حد كبير إلى حملة عام 1985 لمكافحة السكر وإدمان الكحول. يعتقد أنصارها أنها لن تؤدي فقط إلى تعزيز المناخ الأخلاقي في المجتمع ، ولكن أيضًا ستحقق فوائد اقتصادية حقيقية ، وتقليل الخسائر الصناعية من السكر. لقد انخفضوا بالفعل ، ولكن كما اعترف جورباتشوف لاحقًا ، "تجاوزت النتائج السلبية لحملة مكافحة الكحول مزاياها بكثير". أدى تقليص إنتاج الدولة للكحول إلى تقويض الميزانية ، التي لم تحصل على عشرات المليارات من الروبلات (وفقًا لرئيس وزراء الحكومة في إس بافلوف ، مئات) ، مما أدى إلى زيادة هائلة في تخمير المنزل وعجز في السكر.
كما تأثر انخفاض معدل نمو الدخل القومي بظروف أخرى: انخفاض أسعار النفط ، وتكاليف القضاء على عواقب حادثة تشيرنوبيل ، وزيادة الاستثمار في الهندسة الميكانيكية ، وانخفاض مشتريات السلع الاستهلاكية في الخارج. .
بداية الإصلاح الاقتصادي. في عام 1987 كان هناك تهديد بتعطيل الخطة ومسار التسريع. أصبح هذا معروفًا بحلول منتصف العام. لذلك ، تقرر الانتقال إلى إعادة هيكلة النظام الاقتصادي باعتباره الوسيلة الرئيسية لتحقيق التسريع. هذه إعادة الهيكلة في 1987-1988. كان عودة جزئية لمبادئ الإصلاح الاقتصادي لعام 1965 ، وتعزيز دور الربح في الاقتصاد المخطط.
ووضعت بداية الإصلاح الاقتصادي الجديد بموجب قانون المؤسسة الحكومية (الجمعية) لعام 1987 ". منح حقوقًا كبيرة للمؤسسات والتجمعات العمالية. كان من المفترض أن يصبحوا وحدات اقتصادية مستقلة ، مركزيًا ومستقلًا ، يمكنهم اختيار شركائهم وشراء المواد الخام وبيع المنتجات. الأسعار هي نفس أهم رافعة للسياسة الاجتماعية.
لم تجرؤ الدولة على جعلهم أحرارًا ، مما قلل بشكل كبير من الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات.
حصلت الشركات على الحق في العلاقات الاقتصادية الخارجية ، بما في ذلك. إنشاء مشاريع مشتركة وبيع مجاني لجزء من منتجاتهم في السوق ، بما في ذلك. والخارجية. وهكذا ، أضعفت الدولة احتكار التجارة الخارجية ، الذي بدأ في عام 1918. وفي الوقت نفسه ، تم إدراج غالبية المنتجات المصنعة ، وفي حالات أخرى ، جميع المنتجات المصنعة في أمر الدولة ، وإزالتها من البيع المجاني ، وحرمان المؤسسات من حرية التمويل الذاتي. لكنها وعدت بتقليص نظام الدولة تدريجياً ، وجذب الشركات إلى علاقات الدعم الذاتي. حصلت التجمعات العمالية على حق (تمت تصفيتها عام 1990) في انتخاب قادة من جميع الرتب وحق العمال في مراقبة أنشطة الإدارة.
يفترض الإصلاح الاقتصادي الذي تم إطلاقه إعادة هيكلة الجهاز الإداري المركزي: تقليص عدد الوزارات ، فضلاً عن أجهزتها ، والانتقال إلى الشراكة بين الوزارات والشركات. لكن المركز لم يرغب في التنازل عن حقوقه.
في القيادة السياسية للبلاد كان هناك مؤيدون لاقتصاد السوق والملكية الخاصة. ياكوفليف ، عضو المكتب السياسي ، سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي ، على سبيل المثال ، اعتبر الملكية الخاصة "القيمة العالمية الرئيسية". كانت وجهة النظر هذه غير متوافقة مع الإيديولوجية الشيوعية وتم غرسها في البداية في دائرة ضيقة من الأشخاص ذوي التفكير المماثل. ومع ذلك ، بعد اعتماد نسخة جديدة من برنامج الحزب الشيوعي السوفيتي ، والتي أبطلت هذه الأيديولوجية ودفعت مهمة البناء الشيوعي إلى المستقبل البعيد ، أصبحت مسألة السماح بالملكية الخاصة وتقنين اقتصاد الظل موضوع نقاش سياسي. تحدث الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي لصالح "التحرر من التحيز" بشأن هذه القضية. وفقًا لغورباتشوف ، كان من أوائل الذين دعمهم رئيس مجلس الوزراء ن. آي. ريجكوف. اعترف Ryzhkov لاحقًا أنهم في تلك السنوات "يكملون بعضهم البعض".
في خريف عام 1986 ، اعتمد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قانونًا بشأن نشاط العمل الفردي. كان صغيرا ، لكنه كان إسفين في أسس النظام ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد السوفياتي ، أول انتصار لأنصار الملكية الخاصة. ومع ذلك ، فإن تطور العملية أعاق قرار مجلس الوزراء "بشأن تدابير تعزيز مكافحة الدخل غير المكتسب" (15 مايو 1986).
تم تسهيل التغلب على التناقض من خلال قانون التعاون ، الذي اعتمده مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مايو 1988 على أساس تقرير من NI Ryzhkov. في مارس 1988 ، أثناء الترويج لمشروع القانون في المؤتمر الرابع للمزارعين الجماعيين ، التزم غورباتشوف الصمت بشأن الملكية الخاصة ، مؤكداً على الحاجة إلى تحرير النشاط البشري ، وتعزيز الإبداع والمهارة ، وإشراك كل مواطن في إدارة شؤون المجتمع. رسميًا ، أدان جورباتشوف السياسيين الذين دافعوا علانية عن الحاجة إلى الملكية الخاصة. في نوفمبر 1988 ، في اجتماع لهيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، انتقد "الرفاق من إستونيا" بشأن هذه القضية. قال: "... الملكية الخاصة ، كما تعلمون ، أساس استغلال الإنسان للإنسان ، وقد نفذت ثورتنا على وجه التحديد من أجل تصفيتها ، ونقل كل شيء إلى ملكية الشعب. . محاولة استعادته تعني دفعه للوراء ، فهذا قرار خاطئ للغاية ".
ومع ذلك ، كان قانون التعاون أخطر خطوة نحو استعادة الملكية الخاصة. لم يساعد في زيادة الإنتاج الاجتماعي من خلال إنشاء تعاونيات إنتاجية بالإضافة إلى الشركات المملوكة للدولة. حول ورش العمل تحت الأرض إلى تعاونيات في الشركات ، و "عمال الورش" إلى تعاونيات. لقد حصلوا على ضرائب ميسرة للغاية ، والتي كانت مختلفة بشكل كبير عن الضرائب على الشركات الحكومية. وقد أتاح ذلك دفع رواتب للعمال تزيد مرتين إلى ثلاث مرات عن رواتب الشركات المملوكة للدولة. في الوقت نفسه ، تم إنتاج نفس المنتجات واستخدمت وسائل الإنتاج الحكومية. ضربت مثل هذه السياسة التعاونية التجمعات العمالية ، مما أدى إلى تقسيمها.
من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1977 ، كانوا أساس النظم الاقتصادية والسياسية للمجتمع.
بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت التعاونيات التي تم إنشاؤها القناة الرئيسية لتحويل الأموال غير النقدية إلى نقد ، مما أجبر الحكومة على زيادة إنتاجية المطبعة بترتيب كبير ، أي قضية المال. قبل ذلك ، كانت مليارات الروبلات غير النقدية في حسابات الشركات المملوكة للدولة موجودة فقط للتسويات المتبادلة ، ولا يمكن شراء أي شيء معهم ، ولم يمارسوا أي ضغط على كتلة السلع. بعد ذلك ، أدى المعروض النقدي الضخم إلى سحق المعروض من السلع. في أقل من عام ، تم إفراغ الأرفف في المخازن والمستودعات ، وتدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد بشكل حاد.
أخيرًا ، احتكرت التعاونيات حق الشركات المملوكة للدولة في ممارسة النشاط الاقتصادي الأجنبي ، والذي حصلت عليه في عام 1987.
وفقًا لقانون مؤسسة الدولة (جمعية). تم استخدام هذا الحق في تحويل المعروض من السلع والنقود إلى الخارج. في الواقع ، كانت هذه تعاونيات زائفة تم إنشاؤها على حساب الشركات المملوكة للدولة.
في عام 1989 ، شارك القطاع الزراعي في التحولات الاجتماعية والاقتصادية. في مارس (1989) الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي ، تقرر التخلي عن الإدارة الفائقة المركزية للمجمع الصناعي الزراعي ، وحل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Gosagroprom ، الذي تم إنشاؤه في عام 1985 ، وكذلك للحد من النضال ضد الأفراد. الزراعة الفرعية التي تم إطلاقها في 1986-1987. تم خوض هذا النضال تحت راية النضال ضد الدخل غير المكتسب وقوض بشكل كبير إنتاج المنتجات الزراعية. من الآن فصاعدًا ، تم الاعتراف بالمساواة بين خمسة أشكال من إدارة الأراضي: مزارع الدولة ، والمزارع الجماعية ، والمؤسسات الزراعية ، والتعاونيات ، ومزارع الفلاحين (المزارعين).
إن الاعتراف بالنفعية ، ثم الحاجة إلى بناء المزارع مع انسحاب الفلاحين من المزارع الجماعية ، يشهد على اعتراف قيادة البلاد بأزمة خطيرة في الإنتاج الزراعي. منذ نهاية الثمانينيات. أصبح من الواضح أن "أهم مهمة سياسية داخلية" - الغذاء
كان البرنامج الوطني فاشلاً ، وتم تأجيله إلى نهاية التسعينيات. شارك في حلها جميع أنواع المزارع وسكان المدن ومحبي الحدائق وحدائق الخضروات.
التوجه نحو اقتصاد السوق. منذ نهاية عام 1989 ، أخذ إصلاح النظام الاقتصادي على نطاق واسع ، بما في ذلك إعادة هيكلة علاقات الملكية في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني (باستثناء الدفاع والصناعات الثقيلة). تم الإعلان عن هدف جديد للإصلاح الاقتصادي - ليس التسريع ، ولكن الانتقال إلى اقتصاد السوق.
وبما أن الدولة ، الرافضة للخطط الخمسية الشاملة ، لا تريد ولا تستطيع تقليص دورها في الحياة الاقتصادية ، فقد تم اختيار نموذج السوق المنظمة. لقد افترضت مزيجًا من الخطة والسوق وتم تكريسها في مرسوم مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن مفهوم الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم في الاتحاد السوفياتي" (يونيو 1990).
كان من المقرر أن يبدأ الانتقال في عام 1991 ، في نهاية الخطة الخمسية الثانية عشرة. كان برنامج "تأجير الاقتصاد" ، والذي كان المطور الرئيسي له هو الأكاديمي JI. I. Abalkin. لقد غيرت أخيرًا مفهوم التسارع ، وكان منشئوها الأكاديمي أ.ج.أجانبيجيان. وفقًا للبرنامج الجديد ، بحلول عام 1995 كان من المخطط نقل تأجير 20 ٪ من المؤسسات الصناعية. تضمن عقد الإيجار شراء مؤسسات بقيمتها المتبقية.
في العام نفسه ، طور النقاد النشطون للدورة المختارة (الأكاديمي S. S. Shatalin وآخرون) ، بحجة أن هناك إما خطة ، أو سوقًا ، أو كليهما معًا - "الثلج المقلي" ، برنامجهم الخاص المسمى "500 يوم". .. لعبت G.A Yavlinsky ، مرشح العلوم الاقتصادية ، دورًا مهمًا في إنشائها. كان برنامجًا للخصخصة التدريجية للاقتصاد متبوعًا بتحرير الأسعار. بما أن البرنامج البديل لم يتصور فقط التخفيض ، بل حرمان الحكومة النقابية من القوة الاقتصادية الاحتكارية ، فقد تم رفضه.
تطلب الهدف الجديد للإصلاح الاقتصادي قوانين جديدة. سرعان ما بدأوا في تبنيهم من قبل الأعلى
Nym Council of the USSR: حول أساسيات العلاقات الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والممتلكات ، والأراضي ، والمؤسسات في الاتحاد السوفياتي ، والحكم الذاتي المحلي والاقتصاد المحلي ، إلخ. كان من المفترض أن تساعد قوانين السوق الجديدة في تنظيم عملية اللامركزية وإلغاء تأميم الملكية ، وتصفية الاحتكارات الصناعية الكبرى ، وإنشاء الشركات المساهمة ، وتطوير المشاريع الصغيرة ، ونشر حرية النشاط الاقتصادي وريادة الأعمال. بحلول صيف عام 1991 ، تم تبني أكثر من مائة قانون ومرسوم ومرسوم في القضايا الاقتصادية ، لكن معظمها لم يعمل بسبب معارضة السلطات الجمهورية التي كانت تدافع عن سيادتها.
إذا في 1986-1988. كان الدخل القومي بطيئًا ولكنه ينمو (كان الحد الأقصى للنمو 4.4٪ في عام 1988) ، ثم في عام 1989 بدأ في الانخفاض. في عام 1990 ، تجاوزت 10٪. بدأت الدخول الحقيقية للسكان في الانخفاض. كان هناك نقص حاد في جميع السلع في البلاد. بدأت أسعارهم في الارتفاع. نما اغتراب الجماهير عن نتائج عملهم. بفضل الدعاية ، الدورة التي تم الإعلان عنها منذ عام 1987 ، أصبحت واعية. نزل العمال إلى الشوارع بشعارات احتجاج. اجتاحت موجة من الإضرابات البلاد.
في كانون الأول (ديسمبر) 1990 ، أعلن رئيس الحكومة ، ني ريجكوف ، عن انهيار الاقتصاد و "اضطراب البيريسترويكا" ، استقالته. وتزامن ذلك مع إصلاح الحكومة.
كان المأزق الذي دخل فيه الإصلاح الاقتصادي يرجع إلى حد كبير إلى تردد حكومة الاتحاد السوفياتي في مسائل سياسة الأسعار. بدأه Y | ريجكوف في عام 1986 ، تضمنت خطة الخطة الخمسية السوفيتية الأخيرة إصلاحًا في الأسعار من خلال تحرير الأسعار ، بشكل أساسي للمنتجات الزراعية ، ورفض الإعانات الحكومية للإنتاج الزراعي. ميخائيل س. جورباتشوف ، أمينًا عامًا ، 1986-1987 التزم بموقف مختلف قليلاً ، حيث وافق على الحاجة إلى زيادة أسعار المنتجات الغذائية ، وكان ينوي خفض أسعار السلع المصنعة في نفس الوقت ، أي إجراء إصلاح متوازن في التسعير. ومع ذلك، في
1988 أعاد غورباتشوف النظر في موقفه ، واتفق مع Ryzhkov ، واعترف بالحاجة إلى رفع أسعار كل من السلع الغذائية والصناعية في وقت واحد ، ووعد بمرافقة الإصلاح بأجور أعلى ودعم اجتماعي. ولكن حتى ربيع عام 1991 ، لم تكن قيادة الاتحاد تجرؤ على الإصلاح ، خوفًا من الاضطرابات الاجتماعية التي بدأت رغم ذلك ونجمت عن تزايد العجز السلعي.
في أوائل عام 1991 ، قرر رئيس الوزراء ف. س. بافلوف الإصلاح. بادئ ذي بدء ، في كانون الثاني (يناير) 1991 ، استبدل سندات 50 و 100 روبل بأوراق جديدة. سعى التبادل إلى هدفين: الأول ، إخراج الأرض من تحت أقدام المزورين في البلاد وخارجها ، لأن كانت الأوراق النقدية من هذه الفئة المعينة مزيفة في أغلب الأحيان ؛ ثانيًا ، للسيطرة على رأس مال الظل وتخفيض قيمته جزئيًا ، والذي تم تخزينه أيضًا بشكل أساسي في هذه الأوراق النقدية.
في أبريل 1991 ، ارتفعت أسعار السلع عدة مرات. سعى هذا الإجراء إلى هدف إزالة مشكلة العجز ، وإلغاء مدخرات المواطنين ، والتي بلغت بحلول عام 1991 وحده في سبيربنك حوالي 400 مليار روبل. كانت فكرة "إطفاء" الطلب الفعال للسكان ، وتقليل قوتهم الشرائية بشكل مصطنع ، شائعة بين قادة اليمين واليسار على حد سواء. ورافقت زيادة سعر "بافلوفسكوي" تعويضات بنسبة 40٪ للسكان عن الخسائر المتكبدة ، والتي لا يمكن استخدامها إلا اعتبارًا من نهاية عام 1991.
موقف القيادة الروسية. ومع ذلك ، فإن الإجراءات المتخذة لم تعد قادرة على إنقاذ الوضع. وتعاطفت شعوب دولة الاتحاد مع قادة الجمهوريين ، الذين وعدوا بإجراء تحولات اقتصادية ليس على حساب الشعب ، بل باسم الشعب وصالحه. كان قادة روسيا ، برئاسة بوريس ن. يلتسين ، نشطين بشكل خاص في معارضة إفقار الشعب الذي ارتكبته قيادة الاتحاد السوفيتي. استخدمت القيادة الروسية "إصلاح بافلوف" لاتهام المركز النقابي بسياسة اقتصادية مناهضة للشعب.
في يوليو 1991 ، بالفعل كرئيس لروسيا
أعلن بوريس إن يلتسين "مبدأ مقدسًا" - "الدولة قوية مع رفاهية مواطنيها". ووعد ، بعد أن حرر روسيا من "دكتاتورية الوسط" ، بإجراء إصلاح اقتصادي دون خفض مستوى معيشة الشعب ودون رفع الأسعار. وعد يلتسين بـ "الوقوف على سكة الحديد" بدلاً من السماح للأسعار بالارتفاع في روسيا.
ومع ذلك ، في نهاية عام 1991 ، دعا الرئيس الروسي إلى إعداد "فلوفوسيس" و "الحساء العام" للروس الفقراء الذين سيظهرون أثناء الانتقال "الصعب ولكن القصير" إلى السوق. في 10 نوفمبر 1991 ، شكل الحكومة الجديدة لروسيا ، والتي لعب فيها إي تي غايدار الدور القيادي. اعتقد "المصلح الرئيسي" أن التردد في إصلاح الأسعار هو الذي دمر حكومة الاتحاد السوفيتي والاتحاد نفسه. جادل جيدار بالروح النقدية المعتادة: المال يقرر كل شيء. ومن المفارقات أن الحسم في إصلاح الأسعار هو الذي قتل حكومة جيدار بعد عام. حدد أولويات الحكومة الروسية الجديدة: تحرير الأسعار ، وحرية التجارة ، وخصخصة ممتلكات الدولة. في نهاية ديسمبر 1991 ، تم إضفاء الطابع الرسمي على البرنامج الاقتصادي للحكومة بموجب مرسوم رئاسي وتم تنفيذه من خلال هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي. بدأ تنفيذه في 2 يناير 1992.
رفض الأمين العام الجديد على الفور مفهوم الاشتراكية المتطورة ، التي لم تكن في ذلك الوقت متوافقة مع الواقع. تحت قيادته ، تمت مراجعة برنامج CPSU وتم تطوير نسخة جديدة ، تمت الموافقة عليها من قبل المؤتمر السابع والعشرين للحزب الشيوعي (25 فبراير - 6 مارس ، 1986).
على عكس برنامج CPSU ، الذي تم تبنيه في عام 1961 في المؤتمر الثاني والعشرين ، لم تنص النسخة الجديدة على التزامات اجتماعية واقتصادية محددة للحزب تجاه الشعب ، وألغت أخيرًا مهمة البناء المباشر للشيوعية. ظهرت الشيوعية نفسها ، التي تميزت بأنها مجتمع لا طبقي منظم للغاية من العمال الأحرار والضمير ، على أنها المثل الأعلى للنظام الاجتماعي ، وتم تأجيل ظهورها إلى مستقبل بعيد إلى ما لا نهاية. تم التركيز بشكل رئيسي على التحسين المخطط والشامل للاشتراكية على أساس تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
اتخذت القيادة الجديدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خطة لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، واعدة الناس بتحويل الاقتصاد "وجهاً لوجه" بشكل حاد ، ووضعت خطة للخطة الخمسية الثانية عشرة (1986-1990) على غرار ما قبل - خطط خماسية للحرب - مع برنامج بناء واسع ، مثل خطة "تصنيع ثان" ... تمت الموافقة على الخطة من قبل الكونجرس السابع والعشرين للحزب الشيوعي وبعد موافقة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أصبح قانونًا.
منذ تلك اللحظة ، تم وضع مهام الدمقرطة ومكافحة البيروقراطية وغياب القانون في طليعة سياسة "التسريع". في وقت قصير ، تم تجديد الطبقة العليا من القيادة. واحدًا تلو الآخر ، تمت إزالة الأعضاء الأكثر تحفظًا من النخبة الحزبية. حل NI Ryzhkov محل NA Tikhonov كرئيس للوزراء ، وأصبح N. BN يلتسين ، سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي ، ترأس لجنة مدينة موسكو التابعة للحزب الشيوعي وسرعان ما أصبح مرشحًا لعضوية المكتب السياسي. كما أثر التطهير على المستويات الوسطى والدنيا من تسمية الحزب. بحلول بداية عام 1987 ، تم استبدال 70٪ من أعضاء المكتب السياسي ، و 60٪ من أمناء اللجان الإقليمية ، و 40٪ من أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي.
وفقًا لخطة الإصلاحيين الحزبيين ، كان من المفترض أن تشمل "احتياطيات ومزايا إضافية" للاشتراكية ، لزيادة انضباط العمل في الإنتاج (ما يسمى "العامل البشري") في المقام الأول عن طريق تعزيز الإدارة ، لاستخدام فعال لأحدث التقنيات في الإنتاج ، إلخ. دعا زعيم الحزب الجديد إلى توسيع استخدام المواد المتراكمة والموارد المالية ، لضمان أقصى استفادة من القدرات الإنتاجية ، بما في ذلك من خلال إدخال نمط تشغيل متعدد الفترات ، خاصة في الهندسة الميكانيكية ، لتحسين جودة المنتجات المصنعة ، لتطوير الابتكار ، والأشكال والأساليب المتقدمة للمنافسة الاجتماعية ، وما إلى ذلك. "من التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تمت المشاركة في الأساليب التقليدية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لتحفيز" الحماس الاشتراكي "إلى جانب تعزيز سيطرة القيادة والسيطرة والضخ المالي الضخم للقطاعات ذات الأولوية للاقتصاد الوطني.
1985-1986 أصبحت فترة حملات واسعة النطاق وانهيارات خطيرة في الهياكل الإدارية لإدارة الاقتصاد الوطني.
لذلك ، في مايو 1985 ، أصدر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرسومًا بشأن تعزيز مكافحة السكر وإدمان الكحول (حملة سيئة السمعة لمكافحة الكحول) ، والتي نصت على زيادة أسعار التجزئة وفي نفس الوقت خفض حاد في إنتاج المشروبات الكحولية. أدى تنفيذ "مكافحة السكر" بوتيرة متسارعة إلى خفض إنتاج النبيذ والفودكا في البلاد إلى النصف خلال عامين ، مما أدى إلى انخفاض حاد في إيرادات الميزانية ، وخلق أيضًا توترًا اجتماعيًا قويًا ، وزيادة في إنتاج المنتجات السرية. البدائل والتخمير في المنزل ، مما أثر سلبا على صحة السكان. وشملت "الحملات" الاجتماعية الأخرى في هذه الفترة: البرنامج الذي تم الإعلان عنه على نطاق واسع "الإسكان 2000" (أبريل 1986) ، والذي قدم حلاً كاملاً في البلاد لـ "مشكلة الإسكان" سيئة السمعة و "إصلاح المدارس" ، والتي في إطارها كان من المقرر إجراء الحوسبة الكاملة في المدرسة الثانوية. ومن بين عمليات إعادة التنظيم الإدارية في إدارة الاقتصاد ما يلي: إنشاء "الوحش" الوزاري - Gosagroprom في تشرين الثاني / نوفمبر 1985 من خلال دمج سبع وزارات ودوائر نقابية ؛ تشكيل السلطة التنفيذية "الرأسية" للجمعيات الزراعية الصناعية الإقليمية والمحلية ؛ تقديم هيئة رقابة جديدة في مايو 1986 لجودة المنتجات المصنعة - قبول الدولة ، مما أدى إلى زيادة كبيرة في الجهاز البيروقراطي على جميع المستويات.
ركزت الخطة على الصناعات الثقيلة. تم إسناد دور الرابط الرئيسي في إعادة بناء الاقتصاد الوطني إلى الهندسة الميكانيكية. للتبديل من إنتاج أدوات الماكينات الفردية إلى مجمعات الإنتاج والروبوتات الصناعية ، لإدخال فئة جديدة من الآلات في الاقتصاد الوطني ، مما يمنحها تسريعًا - كان هذا هو "الخط العام" لـ MS. جورباتشوف وإن. ريجكوف (رئيس مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1985-1990) في 1985-1986. يتطلب تنفيذ هذا الخط استثمارات رأسمالية كبيرة ، فضلاً عن حماس العمال. في سبتمبر 1985 ، في اجتماع في اللجنة المركزية مع قدامى المحاربين في حركة Stakhanov وقادة الإنتاج الشباب M. وحث جورباتشوف على عدم اختزال الأمر بالروبل لتعبئة طاقة الشباب لحل المهام التي حددها الحزب. كانوا يأملون في توجيه حماس جيل الشباب لتفعيل الاحتياطيات الخفية للنمو ، حتى يتمكنوا على الفور ، دون انتظار إعادة المعدات التقنية ، من تحقيق التسارع.
كان من المفترض استخدام الاحتياطيات التالية:
لقد تصرفوا بالطرق المعتادة للقيادة الإدارية. بعد التأكد من أن التشجيع الأخلاقي لإصدار منتجات عالية الجودة من خلال تقديم علامة الجودة الحكومية لم يعطي التأثير المتوقع ، قدمت الحكومة في 12 مايو 1986 قبول الدولة ، على غرار قبول الممثلين للمنتجات النهائية. للإدارة العسكرية التي كانت موجودة في مؤسسات الدفاع.
بعض التحولات التي لوحظت في اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في السنة الأولى من تنفيذ "استراتيجية التسريع" (كانت الزيادة في إنتاجية العمل في عام 1985 1.3٪) أدت إلى وهم الحركة في القيادة الجديدة للبلاد ، الأمل من أجل القدرة المطلقة لرافعات القيادة في زيادة معدل التنمية الصناعية. انعكست هذه المشاعر بشكل واضح في يوتوبيا خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد حتى عام 2000 ، والتي تم تبنيها في المؤتمر السابع والعشرين للحزب الشيوعي السوفيتي (مارس 1986) ، والتي بموجبها تضاعفت الإمكانات الصناعية للاتحاد السوفيتي في غضون 15 عامًا. كان عدم قابلية القرارات التي اعتمدها المؤتمر عملياً محدداً سلفاً.
إن الأساليب غير الاقتصادية لتكثيف الإنتاج الصناعي والزراعي ، والتي لم تغير الطبيعة الاجتماعية للتكاثر الاجتماعي ، وكانت قائمة على جمود الآلية الاقتصادية البيروقراطية القائمة ، والتي كانت بالفعل في حالة أزمة ، لا يمكن أن تؤدي إلى تغييرات حقيقية في اقتصاد. علاوة على ذلك ، فإن أيديولوجية "اقتحام" الإنتاج ، التي لم تدعمها التطورات التكنولوجية الأخيرة ، خلقت بشكل موضوعي المتطلبات الأساسية للحوادث التي من صنع الإنسان.
طغت الكوارث الرهيبة على بداية البيريسترويكا: انفجار المفاعل النووي في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية في 26 أبريل 1986 ؛ وفاة سفينة الركاب "الأميرال ناخيموف" بالقرب من نوفوروسيسك. في جميع الحالات ، كان سبب الكوارث هو إهمال فنانين معينين نتيجة تراجع الانضباط.
ومع ذلك ، كان مفتاح مصير التسارع هو انخفاض أسعار النفط في خريف عام 1985. وانخفضت أرباح الاتحاد السوفيتي من النقد الأجنبي بمقدار الثلثين دفعة واحدة. هذا وحده تسبب حتما في أزمة اقتصادية. لكن الانخفاض في أسعار النفط تم فرضه على تكاليف القضاء على عواقب حادثة تشيرنوبيل ، ثم الزلازل في أرمينيا ، وزيادة الاستثمار في الهندسة الميكانيكية ، وخسائر الميزانية بسبب انخفاض تجارة الكحول. في الوقت نفسه ، أدى نقص النقد الأجنبي إلى انخفاض مشتريات السلع الاستهلاكية في الخارج.
وهكذا ، بالفعل في عام 1987 ، كان هناك تهديد بتعطيل مسار التسارع. لذلك ، تقرر الانتقال إلى إعادة هيكلة النظام الاقتصادي باعتباره الوسيلة الرئيسية لتحقيق التسريع. هذه إعادة الهيكلة في 1987-1988. كان عودة جزئية لمبادئ الإصلاح الاقتصادي لعام 1965 ، وتعزيز دور الربح في الاقتصاد المخطط. من الآن فصاعدًا ، أصبح التسارع هو الهدف ، وكان يُنظر إلى البيريسترويكا على أنها وسيلة لتحقيق ذلك.
والأهم من ذلك ، جاء الإدراك أن الطريقة الوحيدة لتصحيح الوضع في الاقتصاد ليست الطريقة المخططة ، بل طريقة علاقات السوق. تم تنفيذ التغييرات الاقتصادية التي بدأتها القيادة السوفيتية في ثلاثة اتجاهات:
في خريف عام 1986 ، اعتمد مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قانون نشاط العمل الفردي. كان صغيرا ، لكنه كان إسفين في أسس النظام ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد السوفياتي ، أول انتصار لأنصار الملكية الخاصة. ومع ذلك ، فإن تطور العملية أعاق قرار مجلس الوزراء "بشأن تدابير تعزيز مكافحة الدخل غير المكتسب" (15 مايو 1986).
الخطوة الثانية للإصلاح الاقتصادي هي قانون عام 1987 بشأن مؤسسة الدولة (جمعية) ، الذي منح حقوقاً مهمة للمؤسسات ومجموعات العمل التابعة لها. كان من المفترض أن تصبح الشركات وحدات اقتصادية مستقلة ، ليس بشكل مركزي ، ولكن بشكل مستقل تختار شركائها ، وتشتري المواد الخام وتبيع المنتجات. ومع ذلك ، لم تجرؤ الدولة على جعل الأسعار أهم رافعة للسياسة الاجتماعية خالية ، مما قلل بشكل كبير من الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات.
حصلت الشركات على الحق في العلاقات الاقتصادية الخارجية ، بما في ذلك إنشاء المشاريع المشتركة والبيع المجاني لجزء من منتجاتها في السوق الخارجية. وهكذا ، أضعفت الدولة احتكار التجارة الخارجية ، الذي أدخل إلى بلدنا في عام 1918. وفي الوقت نفسه ، تمت إزالة معظم المنتجات المصنعة ، وفي حالات أخرى ، الدولة بأكملها المدرجة في نظام الدولة ، من البيع المجاني ، مما حرم شركات حرية التمويل الذاتي. لكنها وعدت بتقليص نظام الدولة تدريجياً ، بما في ذلك الشركات في علاقات الدعم الذاتي. حصلت التجمعات العمالية على الحق (الذي ألغي في عام 1990) في اختيار القادة من جميع الرتب ومراقبة الأنشطة العمالية للإدارة.
أثرت التغييرات على نظام التحكم بأكمله. في نضاله من أجل تحرير الحكومة ، عارض غورباتشوف وزارات الاتحاد العملاقة. أعطيت القضية أهمية عامة كبيرة. تم حل الوزارات الثانوية في أسرع وقت ممكن ، وتم تقليص الوزارات الأولية بشكل حاد. في غضون عام واحد ، تم تخفيض عدد موظفي الوزارات المركزية من 1.7 إلى 0.7 مليون شخص. أعلنت الدعاية انخفاضًا حادًا في الجهاز الإداري لبلد سيئ الحكم بالفعل كنوع من انتصار العقلانية على جنون إدارة بريجنيف. وتجدر الإشارة إلى أنه لبعض الوقت ، كانت آلة التحكم الضخمة ، الخرقاء ، وبالطبع غير فعالة بما فيه الكفاية ، لا تزال تقود دولة ضخمة بالقصور الذاتي. لكن المشاكل الخطيرة الأولى في القطاعات الفردية أدت إلى أزمة في النظام بأكمله.
اعتمد قانون التعاون من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مايو 1988 بناءً على تقرير ن. ريجكوف. في مارس 1988 ، أثناء الترويج لمشروع القانون في المؤتمر الرابع للمزارعين الجماعيين ، أكد غورباتشوف على الحاجة إلى تحرير النشاط البشري ، وتعزيز الإبداع والمهارة ، وإشراك كل مواطن في إدارة شؤون المجتمع. رسميًا ، أدان جورباتشوف السياسيين الذين دافعوا علانية عن الحاجة إلى الملكية الخاصة. في نوفمبر 1988 ، في اجتماع لهيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، انتقد "الرفاق من إستونيا" بشأن هذه القضية. قال: "... الملكية الخاصة ، كما تعلمون ، أساس استغلال الإنسان للإنسان ، وقد نفذت ثورتنا على وجه التحديد من أجل تصفيتها ، ونقل كل شيء إلى ملكية الشعب. . محاولة استعادته تعني دفعه للوراء ، فهذا قرار خاطئ للغاية ".
ومع ذلك ، كان قانون التعاون أخطر خطوة نحو استعادة الملكية الخاصة. كانت التعاونيات تدفع الضرائب للدولة ، بينما تقوم مؤسسات الدولة ، بالإضافة إلى الضرائب ، بتحويل جزء من أرباحها تلقائيًا إلى الدولة. وجدت التعاونيات نفسها في وضع متميز - يمكنها أن تدفع للعمال رواتب تزيد مرتين إلى ثلاث مرات عن رواتب الشركات المملوكة للدولة. في الوقت نفسه ، تم إنتاج نفس المنتجات واستخدمت وسائل الإنتاج الحكومية. هذه السياسة لديها تقسيم العمل الجماعي.
بالإضافة إلى ذلك ، أصبحت التعاونيات القناة الرئيسية لتحويل الأموال غير النقدية إلى نقد ، مما أجبر حكومة الدولة على زيادة إنتاجية المطبعة بترتيب كبير ، أي إصدار نقدي. قبل ذلك ، كانت مليارات الروبلات غير النقدية في حسابات الشركات المملوكة للدولة موجودة فقط للتسويات المتبادلة ، ولا يمكن شراء أي شيء معهم ، ولم يمارسوا أي ضغط على كتلة السلع. الآن أدى المعروض النقدي الضخم إلى سحق السلعة. في أقل من عام ، كانت الرفوف في المتاجر والمستودعات فارغة. تدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد بشكل حاد.
أخيرًا ، أزال احتكار التعاونيات حق الشركات المملوكة للدولة في الانخراط في النشاط الاقتصادي الأجنبي ، الذي حصلت عليه في عام 1987 بموجب قانون الشركات المملوكة للدولة (جمعية). تم استخدام هذا الحق في تحويل المعروض من السلع والنقود إلى الخارج.
في عام 1989 ، بدأ التحول الاجتماعي والاقتصادي للقطاع الزراعي. في مارس (1989) الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي ، تقرر التخلي عن الإدارة الفائقة المركزية للمجمع الصناعي الزراعي ، وحل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Gosagroprom ، الذي تم إنشاؤه في عام 1985 ، وكذلك للحد من النضال ضد الأفراد. الزراعة الفرعية التي تم إطلاقها في 1986-1987. تم خوض هذا النضال تحت راية النضال ضد الدخل غير المكتسب وقوض بشكل كبير إنتاج المنتجات الزراعية. من الآن فصاعدًا ، تم الاعتراف بالمساواة بين خمسة أشكال من إدارة الأراضي: مزارع الدولة ، المزارع الجماعية ، agrocom-binats ، التعاونيات ، مزارع الفلاحين (المزارع). إن الاعتراف بالنفعية ، ثم الحاجة إلى بناء المزارع مع انسحاب الفلاحين من المزارع الجماعية ، يشهد على اعتراف قيادة البلاد بأزمة خطيرة في الإنتاج الزراعي. منذ نهاية الثمانينيات. أصبح من الواضح أن "أهم مهمة سياسية محلية" - برنامج الغذاء - قد فشلت ، وتم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذه إلى نهاية التسعينيات. شارك في حلها جميع أنواع المزارع وسكان المدن ومحبي الحدائق وحدائق الخضروات.
وهكذا ، أصبح من الواضح أن سياسة تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، التي أعلنها المؤتمر السابع والعشرون ، قد فشلت واختلت الاقتصاد أخيرًا. واجهت البلاد الحاجة إلى الحد بشكل حاد من الاستثمار في البناء ، وتقليص الواردات الصناعية وإعادة تخصيص الموارد لإنتاج وشراء السلع الاستهلاكية.
في مطلع 1989-1990. أصبح من الواضح أن الانتقال إلى السوق ضروري في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني (باستثناء الدفاع والصناعات الثقيلة). ومع ذلك ، لم تكن الدولة في عجلة من أمرها للتخلي عن احتكارها للإدارة الاقتصادية. في هذا الصدد ، جرت محاولة لإيجاد حل وسط - تم الإعلان عن الانتقال إلى نموذج "السوق المنظمة" ، أي أنه يجب الجمع بين الخطة والسوق. تم تأمين هذا الانتقال من خلال المرسوم المقابل الصادر عن مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن مفهوم الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم في الاتحاد السوفياتي" في يونيو 1990.
استند مفهوم "السوق المنظم" إلى برنامج "تأجير الاقتصاد" (المطور الرئيسي كان الأكاديمي L. Abalkin) ، والذي كان من المقرر تنفيذه من 1991 إلى 1995. وكان من المخطط نقل 20٪ من المؤسسات الصناعية للتأجير. في المرحلة الأولى (1990-1992) ، كان من المفترض استخدام كل من أساليب الإدارة التوجيهية والرافعات الاقتصادية ، والتي كان دورها أن يتزايد تدريجياً. في المرحلة الثانية (1993-1995) ، أعطيت المكانة الرائدة لأساليب القيادة الاقتصادية.
لم يدرك مطورو هذا البرنامج حجم الأزمة الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالكامل ، ولم يفهموا أن تنفيذ أي إصلاحات اقتصادية يجب أن يتم بشكل أسرع ، ولا يمتد لسنوات. في يوليو 1990 ، في اجتماع عقده رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إم. جورباتشوف ورئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ب. يلتسين ، تم التوصل إلى اتفاق حول تطوير برنامج بديل.
تم إنشاء لجنة تحت قيادة الأكاديمي س. شاتالين ونائب رئيس مجلس الوزراء في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية G.A. يافلينسكي.
لقد طوروا نسخة بديلة للسوق الليبرالية من الإصلاحات ، سميت بـ "500 يوم". على عكس البرنامج الحكومي ، كان برنامج "500 يوم" يهدف إلى انتقال سريع وحاسم إلى السوق ، وتحويل مؤسسات التجارة والصناعة إلى أيدٍ خاصة. لأسباب سياسية ، حمل برنامج شاتالين يافلينسكي عنصرًا مهمًا من الشعبوية ، بما في ذلك الوعد بإجراء إصلاحات دون خفض مستويات المعيشة. بالكاد تم تحديد العديد من القضايا الأساسية أو تجاهلها تمامًا. بادئ ذي بدء ، لم يقدم برنامج "500 يوم" إجابة لا لبس فيها على أسئلة أساسية مثل الخصخصة ، وتجريد الأراضي من التأميم ، وما يجب أن يكون عليه النظام السياسي (سوفييتات أم جمهورية برلمانية). كما تم تجاوز مسألة الإصلاح النقدي.
تطلب الهدف الجديد للإصلاح الاقتصادي قوانين جديدة. تم تبنيها بسرعة من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تطرقت هذه القوانين إلى أسس العلاقات الاقتصادية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وقضايا الملكية ، والأراضي ، وأنشطة الشركات في الاتحاد السوفياتي ، وتنظيم الحكم الذاتي المحلي والاقتصاد المحلي ، وأكثر من ذلك بكثير. كان من المفترض أن تساعد قوانين السوق الجديدة في تنظيم عملية اللامركزية وإلغاء تأميم الملكية ، وتصفية الاحتكارات الصناعية الكبرى ، وإنشاء الشركات المساهمة ، وتطوير المشاريع الصغيرة ، وتطوير حرية النشاط الاقتصادي وريادة الأعمال. بحلول صيف عام 1991 ، تم تبني أكثر من 100 قانون ومرسوم ومرسوم بشأن القضايا الاقتصادية ، لكن معظمها لم يعمل بسبب معارضة السلطات الجمهورية التي كانت تدافع عن سيادتها.
إذا في 1986-1988. نما الدخل القومي ببطء ، لكنه بدأ في الانخفاض في عام 1989. بدأت الدخول الحقيقية للسكان في الانخفاض. زاد العجز في جميع السلع في البلاد. كانت أسعارهم ترتفع. نما اغتراب الجماهير عن نتائج عملهم. بفضل الدعاية ، الدورة التي تم الإعلان عنها منذ عام 1987 ، أصبح الناس أكثر وعيًا بكل هذه المشكلات. نزل العمال إلى الشوارع بشعارات احتجاج. اجتاحت موجة من الإضرابات البلاد. في ديسمبر 1990 ، أعلن رئيس الحكومة N.I. استقال ريجكوف. وتزامن ذلك مع إصلاح الحكومة.
كان المأزق الذي دخل فيه الإصلاح الاقتصادي يرجع إلى حد كبير إلى تردد حكومة الاتحاد السوفياتي في مسائل سياسة الأسعار. بمبادرة من Ryzhkov في عام 1986 ، في الخطة الخمسية السوفيتية الأخيرة ، تم وضع إصلاح التسعير من خلال تحرير الأسعار ، في المقام الأول للمنتجات الزراعية ، ورفض الإعانات الحكومية للإنتاج الزراعي. جورباتشوف 1986-1987 التزمت بموقف مختلف قليلاً. وافق على الحاجة إلى رفع أسعار المنتجات الغذائية ، وكان يعتزم خفض أسعار السلع الصناعية في نفس الوقت ، أي إجراء إصلاح متوازن للتسعير. ومع ذلك ، في عام 1988 ، أعاد جورباتشوف النظر في موقفه ، واتفق مع Ryzhkov ، واعترف بالحاجة إلى رفع أسعار كل من السلع الغذائية والصناعية في وقت واحد ، ووعد بمرافقة الإصلاح بأجور أعلى ودعم اجتماعي. ولكن حتى ربيع عام 1991 ، لم تكن قيادة الاتحاد تجرؤ على الإصلاح ، خوفًا من الاضطرابات الاجتماعية التي بدأت رغم ذلك ونجمت عن تزايد العجز السلعي.
في عام 1991 ، رئيس الوزراء الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قبل الميلاد أجرى بافلوف إصلاحًا نقديًا. في كانون الثاني (يناير) 1991 ، استبدل الأوراق النقدية الجديدة من فئة 50 و 100 روبل. سعت البورصة إلى تحقيق هدفين: أولاً ، إخراج الأرض من تحت أقدام المزورين في البلاد وخارجها ، حيث غالبًا ما تم تزوير الأوراق النقدية من هذه الفئة المحددة ؛ ثانيًا ، للسيطرة على رأس مال الظل وتخفيض قيمته جزئيًا ، والذي تم تخزينه أيضًا بشكل أساسي في هذه الأوراق النقدية. في أبريل 1991 ، ارتفعت أسعار السلع عدة مرات. سعى هذا الإجراء إلى هدف إزالة مشكلة العجز ، وإلغاء مدخرات المواطنين ، والتي بلغت بحلول عام 1991 وحده في سبيربنك حوالي 400 مليار روبل. كانت فكرة "إطفاء" الطلب الفعال للسكان ، وتقليل قوتهم الشرائية بشكل مصطنع ، شائعة بين قادة اليمين واليسار على حد سواء. رافق زيادة سعر "Pavlovskoe" تعويض بنسبة 40٪ للودائع ، والتي لا يمكن استخدامها إلا من نهاية عام 1991. وفي الوقت نفسه ، تم تجميد ودائع المواطنين في سبيربنك - وفُرضت قيود على عمليات السحب وإغلاق الحسابات. بعد مرور عام ، سيؤدي التجميد إلى حقيقة أنه في ظروف التضخم المفرط ، لن يتمكن المواطنون من ادخار مدخراتهم.
ومع ذلك ، فإن الإجراءات المتخذة لم تعد قادرة على إنقاذ الوضع. كان تعاطف سكان دولة الاتحاد إلى جانب القادة الجمهوريين ، الذين وعدوا بإجراء إصلاحات اقتصادية ليس على حساب الشعب ، ولكن باسم وصالح الشعب. زعماء روسيا ، برئاسة ب. يلتسين. استخدمت قيادة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "إصلاح بافلوف" لاتهام مركز الاتحاد بسياسة اقتصادية معادية للشعب.
بدلاً من تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، أدت سياسة غورباتشوف الاقتصادية غير المتسقة وغير المدروسة إلى انخفاض في الإنتاج ، وتدهور في مستوى معيشة السكان واستياء هائل من قيادة الحزب. لم تعد الأساليب الإدارية مجدية ، وفشلت السلطات في إتقان الأساليب الاقتصادية ، وأصبحت أساليب القيادة الجديدة والسياسية ضرورية أكثر فأكثر.
تم انتخابه في ربيع عام 1985 لمنصب الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي م. أعطى غورباتشوف الأمل للعديد من الشعب السوفيتي بإحداث تغييرات كبيرة في جميع مجالات المجتمع. أعلن غورباتشوف عن برنامج "تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، الذي أيده المؤتمر السابع والعشرون للحزب الشيوعي الذي عقد في فبراير 1986 ،
تم فهم التسريع على أنه عملية الانتقال من الإنتاج المكثف إلى الإنتاج المكثف على أساس إعادة هيكلة الصناعة لصالح مجمع بناء الآلات والصناعات الجديدة كثيفة العلم ؛ التنفيذ النشط لإنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي ؛ الانتقال إلى التقنيات الموفرة للإنسان ، إلخ.
يهدف هذا البرنامج إلى تسريع التقدم العلمي والتقني ، وإعادة بناء بناء الآلات المحلية ، وإنتاج آلات جديدة ، ومعدات عالية التقنية. في الوقت نفسه ، تم تحديد المهمة بجدية للحاق بها بحلول عام 2000. الولايات المتحدة من حيث التطور الصناعي ، وكل أسرة سوفياتية ستحصل على شقة منفصلة. لم يكن مطلب "التسريع" مطابقًا لحالة الاقتصاد البالغة الصعوبة ، لذلك تم تحويل برنامج "التسريع" إلى فكرة إعادة هيكلة الآلية الاقتصادية الوطنية بأكملها ، وهو ما تم تفسيره بالحاجة إلى التغلب على العديد من أوجه القصور في إدارة العمليات والهياكل الاقتصادية ، بما في ذلك أنظمة التخطيط والتسعير والتمويل وحوافز العمل ، وإدارة التقدم العلمي والتكنولوجي ، في أسلوب أنشطة موظفي الإدارة. تم تقليص هذه المواقف بشكل عام لمكافحة الاختلالات في الاقتصاد.
كانت سياسة جلاسنوست تهدف إلى نقل نوايا قيادة الحزب والدولة إلى الجماهير العريضة ، وإظهار أمثلة إيجابية وانتقاد أوجه القصور الصارخة في مناطق مختلفة من البلاد.
أدت إجراءات البيريسترويكا لاستعادة النظام ، وتعزيز العمل والانضباط التكنولوجي ، وزيادة مسؤولية كبار الموظفين إلى بعض النتائج في المرحلة الأولى من البيريسترويكا. في جميع أنحاء منطقة الأورال ، تكثفت عملية بناء المساكن ، وبدأت الشركات في التحول إلى التمويل الذاتي ، وتم إدخال قبول الدولة للمنتجات ، وما إلى ذلك.
تطورت الحركة التعاونية. في منطقة تشيليابينسك ، بسبب التعاونيات ، بلغت معدلات نمو التجارة والخدمات الاستهلاكية للسكان في عام 1988 107.2٪ ، مقارنة بالعام السابق ؛ في منطقة سفيردلوفسك ، كانت هذه المعدلات أعلى - 111.3 ٪. في المدن الكبرى في جبال الأورال - سفيردلوفسك ، وبيرم ، وتشيليابينسك ، وماغنيتوغورسك ، وكورغان ، وأوفا - أصبحت التجارة في المحطة أكثر نشاطًا ، وظهرت أكشاك مختلفة ، والتي لم يتم بيع منتجات عالية الجودة منها ، بل منتجات رخيصة من الصناعات الخفيفة.
