مشاكل العالم العالمي. مشكلة الفقر والتخلف. مشاكل الفقر العالمية وطرق حلها

لقد واجهت مشكلة الفقر المجتمع منذ العصور القديمة. إنه أمر نموذجي لأي مجتمع، بغض النظر عن النظام الاجتماعي. إن الاختلافات في الهيكل السياسي والإداري لا تعطي إلا درجات مختلفة من مظاهر الفقر. ويلاحظ بعض ميزاته في جميع البلدان. الفقر هو حالة تكون فيها الموارد المتاحة أقل من اللازم للحفاظ على الظروف المعيشية التي تضمن الأداء الطبيعي للفرد (الأسرة).

لقد كانت مشكلة الفقر دائما محط اهتمام كل من الاقتصاديين وعلماء الاجتماع والسياسيين، فضلا عن المواطنين العاديين. لقد دارت مناقشات حادة حول هذه القضية، وتم التعبير عن العديد من الآراء. ومع ذلك، على الرغم من كل تنوعها، يمكن تمييز اتجاهين رئيسيين للفكر الاقتصادي: أولا، رأى الكثيرون سبب الفقر في الظروف الطبيعية للوجود الإنساني؛ ثانياً، كان سبب الفقر هو عيوب النظام الاجتماعي الذي أدى إلى ظهور هذه الظاهرة الاجتماعية والاقتصادية.

تم التعبير عن وجهة النظر الأولى بشكل كامل من قبل توماس مالتوس. ورأى أن الفقر هو النتيجة الحتمية للتناقض بين النمو السكاني وتناقص الإمدادات من وسائل وجوده، وخاصة الغذاء. وفقا لـ T. Malthus، فإن السكان ينمون في تقدم هندسي، لكن سبل العيش لا تنمو إلا في تقدم حسابي. ومن هنا - الفقر والبؤس والصراعات الاجتماعية. وقد بنى مالتوس هذا الاستنتاج على بيانات إحصائية تعود إلى ذلك الوقت، عندما لم يكن لدى الصناعة ولا الزراعة القدرات الإنتاجية التي تتمتع بها الآن. اليوم، إمكانيات الاقتصاد والحياة نفسها تدحض رأي مالتوس. إلا أن المشكلة التي طرحها مهمة من وجهة نظر تنظيم السكان، وتحديد النسل، والتي تحاول الآن بعض الدول تنفيذها (الصين والهند وعدد من الدول الأفريقية).

وجهة نظر أخرى تنتمي إلى K. Marx. كان يعتقد أن البؤس والفقر هما نتاج المجتمع الرأسمالي، الذي يركز على تعظيم الأرباح، وليس على تحسين رفاهية العمال. زعم ماركس أنه بمرور الوقت سوف تشتد عملية الإفقار: سيصبح الفقراء أكثر فقراً والأغنياء أكثر ثراءً. لكن حتى الآن لم تتحقق هذه التوقعات. لقد توصل الرأسماليون إلى الاستنتاجات اللازمة وهم يوجهون جزءًا من أرباحهم لتحسين وضع العمال ومعاشات التقاعد والاحتياجات الاجتماعية الأخرى. ولا يتم ذلك لأسباب إنسانية فحسب، بل لأسباب اقتصادية بحتة. إن توفير الظروف المعيشية المقبولة للعمال يزيد من إنتاجيتهم وإنتاجيتهم في ظل ظروف الثورة العلمية والتكنولوجية.

يوجد حاليا نهجان رئيسيان لتعريف الفقر. أحدهما - تاريخياً سابقاً - يرتكز على تعريف الفقر كفئة مطلقة. يتضمن التعريف الرسمي للفقر حساب الحد الأدنى لتكلفة السلع التي تسمح للفرد بالبقاء على قيد الحياة. يتم تحديد مستوى الفقر هنا بمقدار معين من السلع التي تضمن الحد الأدنى من مستويات المعيشة. يتم تحديد هذه المجموعة من خلال تقييم الخبراء للاحتياجات البيولوجية (البدنية) الأساسية للأشخاص من مختلف الجنسين والأعمار وأنواع أنشطة الحياة، مع الأخذ في الاعتبار في المقام الأول شدة العمل وكثافته. يعتمد مفهوم الفقر المطلق على قانون إنجل الثاني - اعتماد حصة استهلاك الغذاء على مستوى دخل الأسرة. وتوصل إنجل، الذي لاحظ الانخفاض التدريجي في الحصة النسبية لتقسيمات ميزانية الغذاء مع نموها، إلى استنتاج مفاده أنه كلما كانت الأسرة فقيرة، كلما زاد تخصيص حصة جميع النفقات لشراء الطعام؛ ومع زيادة دخل الأسرة، تنخفض حصة نفقات الغذاء، وتبقى حصة نفقات الشقق والإضاءة والملابس دون تغيير تقريبا، وتزداد حصة النفقات "الأخرى". وفي إطار هذا النهج تجاه مشكلة الفقر، من الممكن القضاء عليه من خلال دفعات مختلفة للأسر (الأفراد) التي يقل دخلها عن الحد الأدنى البيولوجي (المادي). وفي الوقت نفسه، تعتمد جدوى حل هذه المشكلة على مقدار الأموال التي تخصصها الدولة للتغلب على الفقر ومدى دقة تحديد هذا الحد الأدنى المادي.

لمعلوماتك.إرنست إنجل (1821-1896) - اقتصادي ألماني، إحصائي، رئيس مكتب الإحصاء الساكسوني. أحد مؤسسي المعهد الإحصائي الدولي. المجال الرئيسي للبحث هو إحصاءات الدخل. اشتهر إنجل ببناء منحنى إنجل واكتشاف قانون إنجل. وكانت هذه واحدة من أولى العلاقات الوظيفية التي تم قياسها كميًا في النظرية الاقتصادية.

ومع ذلك، فإن هذا النهج له أيضًا العديد من العيوب المهمة. أولا، يتباين حجم مجموعة الحد الأدنى للاستهلاك بشكل كبير بين فرادى الشرائح الفقيرة من السكان. على سبيل المثال، يحتاج الرجل البالغ في سن العمل إلى كمية أكبر بكثير من المنتجات مقارنة بالمتقاعد. ثانيا، عند حساب الحد الأدنى، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط المواد الغذائية، ولكن أيضا السلع والخدمات الصناعية. لكن اتخاذ قرار بشأن الحزم الاستهلاكية غير الغذائية أكثر صعوبة بكثير. ثالثا، إن إعطاء صفة الفقير للفرد (الأسرة) فقط على أساس نصيبه من نفقات الطعام قد يكون أمرا خاطئا بسبب اختلاف أذواق السكان وأسلوب حياتهم. على سبيل المثال، يمكن للفرد (الأسرة) أن يستخدم جزءًا كبيرًا من دخله لشراء الأطعمة الشهية التي تكون أسعارها مرتفعة نسبيًا. وفي هذه الحالة، فإن تصنيف الأسرة على أنها فقيرة لن يكون له ما يبرره.

تم تطوير نهج آخر لتعريف الفقر في فترة ما بعد الحرب. إنه يعتمد على حقيقة التوزيع غير العادل للدخل في المجتمع. ويعترف تعريف بديل للفقر بأن نوعية الحياة لا تشمل فقط مستوى التغذية والرعاية الصحية وظروف السكن الكافية للبقاء على قيد الحياة، بل تشمل أيضا ضرورة ألا يعاني الشخص من معاناة معنوية نتيجة لانخفاض دخله. بعض الأسر ليست فقيرة بالقيمة المطلقة، وهي قادرة على إعالة نفسها عند مستوى الحد الأدنى من الاستهلاك وحتى أعلى منه، لكنها تعاني من وجهة نظر أخلاقية، لأن دخلها أقل بكثير من المتوسط. وفي إطار المفهوم النسبي للفقر، ينبغي تحديد قيمة الحد الأدنى لمجموعة المستهلكين من خلال الرفاهية المتحققة في المجتمع ومراجعتها بشكل دوري بعد نمو متوسط ​​الدخل. للقيام بذلك، يتم تحليل التمايز بين الدخل والاستهلاك في مختلف الطبقات الاجتماعية والاقتصادية والبيانات الفعلية عن مستوى معيشة الأسر ذات الدخل المختلف. في الممارسة العالمية، يتم تحديد مستوى الفقر النسبي بمستوى معيشة يقل مرتين عن دخل الأسرة المتوسطة. في إطار هذه النظرية، من الواضح أن الفقر ممكن أيضا في الحالة عندما يستطيع الشخص أن يوفر لنفسه الحد الأدنى من مجموعة المستهلك والسكن وما إلى ذلك.

ومن العيوب الكبيرة في النهج النسبي لتعريف الفقر أن تعريفه بهذه الطريقة ينفي أي وسيلة لمكافحته. وفي هذه الحالة، سيظل الفقر موجودا دائما، لأن شرائح معينة من السكان سوف تحصل دائما على دخل أقل من المتوسط. لا يمكن حل مشكلة الفقر في إطار هذا النهج إلا من خلال التوزيع المتساوي تمامًا للدخل. إن الفهم النسبي للفقر يجعل مهمة القضاء عليه غير قابلة للحل) من حيث المبدأ، على الأقل ما دام هناك تمايز موضوعي في الدخل في المجتمع.

كلا النهجين المدروسين لهما مزايا وعيوب. هناك نقاش مستمر في الأوساط الأكاديمية حول كيفية تعريف الفقر وقياسه. ومع ذلك، فإن معظم دول العالم تستخدم منهجًا لتعريف الفقر تم تطويره في الستينيات. M. Orshansky، الذي يجمع بين عناصر النظريات المطلقة والنسبية للفقر. مولي أورشانسكي باحثة بولندية أمريكية. في إطار النهج المذكور أعلاه، يتم تعريف مجموعة المستهلك على أنها مجموعة الحد الأدنى من تكلفة المنتجات الغذائية التي تلبي الاحتياجات الغذائية البيولوجية الأساسية للناس. كما يأخذ في الاعتبار التكاليف المرتبطة بإشباع كافة الاحتياجات الإنسانية الأخرى. ويتم تحديد مقدار هذه النفقات مع الأخذ في الاعتبار السلوك الاستهلاكي الفعلي للأسر، اعتمادا على دخلها وأسعار السلع والخدمات. تعكس طريقة أورشانسكي مقاربة نسبية لمشكلة الفقر، إذا تم تعديل حصة نفقات الغذاء نحو الأسفل عند تحديد مستوى الكفاف الرسمي عندما يتم ملاحظة هذا الانخفاض في متوسط ​​خصائص هيكل الاستهلاك. تعكس الطريقة المذكورة أعلاه مقاربة مطلقة لمشكلة الفقر إذا كانت حصة نفقات الغذاء، عند تحديد تكلفة المعيشة الرسمية، لا تعتمد على الاتجاهات في رفاهية المجتمع وتبقى دون تغيير مع مرور الوقت.

تعتمد المقاربات المطلقة والنسبية لمشكلة الفقر على مبادئ منهجية مختلفة بشكل أساسي. وفي الواقع، لا يمكن تفسير الفقر في حد ذاته ضمن إطار نهج واحد فقط أو نهج آخر فقط. الخيار الأصح يكمن في طريق دمج هذين الاتجاهين. ونتيجة لذلك، فإن الأجر المعيشي اليوم ليس مجرد مجموعة بيولوجية من وسائل العيش، بما في ذلك الضروريات الأساسية، ولكنه يأخذ في الاعتبار أيضًا مستوى معين من السلع والخدمات الاجتماعية. على سبيل المثال، في البلدان المتقدمة اقتصاديا (بريطانيا العظمى وألمانيا)، تتوافق تكاليف المعيشة مع 40٪ من الدخل المتوسط؛ وفي البلدان ذات مستويات الرخاء الأقل قليلاً (فنلندا، إيطاليا، إسبانيا، اليونان) - 50%؛ وفي أيرلندا والبرتغال - 60%. كلما زاد ثراء الدولة كلما اقتربت تكلفة المعيشة من مستوى الدخل الذي يمثل مستوى المعيشة الذي يتحقق في المجتمع.

يتم قياس الفقر نفسه في العلوم العالمية والممارسة الاجتماعية باستخدام الحد الأدنى للكفاف، والذي يتم التعبير عنه بنوعين: اجتماعي وحياتي (فسيولوجي). تم تصميم الحد الأدنى الفسيولوجي لتلبية الاحتياجات الجسدية (البيولوجية) الأساسية للشخص والخدمات الأساسية فقط. الحد الأدنى الفسيولوجي هو تعبير مادي أو تكلفة للقيم المادية المقابلة لمستوى هذا الحد الأدنى. ويشمل الحد الأدنى الاجتماعي، بالإضافة إلى المعايير الدنيا لتلبية الاحتياجات المادية، تكاليف الحد الأدنى من الاحتياجات الروحية والاجتماعية. إنها مجموعة من السلع والخدمات المادية، التي يتم التعبير عنها في شكل قيمة وتهدف إلى تلبية الاحتياجات التي يعتبرها المجتمع ضرورية للحفاظ على مستوى مقبول من المعيشة. الحد المادي للحد الأدنى المقبول، من وجهة نظر المجتمع، يمكن تحديد مستوى المعيشة بدقة تامة. أما الحد الأدنى الاجتماعي فهو يرتبط بشكل مباشر بالتغيرات في الظروف الاقتصادية والاجتماعية الحالية.

عادة، عند تحليل الفقر، تؤخذ العوامل الاقتصادية فقط في الاعتبار ولا تؤخذ العوامل الاجتماعية في الاعتبار. ويعكس تعريف الفقر الذي اعتمدته الجماعة الأوروبية مفهوم الفقر الذي يأخذ هذه العوامل في الاعتبار: "الفقراء هم الأفراد والأسر ومجموعات الأشخاص الذين تكون مواردهم (المادية والثقافية والاجتماعية) محدودة بطريقة تجعلهم غير قادرين على الوصول إلى الفقر". إنهم يستبعدون الحد الأدنى المقبول من أسلوب الحياة داخل مقر إقامة الدولة." إن الحاجة إلى مراعاة الحد الأدنى الاجتماعي تتجلى في حقيقة أن الناس لا يستطيعون المشاركة بشكل صحيح في حياة المجتمع، والحفاظ على العلاقات المقبولة في مجتمع معين، إذا كانت مواردهم أقل من حد أدنى معين. يجادل علماء الاجتماع بأن السلوك الاستهلاكي للناس يركز على تلقي ما يسمى بالحزمة القياسية من السلع والخدمات. "الحزمة القياسية" هي مجموعة من السلع والخدمات التي يمكن أن يحصل عليها الفرد العادي في المجتمع في مرحلة معينة من تنمية البلاد. وهكذا، يمكن تعريف الحد الأدنى الاجتماعي اليوم على أنه ملكية حد أدنى معين من الممتلكات بحيث تتاح للأسرة فرصة المشاركة في حياة المجتمع. ويعتبر ذلك الجزء من السكان الذي ليس لديه هذا الحد الأدنى فقيرًا. يتضمن تحديد الحد الأدنى الاجتماعي إجراء مسوحات جماعية لأفراد مجتمع معين.

يتكون العمل من: مقدمة، وفصلين، وخاتمة، وقائمة المراجع، والملاحق.

الفصل الأول – الجزء النظري.

الفصل الثاني – الجزء العملي.

الكلمات الدالة:

الفقر، مستوى المعيشة، تفاوت الدخل، الرفاهية، مشاكل الفقر الاجتماعية.

عدد الصفحات – 35

الرسوم البيانية – 1

التطبيقات – 2

مصادر الأدب - 31

مقدمة……………………………………………………………......
1. الفقر كمشكلة اجتماعية واقتصادية ...............
1.1. مفهوم ومعايير تحديد الفقر ...........................................
1.2. أسباب الفقر……………………
1.3. التمايز في دخل السكان ..........................
2. تحليل مشكلة الفقر في روسيا ............................
2.1. مستوى المعيشة في البلاد ……………………………………………
2.2. التوزيع الإقليمي للثروة ...............
2.3. طرق حل مشكلة الفقر ............................
خاتمة………………………………………………………………
فهرس……………………………………………………..
المرفق 1…………………………………………………………..
الملحق 2………………………………………………………..

مقدمة

الهدف من الدورة هو مؤشرات مستوى رفاهية المجتمع الروسي الحديث.

موضوع الدورة هو العلاقة بين السياسة العامة وديناميكيات الفقر في روسيا.

الغرض من هذه الدورة هو محاولة عكس صورة الفقر في روسيا من وجهة نظر اقتصادية، ولكن في نفس الوقت إظهار الجوانب الاجتماعية والأخلاقية لهذه المشكلة.

لتحقيق هذا الهدف، تم التخطيط لتعيين وحل المهام التالية:

· تعريف الفقر.

· تصنيف أنواع الفقر.

· تحليل أسباب الفقر في روسيا.

· البحث في سبل تحسين التشريعات الروسية في المجال الاجتماعي.

· مراجعة وتحليل البيانات اللازمة لأداء العمل.

ويتناول الفصل الأول الفقر كمشكلة اجتماعية واقتصادية، ويدرس مفاهيمه وأسباب حدوثه.

ويحلل الفصل الثاني مشكلة الفقر ومستوى المعيشة في روسيا، ويبحث أيضًا في طرق حل مشكلة الفقر.

ترجع أهمية موضوع الدورة إلى حقيقة أن مشكلة الفقر في روسيا تؤثر حاليًا على جزء كبير من السكان.

واستنادا إلى الوثائق التشريعية المختلفة للاتحاد الروسي وبيانات الدراسات الاستقصائية الاجتماعية للمواطنين، يمكن الحصول على فكرة عن هذا الموضوع، سواء من السلطات أو من السكان. تم النظر في قضايا الفقر في الاتحاد الروسي من قبل المؤلفين التاليين: Klugman D.، Ivantsova A.A.، Valov B.E.، Molotkov M.V. - أكاديمي الأكاديمية الروسية للعلوم الطبيعية ن.م. ريماشيفسكايا، زينين ف. - رئيس قسم دخل السكان ومستويات المعيشة بوزارة العمل في روسيا وآخرين. ويجب علينا أيضًا ألا ننسى آراء الاقتصاديين والصحفيين الموثوقين وأن نستخدم أعمالهم.

في إطار الدورة التدريبية، من المستحيل النظر في جميع المعايير المتعلقة بهذا الموضوع، ولكن تحديد المشاكل الرئيسية سيساعد على فهم مدى تعقيد الوضع مع الفقر في روسيا.

الفصل الأول. الفقر كمشكلة اجتماعية واقتصادية

1.1. مفهوم ومعايير تعريف الفقر

الفقر هو سمة من سمات الوضع الاقتصادي للفرد أو المجموعة التي لا يستطيعون فيها دفع تكلفة السلع الضرورية بأنفسهم.

الفقر هو عدم القدرة على الحفاظ على مستوى معيشي مقبول معين.

الفقر هو حالة تتجاوز فيها احتياجات الإنسان الأساسية قدرته على تلبيتها.

الفقر ظاهرة متعددة الأبعاد، وبالتالي فإن مفهوم "الفقر" مثير للجدل وغامض، ولا يشمل فقط خصائص الموارد المادية مثل الدخل والغذاء والسكن، ولكن أيضًا الصحة والتعليم ومتوسط ​​العمر المتوقع - وهو ما يحدد نوعية الحياة. في أغلب الأحيان، يُفهم الفقر على أنه دخل محدود، ولكن بناءً على تعريف واسع للفقر، فإن عدم القدرة على الوصول إلى السلطة والإدارة، وعدم القدرة على التأثير على سياسات الحكومة والقرارات المتخذة يعد فقرًا أيضًا.

تُستخدم الخصائص الاجتماعية والديموغرافية التالية كمؤشرات للفقر: وفيات الأطفال، ومعدل معرفة القراءة والكتابة، والالتحاق بالمدارس، وصحة الأمة، ومتوسط ​​العمر المتوقع، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، والهجرة، وما إلى ذلك.

إن مفهوم الفقر الذي ظهر حتى الآن يتوافق مع مفاهيم الفقر المطلق والنسبي والذاتي.

الفقر المطلق هو عدم القدرة على تلبية احتياجات الإنسان الأساسية من الغذاء والملبس والمسكن. لتحديد هذا الحد الأدنى، يتم تجميع سلة المستهلك وحساب تكلفتها. وبما أن خط الفقر تحدده الدولة ويعتمد على قدرة الميزانية على تمويل البرامج الاجتماعية، فإن عدد الفقراء في نفس البلد في نفس الوقت يمكن أن يتغير تبعا للمستوى الذي يتم تحديد هذا الخط عنده.

في البلدان المتقدمة، يتم استخدام مفهوم الأجر المعيشي، القائم على مفهوم الفقر النسبي، في كثير من الأحيان. تتم مقارنة مستوى الكفاف مع دخل الأسرة، والذي يشمل الأجور، والدخل من الأعمال التجارية، والدخل من الممتلكات، والمزايا الاجتماعية سواء النقدية أو العينية. ولتحديد خط الفقر النسبي، يُستخدم مفهوم متوسط ​​دخل الفرد؛ أولئك الذين يتراوح دخلهم من 40% إلى 60% (تختلف البلدان المختلفة) من متوسط ​​نصيب الفرد (الدخل) يعتبرون فقراء.

يتم تحديد الفقر الذاتي خلال استطلاع للرأي العام يجريه المستجيبون أنفسهم. تتم مقارنة مستوى الدخل الحالي بأفكار الناس حول الحد الأدنى المطلوب للدخل.

وفي بعض الحالات، يتم تعريف الفقر من حيث الحرمان أو الحرمان النسبي. وفي هذه الحالة، يعني الحرمان "الاستهلاك القسري غير الكامل للسلع والخدمات المادية اللازمة لتلبية الاحتياجات الأساسية للفرد"، أي نقص الاستهلاك.

وهناك أيضاً تمييز بين الفقر المزمن (المستقر والراكد) والفقر المؤقت ("العائم"). ويتميز الفقر المؤقت بحقيقة أن الناس يتمكنون في بعض الأحيان من الإفلات من قبضته، ليس فقط بسبب القدرات الشخصية، ولكن أيضًا من خلال الاستفادة من الفرص التي تنشأ في المجتمع. الخطر الأكبر بكثير على المجتمع هو الفقر المزمن، عندما تكون عدة أجيال من ممثلي عائلة معينة فقراء. لا يؤدي الفقر المستمر إلى تدمير الشخصية فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى إعادة إنتاج الفقر.

يحدد هذا التفسير أو ذاك لمفهوم الفقر اختيار طرق قياس مستوى الفقر والسياسة الاجتماعية المقابلة للدولة. هناك طرق عديدة لتحديد مستوى الفقر المتأصل في مجتمع معين. واعتمادا على أساليب التقييم المستخدمة، قد يختلف حجم الفقر وعمقه. يمكن أن يكون تقييم الفقر كميًا ونوعيًا. تُستخدم التقديرات الكمية، التي تتضمن في المقام الأول بيانات إحصائية، لتحديد مدى الفقر في المجتمع. وكقاعدة عامة، يعتمد التقييم الإحصائي على مؤشر تكلفة المعيشة. يتيح لنا التقييم النوعي تحديد التركيبة الاجتماعية للسكان الفقراء ("ملف الفقر"). ويمكن قياس الفقر بالقيمة المطلقة، التي تحدد عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر. يمكنك أيضًا قياس الفقر عن طريق حساب نسبة الفقراء في المجتمع، معبرًا عنها كنسبة مئوية.

لقياس الفقر، يتم استخدام المؤشرات العامة (على سبيل المثال، مستوى المعيشة) والمؤشرات المحددة (مؤشرات الفقر المختلفة - مستوى دخل الفرد، سلة المستهلكين، مؤشرات الرفاهية المادية، وما إلى ذلك).

1.2. أسباب الفقر

وطُلب من المشاركين في الاستطلاع إدراج جميع الأسباب المحتملة للفقر، من وجهة نظرهم.

وذكر أكثر من ثلث المشاركين أن السبب الرئيسي هو انخفاض الأجور والمعاشات من ناحية، وارتفاع أسعار المرافق والمنتجات (34%) من ناحية أخرى.

26% يرون أن سبب الفقر هو ارتفاع معدلات البطالة.

22% من المشاركين في الاستطلاع مقتنعون بأن الدولة والمسؤولين الفاسدين هم المسؤولون في المقام الأول عن فقر المواطنين.

وأشار 4% من أفراد العينة إلى أن “الوضع الاقتصادي غير المستقر في البلاد” و”انهيار الاقتصاد” هو سبب الفقر بين المواطنين.

24% من المستطلعين لا يلومون الدولة أو الظروف الموضوعية، بل الفقراء أنفسهم، بحجة أن هؤلاء كسالى وانعدام المبادرة، ويميلون إلى السكر. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد البعض أن المشاكل الصحية التي تمنع الإنسان من العمل الجاد، والعمر (3%)، و"الظروف الشخصية" (3%)، وانخفاض مستوى التعليم والمؤهلات المنخفضة (2%)، تؤدي إلى الفقر.

يحدد العديد من الخبراء في مجال الاقتصاد أسباب عديدة للفقر في المجتمع، وفيما يلي أهمها:

· العوامل الاقتصادية مثل البطالة، وانخفاض الأجور، وانخفاض إنتاجية العمل، وعدم القدرة التنافسية للصناعة.

· الاجتماعية والطبية، بما في ذلك الإعاقة والشيخوخة وارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض.

· الديموغرافية، الناجمة عن وجود أسر ذات والد واحد، وعدد كبير من المعالين في الأسرة.

· الاجتماعية والاقتصادية، تنشأ عندما يكون مستوى الضمانات الاجتماعية في البلاد منخفضا.

· المؤهلات التعليمية، أي انخفاض المستوى التعليمي، وعدم كفاية التدريب المهني.

· سياسية، تنشأ نتيجة الصراعات العسكرية والهجرة القسرية.

· الإقليمية والجغرافية، والناجمة عن التنمية غير المتكافئة للمناطق.

في علم النفس الاقتصادي، عند تحليل المواقف تجاه الفقر، يتم التمييز بين ثلاث مجموعات من أسباب الفقر:

· بنيوية (المسؤولية تقع على عاتق المجتمعات المتطرفة، وسوء الإدارة، والقوى الاقتصادية)؛

· فردية أو شخصية (مسؤولية الفقر تقع على سلوك الفقراء وسماتهم الشخصية).

· قدري (سبب الفقر يظهر في قلة الحظ وتقلبات القدر).

عند النظر إلى مشكلة الفقر كظاهرة اجتماعية يمكن تحديد سببين لحدوثها:

· ثقافياً، تتميز بيئة الفقراء بثقافة خاصة، تقوم على التواضع وعدم القدرة على بناء المستقبل والقدرية. وخلال عملية التنشئة الاجتماعية الأولية، تنتقل هذه القيم من جيل إلى آخر، مما يؤدي إلى "وراثة" الفقر.

· بنيوياً، يرتبط وجود الفقر بالسمات البنيوية للمجتمع، على أساس التقسيم الطبقي الاجتماعي، وعدم المساواة الاقتصادية، وما إلى ذلك. ينجم الفقر عن عدم المساواة بين الناس في المجتمع والتوزيع غير العادل للثروة المادية بين الأفراد.

وبغض النظر عن الأسباب الرئيسية للفقر، فإنه بمجرد حدوثه، فإنه يبدأ في إدامة نفسه. كلما زادت النسبة المئوية لسكان أي بلد تحت خط الفقر أو بالقرب منه، كلما زادت فرص سقوط البلاد في "حلقة الفقر المفرغة". ففي نهاية المطاف، إذا كان جزء كبير من السكان فقراء، فلا يمكنهم شراء السلع، ونتيجة لذلك هناك نقص في الاستثمار الإنتاجي، مما يؤدي إلى عدم القدرة على تطوير الاقتصاد وزيادة أجور العمال. وفي الوقت نفسه، يصعب على الدولة التي يعيش فيها جزء كبير من السكان في الفقر الهروب من الفقر.

1.3. التمايز في دخل السكان

قالت ماري كولوم لإرنست همنغواي ذات مرة: "الفرق الوحيد بين الأغنياء وغيرهم من الأشخاص هو أن الأغنياء لديهم المزيد من المال". أحد مصادر التوتر الاجتماعي في أي بلد هو الاختلاف في مستويات رفاهية المواطنين ومستوى ثرواتهم.

المكونات الرئيسية للدخل النقدي للسكان هي الأجور، والدخل من الأنشطة التجارية والممتلكات، فضلا عن التحويلات الاجتماعية (المعاشات التقاعدية، والمنح الدراسية، وما إلى ذلك).

يعد التمايز في دخل السكان أحد أهم المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية التي تميز درجة التوزيع غير المتكافئ للمنافع المادية والروحية بين أفراد المجتمع. إن الكميات أو الحصص التي يتم بها توزيع المنتج الاجتماعي بين المجموعات السكانية، ومبدأ التوزيع نفسه، تحددهما علاقات الإنتاج السائدة.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على تمايز الدخل هي الاختلافات:

· في مقدار أجور العمال المشاركين في الإنتاج العام؛

· في حجم المدفوعات النقدية من صناديق الاستهلاك العام.

· في حجم إيرادات قطع الأراضي الفرعية الشخصية، والأنشطة الفردية، وأشكال التعاون الجديدة؛

· في حجم وتكوين الأسر.

· إمكانية الحصول على دخل من إعادة توزيعها غير المنضبط.

يتم استخدام مؤشرات مختلفة لقياس التمايز في الدخل. تنعكس درجة عدم المساواة في الدخل من خلال منحنى لورينز (الشكل 1)، وعند إنشائه، يتم رسم حصص الأسر (كنسبة مئوية من إجمالي عددها) مع النسبة المئوية المقابلة من الدخل على طول المحور السيني، ويتم رسم الحصص يتم رسم دخل الأسر المعنية (كنسبة مئوية من إجمالي الدخل) على طول المحور الإحداثي. منحنى لورنز هو تمثيل رسومي لتركيز العناصر الفردية للسكان حسب المجموعة: تركيز السكان حسب مجموعات الأسر ذات مستويات مختلفة من دخل الفرد.

يتم تمثيل الإمكانية النظرية للتوزيع المتساوي تمامًا للدخل بواسطة المنصف، مما يشير إلى أن أي نسبة مئوية معينة من الأسر تحصل على النسبة المئوية المقابلة من الدخل. وهذا يعني أنه إذا حصلت 20، 40، 60٪ من الأسر على 20، 40، 60٪ من إجمالي الدخل، على التوالي، فسيتم وضع النقاط المقابلة على المنصف.

بالنسبة للمتباينة المطلقة، يجب أن يكون الإحداثي 0، 0، 0، 0، 0.100. وهذا يعني، على سبيل المثال، في حالة تركيز دخل الأسرة: أن جميع السكان، باستثناء أسرة واحدة، ليس لديهم دخل، وهذه الأسرة الواحدة تحصل على كل الدخل. هذه حالة افتراضية تقريبًا ولا يمكن توقعها. ومن الواضح أنه في الواقع لا يمكن للمرء أن يتوقع المساواة المطلقة أو عدم المساواة المطلقة في توزيع الدخل بين السكان.

رسم بياني 1. منحنى لورينز

يوضح منحنى لورينز التوزيع الفعلي للدخل. على سبيل المثال، حصل أدنى 20% من السكان على 5% من إجمالي الدخل، وحصل أدنى 40% على 15%، وما إلى ذلك. وتشير المنطقة المظللة بين خط المساواة المطلقة ومنحنى لورينز إلى درجة التفاوت في الدخل: وكلما كانت هذه المنطقة أكبر، زادت درجة التفاوت في الدخل. إذا كان التوزيع الفعلي للدخل متساويًا تمامًا، فإن منحنى لورينز والمنصف سيتطابقان.

ويتم تحديد الخصائص النسبية لعدم المساواة في توزيع الدخل باستخدام معاملي التركيز لورينز وجيني.

معامل لورنتز هو جزء مساحة الانحراف عن التوزيع المنتظم لقطر المربع في نصف مساحة ذلك المربع؛ أو هي نسبة المجموع الفعلي للاختلافات المطلقة في الحصص في حجم السكان وفي حجم الخاصية حسب المجموعة إلى أقصى قيمة ممكنة لهذا المجموع.

معامل جيني هو مقارنة المساحة الواقعة بين قطر المستطيل، أي خط التوزيع الموحد وخط التوزيع الفعلي - منحنى لورنز مع المساحة الواقعة أسفل منحنى لورنز. وكلما ارتفع هذا المعامل، زادت حدة عدم المساواة، أي أنه كلما ارتفعت درجة استقطاب المجتمع حسب مستوى الدخل، كلما اقترب معامل جيني من 1. وعندما تتساوى الدخول في المجتمع، يميل هذا المؤشر إلى الصفر.

آخر مؤشرات تباين الدخل الأكثر استخدامًا هو المعامل العشري، الذي يعبر عن النسبة بين متوسط ​​دخل 10% من المواطنين الأعلى أجرًا ومتوسط ​​دخل 10% من الأقل ثراءً؛ في بلدان مختلفة هذا يتراوح المعامل من 5 إلى 15.

إن تزايد عدم المساواة والفقر يعيق تنمية السوق الداخلية للبلاد وتكوين الطبقة الوسطى، أي الطبقة المتوسطة. الأغلبية المذيبة من السكان. ولا يمكن للنمو الاقتصادي الصحي والمستدام أن يعتمد فقط على الأغنياء وفاحشي الثراء في مواجهة الفقر المنتشر على نطاق واسع.

الفصل 2. تحليل مشكلة الفقر في روسيا

2.1. مستوى المعيشة في البلاد

مصطلح "مستوى المعيشة" موجود ويستخدم مع مجموعة كاملة من المصطلحات المتشابهة في المعنى: الرفاهية الوطنية، ونوعية الحياة، ودرجة إشباع الاحتياجات المادية والروحية للعمال، وحالة السكان. بادئ ذي بدء، هذا هو رفاهية الناس: ظاهرة اجتماعية واقتصادية معقدة تربط خصائص المستوى والصورة ونوعية حياة السكان. إنه يعكس تطور احتياجات الناس وحالتهم وطرق إشباعهم فيما يتعلق بمجالات الحياة الرئيسية: مجال العمل والاستهلاك والثقافة والسلوك الإنجابي والحياة الاجتماعية والسياسية.

يعد مستوى المعيشة من أهم الفئات الاجتماعية. وهو يصف الحالة المادية لطبقة أو مجموعة معينة من السكان. إن رفع مستوى وجودة الحياة هو نتيجة للنمو الاقتصادي وحالته. يميز مستوى المعيشة تطور ودرجة إشباع الاحتياجات المادية والروحية والاجتماعية للناس.

تشمل نوعية الحياة أيضًا النتائج الاجتماعية للتنمية الاقتصادية والسياسية - متوسط ​​العمر المتوقع، ومعدلات الإصابة بالمرض، وظروف العمل والسلامة، وتوافر المعلومات، وضمان حقوق الإنسان، وما إلى ذلك. في اقتصاد السوق، فإن أهم مكونات نوعية الحياة هي درجة الحماية الاجتماعية للسكان، وحرية اختيار الشخص، وتحسين البيئة الاجتماعية، والعلاقات الثقافية والوطنية والدينية.

يميز علماء الاجتماع أربعة مستويات من حياة السكان:

· الرخاء – استخدام الفوائد التي تضمن التنمية الشاملة للفرد.

· المستوى الطبيعي – الاستهلاك الرشيد وفق معايير علمية، مما يستعيد الإنسان قوته البدنية والفكرية.

· الفقر ـ استهلاك السلع على مستوى الحفاظ على القدرة على العمل باعتباره الحد الأدنى لإعادة إنتاج قوة العمل؛

· الفقر هو الحد الأدنى المقبول من مجموعة السلع والخدمات وفقاً للمعايير البيولوجية، والتي لا يسمح استهلاكها إلا بالحفاظ على قدرة الإنسان على البقاء.

تعكس أنظمة مؤشرات مستوى معيشة السكان، كقاعدة عامة، درجة تلبية الاحتياجات المادية والروحية للأسر، وفي الوقت نفسه تتضمن خصائص توسع نطاق النهج الاستهلاكي البحت. وبالتالي، في التقييمات والمقارنات بين البلدان لمستويات المعيشة (الرفاهية) (أساليب الأمم المتحدة، وما إلى ذلك)، يتم استخدام مجموعات المؤشرات التالية في أغلب الأحيان.

1. الناتج المحلي الإجمالي للفرد. حصة نفقات الاستهلاك النهائي للأسر في الناتج المحلي الإجمالي.

2. مستوى الدخل الحقيقي للسكان. مستوى الأجور الحقيقية والمعاشات التقاعدية.

3. مؤشرات توزيع السكان حسب مستوى متوسط ​​دخل الفرد (وخاصة المعامل العشري للأموال).

4. المستوى العام لاستهلاك السلع والخدمات المادية، بما في ذلك حسب العناصر: المواد الغذائية والمشروبات الكحولية وعناصر خزانة الملابس والسلع المعمرة والمنزلية والخدمات.

5. قيمة البروتين والسعرات الحرارية في النظام الغذائي اليومي (استهلاك السعرات الحرارية والبروتينات والدهون والكربوهيدرات للفرد في اليوم).

6. توفير السكن والسلع المعمرة الأساسية (لكل أسرة/أسرة وشخص واحد).

7. متوسط ​​العمر المتوقع للرجال والنساء. وفاة حديثي الولادة.

8. المستوى العام للبطالة (عدد العاطلين عن العمل ونسبتهم بين السكان النشطين اقتصاديا). البطالة بين الشباب (من 16 إلى 24 سنة).

9. حصة الإنفاق الحكومي على التعليم والرعاية الصحية من الناتج المحلي الإجمالي.

10. توفير خدمات الرعاية الصحية للسكان (عدد الأطباء وأسرة المستشفيات لكل 10000 نسمة).

11. المستوى التعليمي للسكان (عدد الطلاب في المدارس الابتدائية والثانوية، طلاب الجامعات لكل 10000 شخص).

في الاتحاد الروسي، تعمل دائرة الإحصاء الفيدرالية الحكومية على جمع ومعالجة وتحليل المعلومات الإحصائية المتنوعة والموضوعية والكاملة. يوفر الملحق 1 بيانات عن العوامل المختلفة لمستويات المعيشة في روسيا.

عند النظر في متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا (الملحق 1. الشكل 1.)، يمكن التمييز بين أربع فترات زمنية: 1990-1994، 1994-1998، 1998-2003، و2003-2009. وانخفض متوسط ​​العمر المتوقع في الفترتين الأولى والثالثة، ولكن معدل انخفاضه في الفترة 1998-2003 كان أقل بأكثر من مرتين مما كان عليه في الفترة 1990-1994. انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع للسكان الروس في التسعينيات. ليس لها سابقة في العالم الحديث من حيث نطاقها. ويرجع ذلك جزئيًا إلى الزيادة في الوفيات المرتبطة بالكحول بعد إلغاء تدابير مكافحة الكحول، وانهيار الاتحاد السوفييتي وأزمة عام 1998. في السنوات الأخيرة، كان هناك استقرار في الوضع. قال نائب رئيس الوزراء الروسي ألكسندر جوكوف إن زيادة متوسط ​​العمر المتوقع هو نجاح المشاريع الوطنية ذات الأولوية.

إذا تحدثنا عن معدل الإصابة بسكان روسيا (الملحق 1. الجدول 1.)، فيمكننا أن نرى أن هناك زيادة في معدلات الإصابة في جميع فئات الأمراض تقريبًا. وترتبط الزيادة في معدلات الإصابة بالأسباب العامة لعدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي في البلاد (الضغوط الاجتماعية، وسوء التغذية، وتدهور الوضع الصحي والوبائي، والأزمة الاقتصادية، وما إلى ذلك). يمكن أن تؤدي الزيادة في عدد السكان إلى انخفاض في العمالة والإمكانات الفكرية في البلاد.

تحليل البيانات المتعلقة بالعمالة والبطالة في البلاد (الملحق 1. الجداول 2،3.) يمكننا أن نستنتج أن معدل البطالة قد انخفض في السنوات الأخيرة. بلغ عدد المواطنين العاطلين عن العمل المسجلين لدى خدمة التوظيف حتى 31 مارس 2010 2 مليون 251 194 شخصا. وبلغ معدل نمو عدد المواطنين العاطلين عن العمل المسجلين لدى خدمة التشغيل خلال نفس الفترة من عام 2009 1.6%. وبحسب جوكوف، فإن أسباب انخفاض البطالة تتعلق بالانتعاش الأخير في الاقتصاد والصناعة وتنفيذ البرامج الإقليمية لتحقيق الاستقرار في سوق العمل.

اليوم، بالنسبة لروسيا، يعد مستوى التعليم أحد العوامل القليلة التي تضمن مكانتها بين الدول المتقدمة وتعطيها سببًا لتوقع الاستمرار في البقاء في هذه المجموعة. عند النظر إلى مستوى التعليم في البلاد (الملحق 1. الشكل 2.)، يمكن القول أن نظام التعليم في روسيا يشهد الآن تغييرات جذرية تؤثر على جميع عناصره وروابطه. وتؤدي هذه التغييرات إلى تحسن كمي ونوعي في حالة التعليم في البلاد.

يوجد حاليًا شعور واسع النطاق بالفقر بين السكان الروس (الملحق 2). وعليه، فإن البلاد تعاني من مستوى عال من الفقر الذاتي، ولا يمكن إلا أن يكون مصحوبا بمستوى مرتفع من الفقر المدقع.

في المرحلة الحالية من تطور الاقتصاد الروسي، أصبحت مشاكل مستوى معيشة السكان والعوامل التي تحدد ديناميكياتها مهمة للغاية. إن اتجاه ووتيرة التحولات الإضافية في البلاد، وفي نهاية المطاف، الاستقرار السياسي، وبالتالي الاستقرار الاقتصادي في المجتمع، يعتمد إلى حد كبير على حلها.

2.2. التوزيع الإقليمي للثروة

وفقا للمادة 5 من دستور عام 1993، يتكون الاتحاد الروسي من مواضيع متساوية. في العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية، تتمتع جميع رعايا الاتحاد الروسي بحقوق متساوية فيما بينهم.

يعد تصنيف المناطق حسب مستوى الفقر مشكلة علمية معقدة. تصنيف المناطق - تحديد وتجميع الكيانات الإقليمية وفقًا لخصائص معينة. في هذه الحالة، يتم إعطاء الأفضلية لطرق التجمعات المعقدة، عندما يتم تقسيم مجموعة من المناطق إلى مجموعات (أنواع) وفقًا لخاصيتين أو أكثر، مجتمعة.

من سمات روسيا الحديثة زيادة التناقضات الإقليمية في مستويات المعيشة، والتي يمكن تقييمها من خلال نسبة دخل الفرد وتكلفة المعيشة. القوة الشرائية للدخل لسكان أفقر مواطني الاتحاد الروسي أقل بـ 8-12 مرة من القوة الشرائية للزعيم - موسكو.

ويبلغ مستوى الفقر أعلى مستوياته في جمهوريات شمال القوقاز وجنوب سيبيريا، وفي ترانسبايكاليا، وبعض مناطق الشرق الأقصى، وفي منطقتي بسكوف وأورينبورغ. إن نسبة الأسر الفقيرة في كلا "العاصمتين"، على أقطاب متقابلة للسياسة الاقتصادية للسلطات الإقليمية - في منطقتي نيجني نوفغورود وأوليانوفسك، في معظم المناطق الموجهة نحو التصدير (المواد الخام والمعادن)، منخفضة نسبيًا.

هناك علاقة عكسية وثيقة إلى حد ما بين القوة الشرائية للدخل ومستوى الفقر. وهذه علامة على أن هذين المؤشرين، اللذين تم الحصول عليهما بطرق مختلفة، يعكسان بالفعل السمات الرئيسية للاختلافات الإقليمية الحالية في مستوى معيشة السكان. ومع ذلك، هناك أيضًا عدد من التناقضات الواضحة. على سبيل المثال، في الشرق الأقصى، حيث القوة الشرائية للدخل مرتفعة نسبيا، فإن نسبة الأسر الفقيرة مرتفعة بشكل غير طبيعي. من ناحية أخرى، هناك مناطق (المثال الأكثر نموذجية هو منطقة فلاديمير) حيث يتم الجمع بين القوة الشرائية المنخفضة ومستوى الفقر المنخفض وفقًا للمعايير الروسية.

في التسعينيات، تم تقسيم المناطق الروسية إلى نوعين. فمن ناحية، هذه مناطق "مفتوحة" وموجهة نحو التصدير للمواد الخام ومتصلة بالاقتصاد العالمي، فضلاً عن أكبر المدن ذات القطاع الثالث سريع النمو، ومن ناحية أخرى، مناطق "مغلقة" ذات اقتصاد محلي واقتصاد محلي. أشد الركود الاقتصادي.

لتحليل الوضع الحالي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار ظروف البداية المختلفة التي وُضعت فيها المناطق في البداية. للتقريب الأول، يمكن تمييز الميزات التالية: المناخية والجيولوجية والمناظر الطبيعية وغيرها. أبسط مثال على ذلك هو أنه بنفس الأجور، وحتى مع نفس أسعار السلع، سيضطر الأشخاص الذين يعيشون في المناخات الباردة إلى شراء ملابس أكثر من سكان الأماكن الساخنة.

إن الموقع الاقتصادي والجغرافي والموقع الجغرافي للنقل والموقع الحدودي والإنتاج الجغرافي والاجتماعي الجغرافي وعوامل أخرى لها تأثير كبير على حياة السكان.

دعونا ننظر في البيانات المتعلقة بنوعية الحياة في مناطق الاتحاد الروسي خلال العام الماضي. شهدت المناطق الروسية عام الأزمة الماضي بطرق مختلفة. على سبيل المثال، في موسكو، على الرغم من كل شيء، ارتفع دخل الأسر بنسبة تصل إلى 16% مقارنة بعام 2008.

في داغستان وكالميكيا وأديغيا - أكثر من 10 بالمائة. وحققت بعض المناطق طفرة في نمو الإنتاج الصناعي - فقد أضافت منطقة سخالين ما يقرب من 22 في المائة خلال العام، ومنطقة نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي - أكثر من 30 في المائة. أما المناطق الأقل نموا فقد نجت من الأزمة بسهولة أكبر.

وكانت الحالة الاجتماعية والاقتصادية للمناطق متفاوتة للغاية؛ وانخفض دخل السكان في أكثر من نصف المناطق، والأهم من ذلك كله - بنسبة 15 بالمائة تقريبًا - في منطقة كيميروفو وإقليم ألتاي. وفي البلاد ككل، ارتفع دخل المواطنين بنسبة 0.9 في المائة على مدار العام. وفي الوقت نفسه، تم التغلب على أزمة الانخفاض الطفيف في دخل وأرباح السكان في صيف عام 2009 بحلول نهاية العام. وذلك نتيجة لاستخدام الدولة للاحتياطيات المالية المتراكمة، مما جعل من الممكن زيادة المعاشات التقاعدية والمزايا والمزايا الاجتماعية الأخرى، مما خفف من أزمة انخفاض الأجور.

وكان الانخفاض في الإنتاج الصناعي أشد حدة في مناطق سامارا وأوريول ونيجني نوفغورود وجمهورية تشوفاش، حيث انخفضت الصناعة بنحو الربع مقارنة بعام 2008. ولكن بشكل عام، بدأ وضع الإنتاج الصناعي أيضًا في التحسن تدريجيًا في النصف الثاني من العام. تمكنت 14 منطقة من زيادة صناعتها خلال العام.

يقسم الخبراء جميع المناطق إلى ثلاث مجموعات كبيرة. وتضم المجموعة الأولى 27 منطقة شهدت تراجعاً صناعياً قوياً (أكثر من 20 بالمئة) في بداية العام الماضي. وتضم المجموعة الثانية 31 منطقة بمتوسط ​​تراجع صناعي (من 6 إلى 19 بالمئة). المجموعة الثالثة تحتوي على المواضيع الأكثر نجاحا. من المجموعة الأولى، التي لديها أكبر المشاكل، بحلول نهاية العام كان هناك نمو في المناطق "المعدنية". من المتوسط، فإن المناطق الرائدة في إنتاج الغاز في البلاد - منطقة يامالو-نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي ومنطقة أستراخان - هي الأكثر صعوبة في التغلب على الأزمة؛ وتتعافى صناعة إقليم كراسنويارسك ببطء.

أما المناطق المتقدمة اقتصاديا، حيث كان هناك مستوى عال من الاستثمار قبل الأزمة، فقد خسرت أكبر قدر من الخسائر خلال العام الماضي - بما يصل إلى 25 في المائة أو أكثر. بينما حافظت المناطق المعتدلة والمتخلفة في الوسط والجنوب على مستوى الاستثمار أو حتى زادت منه. ظلت الاستثمارات عند مستوى جيد في المناطق التي تطور رواسب معدنية كبيرة (جمهورية كومي، وياكوتيا، وإقليم كراسنويارسك، وأوكروج تشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي)، وكذلك في إقليم بريمورسكي، حيث تجري الاستعدادات لقمة أبيك. فالاستثمارات في منطقة كراسنودار تنمو ببطء؛ والنمو في تمويل المرافق الأولمبية في سوتشي لا يمكن أن يعوض خسائر الاستثمار في بقية المنطقة. ومقارنة بالنصف الأول من العام، لا يزال تراجع الاستثمار يتباطأ - من 19 إلى 16 بالمائة.

استنادا إلى المعلومات الواردة، يمكننا أن نقول أن توزيع رفاهية السكان في مناطق روسيا متفاوت للغاية. ولتحديد مؤشرات مستويات المعيشة لا بد من دراسة كل منطقة على حدة من أجل الحصول على صورة أكثر دقة. حيث أن كل منطقة لها خصائصها الخاصة التي تؤثر على رفاهية المواطنين الذين يعيشون في هذه المنطقة.

2.3. طرق لحل مشكلة الفقر

ولن يتم الحد من الفقر تلقائيا استنادا إلى النمو الاقتصادي وحده. إن الإرادة السياسية مطلوبة لحل المهمة الأكثر أهمية، ألا وهي وضع وتنفيذ سياسة جديدة لعلاقات التوزيع التي تمنع التمييز ضد الفقراء في حصولهم على الموارد (الوظائف، والدخل، والتحويلات الاجتماعية).

يتم تحديد الاتجاهات الرئيسية لمكافحة الفقر من خلال عوامل تكوينه. فيما يتعلق بروسيا، فإن مكافحة الفقر تعني التشكيل العملي لدولة اجتماعية، وضمان مستوى مضمون من الدخل للسكان العاملين على أساس عملهم، وإمكانية حصول جميع شرائح السكان على التعليم عالي الجودة والرعاية الصحية. والثقافة والإسكان والخدمات المجتمعية، الخ.

ومن ناحية أخرى، من الضروري توفير نظام للحماية الاجتماعية للسكان. يشمل نظام الحماية الاجتماعية الحكومي: استحقاقات التقاعد، وإعانات البطالة، وإعانات الأسر الكبيرة، وإعانات المرض، وإعانات رعاية الأطفال، وإعانات السكن.

إن النموذج الروسي التقليدي المتمثل في حماية السكان من خلال بيع السلع والخدمات الأساسية بأسعار منخفضة يخلق حلقة مفرغة من الفقر. ونتيجة لذلك: لا يحصل منتجو هذه السلع والخدمات على دخل كافٍ للتطوير والتحديث، وحتى للأجور الكافية (بعد سداد الموازنة)؛ ويتبين أن السوق المحلية (لهذه الفئة من السلع والخدمات)، مع انخفاض الطلب الفعال، هي من الدرجة الثانية، وتتعرض المؤسسات التي تقدمها للتمييز المالي غير المباشر.

اتفق العديد من الخبراء على أن حل مشكلة الفقر يتطلب في المقام الأول ما يلي:

· إحكام السيطرة على كافة الاحتكارات الطبيعية (بما في ذلك الإسكان والخدمات المجتمعية)، بما في ذلك القضايا المتعلقة بتسعير منتجاتها وخدماتها، فضلاً عن التقييم المناسب لتكاليفها (وخاصة في قطاع "المواد الخام")؛

· الإصلاح الإداري، وليس بالمعنى التقليدي (التخفيضات)، بل حل مشكلة جودة الخدمات التي تقدمها الدولة للمواطنين، بما في ذلك “الشرح المستمر” للمسؤولين الحكوميين على كافة المستويات فكرة المساواة بين المواطنين. أشكال الملكية؛

· القضاء على الاندماج بين قطاع الأعمال والحكومة.

· تقليص القيود التنظيمية التي تفرضها الوزارات والإدارات والتي تسمح لها بالحفاظ على قدرتها التنافسية "المحمية من قبل الدولة" في التعامل مع القطاع الخاص؛

· التغيرات في التشريعات الضريبية.

لمواجهة التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي في مجال تحسين نوعية حياة المواطنين الروس، تقوم قوات الأمن الوطني بالتعاون مع مؤسسات المجتمع المدني بما يلي:

· تحسين النظام الوطني لحماية حقوق الإنسان من خلال تطوير النظام القضائي والتشريعات.

· المساهمة في نمو الرفاهية والحد من الفقر والاختلافات في مستوى دخل السكان لصالح ضمان الوصول المستمر لجميع فئات المواطنين إلى كمية المنتجات الغذائية اللازمة لنمط حياة صحي؛

· تهيئة الظروف اللازمة للحفاظ على نمط حياة صحي، وتحفيز معدل المواليد وخفض معدل الوفيات بين السكان؛

· تحسين وتطوير البنية التحتية للنقل، وزيادة حماية السكان من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان؛

· تحسين نظام الحماية من البطالة، وتهيئة الظروف لمشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في أنشطة العمل، وانتهاج سياسة هجرة إقليمية رشيدة، وتطوير نظام التقاعد، وإدخال معايير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين؛

· ضمان الحفاظ على التراث الثقافي والروحي، وتوافر تكنولوجيات المعلومات، فضلا عن المعلومات حول مختلف قضايا الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والروحية للمجتمع؛

· تحسين الشراكات بين القطاعين العام والخاص من أجل تعزيز القاعدة المادية والتقنية للمؤسسات الصحية والثقافية والتعليمية وتطوير بناء المساكن وتحسين جودة الإسكان والخدمات المجتمعية.

إن الهدف الاستراتيجي المتمثل في الحد من الفقر يمكن أن يوحد الأمة، بغض النظر عن التفضيلات السياسية للمواطنين ووضعهم المادي والاجتماعي.

أحد عوامل نجاح مكافحة الفقر هو النمو الاقتصادي المستقر في البلاد. فقط في هذه الحالة فإن التدابير المتخذة ستحقق نتائج. وتشمل التدابير الأساسية لمكافحة الفقر ما يلي:

· زيادة الأجور (وخاصة في القطاع العام)؛

· زيادة المزايا الاجتماعية ومعاشات التقاعد.

· زيادة الحد الأدنى للأجور ومستوى الكفاف.

· زيادة العمالة للسكان.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن الأزمة الاقتصادية قد أدت إلى تعقيد عملية مكافحة الفقر بشكل كبير، لأنه خلال فترة الركود الاقتصادي، لا يكون تنفيذ التدابير المذكورة أعلاه فعالاً. على سبيل المثال، كيف يمكن زيادة تشغيل العمالة إذا كانت الشركات تعاني، بسبب الأزمة المالية، من عمليات تسريح أعداد كبيرة من العمال؟ كما أن الزيادات في المزايا الاجتماعية ومعاشات التقاعد لا تؤدي إلى أي شيء، وذلك لأن أسعار المواد الغذائية ترتفع.

نحن في حاجة إلى استراتيجية واضحة لمكافحة الفقر، والتي، وفقاً ليليا أوفتشاروفا، مديرة البرامج العلمية في المعهد المستقل للسياسة الاجتماعية، ستكون فعالة في حل المهام ذات الأولوية التالية. الأول هو إتاحة موارد الحماية الاجتماعية وتوجيهها إلى من يعانون من الفقر المدقع (الذين يشكلون ما لا يقل عن 10 في المائة من السكان). والثاني هو زيادة دخل المواطنين الذين لديهم إمكانات مهنية واجتماعية وتكيفية معينة. وهذا سيسمح للناس ليس فقط بتلبية الحد الأدنى من الاحتياجات (الطعام والملابس والأحذية)، ولكن أيضًا بالحصول على المستوى الضروري من الرعاية الصحية والتعليم والثقافة. إن نمو الأجور، إلى جانب البرامج الاجتماعية الموجهة الفعالة، هي العوامل الحاسمة في الحد من الفقر.

وفقا للبنك الدولي، لحل مشكلة الفقر، تحتاج روسيا إلى مراجعة جذرية لسياسة المدفوعات الاجتماعية. ويدعو البنك روسيا إلى تحسين استهداف جهود الحد من الفقر وتركيز إجراءاتها على المواطنين الفقراء بشكل خاص (سواء المعوقين أو الأصحاء ولكن العاطلين عن العمل، في المناطق في المقام الأول)، وزيادة فوائدهم الاجتماعية. صحيح أن الخبراء الروس لا يتفقون مع وجهة النظر هذه ويقولون إن الشيء الأكثر أهمية اليوم ليس زيادة المزايا المقدمة للعاطلين الأصحاء، بل محاولة توفير فرص العمل لهم.

وأود أن أفصل بين عنصرين في حل مشاكل الفقر. الأول هو النشاط الاقتصادي، حجم النشاط الاقتصادي، ما يقاس بالدخل القومي، والثاني هو هيكل توزيع الدخل القومي.

وبطبيعة الحال، فإن الطريقة الرئيسية لمكافحة الفقر هي النمو الاقتصادي. أستطيع أن أقول إن مهمة مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي ليست طموحة كما تبدو للوهلة الأولى، مع الأخذ في الاعتبار أن لدينا اليوم نصف إمكاناتنا الإنتاجية، واستثماراتنا في تطوير الإنتاج أقل بثلاث مرات من المدخرات المتحققة في الاقتصاد، أي أنه يمكننا إنتاج ضعف ذلك، واستثمار ثلاثة أضعاف ذلك ضمن الإمكانات الاقتصادية الحالية. ولذلك فإن مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي هو مجرد عودة إلى مستوى النشاط الاقتصادي في أواخر الثمانينات. وبطبيعة الحال، هذه مهمة حقيقية، والسؤال الوحيد هو أن هذا النمو الاقتصادي يجب أن يتم على أساس تكنولوجي جديد. وبطبيعة الحال، يجب أن يكون مصحوبا بتحديث الاقتصاد، وهذا هو أيضا العنصر الأكثر أهمية في مكافحة الفقر، لأن الصناعات المختلفة توفر دخلا مختلفا للسكان.

المشكلة الرئيسية للاقتصاد الروسي هي التوزيع غير العادل للدخل القومي. وإذا قمنا بتقسيم الدخل القومي حسب العوامل، فسنرى أن المساهمة الرئيسية اليوم تأتي من الأرباح الزائدة الناتجة عن استخدام الموارد المباعة، والعمالة، وقلة العلوم والتكنولوجيات الجديدة. هذه المنطقة مدمرة عمليا. وأخيرا وليس آخرا، استثمار القطاع الخاص. الآن دعونا نرى كيف يتم توزيع الدخل القومي. مقابل العمل، يحصل العامل الروسي على أقل بأربع مرات مما يحصل عليه في أمريكا أو أوروبا. أي أن العمالة مقومة بأقل من قيمتها. فالدولة، بصفتها مالكة الموارد المباعة، لا تحصل عمليا على أي أرباح زائدة من استغلالها. تم تصميم النظام الضريبي بطريقة تجعل الأرباح الزائدة، التي يتم تحقيقها من الودائع بسبب خصائصها الفريدة، تبقى في جيوب مستخدمي باطن الأرض. وأخيرا، فإن العمالة، التي تقدر قيمتها بنحو أربعة أضعاف ما ينبغي أن تكون عليه وفقا للمعايير العالمية، هي في الواقع دافع الضرائب الرئيسي. إن 70% من ضرائبنا، بطريقة أو بأخرى، هي ضرائب على العمل. ويشمل ذلك ضريبة الدخل، وضريبة القيمة المضافة، أي على القيمة التي يخلقها العمل، وضريبة الدخل، وما إلى ذلك. لذلك، مع مثل هذا النظام غير العادل لتوزيع الدخل القومي، يتم قمع إنتاجنا، ويتم التقليل من قيمة العمل، ولا تتلقى الدولة، باعتبارها مالك الموارد المباعة، أي شيء عمليًا من استغلالها.

إن وجود هيكل ضريبي مختلف يعد أمرا واعدا أكثر بكثير. مع انخفاض الضرائب على العمل، في غياب ضريبة الربح في الجزء الذي يتم فيه إنفاق الأرباح على الاستثمارات في تطوير الإنتاج وعندما يتم تحويل عبء الضرائب إلى دخل الإيجار، الدخل الذي يتم توليده بغض النظر عن أنشطة المؤسسة. أستطيع أن أقول أنه مع مثل هذا النظام الضريبي، يكون معدل النمو الاقتصادي، كقاعدة عامة، أعلى مرتين. وقد ثبت ذلك من خلال عدد كبير من الدراسات التاريخية والاقتصادية.

أريد أن أؤكد أنه من وجهة نظر الفهم الحديث لآليات النمو الاقتصادي، لا يوجد تناقض بين الكفاءة الاقتصادية والنمو الاقتصادي ونمو الرفاهية. اليوم هناك الكثير من النقاش حول موضوع أن نمو الأجور يتجاوز نمو إنتاجية العمل، وأن هذا أمر سيء للغاية، وأننا ننفق الكثير من المال على الاحتياجات الاجتماعية. هذا في الواقع ليس صحيحا. فمنذ ستينيات القرن الماضي، تجاوزت الاستثمارات في البشر والتعليم والرعاية الصحية والثقافة في البلدان المتقدمة الاستثمارات في الآلات. وهذا نتيجة للتقدم العلمي والتكنولوجي.

لقد أصبح العامل الرئيسي للنمو هو المعرفة الجديدة والإبداع البشري، لذا فإن تلك البلدان فقط هي القادرة على المنافسة حيث يتعلم الناس، ويحصلون على دخل جيد، وحيث تتم حماية الصحة، وما إلى ذلك، لذلك أعتقد أن الأمر يستحق في بلدنا زيادة الاستثمار في رأس المال البشري.

في عموم الأمر، لا نحتاج إلى المقارنة بين الإنفاق الاجتماعي والنمو الاقتصادي ـ فكل هذه أمور مترابطة.

خاتمة

لا يزال العديد من الناس في جميع أنحاء العالم، ومعظمهم في البلدان النامية، يعيشون في فقر مدقع وفقر. جزء من حياتهم هو الجوع وسوء التغذية والمرض والأمية، والوفاة المبكرة ليست غير شائعة بينهم. لذلك، يجب ألا ننسى مشكلة مثل الفقر.

لحل مشكلة الفقر، لا يكفي أن تقوم الدولة والمنظمات العامة ببساطة بتنفيذ برامج اجتماعية لدعم الفقراء، بل تحتاج أيضًا إلى تحفيز زيادة عدد ممثلي الطبقة الوسطى. الفقر مشكلة اجتماعية ملحة. وفقا للمسوحات الاجتماعية، فإن القيم والمواقف الحياتية للأغنياء والفقراء في روسيا تتباعد بشكل كبير. فقط الجهود المشتركة للدولة والمجتمع هي التي يمكن أن تغير الوضع نحو الأفضل. إلى جانب تطوير البرامج الاجتماعية لمساعدة الفقراء، يجب أن تهتم الدولة بتقدم الحياة والمواقف السلوكية للروس.

في رأيي أن حل مشكلة الفقر في روسيا يجب أن يبدأ بمساعدة الدولة للفقراء على كسب لقمة العيش. أي أنه من الضروري تهيئة الظروف لتمكين السكان العاملين من الخروج بشكل مستقل من الفقر على أساس العمل. للقيام بذلك، من الضروري دعم تطوير الشركات الصغيرة؛ إنشاء مشاريع حكومية كبيرة يمكن أن يشارك فيها المواطنون العاطلون عن العمل حاليًا؛ خلق فرص عمل مؤقتة. هناك العديد من الخيارات الأخرى لحل هذه المشكلة، ولكن الأساس سيكون تحفيز الدولة للرغبة في العمل بين السكان.

كما يجب ألا ننسى المواطنين من الفئات الضعيفة، مثل المعاقين وكبار السن والأسر الكبيرة، وما إلى ذلك. وبالنظر إلى أن هذه المجموعات السكانية لا تستطيع إعالة نفسها بشكل مستقل لأسباب مختلفة، فإنها تحتاج، للتغلب على الفقر، إلى دعم قوي من الدولة، يتم التعبير عنه في مختلف الفوائد والفوائد وغيرها من الدعم المادي. إن خلق فرص العمل التي تمكنهم من تحقيق أنفسهم بأفضل ما لديهم من قدرات محدودة يمكن أن يساعد أيضًا هذه الفئات من السكان.

بناءً على كل ما سبق، يصبح من الواضح أن سياسة الدولة المختصة هي وحدها القادرة على رفع البلاد إلى مستوى لائق، وبالتالي حل مشكلة الفقر.

يعكس هذا العمل صورة الفقر في روسيا من الناحية الاقتصادية، لكنه في الوقت نفسه يظهر الجانب الاجتماعي والأخلاقي لهذه المشكلة.

كما ذكر أعلاه، من المستحيل النظر في جميع المعايير المتعلقة بهذا الموضوع ضمن الدورة التدريبية، ولكن تم تحديد المشاكل الرئيسية، مما يساعد على فهم مدى تعقيد الوضع مع الفقر في روسيا.

أود أن أنهي العمل بكلمات ميخائيل جينين: "نحن جميعًا تحت خط الفقر، ولكن على جوانب مختلفة منه فقط".

فهرس

1. وزارة المالية في الاتحاد الروسي. تخصيصات الموازنة العامة حسب مصادر تمويل عجز الموازنة الاتحادية لعام 2009.

2. مجلة المالية العدد 5–6 (288–289) 16/02–01/03/2009. تصنيف المليارديرات الروس 2009.

3. روستات. حول العلاقة بين الدخل النقدي للسكان وتكلفة المعيشة وعدد الأشخاص ذوي الدخل المنخفض في الاتحاد الروسي ككل في الربع الثالث من عام 2009.

4. مجلة “البحوث الاجتماعية (Socis)” العدد 6 يونيو 2003. دافيدوفا، ن. م. نهج الحرمان في تقييمات الفقر / ص 88 – 96.

5. قاموس مصطلحات الجنس / إد. أ.أ. دينيسوفا / المنظمة العامة الإقليمية "الشرق والغرب: مشاريع الابتكار النسائية". م: معلومات القرن الحادي والعشرون، 2002.- 256 ص.

6. بابايفا إل.يا. الفقر والسياسة الاجتماعية للدولة في جمهورية طاجيكستان: تجاهل. اقتصادي. العلوم: 09.00.11 - المحمية 5.06. 09. - دوشانبي، 2009. - 180 ص.

7. Muzdybaev K. الحرمان الاقتصادي واستراتيجية التغلب عليه والبحث عن الدعم الاجتماعي. // وقائع S.-P. فرع معهد علم الاجتماع التابع للأكاديمية الروسية للعلوم سانت بطرسبرغ 1996. - 42 ص.

8. ريماشيفسكايا ن.م. الإنسان والإصلاحات: أسرار البقاء. -م: ISEPN RAS، 2003. – 392 ص.

9. مؤسسة "الرأي العام". مسح عموم روسيا لسكان الحضر والريف في 100 مستوطنة في 44 منطقة وإقليم وجمهورية من جميع المناطق الاقتصادية والجغرافية. طريقة المسح هي مقابلة في مكان الإقامة. الخطأ الإحصائي لا يتجاوز 3.6%. 27 مارس 2004. 1500 مشارك.

10. مجلة "Bee" رقم 37. Deineka O.V. ثوابت الفقر. يناير-مارس 2002.

11. مانكيو إن.جي. مبادئ الاقتصاد. – م: سانت بطرسبرغ: بيتر كوم، 1999، -784 ص.

12. القاموس الاجتماعي الموسوعي / تحت التحرير العام. ج.ف. أوسيبوفا. - م: ISPI RAS، 1995. - 104 ص.

13. باليكوف ف.ز. “النظرية الاقتصادية العامة”. درس تعليمي. نوفوسيبيرسك دار النشر UCEA، 1998. - 525 ص.

14. بيدرينا أو.أ. مقدمة في النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. ايكاترينبرج. دار النشر UIEU. 2009. -210 ص.

15. بوريسوف إي إف النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. دليل - الطبعة الثانية، المنقحة. وإضافية - م: يوريت، 1999. - 384 ص.

16. زيريبين ف.م.، رومانوف أ.ن. مستويات المعيشة. – م: الوحدة-دانا، 2002. – 592 ص.

17. كرافشينكو أ. علم الاجتماع للاقتصاديين: كتاب مدرسي. دليل للجامعات. – م: الوحدة-دانا، 2000. – 336 ص.

18. تلفزيون تشيرنوفا الإحصاءات الاقتصادية: كتاب مدرسي. تاغانروغ: دار النشر TRTU، 1999. - 140 ص.

20. المشاريع الوطنية ذات الأولوية.

21. وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا. سوق العمل.

22. المشاريع الوطنية ذات الأولوية.

23. دستور الاتحاد الروسي. النص الرسمي. – م: مؤسسة النشر والتجارة “داشكوف وشركاه” 2002.- 32 ص.

24. القاموس الاجتماعي الموسوعي / تحت التحرير العام. ج.ف. أوسيبوفا. - م: ISPI RAS، 1995. -104 ص.

25. "الفقر والمنافع: الخرافات والواقع" مقتطفات من منشورات المعهد المستقل للسياسة الاجتماعية "معهد الاقتصاد الحضري" - موسكو 2002.

26. مجلة “بولميكا” العدد 13. لاسكين أ.ر. دراسة الاختلافات الإقليمية في مستوى معيشة سكان الاتحاد الروسي. 2002

27. صحيفة "روسيسكايا جازيتا" رقم 5130 (51) كوكولوت إ. في مجال نوعية الحياة. 12.03. 10.

28. ريشيتنيكوف م.ك. تقرير عن موضوع "الفقر والثروة في روسيا الحديثة: الوضع والتوقعات" موسكو. 1.07.03.

29. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020. تمت الموافقة عليه في 12 مايو 2009 بموجب مرسوم من رئيس الاتحاد الروسي د.أ.ميدفيديف رقم 537

30. بوابة الإنترنت "Aforism.ru". الأمثال والأفكار والعبارات.

31. دائرة الإحصائيات الفيدرالية للدولة.

المرفق 1

الشكل 1. متوسط ​​العمر المتوقع في روسيا وفقًا لـ Rosstat.

الجدول 1. معدلات الإصابة بالمرض بين السكان حسب فئات الأمراض الرئيسية.

	المجموع،ألف شخص
جميع الأمراض
الأورام
أمراض الدم والأعضاء المكونة للدم وبعض الاضطرابات التي تؤثر على جهاز المناعة
أمراض الغدد الصماء واضطرابات التغذية واضطرابات التمثيل الغذائي
امراض الجهاز العصبي
أمراض العين وملحقاتها
أمراض الأذن وعملية الخشاء
أمراض الدورة الدموية
أمراض الجهاز التنفسي

استمرار الجدول 1. مراضة السكان حسب فئات الأمراض الرئيسية.

أمراض الجهاز الهضمي
أمراض الجلد والأنسجة تحت الجلد
أمراض الجهاز العضلي الهيكلي والنسيج الضام
أمراض الجهاز البولي التناسلي
مضاعفات الحمل والولادة وفترة ما بعد الولادة
التشوهات الخلقية (التشوهات) والتشوهات واضطرابات الكروموسومات
الإصابات والتسمم وبعض العواقب الأخرى لأسباب خارجية

الجدول 2. مستوى العمالة لسكان الاتحاد الروسي بالنسبة المئوية.

الاتحاد الروسي
المنطقة الفيدرالية الجنوبية
منطقة الأورال الفيدرالية
منطقة سيبيريا الفيدرالية

الاتحاد الروسي
المنطقة الفيدرالية المركزية
المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية
المنطقة الفيدرالية الجنوبية
منطقة الفولغا الفيدرالية
منطقة الأورال الفيدرالية
منطقة سيبيريا الفيدرالية
منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية

الجدول 3. معدل البطالة بين سكان الاتحاد الروسي بالنسبة المئوية.

الشكل 2. عدد الطلاب في الجامعات الروسية.

الملحق 2

المسح السكاني

1) هل يعتمد الرفاه المادي للإنسان أكثر على جهوده الخاصة أم على الظروف الخارجية؟

2) هل يعيش معظم الأشخاص من حولك أكثر ثراءً أو فقرًا أو مثلك تقريبًا؟

3) هل تعتبر نفسك شخص غني أم فقير؟ أم أنك شخص ذو دخل متوسط؟

4) ما هي نسبة الفقراء من سكان روسيا؟

5) ما هي أسباب فقر الناس؟

مشكلة الفقر وطرق حلها.

في روسيا الحديثة هناك ظاهرة اجتماعية ليس لها وضع محدد - الفقر. يبدأ الناس في الاهتمام بمشكلة الفقر في مجتمعنا، كقاعدة عامة، خلال الحملات السياسية.

في الآونة الأخيرة، زاد الاهتمام العام بهذه المؤسسة الاجتماعية بشكل حاد، ولكن ليس أكثر. وقام الرئيس بصياغة المهام للدورة السياسية والتجارية القادمة - أربع سنوات، بما في ذلك مكافحة الفقر. وقد استجابت وسائل الإعلام لهذا التحدي.

بداية، دعونا نطرح السؤال: على أي أساس يقترح الرئيس والحكومة فهم الفقر ومكافحته؟ هل يرى الإصلاحيون الحاليون مشكلة الفقر من خلال منظور فلسفة الليبرالية الجديدة في التسعينيات، أم أنهم يبتعدون بشكل أساسي عن مسلمات ومنطق التسعينيات؟

يبدو لي أن حل هذه المشكلة ممكن من خلال الجهود المشتركة لعلماء الاجتماع والاقتصاديين وعلماء النفس والمحامين. بدعم من جميع فروع الحكومة: الرئيس والحكومة والجمعية الاتحادية.

لأي نمط حياة، فإن الجودة المهمة هي فكرة الفقر - ​​الموقف من حقيقة أن بعض أفراد المجتمع لديهم مستوى دخل منخفض جدًا، وفقًا لمعايير هذا المجتمع. يشير هذا إلى العتبة في مستوى الدخل التي يشكل الفقراء والأثرياء والميسورين تحتها عالمين مختلفين من حيث استهلاك السلع ونوع الحياة (في إنجلترا خلال الرأسمالية المبكرة تحدثوا عن عرقين مختلفين - "" "عرق الفقراء" و"عرق الأغنياء").

إن إنكار المساواة ليس أكثر من إعطاء الفقر طابعًا قانونيًا.

الفقر في المجتمع البرجوازي لا ينجم عن نقص السلع المادية، بل هو آلية اجتماعية تم إنشاؤها بشكل هادف وعقلاني.

باحث في مجال الفقر حصل على جائزة نوبل في الاقتصاد عن عمله "الاقتصاد السياسي للجوع"، كتب أ. سين أن الفقر لا يرتبط بكمية السلع (على نطاق أوسع، السلع)، ولكن يتم تحديده من خلال القدرات الاجتماعية من الناس للوصول إلى هذه السلع. في الواقع الاجتماعي حتى في أغنى الدول الغربية، يعد الفقر عنصرًا إلزاميًا ("الفقر الهيكلي") ويعمل كعامل مهم في تعزيز المجتمع المدني. يجب على كل مواطن أن يكون أمام عينيه دائمًا المثال المحزن للأشخاص الذين تم طردهم من المجتمع. وهذا ما يجمع "مجتمع الثلثين" معًا.

دعونا نسجل حقيقة أنه في أوائل التسعينيات، قامت النخبة المثقفة لدينا، ممثلة بلواء مثقف موحد ولكن لا يزال ظلًا من الإصلاحيين المستقبليين مثل إي. جيدار وأ. تشوبايس، باختيار فلسفي محدد للغاية. لقد قبلت المفهوم النيوليبرالي للإنسان والمجتمع، وبالتالي فكرة الفقر النيوليبرالية. تم النص على الإفقار الهائل للسكان الروس بهدوء في عقيدة الإصلاحات. لم يكن يُنظر إلى الفقر في هذا المذهب على أنه شر، بل كآلية اجتماعية مفيدة. على نحو متكرر، كتب أ. تشوبايس ببلاغة تامة في تطوره "النظري" في مارس/آذار 1990: "تشمل العواقب الاجتماعية المباشرة لإصلاح السوق المتسارع ما يلي:

- انخفاض عام في مستويات المعيشة؛

- نمو التمايز بين الأسعار ودخل السكان؛

- ظهور البطالة الجماعية .

يجب أن يفهم السكان بوضوح أن الحكومة لا تضمن مكان العمل ومستوى المعيشة، ولكنها تضمن فقط الحياة نفسها. أثناء تنفيذ الإصلاح (أو على الأقل مراحله الحاسمة)، ستكون هناك حاجة إلى تشريعات صارمة لمكافحة الإضراب. يجب أن نتوقع تسريع عملية إضفاء الطابع المؤسسي على الأيديولوجية الاقتصادية والسياسية النيوليبرالية، والتي سيكون أساسها السياسي جزءًا من القوى الديمقراطية الحالية..."

وهكذا، خلال الإصلاح لم يكن هناك فشل، ولا انهيار اجتماعي، ولكن تغيير مخطط له في بنية المجتمع. ولم يتضمن برنامج الإصلاح نفسه آليات لمنع إفقار السكان.

كانت إصلاحات التسعينيات بمثابة بداية التمايز في الدخل وظهور الفقر على نطاق واسع، المستمر بالنسبة لروسيا. لقد ظلت بقية دول العالم تحارب الفقر لفترة طويلة، ويجري تطوير البرامج، واعتماد اللوائح التنظيمية، وما إلى ذلك. يزداد النضال بشكل حاد، لكنه يموت بعد ذلك. وهي تنشط بشكل خاص عندما يبدأ الفقر في تشكيل خطر سياسي أو اقتصادي.

نتيجة للإصلاحات في الاتحاد الروسي، نشأ الفقر الهيكلي - وهو شرط دائم لجزء كبير من السكان. هذه مشكلة اجتماعية لا تتعلق بالصفات الشخصية وجهود العمل التي يبذلها الناس. تسجل VTsIOM: "لقد حدد المجتمع مجموعات مستقرة من الأسر الفقيرة التي ليس لديها أي فرصة للهروب من الفقر. ويمكن وصف هذه الحالة بالفقر المستمر والفقر المتفاقم. وفقًا لـ VTsIOM، يستطيع 10٪ فقط من الفقراء، نظريًا، زيادة دخلهم عن طريق زيادة نشاط عملهم.

في روسيا، نشأ الوضع عندما بدأ الفقر يهدد النمو الاقتصادي. تجدر الإشارة إلى أن الدولة الروسية لديها الآن أموال يمكن استخدامها لمكافحة الفقر. والسؤال هو: ما هي أفضل السبل لإدارتها، وأين ترسلها أولاً.

توجد في جميع أنحاء العالم مجموعات سكانية فقيرة تقليدية - العاطلون عن العمل واللاجئون والمهاجرون. إنهم يتلقون مساعدة مستهدفة في إطار البرامج الخاصة التي تم تطويرها منذ عقود.

وفقا للخبراء، فإن حجم الفقر الروسي يتقلب بنسبة 70٪. غير صحيح، رقم رهيب. لقد اختبر علماء الاجتماع الدراسات الاستقصائية حول شعور الناس بأنفسهم. واتضح أن 70٪ من الناس في روسيا يعتبرون أنفسهم فقراء.

لقد كان للعيش في الفقر بالفعل تأثير قوي على السلوك الاقتصادي. على سبيل المثال، الفقر يولد اقتصاد الظلويمنحها استقرارًا عاليًا حيث أنها مفيدة لكل من الموظفين وأصحاب العمل. ولكن اقتصاد الظل بدوره يعيد إنتاج الفقر، الأمر الذي يؤدي إلى حلقة مفرغة.

لا يقتصر الفقر على انخفاض استهلاك السلع المادية (كما حدث على سبيل المثال خلال الحرب الوطنية). إن الفقر عبارة عن نظام معقد من العمليات التي تؤدي إلى إعادة هيكلة عميقة للثقافة المادية والروحية ـ وللمجتمع برمته، وليس فقط ذلك الجزء منه الذي يعاني من الفقر. إذا استمرت حالة الفقر لفترة كافية، فسيتم تشكيل وإعادة إنتاج نوع اجتماعي مستقر وأسلوب حياة للفقراء. الفقر فخ، أي نظام من الحلقات المفرغة التي يصعب الهروب منها.

هل هذه هي الطريقة التي يرى بها المثقفون المقربون من الرئيس بوتين نظام الفقر الروسي الذي يجب تدميره "في ثلاث سنوات"؟ ومن التصريحات المجزأة التي تم الإدلاء بها في هذا الشأن، يمكننا استخلاص نتيجة أولية مفادها لا، إنهم لا يرون مثل هذا النظام. فهي تختصر المشكلة بشكل شبه حصري في تحويل "تحويلات اجتماعية" إضافية، بطريقة أو بأخرى، إلى الجزء الفقير من السكان. ومقياس الفقر بالنسبة لهم هو دخل الفرد. ولهذا السبب تسمع في بعض الأحيان التعبير السخيف "خفض الفقر إلى النصف". حول مكافحة الفقر، قال V. V. بوتين في محادثة هاتفية في 18 ديسمبر 2003: "من الواضح مقدار الأموال المطلوبة لحل هذه المشكلة والإطار الزمني المطلوب لحل هذه المشكلة... كل شيء جاهز". هناك."

ويترتب على سياق مثل هذه التصريحات، أولاً، أن الحكومة غير واضحة «كم من الأموال ستكون مطلوبة لحل هذه المشكلة». وثانيا، أنه لا يوجد شيء لهذا. وفوق كل شيء، لا يوجد فهم واقعي لحجم المشكلة وعمقها وبنيتها. لا يوجد حتى فهم بأن الأمر لا يتعلق بالمال على الإطلاق. وراء مثل هذه التصريحات يمكن للمرء أن يرى التفاؤل الساذج للروس الجدد في أوائل التسعينيات، عندما انحدرت كل عقلانيتهم ​​إلى الافتراض: "الجدات، في الواقع، يقررن كل شيء!"

دعونا نبني المشكلةبناءً على عبارات بسيطة وواضحة تقريبًا. بادئ ذي بدء، ليست معايير الفقر هي المهمة بقدر ما هي مهمة في نشأتها وطبيعة وديناميكيات حدوثها. لدى كل من الغرب و"العالم الثالث"، على الرغم من اختلافهما، أنواعًا راسخة من الفقر؛ فقد قاما بدمجه في النظام الاجتماعي، وهما قادران تمامًا على الحفاظ على التوازن والعمليات الثابتة التي تحدث في هذا النظام تحت السيطرة. ويمكنهم، على سبيل المثال، ضبط حجم الفقر بمساعدة آليات المساعدة الاجتماعية التي أثبتت جدواها.

السمة الثانية لطبيعة الفقر الروسي هي حقيقة أنه، بعد أن نشأ من خلال سلسلة من الضربات الخاطفة على المجتمع (مثل تحرير الأسعار في يناير 1992 ومصادرة مدخرات المواطنين)، بدأ بعد ذلك في إعادة إنتاجه وتعميقه مع نتيجة لسلسلة هائلة، شديدة القصور الذاتي، ولكنها بدأت تتحرك مع تسارع العمليات.

سأذكر بعض منهم.

1. القضاء على الوظائف أو تدهورها بسبب الشلل المطول للإنتاج الصناعي والزراعي والمبيعات، فضلاً عن التدهور المادي والمعنوي لقاعدة الإنتاج بأكملها في البلاد. وكانت نتيجة ذلك الإفقار الحاد ليس فقط لجماهير العاطلين عن العمل أو شبه العاطلين عن العمل، ولكن أيضًا لأولئك الذين ما زالوا يشغلون وظائف في حالة من الانحدار النوعي. من حيث حجم تأثيرها على رفاهية السكان، فإن هذه العملية ببساطة لا تتناسب مع "المساعدة الاجتماعية".

2. تدهور وحتى تدمير المساكن والبنية التحتية للإسكان والخدمات المجتمعية في البلاد. النقطة المهمة ليست فقط أن النظام الذي يُترك دون رعاية وإصلاح مناسبين يتطلب المزيد والمزيد من تكاليف صيانته، والتي يتم نقلها إلى السكان. إن مجرد العيش في منازل تتحول أمام أعيننا إلى أحياء فقيرة يخلق متلازمة الفقر في أذهان الناس، مما يدفع الناس إلى الفقر الحقيقي. إن التدهور الحاد وارتفاع تكلفة خدمات النقل لا يمنح الناس الفرصة لتحسين وضعهم من خلال التنقل.

3. تراجع دوافع العمل والحياة وتراجع مؤهلات العاملين والزيادة السريعة في معدلات الأمية والأمية. وهذا ما قيل في اجتماع للعاملين في مجال التعليم حول هذه القضية: “لقد وصلنا الآن إلى سن 10 ملايين أميين تماماً و2 مليون طفل في سن الدراسة لا يدرسون لأسباب مختلفة”. وهذا لا يقلل بشكل حاد من فرص النمو المهني وزيادة الدخل فحسب، بل إنه يخلق أيضاً بيئة حيث يُنظر إلى الفقر على أنه حالة طبيعية. فقد انخفضت بشكل حاد قدرة أطفال الريف على الوصول إلى التعليم الثانوي المتخصص والتعليم العالي ــ ويعبر شباب الريف هذا المسار خارج خطط حياتهم.

إن التغلب على الفقر يتطلب برنامج إنعاش كبير- استعادة جميع أنظمة الحياة الرئيسية. للقيام بذلك، من الضروري، أولا وقبل كل شيء، استعادة الوعي العقلاني وتعبئة الموارد المادية والتقنية وموارد العمل، وليس على الإطلاق "مبلغ معين من المال". إن حكومة الإصلاحيين، المتشبعة "بنظرة نقدية للعالم"، تضع مشكلة المال في المقدمة عندما تنظر في حالة الأنظمة الضخمة. هذا هو الأقنوم، والخروج عن الجوهر. هذه علامة سيئة. في المواقف الحرجة، ليس المال هو الذي يقرر الأمر، بل الموارد "الحقيقية" - المادية والموظفين والفكرية. عندما صاح الملك "الحصان! نصف مملكة للحصان!"، ثم كان يحتاج إلى حصان، وليس إلى مال يساوي ثمن حصان في المعرض.

إن العمليات "الأسهل" والأكثر ديناميكية التي أدت إلى الفقر في روسيا هي الخصخصة والتغييرات في نوع توزيع الدخل. حرمت الخصخصة الغالبية العظمى من السكان الروس من مصدر دائم للدخل الكبير في شكل "أرباح جزئية للمالك" - من الملكية العامة للأراضي والمؤسسات الصناعية وغيرها. وقد تم توزيع هذه الأرباح على قدم المساواة في شكل أسعار منخفضة لسلع الحياة الرئيسية أو حتى توفير هذه السلع مجانًا (على سبيل المثال، السكن). سمح التغيير في علاقات الملكية وإلغاء الحق في العمل لأصحاب العمل بتخفيض الأجور بشكل حاد.

وبالتالي، تجدر الإشارة إلى أن العيب الرئيسي للخصخصة باللغة الروسية هو أنه لم تكن هناك إعادة هيكلة هيكلية للاقتصاد، ولم يتم إنشاء طبقة حقيقية من المالكين الأحرار، وكان هناك تقسيم طبقي حاد إلى الأغنياء (الأقلية) والفقراء (الغالبية العظمى).

وبطبيعة الحال، فإن الدولة لديها القدرة على تغيير الوضع في مجال علاقات الملكية، وفي توزيع الدخل، وفي هيكل الأسعار. لكن هذا يعني تغيير مسار الإصلاحات بشكل جذري، والتخلي بشكل أساسي عن العقيدة الليبرالية الزائفة، والتأثير بنشاط على العمليات الاقتصادية، والتحول حقًا إلى "دولة ذات توجه اجتماعي". لا توجد مثل هذه العلامات في الأفق، و"قراءة القلوب" ليس لها أي معنى.

وبما أنه لا توجد مثل هذه العلامات، فلا توجد فكرة عقلانية عن المشكلة، مما يعني أنه لا يمكن أن تكون هناك خطة عقلانية لحلها.

في روسيا اليوم، لا توجد حتى "صورة" موثوقة إلى حد ما للفقر، أو "خريطته". الأساليب المستخدمة لقياس هذه الظاهرة ليست مفيدة للغاية. البيانات التي جمعتها Goskomstat لا تتفق جيدًا مع البيانات الواردة من VTsIOM ودراسات الميزانية التي تجريها المجموعات العلمية الدولية. إن معايير حساب تكلفة المعيشة وتحديد "خط الفقر" غير واضحة، وتكاد لا تتم دراسة التدفقات الظلية للأموال والغذاء والسلع.

في بعض النواحي، فإن الوضع الاجتماعي في روسيا اليوم أسوأ مما يبدو للخبراء الغربيين وعلماء الاجتماع الروس الذين يفكرون من حيث المنهجية الغربية. أو بالأحرى، الأمر ليس أسوأ فحسب، بل هو في بُعد مختلف تمامًا. ويتم قياس النتائج الاجتماعية السلبية للإصلاحات من قبل خبراء باستخدام المؤشرات التقليدية. لكن الوضع في روسيا وصل إلى تلك النقاط الحرجة عندما أصبحت هذه المؤشرات غير كافية. على سبيل المثال، مع التقسيم الطبقي الاجتماعي الحاد، تفقد العديد من القيم المتوسطة معناها من حيث المبدأ. وبالتالي، فإن مؤشر متوسط ​​دخل الفرد، وهو مفيد للغاية بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، لا يقول أي شيء، لأن دخل المجموعات المختلفة أصبح ببساطة غير قابل للقياس.

هل يمكننا أن نتوقع كل هذا اليوم؟ حتى الآن لا يوجد سبب للتفاؤل. ففي نهاية المطاف، لا يتم تجاهل الخبرة السوفييتية المكتسبة في إطار ثقافتنا فحسب، بل يتم أيضاً تجاهل "تجربة الدول المتحضرة"، أي الغرب، التي يحظى باحترام الإصلاحيين. يوجد في الولايات المتحدة الأمريكية صندوق كبير من الأطروحات المخصصة لدراسة الفقر في مختلف البلدان والثقافات، بالإضافة إلى منهجية دراسة هذه المشكلة، والتجربة المحددة لبرامج التخفيف من حدة الفقر. هذه المعرفة لا يمكنها الوصول إلى "الفضاء الفكري" الروسي.

ويعاني ما يقرب من نصف سكان روسيا نتيجة لعدم القدرة على الوصول إلى أبسط شروط العيش. في الواقع، وجد نصف الناس أنفسهم فجأة في بيئة جديدة لم تكن معروفة من قبل. من أجل البقاء، هناك حاجة إلى اكتساب عاجل للمعرفة الجديدة، والتي لا يمتلكها هذا النصف من الناس في شكل تجربة تجريبية على الأقل.

وحتى لو وافق المرء على تقدير 70% فإن الـ 30% المتبقية ليست للفقراء. كيف يختلفون عن بعضهم البعض؟ اسمحوا لي أن أقول على الفور أننا سنتحدث عن الطبقة الوسطى الروسية.

والواقع أن لوحة الآراء حول الطبقة المتوسطة غنية للغاية. هناك وجهة نظر مفادها أنه لا توجد طبقة وسطى في روسيا. وتستند وجهة نظر أخرى إلى حقيقة أنه في منتصف التسعينيات بدأت الطبقة المتوسطة في الظهور في روسيا، والتي ماتت خلال أزمة أغسطس عام 1998. لكنني أعتقد أنه يمكننا صياغة بديهية: "الطبقات لا تظهر بين عشية وضحاها، ولا تختفي بين عشية وضحاها".

يقترح العديد من علماء الاجتماع تصنيف أفراد المجتمع إلى الطبقة الوسطى على أساس الوضع الاجتماعي المهني، والمستوى المهني، والوضع المستقر في سوق العمل للمالك الصغير. بغض النظر عن كيفية محاولتهم خنق التعليم الحديث، لا تزال روسيا تحافظ على مستوى عالٍ من التعليم، ومن ثم يمكننا أن نستنتج أن الطبقة الوسطى تشكل غالبية السكان. ومع ذلك، يبدو لي أن هذا ليس صحيحا تماما.

يربط بعض الاقتصاديين مستوى الدخل بالطبقة الوسطى، بينما يشير علماء آخرون إلى أن الطبقة الوسطى لا ترتبط فقط بالدخل، ولكن أيضًا بالحالة المادية والممتلكات.

في الآونة الأخيرة، بدأ العديد من علماء الاجتماع في ربط مؤشر الطبقة الوسطى كتعريف ذاتي.

جميع المعايير المذكورة أعلاه مناسبة بشكل عام فقط للبلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة. يوفر المستوى العالي من التعليم إمكانية الوصول إلى وظائف مرموقة وذات رواتب عالية، وفي النهاية، سيسمح لك بأخذ مكانة جيدة في المجتمع. الوضع مختلف في روسيا. تشير الدراسات التي أجرتها مراكز اجتماعية مختلفة إلى أن حوالي 20٪ من روسيا هم من الطبقة المتوسطة. هل هذا كثير أم لا؟ في الدول المتقدمة، ينتمي حوالي 70-80% من السكان إلى الطبقة المتوسطة. وعلى هذه الخلفية، تبدو أرقامنا متواضعة للغاية.

ومع ذلك، أود أن أشير إلى بعض الحقائق المثيرة للاهتمام للغاية. ولا يتمتع أكثر من ثلث الأسر التي تتمتع بخصائص الطبقة الوسطى بوضع مالي مرضي. وهذا يعني أن أكثر من ثلث الأشخاص الحاصلين على التعليم العالي تعلموا كيفية كسب المال، أي أنهم أصبحوا متخصصين تنافسيين. ومع ذلك، فإن الدخل المرتفع لا يضمن أن الدولة قد تعلمت كيفية مكافحة الفقر.

في منطقة ساراتوف تستخدم لحل مشاكل الفقرنهج منظمة العمل الدولية والذي يتضمن:

• زيادة قدرة الفقراء على زيادة دخولهم؛
• وتطوير آليات الحماية الاجتماعية المناسبة؛
• تلبية الاحتياجات المحددة للفئات الأكثر ضعفا من السكان (خلق بيئة معيشية خالية من العوائق)؛
• إجراء قياسات ورصد الفقر.

فيما يتعلق بتصفية صندوق التوظيف الحكومي تم إلغاء هذا الشكل الفعال للغاية من إعادة التدريب، كتدريب متقدم للعمال المسرحين. وفي السنوات الماضية، جعلت من الممكن تجنب عمليات التسريح الجماعي للعمال في الصناعات غير المربحة، بما في ذلك الشركات المكونة للمدن.

فعال تدابير لمكافحة البطالة والفقر على المدى الطويلهي الأشغال العامة المؤقتة. هذا العام، ارتفع عدد العاطلين عن العمل الذين شاركوا في الأشغال العامة بنسبة 33٪ (في النصف الأول من العام - أكثر من 5.3 ألف شخص). ومع ذلك، لم يتم بعد تنفيذ الأشغال العامة على نطاق واسع بسبب التمويل المحدود للميزانية.

وفي حل مشكلة الفقر، أصبحت الحاجة إلى دعم الميزانية للسياسة الاجتماعية ذات أهمية متزايدة. يجب اعتماد القانون الفيدرالي بشأن المعايير الدنيا للدولة في أسرع وقت ممكن. وفي مسائل العلاقات بين الميزانيات، على المستويين الاتحادي والإقليمي، من الضروري التحول إلى تمويل نصيب الفرد. وهذا سيجعل من الممكن حل المشكلات المتعلقة بتوفير الميزانية غير المتكافئ للسكان وتهيئة الظروف للوصول المتساوي لسكان المناطق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية.

ويرى البنك الدولي أن حل مشكلة الفقر يكمن في خلق فرص العمل ورفع الحد الأدنى للأجور. صرحت بذلك مديرة البنك الدولي في روسيا كريستالينا جورجييفا يوم الخميس أثناء عرض تقرير البنك: "النمو والفقر وعدم المساواة في منطقة أوروبا الشرقية وأراضي الاتحاد السوفييتي السابق".

وقالت جورجييفا: "القضية الأكثر خطورة هي خلق فرص العمل". وفي رأيها أن هذه مهمة أكثر تعقيدا من مجرد تسريع النمو الاقتصادي. وأوضحت جورجيفا أن "زيادة معدل النمو الاقتصادي بعد الأزمة ليس بالأمر الصعب. والأهم من ذلك الحفاظ عليه عندما تكون الفوائد بعد الأزمة قد استنفدت بالفعل".

وفي تقريره، قام البنك الدولي بتحليل ديناميكيات انخفاض عدد الفقراء في بلدان رابطة الدول المستقلة، فضلا عن أوروبا الوسطى والشرقية في الفترة من عام 1998 إلى عام 2003. وعلى مدى خمس سنوات، انخفض عدد الفقراء في المنطقة بنحو 40 مليون شخص. وفي عام 2003، كان 12% من إجمالي السكان يعيشون تحت خط الفقر في هذه المنطقة، بينما بلغت نسبة الفقراء في عام 1998 20%.

ويشير التقرير إلى أن انخفاض معدلات الفقر حدث نتيجة لاستئناف النمو الاقتصادي في بلدان رابطة الدول المستقلة. وتلعب روسيا دوراً مركزياً هنا، نظراً لاحتياطياتها النفطية الضخمة، فضلاً عن أهمية الاتحاد الروسي في التجارة الإقليمية وتدفقات الهجرة.

يحدد خبراء البنك الدولي ثلاث قنوات رئيسية لتأثير النمو الاقتصادي على الفقر. هذه هي الأجور والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان. ويشير تقرير البنك الدولي إلى ضرورة تعزيز الحماية الاجتماعية، وزيادة عنصرها المالي، ولكن من الضروري في الوقت نفسه ضمان توجيه المساعدة الاجتماعية إلى أهداف محددة. وينبغي أن تكون هناك برامج موجهة للفئات المهمشة التي تعيش تحت خط الفقر. ويعتبر خبراء البنك الدولي أن مبلغ 2.15 دولار للشخص الواحد في اليوم يمثل هذه الميزة. ويوجد حاليًا 60 مليون شخص يعيشون تحت خط الفقر هذا في المنطقة. وفي الوقت نفسه، ينفق 150 مليون شخص أقل من 4 دولارات يوميا ويعتبرون ضعفاء اقتصاديا.

ووفقا للبنك الدولي، فإن أكبر خطر للفقر يواجهه الشباب وسكان الريف وسكان المدن الصغيرة. ويصنف معظم الفقراء على أنهم فقراء عاملون. وفي هذا الصدد، يؤكد خبراء البنك الدولي على ضرورة "ضمان الحد الأدنى المناسب للأجور".

وفي الفترة 1998-2003، تجاوز متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في هذه المنطقة 5%. ووفقاً لخبراء البنك الدولي، فإن هذه الوتيرة ليست كافية للقضاء على الفقر المدقع بحلول عام 2015. لكنهم لاحظوا أن النمو الاقتصادي سوف ينتشل 21 مليون شخص إضافي من الفقر بحلول عام 2007. ويشير التقرير إلى أنه "مع ذلك، سيظل 40 مليون شخص في حالة فقر مدقع، وسيظل أكثر من 100 مليون شخص عرضة للفقر".

وفي حل مشكلة الفقر، تتزايد أهميتههناك حاجة إلى دعم الميزانية للسياسة الاجتماعية. يجب اعتماد القانون الفيدرالي بشأن المعايير الدنيا للدولة في أسرع وقت ممكن. وفي مسائل العلاقات بين الميزانيات، على المستويين الاتحادي والإقليمي، من الضروري التحول إلى تمويل نصيب الفرد. وهذا سيجعل من الممكن حل المشكلات المتعلقة بتوفير الميزانية غير المتكافئ للسكان وتهيئة الظروف للوصول المتساوي لسكان المناطق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية.

فهرس:

1. مجلة "النشرة رقم 2" 2007
2. http://www.pmuc.ru/jornal/number15/maron.htm

بيريزوفينكو ك.

حاليا، الخطر الاجتماعي العالمي هو التهديد بالفقر. البطالة وعدم الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي والآمال غير الواقعية وانهيار الخطط تطور عملية تهميش السكان. حالة الفقر لا تسمح للمجتمع بتحقيق إمكاناته. ولهذا السبب يرتبط بالتراجع في التنمية الاجتماعية. في عصرنا، هناك طبقية كبيرة بين الأغنياء والفقراء، مما يؤدي بالفقراء إلى المرارة وعدم الرضا عن حياتهم.

على الرغم من حقيقة أنه يمكن البدء في تتبع تاريخ الفقر مع ظهور المجتمع نفسه، فقد بدأ تتبع تاريخ الفقر في ولايتنا في أوائل السبعينيات والتسعينيات.

الفقر هو نتيجة لأسباب متنوعة ومترابطة، والتي يجمعها العلماء في المجموعات التالية:

1. الاقتصادية (البطالة، وانخفاض الأجور، وانخفاض إنتاجية العمل، وعدم القدرة التنافسية للصناعة)؛

2. الاجتماعية والطبية (الإعاقة، الشيخوخة، ارتفاع مستوى الإصابة بالأمراض)؛

3. الديموغرافية (الأسر ذات الوالد الوحيد، وعدد كبير من المعالين في الأسرة)؛

4. الاجتماعية والاقتصادية (مستوى منخفض من الضمانات الاجتماعية)؛

5. المؤهلات التعليمية (مستوى التعليم المنخفض، التدريب المهني غير الكافي)؛

6. السياسية (الصراعات العسكرية، الهجرة القسرية)؛

7. الإقليمية والجغرافية (التنمية غير المتكافئة للمناطق).

بالمعنى المعتاد للكلمة، الفقر هو عدم قدرة الأسرة على تلبية احتياجاتها الأساسية من الغذاء والملبس والمسكن بالدخل الجاري. تمت صياغة هذا التعريف للفقر في نهاية القرن التاسع عشر. في إنجلترا وساد في النصف الأول من القرن العشرين. سواء من الناحية النظرية أو في السياسة الاجتماعية. أدى تطور الأفكار حول الفقر إلى ظهور تقييمات مختلفة له.

ومن أهم أسباب وجود تقديرات مختلفة لحجم الفقر هو اختلاف طرق تحديد مفهوم الفقر. هناك عدد كبير من مفاهيم الفقر، من بينها ثلاثة مفاهيم رئيسية: المطلق والنسبي والذاتي.

يعتمد المفهوم المطلق للفقر على مقارنة الحد الأدنى من الاحتياجات التي يجب تلبيتها وحجم الموارد المطلوبة لتلبية هذه الاحتياجات. ويعتبر الناس فقراء إذا كان دخلهم أقل من التكلفة المقدرة للحد الأدنى من الاحتياجات ولم يتم تلبية الاحتياجات الحيوية بما فيه الكفاية.

عند دراسة الفقر المطلق لا بد من حل مشكلتين:

1. تطوير مؤشر يمكن استخدامه كعتبة للفقر.

2. إنشاء نظام مؤشرات للمقارنة مع عتبة الفقر.

يعتمد المفهوم النسبي للفقر على العلاقة بين الرفاهية ومستوى الأمن المادي السائد في بلد معين.

وعلى عكس المستوى المطلق للفقر، فإن المستوى النسبي يزداد مع نمو إجمالي الدخل، لذلك يستخدم هذا النهج في كثير من الأحيان لمقارنة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في فترات مختلفة في نفس البلد. علاوة على ذلك، إذا كان من الممكن في بعض الحالات التغلب على حد الفقر المدقع من خلال تنفيذ السياسات الحكومية المناسبة، فإن مفهوم الفقر النسبي يفترض أنه سيكون هناك دائما جزء معين من السكان سيعتبرون فقراء نسبيا.

تم تطوير المفهوم الذاتي للفقر في السبعينيات من القرن العشرين. اقتصاديون وإحصائيون في جامعة ليدن في هولندا. يعتمد هذا النهج في تعريف الفقر على فرضية مفادها أن الأشخاص أنفسهم المشاركين في المسوحات الاجتماعية هم قضاة مؤهلون تمامًا لما يعتبر فقرًا وما لا يعتبر فقرًا. ووفقاً لطريقة ليدن، استناداً إلى مسح عينة من الأسر التي تمثل كامل سكان البلاد ككل، يتم تحديد مقدار الدخل الذي يسمح لهم، في رأي السكان، "بتغطية نفقاتهم".

تظهر الأبحاث التي تم إجراؤها أنه، من ناحية، هناك علاقة بين الرأي الشخصي للناس والمعايير الموضوعية لمستوى معيشتهم، مثل الدخل والاحتياجات وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى، قد يتبين أن بعض الأشخاص الذين لديهم دخل أقل من خط الفقر لا يعتبرون أنفسهم فقراء، وبعض الأشخاص الذين يعتبرون أنفسهم فقراء قد يعتبرون أثرياء إذا قورن دخلهم بخط الفقر القائم على سبيل المثال. الحد الأدنى للكفاف.

ومن أجل محاربة الفقر ومحاولة القضاء عليه لا بد من معرفة أسباب هذه الظاهرة. لقد تم إجراء المسوحات الاجتماعية بشكل متكرر والتي أظهرت ما يعتبره الناس أسباب الفقر: الحكومة، الفساد، الكسل، العقلية الوطنية، السكر، المافيا، الاحتكار.

إن الأساس الاقتصادي الموضوعي لتوسيع نطاق الفقر وتحوله إلى مشكلة وطنية هو الركود الاقتصادي العميق الذي حدث في جميع البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، بما في ذلك روسيا، وبالتالي فإن احتمالات الحد من الفقر ترتبط في المقام الأول بالاقتصاد الاقتصادي. نمو. أدى الركود الاقتصادي إلى انخفاض حاد في جانب الإيرادات من ميزانية الدولة ورفض الدولة لعدد من الضمانات الاجتماعية في الفترة السوفيتية: ضمان العمالة الكاملة للأشخاص القادرين على العمل، والوصول الشامل إلى التعليم والرعاية الصحية، وما إلى ذلك.

أحد أسباب الفقر هو عدم الحصول على التعليم الجيد. وكما تظهر الإحصاءات الرسمية، كلما ارتفع مستوى التعليم بين السكان في سن العمل، كلما انخفض خطر الفقر لديهم.

يتم توزيع الأموال من خلال برامج المساعدة في ثلاثة اتجاهات.

أولاًيتميز الاتجاه بحقيقة أن جزءًا من الدخل الذي يتلقاه السكان يعتمد على العمل، ولكن في نفس الوقت يتم أخذ حجم الاحتياجات الراضية في الاعتبار أيضًا.

ثانيةيتميز الاتجاه بحقيقة أن المدفوعات المقدمة لا علاقة لها بعمل الموظف المعين، ويتم أخذ حجم الاحتياجات التي يتم تلبيتها والتي يتم إرسال هذه المدفوعات في الاعتبار. وتغطي هذه المدفوعات إعانات الأطفال للعاملين الذين لديهم العديد من الأطفال، والأمهات العازبات، للعلاج المتخصص، وإعانات الدولة لإعالة الأطفال في مؤسسات رعاية الأطفال والمدارس الداخلية. ويعتمد حجم هذه الإعانة على عدد الأطفال ومستوى دخل الوالدين.

خصوصية ثالثيتم تحديد الاتجاهات من خلال حقيقة أن الجزء الرئيسي منها، في شكل فوائد وخدمات، يذهب إلى السكان بشكل مباشر من خلال المؤسسات ذات الصلة في المجال غير الإنتاجي. يشكل هذا الجزء من الأموال الموزعة نوعًا من الدخل "الإضافي": فهي لا تمر عبر ميزانية الأسرة ولا يمكن التصرف فيها حسب تقديرها. ويتم توزيع هذه الدخول دون الأخذ بعين الاعتبار حجم العمل الفردي، وتتحدد بالكامل حسب مصالح وقدرات المجتمع في لحظة تاريخية معينة. والمستهلك لجزء من مساعدات الدولة ليس جميع العاملين بشكل عام، بل فقط من لهم حاجة إليها وبقدر هذه الحاجة فقط. على سبيل المثال، أولئك الذين يعانون من المرض في كثير من الأحيان وبشكل أكثر خطورة ولا يستطيعون دفع تكاليف الخدمات الطبية هم أكثر عرضة لطلب الرعاية الطبية المجانية؛ وأولئك الذين لديهم عدد أكبر من الأطفال في سن المدرسة يطلبون الخدمات من المؤسسات المدرسية.

— تهيئة الظروف للاكتفاء الذاتي بمستوى طبيعي من الرفاهية لجميع الأسر التي لديها بالغون أصحاء على أساس العمل؛

- إنشاء نظام للدعم الفعال للفئات الضعيفة من السكان (كبار السن، والمعوقين، والأسر التي تعاني من عبء إعالة كبير، والأسر التي تعيش في ظروف متطرفة) وضمانات الوصول غير التمييزي إلى الموارد المجانية أو المدعومة؛

— ينبغي زيادة دور النقابات العمالية والدولة في ضمان حقوق العمل للعمال، وخاصة المعوقين والنساء والآباء الذين لديهم أطفال صغار، والعمال من الأسر ذات الوالد الوحيد، والشباب؛

- في مجال الأجور، ينبغي أن يكون العامل الرئيسي في الحد من الفقر هو زيادة الحد الأدنى للأجور وخفض عدد العمال ذوي الأجور المنخفضة؛

- زيادة العمالة بين السكان؛

- ينبغي تحسين نظام المساعدة الاجتماعية الموجهة للفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان: المعوقون، والمتقاعدون، والآباء الوحيدون، واللاجئون، وما إلى ذلك.

قائمة المراجع المستخدمة

مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة المدى للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.

دورة النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. الطبعة الثالثة، منقحة ومكملة. / قائد فريق المؤلف والعلمي. البروفيسور المحرر. أ.ف. سيدوروفيتش. - م: دار نشر "أعمال وخدمة" 2007.

دورة النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي / إد. أ.ف. سيدوروفيتش. - م: دار النشر "ديلو والخدمة"، 2007. - 1040 ص.

الموارد الإلكترونية

طرق حل مشكلة الفقر في الاتحاد الروسي. http://pda.iam.duma.gov.ru/node/2/4508/15099.

الفقر وعدم المساواة. http://ru.wikipedia.org

ويكيبيديا: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1058672

هناك إجماع في الاقتصاد على أن النمو الاقتصادي أمر بالغ الأهمية للحد من الفقر بشكل مستدام. ومع ذلك، مع هذا النهج، فإن الفقراء، بما في ذلك أولئك الذين أصبحوا فقراء بسبب تجارب الإصلاح في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، لن يتمكنوا من انتظار أي تحسينات جوهرية حتى نهاية حياتهم، لأن الزيادة العامة في مستويات المعيشة باعتبارها نتيجة النمو الاقتصادي لا تتجلى إلا بعد عقود. إننا في احتياج إلى استراتيجية مطورة خصيصاً للتغلب على الفقر، وهو الأمر الذي لم يعد حتى موضوعاً وارداً في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفييتي.

ويتعين علينا أن نتفق مع وجهة نظر المتخصصين في البنك الدولي، والتي بموجبها لا يعني الفقر انخفاض مستويات الدخل والاستهلاك فحسب، بل يعني أيضاً انخفاض مستويات التعليم والرعاية الطبية، وبطبيعة الحال، عدم كفاية التغذية. في تقرير البنك الدولي عن التنمية في العالم للفترة 2000-2001. ويقدم كتاب "مكافحة الفقر" الذي يستند إلى مسح شمل أكثر من 60 ألف شخص يعيشون في فقر في 60 دولة، تعريفا موسعا لهذه الظاهرة، بما في ذلك العجز في مواجهة الظروف، وانعدام الحق في التصويت، والشعور بالعجز. والخوف. وتتفاعل الأبعاد المتنوعة للفقر بشكل وثيق. في الوقت نفسه، يمكن تنفيذ الحرب ضدها من خلال العمل في مجالات منفصلة - في نظام التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان، وما إلى ذلك. ومن الضروري صياغة أهداف حقيقية وإثباتها علميا، وتحديد نظام مؤشرات لتشخيص حالة الفقر ومراقبة تنفيذ البرامج وإجراء تقييم للنتائج.

ومن أجل حل مشكلة الفقر بشكل شامل في روسيا وغيرها من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة، هناك حاجة إلى إطار مفاهيمي موحد يساعد في تطوير استراتيجيات الحد من الفقر الخاصة بنا، مع الأخذ في الاعتبار الخصوصيات المحلية.

إن الفقر، كظاهرة مصاحبة لجميع النظم الاقتصادية، كان موجودا في كل العصور.

نشأ الفقر الجماعي كظاهرة اجتماعية في المجتمع عندما أصبح التفاوت الواضح في توزيع الثروة واضحا. إن الأسباب التي أدت إلى الفقر المدقع - الفقر الجماعي - في عصر أو آخر مختلفة. في العصور الوسطى، كان جميع سكان الريف الأقنان تقريبًا في حالة من الفقر المزمن: غالبًا ما كان أدنى سبب كافيًا للتسبب في المجاعة بين الفلاحين وغيرها من مظاهر الحاجة الشديدة. اليوم مشكلة الفقر عالمية. فالإيدز والجريمة والمخدرات والدمار البيئي لا تعرف حدود الدولة، كما لا يعرفها الإرهاب والحرب والمجاعة. ففي عام 2000 وحده، اندلعت 26 حرباً دولية، أدت إلى نزوح 23 مليون لاجئ.

هناك فقراء في كل من البلدان المتقدمة والنامية. وفي وقت الوفرة غير المسبوق في العديد من البلدان، يعيش 3 مليارات شخص - أي ما يقرب من نصف سكان العالم - على أقل من دولارين في اليوم. ومن بين هؤلاء، يعيش 1.3 مليار شخص في فقر مدقع - على أقل من دولار واحد في اليوم. ويتزايد عدد الفقراء كل عام. ومع نمو سكاني سنوي يبلغ 80 مليون نسمة، والذين يعيشون على دولارين في اليوم، كما هو الحال اليوم، لن يصبح عددهم 3 مليارات، بل 5 مليارات.

بشر. وفقا لتقرير البنك الدولي عن التنمية الاقتصادية العالمية للفترة 1999-2000. "مع دخول القرن الحادي والعشرين"، في بداية الألفية الثالثة، سيضطر حوالي 1.5 مليار شخص إلى العيش على ما يعادل دولارًا واحدًا في اليوم. وبحلول عام 2015، قد يصل عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر الرسمي إلى 1.9 مليار شخص، أو ثلث سكان العالم. علاوة على ذلك، واستنادا إلى أحدث البيانات، يمكننا أن نستنتج أن الفجوة بين دخل السكان في البلدان المتقدمة والنامية في العالم سوف تزداد. علاوة على ذلك، يتوقع التقرير أن العدد المتزايد من الفقراء سوف يتركز في المدن.

ترتبط مشكلة الفقر العالمية ارتباطًا مباشرًا بمستوى التنمية الاقتصادية للبلدان حول العالم. إن متوسط ​​الدخل في أغنى 20 دولة أعلى بمقدار 37 مرة من متوسط ​​الدخل في أفقر 20 دولة. وعلى مدى السنوات الأربعين الماضية، تضاعفت هذه الفجوة.

اليوم يمكننا التمييز بين الفئات التالية من الفقراء في روسيا:

أ) المتقاعدون غير المتزوجين والمواطنين المعاقين الذين لا يتلقون دعمًا ماليًا من أقاربهم؛

ب) المشردين.

ج) الأسر التي لديها طفلان أو أكثر؛

د) العاطلين عن العمل الذين تزيد أعمارهم عن 45 عامًا؛

ه) اللاجئون؛

و) العمل فقط في المؤسسات المملوكة للدولة وأجورهم منخفضة.

ووفقا لخبراء الأمم المتحدة، فإن تقييم حجم الفقر يمثل مشكلة كبيرة بسبب انخفاض موثوقية البيانات المتعلقة بمستوى دخل السكان، وخاصة دخل الأسرة. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد الإحصاءات الرسمية على بيانات المدفوعات المستحقة، وليس على المدفوعات التي يتلقاها السكان بالفعل.

وهناك مشكلة أخرى تنشأ أثناء التحليل المقارن وهي أن روسيا لا تزال تستخدم المعايير التي كانت تستخدمها في الثمانينيات، وهي سنوات الرخاء النسبي، في تقييم مستوى الفقر. لذلك، بالمقارنة مع البلدان الأخرى التي يتمتع سكانها بنفس مستوى الدخل الذي تتمتع به روسيا تقريبًا، تبدو هذه التقديرات قاسية للغاية.

وعلى الرغم من جذوره التاريخية العميقة، لا يمكن القول إن الفقر أمر لا مفر منه ولا يمكن التغلب عليه. إن تأثير الفقر على المجالين الاجتماعي والسياسي هائل: فهو لا يؤثر على مستويات معيشة الناس فحسب، بل إنه المصدر الرئيسي للجريمة والصراعات الاجتماعية.

في الوقت الحاضر، لا يسعنا إلا أن نلاحظ أنه في العلوم الاقتصادية العالمية، تغيرت الأفكار حول الفقر. ولا يرجع ذلك إلى فهم الاعتماد الوثيق لحل هذه المشكلة على النمو الاقتصادي في بلد معين فحسب، بل يرجع أيضا إلى قدرة الحكومات على تقديم مساعدة حقيقية للفقراء دون انتظار آفاق بعيدة.

إن بناء نظرية شاملة للفقر يجب أن يبدأ بتحليل أسباب زيادته. وبما أن الفقر هو ثمن الإصلاحات وأخطاء السياسيين، فلا بد أولاً من إيجاد آلية لمنع نموه. ويقدم البنك الدولي وغيره من المؤسسات المالية الدولية مساعداتها الاستراتيجية في ظل شروط صارمة لتنفيذ الإصلاحات ذات العواقب الاجتماعية السلبية، ومن ثم البدء في العمل على الحد من الفقر في العالم. وقبل اللجوء إلى مثل هذه المساعدة، يجب على الحكومات إجراء تقييمها الخاص لفعاليتها وتأثيراتها الاجتماعية المحتملة.

مشكلة الفقر لها حل. ولكن، كونها النتيجة السلبية الرئيسية للتحولات الاجتماعية والاقتصادية، فإنها ترتبط بمستوى التطور الفكري والثقافة والتعليم واللياقة والضمير والجشع لدى صناع القرار الحكوميين.

أو. لوكان، إي.بي. بوشويفا

الموسومة: اقتصاد الفقر

بحث في المحاضرات

الفقر كمشكلة اقتصادية

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم العالي "جامعة فولغوجراد الحكومية الزراعية"

فولجوجراد، روسيا

مشكلة الفقر ذات صلة للغاية في الوقت الحالي في روسيا، حيث يعيش الكثير من الناس في فقر. ومن الممكن أن تعمل الضرائب على الدخل والممتلكات والميراث على تقليص فجوة التفاوت الاقتصادي بين الأغنياء، ولكننا نحتاج أيضاً إلى إيجاد سبل للمساعدة في تحسين مستوى معيشة المواطنين المحتاجين.

الفقر هو ظاهرة اجتماعية واقتصادية يتم التعبير عنها في مستوى معيشة منخفض بشكل غير مقبول، ويقاس بحجم الدخل والنفقات الحالية، والتي تكون العتبة الدنيا لها هي مستوى الكفاف المحدد في بلد معين.

كان نمو الفقر في روسيا أمرًا لا مفر منه. تم تشكيلها بسبب الركود الاقتصادي الذي كان موجودًا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من الستينيات إلى الثمانينيات. وأدى ذلك إلى حقيقة أن روسيا ورثت اقتصادا متخلفا من الناحية الفنية وكانت إنتاجية العمل منخفضة للغاية. كما تم استثمار تكاليف عالية جدًا في المواد اللازمة لإنتاج المنتجات.

وقد واجهت العديد من البلدان الأخرى نفس المشكلة. كان علينا أن نغير السياسة الاقتصادية. ولكن هذا لم يجعل الأمور أسهل بالنسبة للمواطنين؛ فهم يطالبون على نحو متزايد بأن تعمل دولتهم على التعجيل بنمو الرخاء والازدهار. تحاول حكومتنا تحسين الوضع، لكن من الواضح أن هذا ليس كافيا.

تعتبر بعض المناطق النامية أفقر من غيرها. هناك فقر مدقع وفقر معتدل. يشير الفقر المدقع إلى الأماكن التي يكسب فيها الناس أقل من دولار واحد في اليوم، بينما في الفقر المعتدل يكسبون بضعة دولارات في اليوم. يوجد في بعض البلدان أعداد كبيرة من الفقراء العاملين. وهذا يعني أن الناس لديهم وظائف، لكن أجورهم منخفضة للغاية، وأن الناس لا يستطيعون شراء العديد من المنتجات لعائلاتهم. ويحصل العاطلون عن العمل في بعض الدول المتقدمة على إعانات اجتماعية من دولتهم، لكن هذا الدخل غالبا ما يكون منخفضا للغاية، بحيث لا يستطيع تغطية الجزء الأكبر من النفقات العادية.

الآن تحاول روسيا مساعدة المواطنين الفقراء. ويتم تقديم هذه المساعدة في شكل برامج دعم اجتماعي مختلفة.

أفضل طريقة هي منح المواطنين أموالاً إضافية أو فرصة الحصول على جزء معين من البضائع بأسعار مخفضة.

في روسيا، يتم تحديد الفقر من خلال تكلفة المعيشة، والتي يتم حسابها فيما يتعلق بالمعايير الفسيولوجية التي تدعم حياتنا. والفقراء هم الأشخاص الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف. يتم إجراء حسابات تكلفة المعيشة باستمرار لتحديد الحد الأدنى التقريبي للأجور.

وفي الربع الأول من عام 2016، بلغ متوسط ​​تكلفة المعيشة للفرد 9776 روبل، وهو ما يزيد بمقدار 114 روبل عما كان عليه في عام 2015. بشكل عام، هناك اتجاه متزايد في تكاليف المعيشة، ولكن ليس كبيرا بشكل خاص.

ووفقا لتقرير وزارة التنمية الاقتصادية، فإن مستوى الفقر في روسيا للفترة 2016-2017 سيبلغ 13.9%. وقد زادت نسبة السكان الفقراء. وفقًا لأحدث البيانات الصادرة عن Rosstat، بلغ عدد سكان الاتحاد الروسي ذوي الدخل النقدي أقل من مستوى الكفاف في النصف الأول من عام 2016 21.4 مليون شخص.

أصبحت روسيا رائدة بين دول العالم من حيث عدم المساواة في توزيع الثروة. ويمتلك 1% من أغنى الأثرياء في روسيا 71% من الأصول المنزلية في بلادنا. تحتل بلادنا المرتبة الثانية في العالم من حيث عدد المليارديرات بالدولار.

المصدر الرئيسي لرفاهية المواطنين هو الدخل من العمل.

كيفية حل مشكلة الفقر

وتأتي روسيا في أسفل الجدول بين 52 دولة، وهو ما يوضح الحد الأدنى للأجور والقوة الشرائية.

ويجب محاربة الفقر من خلال زيادة دخلهم المكتسب. الطرق الأكثر فعالية هي:

1. خلق "شروط البداية" متساوية. وهذا يعني أن النجاح في الحياة المهنية لكل شخص يجب أن يعتمد فقط على صفاته الفطرية.

2. توسيع فرص العثور على عمل، حتى للمواطنين الأقل موهبة.

إن هذه الأساليب لمساعدة المواطنين الفقراء في بلادنا تعتمد فقط على الدولة لتصبح فعالة حقًا.

المكونات الهامة لمكافحة الفقر في بلدنا روسيا هي:

1. تهيئة الظروف للاكتفاء الذاتي بمستوى مناسب من الرفاهية في جميع الأسر التي لديها بالغين أصحاء على أساس العمل.

2. إنشاء نظام للدعم الإنتاجي للفئات الضعيفة من السكان وضمان عدم التمييز في الوصول إلى الموارد المجانية.

من الضروري تهيئة الظروف للمواطنين الأصحاء للخروج بشكل مستقل من الفقر على أساس العمل. يجب أن نبدأ بمراجعة وتقليص عدد المستفيدين، مع الاعتماد على أولوية الدعم للمواطنين الأكثر فقرا في بلادنا الذين لا تتاح لهم الفرصة للحصول على دخل مكتسب.

يجب أن تكون المهمة الرئيسية للمساعدة الاجتماعية الحكومية هي الحماية الاجتماعية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض، دون تشجيع المعالين. ويجب أن تكون استراتيجية التغلب على الفقر حافزاً للناس لكسب المال من أجل معيشتهم.

هناك اعتقاد واسع النطاق بأن السبب الرئيسي للفقر في البلدان هو الشيخوخة. الأشخاص الذين تقاعدوا يعتبرون فقراء تلقائيًا. ومن خلال زيادة معاشات التقاعد لمواطنينا، يمكننا خفض مستوى الفقر في بلدنا بشكل كبير. لكن معظم الفقراء هم عائلات لديها أطفال. ويبلغ عددهم 61%، بينما لا يوجد سوى 9% من أسر المتقاعدين الفقيرة. 30% من الفقراء هم أسر من البالغين الأصحاء الذين يعملون أو العاطلين عن العمل مؤقتا والذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف.

العنصر الرئيسي لمشكلة الفقر في روسيا هو انخفاض الأجور. 24% من الأجور هي دخول أقل من مستوى الكفاف.

عند النظر إلى مشكلة الفقر كظاهرة اجتماعية يمكن تحديد سببين لحدوثها:

1. ثقافياً، تتميز بيئة الفقراء بثقافة خاصة، تقوم على التواضع وعدم القدرة على بناء المستقبل والقدرية. وخلال عملية التنشئة الاجتماعية الأولية، تنتقل هذه القيم من جيل إلى آخر، مما يؤدي إلى "وراثة" الفقر.

2. بنيويًا، يرتبط وجود الفقر بالسمات البنيوية للمجتمع، بناءً على التقسيم الطبقي الاجتماعي، وعدم المساواة الاقتصادية، وما إلى ذلك. ينجم الفقر عن عدم المساواة بين الناس في المجتمع والتوزيع غير العادل للثروة المادية بين الأفراد.

يعتبر الفقر مشكلة طويلة الأمد في بلدنا، لكنه تفاقم بشكل خطير في السنوات الأخيرة. ويشمل الفقراء الآن الأسر الكبيرة والعاطلين عن العمل والشباب. لتحسين الظروف المعيشية، تنفذ الدولة برامج المساعدة الاجتماعية. ومع ذلك، فإن مثل هذه البرامج لها دائما عيوب معينة. ومع ذلك، فإن الدعم الاجتماعي يتطلب زيادة الضرائب على الشركات وعلى الأعضاء الأثرياء الأكثر نشاطا في مجتمعنا. كل هذا يمكن أن يؤدي إلى تهديد لتنمية البلاد.

ويظل الفقر مشكلة كبرى وعالمية في العديد من بلدان عالمنا، وخاصة في بلدان مثل آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية.

ويمكن وصف الفقر بأنه عدم توفر المال لضروريات المعيشة، كالماء والغذاء والملابس والدواء وغيرها. ويسبب الفقر العديد من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الأخرى مثل البطالة وعمالة الأطفال والجريمة. العيش في ظروف سيئة يؤدي إلى العديد من المشاكل الصحية للمواطنين. كل يوم، يموت عدد كبير من الناس في البلدان النامية بسبب أمراض مختلفة لأنهم لا يستطيعون تحمل تكاليف الأدوية اللازمة.

وأعتقد أن جميع البلدان بحاجة إلى إيلاء اهتمام كبير لمشكلة الفقر. إحدى الطرق لمساعدة الأشخاص الذين يعيشون في فقر هي توفير التعليم لهم. ومن هنا، سيتمكنون من معرفة المزيد عن حقوقهم والبدء في المساهمة في اقتصاد بلدهم. سوف تزدهر الدولة إذا بدأ سكانها في التغلب على الفقر.

مشكلة الفقر موجودة في أي مجتمع، بشكل أو بآخر. بالنسبة لروسيا، تعد هذه واحدة من المشاكل الاجتماعية الأكثر إلحاحا في عصرنا. حيث أن الفقر يحد من وصول الناس إلى الموارد المتقدمة.

يؤدي انخفاض مستويات الدخل، مع استقطابها، إلى توتر اجتماعي ويعيق تطورها الناجح، مما يسبب أزمة في الأسرة وفي جميع أنحاء البلاد.

وكان تحول روسيا إلى اقتصاد السوق مصحوباً بتزايد عدم المساواة في توزيع الدخل، في حين حد من قدرة الفقراء على الوصول إلى الموارد. وتوجد اختلافات على مستوى المؤسسات والصناعة والنطاقات المشتركة بين القطاعات والإقليمية. وفي ظل هذه الظروف، حتى النمو الاقتصادي يمكن أن يؤدي إلى زيادة الفقر.

ويتعين على بلادنا أن تعمل على إنشاء نظام تعليمي يبني المهارات الأساسية ويقلل من عدم المساواة من خلال الضرائب التصاعدية. ومن المهم للغاية تطوير الصناعة وشبكة النقل ومساعدة الشركات الراكدة وتوفير فرص العمل للناس.

الخيرية الاجتماعية لها أهمية كبيرة.

ولكن الأهم من ذلك هو أننا يجب أن نعترف بحجم المشكلة.

لتلخيص ذلك، يمكننا تسليط الضوء على الأنشطة التي يمكن أن تساعد البلدان على البدء في التغلب على الفقر:

1. على مستوى الدولة، من الضروري اتخاذ تدابير فعالة يمكن أن تؤثر على اقتصادات البلدان وتزيد من فعالية تنظيم الدولة للاقتصاد.

2. منع مستوى الفقر من أن يصبح حرجاً مما يساهم في نمو الفقر.

3. محاولة دعم عملية الاستثمار من خلال إنشاء مشاريع جديدة ودعم المشاريع القائمة التي تنتج منتجات جديدة.

4. إعادة توزيع الأرباح الفائضة للمنظمات والمؤسسات.

5. إنشاء برامج اجتماعية جديدة للحد من الفقر.

6. دعم المنشآت التي تخلق فرص عمل جديدة بأجور مناسبة.

7. على الدولة أن تساعد الفقراء على كسب لقمة العيش. أي أنه من الضروري تهيئة الظروف للمواطنين الأصحاء للخروج من الفقر بشكل مستقل على أساس العمل.

8. دعم تطوير المشاريع الصغيرة.

9. خلق وظائف مؤقتة.

10. لا تنسى المواطنين من الفئات الضعيفة. وبما أن هذه المجموعات لا تستطيع إعالة نفسها بشكل مستقل، فإن دعم الدولة ضروري، معبراً عنه في أشكال الدعم المادي المختلفة. إن خلق فرص عمل تمكنهم من تحقيق أنفسهم بأقصى ما لديهم من قدرات محدودة يمكن أن يساعدهم أيضًا.

الفقر ليس مشكلة عالمية تحاول معظم بلدان عالمنا مكافحتها فحسب، بل هو أيضا حالة غير مواتية لملايين البشر، مما يساهم في تعطيل الصحة النفسية والجسدية للناس. وينعكس تأثير خاص على مدة ونوعية الحياة.

في بلدنا، لا تزال مشكلة الفقر ذات صلة. لا يزال الكثير من الناس في عالمنا يعيشون في فقر مدقع وفقر. إنهم يتضورون جوعا، ويأكلون بشكل سيئ، ويمرضون، ويظلون أميين، وغالبا ما يموتون قبل الأوان. لذلك، يجب ألا ننسى مشكلة مثل الفقر.

فهرس:

1. بوبكوف ف.، الفقر الروسي: القياس وطرق التغلب عليه // المجتمع والاقتصاد، العدد 3، 2005. - ص 71 - 78.

2. فورونكوفا أو.في. مقاربات تعريف وقياس الفقر // النشرة الاقتصادية لجامعة روستوف الحكومية - 2007 - العدد 3 - ص 147-154

3. شيشكوف يو، مستوى الفقر في العالم الحديث // MEMO، رقم 1، 2006. — ص.3-14.

4. ياشكوفا أ.س. نحو تقييم الفقر في روسيا // المجلة الاقتصادية - 2012 - العدد 27 - ص 105-109

5. روستات.

حول العلاقة بين الدخل النقدي للسكان وتكلفة المعيشة وعدد الأشخاص ذوي الدخل المنخفض في الاتحاد الروسي ككل.

6. بوابة المعلومات – وزارة التنمية الاقتصادية: http://www.ved.gov.ru

©2015-2018 poisk-ru.ru
جميع الحقوق تنتمي إلى مؤلفيها. لا يدعي هذا الموقع حقوق التأليف، ولكنه يوفر الاستخدام المجاني.
انتهاك حقوق الطبع والنشر وانتهاك البيانات الشخصية

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

لقد كان الفقر دائما مشكلة ملحة، ولكن في روسيا الحديثة هذه القضية حادة بشكل خاص. حاليًا، يعيش جزء كبير من السكان تحت خط الفقر أو بالقرب من حدود "القاع الاجتماعي". وهذا ملحوظ بشكل خاص على خلفية التقسيم الطبقي القوي، عندما يكون الفرق في دخل الفقراء والأغنياء عشرات ومئات وآلاف المرات.

الغرض من هذه الدورة هو محاولة عكس صورة الفقر في روسيا من وجهة نظر اقتصادية، ولكن في نفس الوقت إظهار الجوانب الاجتماعية والأخلاقية لهذه المشكلة.

لتحقيق هذا الهدف، تم التخطيط لتعيين وحل المهام التالية:

· تعريف الفقر.

· تحديد العوامل المؤثرة في حدوث الفقر والحفاظ عليه عند مستوى معين.

· تحليل أسباب الفقر في روسيا.

· بحث حول سبل التغلب على الفقر في روسيا.

الهدف من الدراسة هو روسيا الحديثة. الموضوع: الفقر في نظر الروس.

وفي الفصل الأول سنكشف عن مفاهيم الفقر، ونحاول معرفة أسباب الفقر والحراك الاجتماعي النزولي، ونحدد ما هي مفاهيم الفقر ومعاييره. وسنعرض أيضًا صورة اجتماعية ديموغرافية للفقراء.

أما الفصل الثاني فيكشف عن العوامل المؤثرة في حدوث الفقر. وهنا يتم تحديد معدل النمو الاقتصادي وكيفية توزيع دخل السكان. الحلقة المفرغة للفقر والعامل الشخصي.

الفصل الثالث مخصص لمشاكل الفقر في روسيا الحديثة: نظرة اقتصادية واجتماعية لمشكلة الفقر، أشكال مظاهر الفقر، التمايز في دخل السكان، تكلفة المعيشة كمشكلة فقر. كما أنه يحدد النهج الأجنبي لقياس الفقر - ​​وهو تقييم لروسيا.

ويحدد الفصل الرابع ديناميكيات مستوى الفقر في روسيا، أي. يتم قياس الفقر الروسي، ويتم الكشف عن عمق الفقر وبنيته، والنهج الروسي لقياس الفقر، وأسباب ديناميات الفقر ومستوى الفقر في روسيا في عام 2012.

الفصل الخامس مخصص لحل مشكلة الفقر في روسيا. ويكشف عن الاستراتيجيات الممكنة لمكافحة الفقر، فضلا عن السياسات الاجتماعية لضمان الحد من الفقر في روسيا.

ترجع أهمية موضوع الدورة إلى حقيقة أن مشكلة الفقر في روسيا تؤثر حاليًا على جزء كبير من السكان.

واستنادا إلى الوثائق التشريعية المختلفة للاتحاد الروسي وبيانات الدراسات الاستقصائية الاجتماعية للمواطنين، يمكن الحصول على فكرة عن هذا الموضوع، سواء من السلطات أو من السكان. تم النظر في قضايا الفقر في الاتحاد الروسي من قبل المؤلفين التاليين: Klugman D.، Ivantsova A.A.، Valov B.E.، Molotkov M.V. - أكاديمي الأكاديمية الروسية للعلوم الطبيعية ن.م. ريماشيفسكايا، زينين ف. - رئيس قسم دخل السكان ومستويات المعيشة بوزارة العمل في روسيا وآخرين. ويجب علينا أيضًا ألا ننسى آراء الاقتصاديين والصحفيين الموثوقين وأن نستخدم أعمالهم.

في إطار الدورة التدريبية، من المستحيل النظر في جميع المعايير المتعلقة بهذا الموضوع، ولكن تحديد المشاكل الرئيسية سيساعد على فهم مدى تعقيد الوضع مع الفقر في روسيا.

الفصل الأول. الأسس النظرية للفقر وتقييمه

الفقر الدخل روسيا الاجتماعية

1.1 طبيعة ومفاهيم وتعريف معايير الفقر

يُفهم الفقر على أنه الوضع الاقتصادي للأسرة أو الفرد حيث تكون الموارد والوسائل المتاحة (المال والسلع والممتلكات) غير كافية على الإطلاق لتلبية الحد الأدنى من احتياجاتهم (الطعام والملبس والسكن والدواء والتعليم وما إلى ذلك). عتبة (خط) الفقر هي المستوى المعياري للدخل النقدي للشخص أو الأسرة (الأسرة) التي توفر مستوى الكفاف المادي.

من هم الفقراء في روسيا؟

إن الإجابة على هذا السؤال ليست واضحة وتعتمد على الطريقة المختارة لتقييم الفقر، والتي يوجد العديد منها في الممارسة العالمية:

· إحصائياً، عندما يعتبر ما بين 10% إلى 20% من السكان في السلسلة العامة لتوزيعها وفقاً لحجم دخل الفرد، أو جزء من هذه السلسلة، فقراء؛

· معياري (وفقًا لمعايير التغذية والمعايير الأخرى للحد الأدنى لمجموعة المستهلك، وإلا - الحد الأدنى لسلة المستهلك)؛

· طريقة الحرمان، التي تحسب نقص استهلاك المنتجات والسلع الأساسية، أو على العكس من ذلك، طريقة إشباع الحاجة الحيوية الأولى (حصة تكاليف الغذاء، تحديد قيمة الطاقة للأغذية)؛

· التقسيم الطبقي، عندما يشمل الفقراء أشخاصاً محدودي الإمكانيات لتحقيق الاكتفاء الذاتي (كبار السن، والمعوقين، وأفراد الأسر ذات الوالد الوحيد والأسر الكبيرة، والأطفال الذين ليس لديهم آباء، والعاطلون عن العمل، والمهاجرون، وما إلى ذلك)؛

· الأنثروبولوجية - حسب المجموعات السكانية (اعتماداً على عوامل محددة تشكل هيكل مستوى معيشتهم: الأرض، والإسكان، والتعليم، والصحة، ودور الأسر وتجنس الدخل، وما إلى ذلك)؛

· الإرشاد، تحديد مستوى المعيشة الكافي أو غير الكافي، بناءً على تقييمات الرأي العام أو من موقف المستفتى نفسه؛

· الاقتصادية، والتي تحدد فئة الفقراء من خلال القدرات المواردية للدولة التي تهدف إلى الحفاظ على الأمن المادي للفقراء.

الإطار التنظيمي لتحديد الفقر في روسيا هو القوانين الفيدرالية "على مستوى الكفاف في الاتحاد الروسي"، "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية"، "بشأن إجراءات تسجيل الدخل وحساب متوسط ​​دخل الفرد للأسرة والدخل" مواطن واحد يعيش بمفرده للاعتراف بهم على أنهم فقراء وتزويدهم بالمساعدة الاجتماعية التي تقدمها الدولة."

اليوم في روسيا، يسود ما يسمى بالفقر السائل (عدم القدرة المؤقتة على إعالة الفرد بمفرده) مقارنة بالركود، الذي يتميز بعدم القدرة المستمرة على إعالة الفرد دون دعم اجتماعي خارجي. الفقر كظاهرة اجتماعية هو سمة من سمات أي نظام اقتصادي. ومع ذلك، فإن حدتها في المجتمع تختلف اختلافًا كبيرًا بين الدول الفردية، اعتمادًا على وتيرة التنمية الاقتصادية، والثروة المتراكمة، وحجم إمكانات الإنتاج، ومستوى رفاهية الناس، وخصائص سياسة التوزيع. وفي أكثر بلدان العالم تقدما، مع التركيز على الرفاه الاجتماعي لمواطنيها، لا توجد اختلافات تذكر في مستويات دخل الأغنياء والفقراء، في حين أن البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية لديها مجتمعات مستقطبة، تتميز بأعداد كبيرة من الفقراء، ودائرة صغيرة من الأغنياء، وقليل جدًا من الطبقة المتوسطة.

ينتمي الاتحاد الروسي إلى فئة البلدان التي يتم فيها تنفيذ التمايز في الدخل واختلافات الملكية باستخدام الطريقة الأخيرة. ويبلغ حجم الفارق في الدخل بين 10% من المواطنين من ذوي الدخل المنخفض والمرتفع، وفقاً لتقديرات مختلفة، 1:25-30، والفروق في الملكية كبيرة إلى الحد الذي يجعل أياً من المتخصصين لا يجرؤ على تحديدها.

حدث الاعتراف بمشكلة الفقر في الاتحاد السوفييتي في السبعينيات، عندما تم تقديم الإعانات لذوي الدخل المنخفض، لكن فئة الفقراء في ذلك الوقت كانت تضم دائرة ضيقة من الأشخاص تحددها الخصائص الديموغرافية: العمر والصحة وفقدان الدخل. معيل الأسرة، زيادة عبء العمل التابع للعامل. كانت الاختلافات في المهارات والأقاليم ذات أهمية معينة بسبب عدم المساواة في دخل العمال ذوي المهارات المنخفضة وعدم المساواة في التنمية الاقتصادية لمناطق البلاد.

لقد أصبح الفقر حقيقة مستمرة ليس فقط بالنسبة للعاطلين عن العمل، واللاجئين، والأشخاص ذوي الدخل المنخفض، والمعوقين، والمتقاعدين، ولكن أيضًا بالنسبة لجزء كبير من المثقفين في سن العمل، العاملين في مؤسسات الهندسة الميكانيكية، والصناعات الخفيفة، وفي منظمات الميزانية ، الأشخاص العاملون في الزراعة، الذين انضموا إلى صفوف ذوي الدخل المنخفض بسبب انخفاض أسعار العمالة، والتي لا توفر حتى الحد الأدنى من وسائل إعادة إنتاجها البسيطة.

الأسباب الرئيسية للفقر.

ينجم الفقر عن عوامل عديدة مترابطة، منها:

· الاقتصادية (تدني الأجور وارتفاع التفاوت في الأجور، والبطالة)؛

· الاجتماعية (الإعاقة، الشيخوخة، التهميش، إهمال الأطفال).

· ديموغرافية (الأسر ذات الوالد الوحيد، والأسر التي تتحمل أعباء كبيرة من المعالين، والشباب والجيل الأكبر سنا ذوي المراكز الضعيفة في سوق العمل)؛

· السياسية (قطع العلاقات الأقاليمية القائمة، والصراعات العسكرية، والهجرة القسرية)؛

· المناطق الجغرافية الإقليمية (المناطق الصناعية الأحادية المنخفضة، والمناطق المدعومة ذات الإمكانات الاقتصادية المنخفضة، والمناطق الشمالية التي تعتمد على الإمدادات المركزية من الغذاء والموارد).

هناك ثلاثة عوامل اقتصادية مهمة تؤثر على الفقر في روسيا:

1. انخفاض متوسط ​​مستوى الدخل النقدي للسكان.

2. انخفاض مستوى الحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية؛

3. زيادة عدم المساواة في توزيع الدخل.

تحدد معايير الفقر مسبقًا مجموعة من مؤشرات الفقر.

وفي المقابل، من الناحية الموضوعية، هناك عدة أقسام لمعايير الفقر، ويوجد داخل كل قسم أنواع منفصلة من معايير الفقر.

الفقر في روسيا الحديثة ليس متجانسًا وله عدة مستويات تختلف في الوضع المالي والأنشطة الاجتماعية والمهنية والتفضيلات الترفيهية للناس.

في الفقر، يتم التمييز بوضوح تام بين مستويين - الفقر والعوز. يتميز المستوى ونمط الحياة الذي يتوافق مع مفهوم الفقر وليس الفقر فقط بالخصائص التالية: الديون المتراكمة، بما في ذلك الإيجار، وغياب الأدوات المنزلية (حتى القديمة جدًا) مثل المكنسة الكهربائية أو وحدة الحائط أو الأثاث المنجد، والسجاد، والتلفزيون الملون، فضلا عن سوء الأحوال المعيشية. من بين أولئك الذين يندرجون في فئة المتسولين، تعيش الأغلبية في مهاجع أو شقق مشتركة أو مساكن مستأجرة. دعونا نضيف إلى ذلك عدم إمكانية الوصول إلى أي خدمات مدفوعة الأجر، والعلاقات الأسرية السيئة، وفي المتوسط، دخول أقل من دخل الفقراء ببساطة.

بشكل عام، يمكننا القول أنه على مستوى الفقر تتركز حاليًا بشكل أساسي عائلات الفقراء "القدامى"، الذين كانوا حتى في العهد السوفييتي ينتمون إلى الطبقات الأكثر حرمانًا في المجتمع، وعلى مستوى الفقر نفسه - عائلات "الجديدة" " الفقراء الذين كانوا قبل بدء الإصلاحات عائلات عادية تمامًا.

هناك أيضًا شكلان من أشكال الفقر: “المستقر” و”العائم”. الأول يرجع إلى حقيقة أن انخفاض مستوى الضمان الاجتماعي، كقاعدة عامة، يؤدي إلى تدهور الصحة، وفقدان المهارات، وفقدان المهنة، وفي نهاية المطاف، إلى التدهور. فالآباء الفقراء ينتجون أطفالاً من المحتمل أن يكونوا فقراء، وهو ما يتحدد بناءً على صحتهم وتعليمهم ومؤهلاتهم التي يتلقونها. لقد أظهرت الأبحاث الاجتماعية حول استقرار الفقر أن الأشخاص الذين "يولدون فقراء بشكل دائم" يظلون كذلك طوال حياتهم.

أما الشكل الثاني، وهو أقل شيوعًا، فيرجع إلى حقيقة أن الفقراء يبذلون أحيانًا جهودًا مذهلة و"يقفزون" من دائرتهم الاجتماعية المفرغة تقريبًا، ويتكيفون مع الظروف الجديدة، ويدافعون عن حقهم في حياة أفضل. بالطبع، في مثل هذه "القفزة"، لا تلعب العوامل الشخصية الذاتية فقط دورًا مهمًا، ولكن أيضًا الظروف الموضوعية التي أنشأتها الدولة والمجتمع.

إن نوع الفقر، الذي يتم التعبير عنه في حقيقة أن دخل أسرة أو مجموعة أو طبقة معينة لا يصل إلى قيمة معينة، يمكن اعتباره فقرًا مطلقًا. إن الكفاف هو الحد الأدنى المطلوب لاستمرار الحياة، وبالتالي فإن البقاء تحت هذا المستوى يعني تجربة الفقر المدقع حيث يفتقر الفرد إلى وسائل استمرار الحياة. التناقض هنا واضح تمامًا: كيف نعيش لمن ليس لديه ما يعيش عليه. ويرد منظرو الفقر المطلق بأنهم لا يعيشون طويلا. إذا لم يتم توفير ما يكفي من الغذاء لهم، فسوف يتضورون جوعا أو يتجمدون في الشتاء. ومن ثم فإن تعريف الفقر المطلق يرتبط بمفهوم وسائل العيش.

ترتبط المؤشرات ، التي تتيح المقارنة بها تحديد الجزء الفقير تمامًا من المجتمع ، بعتبات الاستهلاك النوعية الفسيولوجية والاجتماعية والثقافية المحددة. في المجتمعات الحديثة هناك دائمًا عدة عتبات. ولذلك، عند تحديد الأشخاص والمجموعات الذين يعيشون في حالة من الفقر المدقع، فمن المستحسن أن تأخذ في الاعتبار درجته في نفس الوقت.

في روسيا اليوم، يمكن التمييز بوضوح بين ثلاث درجات من الفقر المدقع:

1. الفقر، أعمق أشكال الفقر المدقع. الأشخاص الذين ليس لديهم الحد الأدنى من وسائل العيش الفسيولوجية هم في وضع الفقر المطلق، وأعمق الفقر. وهؤلاء هم الذين هم على حافة سوء التغذية المستمر، إن لم يكن الجوع، أو خارج هذا الخط. وفي الوضع الروسي اليوم، يمكن اعتبار تكلفة أبسط مجموعة من المنتجات الغذائية المدرجة في مستوى الكفاف الرسمي مؤشراً تقليدياً لمثل هذا الحد.

2. الحاجة والفقر المتوسط. يغطي تلك المجموعات من السكان التي لديها أموال كافية لتلبية أبسط الاحتياجات الفسيولوجية، ولكنها لا تستطيع تلبية الاحتياجات الاجتماعية، حتى أبسطها. في هذه المجموعات، لا يوجد عادةً سوء تغذية منتظم، لكن الملابس والأحذية لا يتم تحديثها، ولا توجد أموال للعلاج والراحة وما إلى ذلك. وفي الوضع الحالي، يتم تشكيل الحد الأعلى للاحتياجات من الحد الأدنى الرسمي للكفاف، والذي يتم حسابه بواسطة وزارة العمل، وفي الواقع، هي مؤشر على الحد الأدنى الاجتماعي (على النقيض من تكلفة حزمة المواد الغذائية وحدها، والتي تشير إلى الحدود التقريبية للحد الأدنى الفسيولوجي البحت).

وهكذا فإن الأشخاص الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف الرسمي، بل أكثر من النصف أو الثلثين، يجدون أنفسهم في حالة عوز.

3. انعدام الأمن، أو عدم كفاية الأمن، والفقر المعتدل. وبطبيعة الحال، فإن الحدود الكمية، المعبر عنها بالمال، هي حدود تعسفية إلى حد ما. يتم تلبية الاحتياجات الأساسية - الفسيولوجية والاجتماعية، ولكن الاحتياجات الأكثر تعقيدًا والأعلى تظل غير مرضية. في مثل هذه الظروف، يأكل الناس بشكل أكثر أو أقل إرضاءً (على الرغم من أن نظامهم الغذائي ليس متوازنًا بأي حال من الأحوال ولا يمكن اعتبار نظامهم الغذائي صحيًا)، ويجددون ملابسهم بطريقة ما، ويخضعون للعلاج، ويستريحون.

إلا أن كل هذا يتم بمستوى وأشكال لا ترقى إلى المعايير التي تعتبر عادية وجديرة ضمن ثقافة معينة. وبعبارة أخرى، هناك أجر معيشي هنا، ولكن لا يوجد رخاء.

ويتناقض الفقر المطلق مع الفقر النسبي. هذا المفهوم أكثر ذاتية لأنه يتطلب من شخص ما تقييم مستوى الفقر، ومن الذي يجب أن يقوم بالتقييم هو موضوع مثير للجدل. ويستند التعريف النسبي للفقر إلى مقارنة مستوى معيشة الفقراء ومستوى معيشة شرائح السكان غير الفقيرة. وكقاعدة عامة، يتم استخدام متوسط ​​مستوى المعيشة.

إذا كانت هناك مجموعات جماهيرية في المجتمع تعتبر أن مستوى معيشتها أقل بشكل ملحوظ وغير مبرر من مستوى الفئات الاجتماعية الأخرى أو في وقت آخر، على أرض أخرى، فإن هذه المجموعات ستشعر وتتصرف كما لو كانت في حالة فقر بغض النظر عن القيمة المطلقة لدخلهم واستهلاكهم. وبهذا المعنى، من المناسب الحديث عن الفقر النسبي.

عند اختيار معايير قياس المستوى المطلق للفقر، بدءًا من عام 1992، تستخدم Goskomstat مؤشرات تكلفة المعيشة ونصيب الفرد من الدخل النقدي من السكان.

وبما أنه، كما لوحظ في معظم دراسات الفقر في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، استمرت المؤشرات الاجتماعية في البقاء عند مستوى مرتفع نسبيا لفترة طويلة في سياق الانكماش الاقتصادي السريع، فإن Goskomstat ترى أن نسب مستوى الكفاف مع ومن المرجح أن يخدم متوسط ​​الدخل النقدي للفرد المستخدم في تقييمات الفقر مقياسًا لانخفاض دخل السكان، وليس الفقر في حد ذاته.

بالإضافة إلى ذلك، فإن فئة الدخل النقدي لا تأخذ في الاعتبار كل الدخل الذي يحدد المستوى الفعلي لاستهلاك السكان. ولهذا السبب، تشمل المجموعات السكانية ذات الدخل المنخفض من حيث الدخل النقدي جزءًا كبيرًا من سكان الريف ونسبة كبيرة إلى حد ما من سكان الحضر، مما يعوض نقص الأموال بمنتجات إنتاجها الخاص، مع الحفاظ على استقرار مستقر مستوى استهلاك الغذاء الذي يتجاوز مستوى الكفاف.

وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن أجر المعيشة في الاتحاد الروسي"، فإن تكلفة المعيشة هي تقييم لسلة المستهلك، بالإضافة إلى تكاليف المدفوعات والرسوم الإلزامية. وتشمل سلة المستهلك الحد الأدنى من مجموعات المنتجات الغذائية والمنتجات غير الغذائية والخدمات الضرورية للمحافظة على صحة الإنسان وضمان حياته.

تحديد أجر المعيشة

1. الحد الأدنى للكفاف في الاتحاد الروسي ككل مخصص لما يلي:

* تقييم مستوى معيشة سكان الاتحاد الروسي في تطوير وتنفيذ السياسة الاجتماعية والبرامج الاجتماعية الفيدرالية؛

* مبررات الحد الأدنى للأجور والحد الأدنى لمعاشات الشيخوخة المحدد على المستوى الاتحادي، وكذلك تحديد مبلغ المنح الدراسية والمزايا والمزايا الاجتماعية الأخرى؛

* تشكيل الموازنة الاتحادية .

يتم تحديد تكلفة المعيشة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي كل ثلاثة أشهر بأسعار الفترة المشمولة بالتقرير بمتوسط ​​أسعار مبيعات البضائع - الممثلين والمؤسسات التجارية بجميع أشكال الملكية ويتم تحديدها بالطريقة التي تحددها قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم تحديد تكلفة المعيشة للفرد وللمجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية للسكان في الاتحاد الروسي ككل من قبل حكومة الاتحاد الروسي، في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - من قبل السلطات التنفيذية للدولة التأسيسية كيانات الاتحاد الروسي.

يتم حساب الحد الأدنى للكفاف على أساس الحد الأدنى الفسيولوجي، وليس الحد الأدنى الاجتماعي، ولكن حتى على الرغم من ذلك، فإن عدد معين من الأشخاص (ربما 10-12٪) لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف، "خط الفقر". 15 يوليو 2010 صدر مرسوم حكومي، بموجبه بلغت تكلفة المعيشة في البلاد ككل للربع الأول من عام 2010 5518 روبل. للفرد. في الوقت نفسه، بلغت تكلفة المعيشة للسكان العاملين في الربع الأول من عام 2010 5956 روبل، للمتقاعدين - 4395 روبل، للأطفال - 5312 روبل.

مفاهيم الفقر

ويعتمد المفهوم المطلق للفقر على المقارنة بين الحد الأدنى من الاحتياجات التي يجب تلبيتها وحجم الموارد اللازمة لتلبية هذه الاحتياجات. ويعتبر الناس فقراء إذا كان دخلهم أقل من الحد الأدنى المقدر للاحتياجات ولم تتم تلبية الاحتياجات الحيوية بشكل كاف.

يخضع تعريف الحد الأدنى من الاحتياجات لتأثير عامل شخصي: إن آراء الخبراء المسؤولين عن تطوير تعريف الحد الأدنى من الاحتياجات لا يمكن إلا أن تؤثر على هذا التعريف. وبطبيعة الحال، في كثير من النواحي، يتم تحديد أفكار الخبراء في مجال الحد الأدنى من الاحتياجات من خلال مستوى المعيشة الذي تطور في المجتمع في الوقت الحالي.

عند دراسة الفقر المطلق لا بد من حل مشكلتين:

1. تطوير مؤشر يمكن استخدامه كعتبة للفقر.

2. إنشاء نظام مؤشرات للمقارنة مع عتبات الفقر

يتم تحديد عتبة الفقر في الاتحاد الروسي على مستوى الكفاف. ويعتبر السكان الذين يقل دخلهم النقدي عن مستوى الكفاف فقراء.

يعتمد المفهوم النسبي للفقر على نسبة الرفاهية إلى مستوى الأمن المادي السائد في بلد معين.

مؤسس مفهوم الفقر هذا هو P. Townsend، الذي اعتبر الفقر كشرط، بسبب نقص الموارد الاقتصادية، يصبح من المستحيل الحفاظ على نمط حياة مألوف لدى غالبية أعضاء مجتمع معين. لقد بنى تحليله للفقر على مفهوم مجموعة من أشكال الحرمان القابلة للاختبار، والحرمان متعدد الأبعاد، والذي اعتبره "حالة من الحرمان الملحوظ والواضح للفرد أو الأسرة أو المجموعة على خلفية مجتمع أو مجتمع أو أمة باعتبارها جميع."

حالياً، وفي إطار هذا التعريف للفقر، ظهر اتجاهان. يركز الأول على سبل العيش، والقدرة على شراء السلع اللازمة لتلبية الاحتياجات الأساسية. يتم تعريف الحد الأدنى المطلوب من الدخل كنسبة من الأسر المتوسطة (أو متوسط ​​توزيع الدخل المعادل). إن تحديد مستوى الفقر بهذا النهج يتأثر بشدة باختيار مقياس التكافؤ. ففي الولايات المتحدة، يعادل خط الفقر النسبي 40% من الدخل المتوسط، وفي أغلب الدول الأوروبية 50%، وفي الدول الاسكندنافية 60%.

وفي الاتجاه الثاني، الذي يسمى نظرية القانون المدني للفقر، يتم قياس الفقر من خلال الحرمان بالمعنى الواسع للكلمة. وفي هذه الحالة، يتم النظر فيما إذا كانت الوسائل المتاحة تسمح بالمشاركة الكاملة في المجتمع، بناءً على مجموعات أساسية معينة من الحرمان التي تؤخذ في الاعتبار.

وخلافا لمعدل الفقر المطلق، فإن المعدل النسبي يزداد مع إجمالي الدخل، لذلك يستخدم هذا النهج في كثير من الأحيان لمقارنة التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مدى فترات مختلفة في نفس البلد. علاوة على ذلك، إذا كان من الممكن في بعض الحالات التغلب على حد الفقر المدقع من خلال تنفيذ السياسات الحكومية المناسبة، فإن مفهوم الفقر النسبي يفترض أنه سيكون هناك دائمًا جزء معين من السكان سيتم اعتباره فقيرًا نسبيًا.

تم تطوير المفهوم الذاتي للفقر في السبعينيات من القرن العشرين. اقتصاديون وإحصائيون في جامعة ليدن في هولندا. يعتمد هذا النهج في تعريف الفقر على فرضية مفادها أن الأشخاص أنفسهم المشاركين في المسوحات الاجتماعية هم قضاة مؤهلون تمامًا لما يعتبر فقرًا وما لا يعتبر فقرًا. ووفقاً لطريقة ليدن، استناداً إلى مسح عينة من الأسر التي تمثل كامل سكان البلاد ككل، يتم تحديد مقدار الدخل الذي يسمح لهم، في رأي السكان، "بتغطية نفقاتهم".

تظهر الأبحاث التي تم إجراؤها أنه، من ناحية، هناك علاقة بين الرأي الشخصي للناس والمعايير الموضوعية لمستوى معيشتهم، مثل الدخل والاحتياجات وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى، قد يتبين أن بعض الأشخاص الذين لديهم دخل أقل من خط الفقر لا يعتبرون أنفسهم فقراء، وبعض الأشخاص الذين يعتبرون أنفسهم فقراء قد يعتبرون أثرياء إذا قورن دخلهم بخط الفقر القائم على سبيل المثال. مستوى الكفاف.

تعتمد جميع الأساليب المذكورة أعلاه لتعريف الفقر على تقييم الدخل. ولكن تقييم مستوى الدخل ليس مقياساً جديراً بالثقة للفقر (بالنسبة لروسيا على وجه الخصوص، حيث توجد مشكلة حادة تتعلق بالدخل الخفي).

إن مشكلة الدخل الخفي تجعل مفهوم تحديد مستوى الفقر على أساس تقييم الحرمان والاستثناءات في الاستهلاك (على أساس الحرمان) ذا أهمية متزايدة. وهو يعتمد على تصنيف الأسر التي تكون مواردها أقل بكثير من المستوى المتوسط ​​للمجتمع على أنها فقيرة، مما يؤدي إلى استبعاد هذه الأسر فعليًا من مستوى المعيشة والعادات والأنشطة المقبول عمومًا. ويستند هذا النهج إلى فهم اجتماعي أوسع للفقر. وتسمى "النظرية المدنية للفقر" لأن مستوى دخل الأسرة وتوفير السلع والخدمات يتم تحليله من منظور ما إذا كانت الوسائل التي يمتلكها الناس تمكنهم من المشاركة الكاملة في حياة المجتمع الذي ينتمون إليه . فالسلع الثقافية والمنزلية، على سبيل المثال، تخلق الظروف الملائمة للتعليم والتطور الروحي، وغيابها يضيق من إمكانية الحياة الإنسانية الكاملة. ومن وجهة نظر تقييم التنمية البشرية، من المهم أيضًا أن يأخذ مفهوم الفقر هذا في الاعتبار ليس فقط تدفقات الدخل، بل أيضًا المخزونات (مستوى توفير السلع المعمرة للأسر، ونوعية السكن)، فضلاً عن مدى توافرها. في مجال الخدمات الصحية والتعليم والتنمية الثقافية.

1.2 النهج الأجنبي لقياس الفقر: تقييم لروسيا

تستخدم بلدان مختلفة حول العالم أساليب مختلفة لقياس الفقر.

وتركز الدول الأوروبية بشكل أساسي على قياس الفقر ليس كمؤشر مطلق، بل كمؤشر نسبي. التفسير الاقتصادي لهذا النهج هو أن الفقراء هم أولئك الذين ينحرف مستوى معيشتهم بشكل كبير عن المعايير المحددة في بلد معين.

في أوروبا، يتم استخدام نهجين رئيسيين بشكل عام لقياس مستويات الفقر النسبي:

1) وفقًا لمنهجية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن الشخص الذي يقل دخله عن 60% من متوسط ​​الدخل (الدخل المتوسط ​​هو مستوى الدخل الذي يقل أو يتجاوزه 50% من سكان الدولة) في الدولة يعتبر فقيرًا.

2) كما تقوم وكالة الإحصاء الأوروبية بحساب نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن 50% من متوسط ​​الدخل الفعلي للفرد في البلاد. ويعتبر الشخص الذي يتمتع بهذا المستوى من الدخل معرضًا لخطر الفقر المحتمل.

وتستخدم الولايات المتحدة نهجا مختلفا لتحديد نسبة السكان الذين يعيشون في الفقر. من حيث المبدأ، فهو مشابه لما يستخدم في روسيا، أي. يعتبر خط الفقر هو قيمة الحد الأدنى لسلة المستهلك. ووفقا لهذا النهج، فإن المواطنين الذين يقل دخلهم عن المستوى المحسوب يعتبرون فقراء. تكمن خصوصية النهج الأمريكي في أن حصة نفقات شراء المواد الغذائية في الحد الأدنى لسلة المستهلك يجب ألا تزيد عن ثلث إجمالي النفقات. أي أن خط الفقر يتم تحديده من خلال زيادة تكلفة الحد الأدنى من سلة الغذاء بمقدار ثلاثة أضعاف.

ينطلق البنك الدولي في تقريره عن مشكلة الفقر في روسيا من حقيقة أن تحليل استهلاك الأسر يعكس مشكلة الفقر بشكل أفضل من تحليل دخل الأسرة. أولئك. وتستخدم المنهجية الاستهلاك والإنفاق الاستهلاكي، بدلا من الدخل المتاح، كمقياس لرفاهية السكان.

ولا يمكن قياس الفقر إلا من خلال الأخذ في الاعتبار التنمية الاقتصادية للبلد وموارده وإمكاناته. وبطبيعة الحال، يختلف مستوى تطور الدول الأوروبية عن روسيا. وبالتالي فإن تطبيق الأساليب الأجنبية على نظامنا وأسلوب حياتنا أمر صعب للغاية، ولكنه ممكن. للقيام بذلك، يبدو لنا أننا بحاجة إلى محاولة جعل مستوى معيشتنا أقرب إلى المعايير الأوروبية.

وليس من قبيل الصدفة أن يسمى موضوع الدورة "مشاكل قياس الفقر". والمقصود في هذه الحالة هو أنه لا يوجد نهج واحد لكيفية قياس مستوى الفقر في بلد ما. لا يعد أي من المؤشرات المقترحة أعلاه دقيقًا تمامًا. وبالتالي، يبدو لنا أن حل هذه المشكلة لا يمكن تحقيقه إلا من خلال استخدام نهج متكامل يسمح لنا بالجمع بين المعايير الكمية والتقييمات النوعية لمستوى معيشة المواطنين الروس، فضلا عن احترامهم لذاتهم. أي أنه من الممكن إجراء تقييم مشترك للفقر بناءً على عدة مفاهيم. وربما يكشف هذا بشكل كامل عن الوضع الاجتماعي للمواطنين في البلاد.

1.3 الصورة الاجتماعية والديموغرافية للفقراء

أهم ما يميز الفقر هو ملفه الشخصي - التكوين الاجتماعي والديموغرافي للسكان.

في المرحلة الأولى من التحول الاقتصادي في روسيا، كان جوهر الفقراء يتألف تقليديا مما يسمى بالقطاعات الضعيفة اجتماعيا من السكان - المتقاعدين، والمعوقين، والأسر الكبيرة ذات الوالد الوحيد التي لديها أطفال. واليوم، يتحرك مركز الثقل بشكل متزايد نحو مجموعة أخرى معرضة للخطر - الفقراء "العاملون"، وهم أفراد المجتمع الأصحاء الذين يحصلون، لعدد من الأسباب، وقبل كل شيء، طبيعة عملهم، على دخل منخفض ودخل منخفض. ونتيجة لذلك، لا يستطيعون إطعام أنفسهم وأسرهم.

اليوم يتكون جوهر الفقراء من:

غير موظف؛

العمال ذوو الأجور المنخفضة، والتي تشمل العاملين بدوام جزئي، أي. أولئك الذين يعملون بدوام جزئي ويحصلون على إجازة إدارية بدون أجر؛ والعاملون في المؤسسات المعسرة والمتعثرة ماليًا، والعمال الذين تأخرت أجورهم، وجزء كبير من العمال العاملين في مؤسسات الدولة والبلديات وفي القطاع العام؛

نسبة كبيرة من الأسر التي لديها طفلان أو ثلاثة أطفال أو أكثر؛

بعض المتقاعدين؛

مهمش

المهاجرين القسريين واللاجئين.

ويرجع هذا التغيير في صورة الفقر إلى حقيقة أن التحول من الاقتصاد المغلق إلى الاقتصاد المفتوح، وإدراج روسيا في العلاقات الاقتصادية العالمية وسوق السلع العالمية، أدى إلى زيادة المنافسة على المنتجين المحليين. لا تزال معظم الشركات الروسية تخسر هذه المنافسة. وهذا لا يؤدي إلى الحد الحالي من الفقر، ولكنه يغير فقط صورته، ويخلق مجموعة جديدة معرضة للخطر للوقوع في الفقر - ​​مما يؤدي إلى زيادة إمكاناتها على حساب الجزء في سن العمل من المجتمع.

واستناداً إلى مؤشرات مستوى وهيكل الدخل والنفقات والفقر، تم تحديد ثلاث فئات ضعيفة اجتماعياً من الأسر العاطلة عن العمل:

إحدى المجموعات المعرضة للخطر الجديدة هي الأسر التي تضم أشخاصًا عاطلين عن العمل. تعد البطالة في روسيا ظاهرة جديدة بشكل أساسي في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع، والتي نشأت في أوائل التسعينيات. ويؤثر هذا العامل بشكل كبير على التغير في صورة الفقر. وبالنظر إلى أن الأجور هي المصدر الرئيسي للدخل النقدي لغالبية السكان، فإن مجرد عدم القدرة على الحصول على وظيفة يعني الفقر بشكل تلقائي تقريباً.

وتمثل البطالة فئات مختلفة من السكان. ويظل الشباب والنساء والأشخاص في سن التقاعد والعمال ذوي المهارات المنخفضة هم الأكثر ضعفا. الوظائف الشاغرة المتاحة في المؤسسات والمنظمات ذات الأجور المنخفضة، والمؤسسات ذات الأجور المتأخرة وظروف العمل غير المرضية، غير جذابة حتى بالنسبة لهذه الفئات من العاطلين عن العمل. هناك طلب في سوق العمل على العمال ذوي الياقات الزرقاء. أحد المتطلبات التي يضعها أصحاب العمل على الموظف المحتمل هو الخبرة في العمل (سنة واحدة على الأقل)، والتعليم العالي، وحدود السن، والتي تقتصر على 45 عامًا للرجال و35 عامًا للنساء. عند البحث عن أشخاص في تخصصات نادرة بشكل خاص، يكون أصحاب العمل على استعداد لتوسيع النطاق العمري إذا كانت لديهم المؤهلات والخبرة العملية اللازمة. لا يزال صاحب العمل يمارس التمييز على أساس الجنس. ولا يزال أحد الأسباب الرئيسية لقلة الطلب على طلبات أصحاب العمل هو انخفاض مستوى الأجور وعدم دفعها في الوقت المناسب، فضلاً عن التناقض بين مؤهلات الباحثين عن عمل ومتطلبات صاحب العمل.

المجموعات السكانية الضعيفة تقليدياً في سوق العمل، وبالتالي فيما يتعلق بالفقر، هي:

الآباء الوحيدون، ومعظمهم من الأمهات العازبات، الذين لا يتلقون أي دعم مالي أو ضروري من آباء أطفالهم والذين لا يعملون أو يعملون بدوام جزئي؛

الشباب الذين لا يستطيعون العثور على عمل بعد التخرج؛

والعاطلون عن العمل، الذين إما لا يحصلون على أي إعانات أو يتلقون إعانات لا تتناسب مع خط الفقر من أنظمة الحماية الاجتماعية ذات الصلة، يتعرضون للحرمان بشكل خاص من أولئك الذين ظلوا عاطلين عن العمل لفترة طويلة؛

العمال الأكبر سنا؛ نحيف؛ أناس معوقين؛ المجرمين السابقين. المهاجرين.

وتتمثل إحدى المشاكل الخاصة التي تواجه روسيا الحديثة في التأنيث السريع للفقر. والنساء معرضات بشكل خاص للفقر بسبب محدودية فرص الحصول على المزايا والأجور والدخل في القطاع غير الرسمي. وتتفاقم حالة الجزء النسائي من السكان بسبب البطالة الواسعة النطاق وطويلة الأمد. يتم تسريح النساء وتسريحهن أولاً، وهو ما يفسر حقيقة أن النساء، بسبب مسؤولياتهن في الإنجاب، بحاجة إلى مزايا إضافية (غير مواتية لأرباب العمل). يشير تحليل دخل المجموعات الاجتماعية والديموغرافية إلى أدنى حالة دخل للنساء العاطلات عن العمل اللاتي تتراوح أعمارهن بين 30 و50 عامًا. ويتفاقم الوضع بسبب التطور غير المواتي للزواج والعلاقات الأسرية (ارتفاع معدلات الطلاق، ونمو الولادات خارج إطار الزواج)، وكانت النساء، في كثير من الأحيان، قبل أن يفقدن وظائفهن، المعيل الوحيد للأسرة.

ومن ثم، فإن تأنيث الفقر يؤدي إلى عيش الأطفال القُصَّر في حالة فقر. يمكن لجو الحياة في الفقر أن يترك بصمة على حياة الأطفال المستقبلية ويساهم في مواصلة نقل نمط الحياة هذا.

"اللحاق بالفقر" - هكذا يمكن أن نطلق على ظاهرة جوهرها الاستهلاك المرموق. يميل الشباب، أكثر من البالغين، إلى ارتداء ملابس جيدة ولا يبدون أسوأ من الآخرين. إن ما يمتلكه أبناء الآباء الأكثر ثراءً (الملابس العصرية والغالية الثمن) يشكل النماذج التي يهتدي بها أبناء من لا يستطيعون تحمل تكاليف هذه الأشياء. إذا كان شراء الأشياء العصرية للآباء من الطبقات الغنية قد يمر دون أن يلاحظه أحد، فإن هذا له تأثير كبير على ميزانية آباء الفقراء. وهذا لن يحدث إذا استرشد الفقراء بمعايير المستهلك الخاصة بطبقتهم.

إن الاستهلاك المرموق يجبر الكثيرين على العيش بما يتجاوز إمكانياتهم. إن الأشخاص من الأسر الفقيرة مثقلون بوضعهم ومكانة أسرهم التي لا يسمح لهم مستواها المادي بالعيش بشكل أفضل. وعلى هذا الأساس، ينشأ صراع بين الأجيال؛ حيث يتهم الأطفال آباءهم بأنهم لا يعرفون كيف "يكسبون المال" أو لا يريدون ذلك، بل وحتى إهمال المعايير الأخلاقية. ونتيجة لذلك، يجد أطفال الفقراء طرقًا غير قانونية لكسب الدخل. إنهم بحاجة إلى المال من أجل "اللحاق" بالأغنياء، والعيش وفقًا للمعايير التي تفرضها عليهم الطبقة المتوسطة أو العليا. ليس من المستغرب أن الفقراء هم أكثر عرضة من ممثلي الطبقات الأخرى لبدء حياتهم المهنية في الأعمال غير القانونية.

وتحت الفقراء في التسلسل الهرمي الاجتماعي يوجد المتسولون والمحرومون. في روسيا، كان الفقراء يشملون الفلاحين الفقراء والمحرومين والمستغلين. المزرعة الفقيرة هي مزرعة فلاحين. وكان الفقر فقراً مدقعاً. المتسول هو الشخص الذي يعيش على الصدقات ويجمع الصدقات. ولكن لا ينبغي أن يطلق على كل من يعيش في فقر مدقع اسم المتسولين. ويعيش الفقراء إما على المكاسب أو على المعاشات التقاعدية والمزايا، لكنهم لا يتسولون. والأصح أن ندخل في ذلك فئة الفقراء الذين يكسبون عيشهم من التسول المنتظم باعتبارهم متسولين.

جنبا إلى جنب مع الفقر والعوز (الذي يسمى أحيانا الفقر المدقع) هناك الحرمان. الحرمان هو ما يميز الفقر الذي ينشأ بسبب عدم الحصول على الفوائد المادية والثقافية لأسباب صحية، أو الأسر الكبيرة، أو إدمان الكحول، وما إلى ذلك. لا يمكنهم أن يعيشوا حياة كاملة. وعادة ما يكونون من الأطفال، والمعوقين، والعاطلين عن العمل، والمتقاعدين، وممثلي عرق أو أمة مختلفة، والفقراء المزمنين. الأطفال الذين يولدون في أسر فقيرة لا يتمتعون بنفس المزايا التي تأتي من الأسر الغنية. إنهم محرومون من الكثير.

لا يتلقى أطفال الفقراء ما يكفي من الرعاية الأبوية، وفي المدرسة الوضع أسوأ، لأن المعلمين لا يحيطونهم بالرعاية المناسبة فحسب، بل يسعون أيضا إلى البقاء على قيد الحياة من المدرسة. ولا تملك الأسر الفقيرة إلا القليل من الكتب ولا توجد مكتبة تساعدها على توسيع آفاقها. غالبًا ما يضطرون إلى تشتيت انتباههم عن طريق العمل بدوام جزئي، ونتيجة لذلك لا يمكنهم إتقان المناهج المدرسية جيدًا. عادة ما يكون الآباء متعلمين بشكل سيئ وغير قادرين على مساعدتهم في دراستهم. إذا كانت الأسرة تعاني من سوء التغذية المزمن أو اتباع نظام غذائي منخفض السعرات الحرارية، والذي يتفاقم بسبب إدمان الكحول، فإن ذلك يولد ذرية أقل شأنا.

الفقر هو المصدر الرئيسي لما يسمى بالأطفال المحرومين.

المحرومون هم، كقاعدة عامة، فقراء مزمنون عاشوا في هذه الحالة لفترة طويلة وفقدوا الأمل في الخروج منها. ويعيش الفقراء في مناطق غير مرموقة ومكتظة ومعرضة للجريمة في المدينة، في مساكن غير مريحة، ويأكلون أسوأ من غيرهم، ويلتحقون بالمدارس الفقيرة، ويتسربون من المدارس في وقت مبكر، ولا يحصلون على المؤهلات اللازمة. ونتيجة لذلك، فإن ظروف بداية حياتهم أسوأ، وغالباً ما يبدأون حياتهم المهنية في وظائف لا تتطلب مهارات ومنخفضة الأجر. إنهم لا يطورون الصفات اللازمة للإدراك الصحيح للواقع المحيط. ويتحول منظور الفقراء نحو التقييمات السلبية للواقع والتشاؤم واليأس. في كثير من الأحيان لا يمكنهم بناء علاقات طبيعية في الأسرة: تصبح النغمات المرتفعة أثناء المحادثات والتوبيخ المتبادل والشتائم والشتائم أمرًا شائعًا.

في ظل هذه الظروف، يتم تشكيل طريقة خاصة للحياة ونظام القيم. وهي تتميز بالعزلة والانعزالية الواعية. لقد طور علماء الاجتماع قائمة من السمات التي تحدد الفقر:

التبعية الاقتصادية والاجتماعية؛

عدم وجود نماذج سلوكية واضحة؛

السلوك المنحرف: إدمان المخدرات، وإدمان الكحول، والدعارة.

الاغتراب والسلبية السياسية؛

قلة الخطط الحياتية والثقة بالنفس؛

زيادة الصراع في العلاقات الأسرية (الوقاحة، المشاجرات بين الوالدين والأبناء، الطلاق المتكرر)؛

الوضع المهيمن للمرأة في الأسرة؛

الجنس المبكر؛

إجلال القوة البدنية.

توصل علماء الاجتماع إلى استنتاج مفاده أن هذه السمات قد لا تكون مميزة للطبقة الدنيا بأكملها، ولكن فقط من جانبها - أولئك الذين يعانون من أمراض مزمنة. وهذا هو الجزء من الفقراء الذي ينطبق عليه مفهوم "الطبقة الدنيا". ويصف فئة الأشخاص الذين سقطوا في "القاع الاجتماعي"، وغرقوا، وأصبحوا مدمنين على الكحول، وفقدوا الاتصال بأقاربهم وعائلاتهم. ومن بين هؤلاء المتسولين والمشردين وأطفال الشوارع وبائعات الهوى في الشوارع.

إن تحديد المجموعات السكانية في "القاع الاجتماعي"، كطبقة محددة، أمر مشروط. ومع ذلك، فإن هذه المجموعات لها سمات مشتركة. وفي الوقت نفسه، تتمتع كل مجموعة بخصائصها الخاصة، ولكن لا توجد حدود صارمة بينهما: يمكن أن يكون المتشرد متسولًا، ويمكن أن يكون الطفل المتشرد مشردًا.

السمة الأساسية لفئة "المتسولين" هي طلب الصدقات بسبب فقدان الدخل أو انخفاضه الكارثي في ​​ظل غياب المساعدة من أي جهة (المجتمع أو الأحباب) وعدم القدرة على كسبها عن طريق العمل.

المشردون هم في الواقع اختصار لتعريف الشخص “بلا مكان إقامة ثابت”. ومن الواضح أن عدم وجود "سقف" فوق رؤوسهم هو السمة الرئيسية لهذه المجموعة. يصبح الناس بلا مأوى نتيجة خروجهم من السجن، والصراع الأسري، ومغادرة المنزل، نتيجة معاملات الإسكان غير القانونية، وأيضًا نتيجة للهجرة القسرية (اللاجئين). ويعيش المشردون في محطات القطار، وفي الأقبية، وفي عليات المنازل و"حيثما كان ذلك ضروريا". وأكثر من نصفهم حاصلون على تعليم ثانوي وعالي. هناك عامل جديد في خسارة المرء لمنزله اليوم يرتبط بالسلوك التجاري غير الناجح، عندما يقوم الدائن بطرد المدين قسراً دون أي قرارات من السلطات القانونية.

أما المجموعة الثالثة فتضم الأطفال من عمر 6 إلى 17 سنة. هذه هي ميزتها الرئيسية. هناك مصدران لتشكيل هذه المجموعة. الأول هو أن الأطفال يهربون من المنزل نتيجة للصراع أو الظروف الأسرية الصعبة - إدمان الكحول الأبوي، والعنف؛ والثاني هو فقدان الوالدين (الموت، السجن) أو التخلي الفعلي عن الأبناء من قبل الوالدين. يمكن لأطفال الشوارع أن يعيشوا في شققهم الخاصة، ولكنهم أيضًا يعيشون نمط حياة المشردين إذا تركوا بمفردهم.

المجموعة الأخيرة هي بائعات الهوى في الشوارع. تختلف في طبيعة نشاطها. كثيرون لديهم مساكنهم الخاصة، والباقي يتصرفون مثل المشردين. الحد الأدنى لسنهم هو 14 عامًا، أو حتى أقل، مما يشير في الواقع إلى بغاء الأطفال. يصبح إدمان الكحول وإدمان المخدرات والنشاط الإجرامي إما الأسباب التي تؤدي إلى الانزلاق إلى "القاع" أو الأعراض الثانوية فيما يتعلق بالعوامل المحددة. تتميز المجموعات المحددة بها في تقييمات مختلفة.

اليوم، يخيم خطر الفقر على الطبقات الاجتماعية والمهنية الغنية جدًا من السكان. إن القاع الاجتماعي جاهز للابتلاع، وهو يبتلع بالفعل الفلاحين، والعمال ذوي المهارات المتدنية، والعاملين في الهندسة والفنيين، والمدرسين، والمثقفين المبدعين، والعلماء. إن عملية الإفقار الجماعي لا تعتمد إلا قليلاً على إرادة الشعب. المجتمع لديه آلية فعالة لامتصاص الناس إلى القاع. العناصر الرئيسية لهذه الآلية هي الإصلاحات الاقتصادية والعالم الإجرامي والدولة غير القادرة على حماية مواطنيها. من الصعب للغاية الخروج من الفجوة الاجتماعية، وتحديد القوة الصاعدة للأشخاص الموجودين في القاع. إنهم لا يعتبرون وضعهم إجراميا ولا يقبلون أساليب النضال.

أسباب الحراك الاجتماعي الهبوطي.

الحراك الاجتماعي هو تغيير يقوم به فرد أو مجموعة في وضع اجتماعي، في مكان يشغله في البنية الاجتماعية.

أسباب الحراك الاجتماعي الهبوطي ذات شقين: خارجي (فقدان الوظيفة، والتغيرات غير المواتية في الحياة، والبيئة الإجرامية، والترحيل القسري، وجندي في الشيشان، وعواقب الحرب في أفغانستان) وداخلي (الرذائل البشرية، وعدم القدرة على التكيف مع الحياة الجديدة). الظروف، الصفات الشخصية للشخصية، الطفولة المشردة، ضعف الوراثة، قلة التعليم، غياب الأقارب والأصدقاء). يهيمن على المجتمع موقف متعالي تجاه مشكلة الفقر، ويتم تبرير الفقر بالاعتقاد السائد بأن العمل ليس مصدر النجاح في الحياة. الفقر مرض المجتمع، وهو ليس رذيلة، بل هو قدر.

إن أهم سبب يمكن أن يقود الإنسان إلى الحضيض الاجتماعي هو فقدان الوظيفة، وهو ما يعني مأساة اجتماعية. يحدد هذا الموقف أيضًا التقييمات الاتهامية العلنية لأنشطة الحكومة والرئيس. في الوعي الجماهيري، ترتبط الإصلاحات الاقتصادية بالتدهور الاجتماعي، والإفقار الجماعي، وصعوبات الحياة؛ ويُنظر إلى تأثير العالم الإجرامي، والحرب في الشيشان، وإعادة التوطين القسري (اللاجئين)، الذي أدى إلى ظهور اللاجئين، على أنه أقل أهمية .

أتاح التحليل العاملي لمجموعة إحصائية من الملاحظات تحديد 5 عوامل عالمية للحراك الاجتماعي التنازلي.

أولها عامل الحتمية السياسية، الذي بموجبه يُنظر إلى الحراك الهبوطي كنتيجة لسياسة الإصلاحات الاقتصادية، كنتيجة للحرب في أفغانستان والشيشان، فضلاً عن انهيار الاتحاد السوفييتي.

العامل الثاني - الإجرام - يفسر الحراك الاجتماعي من خلال العلاقات مع المجرمين، من خلال السلوك الإجرامي: السرقة والابتزاز والعنف والسرقة.

العامل الثالث - سوء الحظ الشخصي في الحياة - يربط الحضيض الاجتماعي بالمرض والعجز والمصير وسوء التنشئة في الأسرة.

أما العامل الرابع فهو شعور المرء بالذنب، والميل إلى الرذائل، وهو ما يفسر الحراك الاجتماعي التنازلي من خلال السكر، وإدمان المخدرات، وتعاطي المخدرات، والدعارة.

العامل الخامس هو العزلة الاجتماعية، والتي تقوم على رفض الانصياع للأعراف الاجتماعية، والتشرد، والعزلة عن المجتمع، وفقدان الروابط مع الأسرة والأحباء، والحرمان من العمل، والإيمان بالله.

وبحسب الخبراء، فإن المجموعات المعرضة لخطر السقوط إلى القاع الاجتماعي تشمل: كبار السن الوحيدين (فرص السقوط إلى القاع 72%)، المتقاعدون (61%)، المعوقون (63%)، العائلات الكبيرة (54%). )، العاطلين عن العمل (53%)، الأمهات العازبات (49%)، اللاجئون (44%)، النازحون (31%). على العكس من ذلك، ليس لديهم أي فرصة للارتقاء في السلم الاجتماعي. فقط أولئك الذين اتخذوا بالفعل مناصب اجتماعية معينة في المجتمع لديهم مثل هذه الفرص.

اليوم، يخيم خطر الفقر على الطبقات الاجتماعية والمهنية الغنية جدًا من السكان. إن القاع الاجتماعي جاهز للابتلاع، وهو يبتلع بالفعل الفلاحين، والعمال ذوي المهارات المتدنية، والعاملين في الهندسة والفنيين، والمدرسين، والمثقفين المبدعين، والعلماء. إن عملية الإفقار الجماعي لا تعتمد إلا قليلاً على إرادة الشعب. المجتمع لديه آلية فعالة لامتصاص الناس إلى القاع. العناصر الرئيسية لهذه الآلية هي الإصلاحات الاقتصادية كما يتم تنفيذها اليوم، والعالم الإجرامي والدولة غير قادرة على حماية مواطنيها. وبطبيعة الحال، كان القاع الاجتماعي (إلى حد محدود للغاية) موجودا من قبل. ومع ذلك، أدت الإصلاحات إلى تفاقم عمليات الحراك الهبوطي بشكل كبير. والآن أصبح الخروج من الحفرة الاجتماعية أكثر صعوبة، لتحديد القوة الاجتماعية الصاعدة للأشخاص الموجودين في القاع. هم أنفسهم يصنفون هذه القوة منخفضة للغاية. 36% فقط يعتقدون أنه من الممكن الخروج من المستنقع الاجتماعي، 43% يقولون أن هذا لم يحدث أبداً في ذاكرتهم، 40% يقولون أن هذا يحدث أحياناً.

ممثلو القاع لا يعتبرون وضعهم إجراميًا ولا يقبلون أساليب النضال العنيفة. إنهم يأملون في الحصول على المساعدة الاجتماعية والتفاهم من المجتمع: التوظيف وتوفير العمل الممكن، والمنازل للمحرومين ومراكز الغذاء، والمساعدة المادية والطبية. وفي الوقت نفسه، فإن المجتمع "المريض" يرى في اليوم الاجتماعي مصدرًا للشر بالدرجة الأولى.

إن عملية التمايز الاجتماعي تنمو بسرعة: الأغنياء يصبحون أكثر ثراء، والفقراء يصبحون أكثر فقرا. ونتيجة لذلك يتشكل عالمان، روسيان، كل منهما يحمل قيمه الاجتماعية والثقافية وأساليب حياته وسلوكياته (ثقافاته): عالم الطبقات الأكثر ثراءً وثراءً، وعالم الطبقات الأفقر (الغرباء)، والذي يطلق عليه رسمياً اسم "الخاسرين". تختلف جميع آفاق الحياة بشكل جذري بين ممثلي طبقات الدخل المختلفة - من النمو الاجتماعي والوضع الوظيفي إلى العلاقات الأسرية والاهتمام بالعمل. يرتبط فقدان المبادئ التوجيهية للحياة الاجتماعية ارتباطًا وثيقًا بمستوى الدخل ونوعية الحياة. هنا، في طبقة الفقراء والفقراء، يتم تشكيل طبقة خاصة، يمكن القول، طبقة جديدة - "الطبقة السفلية". تلك المجموعة من الأشخاص الذين تم جذبهم بالفعل إلى القاع الاجتماعي. هنا يضطر الناس إلى قطع العلاقات مع المجتمع "الكبير" نهائيًا، وينهارون تحت وطأة الفشل والرفض الاجتماعي.

تؤثر مشكلة العثور على مكان في الحياة بشكل كبير على الرفاهية الاجتماعية وطبيعة التفاؤل الاجتماعي. إذا نظر غالبية الأغنياء إلى المستقبل بأمل، أو على الأقل بهدوء، فإن ممثلي الفقراء لا يتوقعون أي شيء جيد من الحياة؛ تتميز نظرتهم للعالم بالتشاؤم واليأس. تظهر هذه الظاهرة النفسية للفقراء حالة القاع: فهم ما زالوا في المجتمع، لكنهم يرون باليأس أنهم لا يستطيعون البقاء هنا. 83% من الفقراء الروس و80% من الفقراء يعانون من القلق بشكل مستمر. إنهم لا يهتمون كثيرًا بالأجور المنخفضة بقدر ما يهتمون بعدم دفعها، وليس كثيرًا بشأن الوضع الاقتصادي للصناعة بقدر ما يهتمون بحالة مشروعهم. سبب هذه الانتقائية لا يرجع حتى إلى حقيقة أنهم يعيشون حياة صعبة، ولكن إلى الرغبة في البقاء على قيد الحياة. "منطقة الدون" هي منطقة هيمنة الكساد الاجتماعي، وهي منطقة الكوارث الاجتماعية التي ينهار فيها الناس أخيرًا ويتم طردهم من المجتمع.

غالبًا ما ترتبط عملية تكوين الطبقة بأسباب موضوعية وتظهر طبيعة الأشخاص الذين ينجذبون إلى مسار اليوم الاجتماعي. ويمكن أن يشمل ذلك المتعلمين وغير المتعلمين، والمهرة وغير المهرة. يسمح التعليم ومستوى الثقافة للشخص بالبقاء واقفا على قدميه بشكل أكثر موثوقية وعدم الخروج من دائرة التفاعل الاجتماعي. ومع ذلك، في ظروف الفقر المدقع، لا يزال الشخص يقع في مجموعة المخاطر: يمكن أن يفقد أسرته، أو يصبح شاربًا أو يشارك في دائرة من الأنشطة الإجرامية. البقاء على هذه الحافة ليس بالأمر السهل. الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في ظروف اقتصادية ضيقة للغاية، ويفهمون ويشعرون بذلك، يعانون بطبيعة الحال من حالة من الاكتئاب الاجتماعي العميق. تتشكل الطبقة الطبيعية كما لو كانت ضد إرادة الناس، نتيجة لعمل قوى عالمية معينة. تشمل هذه الهياكل الاجتماعية التكتونية الإصلاح الاقتصادي، الذي يخفض الطبقات الاجتماعية تمامًا إلى الطبقة السفلية. يتميز الدخول إلى الطبقة الطبيعية بمستوى عالٍ من التشاؤم: فالناس يشعرون بالوحدة ويعتبرون أنفسهم على وشك الانهيار. والطبقة السفلية، مثل حافة القمع الاجتماعي، صغيرة نسبيا (5% من السكان) ولا يمكن إدراج جميع الفقراء هنا. ومع ذلك، في هذه الطبقة بالتحديد، هناك أشخاص بدأوا بالفعل في الانجراف إلى الهاوية الاجتماعية ولن يتمكن معظمهم من السباحة بمفردهم. عندما يجدون أنفسهم على حافة التدهور الاجتماعي والتدهور الاجتماعي، فإن الناس في أغلب الأحيان لا يرون مصادر الدعم ويبدأون في تجربة حالة من الذعر. الفقراء على استعداد لتوقع المساعدة من الله فقط.

وتشكل هذه المشكلة تهديدا خطيرا للأمن الاجتماعي، ولا تؤثر على الفرد، بل على المجتمع ككل.

الفصل 2. تحليل مشكلة الفقر في روسيا

2.1 دراسة مشكلة الفقر

يفسر علم الاقتصاد ظهور حلقة الفقر المفرغة بأن الفقراء لا يستطيعون الادخار، ونتيجة لذلك لا توجد أموال للاستثمار في تطوير الإنتاج وزيادة الدخل. فالفقراء هم المسؤولون عن كونهم فقراء، ويتعين على الأغنياء أن يحصلوا على استثمارات خارجية لتحسين رفاهة الفقراء.

التنمية الاقتصادية ممكنة رهنا بتوافر الاستثمار والطلب الاستهلاكي. إذا كان جزء كبير من الاستثمارات يتكون من استثمارات أجنبية و14 شخصًا محليًا، يمتلكون 26% من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا، فإن الطلب الاستهلاكي الكبير يتم توفيره بواسطة 13.1% من السكان ذوي الدخل أقل من مستوى الكفاف. وبطبيعة الحال، لا يستطيع 18 مليون شخص يعيشون تحت خط الفقر الاستثمار في التنمية والإنتاج بمدخراتهم، ولكن 100% من دخلهم الضئيل يتم توجيهه لتلبية الاحتياجات الحيوية، وهم، وليس أغنى 14 شخصًا في روسيا، هم الذين يضمنون ذلك. التوازن بين العرض والطلب في السوق، والذي بدونه لا يمكن تصور التنمية الاقتصادية.

إن حلقة الفقر المفرغة هي واحدة من الأساطير العديدة التي خلقها الإصلاحيون الليبراليون في جميع مراحل التحول إلى اقتصاد السوق. بدأت هذه الأساطير بأسطورة الحتمية القاتلة لانهيار الاتحاد السوفييتي بسبب الركود المطول للاقتصاد المخطط.

يُظهر تحليل ديناميكيات تطور اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على مدى السنوات العشر الأخيرة من وجوده أن الناتج القومي الإجمالي وأصول الإنتاج الثابتة لجميع قطاعات الاقتصاد والمنتجات الصناعية والزراعية وتكليف الإسكان يتزايد سنويًا. في عام 1990، مقارنة بعام 1980، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 1.5 مرة، والأصول الثابتة بنسبة 1.65 مرة، والمنتجات الصناعية بنسبة 1.37 مرة، والمنتجات الزراعية بنسبة 1.2 مرة، وتكاليف الإسكان بنسبة 1.23 مرة.

إن الأسطورة، التي يدحضها تحليل المؤشرات، مبنية على عمليات احتيال تقارن مستوى تطور الاتحاد السوفييتي بمستوى تطور البلدان ذات اقتصادات السوق الأكثر تطوراً. لا تأخذ هذه المقارنة في الاعتبار ظروف تنمية هذه البلدان، والتي بموجبها حصلت البلدان المتقدمة على رأس مال أولي لتنميتها من خلال استخدام المواد الخام الرخيصة وموارد العمل في مستعمراتها التابعة.

لم يكن اقتصاد السوق العالمي موجودا فقط في البلدان المتقدمة، حيث يعيش 13٪ من السكان، ولكن أيضا في بلدان العالم الثالث. لذلك، عند مقارنة الاقتصاد المخطط باقتصاد السوق، سيكون من المشروع مقارنة المؤشرات الاقتصادية، بما في ذلك. دخل الفرد واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ودول CMEA مع نتائج بقية العالم.

...

وثائق مماثلة

جوهر وأساليب مختلفة لتعريف الفقر. إثارة الاهتمام بمشكلة الفقر في روسيا وخارجها. المؤشرات الأساسية لمستوى معيشة السكان. الصورة الاجتماعية والديموغرافية للفقراء في روسيا. أسباب واستراتيجيات مكافحة الفقر.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/09/2010


مقاربات تعريف الفقر وأسبابه وعوامل الحراك الاجتماعي النزولي. نوعية الحياة في روسيا. السياسة الاجتماعية في مجال الفقر ونتائجها (على سبيل المثال منطقة موسكو). تحليل محتوى تمثيل مشكلة الفقر في وسائل الإعلام.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 24/11/2012


السياسة الاجتماعية ودورها في التغلب على الفقر. دراسة ديناميكيات الفقر في روسيا وداغستان. تأثير الأزمة الاقتصادية على مستوى معيشة السكان. مجموعة من تدابير السياسة الاجتماعية التي تهدف إلى منع الفقر والتغلب عليه.

أطروحة، أضيفت في 15/10/2012


الفرق بين الفقر والبؤس أسبابه وعلاقته بتهميش السكان. مقاربات تعريف وقياس الفقر وحجمه وعمقه. النظر في فئتي "الأجر المعيشي" و"مستوى الفقر"، وتحديد حدود الفقر.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/11/2010


مفاهيم في دراسة الفقر. مشكلة الفقر في روسيا. العوامل المؤثرة على مستوى معيشة السكان. أساليب وطرق مكافحة الفقر. تحليل التوزيع الاجتماعي لسكان الاتحاد الروسي. الأسباب التي تدفع السكان إلى الفقر. طرق الخروج من الفقر.

الملخص، تمت إضافته في 08/09/2008


الأساليب النظرية والمنهجية لقياس الفقر - ​​الوضع الاقتصادي للفرد أو المجموعة عندما لا يتمكنون من دفع تكلفة السلع الضرورية بأنفسهم. نماذج الحماية الاجتماعية المستخدمة في دول العالم المختلفة. مشاكل الفقر في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 17/08/2015


التعريف بمفهوم الفقر وأنواعه وأسبابه ومدة البقاء فيه. الصورة الاجتماعية والديموغرافية للمواطنين ذوي الدخل المنخفض. أولويات وتوجهات السياسة الاجتماعية للدولة. المبادئ الأساسية للدعم المستهدف للسكان.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 17/10/2011


مشكلة الفوارق الاجتماعية، واستقطاب الفقر والثروة، وتحول الفقر إلى معيار الحياة. مشكلة الفقر في روسيا الحديثة. الجانب الإقليمي للدخل وأثر العبء الضريبي على خفض دخل الفئات ذات الدخل المنخفض من السكان.

الملخص، تمت إضافته في 26/06/2011


مفهوم الفقر. تاريخ دراسة الفقر. المفاهيم الأساسية لدراسة وقياس الفقر. مشكلة الفقر في روسيا. مجموعات "القاع الاجتماعي" وخصائصها. أسباب الحراك الاجتماعي الهبوطي. طرق مكافحة الفقر.

الملخص، تمت إضافته في 23/01/2004


مفهوم الفقر باعتباره سمة من سمات الوضع الاقتصادي للفرد أو المجموعة. خصائص الفئة الاجتماعية للفقراء. ملامح الأساليب المنهجية لقياس الفقر. تحليل هيكل المجموعة الاجتماعية للفقراء في الاتحاد الروسي.