) - فرصة للعديد من المواطنين الروس لشراء شقتهم الخاصة في مبنى جديد خلال مرحلة البناء.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في ما هو التنازل عن حقوق المطالبة وما هي الالتزامات بموجب العقد.
القراء الأعزاء! تتحدث مقالاتنا عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، ولكن كل حالة فريدة من نوعها.
إذا أردت أن تعرف كيف تحل مشكلتك بالضبط - اتصل بنموذج المستشار عبر الإنترنت على اليمين. إنه سريع ومجاني!
يمكن أن يؤدي شراء المساكن قيد الإنشاء إلى تقليل تكلفة شراء العقارات بشكل كبير ، وبالتالي ، فإن معاملة التنازل عن المطالبات الخاصة بالشقة تحظى بشعبية في سوق العقارات الأساسي. هذه الصفقة ممكنة فقط طالما لم يتم الانتهاء من المنزل ولم يتم استلام مستندات الملكية. بموجب اتفاقية التنازل ، فإن الشخص الذي أبرم العقد في الأصل مع المطور ينقل إلى شخص آخر الحق في المطالبة بشقة جديدة عند الانتهاء من البناء.
في أغلب الأحيان ، يكون المستثمرون كيانات قانونية ، وأحيانًا يشترون شققًا بأرضيات كاملة ، عندما يبدأ البناء للتو ، ثم يعيدون بيعها للأفراد. كلما اقترب موعد تسليم الشيء ، زاد سعره وأقل مخاطره.
هذا النوع من المعاملات شائع جدًا لأن شراء شقة بموجب اتفاقية التنازل أرخص بكثير من شراء منزل كامل التشطيب أو مباشرة من المطور. يتم تنفيذ ثلث جميع المعاملات في سوق الإسكان الأولي في العاصمة بموجب هذا النوع من الاتفاقيات.
ترتبط الفائدة في هذه الحالة بمخاطر محتملة كبيرة. جنبا إلى جنب مع حق المطالبة ، يكتسب المشتري جميع الالتزامات. من الضروري مراعاة جميع السيناريوهات الممكنة لتطوير الأحداث ، بما في ذلك تلك المرتبطة بالمطورين عديمي الضمير. (سم. )
ما هي مخاطر اتفاقية التنازل؟
بادئ ذي بدء ، يمكن للمطور أن يفلس. ثم لن يكون من الممكن إعادة كل شيء مرة أخرى وإنهاء عقد التنازل عن حقوق المطالبة ، فسيقوم المشتري الجديد برفع دعوى مباشرة مع المطور. يجوز إبطال اتفاقية التنازل نفسها إذا أبرمت بانتهاكات. تحتاج أيضًا إلى إخطار المطور بشأن نقل الحقوق.
النقطة الأخيرة ليست مطلوبة بموجب القانون ، ولكنها مرغوبة للغاية في الممارسة العملية. في حالة عدم وجود مثل هذا الإشعار ، يجوز للمحكمة أن ترفض ، على سبيل المثال ، المشتري عن الأضرار والتعويض عن الضرر المعنوي إذا لم يكتمل البناء ، لأن المطور قد دخل في اتفاق مع شخص آخر.
ويحدث أيضًا أن المشتري الأصلي لم يخبر الشخص الجديد بأن الشقة قد رهنها البنك ، أو أنه دفع ثمنها جزئيًا.
لذلك ، يوصى بالدفع بالكامل بموجب العقد بعد تسجيله في الحالة ، لأنه لا يمكن تحقيقه إلا بعد إزالة جميع الأعباء. في حالة نفس الرهن ، لا شيء يمنع الأطراف من إعادة إصداره للمالك الجديد.
بعد التسجيل الناجح للعقد ، يجب أن يكون لدى المشتري المستندات التالية:
على الرغم من حقيقة أنه ، وفقًا للقانون ، لا يمكن للمطور منع المشتري من التنازل عن حقوق المطالبة بالشقة ، إلا أنه غالبًا ما يحاول الحد من السلاسل المحتملة لنقل الحقوق قدر الإمكان.
تتطلب معظم الشركات موافقة مسبقة على المهمة. في أغلب الأحيان ، يجب إخطار المطور بنقل حق المطالبة في غضون عشرة أيام من تاريخ تسجيل العقد الجديد.
من الممارسات الشائعة المطالبة بالدفع الكامل للعنصر في حالة نقل حق المطالبة. يقدم بعض المطورين مدفوعات إضافية لتوفير مثل هذه الخدمة.
يقع الالتزام بدفع الضريبة بموجب اتفاقية التنازل على عاتق المستثمر الأصلي ، ولكن غالبًا ما يتم تحويل عبء المدفوعات المالية إلى المشتري الجديد. بطريقة أو بأخرى ، يتفق الطرفان على توزيع المدفوعات الإلزامية ، في أغلب الأحيان بالتساوي.
من المهم أن نفهم نقطتين هنا. أولاً ، يجب أن يعكس العقد المبلغ الحقيقي للمعاملة ، لأن مبلغ الخصم الضريبي يعتمد عليه. ثانيًا ، لا تُفرض الضريبة على الفرق بين السداد الكامل والامتياز ، بل على كامل المبلغ الذي يتم دفعه في النهاية لشراء منزل جديد.
طالما أن أسعار العقارات مرتفعة جدًا ، فسيكون هذا النوع من المعاملات مناسبًا. يعد شراء الشقق عن طريق التنازل عن الحقوق مفيدًا لكل من المستثمرين ، الذين يبدو أن المخطط بأكمله استثمار جيد بالنسبة لهم ، وللمواطنين العاديين الذين لا يستطيعون شراء شقة جديدة نقدًا.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن بناء المنزل ليس عملية سريعة. في غضون بضع سنوات ، يمكن للمشترين تغيير قرارهم بشراء شقة بسبب مجموعة متنوعة لا حصر لها من الأسباب الشخصية ، ويعتبر التنازل عن الحقوق لهم حلاً ممتازًا.
مفهوم الوجه يتغير في الالتزام. بموجب التزام بحكم الفن. يُفهم 307 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أنها علاقة قانونية يكون فيها شخص واحد (المدين) ملزمًا بأداء لصالح شخص آخر (الدائن) إجراءً معينًا له ملكية أو طبيعة أخرى أو الامتناع عن إجراء معين ، ويحق للدائن أن يطالب المدين بالوفاء بالتزامه. في هذه الحالة ، تنشأ الالتزامات من العقد ، وكذلك بسبب إلحاق الضرر وأسباب أخرى.
كقاعدة عامة ، لا يعتبر التداول المدني الحديث الالتزام على أنه التزام شخصي بحت. لذلك ، خلال فترة سريان الالتزام ، من الممكن استبدال الأشخاص المشاركين فيه - الدائن أو المدين ، مما لا يستلزم إنهاء أو تغيير جوهر الالتزام ، حيث أن جميع حقوق والتزامات يتم نقل السابق إلى المشارك الجديد. نتيجة لاستبدال طرف في التزام ، تحدث الخلافة من جانب الدائن والمدين. عندما نتحدث عن تغيير الأشخاص في التزام ، فإننا نتحدث عن علاقة قانونية.
هذا الأخير له محتواه الخاص - الحقوق والالتزامات الشخصية للأطراف ، والتي تحدد حدود السلوك القانوني (المسموح به و (أو) الضروري) لموضوع معين في حالة معينة. للموقف العام المنظم أيضًا محتواه الخاص - السلوك الحقيقي للمشاركين وتفاعلهم. لذلك ، يمكن تعريف تغيير الأشخاص في الالتزام على أنه استبدال موضوع التفاعل ، الذي يشكل محتوى علاقة معينة ، وكذلك نقل حدود السلوك القانوني - إنشاء هذه الحدود من أجل جديد. صاحب الحق الملتزم الجديد بشطبهم من صاحب الحق السابق الملتزم السابق.
ينص القانون المدني الحديث على طريقتين لتغيير الأشخاص في الالتزام. الأول هو التنازل عن المطالبة ، والثاني هو التنازل عن الدين. بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على إجراءات الوفاء بالالتزامات تجاه طرف ثالث دون تغيير التكوين الموضوعي للالتزام الرئيسي. ترد القواعد التي تحكم معاملات تغيير الأشخاص في التزام ما في الفصل 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي. السمة المميزة لهذه المعاملات هي تحديد الإجراء لتغيير تكوين موضوع العلاقات التعاقدية. لاحظ أن قواعد الفصل 24 من القانون المدني تحدد القواعد العامة التي تحكم العلاقات بين الأطراف عند تغيير الأشخاص في الالتزام.
التنازل عن حق المطالبة بموجب العقد. تحظى القضايا ذات الصلة بالشخصية القانونية الخاصة للدائنين بأهمية خاصة ، وكذلك تتعلق باستبدال الدائن في التزام مع الحفاظ على محتوى الالتزام نفسه. وفقًا لبعض الممارسين ، عندما يتم التنازل عن حق المطالبة في التزام ما ، يتم استبدال الدائن في الاتفاقية التي يقوم عليها هذا الالتزام. يتخذ البعض الآخر موقفًا يتلخص في تغيير الأشخاص في التزام ، وليس في عقد. وفي هذا الصدد ، يعتقد مؤيدو وجهة النظر الأولى أن وجود شخصية قانونية خاصة يمتلكها الدائن الأول ضروري أيضًا للدائن الجديد الذي انتقل إليه حق المطالبة. وجهة النظر المعاكسة هي أنه لا يلزم وجود شخصية قانونية خاصة.
التنازل (من اللاتينية cessio - التنازل ، النقل) هو فعل نقل (تنازل) للحقوق بموجب معاملة أبرمت بين الدائن السابق (المحيل) والدائن الجديد (المحال إليه) ، أو على أساس وقائع قانونية أخرى المنصوص عليها مباشرة في القانون ، مما يؤدي إلى استبدال الدائن في الالتزام.
يكون موضوع المعاملة الأساسية للإحالة حق المطالبة الذي يعود إلى الدائن. يمكن أن تكون إما قابلة للسداد أو مجانية ، وبالتالي ، من جانب واحد أو ثنائي ، توافقي أو حقيقي ، إلخ. يتطلب تسجيلًا كتابيًا أو موثقًا بسيطًا ، اعتمادًا على الشكل الذي تم به إجراء المعاملة الرئيسية ، والحقوق التي يتم بموجبها التنازل عن الحقوق (البند 1 من المادة 389 من القانون المدني). يخضع التنازل عن الحقوق بموجب معاملة تتطلب تسجيل الدولة ، على سبيل المثال ، بموجب معاملة تتعلق بنقل ملكية العقارات ، كقاعدة عامة ، أيضًا لتسجيل الدولة (البند 2 من المادة 389 من القانون المدني). يتم وضع التنازل عن الحقوق بموجب ضمان أمر ، على سبيل المثال ، كمبيالة ، مع تسجيل تحويل خاص - تصديق (البند 3 من المادة 389 ، البند 3 من المادة 146 من القانون المدني).
في حالة التنازل عن الحقوق ، يكون الدائن الأصلي مسؤولاً أمام الشخص الجديد فقط عن صحة المطالبة المخصصة له ، ولكنه ليس مسؤولاً عن قابليتها للتنفيذ (ما لم يكن قد تولى على وجه التحديد ضمانًا للمدين) (مقال 390 من القانون المدني). وبالتالي ، يمكن استرداد الخسائر من هذا الدائن ، على سبيل المثال ، لإحالة مطالبة متأخرة السداد ، ولكن لا يمكن المطالبة بأي شيء فيما يتعلق بإعسار المدين. فقط في حالة التنازل عن الحقوق على الأوراق المالية ، الذي يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه من خلال المصادقة ، يكون الكاتب (المُصادِق) مسؤولاً عادةً عن كلٍّ من صلاحية وإمكانية إنفاذ حق الملكية المنقولة بموجب الضمان.
وتجدر الإشارة إلى أن الفن. فن. 382 ، 384 من القانون المدني للاتحاد الروسي لا تحتوي على قيود على إمكانية نقل الحقوق بموجب التزام إضافي (مصادرة ، تعهد ، وما إلى ذلك) لا يوفر الالتزام الرئيسي ، عند التنازل عن المطالبات بموجبها. يمكن إجراء هذا النقل إما بشكل منفصل لكل منهما أو لكليهما في نفس الوقت.
من المستحيل تقييد نقل الحقوق بموجب التزام إضافي ، لأن هذا من شأنه أن يتعارض مع جوهر الالتزام نفسه ومؤسسة ضمان الوفاء بالالتزامات. تعود الحقوق المنصوص عليها في الالتزام الإضافي ، وكذلك بموجب الالتزام الرئيسي ، إلى الدائن ، الذي له الحق في التنازل عنها لشخص آخر بنفس الشروط وبالقدر الذي تنتمي إليه في وقت التحويل. لا توجد قيود مباشرة على هذا في القانون. ومع ذلك ، ينبغي ألا يغيب عن البال أنه لا يمكن أن يكون كل التزام إضافي موضوع إحالة دون نقل الالتزام الرئيسي.
بالنظر إلى القضايا المتعلقة بالاعتراف بالانتقام من عقد التنازل عن الحقوق (المطالبات) ، تجدر الإشارة إلى أن ممارسة التحكيم تتبع مسار الاعتراف بوجود هذه الميزة في عقود التنازل. في هذه الحالة ، ينصب التركيز القانوني الرئيسي في اعتماد قانون قضائي على حقيقة أنه في حالة عدم وجود علامة انتقام في عقد التنازل عن الحقوق ، يتم الاعتراف به كعقد تبرع ، مما يؤدي إلى بطلانه.
الاستبدال (من Lat. Subrogare - الاستبدال ، التجديد) هو إحدى حالات التنازل عن الحقوق الناشئة بموجب القانون والتي تتكون من نقل مطالبات إلى دائن جديد بمبلغ السداد الفعلي (أو أداء آخر ) صنع لهم.
جاء مفهوم الحلول من قانون التأمين ، ووفقًا للقواعد التي تم بموجبها نقل المؤمِّن الذي دفع التعويض المنصوص عليه في عقد التأمين على الممتلكات إلى الشخص المؤمن عليه حق المطالبة إلى الشخص المسؤول عن الخسائر الناجمة ، ولكن ضمن المبلغ الذي دفعه بالفعل (يتم تعويضه نتيجة خسائر التأمين) (الصفحة 1 ، المادة 965 من القانون المدني). لا يقتصر استخدام الحلول على قانون التأمين. كحل بديل ، يمكن للمرء أيضًا النظر في الحكم المنصوص عليه في الفقرة 2 من الفن. 313 من القانون المدني إمكانية قيام طرف ثالث بالوفاء بالالتزام بدلاً من المدين دون موافقته ، والحصول في المقابل على الحق المقابل في المطالبة ضده.
يختلف الطعن عن التنازل ، أولاً ، من حيث أنه ينشأ دائمًا بحكم الوقائع القانونية المحددة في القانون ، وليس باتفاق الأطراف. ثانيًا ، حجم المطالبة التي يتلقاها الدائن الجديد عند الحلول مقيد بحدود المدفوعات التي تم دفعها بالفعل للدائن السابق (أو الأداء الفعلي الآخر) ، بينما في حالة التنازل ، يكتسب الدائن الجديد الحق في المطالبة الدائن السابق بالكامل ، وعادة ما يعوضه عن جزء معروف فقط من المبلغ المستحق. خلاف ذلك ، يخضع الحلول بشكل عام لأحكام التنازل.
عند تحويل دين في التزام ، يتم استبدال المدين ، والذي لا يكون دائمًا غير مبال بالدائن. بعد كل شيء ، قد يتضح أن المدين الجديد غير المعروف له معسر أو معيب ، وما إلى ذلك. لذلك ، يتطلب القانون موافقة إلزامية من الدائن ليحل محل المدين (البند 1 من المادة 391 من القانون المدني). في الوقت نفسه ، بموجب الخلافة القانونية ، يحق للمدين الجديد أن يطرح ضد مطالبات الدائن جميع الاعتراضات التي كان لدى المدين الأصلي (المادة 392 من القانون المدني).
مثل التنازل ، يمكن أن يحدث نقل الدين أيضًا بموجب اتفاقية (معاملة) وعلى أساس وقائع قانونية أخرى يحددها القانون مباشرة (على سبيل المثال ، بحكم الخلافة العامة). تُفرض على تسجيله نفس الشروط الخاصة بتسجيل التنازل. اتفاقية تحويل الديون هي معاملة متعددة الأطراف تتطلب التعبير المناسب عن الإرادة من المدين القديم والجديد ومن الدائن.
تغيير الأشخاص بموجب اتفاقية نقل الديون. يتمثل تحويل الدين كعلاقة لتغيير الشخص في الالتزام في حقيقة أن المدين ليس هو الدائن ، كما هو الحال في التنازل ، ولكن الشخص الذي يتقاعد من الالتزام. يعتبر استبدال المدين بموجب اتفاقية تحويل الديون إحدى حالات الخلافة الفردية (الجزئية) في علاقة قانونية. ومع ذلك ، لا أحد يحاول عمليًا دراسة اتفاقية تحويل الديون ، ولا يوجد تشريع بشأن هذه الاتفاقية ، وبالتالي لا توجد ممارسة لتطبيقها.
تحويل الدين هو نتيجة هيكل قانوني معقد ، يتكون من: أولاً ، اتفاقية تحويل الديون ، والتي بموجبها يتخلى أحد الطرفين ("المدين القديم") عن الالتزام الذي يشكل محتوى التزام معين ، وينقله إلى الطرف الآخر الجانب - "المدين الجديد". ثانيًا ، تتكون من صفقة انفرادية للدائن ، ومضمونها منحه الموافقة على استبدال المدين في الالتزام وفقًا لاتفاقية نقل الديون. لذلك ، يمكن تعريف اتفاقية تحويل الديون على أنها اتفاقية بين المدين الأصلي والمدين الذي وافق على تحويل عبء سداد الدين الذي أذن به الدائن.
لتحويل دين ، وفقًا للتشريعات الحالية ، يلزم وجود ثلاثة أعمال: إرادة المدين لتحويل الدين (البند 1 ج من المادة 391 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، والتعبير عن إرادة الدائن ليحل محل المدين (بند من المادة 391 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، إرادة "الشخص الآخر" لقبول الدين ، فكيف يستحيل إلزام مدين جديد دون موافقته.
وبالتالي ، ينبغي اعتبار موافقة الدائن بصفتها معاملة منفردة شرطا لإبرام اتفاق تحويل دين بين الدائن القديم والجديد. أي أن عملية الحصول على موافقة الدائن يجب أن تسبق دائمًا تغيير المدين في الالتزام الرئيسي ، عن طريق إبرام اتفاق بشأن تحويل الدين. من حيث الجوهر ، يجب أن يكون المدين مهتمًا بنفسه بالحصول على موافقة الدائن من أجل تجنب العواقب السلبية المحتملة عندما يُعرض على المدين مطالبات بسبب الأداء غير السليم للالتزام. من غير المحتمل أن يسمح المدين ، عند إبرام اتفاقية تحويل الديون ، وبالتالي إنهاء علاقة الالتزام مع الدائن ، بوضع يكون فيه هو من الناحية القانونية وليس أي شخص آخر يظل ملزمًا بالالتزام الرئيسي.
على عكس عقد التنازل عن حق المطالبة فيما يتعلق بعقد تحويل الديون ، لا توجد قيود قانونية على الديون التي لا يمكن أن تكون موضوعًا للتحويل. ومع ذلك ، كما هو الحال مع عقد التنازل عن حق المطالبة ، لا توجد قاعدة عامة في التشريع بشأن مقبولية أو عدم مقبولية نقل الديون. مع الأخذ في الاعتبار أنه لاستبدال المدين ، يلزم الحصول على موافقة الدائن ، ويمكن الاستنتاج من هذه الأماكن أنه يجوز نقل أي دين تحت أي التزام.
سيقرر الدائن بشكل مستقل في كل حالة محددة ما إذا كان نقل هذا الدين مسموحًا به من حيث المبدأ ، وما إذا كان هذا التحويل سينتهك وضعه القانوني.
التنازل في علاقة بموجب اتفاقية قرض. التنازل عن الحق في المطالبة بقرض فيما يتعلق بالتنازل عن الحق في المطالبة بقرض في العلوم القانونية ، يتم التعبير عن وجهات نظر مختلفة - من الحظر الكامل لمثل هذا التنازل إلى إمكانية التنازل من قبل المقترض عن حقه دون أي قيود.
يتم تبرير حدود التنازل ، كقاعدة عامة ، من خلال طبيعة الثقة الشخصية للعلاقة الناشئة بين البنك والمقترض. لذلك ، وفقًا لـ M.V. Trofimov ، تعتبر العلاقة الشخصية السرية الخاصة بين البنك والمقترض عند إبرام اتفاقية قرض عقبة أمام المقترض للتنازل عن حقه في المطالبة بقرض. هذا الموقف مدعوم ، على وجه الخصوص ، من قبل V.V. Vitryansky ، الذي يحدد استحالة تعيين حق المقترض في المطالبة بقرض لشخص آخر كواحدة من سمات النظام القانوني لهذا الحق للمقترض.
المؤلفون الآخرون ليسوا قاطعين في الحد من المهمة. على وجه الخصوص ، L.A. توصلت Novoselova إلى استنتاج مفاده أن التنازل عن المطالبة للحصول على قرض غير مسموح به دون موافقة البنك. وفي الوقت نفسه ، تشرح وجود طبيعة سرية على المستوى الشخصي بين الأطراف في معاملة ائتمانية من خلال حقيقة أن الالتزام بإصدار قرض "يؤخذ فيما يتعلق بشخص معين تعتبر ملاءته المالية وموثوقيته وآفاقه التجارية حاسمة. في تقرير منح قرض أم لا ".<3>... وقد أعرب العديد من الكتاب الآخرين عن وجهة نظر مماثلة. على سبيل المثال ، V.Yu. توصل كونونينكو إلى استنتاج مفاده أنه من الضروري الحصول على موافقة مؤسسة الائتمان للتنازل عن الحق في الحصول على قرض ، بناءً على حقيقة أن "البنك بعيد كل البعد عن اللامبالاة لمن يصدر القرض ، لأنه يعتمد العائد مع دفع الفائدة مقابل استخدام الأموال المقدمة على صفات المقترض ، مثل الملاءة المالية وسمعة العمل واللياقة في الشراكات ".
يبدو أن مثل هذه الأساليب لتحديد أسباب تقييد التنازل عن حق المطالبة أمر مثير للجدل. دعنا ننتبه إلى حقيقة أن المدافعين عن النهج الذي يحد من التنازل يسمحون بمثل هذا التقييد على أساس الطبيعة الائتمانية الشخصية للعلاقة بين أطراف اتفاقية القرض في مرحلة منح القرض ، والتي ، في الرأي ، يقع ضمن معنى الفقرة 2 من الفن. 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي. في هذا الصدد ، تثار أسئلة: ماذا يعني القانون في التعبير عن الفقرة 2 من الفن. 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي "التزام تكون فيه هوية الدائن ضرورية للمدين"؟ هل يندرج معنى التعبير أعلاه ضمن الارتباط الدلالي "الموقف ذو الطبيعة الشخصية والسرية"؟
يستخدم القانون فئة "هوية الدائن" لتقييد التنازل عن حق المطالبة ولحظر هذا التنازل. على وجه الخصوص ، فإن الحظر منصوص عليه في أحكام الفن. 383 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي ينص على أنه "لا يُسمح بنقل الحقوق إلى شخص آخر المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بشخصية الدائن ...". بمعنى آخر ، نحن نتحدث عن مثل هذه الحقوق التي نشأت في شخص معين ، والتي لا يمكن أن يحققها إلا هذا الشخص ، ويترتب على اختفائه سقوط هذه الحقوق. إن عدم قابلية حق شخصي معين للتجزئة مع شخصية الدائن يحدد مدى صحة هذا الحق. لا يتميز الشخص المرخص له بوجود حق شخصي محدد فحسب ، بل يتميز أيضًا بخصائص فردية متأصلة في فرد واحد محدد فقط. يسرد القانون المدني الحالات الرئيسية فقط عندما يُعتبر الالتزام مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بشخصية الدائن ، ولا سيما التزامات النفقة والالتزامات بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بالحياة أو الصحة. في الأدبيات القانونية ، حتى خلال فترة القانون المدني لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1964 ، كمثال على حظر التنازل عن مطالبة بسبب عدم انفصالها عن شخصية الدائن ، أطلقوا على "المطالبة التي نشأت من جانب البائع من عقد بيع مبنى سكني بشرط دعم حياة البائع ".
وبالتالي ، فإن تداول الحقوق التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بشخصية الدائن مقيد بإمكانية انتمائها إلى شخص واحد فقط. بطبيعة الحال ، فإن طلب المقترض للحصول على قرض مقابل طلب يرتبط ارتباطًا وثيقًا بهوية المُقرض غير مناسب.
الحد من التنازل عن حق المطالبة هو الحال عندما تكون هوية الدائن ضرورية للمدين. وفقا للفقرة 2 من الفن. 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا يُسمح بمثل هذا التنازل دون موافقة المدين. بمعنى آخر ، نحن نتحدث عن الحالة التي دخل فيها شخص (المدين) في علاقة مع شخص آخر (الدائن) بسبب الصفات الفردية لهذا الأخير. لذلك ، في عقد إيجار السكن ، تعتبر شخصية المستأجر ضرورية للمالك في الالتزام بتوفير المسكن للاستخدام.
أنصار تصنيف الالتزام بتقديم قرض للالتزامات التي تكون فيها هوية الدائن ضرورية للمدين ، يبررون إمكانية تطبيق الفقرة 2 من الفن. 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالطبيعة الشخصية والسرية للمشاركين في العلاقات المرتبطة بتقديم القرض.
ومع ذلك ، في العلوم القانونية ، يتم استخدام فئة "الثقة الشخصية" للكشف عن طبيعة المعاملة الائتمانية (معاملة تقوم على الثقة). هذا الأخير ، على وجه الخصوص ، يشمل عقد النظام. إذن ، O.S. كتب Ioffe: "عقد التنازل له طبيعة شخصية وسرية. ولكن بما أن كل مشارك يمكن أن يفقد الثقة في شخص آخر في أي وقت ، سيكون من الخطأ إجباره على الحفاظ على العلاقات التعاقدية على أساس المبدأ العام الذي ينص على أن من العقد غير مسموح به ... في أي وقت ، يمكن للمدير إلغاء الأمر ، ويمكن للمحامي أن يرفض تنفيذه. القاعدة المذكورة أعلاه إلزامية ، وبالتالي ، تحتفظ بقوتها ، حتى إذا اتفق الطرفان على خلاف ذلك ".
يحدد معيار الطبيعة السرية الشخصية للمعاملة جوهر الحق الشخصي للطرف في العقد ، والذي لا يمكن أن يقتصر على الأخير. يحق لأي من أطراف الصفقة الائتمانية رفض تنفيذها في أي وقت دون فرض أي عواقب سلبية عليه. نلفت انتباهك إلى حقيقة أن فئة "سري شخصيًا" لا تستخدم لتقييد الحقوق الشخصية ، بل على العكس من ذلك ، لحظر أي قيود محتملة. بعبارة أخرى ، لا يمكن تقييد حق أي طرف في رفض تنفيذ اتفاق من جانب واحد تقوم فيه العلاقة على طبيعة سرية شخصية. وبالتالي ، لا يمكن استخدام عبارة "سري شخصيًا" على الإطلاق لتقييد حقوق الطرف في المعاملة.
اتفاقية القرض ، التي لا تفي بعلامات الصفقة الائتمانية ، تستبعد بناء العلاقات بين الطرفين على أساس طبيعة الثقة الشخصية. بناءً على معيار الثقة ، لا ينبغي تصنيف اتفاقية القرض على أنها معاملات ائتمانية ، بل معاملات تجارية. لا يختلف اختيار الطرف المقابل للمقترض من قبل البنك عن اختيار مورد الطرف المقابل-المشتري ، والمقاول - العميل المقابل ، وما إلى ذلك. يتحقق هذا الاختيار في إطار سمة مشتركة لنشاط ريادة الأعمال - القيام بنشاط ريادي على مسؤوليته الخاصة.
وبالتالي ، فإن الطبيعة الائتمانية الشخصية لا تعكس فقط جوهر اتفاقية القرض بصفتها معاملة تجارية ، ولكنها ، من حيث المبدأ ، لا تعكس جوهر العلاقة التي تكون فيها هوية الدائن ضرورية للمدين. ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد إمكانية النص في اتفاقية القرض على شرط عدم جواز التنازل عن الحق في المطالبة بقرض دون موافقة البنك.
إذن ، R.I. يعتقد كريمولين أنه لا توجد قيود على التنازل عن الحق في المطالبة بقرض ، باستثناء تلك التي يمكن أن تنص عليها الاتفاقية بشكل مباشر والتي تهدف إلى عدم قبول التنازل ، على الأقل دون موافقة مسبقة من البنك. وعلى الرغم من أن موقف المؤلف مشجع ، فإن الاستنتاجات التي توصل إليها من هذا الموقف بعيدة كل البعد عن أن تكون خالية من العيوب.
ويرى العالم أنه "بتحويل مطالبته إلى البنك ، يظل المقترض هو المدين من حيث سداد القرض ودفع الفائدة". يرى تمييزًا واضحًا بين استبدال شخص في الالتزام بتقديم قرض واستبدال طرف في اتفاقية قرض. وهي للحالة الأخيرة ، أي. استبدال طرف في عقد ، وليس في التزام ، وفقًا للمؤلف ، من المعتاد الحصول على موافقة البنك ، لأن الأمر لا يتعلق فقط بالتنازل عن الحق في الحصول على قرض ، بل يتعلق أيضًا بالتحويل من الديون لسداد القرض ودفع الفائدة.
مثل هذا النهج لفهم العلاقة المرتبطة بالتنازل عن الحق في المطالبة بقرض ، عندما لا يؤثر نقل هذا الحق إلى مقترض جديد (متنازل له) على الوضع القانوني للمقترض الذي أبرم اتفاقية قرض مع البنك (المحيل) ، تم تعريفه بشكل صحيح في الأدبيات القانونية على أنه غير مقبول.
التنازل عن حق المطالبة هو صفقة يقوم بموجبها الملتزم بموجب الالتزام - الملتزم الأصلي - بتحويل حقه في المطالبة إلى المدين إلى طرف ثالث - الملتزم الجديد. يؤثر نقل حقوق الدائن في الالتزام إلى شخص آخر بشكل مباشر على التغيير في التكوين الموضوعي للاتفاقية التي على أساسها نشأ هذا الالتزام. وينطبق هذا بالمثل على تغيير الأشخاص في الالتزام الموجود في إطار اتفاق ثنائي (متبادل). يُعتقد أنه "في الالتزامات المتبادلة عند استبدال أي من الأطراف ، كل من التنازل عن المطالبة (بالنسبة لتلك الإجراءات التي يكون الطرف المعين دائنًا بشأنها) وتحويل الدين (بالنسبة لتلك الإجراءات التي طرف معين هو المدين) ".
ومع ذلك ، يعتقد البعض أن التنازل ينطوي على استبدال شخص في التزام وليس في عقد. وبالتالي ، يتم التعبير عن رأي مفاده أنه عندما يتم التنازل عن الحق في المطالبة بقرض ، يتم استبدال المقرض (المقترض) فقط في الالتزام بتقديم قرض ، وهو ما لا يؤثر على تغيير الأشخاص في الالتزام بسداد القرض والدفع فائدة. إذا كان هناك بديل لطرف الاتفاقية ، فوفقًا لهذا الرأي ، يُعفى المقترض السابق من جميع التزاماته تجاه البنك ، الأمر الذي يتطلب ، مثل أي معاملة تتعلق بتحويل الديون ، موافقة المُقرض (بنك).
بمعنى آخر ، فإن جوهر الموقف المعطى هو كما يلي. لا يؤثر استبدال الشخص (المقترض) في الالتزام بتقديم قرض على التكوين الموضوعي لاتفاقية القرض. في حالة استبدال الطرف (المقترض) في اتفاقية القرض ، هناك تغيير في الأشخاص ليس فقط في الالتزام بتقديم قرض ، ولكن أيضًا في الالتزام بسداد القرض ودفع الفائدة. نظرًا لأن المقترض في الالتزام الأخير يعمل كمدين ، لذلك ، عند استبدال طرف (مقترض) في اتفاقية قرض ، يلزم دائمًا الحصول على موافقة البنك على هذا الاستبدال.
يبدو أن مثل هذا النهج لفهم التنازل عن حق المطالبة ، عندما لا يؤثر التغيير في الشخص في الالتزام على التغيير في تكوين موضوع العقد ، يؤدي إلى استبدال فئات مثل "فرض القبول الأداء بموجب التزام على طرف ثالث "،" عقد لصالح طرف ثالث ". ملحوظة: عندما يُفرض قبول الأداء بموجب التزام على طرف ثالث (المادة 312 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، وفي الاتفاق لصالح طرف ثالث (المادة 430 من القانون المدني الروسي) الاتحاد) ، لا يوجد بديل لأطراف العقد. علاوة على ذلك ، في هذه الحالات ، لا يوجد تغيير في الأشخاص الموجودين في الالتزام. لذلك ، فإن الافتراض الوارد في المؤلفات القانونية حول إمكانية التنازل عن حقوق الدائن في الحصول على قرض لشخص آخر ، والذي لا يستلزم استبدال الطرف في اتفاقية القرض ، لا يتناسب مع أي من الإنشاءات الخاصة ببناء العلاقات. بين طرفي الاتفاقية.
يستلزم تغيير الشخص من جانب المُقرض في الالتزام بتقديم قرض وفقًا لذلك استبدال المدين في الالتزام بسداد القرض ودفع الفائدة ، مما يستلزم في النهاية استبدال المقترض مباشرة في اتفاقية القرض . نظرًا لأنه عندما يتم التنازل عن حق الدائن في الحصول على قرض ، يتم استبدال المدين في الالتزام بإعادته ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو: هل يلزم الحصول على موافقة البنك للتنازل عن الحق في المطالبة بالقرض ، حيث أن نفس البنك في الوقت نفسه ، يلتزم المُقرض بإعادة القرض ودفع الفائدة؟
وفقًا لـ P. Malakhov ، "يمكن لهذا الحق (الحق في المطالبة بقرض) المشاركة في حجم المبيعات (وإن كان بشكل محدود للغاية) إذا تم استيفاء شرطين: فقط بموافقة البنك ورهنا بتحويل دين المقترض إلى شخص اخر." من هذا يمكن أن نستنتج أن استبدال طرف في اتفاقية القرض بالتنازل عن الحق في المطالبة بقرض لا يمكن أن يتم إلا بموافقة البنك.
في رأينا ، مثل هذا التنازل عن حق المطالبة ، الذي يستلزم استبدال طرف اتفاقية القرض ، لا يمكن أن يعتمد على موافقة البنك. يمكن أن يكون موضوع التنازل في الالتزام بتقديم قرض هو كل من الحق الحالي للمقترض في الحصول على قرض ، والحق الذي يتم ضمان حدوثه عند بداية لحظة معينة من الزمن. لا تجد إمكانية تعيين حق غير ناضج ("غير ناضج") دعمًا في المؤلفات العلمية فحسب ، بل يسمح بها التشريع الحالي أيضًا.
لذلك ، في وقت واحد I.B. كتب نوفيتسكي: "يمكن نقل حق المطالبة ، الذي يعتمد على المصطلح والشروط ولا يتم اكتشافه نهائيًا بشكل عام: سيكون موضع موضوع القانون الجديد في هذه الحالات غير مؤكد كما كان مع الدائن الأصلي ؛ سيحصل حق الدائن الجديد على اليقين الكامل عندئذ فقط ، عندما يتم حل مسألة الشرط وما إلى ذلك ".
في الأدب الحديث ، ولا سيما M.I. براغينسكي ، يتم التعبير عن الرأي القائل بأن "حقًا غير ناضج ... يمكن نقله ، ومن يحصل عليه سيكون له نفس الحق الذي كان يتمتع به حامله السابق". كمثال تشريعي في الأدب ، حالة الفقرة 2 من الفن. 826 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي يعترف بالمطالبة المالية المستقبلية التي تم تمريرها إلى الوكيل المالي بعد ظهور الحق المقابل ، وإذا كانت المطالبة النقدية ناتجة عن حدوث حدث معين ، فسيظهر الحق في المحال إليه في لحظة وقوع الحدث المحدد بالفعل.
في الواقع ، لا توجد عقبات للتنازل عن مطالبة قرض مستقبلي ناشئة عن اتفاقية القرض. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون هذا المطلب المستقبلي محددًا بشكل كافٍ وأن يتوافق من حيث الحجم والشروط المنصوص عليها في اتفاقية القرض.
إذا كان طلب المقترض للحصول على قرض ، بغض النظر عما إذا كان قد نشأ أو سينشأ في وقت معين في المستقبل ، محددًا بما فيه الكفاية ، فإن التزام نفس المقترض بسداد القرض ودفع الفائدة عليه ليس كذلك. يؤثر عدم اليقين أيضًا على الهدف المادي للالتزام بسداد القرض ودفع الفائدة ، ويؤثر ، من حيث المبدأ ، على حقيقة نشوء مثل هذا الالتزام. لذلك ، فإن أطراف اتفاقية القرض وفقًا لأحكام الفن. يمكن لـ 821 من القانون المدني للاتحاد الروسي رفض منح قرض أو الحصول عليه. يحق للبنك ، على أساس البند 1 من هذه المادة ، أيضًا تقليل مبلغ القرض المقدم. وبالتالي ، وبسبب عدم اليقين ، فإن الالتزام بسداد القرض ودفع الفائدة لا يقع ضمن جوهر الالتزام المستقبلي ، والذي يجب أن ينشأ بالضرورة.
في وقت إبرام اتفاقية القرض وظهور الحق في المطالبة بمنح قرض ، من المستحيل التحدث عن حقيقة أن المقترض قد حدد الدين بطريقة ما. في حالة عدم وجود التزام من جانب المقترض بسداد الدين ، وكذلك الالتزام بسداد القرض ودفع الفائدة ، لا يمكن جعل التنازل من جانب المقترض عن الحق في المطالبة بقرض لشخص آخر متوقفًا على موافقة البنك على التحويل الدين بموجب الالتزام بسداد القرض ، وهو غائب من حيث المبدأ ، وموضوعه المادي لا يمكن تحديده بوضوح.
وبالتالي ، فإن ممارسة الحق في التنازل عن مطالبة للحصول على قرض لا يمكن أن تكون مشروطة بالحصول على موافقة البنك. إن نقل الحق في طلب قرض إلى شخص آخر ، على التوالي ، يستلزم استبدال الشخص من جانب المقترض في اتفاقية القرض.
بطبيعة الحال ، حالات تنازل المقترض عن حقه في المطالبة بقرض نادرة للغاية. يبرم المقترض اتفاقية قرض لأنه بحاجة إلى جذب أموال إضافية.
إذا فقد المقترض الفائدة في الحصول على قرض ، فلا شيء يمنعه من رفض الحصول على قرض كليًا أو جزئيًا ، وإخطار المقرض بذلك قبل مدة الحكم المنصوص عليه في الاتفاقية (البند 2 من المادة 821 من القانون المدني من الاتحاد الروسي). قد يكون هذا الحق مقيدًا بموجب القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى أو باتفاق الطرفين.
في حالة التنازل عن الحق في المطالبة بقرض ، لن يتمكن المقترض الأولي ولا اللاحق من إثراء نفسه ، والحصول على أي دخل إضافي بسبب هذا التنازل. لا يمكن بيع الحق في المطالبة بقرض ، لأن ممارسة الحق في الحصول على قرض ، على الرغم من أنه مرتبط بتلقي أموال بالمبلغ المحدد في اتفاقية القرض ، يخلق من جانب المقترض دينًا خاضعًا للسداد بعد فترة زمنية معينة بمبلغ يتجاوز القرض المستلم. إن الحق في المطالبة بقرض ليس له قيمة حقيقية: بعد وفاء المدين (البنك) بالتزامه بتقديم قرض ، سيحل محل المُقرض في الالتزام بإعادته ودفع الفائدة. هو الحق في المطالبة بسداد قرض ، على عكس الحق في طلب قرض ، بتكلفة مماثلة لحجم الدين النقدي للمقترض.
في حالة التنازل عن الحق "غير الناضج" للمطالبة بقرض من البنك ، من حيث المبدأ ، لا يمكن أن تكون هناك مشاكل في ضمان سداد القرض ، والذي لم يتم تقديمه بعد في وقت معين. يجوز للبنك ممارسة الحق في رفض تقديم مبلغ القرض كليًا أو جزئيًا على الأسس المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة. 821 من القانون المدني للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، إذا تنازل المقترض الأصلي عن الحق "المستحق" (الحالي) ، فسيتم حرمان البنك من الحق في استخدام القواعد الخاصة للبند 1 من الفن. 821 من القانون المدني للاتحاد الروسي. لا يمكنه استخدام القواعد العامة للفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي ينص على إمكانية تغيير أو إنهاء الاتفاقية بسبب تغيير كبير في الظروف التي بدأ منها الطرفان عند إبرام الاتفاقية ، لتبرير إنهاء اتفاقية القرض عند تكوين الموضوع من جانب المقترض يتغير. الحقيقة هي أن التغيير في تكوين الموضوع لا يندرج ضمن معنى التعبير الوارد في الفقرة 1 من الفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي - الظروف التي بدأ منها الطرفان عند إبرام العقد. يمكن تحديد محتوى مثل هذه الظروف من خلال الشروط المحددة في الفقرة 2 من الفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والذي يؤدي حدوثه في نفس الوقت إلى ظهور الظروف بشكل عام في ظل الظروف التي تشكل أساسًا لتغيير العقد أو إنهائه.
ومع ذلك ، إذا كان استبدال الشخص من جانب المقترض لا يسمح بتطبيق أحكام الفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي لتعديل (إنهاء) اتفاقية قرض ، يمكن بعد ذلك تنفيذ ذلك في الحالة التي أدى فيها استبدال المقترض إلى إنهاء التزامات الضمان (اتفاقية التعهد ، الضمان). إنه اختفاء أدوات الضمان التي تم توفيرها في إبرام العقد الذي يفي بجميع شروط الفقرة 2 من الفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، مما يعني أنه يمكن أن يكون بمثابة أساس لتغيير أو إنهاء اتفاقية القرض بمبادرة من البنك بسبب تغيير كبير في الظروف.
إذا أراد البنك ، من حيث المبدأ ، منع حدوث تغيير محتمل في تكوين الموضوع من جانب المقترض ، فيجب عليه استخدام الأدوات التي ينص عليها القانون ، أي تضمين اتفاقية القرض عند إبرامها شرطًا بشأن حظر التنازل الحق في المطالبة بقرض أو شرط تقييد هذا التنازل عن طريق الحصول على موافقة البنك. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يمكن تقييد التخصيص في حالة التعارض مع القانون ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالإقراض المستهدف على حساب الميزانية الفيدرالية.
التنازل عن الحق في المطالبة بسداد القرض ودفع الفائدة بعد الوفاء بالتزام تقديم قرض ، يتوقع البنك إعادة المبلغ المحول من الأموال بمبلغ متزايد معين ، مع الأخذ في الاعتبار الفائدة السنوية التي يتم خصمها كدفعة لاستخدام يقرض. ومع ذلك ، عند حدوث ظروف معينة ، قد يواجه البنك الحاجة إلى التنازل عن الحق في المطالبة بسداد الديون إلى كيانات قانونية أخرى. في هذا الصدد ، هناك حاجة لتوضيح دائرة الأشخاص الذين يمكن تكليفهم بهذه المهمة.
في الأدبيات القانونية ، توجد وجهات نظر مختلفة حول كل من إمكانية التنازل عن الحق في المطالبة بسداد القرض ودفعات الفائدة من حيث المبدأ ، وإمكانية تعيين مثل هذه المطالبة إلى أشخاص القانون ، بغض النظر عن انتمائهم إلى القطاع المصرفي.
على سبيل المثال ، E.A. بافلودسكي ، على أساس أن القواعد المتعلقة باتفاقية القرض (البند 2 من المادة 819 من القانون المدني للاتحاد الروسي) تخضع لتطبيق القواعد المتعلقة باتفاقية القرض (البند 2 من المادة 819 من القانون المدني لـ الاتحاد الروسي) ، أن التنازل من قبل البنك عن حق المطالبة بموجب اتفاقية القرض يمكن أن يتم ليس فقط لمؤسسة ائتمانية أخرى ، ولكن أيضًا إلى أي كيان آخر ... إن التنازل عن حق المطالبة ، في رأيه ، يعني أن المبالغ المخصصة للبنك سيتم إرسالها إلى شخص آخر قد لا يكون لديه ترخيص بنكي ، مما لا ينتهك حقوق البنك. في الوقت نفسه ، يستبعد العالم الحاجة إلى ترخيص من الشخص الذي تم تعيين المطالبة له ، فقط لأن اتفاقية القرض غير مدرجة في عدد العمليات المصرفية التي تتطلب ترخيصًا من بنك روسيا. يكتب أنه "في شروط شرعية إقراض منظمة ما إلى شخص آخر ، فإن أي قيود على التنازل عن حق المطالبة من قبل البنوك بموجب اتفاقية قرض تبدو غير معقولة".
يستبعد علماء آخرون أيضًا تأثير القطاع المصرفي (الحاجة إلى ترخيص) على التنازل عن الحق في المطالبة بسداد القرض.
لذلك ، V.V. يشير فيتريانسكي إلى أن "القواعد الخاصة (المواد 819-821 من القانون المدني للاتحاد الروسي) لا تحتوي على محظورات وقيود على إمكانية التنازل عن المطالبات بموجب اتفاقيات الائتمان". يقترح العالم "عدم الحديث عن حصرية اتفاقية القرض (في الواقع ، مع الأخذ في الاعتبار أن البنك ، عند تقديم القرض ، يضع الأموال التي يجتذبها في الحسابات المصرفية والودائع) ، ولكن عن انتمائه العام إلى اتفاقية القرض ، التي تجعل من الضروري دعم تطبيق الأحكام المتعلقة بالتزامات القرض ، والتي ، بالطبع ، لا تحد من حق المقرض في التنازل عن حقه في المطالبة بسداد مبلغ القرض ". في رأيه ، "حق المطالبة هذا ، نظرًا للطبيعة الحقيقية لاتفاقية القرض ،" تمت إزالته "من أي التزامات من جانب المُقرض وهو قابل للتفاوض تمامًا". L.A. تشير Novoselova أيضًا إلى أن "التزامات المقترض بإعادة الأموال المستلمة على أساس اتفاقية قرض لا تختلف اختلافًا جوهريًا عن أي التزامات نقدية أخرى تنشأ ، على سبيل المثال ، من القرض. هوية المُقرض للمقرض (بغض النظر عما إذا كان أنه حصل على أموال بموجب اتفاقية قرض أو ائتمان) ، كما هو الحال في معظم الالتزامات النقدية ، لا يهم ". بعبارة أخرى ، نحن نتحدث عن حقيقة أن الالتزام بسداد القرض هو الالتزام بسداد الدين ، مما يعني أن التزام المقترض يشبه التزام أي كيان آخر عليه التزام بإعادة الدين كدفعة بالنسبة للسلع بموجب عقد البيع ، وسداد مدفوعات الإيجار بموجب اتفاقية الإيجار ، والدفع مقابل الخدمات بموجب اتفاقية الخدمة المدفوعة ، وما إلى ذلك.
يمكن اختزال المواقف المذكورة أعلاه إلى حجتين رئيسيتين تجعل من الممكن تبرير إمكانية التنازل عن حقوق البنك الدائن بموجب اتفاقية قرض لأي موضوع قانوني ، بما في ذلك مؤسسة غير ائتمانية. أولا ، سداد القرض ودفع الفائدة عليه ، خلافا لتقديم قرض ، غير مدرجين في قائمة العمليات المصرفية الخاضعة للترخيص الإجباري.
ثانيًا ، يعد التزام المقترض بسداد الدين النقدي التزامًا نقديًا ، حيث لا تهم هوية المُقرض (الدائن) بالنسبة للمدين. يبدو لنا أن هذه الحجج لا يمكن اعتبارها كافية لإثبات النهج المعلن.
لاحظ أنه بالنسبة لجميع العقود المدفوعة ، كقاعدة عامة ، هناك ميزة واحدة مميزة ، والتي يتم التعبير عنها في منحة مقابل في شكل مبلغ من المال ، أي سداد الديون بدفع نقود. ولهذا السبب ، لا يمكن استخدام الالتزامات بالدفع مقابل السلع والأعمال والخدمات كأساس لتأهيل العقد كنوع (نوع) معين من عقد القانون المدني ، نظرًا لأنها بطبيعتها القانونية هي نفسها وتمثل نقديًا التزامات. هذه الحقيقة تجعل من الممكن إحضار استبدال الشخص إلى جانب الدائن في الالتزام النقدي بموجب القاعدة العامة للبند 2 من الفن. 382 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها لا تشترط موافقة المدين لنقل حقوق الدائن إلى شخص آخر. بطبيعة الحال ، يجب أن يتوافق أي بديل محتمل للدائن مع القواعد الخاصة بالكيان المناسب.
ومع ذلك ، يجب أن نتذكر أن أي استنتاج يجب ألا يستند فقط إلى المبادئ العامة (القواعد) ، ولكن أيضًا يأخذ في الاعتبار جميع أنواع الجوانب (الخاصة والعامة) التي قد تظهر وتؤثر بأي شكل من الأشكال على ظاهرة قانونية. بمعنى آخر ، فقط دراسة القضية في نظام معين يمكن أن تؤدي إلى استنتاج موثوق به ، والذي يتميز بدرجة الصلاحية المناسبة (الجدل). من المستحيل تقييم جزء من الظاهرة القانونية (وهو الالتزام بسداد القرض) ، بمعزل عن البيئة القانونية التي يعمل فيها (نشاط الإقراض).
يتم تحديد الوفاء بالالتزام النقدي بموجب اتفاقية القرض ليس فقط من خلال القواعد العامة للوفاء بالالتزامات النقدية ، ولكن أيضًا من خلال خصائص القطاع المصرفي ، والتي يتم التعبير عنها في المقام الأول في وجود شخصية اعتبارية خاصة للدائن .
لا يعني عدم وجود أهمية لهوية المُقرض بالنسبة للمقترض على الإطلاق أن المقترض ، بصفته حاملًا لالتزام قانوني شخصي ، يمكن أن يُطلب منه الوفاء بهذا الالتزام من قبل أي مُقرض يتمتع بالقانون المدني المقابل ، في أساس معاملة التنازل.
من الجدير بالذكر أن ممارسات التحكيم القضائي الحالية اعتبرت دائمًا التنازل عن حق المطالبة من بنك دائن إلى بنك آخر أمرًا شرعيًا. في الوقت نفسه ، عند اتخاذ القرار المناسب ، استرشدت المحاكم بالشرط القائل بأن هوية البنك الدائن للمقترض في الالتزام بسداد دين الائتمان لا تهم.
ومع ذلك ، نلاحظ أن البند 2 من الفن. 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي يسمح بالقيود ليس فقط في الحالة التي تكون فيها هوية الدائن ضرورية للمدين. قاعدة هذا البند هي مثال لقاعدة عامة للحد من التنازل في الحالات التي تتعارض فيها مع القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى أو اتفاقية (البند 1 من المادة 388 من القانون المدني للاتحاد الروسي). لا يتعلق هذا بالمحظورات المباشرة التي يجب وضعها فيما يتعلق بالتنازل عن حقوق البنك الدائن ، ولا سيما قواعد الفصل. 42 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولكن حول التناقض المحتمل لمثل هذا التنازل مع أحكام كل من التشريع المدني العام والخاص ، ناهيك عن العقد.
إن الالتزام بسداد مبلغ القرض كعلاقة قانونية مدنية "تحددها الظروف المادية للمجتمع والعلاقات الاجتماعية التي تشكل الأساس الاقتصادي الحقيقي لكل نظام اجتماعي". يوجد القانون الذاتي والواجب المقابل "كوسيلة قانونية لتنظيم المصالح الشخصية والعامة في مزيج متناغم ...". بالنسبة للعلاقات الناشئة عن اتفاقية القرض ، يتم ضمان تحقيق هذه المصالح ، على وجه الخصوص ، من خلال تحديد تكوين موضوع خاص من جانب المُقرض ، والذي يمكن أن يكون بمفرده بنوكًا أو منظمات ائتمانية أخرى. نحن نتحدث عن الضمانات التي تقدمها الدولة لأولئك الأفراد والكيانات القانونية الذين هم في الأساس دائنون للبنوك مباشرة.
يمكن تحقيق فعالية هذه الضمانات ، على وجه الخصوص ، من خلال ترخيص أنشطة هذه الأخيرة. توجد معاملة ائتمانية تتم في إطار اتفاقية قرض داخل الحدود التي وضعتها الدولة بشكل خاص ، وبالتالي لا يهم في أي مرحلة من تنفيذ اتفاقية القرض ، الشيء الرئيسي هو عدم انتهاك هذه الحدود الموضوعة.
عندما يتم التنازل عن حق الدائن في المطالبة لشخص آخر غير مؤسسة ائتمانية ، لا يتم انتهاك المصالح الخاصة للمشاركين فحسب ، بل أيضًا المصالح العامة. وبالتالي ، يمكن للبنك التنازل عن الحق في المطالبة بمبلغ الدين لمؤسسة تضمن نشاطها الحيوي ، على سبيل المثال ، مؤسسة تزويد الطاقة ، والتي يقع على عاتق البنك دين لدفعها مقابل الكهرباء. ومع ذلك ، مع مثل هذا الامتياز ، يسحب البنك الدائن جزءًا من الأموال من مبيعاته الخاصة. العواقب واضحة. أولاً ، يصبح الوفاء بالتزامات البنك المتعلقة بإعادة الأموال ودفعها وتحويلها على أساس الإيداع المصرفي واتفاقيات الحساب المصرفي مستحيلاً بسبب عدم وجود ذلك. ثانيًا ، لم يتم استيفاء معايير بنك روسيا ، وهو أمر محفوف بعدد من النتائج السلبية التي ستؤدي إلى تصفية البنك. لنفترض وضعا مختلفا. يقوم البنك بإحالة مطالبته إلى شخص ليس مؤسسة ائتمانية ، ولكنه يعمل كمودع لهذا البنك. أي أننا نتحدث عن الحالة التي يسقط فيها التنازل عن حق المطالبة مطالبات المودعين والدائنين المحددين. من ناحية أخرى ، فإن هذا التنازل عن الحق في المطالبة ينتهك حقوق جميع المودعين الآخرين. بالإضافة إلى ذلك ، الفصل. 44 "الإيداع المصرفي" من القانون المدني للاتحاد الروسي لا يقول أي شيء عن إمكانية إعادة مبلغ الوديعة من خلال التنازل عن حق المطالبة ، والذي يعتمد بالطبع على الطبيعة القانونية للإيداع عملية. من ناحية أخرى ، فإن مثل هذا التنازل ينفي جوهر البنك كموضوع مستقل لسوق رأس المال ، لأنه في لحظة التنازل عن حق المطالبة لمودع معين فيما يتعلق بمقترض معين ، العرض النقدي غير الشخصي ( الأموال التي تم جذبها) يتخذ مخططات محددة للغاية (المودع المحدد هو مقترض محدد). في هذه الحالة ، يتم فقدان أي مصلحة في وجود ارتباط مالي وسيط - البنك -.
ولا يستبعد أن تتنازل البنوك الدائنة عن ديونها لمنظمات متخصصة "لسداد الديون". عندئذ لن يتم انتهاك حقوق المودعين فحسب ، بل سيتم انتهاك مصالح المقترضين والمدينين أيضًا ، لأن عملية تحصيل الديون تتجاوز النطاق الذي تسيطر عليه الدولة التي يمثلها بنك روسيا ، مما سيؤدي إلى تجريم هذا القطاع من الاقتصاد.
وبالتالي ، لا يفي أي من الخيارات المقترحة لتخصيص حق المطالبة بسداد الديون لشخص ليس مؤسسة ائتمانية بمتطلبات القانون وجوهر العمل المصرفي ومصالح المواطنين والمنظمات والدولة ككل.
يعتبر تقديم القرض وعائده اللاحق مع دفع الفائدة السنوية مثالاً على إجراءات الأمر الواحد التي تقع في نفس سلسلة الإجراءات التي يتم تنفيذها في إطار اتفاقية القرض المبرمة. إن إنشاء نظام خاص لأحد الإجراءات التي يتم تنفيذها بموجب اتفاقية القرض يحدد طريقة تنفيذ الإجراءات الأخرى ، وكذلك اتفاقية القرض نفسها.
إن توفير (إيداع) الأموال كعملية مصرفية هو إجراء مؤهل لتحديد جوهر اتفاقية القرض ، حيث يمكن للبنك وحده التصرف إلى جانب المُقرض. إن الافتراض بأن الوفاء بالالتزام بسداد القرض لا يعني وجود بنك إلى جانب المُقرض ، نظرًا لأن هذا الإجراء لا يندرج في قائمة العمليات المصرفية ، لا يمكن الدفاع عنه. إذا اتبعنا هذا الافتراض ، يتبين أن إبرام اتفاقية قرض كمعاملة لا يتطلب أيضًا كيانًا مصرفيًا خاصًا ، لأن هذا الإجراء أيضًا غير مدرج في قائمة العمليات المصرفية.
بالنظر إلى ما ورد أعلاه ، يمكن الاستنتاج أن شرط الترخيص ، وكذلك وجود بنك إلى جانب المُقرض في اتفاقية القرض ، ينطبق على اتفاقية القرض نفسها وعلى جميع الإجراءات التي هي موضوع التزامات تقديم قرض وعائده. ويتيح لنا هذا البيان بدوره أن نستنتج أن التنازل عن حق المطالبة بإعادة القرض ودفع الفائدة للجهات غير المصرفية يتعارض مع التشريعات المصرفية الخاصة التي تتطلب ترخيص العمليات المصرفية.
يتعارض هذا الامتياز مع أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي.
إذا افترضنا أن التنازل عن الحق في المطالبة بإعادة القرض ودفع الفائدة إلى منظمة غير مصرفية (أو فرد) قد تم ، فهناك حاجة لتأهيل العلاقة التي نشأت. المطالبة القابلة للتنازل لها قيمة حقيقية مرتبطة بحجم دين المقترض للبنك الدائن ، وبالتالي ، لا يمكن للبنك تحويل حق المطالبة الخاص به دون تعويض مقابل. خلاف ذلك ، يخضع عقد التنازل عن حق المطالبة للتأهل كعقد تبرع. ومع ذلك ، وفقا للفقرة 4 من الفن. 575 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا يُسمح بالتبرع في العلاقات بين المنظمات التجارية ، مما يجعل من الممكن تحديد أي اتفاق تنازل ، لا يوجد فيه أداء مقابل ، كمعاملة باطلة. سيتم النظر في مثل هذا الاتفاق بغض النظر عمن يقف إلى جانب الدائن الجديد (المحال إليه).
إذا كان بطلان التنازل المجاني عن حق المطالبة لمنظمة تجارية يقع تحت الحظر المباشر للفن. 575 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن بطلان مثل هذا الامتياز للمشاركين غير التجاريين في المبيعات المدنية يمكن تبريره بإشارة مباشرة ، ولكن بالفعل معايير التشريع المصرفي التي تنص على تنفيذ البنوك للأموال على أساس الإرجاع والمدفوع (الجزء 2 من المادة 1 من قانون البنوك).
في الأدبيات القانونية ، تم التعبير عن رأي مفاده أن التنازل يمكن أن يتم على أساس اتفاقية بيع وشراء أو اتفاقية تبادل ، وهو ما تم تأكيده في التشريع المدني الحالي. لذلك ، الفقرة 4 من الفن. 454 من القانون المدني للاتحاد الروسي يسمح بتطبيق أحكام الفقرة 1 من الفصل. 30 من القانون المدني للاتحاد الروسي لبيع حقوق الملكية ، ما لم يترتب على خلاف ذلك من محتوى أو طبيعة هذه الحقوق. من سمات حق المطالبة الخاص بالبنك الدائن أن موضوعه عبارة عن دين نقدي ، وهذا بالطبع يستبعد إمكانية تأهيل اتفاقية التنازل عن سداد القرض ودفع الفائدة كاتفاقية بيع وشراء ، كذلك كاتفاقية تبادل ، حيث أن القانون يميز شكلاً تعاقديًا خاصًا للحصول على مطالبة نقدية. هذه اتفاقية تمويل ضد التنازل عن مطالبة نقدية ، وبموجبها يقوم أحد الأطراف (الوكيل المالي) بتحويل الأموال أو يتعهد بتحويل الأموال إلى الطرف الآخر (العميل) ضد مطالبة العميل (الدائن) النقدية ضد طرف ثالث (المدين) الناشئة عن توفير السلع من قبل العميل ، أو أداء العمل أو تقديم الخدمات لطرف ثالث ، ويوافق العميل أو يتعهد بالتنازل عن هذه المطالبة النقدية للوكيل المالي (الفقرة 1 من البند 1 من المادة 824 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
وبالتالي ، فإن التنازل عن الحق في المطالبة بعودة دين نقدي بموجب اتفاقية قرض لا يمكن تحقيقه إلا على أساس اتفاقية تمويل مقابل التنازل عن مطالبة نقدية ، بغض النظر عن اسم الاتفاقية التي يبرم بموجبها البنك الدائن مثل هذه الاحالة.
لاحظ أن القانون يستبعد في البداية إمكانية التواجد من جانب الوكيل المالي (المتنازل له) للمنظمات غير الربحية والأفراد.
حسب الفن. 825 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن تخصيص دين نقدي لمصرف أو مؤسسة ائتمانية أخرى ، وكذلك للمنظمات التجارية الأخرى التي لديها تصريح (ترخيص) للقيام بأنشطة من هذا النوع. ومع ذلك ، فإن القانون الاتحادي رقم 128-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" لا يشمل التمويل مقابل تخصيص المطالبات النقدية لقائمة الأنشطة المرخصة ، مما يؤدي إلى الحاجة إلى تحديد دائرة الأشخاص يحق له العمل كوكيل مالي.
من التفسير الحرفي لقاعدة الفن. 825 من القانون المدني للاتحاد الروسي يترتب على ذلك أن البنوك ومؤسسات الائتمان الأخرى فقط هي التي يمكن أن تعمل ككيان خاص (وكيل مالي). لا يمكن تصنيف المنظمات التجارية على أنها وكلاء ماليين إلا إذا كان لديها ترخيص لتمويل الأنشطة مقابل التنازل عن مطالبة نقدية ، والتي بدورها لا تنص عليها تشريعات الترخيص الخاصة. هذا الأخير لا يسمح بتوسيع نطاق مواضيع الفن. 825 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والتي لها الحق في التصرف كوكيل مالي ، ولكن على العكس من ذلك ، تستبعد إمكانية المشاركة من جانب وكيل مالي في أي موضوع آخر من مواضيع القانون ، باستثناء البنك ومؤسسة ائتمانية غير مصرفية. وبالتالي ، فإن الاتفاق على التنازل عن الحق في المطالبة بسداد الديون ودفع الفائدة ، والذي يخضع للتأهل كاتفاق تمويل مقابل التنازل عن مطالبة نقدية ، يفترض في جميع الحالات وجودًا من جانب المحال إليه ( دائن جديد) لكيان خاص - بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى. إن تقييد التنازل عن حق المطالبة بعودة القرض من قبل القطاع المصرفي يستبعد إمكانية جذب أي كيان آخر غير مؤسسة الائتمان من جانب المتنازل له. في هذا الصدد ، فإن ظهور ما يسمى بوكالات التحصيل المحترفة في روسيا (من الجمع الإنجليزي - للتحصيل) ، والتعاون مع البنوك التي تتمثل مهمتها الرئيسية في تحصيل الديون ، هو مصدر قلق عميق. وتسمى الأسباب الرئيسية لظهور وكالات التحصيل ، أولاً ، الافتقار إلى التنظيم القانوني للتحصيل المتحضر وسداد الديون المتعثرة للأفراد والكيانات القانونية على القروض ، وثانيًا ، حقيقة أن تحصيل ديون البنوك هو نشاطها غير المهني.
على الرغم من أن أساس أنشطة وكالات التحصيل هو اتفاق لتقديم خدمات للتعويض ، وموضوعه المساعدة في سداد الديون ، يبدو أن مثل هذه الاتفاقية تشمل التنازل عن الحق في المطالبة بسداد القرض . وفي الوقت نفسه ، يتعارض كل من التنازل عن الحق في المطالبة بسداد الديون إلى منظمة تجارية غير ائتمانية وإبرام اتفاق مع هذه المنظمة لتقديم خدمات مدفوعة "لسحب" الديون مع التشريع الحالي الذي يحكم الوصول إلى المعلومات التي تشكل أسرارًا مصرفية.
للمعلومات التي تشكل سرًا مصرفيًا ، وفقًا للفن. 26 من قانون البنوك والفن. يتضمن 857 من القانون المدني للاتحاد الروسي معلومات حول المعاملات والحسابات والودائع الخاصة بالعملاء والمراسلين ، بالإضافة إلى معلومات حول العميل. ينص القانون بوضوح على مجموعة من الأشخاص الذين يمكنهم الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالسرية المصرفية. تم تأكيد نظام خاص لتلقي ونقل وتقديم المعلومات التي تشكل سرية مصرفية بموجب أحكام القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2004 N 218-FZ "في التاريخ الائتماني" ، والذي لا ينص فقط على الحاجة إلى الحصول على موافقة المقترض لتقديم الجزء الرئيسي من السجل الائتماني لمستخدم السجل الائتماني ، ولكنه يحدد أيضًا تكوين معلومات إضافية (مغلقة) عن تاريخ الائتمان ، والتي يكون الوصول إليها محدودًا قدر الإمكان (المادة 6).
وبالتالي ، عند التنازل عن حق المطالبة بسداد قرض إلى كيان غير مصرفي ، فإن معلومات التحويلات المصرفية تشكل سرًا مصرفيًا في انتهاك لكل من التشريعات المدنية العامة والخاصة. تشير المعلومات ، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمعاملات والحسابات وإيداعات العميل والعميل نفسه ، إلى أشياء ذات تداول محدود ، والتي ، بالطبع ، تستبعد إمكانية قيام البنك الدائن بتغيير النظام القانوني لهذه المعلومات وتوفير الوصول المجاني إلى بالمخالفة لمتطلبات القانون.
مع الأخذ في الاعتبار ما سبق ، يمكن الاستنتاج أن التشريع الروسي الحالي يستبعد من حيث المبدأ إمكانية التنازل عن الحق في المطالبة بسداد القرض ودفع الفائدة للكيانات غير المصرفية. يعتبر أي تنازل عن مثل هذه المطالبة إلى منظمة غير مصرفية لاغياً وباطلاً لأنه يتعارض مع متطلبات القانون. لا يمكن استبدال المُقرض الملتزم بسداد القرض بمقرض آخر إلا إذا كان المُقرض الجديد أيضًا مؤسسة ائتمانية.
لطالما كانت الصناعة المستهلك الرئيسي لموارد الطاقة في الاقتصاد المحلي. إذا كانت تكلفة موارد الطاقة في الحقبة السوفيتية ضئيلة ، وكان تنظيم قياس فعال حقًا لاستهلاكها غير موات اقتصاديًا ، فقد تغير الوضع اليوم بشكل جذري. حاليًا ، تتراوح تكاليف الطاقة في المتوسط من 20٪ إلى 30٪ من تكلفة الإنتاج (للصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة - حتى 40٪). لذلك ، أصبح توفير الطاقة في الصناعة في المقدمة اليوم.
لا يمكن توفير الطاقة في المؤسسات الصناعية إلا إذا كانت هناك معلومات موثوقة حول كمية الطاقة التي تستهلكها المؤسسة. في هذا الصدد ، فإن تنظيم قياس الطاقة الفعال له أهمية خاصة. هدفها الرئيسي هو التحديد الدقيق لمستوى استهلاك الطاقة من قبل المؤسسة ككل وأقسامها الفردية. هذا يجعل من الممكن جعل العلاقة مع موردي الطاقة شفافة قدر الإمكان. بالإضافة إلى ذلك ، فإن قياس الكهرباء في المؤسسة يجعل من الممكن تحديد مجالات المشاكل والسلاسل التكنولوجية التي يتم فيها استهلاك طاقة عالية بشكل غير معقول. يتيح لك ذلك تطوير إجراءات توفير الطاقة وتنفيذها ، فضلاً عن تقييم فعاليتها.
في الصناعة ، يمكن تطبيق تدابير مختلفة لخفض تكاليف الطاقة. وتشمل هذه:
إن أنظمة القياس المستخدمة سابقًا للكهرباء وموارد الطاقة الأخرى ، بناءً على القراءة المرئية لقراءات أجهزة القياس التقليدية ، قد تجاوزت فائدتها بالفعل. لا تسمح بإنشاء محاسبة متزامنة فعالة في العديد من مرافق الإنتاج الموجودة جغرافيًا ، فهي تتميز بانخفاض الدقة والموثوقية ، وتعتمد إلى حد كبير على العامل البشري. وفقًا لذلك ، من الممكن التحدث عن توفير الطاقة الفعال فقط إذا تم استخدام محاسبة الطاقة الآلية في المؤسسة.
لتنظيم مثل هذه المحاسبة ، يتم استخدام نظام آلي للقياس التجاري لموارد الطاقة (ASKUE) ، والذي يوفر جمع البيانات عن بُعد من أجهزة القياس ، ونقلها إلى المستوى الأعلى ، حيث تتم معالجة المعلومات ، ويتم إعداد البيانات لتحليل الاستهلاك و المستوطنات التجارية مع موردي الطاقة.
يحتوي نظام AMR على هيكل هرمي يتكون من ثلاثة مستويات:
يتيح إدخال ASKUE في مؤسسة قياسًا آليًا دقيقًا لاستهلاك الطاقة ويوفر المعلومات التحليلية اللازمة لتطوير وتنفيذ تدابير توفير الطاقة. بفضل هذا ، يمكن لهذه الأنظمة أن تقلل بشكل كبير من تكلفة شراء موارد الطاقة. في المتوسط ، يؤتي إدخال ASKUE للمؤسسات الصناعية ثماره في غضون عام.
تقوم شركتنا بمجموعة كاملة من العمل على تنفيذ مقاومة مضادات الميكروبات في شركات من مختلف الصناعات. بما في ذلك ما نقوم به:
لقد نجحنا في تنفيذ العديد من المشاريع لأكبر الشركات المحلية. من بين أشياء أخرى ، تم تقديم أنظمة للقياس التلقائي لموارد الطاقة لشركة OJSC Gazprom و OJSC Russian Railways و OJSC Sibur Holding و OJSC GK Transneft والعديد من الشركات الأخرى.
من الذي يجب أن يقوم بتثبيتها ودفع ثمنها ، ومن يجب أن يتحقق منها؟ المنتديات والندوات والمؤتمرات على الإنترنت مليئة بهذه الأسئلة. دعنا نحاول الإجابة عليها.
هل تركيب أجهزة قياس الطاقة إلزامي؟
نعم ، هذا مطلوب. وفقًا للقانون ، يجب أن يتم الدفع مقابل موارد الطاقة ، بما في ذلك المياه (المادة 5 ، الفقرة 2 من القانون) ، على أساس البيانات المتعلقة بقيمتها الكمية ، والتي يتم تحديدها باستخدام أجهزة القياس.
يحدد القانون بوضوح المواعيد النهائية لتركيب أجهزة قياس الطاقة (المشار إليها فيما يلي باسم موارد الطاقة).
قبل 1 كانون الثاني (يناير) 2011 ، يجب تثبيت أجهزة القياس وتشغيلها في المباني والهياكل والهياكل المستخدمة لاستيعاب سلطات الدولة والسلطات المحلية ، والتي هي في ملكية الدولة أو البلدية.
حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2011 ، يتعين على مالكي المباني والهياكل والمنشآت غير السكنية والمرافق الأخرى استكمال تجهيز هذه المرافق بأجهزة قياس الطاقة الجماعية (العامة للمنزل) ، وكذلك تشغيل أجهزة القياس المثبتة.
حتى 1 يناير 2012 ، يتعين على مالكي المباني في المباني السكنية أو المباني السكنية أو المنازل الريفية أو منازل الحدائق المزودة بإمدادات مركزية من الموارد لتزويد هذه المنازل بأجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة ، فضلاً عن وضع أجهزة قياس مثبتة في العملية. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المباني السكنية خلال الفترة المحددة مجهزة بعدادات جماعية (منزل مشترك) للمياه والطاقة الحرارية والطاقة الكهربائية ، وكذلك أجهزة قياس الطاقة الفردية والمشتركة (للشقة المشتركة) (الكل ، باستثناء طاقة حرارية).
اعتبارًا من 1 يناير 2012 ، يجب أن تكون المباني السكنية متعددة الشقق التي تم تكليفها وإعادة بنائها مجهزة بمقاييس حرارة فردية في الشقق.
منذ اعتماد القانون ، لم يُسمح بتشغيل المباني والهياكل والهياكل دون تزويدها بأجهزة قياس الطاقة والمياه.
من يجب أن يدفع مقابل تركيب أجهزة القياس؟
يُلزم القانون مالكي المباني والمنشآت والمنشآت السكنية أو المنازل الريفية أو منازل الحدائق والمباني في المباني السكنية بتحمل تكاليف تركيب أجهزة القياس.
إذا كان المالك غير قادر على دفع ثمن العداد وتركيبه على الفور ، فإن مؤسسة موردي الطاقة ملزمة بتقديم خطة تقسيط للمدفوعات لمدة تصل إلى 5 سنوات. يتم تحديد الفائدة على القرض بسعر إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي. يحق لأي كيان مكون من الاتحاد الروسي أو البلدية تقديم الدعم لفئات معينة من المستهلكين على حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي أو الميزانية المحلية من خلال تخصيص الأموال لتركيب أجهزة القياس لـ موارد الطاقة المستخدمة.
الشقق في المباني متعددة الطوابق ، وهي ملكية بلدية ، مجهزة بأجهزة قياس الكهرباء على حساب أموال الميزانية.
هل يحتاج أصحاب المباني السكنية (MKD) إلى عقد اجتماع عام لاتخاذ قرار بشأن تركيب أجهزة القياس؟
نعم تحتاج. قبل الشروع في تنظيم قياس الحرارة في المنزل ، من الضروري اتخاذ قرار جماعي للمالكين ، يتم اعتماده بأغلبية الأصوات في الاجتماع العام. نظرًا لأن مركز القياس المستقبلي سيصبح ملكية منزلية مشتركة ، يتم توزيع الدفع مقابل المعدات والعمل كليًا أو جزئيًا (في حالة المشاركة في البرامج الفيدرالية أو الإقليمية أو البلدية) بين جميع مالكي الشقق.
تتمثل مهمة شركة الإدارة أو مجلس إدارة HOA ، ZhSK في نقل المعلومات إلى المالكين بأن تركيب أجهزة القياس ضروري وفقًا لقانون الحفاظ على الطاقة ورفض تثبيتها يهدد بالتدابير الإجبارية للتثبيت أجهزة القياس من قبل منظمة إمداد الطاقة والتقاضي في المحكمة. يجب أن تقدم شركة الإدارة أو مجلس إدارة HOA ، تعاونية الإسكان ، خيارات المالكين: قائمة بالشركات التي يمكن معها إبرام اتفاقية لتركيب أجهزة قياس الطاقة ومقترحاتها لتكلفة العمل والجودة من المعدات المعروضة.
من له الحق في تركيب أجهزة قياس الطاقة؟
أجهزة القياس لها الحق في أن يتم تركيبها من قبل موردي الطاقة والمنظمات المتخصصة. يجب أن يكون لدى هذه المنظمات متخصصون متخصصون بمستوى التأهيل المطلوب ، ويجب توضيح تركيب أجهزة القياس في المستندات القانونية للمنظمة ، ويجب أن تكون المنظمة عضوًا في SRO في البناء ولديها شهادة قبول في هذا بالتحديد نوع العمل الصادر عن SRO.
لا يتمتع موردو الطاقة بالحق فحسب ، بل يتعين عليهم أيضًا القيام بأنشطة تركيب أو استبدال أو تشغيل أجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة أو توريدها أو نقلها.
حتى 1 يوليو 2010 ، كان على المنظمات الموردة للطاقة أن تقدم لأصحاب المباني في المباني السكنية ، والأشخاص المسؤولين عن صيانة المباني السكنية والأشخاص الذين يمثلون مصالح المالكين ، مقترحات لتجهيز أجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة.
ما هي مسؤولية رفض تركيب أجهزة القياس؟
إذا قبل 1 يناير 2011 وبالنسبة لبعض المستهلكين قبل 1 يناير 2012 (انظر أعلاه) ، استجابةً لمقترحات لتركيب أجهزة القياس من مورد الطاقة ، لم يقم المستهلك بتركيب عداد ، فإن مؤسسة تزويد الطاقة لديها الحق في تثبيته بالقوة واسترداد جميع تكاليف التثبيت بالإضافة إلى الرسوم القانونية في المحكمة من المستهلك.
وفقًا للقانون ، بحلول نهاية عام 2012 ، يجب أن تنتهي حملة تركيب أجهزة القياس. يجب أن تكون جميع فئات مستهلكي موارد الطاقة "مجهزة".
لا يحق للمنظمات الموردة للموارد أن ترفض الأشخاص الذين تقدموا بطلبات إليهم لإبرام اتفاقية تنظم شروط تركيب واستبدال و (أو) تشغيل أجهزة القياس للموارد المستخدمة ، والتي يتم توريدها أو نقلها. تنفيذ. يتم تحديد سعر هذا العقد باتفاق الطرفين. تمت الموافقة على إجراءات إبرام مثل هذه الاتفاقية والشروط الأساسية لمثل هذا الاتفاق بأمر من وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي بتاريخ 07.04.2010 رقم 149.
من يمارس الرقابة على مراعاة الالتزامات الخاصة بتركيب أجهزة قياس الطاقة؟
تتم مراقبة الامتثال لهذه الالتزامات من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية (FAS) والخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي (Rostekhnadzor) وهيئاتهما الإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
هل هناك عقوبات لعدم الامتثال لالتزامات تركيب أجهزة قياس الطاقة؟
نعم إنهم هم. عدل قانون توفير الطاقة (المادة 37) قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (قانون الجرائم الإدارية).
عدم الامتثال لمتطلبات التشريع الخاص بتركيب أجهزة القياس (التصميم ، إعادة البناء ، الإصلاح ، مراحل البناء) - غرامة للمسؤولين من 20 إلى 30 ألف روبل ، لمنظمة من 500 إلى 600 ألف روبل.
عدم الامتثال لمتطلبات موردي الطاقة بشأن اقتراح تركيب أجهزة قياس لأصحاب المباني السكنية والمنازل الريفية ومنازل الحدائق وممثليهم. تتراوح الغرامة المفروضة على المسؤولين من 20 إلى 30 ألف روبل ، والكيانات القانونية من 100 إلى 150 ألف روبل.
الرفض غير المبرر أو التهرب من المنظمة ، التي يُعهد إليها الالتزام بتركيب واستبدال وتشغيل أجهزة قياس لموارد الطاقة المستخدمة ، من إبرام العقد ذي الصلة و (أو) من تنفيذه ، وكذلك انتهاك القواعد المعمول بها. إجراء لاستنتاجها ، أو عدم الامتثال لها كمتطلبات إلزامية لتركيب واستبدال وتشغيل أجهزة القياس لموارد الطاقة المستخدمة - غرامة للمسؤولين من 20 إلى 30 ألف روبل ؛ لأصحاب المشاريع الفردية - من 20 إلى 30 ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من 50 إلى 100 ألف روبل.
عدم الامتثال لمتطلبات تجهيز مبنى سكني بأجهزة قياس من قبل الأشخاص المسؤولين عن صيانة المباني السكنية - غرامة على الشخص المسؤول من 10 إلى 15 ألف روبل ، للكيانات القانونية من 20 إلى 30 ألف روبل.
عدم الامتثال لمتطلبات تجهيز المباني غير السكنية والهياكل والهياكل بأجهزة قياس من قبل الأشخاص المسؤولين عن صيانتها - غرامة للمسؤولين من 10 إلى 15 ألف روبل ، لأصحاب المشاريع الفردية من 25 إلى 35 ألف روبل ، للكيانات القانونية من 100 إلى 150 ألف فرك.
من يقوم بصيانة وإصلاح أجهزة القياس؟
يلتزم المالك بضمان تشغيل أجهزة القياس وفقًا للمتطلبات الفنية للجهاز. وبالتالي ، يجب أن يكون لدى مالك وحدة القياس عقد لصيانة أجهزة القياس مع مؤسسة خدمة (على سبيل المثال ، يمكن أن تكون مؤسسة لتركيب أجهزة القياس ، أو مؤسسة لتزويد الطاقة ، أو شركة إدارة).
يتم العمل على إصلاح أجهزة القياس في الشركات المصنعة للأجهزة أو في شركة إصلاح متخصصة وفقًا للعملية التكنولوجية المعتمدة. بعد إصلاح العداد ، من الضروري إجراء تحقق إضافي.
من الذي ينفذ ويدفع مقابل التحقق من أجهزة القياس؟
تشمل مسؤوليات المالك ضمان موثوقية قراءات العدادات ، على وجه الخصوص ، التحقق المترولوجي في الوقت المناسب ، أي يتم دفع التحقق من أموال المالك الخاصة.
يتكون ضمان القياس لموثوقية قراءات العدادات من التحقق الدوري لها في منظمة متخصصة (على سبيل المثال ، في مختبر تابع لمركز إقليمي للتقييس والمقاييس أو في منظمة لديها مختبرات اختبار مناسبة تحت تصرفها).
بناءً على المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 250 بتاريخ 20.04.10 ، بدءًا من عام 2012 ، يجب التحقق من أدوات قياس كمية الكهرباء واستهلاك الماء البارد والساخن والغاز فقط من خلال الاعتماد المعتمد مراكز الدولة الإقليمية للقياس. نظرًا لأنه يتم تضمين مقياس التدفق أيضًا في الجهاز لقياس الطاقة الحرارية ، فإن هذا المطلب ينطبق أيضًا على القياس التجاري للطاقة الحرارية.
يتمثل جوهر التحقق المترولوجي في اختبار العداد على معدات أكثر دقة.
يشار إلى وتيرة التحقق في جواز السفر للعداد. عادة ما تكون فترة المعايرة (MPI) لعدادات الحرارة وعداد الماء الساخن 4 سنوات ، وعداد الماء البارد هو 6 سنوات.
أظهرت ممارسة التشغيل أن أياً من أجهزة قياس الحرارة المحلية لا يحتوي على MPI الفعلي يتطابق مع جواز السفر ، المعتمد أثناء الاختبارات للموافقة على نوع أدوات القياس (SI).
بالنسبة للغالبية العظمى من أجهزة القياس المحلية ، لا يتجاوز MDI الفعلي سنة واحدة (على الرغم من وجود عينات يكون فيها MDI سنتان في بعض الأحيان) مع MDI المعلن من 3-5 سنوات ، واليوم جميع الشركات المصنعة المحلية لمقاييس الحرارة ضمنيًا اعترف بهذه الحقيقة.
ما هي عواقب استخدام أجهزة غير موثوق بها؟
يحظر تشغيل جهاز القياس غير المصرح به ويعتبره مورد الطاقة على أنه عدم وجود جهاز قياس مع كل العواقب المترتبة على المستهلك. مباشرة في وقت التحقق ، يُسمح بالدفع مقابل الخدمات عند متوسط الاستهلاك.
ما عدادات الطاقة التي يمكن استخدامها؟
يجب تثبيت أجهزة القياس فقط التي تم تضمينها في سجل الدولة لأجهزة القياس والموافقة عليها للاستخدام على أراضي الاتحاد الروسي.
ومع ذلك ، حتى إدراج الجهاز في سجل الدولة لا يضمن جودته. لذلك ، من الضروري إدخال نظام جودة في الإمداد الحراري ، والذي يساعد مؤسسات الإمداد بالحرارة والمستهلكين للحرارة على تطبيق الخبرة المتقدمة والمعدات المتطورة والحلول التكنولوجية الجديدة في مجال القياس التجاري للطاقة الحرارية (لمزيد من التفاصيل ، انظر مقال بواسطة VK ed.).
بالإضافة إلى ذلك ، فإن قواعد استخدام الطاقة الكهربائية والحرارية والمياه والغاز تحدد متطلبات فئة الدقة لأجهزة القياس المستخدمة لا تقل عن العتبة المحددة. فئة الدقة هي الخطأ المحتمل للمقياس في نطاق القياس ، معبرًا عنه كنسبة مئوية. كلما زاد الرقم الذي يشير إلى فئة الدقة ، انخفضت دقة الجهاز.
ما هو عداد الطاقة الحرارية؟
جهاز (أو وحدة) لقياس الطاقة الحرارية عبارة عن مجموعة من الأجهزة والأجهزة التي توفر قياس الطاقة الحرارية ، وكتلة (حجم) المبرد ، بالإضافة إلى التحكم في معلماته وتسجيلها. من الناحية الهيكلية ، فإن وحدة القياس عبارة عن مجموعة من "الوحدات" التي تقطع خطوط الأنابيب. تشتمل وحدة قياس الحرارة على: آلة حاسبة ، وتدفق ، ودرجة حرارة ، ومحولات ضغط ، وأجهزة بيان درجة الحرارة والضغط ، بالإضافة إلى صمامات الإغلاق. إشارات عداد المياه (النبضات) و
تدخل الإشارات من موازين الحرارة إلى المعالج الدقيق لآلة حاسبة الحرارة ، حيث يتم تحويلها إلى شكل رقمي باستخدام محول تناظري رقمي عالي الدقة. ثم يتم دمجها وتحسب الطاقة الحرارية.
أين وكيف يتم تركيب أجهزة قياس الحرارة؟
يجب وضع وحدة قياس الطاقة الحرارية وناقلات الحرارة ، كقاعدة عامة ، على حدود المسؤولية التشغيلية بين منظمة إمداد الحرارة والمشترك. عندما لا تقع وحدة القياس على حدود المسؤولية التشغيلية ، يتم تحديد خسائر الطاقة الحرارية وناقلات الحرارة في قسم شبكة التدفئة بين مكان تركيب وحدة القياس والحدود المحددة عن طريق الحساب أو وفقًا لـ نتائج القياسات وتؤخذ في الاعتبار بالإضافة إلى ذلك ؛ يجب الإشارة إلى مقدار الخسائر في اتفاقية إمداد الحرارة.
يتم التثبيت على أساس المشروع والوثائق التنظيمية. يتم قبول مؤسسة الإمداد الحراري التي أصدرت المواصفات الفنية وإطلاق الطاقة الحرارية وختمها بواسطة وحدات القياس.
محاسبة الطاقة هي إحدى المهام ذات الأولوية في أنظمة إدارة المرافق الصناعية والعامة. يحدد القانون الاتحادي رقم 261 FZ "بشأن توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة" ، الذي تم اعتماده لأول مرة في عام 2009 ، متطلبات كفاءة الطاقة للمباني والمباني التي تم تشييدها وإعادة بنائها حديثًا. المادة 11 فقرة 6: "لا يجوز تشغيل المباني والمنشآت والمنشآت التي تم بناؤها أو إعادة بنائها أو ترميمها ولا تلبي متطلبات كفاءة الطاقة ومتطلبات تزويدها بأجهزة قياس لمصادر الطاقة المستخدمة".
أنظمة القياس التقني للطاقة الحرارية هي أيضًا من نوعين: الأنظمة الآلية للمحاسبة الفنية للطاقة الحرارية (ASTUT) و أنظمة مؤتمتة للقياس التجاري للطاقة الحرارية (ASKUT) .
بيانات التحكم في ASKUT عند المدخل والخروج من المنشأة وهي موجودة في جميع المرافق المتصلة بشبكة التدفئة العامة. يتم تركيب عدادات استهلاك الحرارة في محطة التدفئة الفردية للمبنى.
تتكون وحدة قياس الحرارة من حاسبات كمية الحرارة والمحولات ومؤشرات معدل التدفق ودرجة الحرارة والضغط ومنظم الضغط التفاضلي وصمامات الإغلاق والتحكم.
يوجد حاليًا اتجاه ثابت نحو تركيب عدادات حرارة فردية لكل شقة ، وفي هذه الحالة ، يتم دمج العدادات عبر ناقل البيانات (عن طريق القياس مع نظام AMR).
مع أخذ ذلك في الاعتبار ، فإن نظام ASTUT له أهمية أكبر لأصحاب الكائن.
يتيح لك استخدام ASTUT تحليل البيانات التالية:
يتمتع نظام القياس هذا بالمزايا التالية: فهو يوفر المال على فواتير التدفئة ، ويسهل صيانة النظام ، ويجعل من الممكن الاحتفاظ بسجل دقيق لتكاليف التدفئة لكل فرع تدفئة حتى جهاز تدفئة منفصل.
مثل أي شخص آخر ، فإن أنظمة المحاسبة الفنية لاستهلاك المياه من نوعين: أنظمة مؤتمتة للمحاسبة الفنية لمياه الشرب والتقنية ومياه الصرف الصحي (ASTUV) و النظم الآلية للمحاسبة التجارية للشرب والتقنية ومياه الصرف الصحي (ASKUV) .
نظام قياس المياه هو نظام آلي متعدد المستويات يعمل في الوقت الفعلي وينفذ قياسًا تجاريًا لاستهلاك المياه. يتم تحديد عدد المستويات والهندسة المعمارية لبناء النظام في مرحلة تطوير المواصفات الفنية وتعتمد على التعقيد ونظام إمداد المياه للمنشأة.
تشمل مهام نظام قياس المياه ما يلي:
يسمح لك نظام قياس المياه بتحليل البيانات المتعلقة بما يلي:
لحساب استهلاك المياه ، يتم استخدام الأنواع التالية من العدادات: مقياس سرعة الدوران ، الكهرومغناطيسي ، الموجات فوق الصوتية ، الدوامة.
استمرارًا للتماثل ، تنقسم أنظمة قياس الغاز إلى نوعين: أنظمة القياس الفني للغاز (ASTUG) و أنظمة مؤتمتة لقياس الغازات التجارية (ASKUG) ... المهام التي تؤديها الأنظمة ، على التوالي ، هي حساب الاستهلاك وتحسين الاستهلاك داخل النظام.
يسمح لك نظام قياس الغاز في الحالة العامة بتحليل البيانات المتعلقة باستهلاك وكمية الغاز الطبيعي أو الصناعي ، وتكوين مكونات الغاز الطبيعي ، ومعلمات الغاز الطبيعي: الرطوبة ، والكثافة ، والقيمة الحرارية ، ومؤشر Wobbe ، وعامل انضغاط الغاز الطبيعي ، متوسط درجة حرارة الغاز وضغطه ، ومعدات الحالة التقنية والشبكات الهندسية ، والوصول غير المصرح به إلى أجهزة القياس.
يتيح لك نظام قياس الغاز حل المهام التالية:
في البناء المدني والمباني الصناعية ، التي لا ترتبط عمليتها الفنية بالاستخدام المباشر للغاز ، لا يُنصح باستخدام القياس الفني لاستهلاك الغاز ، فهو يقتصر على القياس التجاري.
يتضمن دمج أنظمة المحاسبة الفنية في نظام إدارة المباني نقل بيانات الاستهلاك إلى نظام إدارة المباني. بمعنى ما ، فإن نظام المحاسبة هو "عيون" المرسل. يتيح لك فهم علاقة العمليات بين الأنظمة الهندسية حل المشكلات الحالية بسرعة وتطوير خوارزميات للتحكم التلقائي في المبنى في المستقبل. دمج:
كمثال ، ضع في اعتبارك الموقف الشرطي التالي حيث يعمل نظام تكييف الهواء ونظام التدفئة ضد بعضهما البعض. من الواضح أن استهلاك المبنى للحرارة والكهرباء سينمو ، ولكن في غياب نظام قياس تقني لموارد الطاقة ، لن يرى المشغل السبب. في الوقت نفسه ، يمكن حل الموقف بسهولة إذا تم إنشاء تبادل المعلومات بين الأنظمة وتم تكوين الرسائل على وحدة تحكم المرسل.
يتم وضع معدات المحاسبة الفنية في التسلسل الهرمي التالي.
المستوى الميداني... يتم تثبيت الأجهزة الأساسية لتغيير معلمات الشبكات على مستوى القنوات وخطوط الأنابيب والمشغلات. تنقل المحولات الإشارات التناظرية أو الرقمية أو إشارات العتبة إلى خزانات الأتمتة.
مستوى الاتصال... يتم تحويل الإشارات المستقبلة إلى بروتوكول نظام إدارة المبنى وإرسالها عبر خطوط الاتصال إلى نظام الإرسال. يمكن أن تكون قناة الاتصال عبارة عن سلكين ، هاتف ، TCP / IP ، راديو ، إلخ. تؤدي قناة الاتصال وظيفة المهندس الذي ينقل قراءات ، على سبيل المثال ، لمقياس كهربائي ، إلى مرسل عبر راديو بتردد معين.
مستوى الخادم ومستوى التحكم... استمرارًا للمثال من طبقة الاتصال ، يكتب المرسل البيانات إلى جدول ويقارنها بتاريخ السجل السابق. إذا انحرفت عن المعلمات ، فإنها تؤدي بعض الإجراءات. يؤدي برنامج المرسل وظائف أكثر تعقيدًا تلقائيًا. يمكن جمع البيانات من واحد أو أكثر من المواقع البعيدة ، من خلال قنوات مختلفة لنقل البيانات.
