حتى الآن، كان هناك موقف مرعب على الرسوم والدفع في مجال توفير الحرارة.
من ناحية، تم زيادة المنظمة التي تقوم بها الإمداد الحراري المركزي بشكل تقدير من تكلفة الحرارة للمستخدم النهائي. علاوة على ذلك، فإن الزيادة في التكلفة أكثر ترجع إلى عدم كفاية الإدارة وأنشطة المنظمات نفسها، والتي تعوض جميع أخطائها وتخلصها إلا عن طريق زيادة تكلفة الحرارة، وليس الطرق الحقيقية للإدارة التي من شأنها أن تقلل إلى انخفاض في قيمة المنتج. حتى الآن، فإن التدفئة المركزية هي أغلى، وفقدت بسعر حتى للحصول على حرارة باستخدام الأجهزة الكهربائية.
من ناحية أخرى، يحظر المواطنون الذين يعيشون في مباني سكنية لديهم إمدادات حرارية مركزية، أو في كل طريقة تحد من الانتقال إلى أشكال أخرى من تسخين الإسكان، وتحفيز المحظورات والقيود في الواقع، وليس التفسير الصحيح لتشريع قانون الاتحاد الروسي.
علاوة على ذلك، فإن المحظورات والقيود المفروضة على نفسها تتعارض مع المهام الرئيسية لإصلاح الخدمات السكنية والخدمات المجتمعية، وهي تخفيض تمويل الميزانية، والاستخدام الفعال للموارد المادية والنقدية، بزيادة قدرها من العمل وجودتها، السماح بتحسين صيانة السكان. تتمثل إحدى حلول هذه المهام في إنشاء منافسة صحية والإدخال في كل مكان للمحاسبة الفردية للموارد المجتمعية المستهلكة.
إنه يبحث عن بديل لتسخين مساكنه، ومواطنيهم إنشاء أنظمة تسخين مستقلة في شققهم، والعمل على حساب الغاز أو الكهرباء، وإعطاء، على الرغم من تكاليف التركيب الهامة، ومدخرات أكبر، مقارنة بالتدفئة المركزية. لكن المنظمات التي تنفذ التدفئة المركزية رفض إعادة حساب استهلاك إمدادات الحرارة المركزية وتستمر في تتراكم على الشقق ذات التدفئة المستقلة لخدمة توفير الحرارة المركزية بالكامل.
الدوافع الرئيسية الواردة في رفض إعادة حساب وتقليل حجم الاستحقاق هي المراجع التالية لتشريعات الاتحاد الروسي:
لكن الفقرة 44 بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي مؤرخة 16.04.2012 ن 307 (إد. من 01/18/2017) "بشأن إجراءات الاتصال لأنظمة توفير الحرارة وععد بعض أعمال الحكومة الاتحاد الروسي "تقرر أن الحظر ينطبق فقط على مصادر الطاقة الحرارية، الغاز الطبيعي الذي لا تفي بالمتطلبات التالية:
وجود غرفة احتراق مغلقة (مختومة)؛
وجود أتمتة السلامة التي تضمن وقف إمدادات الوقود عند إنهاء إمدادات الطاقة الكهربائية، مع خلل دوائر الحماية، عندما يتم التعامل مع شعلة الموقد، عندما ينخفض \u200b\u200bضغط الناقل الحراري أسفل القيمة القصوى المسموح بها، عندما يكون الحد الأقصى يتم الوصول إلى درجة الحرارة المسموح بها من المبرد، وكذلك في السلالة؛
درجة حرارة المبرد تصل إلى 95 درجة مئوية؛
ضغط المبرد يصل إلى 1 ميجا باسكال.
وهذا يعني أنه لا يوجد حظر شامل للانتقال إلى مصادر الحرارة، باستثناء عدم المتطلبات التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.
ولكن هذا المعدل لا يحتوي على أسباب للتهمة الكاملة لتكلفة التسخين على الغرفة، مع مراعاة الفعلي لعدم توفير مباني تدفئة نفسها. عدم إنكار الحاجة إلى دفع ثمن استهلاك خدمات التدفئة إلى الاحتياجات الصديقة العامة، من المستحيل أن توافق على أن حجم الخدمة يتزامن مع التدفئة الكاملة في مجمل مع مقر المالك.
دعما لموقفها في رفض إعادة حساب واستمرار تهم التدفئة بالكامل، تشير منظمات الإمداد الحرارية إلى عدم وجود طرق معتمدة لحساب مقدار دفع الخدمة تحت حالة التدفئة الفردية للشقة في شقة في شقة بناء مع التدفئة المركزية.
من خلال إنشاء هذه الأساليب، إدخال المعاملات، قد يتم حل التعريفات هذه المشكلة.
بعد كل شيء، في الواقع، صاحب المبنى، بعد أن تمارس الانتقال إلى التدفئة المستقلة لأماكنه، يتحمل التكاليف وتسخين المباني ذات الصلة والأماكن العامة. أيضا، عند التبديل إلى أنظمة التسخين المستقلية، يتم تقليل الحمل الكلي على أنظمة التسخين المنزلية بسبب انخفاض حجم المبرد الضروري، وكذلك فقدان درجة حرارته. في ضوء هذه الظروف، ليس من العدل تنسيق المالك لدفع الخدمة التي لا تتلقاها بالفعل من قبل الخدمة بالكامل. أيضا غير مقبول وحظر الانتقال إلى أنظمة التسخين المستقلية تلبي المتطلبات القائمة.
من الضروري إدخال التعريفة الجمركية، وحساب حجم المجلس لتسخين الغرفة (سكني أو غير سكني) وجود تدفئة مستقلة، ولكن يقع في مبنى سكني متصل بالتدفئة المركزية، والتي يجب أن تحدد كمية الدفع تقريبية إلى الحجم الفعلي للخدمة المستلمة.
مشكلة
بحاجة الى استشارة! أنا رئيس مجلس إدارة "الضوء" ولدي هذا الموقف: في منزلنا (لوحة اللوحة) هناك شققان مع تسخين فردي، في حين أن مشعات مدمجة في الجدران - لذلك جوهر السؤال هو كيفية اتخاذ 100 رسوم٪ أو كيف؟ يقولون إنهم لا ينبغي أن يدفعوا على الإطلاق في الهواء من الرصيد لا يستحق كل هذا العناء (وبقية المستأجرين ساخطون، لماذا يجب أن ندفع ثمنها ؟؟؟) - إرسال، ما المقالة أو المرسوم الاعتماد عليه على، إذا كنت تستطيع الارتباط - شكرا مقدما
قرار
مرحبا ديمتري،
أنا أفهم أنك تريد شحن مالكي الشقق لتسخين المقاعد العامة. أو هل تريد إلزام مالكي الشقق بالتدفئة الفردية لدفع المزيد من فقدان الحرارة المتبقية من الناهضين العزفين وقضبان منشفة ساخنة؟
الحقيقة هي أن هذه الخسائر صغيرة جدا بحيث يصعب حسابها. بالإضافة إلى ذلك، في الشقق ذات التدفئة الفردية، يتم فقد درجة حرارة أعلى وتبديد الحرارة من الحافات في فقدان الحرارة من خلال الجدار على الدرج.
الوثيقة الرئيسية التي تنظم الإجراء لحساب رسوم المرافق (إمدادات المياه الباردة والساخنة، والتخلص من المياه، وإمدادات الطاقة، وإمدادات الغاز، والتدفئة)، وكذلك حقوق وواجبات ومسؤوليات المستهلكين وأداء الأداء، هي قرار الحكومة من الاتحاد الروسي 23.05.2006 رقم 307 "بشأن الإجراءات اللازمة لتوفير المرافق للمواطنين".
بالإضافة إلى ذلك، يتم وصف هيكل المباني السكنية وخدمات المرافق في المادة 154 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه، كما أكدت المحكمة العليا، فإن رسوم أماكن التسخين في الاستخدام المشترك غير مدرجة في محتوى السكن. لا توجد خدمات مشتركة منفصلة لتسخين المقاعد العامة.
وبالتالي، فإن مفاهيم "فقدان الحرارة من الناهضين التدفئة العزالية للتسخين" و "قضبان منشفة ساخنة" غير مدرجة في قائمة المرافق، وبالتالي فإن المنهجية المعتمدة لحساب رسوم التدفئة في الاستخدام العام غير موجود.
في بعض مناطق البلد، هناك ممارسة بالموافقة على إجراءات حساب وتسخين مقاعد عامة ومشحنها في مبنى سكني مع أصحاب الشقق، حيث تم إنشاء تسخين فردي. على سبيل المثال، في منطقة سودوجد فلاديمير. هذا الإجراء هو طبيعة توصية ووافق عليها قرار رئيس مدينة القاضي. رقم 219 من 22 سبتمبر 2009، والتي يمكنك أن تجدها على الموقع الرسمي لإدارة Judekog.
وفقا للمادة 137 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي يحق لشراكة أصحاب السكن تحديد تقدير الدخل والنفقات لهذا العام، بما في ذلك التكاليف اللازمة لصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في مبنى سكني، فإن تكاليف الإصلاح الكبير وإعادة بناء مبنى سكني، ومساهمات خاصة وخصومات لصندوق الاحتياطي، وكذلك النفقات لأغراض أخرى.
فيما يتعلق بما ورد أعلاه، في اجتماع لأعضاء شركة HOA، يمكن إجراء تصويت للأغلبية للموافقة على الحساب وشحن أماكن التسخين للاستخدام المشترك في مبنى سكني من المالكين الذين لديهم تدفئة فردية.
وفقا للفقرة 5 من الفن. 46 LCD RF، قرار الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني إلزامي بالنسبة للجميع في، بما في ذلك لأولئك الذين لم يشاركوا في التصويت (أو تصويتهم). وهذا يعني أنه في حالة الموافقة على الاجتماع العام لقرار جمع المجلس لتسخين موس من مالكي الشقق مع نظام التدفئة الفردية، فإن جميع المالكين، بغض النظر عن إرادتهم، سيتعين عليهم تحمل هذه التكاليف.
قد تتطلب شراكة مالكي الإسكان تعويضا كاملا عن الأضرار التي تسبب له نتيجة لعدم تحقيق أصحاب المباني في مبنى سكني من الالتزامات بدفع المدفوعات والإلزامات الإلزامية ودفع تكاليف شائعة أخرى.
P.15 من المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن الساعات الحرارية" مؤرخة 27 يوليو 2010 تحظر رقم 190-FZ الانتقال إلى تسخين المباني السكنية في المباني السكنية باستخدام مصادر سكنية فردية للطاقة الحرارية، حيث أن النقل إلى الذاتي تدفئة شقة واحدة في مبنى سكني يؤدي لتغيير الرصيد الحراري لمنزل وانتهاك عمل النظام الهندسي للمنزل. من الممكن الترجمة إلى التدفئة الفردية إلا إذا كان من الممكن تغيير مخطط توفير الحرارة لجميع شقق المبنى الشقق.
في هذه الحالة، هناك في الاعتبار شقتين في منزل تعاوني، بالإضافة إلى تدفئة فردية خاصة بها، هناك مشعات مدمجة في الجدار كما في بقية شقق مبنى شاهق! وهذا هو، يستخدمون كل من الدفء الذي يوفر القطب المحلي و TC وإذا كان باردا من كلماتهم "يعرضون" مع التدفئة الفردية! لذلك نشأ السؤال كيف يكون؟ في الواقع، يجب أن نأخذ كل 100٪ منهم لأن بعض المستأجرين ساخطون بعد ذلك واتخاذ أقل معنا لأنه ليس لدينا تسخين فردي، لكننا ليس لدينا أيضا مشعاع في المطبخ أو القاعة - ودفع ثمن شخص ما لا نفعله تريد ونحن لن!
يتم تنفيذ خدمات المرافق من قبل مالكي وأصحاب المباني في المباني السكنية وفقا لقواعد توفير المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية، والتي وافق عليها مرسوم حكومة الاتحاد الروسي 06.05.2011 رقم 354 (فيما يلي - قواعد). يجب أن تكون القضية أن تسخين المياه لتسخين مبنى شقتك يتم تنفيذها بالغاز في فقرة حرارية فردية. وبالتالي، لا توجد حرارة مركزية في منزلك، ويتم تشغيل التدفئة باستخدام المعدات التي تعد جزءا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في هذه الحالة، يتم تنفيذ مقدار التدفئة من قبل شركة الإدارة (منفذ المرافق) بناء على حجم موارد المرافق المستخدمة خلال الفترة المقدرة للتدفئة والتعريفات الخاصة بموارد المرافق المستخدمة. في إنتاج الطاقة الحرارية للتدفئة، يتم استخدام الأنواع التالية من موارد المرافق: · الغاز؛ الماء البارد؛ الطاقة الكهربائية. حجم اللوحة (PI) للتسخين للشهر المقدر في الشقة I-TH تحددها الصيغة: P I. = ( الخامس. G. * T G +الخامس. هيا * T E +الخامس. في * ر ب) *ق أولا/ س. حول, أين: الخامس. G.- حجم الغاز المستخدم للشهر المقدر في إنتاج خدمة التدفئة المجتمعية (GKAL)؛ T.- تعريفة للغاز في فترة التسوية (RUB. / GCAL)؛ الخامس. هيا- حجم الكهرباء المستخدمة للشهر المقدر في إنتاج خدمة التدفئة المجتمعية (KWH)؛ ر ه - تعريفة عن الكهرباء في فترة التسوية (روبل / كيلوواط ساعة)؛ الخامس. في- حجم المياه الباردة المستخدمة للشهر المحسوب في إنتاج خدمة التدفئة المجتمعية (M³)؛ ر ب - تعريفة للمياه الباردة في الفترة المقدرة (RUB. / M³)؛ ق أولا - شقة منطقة (م²)؛ س. حول - المجال الإجمالي لجميع المباني السكنية (الشقق) والمباني غير السكنية في مبنى سكني (M²). في الطريق، يتم توزيع الموارد المستخدمة في شهر التسوية لخدمة المرافق للتدفئة على مالكيها (المستخدمين) في مبنى سكني يتناسب مع مساحة المباني. وفقا للقواعد، يتم تحديد أحجام الموارد (في هذه الحالة - الغاز البارد والكهرباء) المستخدمة في التسخين في الأشهر المقدرة بناء على قراءات المحاسبة الجهاز الذي يغفيرها. في الحالة، إذا تم تسخين تسخين المياه والماء الساخن في نقطة حرارية فردية، والأجهزة المحاسبية إصلاح إجمالي استهلاك الموارد (الغاز والماء البارد والكهرباء) لتسخين وتوفير المياه الساخنة، كمية يتم تحديد موارد التدفئة من خلال الإنفاق المحدد لمثل هذا المورد لإنتاج 1GCAL لغرض التسخين. سيلاحظ أنه في حالة تدفئة مبنى سكني. نفذت باستخدام المعدات المدرجة في يترك الممتلكات الشائعة لأصحاب المباني في مبنى سكني (في هذه الحالة، محطة حرارية فردية)، لا يتم تضمين تكاليف صيانة وإصلاح هذه المعدات في رسوم التدفئة، وهي تخضع للإدماج في الرسوم صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في مبنى سكني. كبير الاقتصاديين GK "Yurenergo" Isaeva T. V.
سؤال:ومع ذلك، إذا لم ينص على هذا المشروع بمشروع مبنى سكني ولا يحدث في إطار إعادة إعماره، فإنه يأتي ضد أيديولوجيته. بالإضافة إلى ذلك، هناك معايير قصر تشريعية وحظرها.
بناء على أحكام الفن. 36 LCD RF، وكذلك P.P. قواعد "D" 2، P.6 "للممتلكات الرئيسية في مبنى سكني"، وافق عليها مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 13 أغسطس 2006، رقم 491، تكوين الملكية العامة في تشمل مبنى الشقق، على وجه الخصوص، المعدات الميكانيكية والكهربائية، والتقنية الأخرى وغيرها من المعدات الموجودة في هذا المنزل خارج أو في الداخل والحفاظ على أكثر من غرفة واحدة، ونظام تدفئة مسيطات، يتكون من الناهضين وعناصر التدفئة وتنظيم وإغلاق التعزيز، الجماعية ( أدوات عامة) أدوات الطاقة الحرارية القياس وغيرها من المعدات الموجودة على هذه الشبكات.
من الملاحظة التوضيحية لمشروع "التدفئة الفردية"، التي أجريت ... "يتبع ذلك عند نقلها مملوكة لشركة Shatsky P.S. يتم توفير المباني السكنية لإمدادات الحرارة الفردية لتفكيك الناهضين في التدفئة المركزية مع قطرة في الطابق الرابع. الرقم غير شخصي
يوحي الظروف المحددة أن جهاز التدفئة الفردية مرتبط بتفكيك وتغيير نظام إمدادات المياه المنزلية المستأنسة لبناء شقة سكنية، وهذا هو، ملكية مشتركة، والتي تتطلب موافقة على إعادة تنظيم جميع المستأجرين على أساس الجزء 3 من الفن. 36 LCD RF.
في ظل ظروف الظروف، تأتي المحكمة إلى استنتاج مفادها أن مقدم الطلب لم يتم تقديمه في منطقة AMO Venovsky بالكامل، والمعلومات والوثائق، والتي، وفقا للجزء 2 من الفن. 26 LCD RF عرضة لتوفير إعادة تنظيم الشقة.
تم اتخاذ حجج مقدم الطلب التي يتخذها قرار إعادة التنظيم الذي ينتمي إليه على ملكية الشقة فيما يتعلق بحقيقة أن نظام التدفئة المنزل الحالي لا يوفر نظام درجة الحرارة اللازم في الشقة، وتجد المحكمة أنها لا تتسق بسبب حقيقة أن دليل على الحكم غير السليم يتطلب أن نظام درجة حرارة مقدم الطلب غير ممثلا. بالإضافة إلى ذلك، لا يحرم مقدم الطلب من الفرصة في الإجراء الذي أنشأه قانون الاستئناف ضد العمل (تقاعس) من مؤسسة الخدمة لضمان التدفئة المناسبة التي تنتمي إلى المباني السكنية.
مع مثل هذه الظروف المنشأة في القضية، ترى المحكمة أن رفض إدارة بلدية منطقة فينيفسكي بتنسيق إعادة تنظيم المباني السكنية التي تنتمي إلى شاتسكي PS على حق الملكية، فيما يتعلق بتثبيت فرد (مستقل)، نظام التدفئة معقول ومطالبات مقدم الطلب لا تخضع للرضا.
بناء على ما سبق، يسترشد بالفن. 194-199، 258 رمز الإجراء المدني للاتحاد الروسي، المحكمة
في تلبية بيان شاتسكي P. فيما يتعلق بالرفض غير المشروع لإدارة إدارة بلدية فينوفسكي من تاريخ السنة، فإن العدد غير شخصي في تنسيق إعادة تنظيم المباني السكنية الواقعة على العنوان: ...، أو رفض.
يجوز استئناف القرار في غضون 10 أيام إلى المجلس القضائي المعني بالقضايا المدنية لمحكمة تولا الإقليمية من خلال تقديم شكوى تجزئة، تقديم من خلال محكمة مقاطعة فينفيان.
رئاسة
2. تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:
حول رفض قبول الشكاوى
المواطن Gordeeva Alexander Konstantinovich
على انتهاك لحقوقه الدستورية
الجزء 15 من المادة 14 من القانون الاتحادي "على توفير الحرارة"
بعد أن نظرت في مسألة احتمال تقديم شكوى من المواطن. غورتييفا للنظر في اجتماع المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي،
المثبتة:
1 - بموجب قرار محكمة الاختصاص القضائي، غادر دون تغيير من قبل محاكم محكمة أعلى، مواطن أ. جوردييف، بالإشارة إلى الجزء 15 من المادة 14 من القانون الاتحادي للفترة 27 يوليو 2010، ننكر ن 190-FZ "بشأن التدفئة" من مطالبة منظمة الإمداد بالحرارة حول التزام المدعى عليه لإصدار شروط تقنية للاستخدام مبنى سكني بمصدر فردي للطاقة الحرارية في المباني السكنية.
في شكوايه إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. يسأل Gordeeiv الاعتراف بعكس دستور الاتحاد الروسي، مقالاته 2، 7 (الجزء 1)، 15 (أجزاء 1 و 2)، 17 (الأجزاء 1 و 3)، 18 و 45 و 55، الجزء 15 من المادة 15 14 من القانون الفيدرالي "بشأن العرض الحراري" الذي يحظر الانتقال إلى تسخين المباني السكنية في المباني السكنية باستخدام مصادر سكنية فردية للطاقة الحرارية، يتم تحديد قائمة قواعد الاتصال لأنظمة تزويد الحرارة المعتمدة من قبل الحكومة من الاتحاد الروسي، في وجود مباني سكنية تنفذ في الإجراء المناسب، إلا في الحالات التي يحددها نظام توفير الحرارة.
2. لا يجد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، بعد أن درست المواد المقدمة، أسباب لقبول هذه الشكوى للنظر فيها.
يهدف التحدي المتمثل في الجزء 15 من المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن العرض الحراري" إلى ضمان موثوقية وسلامة نظام الإمداد الحراري للمباني السكنية، إلى ضعف ما يمكن أن يؤدي إلى استخدام أنواع معينة من الشقة الفردية لا يمكن اعتبار مصادر الطاقة الحرارية، وبالتالي، تعتبر تحد من الدستور والحريات بشكل غير متناسب لحقوق وحريات مقدم الطلب المحدد في الشكوى.
التحقق من قانونية وصلاحية قرارات المحكمة، باعتباره إنشاء ودراسة الظروف الفعلية التي شغلها كأساس لرفض مطالبات مقدم الطلب غير مدرجة في اختصاص المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، بموجب المادة 125 من دستور الاتحاد الروسي والمادة 3 من القانون الدستوري الاتحادي للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ".
بناء على الفقرة 2 الواردة في الفقرة 2 من الجزء الأول من المادة 43، جزء من المادة 79 الأولى 79، المادتان 96 و 97 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي"، المحكمة الدستورية الروسية اتحاد
عازم:
1. رفض النظر في الشكوى من مواطن من جورديف ألكسندر كونستانتينوفيتش، لأنه لا تفي بمتطلبات القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي"، وفقا للشكوى في المحكمة الدستورية في المحكمة الدستورية يتم التعرف على الاتحاد الروسي مسموحا به.
2. تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي حول هذه الشكوى ليس جذابا تماما.
رئيس المحكمة الدستورية
الاتحاد الروسي
vd soridkin.
3. لمزيد من الدراسة للقضية موصى به:
