لا تجازف. يقنع Audi Q5 في آنٍ واحد - براحة وأسلوب وديناميكيات. مظهرها المعبّر ، محركها القوي ، التقنيات المبتكرة لن تترك أي شخص غير مبال. مع أودي Q5 ، الاحتمالات لا حصر لها. كل يوم مرارا وتكرارا.

أودي Q5

تتميز سيارة Audi Q5 الجديدة لعامي 2018 و 2019 بتصميم خارجي مذهل يعكس تمامًا ديناميكيات الكروس أوفر التي لا يمكن إيقافها ، في حين أن الراحة الرائعة والحلول التكنولوجية المبتكرة والمعدات الممتازة لن تترك أي شخص غير مبال.

مظهر مذهل

تهيمن الخطوط الأنيقة والرياضية على الشكل الخارجي المحدث لسيارة Audi Q5 ، ويتماشى مفهوم التصميم العام مع طرازات Q-series الأخرى. ويهيمن على الواجهة الأمامية شبك أمامي ذو قطع منخفض ذو إطار أحادي ومآخذ هواء كبيرة مع مصابيح أمامية ضيقة ، مما يمنح الكروس مظهرًا مفترسًا هادفًا. يؤكد خط الكتف المتموج والمحدّد جيدًا وأقواس العجلات المنحوتة على ديناميكيات السيارة المذهلة ، في حين يضمن هيكل السقف المعدّل بشكل خاص ومجموعة من العناصر الديناميكية الهوائية أن الكروس لديه معامل سحب منخفض.

تخلق المقصورة الداخلية المريحة والواسعة في Audi Q5 2018 و 2019 الجديدة جوًا من الراحة والرفاهية. يتم تهوية المقاعد الأمامية وتدفئتها ، وتوفر وضعية الجلوس المرتفعة رؤية ممتازة وتتيح للسائق الشعور جيدًا بأبعاد السيارة. جميع أنظمة المراقبة والتحكم في المستوى الأكثر ملاءمة ، وتتميز لوحة القيادة بترتيب مدروس جيدًا للعناصر الرئيسية ، مما يسمح لك بتغطية جميع المعلومات الضرورية في لمحة.

مواصفات أودي Q5

تم تجهيز أودي Q5s لعامي 2018 و 2019 بمحرك TFSI مبتكر سعة 2.0 لتر وناقل حركة أوتوماتيكي S tronic ونظام quattro للدفع الرباعي ، مما يضمن الاستقرار والأمان دون المساومة على الجر على أي سطح طريق. تبلغ قوة محطة توليد الكهرباء 249 لترًا / ثانية ، وتبلغ السرعة القصوى 237 كم / ساعة ، ويستغرق التسارع من حالة التوقف التام إلى 100 كم / ساعة 6.3 ثوانٍ فقط.

يوفر الموزع الرسمي لـ AC Belyaevo فرصة لشراء سيارة Audi Q5 جديدة في المخزون في موسكو بسعر أكثر جاذبية. شروط الائتمان والتأمين والمواصفات الفنية وخيارات المعدات وأسعار 2018 و 2019 Audi Q5 ، بالإضافة إلى أي معلومات أخرى ذات أهمية ، يمكنك دائمًا التحقق من قسم المبيعات في وكالتنا.

مقدمة.

الفصل الأول: الجوهر النظري للموازنة ووظائفها.

1.1 المفهوم والجوهر الاقتصادي للميزانية.

1.2 وظائف الميزانية.

1.3 سياسة موازنة الدولة.

الفصل الثاني: تحليل نظام الميزانية وميزانية الاتحاد الروسي للفترة 2017-2019.

2.1 الخصائص العامة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

2.2 تصنيف الميزانيات في روسيا.

2.3 تحليل ميزانية الاتحاد الروسي للفترة 2017-2019.

استنتاج.

فهرس.

دورة عمل حول موضوع: ميزانية روسيا 2017-2019.

المقدمة

يعمل نظام الميزانية للدولة كحلقة وصل محايدة في النظام المالي لأي دولة وفي جوهر اقتصادها. يرتبط نظام الموازنة بجميع مجالات نشاط الدولة ، ويعتمد استقرار واستقرار اقتصاد الدولة على توازنها.
إن أهم اتجاه لتنظيم الدولة للاقتصاد هو سياسة الميزانية ، والميزانية هي أهم أداة للآلية الاقتصادية للبلاد. مثل الأدوات الاقتصادية الأخرى ، يتم استخدام الميزانية بنشاط من قبل الدولة لحل المشاكل والمهام الاجتماعية والاقتصادية.
تعد دراسة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من التعليم الاقتصادي الحديث. تتضمن دراسة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي دراسة جوهره ووظائفه ومبادئ بنائه وتطويره ، وآليات موازنة الميزانيات ، وقضايا توليد الدخل وتمويل نفقات الميزانية وتخطيطها ، والعلاقات بين الميزانية ، وأسس عملية الميزانية ومراقبة الميزانية.
يحظى الوضع الاقتصادي في الاتحاد الروسي ، الذي تطور في الوقت الحالي ، باهتمام وثيق ليس فقط من قبل المحللين الماليين البارزين أو أصحاب الشركات الكبيرة أو أصحاب المشاريع الصغيرة ، ولكن أيضًا من قبل المواطنين العاديين. تتفاقم ظاهرة الأزمة التي تُلاحظ الآن في العديد من اقتصادات العالم في روسيا بسبب حقيقة أنها كانت في السنوات الأخيرة تحت تأثير العقوبات الغربية.
وجهة نظر الحكومة هي أن هذه الحقيقة لا ينبغي أن تثبط عزيمة الروس. على العكس من ذلك ، ينبغي النظر إلى العقوبات على أنها ظاهرة إيجابية ، لأن العزلة الاقتصادية طويلة الأمد ستساعد في تطوير إنتاجها وتحسين التقدم التكنولوجي ، الأمر الذي سيوفر للبلد في نهاية المطاف انتعاشًا اقتصاديًا غير مسبوق. بالمناسبة ، تم توقعه بالفعل في الميزانية الفيدرالية الجديدة.
الغرض من هذا العمل هو دراسة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي اعتبارًا من 2017 - المخطط له 2018-2019.
لتحقيق هذا الهدف سيتم حل المهام التالية:
1. النظر في مفهوم وجوهر الميزانية.
2. استكشاف وظائف الميزانية
3. النظر في الجوانب الرئيسية لسياسة الميزانية.
4. تحليل ميزانية الاتحاد الروسي لعام 2017 ، وكذلك المخطط لها 2018 و 2019.
يتكون عمل الدورة من مقدمة وفصلين وخاتمة وقائمة بالمراجع وتطبيق.

الفصل الأول: الجوهر النظري للموازنة ووظائفها

1.1 المفهوم والجوهر الاقتصادي للميزانية

كما تعلم فإن التدخل الحكومي في الحياة الاقتصادية للمجتمع يتم في اتجاهين: إداري واقتصادي. تعتبر الأساليب الاقتصادية هي الأكثر فاعلية من حيث درجة التأثير على العمليات الاجتماعية والاقتصادية ، وأكثرها شيوعًا هي طرق الميزانية المرتبطة باستخدام نظام النفقات العامة والضرائب. الميزانية هي أهم عنصر في الآلية الاقتصادية للبلاد. في الوقت نفسه ، إنها أيضًا رافعة تؤثر بها الدولة على عملية الإنتاج والتوزيع بأكملها.
الأساس المالي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لأي دولة هو العديد من صناديق الأموال ، وقبل كل شيء ، صندوق من الصناديق المركزية في أيدي السلطات - ميزانية الدولة. الميزانية هي الرابط الرئيسي في النظام المالي للدولة. تحتاج كل ولاية إلى ميزانية للقيام بوظائف متنوعة اقتصادية واجتماعية وسياسية وثقافية وغيرها.
بمساعدة الميزانية ، تتلقى السلطات العامة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية موارد مالية للحفاظ على موظفيها ، والجيش ، وتنفيذ المهام الاقتصادية ، وتنفيذ الأحداث الاجتماعية ، وما إلى ذلك.
الميزانية ظاهرة معقدة. يتعلق الأمر في نفس الوقت بالاقتصاد والتمويل والقانون والسياسة. أدى هذا التنوع في الميزانية إلى صعوبات في دراسة ميزانية الدولة وتحديد مفهوم الميزانية في جميع مراحل تطور العلوم المالية. كان من الشائع جدًا تحديد الميزانية على أنها قائمة بالإيرادات والمصروفات. في الوقت نفسه ، تعتبر "الميزانية" مفهومًا أوسع ولا يمكن اختزالها في الرسم فقط. تحدد الميزانية القواعد العامة لوضع الخطة المالية والموافقة عليها ، والقائمة هي خطة مالية لفترة معينة.
في الأدبيات الاقتصادية ، هناك تعريفات مختلفة للميزانية. يتم استخدامه للإشارة إلى أشياء قابلة للتحديد ذات طبيعة مختلفة. على سبيل المثال ، الأستاذ V.D. يقدم فيتيسوف في كتابه "نظام الميزانية في الاتحاد الروسي" التعريف التالي: "تعبر الميزانية عن العلاقة المنهجية بين الكيانات الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين واستخدام أموال الكيانات الاقتصادية المختلفة". في الكتاب المدرسي "نظام الميزانية في الاتحاد الروسي" A.M. جودين ، إ. ماكسيموفا و I.V. تقدم Podporina التعريف التالي: "الميزانية هي نظام للعلاقات المالية فيما يتعلق بتكوين وتوزيع وإنفاق الموارد النقدية اللازمة لضمان وظائف السلطات العامة في تقديم الخدمات العامة لسكان البلاد". الأكاديمي بكالوريوس يقول Reisberg في كتابه المدرسي "الاقتصاد والإدارة" أن الميزانية هي تقدير للإيرادات والنفقات النقدية لفترة معينة ، عادة لمدة عام ، والتي لها قوة رسمية. في قاموس SI التوضيحي. وقالت أوزيجوفا إن الميزانية عبارة عن قائمة بإيرادات ومصروفات الدولة أو المؤسسة أو الفرد لفترة معينة.
كل هذه التعريفات تتناول جانبًا واحدًا محددًا فقط من الميزانية:
... "شكل التعليم وإنفاق الأموال" ؛
... "الصندوق المركزي الرئيسي للصناديق" ؛
... "مجموعة العلاقات النقدية" ؛
... "الخطة المالية الأساسية" ، إلخ.
يقدم قانون ميزانية الترددات اللاسلكية (المادة 6) التعريف التالي للميزانية.
الميزانية هي شكل من أشكال تشكيل وإنفاق الأموال المخصصة لتوفير مالي لمهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية.
علاوة على ذلك ، فإن هذا التعريف لا يعكس جميع جوانب الميزانية.
نظرًا لأن الميزانية هي فئة متعددة الأوجه ، يبدو من المناسب النظر إليها من زوايا مختلفة.
من وجهة نظر ماديةالميزانية عبارة عن صندوق من الصناديق النقدية يتمركز على نطاق الدولة أو كيان إداري إقليمي منفصل ، تحت تصرف سلطات الدولة ذات الصلة والحكومة الذاتية المحلية. وبالتالي ، بالمعنى المادي ، فإن الميزانية هي مبلغ معين من المال موجود في صندوق الموارد المالية في أيدي بعض السلطات.
من الناحية الاقتصاديةالميزانية هي مجموعة من العلاقات الاقتصادية الناشئة في عملية تكوين وتوزيع واستخدام صندوق مركزي للأموال. هذه العلاقات ثنائية بطبيعتها ، لأنها تنشأ بين الدولة من ناحية ، والكيانات الاعتبارية والأفراد ، من ناحية أخرى ، في كل من عملية تكوين صندوق نقدي مركزي بمساعدة الضرائب والمدفوعات الأخرى ، و في عملية استخدام هذا الصندوق للدعم المالي - وظائف مختلفة للسلطات على جميع المستويات.
من وجهة نظر قانونيةالميزانية - الخطة المالية الرئيسية للدولة أو الكيان الإداري الإقليمي المعتمد من قبل السلطات التمثيلية ذات الصلة في شكل قانون أو أي إجراء قانوني تنظيمي آخر.
جاءت الميزانية إلى حيز الوجود مع ظهور الدولة. علاوة على ذلك ، فقط مع وصول البرجوازية إلى السلطة اكتسبت الميزانية شكل وثيقة تمت الموافقة عليها من قبل الهيئة التشريعية في البلاد. تعتبر إنجلترا سلف الميزانية وعملية الموافقة عليها ، حيث بعد الثورة البرجوازية 1686-1689. اضطر الملك للتنازل عن حق تحديد الدخل والمصروفات دون موافقة البرلمان.
"الميزانية" هي كلمة إنجليزية تعني "حقيبة". عندما كان مجلس العموم في إنجلترا في القرنين السادس عشر والسابع عشر. وافق على إعانة للملك للعام المقبل ، ثم في نهاية الاجتماع فتح وزير الخزانة (وزير المالية) محفظته التي احتوت على ورقة بالمشروع الخاص بها. كان يسمى هذا الإجراء بفتح الميزانية ، وبعد ذلك تم نقل اسم المحفظة إلى المستند نفسه. من نهاية القرن السابع عشر. بدأت الوثيقة التي تحتوي على خطة إيرادات الدولة والنفقات التي أقرها مجلس النواب تسمى الموازنة.
في روسيا ، تم وضع القائمة الأولى لإيرادات الدولة ونفقاتها في عام 1722 للعام التالي ، 1723. منذ عام 1802 ، بدأ رسم هذه اللوحات سنويًا ، ولكن في عام 1811 فقط بدأ وضع ميزانية روسيا. في الوقت نفسه ، كانت هذه الميزانية رسمية بطبيعتها ، حيث تصرفت كل وزارة في الأموال المخصصة لها بشكل لا يمكن السيطرة عليه ولديها مصادر دخل خاصة بها. فقط في عام 1862 ، ونتيجة لتطوير هيكل الميزانية ، بدأت أموال الوزارات تتركز في أيدي الدولة على مبدأ وحدة الصندوق. لم تُنشر ميزانية الدولة لروسيا وتم الاحتفاظ بها في سرية تامة. حتى أعضاء مجلس الدولة لم يعرفوا الوضع الفعلي للأموال الإمبراطورية. منذ عام 1894 ، بدأ تقسيم الإنفاق الحكومي الروسي إلى عادي وغير عادي. وشملت الأخيرة الإنفاق العسكري وصيانة السكك الحديدية والقروض. منذ تلك اللحظة ، أصبحت ميزانية روسيا علنية.
هكذا، الميزانية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة، الرابط المركزي للنظام المالي. هدفها الرئيسي هو خلق الظروف المالية للتنمية الفعالة للاقتصاد ، وحل المشاكل الوطنية ، وتشكيل السياسة الاجتماعية للدولة ، إلخ.
يتسم تكوين واستخدام الميزانية بعدد من السمات المميزة.
في البدايه: إن إعداد الميزانية وتنفيذها له طابع توازن واضح.
يعتبر أسلوب التوازن في تطوير الخطط أهم طريقة لتحديد النسب في الاقتصاد الوطني. تسمح لك طريقة موازنة الميزانية بإقامة العلاقة الضرورية بين مبلغ الدخل النقدي ومقدار المصروفات. تسمح السيطرة الحالية على تنفيذ الميزانية باستخلاص استنتاجات حول الحاجة إلى تغيير نسب معينة من حيث إيجاد مصادر إضافية للدخل أو تقليل نفقات معينة.
ثانيا،طبيعة إعادة التوزيع للميزانية. بمساعدة الميزانية ، هناك إعادة توزيع للناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي بين مجالات الإنتاج وغير الإنتاج ، وقطاعات مختلفة من الاقتصاد الوطني ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وفئات معينة من المواطنين.
ثالثا،الطبيعة الاقتصادية الوطنية للموازنة. ترتبط الموازنة بكافة قطاعات الاقتصاد الوطني ، وترتبط القطاعات بدورها بالموازنة من حيث تكوين إيرادات الموازنة من خلال تحويل الضرائب والمدفوعات الأخرى ، ومن ناحية تمويل هذه القطاعات في على حساب الميزانية.

1.2 وظائف الميزانية

من المهم أن نفهم أن الجوهر الاقتصادي للميزانية ، مثل الفئات الاقتصادية الأخرى ، ينعكس في وظائفها.

وظائف الميزانية

يحدد الاقتصاديون المختلفون وظائف مختلفة للميزانية ، لكنهم جميعًا يتلخصون في ثلاث وظائف رئيسية:
... توزيع؛
... مراقبة؛
... تنظيمي.
باستخدام توزيعوظائف الميزانية ، هناك توزيع وإعادة توزيع للأموال بين مناطق الإنتاج وغير الإنتاج ، وتوزيع الموارد المالية بين المناطق وبين القطاعات ، وتشكيل صناديق الأغراض الخاصة ، وتتركز الأموال في أيدي الدولة وتستخدم لتلبية الاحتياجات الوطنية.
يتجلى محتوى هذه الوظيفة في عملية تنفيذ جانبي علاقات الميزانية:
... تشكيل إيرادات الموازنة ؛
... استخدام أموال الميزانية (نفقات الميزانية).
في عملية تكوين إيرادات الميزانية ، يتم سحب جزء من الناتج المحلي الإجمالي الناتج عن عملية إعادة الإنتاج الاجتماعي بالقوة لصالح الدولة. في هذه المرحلة ، تنشأ العلاقات المالية بين الدولة ودافعي الضرائب.
بمساعدة نفقات الميزانية ، يتم تمويل المستفيدين من الميزانية - أي المنظمات في قطاعي الإنتاج وغير الإنتاج الذين يتلقون أو يديرون أموال الميزانية.
بالإضافة إلى ذلك ، على حساب أموال الميزانية ، هناك إعادة توزيع للموارد النقدية على مستويات نظام الميزانية من خلال التحويلات بين الميزانية في شكل منح وإعانات وإعانات.
بمساعدة دالة التوزيع ، يتم توزيع القيمة الجديدة (على المستوى الجزئي) وإعادة توزيع هذه القيمة (على المستوى الكلي).
تنقسم عملية التوزيع بأكملها تقليديًا إلى مرحلتين:
... التوزيع الأولي. أثناء التوزيع الأولي على المستوى الجزئي ، تنشأ الدخول الأساسية أو الأولية (ربح الشركات ، وصندوق الإهلاك ، ودخل الموظفين). إن تكوين الدخل الأولي للإنتاج المادي هو المرحلة الأولية للتوزيع ، حيث أن توزيع الدخل القومي (ND) لا يقتصر فقط على توزيعه بين من أنشأه ، أي بين المشاركين في الإنتاج المادي. يستمر التوزيع الأولي على المستوى الكلي ويضمن إنشاء دخل ثانوي أو مشتق ؛
... التوزيع الثانوي (اللاحق). مع التوزيع الثانوي ، تتشكل دخول الشركات والعاملين في مجال الإنتاج غير المادي: دخول المناطق والبلديات والمؤسسات والمنظمات والمواطنين ، عن طريق سحب جزء من الدخل الناتج في مجال الإنتاج المادي والإرسال لهم في مناطق أخرى (إعادة توزيع الدخل الشخصي).
ترتبط الحاجة إلى إعادة توزيع الدخل القومي:





... مع إعادة التوزيع بين القطاعات وبين الأقاليم لصالح الاستخدام الأكثر كفاءة وعقلانية لدخل الشركات ومدخراتها ؛
... مع وجود مجالين - الإنتاج وغير الإنتاج (التعليم ، والرعاية الصحية ، والإدارة ، والدفاع ، حيث لم يتم إنشاء ND) ؛
... مع وجود فئات اجتماعية مختلفة من السكان (المتقاعدون ، المعوقون ، الأيتام ، الأمهات العازبات ، العائلات الكبيرة ، إلخ).
يتم إعادة توزيع الأموال النقدية المتمركزة في صندوق الميزانية بمساعدة الضرائب والمدفوعات الإجبارية الأخرى للكيانات القانونية والأفراد وفقًا للسياسة الاجتماعية والاقتصادية التي تنتهجها الدولة في مجال الإنتاج المادي ، الذي هو أساس الاقتصاد القومي ومصدر تكوين الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي ، وفي المجال غير الإنتاجي ، تدعمه الدولة.
لا يساهم المجال غير الإنتاجي في تكوين الدخل القومي للبلاد ، ولكنه مستهلك نشط له. يتم تخصيص الأموال من الميزانية لرواتب العاملين في هذه الصناعات ، للحفاظ على المؤسسات في المجال غير الإنتاجي (التعليم ، الرعاية الصحية ، الثقافة ، إلخ) ، إلخ.
يتم التعبير عن وظيفة التحكم في الميزانية في حقيقة أن الميزانية ، من خلال ارتباطها بالاقتصاد الوطني ، توضح مسار العمليات والاتجاهات الحالية في تنمية الاقتصاد. يوضح استلام الأموال في الميزانية واستخدامها كلاً من النجاحات والقصور في مجالات الإنتاج والتداول. وهذا يجعل من الممكن في الوقت المناسب منع ظهور التفاوتات في تنمية الاقتصاد الوطني.
تنظيميةتتجلى وظيفة (التحفيز) للموازنة مباشرة من خلال الإيرادات الضريبية ونفقات الموازنات. أي أن الإيرادات الضريبية ونفقات الميزانية تعمل كأداة لتنظيم وتحفيز الاقتصاد والاستثمار ، وزيادة كفاءة الإنتاج ، وتحفيز أولاً وقبل كل شيء أهم قطاعات الاقتصاد الوطني: الطاقة النووية ، والهندسة الميكانيكية ، والصناعات الزراعية. المجمع ، وبناء المساكن.
يعد الدور التنظيمي للموازنة كأداة للتأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم من أهم الوظائف الملازمة للموازنة ، حيث أنه بمساعدة الأدوات والفرص المختلفة التي توفرها الميزانية ، فإن أهم الوظائف الاجتماعية والاقتصادية حل المهام التي تواجه الدولة.
بمساعدة آلية الميزانية ، من الممكن استخدام الميزانية عمليًا كأداة لتنظيم الدولة للاقتصاد ، وتحفيز الإنتاج والعمليات الاجتماعية. بفضل إعادة توزيع الميزانية للدخل القومي ، يتم تحسين هيكل الإنتاج الاجتماعي. يتم استخدام آلية الميزانية لتنظيم الاقتصاد من خلال مناورة الأموال الموجودة تحت تصرف الدولة ، مما يجعل من الممكن التأثير بشكل هادف على معدلات ونسب تطور الإنتاج الاجتماعي.
على عكس إيرادات الميزانية ، التي لا تعمل دائمًا كحوافز اقتصادية ، تتمتع نفقات الميزانية دائمًا بهذه الجودة. من خلالهم ، يتم اختيار الاتجاهات الأكثر تقدمًا لتمويل الميزانية ، وتستخدم أموال الميزانية لتحسين الهيكل القطاعي والإقليمي للإنتاج الاجتماعي ، من أجل التنمية ذات الأولوية للقطاعات ذات الأولوية. يجب استخدام أموال الميزانية ، أولاً وقبل كل شيء ، لتمويل إعادة هيكلة الاقتصاد ، والبرامج الشاملة المستهدفة ، وبناء الإمكانات العلمية والتقنية ، وتسريع التنمية الاجتماعية والحماية الاجتماعية لأفقر طبقات السكان. إن تحقيق الهيكل الأمثل للاقتصاد الوطني ، الذي يتطلب موارد مالية ، له أهمية كبيرة في زيادة كفاءة الإنتاج الاجتماعي.

1.3 سياسة الميزانية للدولة

السياسة تعني فن الحكومة. بمعنى واسع ، السياسة هي مفهوم الأنشطة الخاصة لحماية وتنفيذ مصالح بعض الموضوعات على عكس مصالح الآخرين ؛ بالمعنى الضيق ، إنها مجموعة من التدابير ، نشاط موضوع لتحقيق أهداف معينة .
أي سياسة هي علاقة بين موضوعين على الأقل فيما يتعلق بحماية وتحقيق مصالحهم الخاصة فيما يتعلق بأي شيء. سياسة الدولة هي مجموعة من التدابير الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والعسكرية وغيرها من التدابير المتعلقة بحماية وتنفيذ مصالح الدولة ، وتنظيم نظام القانون العام والنظام.
أساس سياسة أي دولة هو السياسة الاجتماعية والاقتصادية المرتبطة بتوزيع وإعادة توزيع قيم بعض الموضوعات لصالح الآخرين. يتم تشكيل الرابط الرئيسي للسياسة الاجتماعية والاقتصادية من خلال السياسة المالية ، والتي تغطي العلاقات مع النظام النقدي للدولة ، وإيرادات الدولة ونفقاتها ، والتأمين ، إلخ.
كجزء من السياسة المالية للدولة ، هناك سياسة موازنة تضمن السحب والاستخدام المستهدف للأموال.
سياسة الميزانيةهو نشاط هادف للدولة لتحديد المهام الرئيسية والمعايير النوعية لتشكيل إيرادات الموازنة والنفقات ، وإدارة الدين العام.
السياسة المالية هي أحد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية للدولة وواحدة من أكثر الأدوات نشاطا لتنظيم نسب الاقتصاد الكلي.
الأجزاء المكونة لسياسة الميزانية هي سياسات الضرائب والاستثمار. من خلال تفاعلهم ، يتم بناء سياسة تأثير الدولة (التنظيم) على الوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلد ، والدولة وتطور الاقتصاد.
إن أهم مجالات السياسة المالية هي تحصيل إيرادات الموازنة ، والوفاء بالتزامات الموازنة ، وإدارة عجز الموازنة والدين العام. وبالتالي ، يمكن تقييم فعالية سياسة الميزانية بأكملها على أساس فعالية السلطات في هذه المجالات.
كما معايير فعالية سياسة الميزانيةيتم استخدام المؤشرات التالية:
... مستوى تحصيل إيرادات الموازنة ؛
... مستوى الوفاء بالتزامات الميزانية ؛
... حجم عجز الموازنة ومعدل نمو الدين العام.
... مقدار الموارد المالية المخصصة لخدمة الموازنة العامة للدولة ؛
... ديناميات الناتج المحلي الإجمالي ؛
... معدل البطالة؛
... درجة تنفيذ القوانين التشريعية المتعلقة بالميزانية ؛
... مقدار احتياطيات النقد الأجنبي المستخدمة لتمويل عجز الموازنة ، إلخ.
يتم تحديد سياسة ميزانية الدولة للسنة المالية التالية في الرسالة السنوية التي يوجهها رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.
في خطاب رئيس الاتحاد الروسي أمام الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 3 ديسمبر 2015 ، تم تحديد المبادئ التوجيهية الرئيسية لسياسة ميزانية الدولة لعام 2016. المهمة الأساسية هي تحقيق ميزانية متوازنة ، لأن هذا هو الشرط الأكثر أهمية لاستقرار الاقتصاد الكلي والاستقلال المالي للبلاد. بناءً على نتائج تنفيذ الموازنة الاتحادية لعام 2016 ، يجب ألا يتجاوز عجزها ثلاثة بالمائة.
تخطيط الميزانية ، يجب أن تبدأ كل دورة ميزانية بتحديد واضح للأولويات ، ومن الضروري إعادة الدور الحاسم لبرامج الدولة في هذه العملية. يجب إحكام السيطرة على حركة الأموال العامة ، بما في ذلك الإعانات الفيدرالية والإقليمية للمؤسسات الصناعية والزراعية.

الفصل الثاني: تحليل نظام الميزانية وميزانية الاتحاد الروسي للفترة 2017-2019

2.1 الخصائص العامة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي

نظام موازنة الدولة عبارة عن مجموعة من جميع أنواع الميزانيات العاملة في الدولة.
يحدد قانون ميزانية الاتحاد الروسي (المادة 6) نظام ميزانية الاتحاد الروسي على أساس العلاقات الاقتصادية وهيكل دولة الاتحاد الروسي ، وإجمالي الميزانية الاتحادية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية والميزانيات للأموال الحكومية من خارج الميزانية التي تنظمها تشريعات الاتحاد الروسي.

رسم بياني 1... تكوين نظام الميزانية في الاتحاد الروسي

يتم تحديد هيكل ميزانية الاتحاد الروسي من خلال الهيكل الفيدرالي للدولة ، وهو منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي. وفقا لشركات. 1 من دستور الاتحاد الروسي "روسيا دولة ديمقراطية اتحادية حكم القانون ذات نظام حكم جمهوري."
وفقا للفن. 10 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، يشمل نظام الميزانية لروسيا المستويات التالية:
1.الميزانية الاتحادية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية للدولة ؛
2) ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وميزانيات الصناديق الحكومية الإقليمية غير التابعة للميزانية ؛
3) الميزانيات المحلية وتشمل:
... ميزانيات المقاطعات البلدية ، وميزانيات المناطق الحضرية ، وميزانيات المناطق الحضرية مع التقسيم الداخلي ، وميزانيات البلديات داخل المدن في المدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول ؛
... ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية وميزانيات أحياء المدينة الداخلية.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 3 يوليو 2016):
تسوية ريفية -إنها واحدة أو عدة مستوطنات ريفية توحدها منطقة مشتركة (مستوطنات ، قرى ، ستانيتساس ، قرى ، مزارع ، كيشلاك ، آولس وغيرها من المستوطنات الريفية) ، حيث يمارس السكان الحكم الذاتي المحلي بشكل مباشر و (أو) من خلال الانتخاب وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية.
مستوطنة حضرية -هي مدينة أو قرية يتم فيها تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان بشكل مباشر و (أو) من خلال هيئات الحكم الذاتي المنتخبة والمحلية الأخرى.
منطقة البلدية -هذه هي عدة مستوطنات أو مستوطنات وأراضي بين المستوطنات ، توحدها منطقة مشتركة ، داخل حدودها يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من أجل حل القضايا ذات الأهمية المحلية ذات الطبيعة بين المستوطنات من قبل السكان مباشرة و ( أو) من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية التي يمكنها ممارسة بعض سلطات الدولة المنقولة إلى هيئات الحكم الذاتي المحلي بموجب القوانين الفيدرالية والقوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
منطقة الحضر -هذه مستوطنة حضرية ليست جزءًا من منطقة البلدية والهيئات الحكومية المحلية التي تمارس سلطاتها لحل القضايا الثابتة ذات الأهمية المحلية والقضايا ذات الأهمية المحلية لمنطقة البلدية ، ويمكنها أيضًا ممارسة بعض سلطات الدولة المنقولة إلى السلطات المحلية الحكم الذاتي بموجب القوانين والقوانين الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
حي حضري مع تقسيم داخلي- هذه منطقة حضرية يتم فيها ، وفقًا لقانون أحد رعايا الاتحاد الروسي ، تشكيل الدوائر الداخلية على أنها تشكيلات بلدية داخل المدن.
منطقة داخل المدينة -هذا هو تشكيل بلدي داخل المدينة على جزء من إقليم منطقة حضرية مع تقسيم داخل المدينة ، داخل حدود يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان مباشرة و (أو) من خلال الاختيارية وغيرها من المناطق المحلية. هيئات الحكم الذاتي. يتم تحديد معايير تقسيم المناطق الحضرية مع التقسيم الداخلي إلى مقاطعات داخل المدن بموجب قوانين الكيان المكون من الاتحاد الروسي وميثاق المنطقة الحضرية مع التقسيم الداخلي.
إقليم داخل المدينة (تشكيل بلدي داخل المدينة) لمدينة ذات أهمية اتحادية -جزء من الإقليم والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية ، داخل الحدود التي يتم فيها تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان بشكل مباشر و (أو) من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلي.
كل من هذه الميزانيات بمثابة أساس مالي لأنشطة الدولة المعنية أو السلطات المحلية.
الميزانيات التي تشكل جزءًا من نظام الميزانية للاتحاد الروسي مستقلة وغير مدرجة في بعضها البعض ، أي أن ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي غير مدرجة في الميزانية الفيدرالية ، ولا يتم تضمين الميزانيات المحلية في الميزانيات الإقليمية.

2.2 التصنيف الحالي للميزانيات في روسيا وهيكلها

اعتمدت تشريعات الاتحاد الروسي الشكل القانوني لميزانيات الاتحاد الروسي ، اعتمادًا على مستوى الميزانية. تحدد المادة 11 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي الشكل القانوني للميزانيات على كل مستوى.
يتم تطوير الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي وميزانيات الصناديق الحكومية غير التابعة للميزانية والموافقة عليها في شكل قوانين اتحادية ، ويتم تطوير واعتماد ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في شكل قوانين للكيانات المكونة في الاتحاد الروسي ، يتم تطوير الميزانيات المحلية والموافقة عليها في شكل قوانين قانونية للهيئات التشريعية للحكومة الذاتية المحلية ، أو بالطريقة المنصوص عليها في مواثيق البلديات. كقاعدة ، تتم الموافقة على الميزانيات المحلية في شكل قرارات من الهيئات التمثيلية المحلية - مجالس نواب البلديات.
يحدد قانون الميزانية للاتحاد الروسي مفهوم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي ، والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانية الموحدة لمنطقة البلدية.
الميزانية الموحدة للاتحاد الروسيعبارة عن مجموعة من الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي ومجموعة من الميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسييمثل ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي نفسه ومجموعة ميزانيات البلديات الواقعة على أراضيه (باستثناء التحويلات بين الميزانيات فيما بينها).
على سبيل المثال ، تتضمن الميزانية الموحدة لجمهورية داغستان ما يلي:
... الميزانية الجمهورية لجمهورية داغستان ؛
... 41 موازنة للمناطق البلدية ؛
... 1 ميزانية المنطقة الحضرية مع التقسيم الداخلي ؛
... 9 موازنات للمناطق الحضرية ؛
... 8 ميزانيات المستوطنات الحضرية ؛
... 698 موازنات المستوطنات الريفية.
الميزانية الموحدة لمنطقة البلديةتمثل ميزانية المنطقة البلدية (ميزانية المنطقة) ومجموعة ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية التي تشكل جزءًا من منطقة البلدية (باستثناء التحويلات بين الميزانيات فيما بينها).
الميزانية الموحدة للمنطقة الحضرية مع التقسيم الداخليتمثل ميزانية منطقة حضرية بها تقسيم داخلي ومجموعة من ميزانيات المناطق الداخلية التي هي جزء من المنطقة الحضرية مع التقسيم الداخلي (باستثناء التحويلات بين الميزانيات بين هذه الميزانيات).
الميزانيات الموحدة على جميع المستويات ليس لها وضع قانوني ، ولا تتم الموافقة عليها في شكل قوانين ، ولكن يتم وضعها لأغراض تحليلية مختلفة. على سبيل المثال ، لتحديد درجة مركزية الموارد المالية في نظام الموازنة للدولة ، لتحليل ديناميكيات الدخل والإنفاق في الميزانيات الإقليمية ، ومقارنة أنظمة الميزانية في مختلف المناطق والولايات ، إلخ.
يعد التخطيط المالي الموحد مستحيلاً دون حساب مؤشرات الميزانيات الموحدة ، حيث يتم أخذ العديد من مؤشرات الرصيد المالي الموحد للدولة والأرصدة المالية الإقليمية الموحدة من الميزانيات الموحدة.
تُستخدم مؤشرات الميزانيات الموحدة أيضًا في الحسابات التي تميز أنواعًا مختلفة من توفير المقيمين في الدولة ، والأقاليم الفردية ، على سبيل المثال ، نفقات الميزانية لكل فرد من السكان للرعاية الطبية والتعليم وغيرها من متوسط ​​إيرادات الميزانية للفرد.
تحت ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةمن المعتاد فهم الخطة المالية الرئيسية للبلد ككل ، والتي يتم اعتمادها سنويًا من قبل أعلى هيئة تشريعية للسلطة التشريعية - الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. تتم إعادة التوزيع من خلال الميزانية الفيدرالية Gdpو ND داخل الولاية بأكملها. يتم جمع عائدات الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي في جميع أنحاء البلاد وفقًا لمعايير موحدة ، ويتم تنفيذ النفقات لصالح جميع سكان البلاد.
تهدف الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن ميزانية الاتحاد الروسي إلى الوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالاتحاد الروسي.
لا يُسمح باستخدام هيئات الحكومة الفيدرالية لأشكال أخرى من التعليم وإنفاق الأموال المخصصة للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالاتحاد الروسي.
في جوهرها ، تعد الميزانية الفيدرالية القانون الرئيسي للحياة الاقتصادية للدولة ، والتي لا تحدد فقط أرقام دخل ونفقات الدولة ، ولكن أيضًا جميع المعايير الأخرى للتنمية الاقتصادية. لذلك ، يُنظر إلى الميزانية الفيدرالية على أنها الأداة الرئيسية للنظام المالي بأكمله في الاتحاد الروسي.
ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الميزانيات الإقليمية)تمثل المستوى الثاني من نظام الميزانية لروسيا.
يوجد حاليًا 85 كيانًا مكونًا للاتحاد في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك 22 جمهورية و 9 أقاليم و 46 منطقة ومنطقة حكم ذاتي واحدة و 4 مناطق حكم ذاتي و 3 مدن ذات أهمية فيدرالية.
الميزانيات الإقليمية هي الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية. الميزانيات الإقليمية رمز وضامن للعزلة الإقليمية والاستقلال والاستقلال والمسؤولية.
تهدف ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الميزانية الإقليمية) وميزانية صندوق الدولة الإقليمي من خارج الميزانية إلى الوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالكيان المكون للاتحاد الروسي.
لا يُسمح باستخدام السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لأشكال أخرى من تكوين وإنفاق الأموال للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الرابط الثالث لنظام الموازنة الترددات اللاسلكية— الميزانيات المحلية.
تهدف ميزانية البلدية (الميزانية المحلية) إلى الوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالبلدية.
يبلغ عدد الميزانيات المحلية أكثر من 22 ألفاً ، الحصة الأساسية منها هي موازنات المستوطنات الريفية (حوالي 18 ألفاً). من حيث عدد الميزانيات المحلية في الاتحاد الروسي ، تتصدر تتارستان - 974 ، وكذلك باشكورتوستان - 895 وجمهورية داغستان - 757 ميزانية بلدية.
لا يُسمح باستخدام الحكومات المحلية لأشكال أخرى من التعليم وإنفاق الأموال للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالبلديات.
كجزء لا يتجزأ من ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية ، يمكن تقديم تقديرات الدخل والنفقات للمستوطنات الفردية والأقاليم الأخرى التي ليست بلديات.
تعبر إيرادات الموازنة عن العلاقات الاقتصادية التي تنشأ بين الدولة وموضوعات إعادة الإنتاج في عملية تكوين صندوق موازنة الدولة. أشكال إظهار هذه العلاقات الاقتصادية هي أنواع مختلفة من المدفوعات من قبل الشركات والمنظمات والسكان ، وتجسيدها المادي والمادي هو الأموال المعبأة في صندوق الميزانية. بمساعدة الدخل ، تتم عملية تكوين موارد الميزانية ، بينما تتوسط النفقات في عملية استخدامها.
ايرادات الميزانية- هذه أموال نقدية تدخل الميزانية ، باستثناء الأموال التي ، وفقًا لقانون الميزانية ، هي مصادر لتمويل عجز الميزانية (المادة 6 من قانون الموازنة للاتحاد الروسي).
تتشكل إيرادات الميزانية وفقًا لتشريعات الميزانية والضرائب في الاتحاد الروسي.
وفقا للفن. 41 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، تتكون إيرادات الميزانية من أنواع الدخل الضريبية وغير الضريبية ، وكذلك من الإيصالات المجانية.
حسب الفن. 6 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، نفقات الميزانية هي الأموال المدفوعة من الميزانية ، باستثناء الأموال التي ، وفقًا لقانون الميزانية ، هي مصادر تمويل عجز الميزانية.
تعتبر إدارة المصروفات في جميع الأوقات من أهم المشاكل في كل دولة ، بغض النظر عن مستوى التنمية الاقتصادية والإيرادات لخزينة الدولة. كقاعدة عامة ، كان هذا بسبب حقيقة أن الأموال المخصصة من خزينة الدولة لتمويل قطاعات معينة من الاقتصاد أو الحياة الاجتماعية للبلد تبين أنها غير كافية. تم بناء إدارة النفقات وفقًا للمهام المتزايدة للدولة وميزانيتها.
تتضمن مهام إدارة التكلفة ثلاث مراحل:
... تحديد السياسات والأهداف والموارد اللازمة لتحقيقها ؛
... توزيع الموارد اللازمة لتنفيذ الأهداف المحددة ؛
... ضمان إكمال المهام المحددة بأكثر الطرق فعالية.
يتم تنفيذ تشكيل نفقات ميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي وفقًا لالتزامات الإنفاق المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، وتحديد صلاحيات الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية. سلطة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والتي يتم تنفيذها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يجب أن تتم المعاهدات والاتفاقيات الدولية وغيرها في السنة المالية التالية على حساب الميزانيات المقابلة (المادة 65 من RF BC).
تختلف إيرادات ونفقات الميزانية من حيث التكوين والمصادر ومجالات الاستخدام والخصائص الأخرى. لإعداد تقارير عن تنفيذ الميزانيات وضمان إمكانية مقارنة مؤشرات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، يتم استخدام تصنيف موحد لميزانية الاتحاد الروسي ، والذي تمت الموافقة عليه بموجب القانون الاتحادي الصادر في 15 أغسطس 1996 رقم 115-FZ "بشأن تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي" ، وقانون الاتحاد الروسي المؤرخ 8 آب / أغسطس 2001 "بشأن التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي" بشأن تصنيف الميزانية في الاتحاد الروسي "" وغيرها.
في الوقت الحالي ، يتم تنظيم إجراءات تطبيق تصنيف الميزانية في الاتحاد الروسي وفقًا لأمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 01.07.2013 رقم 65 ن "عند الموافقة على التعليمات الخاصة بإجراءات تطبيق الميزانية تصنيف الاتحاد الروسي "(ضرر ، بتاريخ 20.06.2016 رقم 89 ن).
تصنيف الميزانية(المادة 18 من قانون الموازنة للاتحاد الروسي) عبارة عن مجموعة من الإيرادات والنفقات ومصادر تمويل عجز الميزانية لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، والمستخدمة لإعداد الميزانيات وتنفيذها ، فضلاً عن تجميع الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل عجز الموازنة و (أو) عمليات قطاع الإدارة العامة ، المستخدمة في الحفاظ على محاسبة الميزانية (المحاسبة) ، وتجميع الميزانية (المحاسبة) والبيانات المالية الأخرى ، وضمان إمكانية مقارنة مؤشرات ميزانيات الميزانية نظام الاتحاد الروسي.
يسمح تصنيف الميزانية بالحركة الحرة للموارد المالية بين المستويات المختلفة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، وينبغي أن تكون هذه الحركة ذات طبيعة منهجية وآلية جيدة التجهيز. لا يمكن القيام بذلك إلا على أساس تصنيف موازنة موحد. بالإضافة إلى ذلك ، يوفر تصنيف الميزانية فرصة للتحليل الاقتصادي والإحصائي لإيرادات ونفقات ميزانيات الاتحاد الروسي ، ويضمن التخصيص المستهدف لأموال الميزانية.
تصنيف إيرادات الموازنة في الاتحاد الروسي هو تجمع لإيرادات الميزانيات على جميع المستويات ويستند إلى القوانين التشريعية للاتحاد الروسي ، والتي تحدد مصادر تكوين إيرادات الميزانية على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي .
تصنيف نفقات الميزانية هو تجميع لنفقات ميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ويعكس اتجاه أموال الميزانية للتنفيذ من قبل سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومة الذاتية المحلية الهيئات (الهيئات البلدية) والهيئات الإدارية للصناديق الحكومية من خارج الميزانية الوظائف الرئيسية ، وحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية.

2.3 تحليل ميزانية الاتحاد الروسي للفترة 2017-2019

منذ عام 2006 ، تم التخطيط للميزانية الفيدرالية في روسيا لمدة ثلاث سنوات. وانتهكت هذه القاعدة عند إنشاء الوثيقة لعامي 2008 و 2016 ، بسبب ذروة الأزمات. ينص القانون الحالي مرة أخرى على خطة موازنة للدولة مدتها ثلاث سنوات. بالنسبة للأعوام 2017 و 2018 و 2019 ، تنطبق نفس الأهداف والاتجاهات: كل عام تنخفض حصة العجز ويتم خفض معدل التضخم عن طريق خفض الإنفاق. وللمرة الأولى تم النظر في مشروع قانون الموازنة العامة للدولة في 18 نوفمبر 2016. في ظل ظروف الأزمة والوضع الجيوسياسي المتوتر ، كان من الواضح أنه يجب التضحية بشيء ما ، لذا مرر مجلس الدوما الوثيقة أكثر ، ولكن مع تحفظات كبيرة. في القراءة الثانية ، تم إجراء بعض التعديلات ، وأعيد توزيع جزء من نفقات 540 مليار روبل ، على سبيل المثال ، تم الاتفاق على 200 مليار روبل بدلاً من 100 على دعم الائتمان للمناطق. واعتمد مجلس الدوما النسخة النهائية في القراءة الثالثة ، وفي 19 ديسمبر 2016 وقع رئيس الاتحاد الروسي على القانون عام 2017. بناءً على توقعات الناتج المحلي الإجمالي البالغة 86806 مليار روبل ومعدل التضخم المتوقع في حدود 4 ٪ ، تم التخطيط للإيرادات في الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي - 13487.6 مليار روبل ، والنفقات - 16240.8 مليار روبل. وسيصل العجز إلى 2753.2 مليار روبل.
من المهم ملاحظة أن جانب الإيرادات في ميزانية RF-2017 ثابت عند 13.49 تريليون روبل ويختلف قليلاً عن رقم العام الماضي. يقول العديد من الاقتصاديين أنه إذا أخذنا في الاعتبار أيضًا التوقعات التضخمية ، فسيستمر هذا الجزء من الميزانية في الاتجاه الهبوطي بالقيمة الحقيقية. في عام 2019 ، توقع ممثلو وزارة المالية زيادة الإيرادات إلى 14.8 تريليون روبل ، وهو الحد الأقصى التاريخي الاسمي للاقتصاد الروسي.
يشير الخبراء إلى أن النمو المخطط يفسره المواقف الضعيفة للروبل - تتضمن ميزانية 2019 اقتباسًا قدره 71.1 روبل لكل دولار أمريكي. من المتوقع أن تبلغ أسعار النفط المدرجة في ميزانية RF 40 دولارًا للبرميل. بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بمستوى الناتج المحلي الإجمالي ، سيميل جانب الإيرادات إلى الانخفاض - في عام 2019 ستكون هذه الحصة 15٪.
في الوقت نفسه ، تتنوع توقعات سعر برميل النفط من قبل متخصصين مختلفين للغاية. انخفاض آخر في الأسعار إلى 40 دولارًا أو أقل هو أكثر التوقعات تشاؤمًا. منذ أبريل 2016 ، لم ينخفض ​​المؤشر إلى ما دون هذا المستوى ، بل ارتفع فقط. اليوم ، تبدو الأرقام 50-55 أكثر ، حتى أنهم يعترفون بزيادة تصل إلى 70 دولارًا للبرميل. يمكن أن تؤثر العديد من العوامل على الديناميكيات: هل توافق دول أوبك على تقييد إمدادات المواد الخام ، وهل ستستأنف الولايات المتحدة إنتاج النفط الصخري ، وهل سيكون هناك ركود في الاقتصاد الصيني ، وما إلى ذلك. إذا كانت أسعار النفط ، في الواقع ، أعلى مما هو مدرج في الميزانية ، كما حدث في عام 2016 ، فستتاح للحكومة الفرصة لتعويض العجز جزئيًا. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن تجديد الأموال الاحتياطية ، وليس عن الإنفاق الإضافي. من المؤشرات التي لا تقل أهمية في إعداد الوثيقة المالية الرئيسية للبلد معدل الدولار الأمريكي ، وهي العملة التي تتم بها التسويات على المعاملات الدولية ، بما في ذلك بيع المواد الخام. من المتوقع حدوث ضعف تدريجي وغير مهم للروبل ؛ متوسط ​​المعدل لعام 2017 هو 67.5 روبل لكل دولار. من ناحية أخرى ، يجعل الروبل الرخيص الواردات أكثر تكلفة ، مما يعني ارتفاع أسعار العديد من السلع الاستهلاكية. هذا يؤدي إلى زيادة التضخم. من ناحية أخرى ، يتم حساب الميزانية الفيدرالية بالروبل ، والمدفوعات الاجتماعية ، ورواتب موظفي الدولة ، ودفع أوامر الدولة يتم أيضًا بالروبل. لذلك ، تبين أن الدخل من إمدادات النفط والغاز بسعر الصرف الحالي ، المحول إلى العملة المحلية ، عند المستوى المطلوب. بنود الإنفاق من أجل خفض التضخم في الوقت نفسه وتقليل عجز الميزانية ، عند حساب الوثيقة الجديدة ، اتخذت حكومة الاتحاد الروسي تخفيض نفقات الميزانية كمبدأ رئيسي: في عام 2017 بنسبة 6 ٪ ، في العامين المقبلين بنسبة 9 ٪ و 11٪. تحدثت رسالة الرئيس عن توفير الأموال التي تم إنفاقها بشكل غير منطقي في وقت سابق ؛ من الناحية العملية ، سيكون هناك انخفاض في التمويل لمعظم المناطق وبرامج الدولة ذات الأولوية.

الجدول 1. هيكل نفقات الموازنة الاتحادية للفترة 2013-2014 ولفترة التخطيط 2015-2017. (٪ من الإجمالي)

ونتيجة لذلك ، تم تسجيل بنود المصروفات التالية:
القضايا الوطنية - 1135 مليار روبل.
الدفاع الوطني - 1121 مليار روبل.
نظام إنفاذ القانون - 1270 مليار روبل.
الاقتصاد الوطني - 2292 مليار روبل.
الإسكان والخدمات المجتمعية - 58.2 مليار روبل
حماية البيئة - 76.4 مليار روبل
التعليم - 568 مليار روبل
الثقافة والسينما - 94 مليار روبل
الرعاية الصحية - 377 مليار روبل
السياسة الاجتماعية - 5080 مليار وسائل الإعلام - 73.4 مليار روبل
التربية البدنية والرياضة - 89.7 مليار روبل
خدمة الدين العام - 729 مليار روبل
التحويلات بين الميزانية - 768 مليار روبل.
ميزانية روسيا 2017 ورقة مصطلح.
سيتم تمويل الرعاية الصحية والتعليم (باستثناء مؤسسات التعليم العالي) والإسكان والخدمات المجتمعية إلى حد كبير على حساب الميزانيات الإقليمية.
يتضمن المقال الخاص بالقضايا الوطنية تكاليف دعم أنشطة الهيئات الحكومية: الرئيس ، والحكومة ، والمحافظون ، إلخ. وهذا يشمل رواتب المسؤولين ، ولكن من المهم ملاحظة أن أكبر الأموال مخصصة لوزارة الشؤون الدولية والرئيس. يفسر النقطة الأولى بوجود صراعات وخلافات دولية: الحرب في سوريا ، الصراع الأوكراني ، العلاقات مع الغرب.
لا تتضمن الميزانية الفيدرالية لعام 2017 تكاليف الاحتياطي غير المجدولة. الإنفاق المحتمل على القضاء على عواقب حالات الطوارئ ، بما في ذلك الكوارث الطبيعية ، وتكاليف تنفيذ الأوامر العاجلة من رئيس الدولة مخططة بدقة من الأموال المخصصة لضمان عمل الرئيس.

نظرت وزارة المالية في أسهل خيار لخفض استثمارات الميزانية في تلك المجالات التي شهدت في السنوات الأخيرة أكبر زيادة في التمويل. على وجه الخصوص ، تمت مناقشة الإنفاق الدفاعي على أنه مبالغ فيه وليس له تأثير إيجابي على حالة اقتصاد البلاد. في الوقت نفسه ، تعتبر التكاليف الحالية إلى حد كبير حلاً منهجيًا لمهمة إعادة تسليح القوات الروسية ، التي حددها الرئيس قبل بضع سنوات.
تم إصدار العديد من الأوامر الحكومية قبل الأزمة ، والآن أصبح من الأنسب سداد الديون في أسرع وقت ممكن ، حتى لا نبالغ في دفع الفوائد وتجنب عبء مالي إضافي على الميزانية في السنوات القادمة. ومع ذلك ، مقارنة بعام 2016 ، انخفض الإنفاق الدفاعي بأكثر من تريليون روبل. في الوقت نفسه ، يتم تضمين جزء من التكاليف المتعلقة بالجيش في بنود الميزانية الأخرى: دعم المؤسسات التعليمية العسكرية - في التعليم ، وترتيب الإسكان للأفراد العسكريين - في الإسكان والخدمات المجتمعية ، إلخ.
كما انخفض حجم الاستثمارات في الاقتصاد الوطني بنسبة 7.5٪ أخرى بسبب إنهاء أو تخفيض تمويل بعض برامج الدولة الاقتصادية. من ناحية أخرى ، فإن تعليق الإعانات الفيدرالية لبعض الشركات والمشاريع الإقليمية يغلق الطريق أمام التنمية المتصورة أصلاً لبعض الصناعات أو الأقاليم.
من ناحية أخرى ، تبين أن الاستثمارات العامة على حساب الميزانية في هذه المجالات غير فعالة ، ومن الناحية المثالية ، فهي مطلوبة لجذب مستثمري الأعمال ، وسيستمر الاتجاه لتقليل النفقات تحت هذا البند. حتى الآن ، تكبدت البرامج التالية أكبر الخسائر:
التنمية الاجتماعية والاقتصادية للشرق الأقصى - 50.3٪ ،
تطوير بناء السفن والمعدات لتطوير رواسب الرف في 2013-2030 - 30.3٪ ،
كفاءة الطاقة وتنمية الطاقة - 27.2٪ ،
التنمية الاقتصادية والاقتصاد المبتكر -22.8٪.
في الوقت نفسه ، سيستمر تمويل شركات مثل Rosatom (77 مليار روبل) ، والسكك الحديدية الروسية (68 مليار روبل) ، والمؤسسة الفيدرالية لتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (14 مليار روبل). ستحصل البنوك مرة أخرى على إعانات: أولاً وقبل كل شيء ، Vnesheconombank ، الذي على وشك الإفلاس (150 مليار روبل) ، Rosselkhozbank ، الذي يقدم قروضًا للمؤسسات الزراعية ، Sberbank و VTB كجزء من دعم الإقراض العقاري. تشمل المناطق التي حصلت على أكبر إعانات في عام 2017 شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول وشمال القوقاز ومنطقة كالينينغراد.
على مدى السنوات القليلة الماضية ، وافقت الحكومة ورئيس الاتحاد الروسي على 45 برنامجًا حكوميًا ذا أولوية. لا توجد موارد في ميزانية 2017 للتنفيذ الكامل لكل منها. إذا تم في وقت سابق ، وفقًا لقانون الموازنة ، السماح بترك حوالي 2.5 في المائة من جميع النفقات المجدولة بشروط ، وكانت مخصصة للتوزيع على أهم المشاريع والبرامج بقرار من الحكومة أو الرئيس ، فإن هذه القاعدة لا تنطبق في المستند المالي الحالي.
لكن يتم توفير تكاليف العديد من المشاريع ذات الأولوية:
تطوير الرعاية الصحية - 3.84 مليار روبل
تطوير التعليم 2013-2020 - 42 مليار روبل
الرهون العقارية والسكن الإيجاري - 20 مليار روبل
الإسكان والخدمات المجتمعية والبيئة الحضرية - 10 مليار روبل
التعاون الدولي والتصدير - 41 مليار روبل
الأعمال التجارية الصغيرة ودعم ريادة الأعمال - 14.6 مليار روبل
طرق آمنة وعالية الجودة - 30 مليار روبل
التنمية المتكاملة للمدن ذات الصناعة الواحدة - 6.5 مليار روبل
علم البيئة - 20.19 مليار روبل.
حتى قبل النظر في الميزانية الفيدرالية لعام 2017 ، تم التعهد بأن تفي الدولة بالتزاماتها الاجتماعية تحت أي ظرف من الظروف. حتى في سياق التخفيض في جميع الإنفاق على المنافع الاجتماعية ، تم تخصيص 620 مليار أكثر من العام الماضي. ويرجع ذلك ، من بين أمور أخرى ، إلى زيادة عدد المستفيدين من مختلف المزايا. سيذهب الجزء الرئيسي إلى مدفوعات المعاشات ، مع الأخذ في الاعتبار مؤشرين يقابلان معدل التضخم الفعلي. في الوقت نفسه ، تم تأجيل قانون النمو المتقدم للمعاشات لسكان الريف لمدة 3 سنوات ، مما يجعل من الصعب زيادة مستوى رفاهية أصحاب المعاشات الأكثر فقرًا. سيتم إنفاق الـ 1.4 تريليون روبل المتبقية على جميع المزايا الأخرى ، والتي سيكون مؤشرها 8 ٪. يشمل هذا البند أيضًا تكاليف تنفيذ برنامج رأس مال الأمومة الممتد. ظل مبلغ الدفع المحدد لولادة طفل ثان عند مستوى 453 ألف روبل.
على الرغم من انخفاض تكاليف الرعاية الصحية ، فمن المخطط الاستمرار في بناء مراكز ما حول الولادة ، وتجهيز مستشفيات الأطفال ، وتجهيز المرافق الاجتماعية للاستخدام المريح من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة. لكن تم تأجيل العديد من المشاريع إلى أجل غير مسمى.
يتمثل جانب الإيرادات في الميزانية في العادة في الضرائب والرسوم الجمركية. ضريبة استخراج المعادن الرسوم الجمركية على الواردات والصادرات على النفط والغاز ضريبة القيمة المضافة ضرائب الإنتاج على الكحول والتبغ والوقود ضريبة أرباح الشركات سيأتي حوالي 37٪ من إيرادات موازنة 2017 المتوقعة من شركات النفط والغاز. في العام الماضي ، أظهرت مبيعات الحبوب والسياحة زيادة كبيرة ؛ في عام 2017 ، من المتوقع مستوى مناسب من الدخل من هذه المناطق.
ستستمر الإعفاءات الضريبية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في العمل ، بشكل عام ، هناك انخفاض في معدل دوران معظم الشركات ، وبالتالي ، سيكون إجمالي التحصيل الضريبي أقل من سنوات ما قبل الأزمة. لكن منذ عام 2017 ، تغير مبدأ الاقتطاعات من مناطق ضريبة دخل الشركات ، بدلاً من 2٪ ، والآن ستتلقى الميزانية الفيدرالية 3٪ من الرسوم.
لتمويل تغطية عجز ميزانية الدولة ، من المخطط استخدام صندوق الاحتياطي بالكامل بمبلغ 1.2 تريليون روبل وصندوق الأمن القومي بمبلغ 659.6 مليار روبل. سيغطي هذا ثلثي إجمالي العجز. يجب تغطية المبلغ المتبقي من خلال الاقتراض الداخلي والخصخصة. من المخطط وضع سندات الشركات الحكومية وبنك روسيا بمبلغ 1.05 تريليون روبل. وبحسب توقعات وزارة المالية ، لن يتجاوز الدين الوطني المستوى الآمن البالغ 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

استنتاج

لذلك ، في سياق الكشف عن موضوع هذا العمل ، أدركنا أن الميزانية هي العمود الفقري للخطة المالية لعمل الدولة. يتم تحديده مسبقًا من خلال تمويل عمل النظام الاجتماعي والاقتصادي بأكمله ، مما يؤثر بشكل مباشر على تطوره.
في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن الآراء حول ما إذا كانت الميزانية الفيدرالية المعتمدة للاتحاد الروسي في عام 2017 ستؤدي إلى تحول في التنمية الاقتصادية للبلاد في اتجاه إيجابي. من المتوقع ألا يزيد نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2017 عن 0.6٪ ، وهو ما لا يمكن تسميته بالنمو الاقتصادي. تم إنشاء الوثيقة المالية الرئيسية للدولة مع الأخذ في الاعتبار الظروف السياسية والاقتصادية الخارجية الحالية. لكن لا يزال هناك أمل في تسوية الخلافات بين الدول ، ورفع العقوبات ، واستقرار أسعار النفط عند مستوى لا يقل عن 50 دولارا للبرميل.
تم اعتماد الميزانية الفيدرالية الجديدة من قبل 355 نائبًا ، ولم يوافق عليها 99 نائبًا من مجلس الدوما ، متهمين إياها بالتوزيع غير العقلاني للتكاليف: الإنفاق المفرط على جهاز الدولة والنظام المصرفي ، التمويل غير الكافي لمجمع الصناعات الزراعية ، ضعف دعم المناطق واستثمارات غير فعالة في التنمية الاقتصادية. الحكومة ، بدورها ، تصر على الحد الأقصى لخفض التكاليف. أكثر من 60٪ من الإجراءات تستهدف هذه المهام. يعتبر الوقت الحالي غير مناسب للبحث عن خيارات دخل إضافية. من الناحية الموضوعية ، يمر الاقتصاد الروسي اليوم بعملية ركود ، ومن المستحيل إنشاء ميزانية متوازنة بدون إجراءات صارمة.

من أهم الوثائق المالية التي يتوقعها الروس في بلادنا دون مبالغة يمكن أن تسمى الميزانية الفيدرالية. يحتوي على معلومات أساسية حول التدفقات النقدية المخططة في روسيا: مكونات الدخل ، والنفقات المتوقعة. تعكس الميزانية بالأرقام جميع الأنشطة والبرامج والمدفوعات التي تخطط لها حكومتنا.

ينظم القانون إعداد الوثيقة وتنفيذها. لذلك ، تم التوقيع عليها للسنة المالية التالية ، والمعلومات المفتوحة عنها متاحة بالفعل. حول الميزانية المعتمدة لروسيا لعام 2017 بالأرقام - اقرأ في المقالة أدناه.

هيكل ميزانية الدولة المخططة

ما هذه الوثيقة؟ تم تجميعه من قبل حكومة الاتحاد الروسي على أساس توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والتي تحتوي على المعايير المتوقعة للمؤشرات التي تؤثر على دخل البلاد. يتم تشكيل بنود الدخل المتوقع منها. ثم يتم توزيع جزء الإيرادات على الاحتياجات الضرورية للبلد.

يتم إرسال الوثيقة التي تم إعدادها إلى مجلس الدوما للنظر فيها. يجب أن تتم الموافقة عليه في ثلاث قراءات ، بعد إجراء التعديلات الممكنة. حتى الآن ، تم اعتماد الميزانية الروسية لعام 2017 من حيث التنمية وتوقعات الدخل.

القيم المتوقعة

ما هي الأرقام التي تسترشد بها قيادة الدولة في المستقبل القريب؟ يحتوي السيناريو الأساسي ، وهو أساس الميزانية ، على القيم المتوقعة:

• سعر النفط: 40 دولاراً؛
• سعر صرف الدولار (في المتوسط ​​سنويا): 67.5-71 روبل ؛
• الناتج المحلي الإجمالي: 86.8 تريليون دولار روبل (نمو 0.6٪) ؛
• التضخم (ارتفاع أسعار المستهلك): 4٪.

دخل

وستصل إيرادات الميزانية العام المقبل إلى 13.42 تريليون دولار. روبل. وستكون الموازنة المقابلة لروسيا لعام 2017 بالدولار حوالي 200 مليون ، وهذا يتوافق مع إيرادات موازنة 2016 بالكامل تقريبًا. يتكون جانب الإيرادات في الميزانية من الإيصالات الرئيسية التالية:

قطاع النفط والغاز (5029 مليار روبل):

• الرسوم الجمركية.

أخرى (8408 مليار روبل):

• ضرائب المكوس (الكحول والوقود ومنتجات التبغ) ؛
• ضريبة الدخل على الشركات؛
• ضريبة استخراج المعادن
• الرسوم الجمركية؛
• آخر.

للمقارنة ، نقدم النسبة في عام 2012: 50.2٪ - عائدات من قطاع النفط والغاز و 49.8٪ - جميع الباقي. الآن الإيرادات من صناعة النفط أقل من البقية بمقدار الثلث. لا يتطلب هذا التوزيع تعليقًا ويجيب على الفور على أحد الأسئلة الشائعة - ما مدى قوة اعتماد روسيا على النفط.

نفقات

وبحسب الميزانية ، من المتوقع أن تبلغ النفقات 16.18 تريليون دولار. روبل. هذا 425 مليار روبل. أقل من العام السابق ولكن بمقدار 2.75 تريليون. دخل اكثر.

يتسبب جانب الإنفاق في ميزانية الدولة في مزيد من الخلاف بين النواب. بعد القراءة الأولى ، تم إجراء حوالي 500 تعديل ، عارضت 3 أحزاب من أصل 4 الوثيقة المقترحة. النظر في بنود المصروفات في الميزانية المعتمدة.

• الاصدارات الوطنية: 1170 مليار روبل. (+72 مليار حتى العام الماضي) ؛
• الدفاع الوطني: 2840 مليار روبل. (- 1000 مليار روبل) ؛
• الأمن القومي: 1968 مليار روبل. (+25 مليار روبل) ؛
• الاقتصاد: 2292 مليار روبل. (+124 مليار روبل) ؛
• الإسكان والخدمات المجتمعية: 30 مليار روبل. (-30 مليار روبل) ؛
• حماية البيئة: 76 مليار روبل. (+11 مليار روبل) ؛
• التعليم: 568 مليار روبل. (+10 مليار روبل) ؛
• الثقافة والسينما: 94 مليار روبل. (+2 مليار روبل) ؛
• الطب والرعاية الصحية: 377 مليار روبل. (-89 مليار روبل) ؛
• السياسة الاجتماعية: 5080 مليار روبل. (+450 مليار روبل) ؛
• الرياضة: 86 مليار روبل. (+20 مليار روبل) ؛
• وسائل الإعلام: 74 مليار روبل. (-2 مليار روبل) ؛
• الدين العام: 729 مليار روبل (+ 89 مليار روبل).

بعد القراءة الثانية ، تم إعادة تخصيص جزء من النفقات. كما ترون ، ستزداد الاستثمارات في الاقتصاد العام المقبل. ومن المقرر تخصيص أموال كبيرة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وكذلك لدعم المناطق. كما تمت زيادة ميزانية وزارة الشؤون الداخلية الروسية لعام 2017 كما هو مخطط لها. تمت إضافة الأموال لإعادة بناء المرافق الرياضية ، وهناك إعانات إضافية تنتظر وسائل الإعلام الإقليمية.

سيتم تخفيض الميزانية العسكرية لروسيا لعام 2017 (قسم الدفاع الوطني) إلى 73٪ عن العام الماضي. سيتم خفض تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية بمقدار الضعف.

ومع ذلك ، ليست كل نفقات خزينة الدولة متاحة: 18٪ منها ليست بيانات مفتوحة ومصنفة.

عجز

لا يزال عجز الميزانية الروسية لعام 2017 قائما ، على الرغم من النمو الاقتصادي المخطط له وانخفاض النفقات بشكل كبير (بمقدار 425 مليار روبل). قيمته مهمة للغاية - 2.75 تريليون. روبل ، ويمثل خُمس الإيرادات أو 3.16٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

وبحسب مشروع 2018-2019 المقبل ، فإن حجمه سينخفض ​​تدريجياً ، لكن خلال هذه السنوات الثلاث لن يكون بالإمكان التخلص تماماً من نقص الأموال في الخزينة ، حتى في ظل أشد المدخرات صرامة.

إذا قمنا بتحليل ديناميكيات الإيرادات المالية لموازنة الدولة ، يمكننا أن نرى أن العجز ناتج عن انخفاض ربحية قطاع النفط والغاز. في الوقت الحالي ، لا تهدف الحكومة إلى تقليص عجز الموازنة فحسب ، بل تهدف أيضًا إلى تقليل الاعتماد على النفط من خلال إعادة توجيه الاقتصاد نحو نموذج جديد لتنمية الاستثمار.

من أين يأتي الاختلاف؟

إن عجز الميزانية في الاتحاد الروسي قائم منذ عدة سنوات ، وطوال الوقت السابق تم تعويضه من الصندوق الاحتياطي. تبقى هناك اليوم 1.15 تريليون. سيتم إنفاق الروبل في الأشهر القليلة الأولى ، ولكن حتى هذه الأموال لن تكون كافية لتمويل النفقات اللازمة.

كيف سيتم جمع الأموال من أجل ما يقرب من 2 تريليون دولار المتبقية. روبل؟تعلن آخر أخبار الميزانية الروسية لعام 2017 عن قرار استخدام صندوق الثروة الوطني جزئياً. سيتم استخدام ما يقرب من 67 مليار روبل لتلبية الاحتياجات العاجلة. كما سيتم طرح سندات القرض في السوق المحلية بحوالي 2 تريليون دولار. روبل. هذا الحل تم اقتراحه من قبل وزارة المالية ، ويبدو أنه ليس له بدائل جديرة بالاهتمام.

من بين الفرص الأخرى لتقليل العجز ، يجب ذكر التعديلات على قانون الضرائب ، ونتيجة لذلك سيساعد العبء الضريبي المتزايد جزئيًا في الوضع الحالي.وبالتالي ، ستزداد الضريبة المفروضة على استخراج المعادن على المنتجات النفطية والغاز ، وستزيد الضرائب غير المباشرة على الوقود - الديزل والبنزين من الدرجة الخامسة. ستخضع منتجات النبيذ والتبغ والسجائر الإلكترونية أيضًا لمعدلات أعلى.

استنتاج

أظهرت أزمة عام 2014 كل عيوب النموذج الاقتصادي الحالي في روسيا. إن الاعتماد الكبير على دخل قطاع واحد فقط من الاقتصاد ، ونقص الاحتياطيات النقدية الكافية وغيرها من القضايا المتعلقة بالتوجه السياسي تتطلب المراجعة وإعادة البناء وفقًا لاحتياجات الوقت.

يدفعنا الوضع الاقتصادي الصعب في روسيا إلى التفكير مسبقًا في نوع الحياة التي تنتظرنا ، كمواطنين عاديين ، في المستقبل. يعتمد مستقبل الناس العاديين بشكل مباشر على السياسات التي ستلتزم بها السلطات في الفترة المقبلة. اليوم سوف نتعرف على ميزانية روسيا لعام 2017.

ملامح الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لعام 2017

كما تعلم ، يتم تطوير ميزانية الاتحاد الروسي على الفور لمدة 3 سنوات قادمة ، لذلك يمكننا بالفعل التحدث عن مؤشرات ميزانية روسيا في 2017-2019. ومع ذلك ، فإن الأرقام الواردة في هذه الميزانية ، بمرور الوقت ، تحت تأثير العوامل والظروف المختلفة ، يمكن تغييرها ، بما في ذلك التغيير في مؤشرات الميزانية المختلفة يمكن أن يتأثر بشكل كبير بالسياسة والاقتصاد العالميين.

تجدر الإشارة إلى أن الموازنة الاتحادية 2017-2019. ، الذي اعتمده مجلس الدوما - 9 ديسمبر / كانون الأول 2016. ووقعه رئيس الاتحاد الروسي - 20 ديسمبر. يتم احتساب ميزانية الدولة من عدة عوامل. وهو أبعد ما يكون عن التأثير الأخير الذي يمارسه عليه سعر صرف الدولار ، والوضع السياسي العام في الساحة الخارجية ، إلخ. بالإضافة إلى أن العقوبات المفروضة وإجراءات الاستجابة لها لها تأثير كبير على اقتصاد البلاد. سيدخل قانون الميزانية الفيدرالية المعتمد حيز التنفيذ في 1 يناير 2017.

2017 الميزانية الروسية بالأرقام

دخل- مبلغ 13488 مليار روبل.

نفقات- 16241 مليار روبل.

عجز في الميزانية- 2753 مليار روبل. من المخطط خفض عجز الميزانية للسنوات الثلاث القادمة إلى 1.1 مليار روبل. يتوقع المحللون أنه في عام 2017 سينخفض ​​مستوى عجز الموازنة بنسبة 15٪. ومع ذلك ، يؤكد الجميع بالإجماع أن هذا التخفيض لا يمكن أن يحدث إلا من خلال خفض الإنفاق الحكومي ، بما في ذلك على احتياجات السكان.

جدول إيرادات ونفقات ميزانية الاتحاد الروسي لعام 2017