عمل الدورة
اقتصاد الظل: أسباب وحجم وتجربة التدابير المضادة التي اتخذتها الدولة في روسيا ودول أخرى
مقدمة
يعد اقتصاد الظل أحد المجالات الأكثر إثارة وغموضًا في الاقتصاد ، ولكنه في الوقت نفسه يعيق تطور المجتمع والدولة ككل ، لذلك قررت اختيار هذا الموضوع لمصطلح البحث الخاص بي من أجل العثور على على الأقل بعض الإجابات على أسئلتي. موضوع هذه الدورة التدريبية "اقتصاد الظل: أسباب معارضة الدولة وحجمها وخبرتها في روسيا والدول الأخرى" مهم وذو صلة بالمجتمع الحديث ، لأن أي نظام اقتصادي في أي بلد هو مزيج من النشاط الاقتصادي القانوني وغير القانوني. يعمل اقتصاد الظل جنبًا إلى جنب مع الاقتصاد القانوني وفي عدد من البلدان (الاتحاد الروسي وأوكرانيا وبلدان أوروبا الشرقية) ليس أدنى من نطاقه عمليًا.
قد يختلف حجم اقتصاد الظل ، لكن لم تنجح أي دولة في التخلص منه تمامًا. لا يمكن تصغير حجمها ، ولكن يكاد يكون من المستحيل القضاء عليها تمامًا. إن اقتصاد الظل له العديد من الأسماء - غير قانوني ، وغير قانوني ، وخفي ، ولا يمكن ملاحظته - لكن جوهر هذه الظاهرة لا يتغير. يشمل اقتصاد الظل إخفاء الدخل ، والتهرب الضريبي ، والتهريب ، والاتجار بالمخدرات ، والمعاملات المالية الوهمية ، وما إلى ذلك. إن اقتصاد الظل ، الذي تغلغل في جميع مجالات الكائن الاقتصادي ، يتدهور بشدة ويقوضه. من هذا ، يصبح الاقتصاد غير آمن ، ومع ضعف الأمن الاقتصادي ، يضعف الأمن القومي أيضًا.
لهذا السبب يصبح من الضروري أن نفهم بعمق ما يسمى باقتصاد الظل اليوم ، وما هو أصله ، ومدى قوته ، وما الذي يعارضه ، وما الذي يحفزه ، على العكس من ذلك ، هل من الممكن الإطاحة به أو على الأقل يضعف ويضيق توزيع مجالاته ، ما هي طرق وأشكال ووسائل هذه العملية. لا يقتصر الأمر على أن ما يقرب من 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا يذهب إلى اتجاهات غير معروفة ، أو يتم استثماره في إنتاج مشكوك فيه ، أو الأسوأ من ذلك ، في الأسلحة والمخدرات.
يعتبر اقتصاد الظل من أصعب المشاكل في روسيا وحول العالم ، فهو موجود بشكل أو بآخر في جميع البلدان ، ويرافق الإنسانية مع تطور العلاقات الاقتصادية. تتعلق الاختلافات بين الدول فقط بحجم توزيعها ودرجة التأثير على الحكومة والمجتمع والنظام السياسي والدولة.
في هذا الطريق، هدف، تصويبيعتبر عمل هذا المقرر الدراسي بمثابة اعتبار لاقتصاد الظل كظاهرة وحجمها وأسبابها وطرق الإجراءات المضادة التي تتخذها الدولة في روسيا ودول أخرى.
موضوعالبحث هو اقتصاد الظل كمظهر من مظاهر الأنشطة غير القانونية في البلاد.
ملاءمةهذا الموضوع هو أنه في الوقت الحالي في روسيا توجد نسبة عالية جدًا من دخل الظل - أكثر من 25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ويمكن أن تذهب هذه الأموال إلى تكوين وتطوير الأعمال الصغيرة ، وتقليل التوتر الاجتماعي ، وزيادة كفاءة المالية العامة من خلال زيادة القاعدة الضريبية الحقيقية لقطاع الأعمال.
1. اقتصاد الظل: الهيكل والمأسسة والأسباب
.1 هيكل اقتصاد الظل
اقتصاد الظل إضفاء الطابع المؤسسي الروسي
تفسر القواميس الاقتصادية الحديثة اقتصاد الظل على أنه "إنتاج وتوزيع وتبادل واستهلاك السلع والمواد ، والمال ، والخدمات التي لا يسيطر عليها المجتمع والمخفية عن الهيئات الحكومية.
في المحاولة الأولية لتعريف مثل هذا المصطلح اقتصاديًا ، التي قام بها باحثون ألمان ، نُسبت فقط المعاملات السرية المالية من مختلف الأنواع إلى اقتصاد الظل. يعتقد عدد من المؤلفين أن اقتصاد الظل يغطي أولاً وقبل كل شيء النشاط الإجرامي ؛ يعرفه آخرون على أنه قطاع يشارك فيه جميع المتهربين من الضرائب ، في حين أن البعض الآخر لا يشمل المعاملات المالية فحسب ، بل يشمل أيضًا النشاط الاقتصادي ، الذي ينبغي ، في رأيهم ، أن تؤخذ نتائجه في الاعتبار في الناتج القومي الإجمالي.
وهكذا ، تم صياغة العديد من التعريفات التي يمكن أن تميز مفهوم اقتصاد الظل.
إن اقتصاد الظل عبارة عن عمليات يخفيها المشاركون فيها ، ولا تخضع لسيطرة الدولة والمجتمع ، ولا تسجلها إحصاءات الدولة الرسمية. إنها علاقة اقتصادية يهتم بها الأفراد ومجموعات الأشخاص.
ويعني اقتصاد "الظل" أيضًا مجموعة من أنواع العلاقات الاقتصادية المختلفة وأنواع النشاط الاقتصادي غير المحسوبة وغير المنظمة وغير القانونية. ولكن ، أولاً وقبل كل شيء ، فإن اقتصاد "الظل" هو إنتاج وتوزيع وتبادل واستهلاك قيم السلع المادية ، والنقود والخدمات ، غير الخاضعة لسيطرة المجتمع والمخفية عنه. هذه الظاهرة الاقتصادية ، بدرجة أو بأخرى ، متأصلة في النظم الاجتماعية من أي نوع.
يعلم الجميع عن اقتصاد الظل ، ويرون أن الكثير من الناس يستخدمون سلعه وخدماته ، لكن لا يبدو أن مثل هذا الاقتصاد رسميًا موجود. وهي غير مشمولة بالإحصاءات ولا تدفع عليها ضرائب ولا يشمل موظفيها التأمينات الاجتماعية والمعاشات.
من جوهر "اقتصاد الظل" الذي تم الكشف عنه أعلاه ، يترتب على هذه الظاهرة طبيعة متعددة الأوجه وغير متجانسة للغاية. في هذا الصدد ، هناك معايير مختلفة للتمييز بين عناصرها ممكنة.
حسب درجة شرعية المعاملات التجارية ، هناك:
الاقتصاد الرسمي("السوق البيضاء") على أساس المعاملات المسجلة في النظام المالي ، والتي تنعكس في التقارير الإحصائية الرسمية ، وأرصدة الشركات ، والإقرارات الضريبية ، وما إلى ذلك. هذا سوق قانوني ، يعمل المشاركون فيه وفقًا لجميع القوانين واللوائح ويتسمون بالشفافية الكاملة. يعتبر الظرف الأخير مهمًا بشكل خاص عندما تدخل روسيا السوق العالمية وهو العامل الأكثر أهمية في جذب رواد الأعمال من مجال الظل إلى السوق البيضاء.
الاقتصاد غير الرسمي("السوق الرمادية") - من حيث المبدأ ، المعاملات الاقتصادية القانونية ، التي يتم إخفاء حجمها أو التقليل من شأنه من قبل الكيانات التجارية ، مثل العمالة غير المسجلة ، وأعمال الإصلاح والبناء غير المسجلة ، والدروس الخصوصية ، واستئجار العقارات وغيرها من طرق التهرب الضريبي.
يعمل هذا السوق على أساس أنشطة عدد من المؤسسات والمنظمات وممثلي السلطات الفيدرالية والإقليمية التي تقدم لهم المساعدة.
الاقتصاد الجنائي("السوق السوداء") - الأنشطة الاقتصادية التي يحظرها القانون في أي نظام اقتصادي وفي الغالبية العظمى من البلدان: الاتجار بالمخدرات ، والتهريب ، والدعارة ، والابتزاز ، إلخ.
الموضوع الاقتصادي للسوق السوداء هو الجريمة المنظمة ، التي من الواضح أنها منظمة ومصححة ومتشعبة. في جوهرها ، فهي مندمجة عضويا في الاقتصاد الوطني. وفقًا لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، هناك حوالي 20 ألف مجموعة إجرامية تعمل في روسيا ، والتي تضم حوالي 90 ألف مشارك نشط. مع الأخذ في الاعتبار المتواطئين وأفراد الأسرة ، تغطي هذه المنطقة حوالي 400 ألف شخص. علاوة على ذلك ، هناك عملية توطيد نشطة - دخول مجموعات صغيرة إلى مجتمعات كبيرة ، سواء داخل الأقاليم الفردية أو على المستويين الأقاليمي والدولي من خلال إقامة روابط بين الجماعات الإجرامية الكبيرة. اليوم ، قام 150 مجتمعًا إجراميًا روسيًا بتقسيم البلاد بالفعل ، وهم ينشغلون بنشاط ليس فقط في المجال الاقتصادي ، ولكن أيضًا في المجال السياسي.
حسب طبيعة ودرجة تسجيل المعاملات التجارية ، فهي تتميز:
النشاط الاقتصادي الكامن- أنشطة إنتاج وتداول السلع والخدمات التي يسمح بها القانون ، ولكن تم إخفاؤها عمدًا (كليًا أو جزئيًا) لإخفاء الدخل وعدم دفع (أو تقليل دفع) الضرائب وغيرها من المدفوعات الإلزامية.
النشاط الاقتصادي غير المشروع- أنشطة إنتاج وتداول واستخدام السلع والخدمات التي يحظرها القانون.
النشاط الاقتصادي غير الرسميتتم بشكل أساسي على أساس قانوني من قبل المنظمات التي تنتمي إلى الأفراد ، والأسر ، والتي غالبًا ما لا يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بالطريقة المحددة ، تستند إلى العلاقات غير الرسمية بين المشاركين في الإنتاج ويمكن (كليًا أو جزئيًا) إنتاج سلع أو تقديم خدمات لهم الاستهلاك النهائي الخاص.
هذه الأنشطة الاقتصادية ، بدورها ، هي جزء من الاقتصاد غير المراقب. أولئك. الاقتصاد الذي يشمل الأنشطة الاقتصادية في إنتاج السلع والخدمات التي لا تؤخذ في الاعتبار من خلال المراقبة الإحصائية الحكومية ، والتي ينبغي تضمينها في حسابات الناتج المحلي الإجمالي.
.2 إضفاء الطابع المؤسسي على اقتصاد الظل
يتحول اقتصاد الظل إلى عنصر مستقر في النظام الاقتصادي ، وبطريقة أو بأخرى ، يبدأ اقتصاد الظل نفسه في التفرع إلى قطاعات اكتسبت بالفعل تعريفات محددة إلى حد ما.
إضفاء الطابع المؤسسي على اقتصاد الظل هو توطيد سلوك اقتصاد الظل (على سبيل المثال ، "صرف" الأموال ، وتصدير الظل لرأس المال) في أشكال معينة مستقرة من الناحية التنظيمية ، والتي يعترف بها جميع المشاركين في هذا النشاط وتبثها الأجيال القادمة من الموضوعات التي تستخدمها أي التوحيد القانوني والتنظيمي لبعض العلاقات العامة. يتضح من هذا التعريف أنه بعد اجتياز مرحلة المأسسة ، يخضع اقتصاد الظل لتغييرات نوعية: من التفاعلات الفوضوية والعشوائية لموضوعات اقتصادية لا يقتصر سلوكها على أي قواعد صارمة ، يتحول إلى هيكل منظم وقابل للتكاثر النظام الاجتماعي ، الذي لا يخفي فقط عن الرقابة والإشراف الحكومي المباشر ، بل له أيضًا تنظيم داخلي.
يتضح هذا التحول من خلال ظهور تفاعلات غير رسمية للخصائص التالية في البيئة.
أولاً ، هذه الأدوار الاقتصادية أو تلك التي هي مألوفة للموضوعات وذات طبيعة الظل (على سبيل المثال ، "المبتز").
ثانيًا ، القواعد السائدة لـ "سلوك الظل" (على سبيل المثال ، قاعدة مثل "صرف" الأموال بموجب عقود وهمية).
ثالثًا ، أنواع مستقرة من علاقات الظل الاقتصادية بين كيانات معينة ("التستر على الأعمال التجارية" لبعض رواد الأعمال من قبل موظفي وكالات إنفاذ القانون).
ورابعًا ، الأنواع الجديدة من المنظمات ، التي يتم داخلها وبمساعدة سلوك الظل للموضوعات ، الصناديق الخاصة التي تتوسط العلاقات بين رجال الأعمال وموظفي وكالات إنفاذ القانون ؛ الشركات المتخصصة في "صرف الأموال" ، إلخ. تشكل العلاقات المتبادلة بين هذه العناصر الأربعة عالماً خاصاً من اقتصاد الظل ، والذي تحول خلال فترة انتقال روسيا إلى السوق إلى مؤسسة جديدة في نظام المؤسسات الاقتصادية في روسيا.
جعل إضفاء الطابع المؤسسي المستمر على اقتصاد الظل جزءًا لا يتجزأ من النموذج الروسي للرأسمالية. أصبح اقتصاد الظل ظاهرة معتادة لغالبية السكان - يواجه الناس نشاط الظل كل يوم ، ولا يتسبب عمليًا في أي إدانة للمجتمع. وقد أدى ذلك إلى ظهور مفارقة - فقد توقف اقتصاد الظل ، إلى حد ما ، عن كونه "ظلًا" ، أي. مخفي عن المجتمع ومجهول له.
.3 أسباب تطور اقتصاد الظل
نظرًا لأن أسباب تطوير اقتصاد الظل متشابهة بشكل موضوعي ، فسننظر فيها على مثال بلدنا.
يمكن أن يُعزى تشكيل اقتصاد "الظل" في روسيا إلى أواخر الستينيات - أوائل السبعينيات. كان في هذا الوقت أن الزيادة الكبيرة في احتياجات السكان تسببت أيضًا في نمو المضاربة باعتبارها الشكل الأولي للأعمال غير القانونية. الأسباب الرئيسية لتطورها هي النمو الفائق للدخل مقابل المعدلات المنخفضة نسبيًا لملء السلع في السوق الاستهلاكية.
تم تشكيل اقتصاد "الظل" على خلفية صراع بين العوامل التي تمنع وتحفز تطور هذه العمليات. تشمل العوامل المحددة ما يلي ؛
عدم وجود مدخرات نقدية كبيرة بين غالبية السكان ؛
التشريعات والممارسات الصارمة لوكالات إنفاذ القانون ؛
الوعي الجماعي الذي يرى بشكل سلبي الالتفاف على القانون لأغراض المرتزقة ؛
طلبات سكانية محدودة بسبب نقص المعلومات.
تشمل العوامل المحفزة ما يلي:
نمو الاحتياجات مع نمو الدخل لجميع طبقات السكان ؛
تفوق ديناميكيات الدخل مقارنة بنمو إنتاجية العمل ، ومعدلات النمو المنخفضة نسبيًا في إنتاج السلع والخدمات الاستهلاكية ؛
النمو التدريجي للمدخرات الموثوقة بين السكان ؛
الرغبة المتزايدة في "تجسيد" المال كوسيلة لإنقاذه من التضخم.
كبح المبادرة الاقتصادية ، وترك رواد الأعمال النشطين في أعمال "الظل" ؛
تكديس أموال كبيرة نسبيًا في أيدي تجار اقتصاد "الظل" ودمجها مع الجرائم الجنائية ؛
الرغبة الطبيعية للسكان في زيادة دخولهم إلى الحد الأقصى ، باستخدام أي وسيلة لهذا الغرض ، والتي ، في ظروف الفرص القانونية المحدودة ، تدفع الناس إلى مجال الأعمال غير المشروعة ؛
الاحتكار في الاقتصاد ، إملاء المنتج ، العجز التام للمستهلك النهائي - السكان.
بحلول الثمانينيات ، كان اقتصاد "الظل" يتقدم بسرعة. ازداد فساد المسؤولين الحكوميين. ظهرت الجماعات الإجرامية المنظمة.
نما حجم التداول في السوق السوداء بمعدل مرتفع للغاية. بعض الصناعات التي تركز على تقديم الخدمات للسكان قد دخلت في "الظل" بشكل شبه كامل - إصلاح السيارات ، بيع مواد البناء ، الأثاث ، بناء المنازل ، إصلاح المنازل.
كان أحد الحوافز الرئيسية لاختراق حاد في تطوير اقتصاد "الظل" على خلفية الركود الاقتصادي العام هو المرسوم المشهور لعام 1985 بشأن مكافحة السكر وإدمان الكحول. بفضل هذا القرار ، تم تقريبًا سحب واحدة من السلع الاستهلاكية الضخمة ، والتي جلبت إيرادات رائعة للدولة ، من السوق الاستهلاكية. كانت هناك فجوة في ميزانية الدولة لم يكن هناك شيء لسدها. بسبب الانخفاض في إجمالي المعروض من السلع والخدمات ، في حين ارتفعت الدخول الشخصية ، زاد الضغط على السوق الاستهلاكية بشكل حاد. ازدهرت المضاربة على منتجات النبيذ والفودكا في كل مكان. السكان نشطون وبدأوا على نطاق واسع في الانخراط في إنتاج وبيع الكحول بشكل مستقل.
ومن أكثر النتائج السلبية للمرسوم أنه بفضله جمعت "شركات الظل" أموالاً طائلة في أيديها. زاد تأثيرهم على الاقتصاد بشكل حاد ، وانخفضت قوة الدولة بشكل ملحوظ.
كما أدت القوانين التشريعية التي تم تبنيها في وقت سابق إلى حد ما بشأن تطوير التعاون ونشاط العمل الفردي إلى تحفيز نمو هذا النوع من النشاط.
في أواخر الثمانينيات ، أدى اندلاع الصراعات العرقية إلى زيادة حادة في الطلب على الأسلحة والذخيرة - زادت السرقة من المنشآت العسكرية ومؤسسات التصنيع. بدأ الإنتاج غير المشروع للأسلحة والاتجار بها في النمو بمعدل تصاعدي.
استضاف عدد من البلدان مؤتمرات حول الاقتصاد الخفي وغير الرسمي ، على سبيل المثال في عام 1991 في جنيف. تم نشر دليل خاص بإحصاءات اقتصاد الظل في البلدان التي لديها نظام اقتصاد السوق بناءً على مواده.
في مايو 1996 ، في اجتماع مشترك للجنة الاقتصادية الأوروبية التابعة للأمم المتحدة ، نظرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن الحسابات القومية ، من بين قضايا أخرى ، في مشكلة تقييم حجم اقتصاد الظل. تم إنشاء مجموعة عمل مخصصة معنية بالاقتصاد الخفي في يوروستات.
أدى فشل إصلاح الأسعار في أبريل 1991 إلى انهيار كامل للسوق الاستهلاكية ، ونقص واسع النطاق ، وعرض نقدي لا يمكن السيطرة عليه. "الأسود" - عزز السوق نفوذه في تجارة السلع التقليدية لهذا القطاع من الاقتصاد (الكحول والتبغ والأثاث ومعدات الفيديو والسيارات والملابس والأحذية المستوردة ومستحضرات التجميل) ، في تقديم الخدمات (إصلاح السيارات وبناء المنازل والمباني). وبحلول منتصف عام 1992 ، بدأ الاستيلاء على مناصب على مجموعة كاملة من السلع والخدمات ، بما في ذلك سوق المواد الغذائية.
كما أثر ضعف ممارسة إنفاذ القانون على مدى السنوات الخمس إلى السبع الماضية ، خاصة فيما يتعلق بالجرائم الاقتصادية ، على نمو اقتصاد "الظل". خلال هذه السنوات ، بدأت الجريمة تتمتع بتوجه أناني أكثر من ذي قبل ، واستمرت هذه العمليات في النمو.
حتى التشريعات الضريبية الصارمة ، في ظل عدم وجود نظام للرقابة على تنفيذها ، تعمل بموضوعية مرة أخرى على تطوير أشكال الظل للنشاط الاقتصادي ، وإخفاء الدخل ، ورشوة المسؤولين الحكوميين. زيادة التمايز الاجتماعي ، والتقسيم إلى أغنياء وفقراء ، واستقطاب المصالح الاقتصادية لمجموعات اجتماعية مختلفة ، وزيادة حادة في احتياجات جزء معين من المجتمع مع فرص متواضعة للغاية للآخرين - كل هذا يحفز نمو اقتصاد "الظل". كما أن دخول بلدان رابطة الدول المستقلة إلى المجتمع العالمي ، نظرًا لعدم الاستقرار الاجتماعي العام وضعف هياكل الدولة في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ، يساهم أيضًا في حقيقة أن اقتصاد "الظل" سيتم دعمه من الخارج. إن عمليات إلغاء التأميم والخصخصة ستؤدي بلا شك إلى تفاقم الوضع الإجرامي في المجال الاقتصادي وستحفز رشوة المسؤولين وإخفاء الدخل.
مع تساوي جميع العوامل الأخرى ، كلما زاد العبء الضريبي ، زاد حجم قطاع الظل في الاقتصاد ، نظرًا لأن الشركات الموجودة فيه ، بسبب التهرب الضريبي ، تكتسب ميزة تنافسية على الشركات الأخرى وتدفعها خارج السوق. كلما زادت تعقيد الإجراءات البيروقراطية في البلدان النامية ، زاد حجم هذا القطاع من الاقتصاد.
"كان السبب الرئيسي للدخول في الظل ولا يزال ارتفاع معدلات الضرائب. أهم "عامل غير ضريبي" هو فساد جهاز الدولة: "المدفوعات غير الرسمية" عند الحصول على التراخيص والشهادات والتصاريح تتطلب استلام مبالغ نقدية غير محتسبة. السبب التالي الأكثر أهمية هو عمل الشركاء في قطاع الظل (الحاجة إلى شراء المواد الخام بدون أوراق ، ودفع الفوائد على القروض التي يتم جذبها على أساس "شخصي" ، وما إلى ذلك) "
وبالتالي ، الأسباب الرئيسية وجود وتطور اقتصاد الظل هما:
· ظهور أزمة هيكلية واقتصادية ، مما يعقد الوضع في سوق العمل ، والتي بدورها تؤدي إلى اندلاع الأعمال التجارية الصغيرة والعمالة الذاتية وتصبح أرضًا خصبة للنمو العنيف لعلاقات الظل ؛
· الهجرة الجماعية من دول العالم الثالث ، تكملها الهجرة الداخلية من القرى إلى المدن الكبيرة والهجرة الداخلية القسرية من المناطق المحرومة والمناطق الساخنة. إن مستوطنات المهاجرين هي التي غالبًا ما تصبح جيوبًا لاقتصاد الظل ؛
· طبيعة تدخل الحكومة في الاقتصاد. من المفترض أن الحصة النسبية للاقتصاد غير الرسمي مرتبطة مباشرة بثلاثة معايير: درجة التدخل التنظيمي ، ومستوى الضرائب ، ومدى الفساد ؛
· فتح الأسواق الخارجية وتفاقم المنافسة مع منتجي دول العالم الثالث بالدرجة الأولى مما يشجع على خفض التكاليف بكل الوسائل المشروعة وغير القانونية.
كل الأسباب المذكورة أعلاه ، وإن كانت بدرجات متفاوتة ، مناسبة لشرح الوضع الروسي في العقد الماضي. وهكذا ، فإن الكساد الاقتصادي طويل الأمد الذي لوحظ خلال التسعينيات مع تفاقمات دورية في شكل أزمات أثر بلا شك على تعزيز مكون الظل للاقتصاد الروسي.
2. ملامح اقتصاد الظل في روسيا ودول أخرى
.1 وظائف اقتصاد الظل
ربما يتفق الجميع على أن اقتصاد الظل ككل هو ظاهرة سلبية ، وكلما زادت حصته في الاقتصاد (في الناتج المحلي الإجمالي أو في دخل السكان أو في التوظيف) ، كان أسوأ بالنسبة للاقتصاد ككل وللمجتمع. في الوقت نفسه ، من غير المرجح أن يكون مثل هذا التقييم الواضح للقطاع غير الرسمي عادلاً. القطاع غير الرسمي له إيجابيات وسلبيات. يتم التعبير عنها في شكل وظيفتين رئيسيتين: الاستقرار (إيجابي) وزعزعة الاستقرار (سلبية). دعونا نفكر فيها بمزيد من التفصيل.
استقرار
يتيح الاقتصاد غير الرسمي ("الرمادي") زيادة القدرة التنافسية للسلع والخدمات ، لأنه يوفر في الإعفاءات الضريبية. يسمح الدخل المعفي من الضرائب من أنشطة الظل برفع مستوى معيشة طبقات السكان المشاركين فيه. على سبيل المثال ، في الاقتصاد الانتقالي لروسيا في التسعينيات. كانت مداخيل الظل غير الإجرامية ، بما في ذلك الأجور غير المسجلة في الظرف ، قابلة للمقارنة في الحجم على الأقل بالأجور القانونية. من خلال خلق وظائف ومصادر جديدة للدخل ، يؤدي الاقتصاد غير الرسمي ، لا سيما خلال الأزمة الاقتصادية ، وظيفة عامل الاستقرار الاجتماعي ، وتخفيف التفاوت المفرط في الدخل ، وتقليل التوتر الاجتماعي في المجتمع.
في حالة الركود العميق أو الذي طال أمده في البلدان التي لا تستطيع فيها الدولة توفير حماية فعالة ضد البطالة ، فإن هذا القطاع هو الذي يوفر بعض الدعم الاجتماعي للعاطلين المحتملين. على وجه الخصوص ، فإنه يسمح لأولئك الذين فقدوا وظائفهم بالحصول على مكاسب وتجنب الانزلاق إلى فقر ميؤوس منه ، كما يسمح للدولة ، التي تعاني من ضغوط قوية على الميزانية ، بالادخار في إعانات البطالة. بعد كل شيء ، يشكل دخل القطاع غير الرسمي عنصرًا من إجمالي الطلب في الاقتصاد ويتم إنفاقه بشكل أساسي ضمن الإطار الرسمي. يعمل القطاع غير الرسمي أيضًا كنوع من حاضنة ريادة الأعمال ، حيث يوفر الدخول والتدريب الأولي. في الظروف التي يكون فيها مدخل الأعمال الصغيرة محاطًا بمجموعة كبيرة من الحواجز الإدارية وغيرها ، فإن القطاع غير الرسمي هو الذي يسمح لهم بتجاوز التكاليف أو تقليلها.
زعزعة الاستقرار
لا يتم فرض ضرائب على الدخل من الأنشطة هنا ، لذلك تُحرم الميزانيات والصناديق الاجتماعية من أموال كبيرة. على سبيل المثال ، أدى التهرب الضريبي الهائل إلى أزمة ميزانية مزمنة ، والتي حدثت في روسيا في النصف الثاني من التسعينيات. وكان أحد الأسباب الرئيسية للأزمة المالية لعام 1998. نظرًا لأن هذا القطاع منخفض الإنتاجية (بسبب انخفاض كثافة رأس المال وانتشار التقنيات البدائية) ، فإن تطوره يمكن أن يقيد النمو الاقتصادي ككل ، مما يمثل تحويلًا غير عقلاني للموارد . يميل صعود العمالة غير الرسمية إلى تفاقم التفاوت المفرط في الدخل بالفعل. حقوق العمل للمواطنين العاملين في هذا القطاع لا يحميها القانون بأي شكل من الأشكال. العاملون هنا يجدون أنفسهم في وضع ضعيف للغاية وغير محمي ، محرومين من العديد من حقوق العمل وجميع المزايا الاجتماعية. مثل أي دخل ظل ، يمكن للنقود المتداولة في هذا القطاع أن تغذي الفساد والجريمة. غير قادر على إنشاء منظمات الضغط الخاصة بهم أو الدفاع عن مصالحهم السياسية والاقتصادية ، يجد العاملون في القطاع غير الرسمي أنفسهم مستبعدين من العملية السياسية. كلما كان حجم هذا القطاع أكبر ، كلما كانت عواقبه السلبية أكثر وضوحًا.
2.2 حجم اقتصاد الظل في روسيا ودول أخرى
إذا لم يذهب الاقتصاد إلى الظل ، فإن الناتج المحلي الإجمالي لكل ولاية "سينمو" بشكل ملحوظ. صحيح أن احتمال حدوث مثل هذا السيناريو غير مرجح. وفقًا للإيرادات العالمية ، فإن اقتصاد الظل قادر تمامًا على منافسة الاقتصاد الرسمي.
في المجموع ، تم إنشاء ما لا يقل عن 8 تريليون دولار في قطاع الظل في العالم. الدولارات ذات القيمة المضافة سنويًا ، دون الخوض في التقارير المحاسبية للمؤسسات والإحصاءات الرسمية لكل من الدول والمنظمات الدولية. وبالتالي ، فإن حجم اقتصاد الظل العالمي يمكن مقارنته مع الولايات المتحدة ، الدولة التي لديها أكبر ناتج محلي إجمالي في العالم.
بادئ ذي بدء ، أود أن أقول إنه في المتوسط في 1999-2007 ، كانت حصة اقتصاد الظل في الناتج المحلي الإجمالي لـ 162 دولة في العالم 34.5٪. على مر السنين ، نمت من 32.9٪ إلى 35.5٪. البلدان ذات "الظل" بنسبة 9-10٪ من الناتج المحلي الإجمالي (سويسرا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، النمسا ، لوكسمبورغ) هي في أقصى حد. من ناحية أخرى - جورجيا وبوليفيا وأذربيجان وبيرو (60-70 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي). أوكرانيا وبيلاروسيا وروسيا (مع "الظل" بنسبة 50-55٪ من الناتج المحلي الإجمالي) لم تذهب بعيداً عن ذلك.
في منتصف التسعينيات ، تم تسجيل حصة كبيرة من الاقتصاد غير المرصود بحوالي ثلث الناتج المحلي الإجمالي ، ثم انخفض هذا التقدير إلى الربع. الآن هم يميلون نحو الخمس.
وفقًا للخبراء لعام 2011 ، يُقدر حجم اقتصاد الظل العالمي بتريليونات الدولارات ويتراوح بين 9-10٪ من الناتج المحلي الإجمالي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية وسويسرا إلى أكثر من 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي في العديد من بلدان الأسواق الناشئة ومع تباطؤ الاقتصاد العالمي ، يتم دفع المزيد والمزيد من الشركات إلى الظل.
لاتخاذ قرارات استثمارية كاملة ، من الضروري أن يكون لديك فهم جيد لمكون الظل وتأثيره على اقتصاد البلد ، سلبيًا وإيجابيًا.
أولاً ، دعونا نلقي نظرة على اقتصاد الظل في روسيا:
في البداية ، كان السبب الموضوعي للنمو السريع لاقتصاد الظل في روسيا هو الانتقال من نظام الإدارة البيروقراطي القائم على الأوامر إلى نظام السوق. يرافق التغيير في النظام الاجتماعي تغيير في الأخلاق القديمة. في الوقت نفسه ، يجب أن يقوم اقتصاد الظل على أساس وتطوير مصادر محددة.
اول واحد هو هذا هو تصدير رأس المال للخارجوالمواد الخام وموارد الطاقة (وفقًا لخبراء موثوقين ، تبلغ حوالي 30 مليار دولار سنويًا) ، في حين أن الجزء الأكبر من المعاملات ليس بالمعنى الحرفي للظل ، أي تتم على أساس قانوني: غالبًا ما تُباع المواد الخام وموارد الطاقة في الخارج بأسعار منخفضة من خلال شركات وسيطة ، وتستقر نسبة مقابلة من أرباح الأخيرة في الخارج.
المصدر الثاني والرئيسي لاقتصاد الظل هو النشاط الاقتصادي غير المسجل، والتي تحدث في جميع مجالات الاقتصاد.
يوضح هذا الجدول المجالات التي يسود فيها اقتصاد الظل.
أما بالنسبة لحجم اقتصاد الظل في عام 2011 ، فهو يمثل في روسيا 16٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ويعمل به حوالي 13 مليون شخص ، ويكاد يكون الدخل من الأنشطة غير المعلنة مساويًا لإيرادات الميزانية الفيدرالية ويصل إلى 7 تريليونات. روبل. تُظهر هذه الحصة من اقتصاد الظل مؤشراً جيداً مقارنة بالدول المتقدمة في العالم. بلغ متوسط حجم اقتصادات الظل بناءً على تحليل البيانات من 37 دولة متقدمة في العالم في عام 2011 20 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. إذا اعتبرنا تقديرات Rosstat واقعية ، فإن روسيا تبدو أفضل من حيث اقتصاد الظل من إيطاليا (22٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، واليونان (25٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، وأفضل بكثير من دول البلطيق مثل إستونيا (40٪ من الناتج المحلي الإجمالي). ولاتفيا (42٪ من الناتج المحلي الإجمالي).
مقارنة بعام 2010 ، تفاوت حجم اقتصاد الظل في روسيا في حدود 20-25٪ ، أي أن واحدًا من كل خمسة روس نشطين اقتصاديًا يعمل في صناعات تسمى "منطقة الصفر". ما زلنا نوفر لأنفسنا أكثر من نصف المنتجات غير القانونية ، وحجم ما يسمى بالتجارة غير الرسمية ، وهو جزء من الإنتاج غير القانوني ، كبير جدًا.
اقتصادات الظل في بلدان أخرى من العالم.
وفقًا للعلماء ، يتجاوز حجم اقتصاد الظل في أوروبا 2 تريليون. اليورو. يختلف حجم سوق الظل من بلد إلى آخر - من 7-8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في النمسا وسويسرا إلى 30٪ أو أكثر في عدد من دول وسط وشرق أوروبا. تبذل حكومات جميع البلدان ، دون استثناء ، جهودًا لتقليل حجم السوق "غير الرسمية" ، ولكن لأسباب متنوعة ، يصعب للغاية تنفيذ هذه المهمة. نحن نعيش في عصر أصبح فيه اقتصاد "الظل" ، هذه المنطقة ، غير المرئية للمؤسسات الرسمية للدولة ، سواء كانت قانونية تمامًا وليس بالكامل ، للإنتاج والنشاط التجاري ، جزءًا من الحياة اليومية لجميع دول تقريبًا. العالم.
يتشابك اقتصاد الظل مع الأنشطة الرسمية تمامًا للأفراد والشركات ، وغالبًا ما يكون من المستحيل ببساطة فهم أي جانب من جوانب الاقتصاد نتعامل معه على الفور. ربما تم بناء هذا المبنى بنصف السعر لتجنب الضرائب ، لكن كأس النبيذ هذا لن يتم تضمينه في سجلات المطعم. في عدد من الدول الأوروبية ، يتم تحفيز الانسحاب في الظل ليس فقط من خلال عدم الرغبة في دفع الضرائب للخزانة ، ولكن أيضًا من خلال محاولة تجنب الامتثال العديد من المتطلبات والقواعد التي تحددها الدولة للأنشطة الرسمية - الحاجة إلى دفع الحد الأدنى للأجور للموظفين أو إنفاق الأموال على وسائل باهظة الثمن لضمان سلامة العمال. يعتبر الخوض في الظل بالنسبة للكثيرين في أوروبا خطوة إجبارية ناجمة عن الرغبة في الحفاظ على أعمالهم ورؤوس أموالهم في أوقات الأزمات. لذلك ، من الغريب أن الخبراء والمحللين يميزون بين النتائج السلبية والإيجابية لوجود قطاع من اقتصاد الظل في بلد معين. في مختلف البلدان داخل القارة الأوروبية ، يختلف تاريخ وتقاليد نشوء وتطور الاقتصاد غير الرسمي اختلافًا كبيرًا. لذلك في أكبر اقتصادات الاتحاد الأوروبي - في ألمانيا وفرنسا - يمثل قطاع الظل حوالي 1/8 من الناتج المحلي الإجمالي الرسمي للبلاد. في البلدان الأقل تقدمًا اقتصاديًا مثل بلغاريا وإستونيا وليتوانيا ، يمكن أن يطغى على ما يصل إلى ثلث النشاط الاقتصادي. النطاق الأكبر ، من بين جميع دول منطقة اليورو ، هو اقتصاد الظل في إستونيا. في عام 2011 ، سيشكل قطاع الظل في هذا البلد حوالي 28.6 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي السنوي. هذا أقل قليلاً من العام الماضي ، عندما تم إنتاج السلع والخدمات وبيعها في الظل بحجم إجمالي قدره 29.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في المكانين الثاني والثالث توجد دول على الجانب الآخر من القارة. كانت قبرص متقدمة قليلاً على مالطا بنسبة 26 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 واحتلت المرتبة الثانية. في مالطا ، استحوذ قطاع الظل على 25.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وهو ثالث أكبر قطاع في منطقة اليورو. اليونان التي طالت معاناتها تتبع القادة. على الرغم من حقيقة أن هذا البلد قد اشتهر بإمكانياته الواسعة في تجنب الضرائب الرسمية ، إلا أن الأزمة الشديدة التي عصفت بالاقتصاد اليوناني لم تسلم "عمال الظل" أيضًا. فقد هذا القطاع أكثر من 1٪ من حجمه على مدار العام - من 25.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2010 إلى 24.3٪ في عام 2011. مباشرة وراء اليونان دولة أخرى ، تسبب اقتصادها مؤخرًا في قلق متزايد في أوروبا - إيطاليا. وبنسبة 21.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، أصبح اقتصاد الظل خامس أكبر ظل في منطقة اليورو. البلدان ذات المستوى العالي من التنمية الاقتصادية تشعر براحة أكبر. ومع ذلك ، فهي لا تخلو من عنصر ظل ملحوظ للغاية للنشاط الاقتصادي. على سبيل المثال ، تتمتع ألمانيا بقطاع ظل مستقر للغاية ، يبلغ حجمه 13.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011. هذا أقل قليلاً مما كان عليه في الماضي ، عندما كان 13.9٪. بالنظر إلى الحجم الكبير للناتج المحلي الإجمالي لألمانيا بالقيمة المطلقة ، فليس من الصعب تخيل أن هذه النسبة تقريبًا 14٪ هي مبلغ مثير للإعجاب. بعد ألمانيا تأتي أيرلندا. على عكس المصائب الأخرى - اليونان والبرتغال - اللتان تلقتا أيضًا مساعدة اقتصادية كبيرة من الاتحاد الأوروبي ، فإن اقتصاد الظل في أيرلندا أكثر تواضعًا من حيث الحجم - في عام 2011 لن يصل إلى أكثر من 12.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2011 ، سينمو قطاع الظل في الاقتصاد البريطاني بشكل طفيف. ووفقًا للحسابات ، فإنها سترتفع من 10.7٪ العام الماضي إلى 11٪ هذا العام. هذا هو الوضع مع اقتصاد الظل في أوروبا. لفهم الوضع بشكل أفضل مع النشاط الاقتصادي غير الرسمي في الاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو ، على وجه الخصوص ، من المنطقي مقارنة الأرقام الأوروبية بأرقام الاقتصادات الأكثر تقدمًا في العالم ، والتي لديها أيضًا نظام موثوق به لحساب كل ما يتم إنتاجه وتباع في الظل. وهنا نرى ، على سبيل المثال ، في اليابان والولايات المتحدة ، قطاع الظل له نطاق أصغر بشكل ملحوظ. في اليابان في عام 2011 كان يمثل 9٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي. في الولايات المتحدة ، يعتبر اقتصاد الظل أصغر - في عام 2011 تقلص إلى 7٪. كان رقم العام الماضي 7.2٪.
.3 طرق تقليل حجم اقتصاد الظل
إن إخفاء النشاط الاقتصادي العادي يشوه نظام تقسيم العمل ، ويزيد من تكاليف الإنتاج وتنفيذ معاملات السوق ، ويؤثر سلباً على جودة السلع والخدمات. في القطاع غير القانوني ، يلعب خطر التعرض دورًا حاسمًا. في معظم الحالات ، يختار العمال غير الشرعيين العمل واحدًا تلو الآخر ، على الرغم من حقيقة أنه يمكنهم الحصول على المزيد من الفوائد من تنظيم العمل المشترك. كما أن خطر التعرض يعيق نمو المؤسسات وفوائد التكنولوجيا الحديثة والتصنيع على نطاق واسع. لا يمكن للقطاع غير القانوني استخدام قنوات التسويق القانونية وإعلانات الصحف.
كميات كبيرة غير مشروعة تتسلل إلى الاقتصاد العالمي ، تشويه هيكل ميزان مدفوعات الدول ، وزعزعة استقرار النظام المالي والائتماني ، وتشويه الأسعار والتأثير سلبا على دخل الشركات الخاصة.
هناك اتجاه مهم في تشوه هيكل الاستهلاك وهو الزيادة في حجم السلع والخدمات التي تهدف إلى تلبية واستغلال الاحتياجات والدوافع المدمرة. وتشمل هذه: سوق المخدرات ، واستغلال الدعارة ، والمقامرة غير المشروعة وغيرها.
يعتبر الجميع تقريبًا ضرورة محاربة تنمية اقتصاد الظل ، لكن هناك خلافات في تحديد أهداف وأدوات هذه المعركة. بادئ ذي بدء ، فإن الفكرة الشائعة عن الرغبة في تحقيق هدف القضاء التام على اقتصاد الظل هي فكرة خاطئة. بما أن عواقب نشاط الظل الاقتصادي لا يمكن تقييمها بشكل لا لبس فيه. أما فيما يتعلق بأساليب مكافحة اقتصاد الظل ، فيختلف الخبراء حول هذه المسألة اعتمادًا على الأسباب الأكثر أهمية لتنمية اقتصاد الظل. لسوء الحظ ، فإن اقتصاد الظل "يتطور" على أساس سيطرة الدولة والنظام البيروقراطي وتعقيد الضرائب والتشريعات ذات الصلة. لا يمكن أن ترتبط الزيادة في حجمها بعدم فعالية أنشطة وكالات إنفاذ القانون. يجب البحث عن مصدر الظاهرة في أسباب وظروف حدوثها ، وتحديداً في سياسة الدولة. فقط السياسة العقلانية والملائمة هي القادرة على مقاومة اقتصاد الظل ، أي ظهوره وزيادة نموه. تشمل الأنشطة التي ستساعد في تقليل مستوى اقتصاد الظل ما يلي:
· تشكيل معالم الاقتصاد الكلي الرئيسية للاقتصاد الوطني على أساس المنافسة العادلة ؛
· تنظيم فعال لمكافحة الاحتكار ؛
· تحديد الحد الأقصى المسموح به لاقتصاد الظل.
· تحديد مستوى مقبول من الضرائب والرسوم الجمركية ؛
· شفافية الأنشطة المالية لكيانات الأعمال ؛
· مسؤولية البنوك تجاه المودعين ؛
· تشكيل دولة الرفاهية ، التي من شأنها رفع مستويات معيشة المواطنين ودعم الفقراء ، مما سيضيق التربة الخصبة لاقتصاد الظل ؛
· تحديد أجر معيشي لائق ؛
· منع التمايز الاجتماعي العميق للمجتمع ؛
· التقليل من عمليات الظل في نظام علاقات العمل ؛
· القضاء على مشاكل تشغيل الشباب.
· تشديد الإجراءات العقابية ضد الجزء الفاسد من المسؤولين ، وعمليات الظل لهياكل الأوليغارشية ، إلخ.
من المقبول الآن بشكل عام أنه يكاد يكون من المستحيل هزيمة اقتصاد الظل في بلد واحد ، حيث تبين أن مقاومة البيروقراطية قوية للغاية. تعمل المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة والبنك الدولي وغيرهما بنشاط على تعزيز مكافحة اقتصاد الظل. على سبيل المثال ، اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد ، اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية ، إلخ.
حتى أفضل نظام للحكومة المركزية يمكن أن يقلل من حجم اقتصاد الظل ، ولكن لا يقضي عليه بأي حال من الأحوال.
استنتاج
يعد اقتصاد الظل مشكلة تواجهها جميع دول العالم منذ سنوات عديدة. في الوقت الحالي ، أصبحت المعركة ضده أكثر إلحاحًا ، حيث لوحظ نمو اقتصاد الظل حتى في تلك البلدان التي لوحظ فيها اتجاه هبوطي مستقر لفترة طويلة. والسبب في ذلك هو الأزمة المالية والاقتصادية العالمية في السنوات الأخيرة.
يختلف حجم اقتصاد الظل حول العالم ، لكن لم تنجح أي دولة في التخلص منه تمامًا. إن اقتصاد الظل ظاهرة لا تزال تفتقر إلى تعريف علمي واضح ، ولطالما كانت موضع اهتمام الباحثين. في رأيي ، يبدو أن مصطلح "اقتصاد الظل" هو الأفضل ، وهو أمر منطقي للإشارة إلى العمليات الاقتصادية التي لم يتم الإعلان عنها ، وإخفائها من قبل المشاركين فيها ، ولا تخضع لسيطرة الدولة والمجتمع ، ولا يتم تسجيلها بواسطة إحصاءات الدولة الرسمية. هذه هي عمليات الإنتاج والتوزيع والتبادل واستهلاك السلع والخدمات غير المرئية من الخارج ، والعلاقات الاقتصادية التي يهتم بها الأفراد ومجموعات الأشخاص.
الإيرادات المتأتية من أنشطة مثل إخفاء الدخل ، والتهرب الضريبي ، وغسيل الأموال ، والتهريب ، والمعاملات المالية الوهمية ضخمة حقًا. إنها تصل إلى عشرات المليارات من الدولارات ، ومع ذلك ، فإن الإجراءات التي يتم قمعها من قبل وكالات إنفاذ القانون ليست سوى غيض من فيض عملاق ، حجمه خارج عن سلطة أي شخص. هذا هو السبب في أنه يجب دراسة هذه العمليات التي تحدث في كل ولاية بعناية ، وعندها فقط يجب اتخاذ تدابير متطورة للقضاء عليها.
لسوء الحظ ، من المستحيل تدمير أعمال الظل تمامًا. إذا كان هناك اقتصاد مفتوح ، فسيكون هناك اقتصاد خفي. شيء آخر هو أنه من الممكن تقليل حجمه. لكن من أجل ذلك ، يحتاج بلدنا إلى عمل هادف مستمر وطويل الأمد. فيما يتعلق باقتصاد الظل ، هناك نوعان من الإجراءات المطلوبة. من ناحية ، عليهم محاربتها ، وهذه هي وظيفة الضرائب ووكالات إنفاذ القانون ، والتي يجب أن تؤدي على أفضل وجه ممكن. من ناحية أخرى ، لجلب نشاط الظل إلى مستوى قياسي من خلال التقنين ، بحيث يفيد الاقتصاد البيلاروسي. لمنع نمو اقتصاد الظل ، من الضروري إجراء تغييرات كبيرة في السياسة الاقتصادية ، والتي ستوفر ظروفًا طبيعية لعمل الأعمال التجارية الصغيرة وجميع ريادة الأعمال بشكل عام.
لا يمكن الاعتماد على التحولات الإيجابية إلا إذا تم القضاء على الأسباب التي أدت إلى نشاط الظل ، واتخاذ مجموعة مترابطة من التدابير لتحسين الضرائب وحوكمة الشركات ، وتحسين هيكل التسوية وغيرها من التدابير غير المباشرة ، إلى جانب عقوبات أشد للمشاركة في عمل الظل.
في رأيي ، من الضروري تغيير موقفك تجاه النشاط الاقتصادي واعتباره "لعبة حسب القواعد" عادلة ، لتنمية تقاليد الأعمال الثقافية. من جانب الدولة ، ينبغي اتخاذ تدابير لتحرير النشاط الاقتصادي (ضرائب أقل ، تقليل عدد القوانين التنظيمية وهيئات التفتيش). من الضروري تعزيز الأعمال الصادقة ، وإدانة رجال الأعمال الذين يخالفون القانون علانية ، وإبداء الاهتمام العام بالمناخ الأخلاقي للمجتمع
فهرس
1. Galaeva E.V. أ.كورساكوفا Maryganova E.A. إي في نزاروفا يوريفا ت. // الاقتصاد الكلي. درس تعليمي. معهد موسكو الدولي للاقتصاد القياسي والمعلوماتية والمالية والقانون ، -2003
2 - غرادوف أ. // الاقتصاد الوطني ، - كتاب 2005 ، - الفصل. ثمانية
دال في. // القاموس التوضيحي للغة الروسية العظمى الحية
Kovalev S.N. ، Latov Yu.V. // اقتصاد الظل ، 2006
Orekhovsky P. // المؤشرات الإحصائية واقتصاد الظل. // المجلة الاقتصادية الروسية - 1996. 4
Raizberg BA ، Lozovsky L.Sh. ، Starodubtseva E.B. // القاموس الاقتصادي الحديث. الطبعة الخامسة ، القس. و أضف. - م: INFRA-M
الدولة والاقتصاد. خبرة أجنبية. // اقتصادي ، - 12
الأسس المؤسسية لتنظيم قطاع الاقتصاد الحقيقي. - 2012. - رقم 11
اقتصاد روسيا - القرن الحادي والعشرون ، - 21
فرولوف د. تحليل اقتصاد الظل // الإيكونوميست. 2008. - رقم 9
عمل الدورة
على الاقتصاد الكلي
تشيليابينسك 2013
مقدمة ................................................. ................................... 3
1 نشاط الظل كمؤسسة خاصة بالمجتمع ........................... 5
1.1 جوهر وطبيعة نظام الظل الفرعي للجمهور
التكاثر ................................................. .....................خمسة
1.2 ميزات وأشكال وبنية ومجالات نشاط الظل .......... 9
1.3 طرق ومشكلات تقييم اقتصاد الظل ............................. 11
1.4 العوامل المساهمة في تنمية اقتصاد الظل ................ 15
2 أصول اقتصاد الظل وحالته الحالية في روسيا .......... 18
2.1 خصوصية وحجم اقتصاد الظل في الاتحاد السوفيتي
الفضاء ................................................. ............................الثامنة عشر
2.2 أسباب النمو وديناميكيات ووظائف اقتصاد الظل في
الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي .............................................. .. ......... 25
2.3 العواقب الاجتماعية والاقتصادية لاقتصاد الظل في
روسيا الحديثة ... ..................... 33
استنتاج ................................................. ............................. 41
قائمة المصادر المستخدمة ... .43
يُعد اقتصاد الظل حاليًا موضوع عدد كبير من الأعمال والمنشورات العلمية. لقد أصبح جزءًا من المناهج الدراسية للعديد من مؤسسات التعليم العالي. ومع ذلك ، لم تتم صياغة مفهوم واحد مقبول بشكل عام لاقتصاد الظل. يطلق عليه - جنائي ، تحت الأرض ، أسود ، رمادي ، ثاني ، غير قانوني ، موازي ، غير رسمي. يتضمن اقتصاد الظل أنشطة اقتصادية غير مسجلة وغير منظمة. إنه موجود في كل من نظام القيادة والسوق ، على الرغم من أن نطاقه ونطاقه قد يختلفان بشكل كبير. العامل الرئيسي المؤثر في تشكيل اقتصاد الظل هو اختلال التوازن بين العرض والطلب ، مما يسبب نقصًا هائلاً في السلع والخدمات. قد يختلف حجم اقتصاد الظل ، لكن لم تنجح أي دولة في التخلص منه تمامًا. إنها نفس الجريمة ، يمكن تقليل حجم الظاهرة ، لكن من المستحيل عمليًا القضاء عليها تمامًا.
تفسر أهمية هذا الموضوع من خلال حقيقة أنه في الوقت الحالي في روسيا توجد نسبة كبيرة جدًا من دخل الظل ، ويمكن أن تذهب هذه الأموال إلى تكوين وتطوير الأعمال الصغيرة ، وتقليل التوتر الاجتماعي ، وزيادة كفاءة المالية العامة من خلال زيادة القاعدة الضريبية الحقيقية لقطاع الأعمال.
الغرض من عمل الدورة هو تحديد جوهر اقتصاد الظل في روسيا وخصوصياته وصعوبات التغلب عليه.
لتحقيق هذا الهدف ، يلزم حل ما يلي
1) معرفة جوهر وآليات اقتصاد الظل.
2) تقييم حجم اقتصاد الظل في روسيا الحديثة ؛
3) تحليل بعض أشكال مظاهر اقتصاد الظل.
يعتمد مفهوم "اقتصاد الظل" على المفهوم العام "للاقتصاد" ، ويأتي مصطلح "الاقتصاد" من الكلمة اليونانية oikonomike - فن إدارة الاقتصاد [6]. في جوهره ، يعكس الاقتصاد مجمل علاقات الإنتاج التي تتوافق مع بيئة اجتماعية معينة. إذن ما هو اقتصاد الظل؟ يتم إعطاء إجابات مختلفة على هذا السؤال.
يوجد في اقتصاد كل دولة مكون لا يتناسب مع الأفكار الراسخة والمقننة حول القاعدة. لكن المصطلحات التي تميز هذا المكون لم يتم تحديدها بعد. كما لا يوجد وضوح محدد فيما يتعلق بما يشمل على وجه التحديد قطاع الاقتصاد ذي الصلة.
تُستخدم المصطلحات التالية في بلدان مختلفة: الاقتصاد "غير الرسمي" و "السري" و "الخفي" (بواسطة المؤلفين الناطقين باللغة الإنجليزية) ؛ "تحت الأرض" ، "غير رسمي" (في الطبعات الفرنسية) ، "سري" ، "تحت الماء" (في أعمال المتخصصين الإيطاليين) ؛ "الظل" (في مصادر ألمانية). في الأدبيات الاقتصادية والاجتماعية الأجنبية ، لا يوجد مصطلح واحد فقط يعرّف الظاهرة ، ولكن أيضًا فهم لا لبس فيه للظاهرة نفسها.
المحاولة الأولية لعزل هذه الظاهرة وتعريفها اقتصاديًا - اقتصاد الظل - قام بها باحثون ألمان: فقط المعاملات السرية المالية بمختلف أنواعها نُسبت إلى اقتصاد "الظل". يعتقد عدد من الكتاب الألمان أن اقتصاد "الظل" يشمل أولاً وقبل كل شيء النشاط الإجرامي. يعرفه الآخرون على أنه قطاع يشارك فيه جميع المتهربين من الضرائب ، والبعض الآخر لا يشمل المعاملات المالية فحسب ، بل يشمل أيضًا النشاط الاقتصادي ، الذي ينبغي ، في رأيهم ، أن تؤخذ نتائجه في الاعتبار في الناتج القومي الإجمالي (GNP) ، الرابع تحديد "الظل" اقتصاد مع "شبه قانوني" أو "غير قانوني".
هناك رأي مفاده أن اقتصاد الظل هو نشاط اقتصادي يتعارض مع هذا التشريع ، أي أنه مجموعة من الأنشطة الاقتصادية غير المشروعة التي تغذي الجرائم الجنائية متفاوتة الخطورة.
ووفقًا لرأي آخر ، يُفهم اقتصاد الظل على أنه إنتاج واستهلاك وتبادل وتوزيع للسلع المادية ، والتي لا تؤخذ في الاعتبار من قبل الإحصاءات الرسمية ولا تخضع لسيطرة المجتمع.
وجهة النظر الثالثة هي اقتصاد الظل - جميع أنواع الأنشطة التي تهدف إلى تكوين أو تلبية الاحتياجات التي تزرع الرذائل المختلفة في الشخص.
كل من وجهات النظر هذه صحيحة بطريقتها الخاصة وتعكس ، بدرجة أو بأخرى ، العمليات الحقيقية التي لوحظت في الاقتصاد. إنها تميز اقتصاد الظل من زوايا مختلفة ، وفي جوهرها ، لا تتعارض مع بعضها البعض. وهكذا ، فإن اقتصاد الظل ، كما كان ، ينقسم إلى ثلاث كتل كبيرة:
الاقتصاد غير الرسمي. وهذا يشمل جميع أنواع النشاط الاقتصادي المسموح بها قانونًا ، والتي في إطارها إنتاج الخدمات والسلع ، والتي لا تؤخذ بعين الاعتبار من قبل الإحصاءات الرسمية ، وإخفاء هذه الأنشطة من الضرائب.
اقتصاديات خيالية. وهي عمليات التسجيل والاختلاس والمعاملات المضاربة والرشوة وجميع أنواع الاحتيال المرتبطة باستلام الأموال وتحويلها.
الاقتصاد السري. يقصد بها أنواع الأنشطة الاقتصادية التي يحظرها القانون. عادة ما يتم اختيار الدول لغسيل الأموال ، والتي يتمتع نظامها الائتماني والمالي بالخصائص التالية:
إطار قانوني غير مستقر
سرية المعاملات التجارية و / أو المصرفية والقوانين غير المحددة المتعلقة بتسجيلها ؛
لا توجد عوائق (أو قيود قليلة) فيما يتعلق بتبادل العملات الأجنبية وفتح حسابات مصرفية مجهولة (مرقمة) ؛
لا ضرائب أو ضرائب منخفضة على دخل الشركات الأجنبية.
هناك ثلاثة مفاهيم قريبة جدًا من المعنى ، وفي بعض النواحي تتقاطع مع بعضها البعض ، ولكن في نفس الوقت تشير إلى كل منها ، مختلف عن الآخر ، دائرة من الظواهر: "مخفي" (أو "ظل") ، والأنشطة "غير الرسمية" (أو "غير الرسمية") و "غير القانونية".
"الظل" هو نشاط مسموح به قانونًا ولا يتم "عرضه" رسميًا أو تقليصه من قبل الجهات التي تمارسه بغرض التهرب من الضرائب أو تقديم مساهمات اجتماعية أو أداء واجبات إدارية معينة. هذا النشاط ممكن في جميع قطاعات الاقتصاد تقريبًا.
تم تقديم تعريف عملي للقطاع "غير الرسمي" ("غير الرسمي") بالإشارة إلى القرار 15 الصادر عن المؤتمر الدولي لإحصاءات العمل. ويشير القرار ، بدوره ، إلى الشركات في القطاع غير الرسمي ، المعرّفة بأنها غير مدمجة ومملوكة للأسر ، وعادة ما تعمل بشكل قانوني وتهدف إلى إنتاج السلع والخدمات لتوفير فرص العمل والربحية في هذه المزارع.
يشكل مجموع المؤسسات غير الرسمية قطاعا فرعيا فيما يتعلق بقطاع الأسرة. وهي تشمل "الشركات التي تعمل لتلبية احتياجاتها الخاصة للأسر المعيشية" (على سبيل المثال ، البناء الفردي الذي يعمل لحسابه الخاص) ، و "الشركات ذات العمالة غير الرسمية". وتشمل الأخيرة تلك الشركات التي لم يتم فيها إضفاء الطابع الرسمي على العلاقة بين صاحب العمل والموظف (أو بين عدة شركاء) ، أي بموجب أي اتفاق أو وثيقة قانونية أخرى: يلاحظ أن هذا القطاع الفرعي قد يكون ذا أهمية خاصة للبلدان النامية .
تشمل الكيانات التجارية غير المشروعة أولئك الذين يشاركون في الإنتاج أو البيع غير القانوني للمنتجات والخدمات (على سبيل المثال ، إنتاج الأسلحة أو المخدرات ، والتهريب) ، وكذلك أولئك الذين ليس لديهم الحق في الانخراط في نوع النشاط الذي يقومون به (على سبيل المثال ، الأطباء الذين يمارسون المهنة بدون ترخيص). أما بالنسبة للنشاط الموجه ضد الشخص أو الممتلكات (على سبيل المثال ، السطو والسرقة والإرهاب) ، فلا يتم التعامل معه على أنه صفقة ولا يتم تضمينه في حدود الإنتاج.
وبالتالي ، فإن التعديلات المقابلة في تحديد الناتج المحلي الإجمالي يجب أن تنعكس من خلال المؤشرات التالية:
1 - مؤشرات الأنشطة المشروعة التي أخفاها المصنعون أو قللوها من أجل التهرب من الضرائب أو الوفاء بالالتزامات الأخرى التي ينص عليها القانون ؛
2- المؤشرات غير الرسمية (القانونية غير الرسمية)
الأنشطة ، بما في ذلك أنشطة المؤسسات الفردية التي تعمل من أجل تلبية احتياجاتها الخاصة وفي العمالة غير الرسمية ؛
3. مؤشرات النشاط غير المشروع غير الرسمي ومنها
بما في ذلك: أ) الأنشطة القانونية التي يمارسونها
بشكل غير قانوني ب) النشاط غير القانوني ، وهو إنتاج وتوزيع السلع والخدمات التي يحظرها القانون ، والتي تتطلب سوقًا فعليًا ؛ ج) نشاط غير قانوني موجه ضد شخص أو ممتلكات.
ومع ذلك ، يبدو أن مصطلح "اقتصاد الظل" هو الأفضل ، حيث أنه من المنطقي الإشارة إلى أي نشاط اقتصادي غير مسجل من قبل هيئات معتمدة رسميًا.
بالنسبة لتصنيف أنواع نشاط الظل ، يتم أخذ ثلاثة معايير: ارتباطها بالاقتصاد "الأبيض" ("الأول" ، الرسمي) ، بالإضافة إلى مواضيع وأغراض النشاط الاقتصادي. من وجهة النظر هذه ، يمكن التمييز بين ثلاثة قطاعات من اقتصاد الظل:
- "الثانية" ("ذوي الياقات البيضاء") ،
- "رمادي" ("غير رسمي") و
- اقتصاد الظل "الأسود" ("الخفي").
|
"ثانية" |
"أسود" |
||
|
العلامات الرئيسية |
|||
|
اقتصاد |
اقتصاد |
اقتصاد |
|
|
المواضيع |
المديرين |
بشكل غير رسمي |
احترافي |
|
الرسمية |
المجرمين |
||
|
القطاعات الاقتصادية |
|||
|
إعادة التوزيع |
إنتاج |
إنتاج |
|
|
الدخل بدون |
البضائع العادية و |
المحظورة و |
|
|
إنتاج |
السلع والخدمات النادرة |
||
|
اتصالات مع "الأبيض" |
لا ينفصل عن |
نسبيا |
مستقل بواسطة |
|
الاقتصاد |
مستقل |
فيما يتعلق بـ "الأبيض" |
اقتصاد الظل "الثاني" هو النشاط الاقتصادي الخفي لعمال الاقتصاد "الأبيض" في أماكن عملهم ، والذي يحظره القانون ، مما يؤدي إلى إعادة توزيع خفية للدخل القومي الذي تم إنشاؤه سابقًا. في الأساس ، يتم تنفيذ هذه الأنشطة من قبل "أشخاص محترمين" من موظفي الإدارة ("الياقات البيضاء") ، لذلك يُطلق على هذا النوع من اقتصاد الظل أيضًا "ذوي الياقات البيضاء". من وجهة نظر المجتمع ككل ، لا ينتج اقتصاد الظل "الثاني" أي سلع وخدمات جديدة. الفوائد التي يحصل عليها بعض الناس من الاقتصاد "الثاني" يتم الحصول عليها على حساب خسائر أشخاص آخرين.
اقتصاد الظل "الأسود" (اقتصاد الجريمة المنظمة) هو نشاط اقتصادي يحظره القانون ويرتبط بإنتاج وبيع السلع والخدمات المحظورة. إن اقتصاد الظل "الأسود" أكثر عزلة عن الاقتصاد الرسمي من الاقتصاد "الرمادي". يمكن اعتبار جميع أنواع النشاط المستبعدة تمامًا من الحياة الاقتصادية العادية ، حيث تعتبر غير متوافقة معها ، وتدمرها ، اقتصاد ظل "أسود" بالمعنى الواسع للكلمة. لا يمكن أن يكون هذا النشاط مجرد إعادة توزيع عنيفة (سرقة ، سطو ، ابتزاز) ، ولكن أيضًا إنتاج سلع وخدمات تدمر المجتمع (على سبيل المثال ، الاتجار بالمخدرات والابتزاز). في الأدبيات الحديثة ، يتركز الاهتمام في المقام الأول على اقتصاد الجريمة المنظمة وأنشطة المجرمين المحترفين.
لا ينبغي إبطال التصنيف المقترح. لا يوجد خط حاد بين الأشكال المختلفة لنشاط اقتصاد الظل. على سبيل المثال ، يمكن لجماعات الجريمة المنظمة "تحصيل الجزية" من مؤسسات القطاع غير الرسمي واستخدام الاتصالات مع رواد الأعمال القانونيين "لغسل" عائداتهم. جميع "الغموض" خارج القواعد القانونية القانونية ويتعاونون مع بعضهم البعض عن طيب خاطر ، الأمر الذي يوحدهم إلى حد ما في مواجهة العالم الرسمي.
يمثل قياس حجم اقتصاد الظل تحديًا. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن اقتصاد الظل مخفي ويسعى إلى تجنب القياس. ومع ذلك ، فإن تقييم حجم نشاط الظل مهم لتحليل التنمية الاقتصادية وتشكيل السياسة الاقتصادية للدولة.
طور الاقتصاديون المعاصرون طرقًا عديدة لقياس اقتصاد الظل ، والتي يمكن تصنيفها بشكل مشروط إلى مجموعتين:
الأساليب المستخدمة على المستوى الجزئي ؛
الأساليب المستخدمة على المستوى الكلي.
على المستوى الجزئي ، تُستخدم الأساليب المباشرة لقياس اقتصاد الظل: مسوحات لتقييم حجم اقتصاد الظل ، وطرق التحقق المفتوح ، والأساليب الخاصة للتحليل الاقتصادي والقانوني.
1. يتم إجراء الاستطلاعات عن طريق الاستجواب باستخدام
البحث الاجتماعي. على سبيل المثال ، من خلال طريقة مقابلة متعمقة مجهولة المصدر. في الوقت نفسه ، يمكن تقسيم المشاركين في المقابلة ، بدرجة مشروطة من الاصطلاح ، إلى أربع مجموعات: "الظل" و "المراقبين المشمولين" و "المراقبين الخارجيين" و "الضحايا".
من وجهة نظر الموثوقية ، يتم إعطاء الأفضلية غير المشروطة في استطلاعات الرأي لـ "عمال الظل" و "المراقبين المشمولين". ومع ذلك ، فإن المعلومات الواردة من ممثلي المجموعتين الأخريين لها قيمة كبيرة.
2. يدخل استخدام طرق التفتيش المفتوح في اختصاص الهيئات التنظيمية المنشأة خصيصًا والتي تحدد وتقمع انتهاكات العملة والجمارك والمصارف والضرائب وتشريعات مكافحة الاحتكار والقواعد التجارية والسلامة من الحرائق والمعايير الصحية. تستخدم النتائج التي تم الحصول عليها عند تطبيق طرق التدقيق المفتوحة ، على سبيل المثال ، عمليات التدقيق الضريبي ، للأغراض المحاسبية والإحصائية.
3. لقياس وتقييم حجم اقتصاد الظل ، من الضروري أيضًا استخدام أساليب خاصة للتحليل الاقتصادي والقانوني. تسمح لك هذه الأساليب بالتطبيق الفعال للمعرفة الاقتصادية والمحاسبية الخاصة في الممارسة القانونية.
يمكن تصنيف طرق التحليل الاقتصادي والقانوني إلى الأنواع الثلاثة التالية:
طريقة التحليل المحاسبي
طريقة التحليل الوثائقي.
طريقة التحليل الاقتصادي.
طريقة التحليل المحاسبي هي دراسة المحاسبة (الرصيد والحسابات والقيد المزدوج ؛ التقييم والحساب والمخزون والتوثيق) لتحديد التناقضات والانحرافات المحاسبية.
طريقة التحليل الوثائقي هي دراسة للوثائق المحاسبية وتتجلى في ميزات التصميم الخارجي أو في محتوى المستندات المحاسبية. الغرض من التحليل الوثائقي هو الكشف عن التناقضات الوثائقية.
تتيح طريقة التحليل الاقتصادي الكشف عن أسباب الانحرافات عن النشاط الاقتصادي العادي عن طريق المقارنات أو المؤشرات المحسوبة الخاصة أو المؤشرات التصحيحية.
على المستوى الكلي ، تُستخدم طرق غير مباشرة لقياس اقتصاد الظل ، تعتمد بشكل أساسي على مؤشرات الاقتصاد الكلي للإحصاءات الرسمية ، وبيانات من السلطات الضريبية والمالية. تشمل الطرق الكبيرة: طريقة التناقضات ، طريقة التوظيف (الطريقة "الإيطالية") ، الطريقة النقدية ، طريقة المعاملات التكنولوجية ، طريقة الخبير ، الطريقة الهيكلية ، طريقة النمذجة اللينة (تقييم المحددات).
1. طريقة التناقضات. تعتمد هذه الطريقة على مقارنة مصادر البيانات والوثائق الإحصائية التي تحتوي على معلومات عن نفس المؤشرات الاقتصادية. ومن أمثلة استخدام هذه الطريقة مقارنة الإيرادات والمصروفات المقاسة بطرق مختلفة ؛ تقديرات بديلة لمؤشرات الاقتصاد الكلي ؛ طريقة تدفق السلع.
2. طريقة تعتمد على حساب مؤشرات التوظيف
("الطريقة الإيطالية"). ينصب التركيز الرئيسي لهذه الطريقة على مسح تكاليف العمالة. يتم الحصول على البيانات الأولية نتيجة لتنظيم خاص
المسوحات المنزلية. يتم مسح الأسر على أساس عينة عشوائية. تتعلق الأسئلة المطروحة خلال الاستطلاع بعدد ساعات عمل المستجيبين في صناعة معينة. ميزة هذا النهج هي أن الأشخاص الذين لا يُسألون عن دخلهم ليس لديهم سبب لإخفاء أو تشويه المعلومات المتعلقة بساعات عملهم. ثم يتم نشر المعلومات على عموم السكان وإعادة حسابها في متوسط أيام عمل الفرد. يشمل المسح أيضًا الشركات من أجل تحديد الإنتاج الطبيعي في الصناعة.
3. الطريقة النقدية. تعتمد هذه الطريقة على ميزة واحدة مهمة لاقتصاد الظل: إذا كانت جميع التسويات تقريبًا في الاقتصاد القانوني لفترة طويلة قد تم إجراؤها بوسائل غير نقدية ، فعندئذٍ في مجال الظل ، عند إجراء المعاملات ، يتم إعطاء الأفضلية للنقد ، وبالتالي من الممكن تحليل حجم المعاملات النقدية وتحليل الطلب على النقد ...
4. طريقة الخبراء. جوهر هذه الطريقة على النحو التالي. أولاً ، يحدد الخبير مدى موثوقية البيانات الخاصة بصناعة معينة. بعد ذلك ، بعد جمع البيانات من المصادر التقليدية ، يتم حسابها تلقائيًا بمقدار معين. يتم تحديد منهجية تقييم الخبير من قبل الخبير نفسه. يصعب تحديد العديد من الروابط والعلاقات التي تبدو واضحة للخبير والتي تُستخدم للتقييم.
5. طريقة المعاملات التكنولوجية. هذه الطريقة هي تحديد تقريبي لديناميكيات الإنتاج الصناعي بناءً على ملاحظات إنتاج واستهلاك الكهرباء ، ونقل البضائع عن طريق النقل وغيرها من المؤشرات غير المباشرة التي يمكن أن تكون بسيطة إلى حد ما لمقارنة البيانات التي تم الحصول عليها مع البيانات الرسمية. الشروط اللازمة لتطبيقه هي التطور العالي لعلاقات السوق والأسعار المناسبة للكهرباء ونقل البضائع.
6. ترتبط طريقة التنظيم المرن (تقييم المحددات) باختيار مجموعة من العوامل التي تحدد اقتصاد الظل ، وتهدف إلى حساب أحجامه النسبية.
7. يعتمد الأسلوب الهيكلي على استخدام المعلومات حول حجم اقتصاد الظل في مختلف الصناعات.
تظهر الحسابات أن الطرق المباشرة تعطي نتائج موثوقة إلى حد ما ، ولكنها أقل من الواقع إلى حد ما. عيوبها الرئيسية هي: تعقيد جمع البيانات والتشويه المتعمد للمعلومات التي تم الحصول عليها من الدراسات الاستقصائية.
الأساليب غير المباشرة غير متجانسة للغاية. لا يمكن تطبيق بعضها ، ولا سيما النقدية منها ، إلا على مستوى عالٍ من تطور العلاقات النقدية. تتميز الطرق المتعلقة بتحليل سوق العمل بفجوة زمنية بين الأحداث وقياساتها. بشكل عام ، الأساليب غير المباشرة ، وكذلك طريقة التنظيم المرن ، الأسلوب الهيكلي يبالغ في تقدير اقتصاد الظل.
تملي مجموعة أنواع النشاط الاقتصادي المدرجة في اقتصاد الظل من خلال ثلاثة عوامل رئيسية - درجة إضفاء الطابع الرسمي على النشاط الاقتصادي ككل ، وهيكل مؤسسات التنظيم الرسمي ، ودرجة تطور معدل دوران النقد.
العامل الأول في تطوير اقتصاد الظل هو مجموعة من المحظورات المحددة اجتماعياً المفروضة على الحياة الاقتصادية ، أي ما يعتبر سلعا وخدمات ممنوعة ، وما هي الطرق المحظورة في إنتاج السلع والخدمات العادية.
تعكس مجموعات أنواع الاقتصادات "الرمادية" و "الثانية" و "السوداء" التي سادت في فترات مختلفة التطور التاريخي الملموس للأنظمة القانونية لإنتاج "السلع العامة" و "السلع الخاصة".
العامل الثاني في التغيير في مجموعة أنواع وأنواع نشاط الظل الاقتصادي هو التغيير في تلك المنظمات الاجتماعية التي تراقب تنفيذ القواعد التنظيمية التي تفرضها النخبة الحاكمة على المجتمع.
العامل الثالث في تطور نشاط اقتصاد الظل هو تطور العلاقات بين السلع والمال. لا يساهم النشاط الاقتصادي الطبيعي في تنمية اقتصاد الظل. الإنتاج الطبيعي ، كقاعدة عامة ، محلي بشكل صارم وبالتالي لا يمكن إخفاؤه عن سيطرة الحكومة والضرائب. يجب أن يكون دخل الظل سائلاً ومتحركًا قدر الإمكان. يشمل مجال اقتصاد الظل ، أولاً وقبل كل شيء ، تلك الأنواع من الأنشطة المرتبطة بتداول النقد. على العكس من ذلك ، فإن المجالات المرتبطة بتداول الأموال غير النقدية والأصول ذات السيولة المنخفضة تتأثر بدرجة أقل بكثير بعلاقات الظل.
إن اعتماد تطور اقتصاد الظل على تطور النقد ودوران الأموال واضح للعيان ، أولاً وقبل كل شيء ، في تلك الفترات التاريخية التي تكثفت فيها علاقات الظل. على سبيل المثال ، تتزامن "الثورة الإجرامية" في أوروبا الغربية مع "ثورة الأسعار" الناجمة عن الارتفاع الحاد في تداول الذهب والفضة. إضفاء الطابع الشيطاني التدريجي على تداول الأموال في البلدان المتقدمة منذ الثلث الأخير من القرن العشرين. أدى إلى حقيقة أنه يُنظر اليوم إلى حقيقة وجود مبلغ كبير من النقد كدليل على الانخراط في اقتصاد الظل. نظرًا لأن تتبع حركة تدفقات "الأموال الإلكترونية" أسهل من تتبع النقود ، فقد أدى ذلك إلى خلق صعوبات إضافية للمشاركين في علاقات الظل الاقتصادية. على الرغم من أن الإحصائيات تُظهر اتجاهًا عامًا نحو نمو اقتصاد الظل ، فإن تقليل استخدام النقد يلعب دور العامل المثبط ، والذي بدونه سينمو اقتصاد الظل أكثر.
ولكن في الوقت نفسه ، من ناحية ، زاد الطلب على هياكل الظل لخدمات الممولين المحترفين القادرين على "حجب مسارات" التدفقات النقدية. من ناحية أخرى ، بدأ إنشاء أنظمة الظل للمدفوعات غير النقدية ، تنافس نظام "النقود الإلكترونية" الرسمي. في كلتا الحالتين ، هناك زيادة في أهمية مجال تمويل الظل ، عندما يصبح إضفاء الشرعية على الدخل السري هو أهم جزء من عمل الظل - أكثر أهمية من الحصول على هذه الإيرادات نفسها.
يشكل اقتصاد الظل ، مثل الاقتصاد القانوني ، أنظمة ذات مستويات مختلفة. تتطور بعض أنواع أنشطة الظل الاقتصادية (على سبيل المثال ، الابتزاز) بشكل أساسي على مستوى مدينة فردية. ينجذب البعض الآخر نحو تشكيل أنظمة وطنية (وهذا ينطبق أولاً وقبل كل شيء على الفساد). لا يزال آخرون منتشرين دوليًا (مثل التهريب).
تعكس درجة توطين اقتصاد الظل ، كقاعدة ، ، مع بعض التأخير ، درجة توطين الاقتصاد الرسمي. في التاريخ الاقتصادي للبلدان المتقدمة ، تم تشكيل النماذج الوطنية للاقتصاد بشكل رئيسي في القرن التاسع عشر - النصف الأول من القرن العشرين ، وفي النصف الثاني من القرن العشرين. كان الاتجاه السائد هو تشكيل الاقتصاد العالمي. في اقتصاد الظل لهذه البلدان ، تم تشكيل الاقتصادات الإجرامية الوطنية في حوالي الثلث الثاني من القرن العشرين. (يتم تتبع هذه العملية بشكل أفضل من خلال تطور الجريمة المنظمة) ، ولم يبدأ الاقتصاد الإجرامي العالمي في التبلور إلا في الثلث الأخير من القرن العشرين. واحدة من أحدث المشاكل العالمية في عصرنا هي مشكلة العولمة الإجرامية. النقطة المهمة هي أن التنمية العالمية تتأثر بشكل متزايد بمخالفي القانون الذين يتجاهلون "قواعد اللعبة" الرسمية. لا تتعلق مشكلة العولمة الإجرامية بالجريمة المنظمة العابرة للحدود والمنظمات الإرهابية الدولية فحسب ، بل تتعلق أيضًا بأنشطة الشركات القانونية والحكومات التي تتبنى أساليب المجرمين ويشاركون في أنشطة اقتصادية غير مشروعة (على سبيل المثال ، التجسس الصناعي) على نطاق عالمي. تؤدي العولمة الإجرامية إلى حقيقة أنه في بداية القرن الحادي والعشرين ، بدأ الاقتصاد العالمي في الانقسام: جانب واحد منه قانوني ، وشفاف "العمليات ؛ والجانب الآخر هو العمليات غير القانونية ، الظل.
إن اقتصاد الظل ليس ظاهرة لاقتصاد سوق حصري مع قواعده الليبرالية للسلوك الاقتصادي. قد يبدو الأمر متناقضًا ، ولكن في ظل ظروف نظام إدارة وتوزيع صارم في ظل الاشتراكية ، مع قيودها على الحريات الاقتصادية ، كان هناك قطاع ظل في الاقتصاد ". أعتقد أنه من أجل الكشف الكامل عن المشكلة من اقتصاد الظل في روسيا ، من الضروري النظر في الظل
الاقتصاد في الاتحاد السوفياتي ، لأن أحد العوامل المهمة في وجود علاقات الظل في روسيا الحديثة هو إرث الماضي. "مهارات السلوك الاقتصادي غير الرسمي متجذرة بعمق في أذهان الملايين من المواطنين السوفييت لدرجة أنهم بدأوا يُنظر إليهم على أنهم شيء" مشروع ".
ومع الانتقال إلى علاقات السوق ، لم ينتقل التشوه في وعي المجتمع إلى أي مكان ، بل أصبح أكبر ، ونتيجة لذلك ، أصبح حجم اقتصاد الظل أيضًا.
في العهد السوفياتي ، شمل اقتصاد الظل مثل هذه الأنواع من الأنشطة الاقتصادية التي تم تنفيذها خارج السيطرة والعقوبات المباشرة للهيئات الحاكمة الرسمية للجان الحزب على مختلف المستويات ، بما في ذلك اللجنة المركزية للحزب الشيوعي وهيئاتها التنفيذية ، وإدارات الشركات والمجالس. بمختلف الرتب ولجانها التنفيذية ؛ الوزارات والإدارات ؛ حكومات البلاد والجمهوريات الاتحادية. تضمنت أنشطة الظل الشائعة: تبادل المقايضة ، والوظائف غير المصرح بها بدوام جزئي (وظائف إضافية) ، وتوريد المنتجات للمستهلكين "غير المرتبطين" ، والبناء غير المجدول ، وإطلاق المنتجات غير المحسوبة بالإضافة إلى الأهداف المخطط لها ، والبدء في التداول التجاري للموارد المادية التي تم توفيرها بشكل زائد. من القواعد الرسمية لاستهلاك المواد الخام والمواد. ، وأنشطة "الابتزاز" ، وتقديم الخدمات للدفع أو "عن طريق سحب" الخدمات التي كان من المفترض تقديمها مجانًا ، والرشاوى عند دخول الجامعة وللحصول على اتخاذ أي قرارات أخرى ، ومعاملات العملة ، وما إلى ذلك.
يتكون اقتصاد الظل من ثلاثة أجزاء. أولاً ، "خفيف" ، أي نشاط اقتصادي غير خاضع لسيطرة السلطات ، ولا يتعلق مباشرة بانتهاك القوانين ، بل بالموازنة على شفاها ، أو نشاط في مجالات لم ينظمها القانون إطلاقاً. ثانيًا ، "المتوسط" ، الذي كان انتهاكًا للقوانين السوفييتية ، ولكنه شرعي في البلدان ذات الاقتصاد السوقي. ثالثًا - "الجسيم" ، المرتبط بالانتهاك المباشر للقوانين السوفييتية وتلك المعتمدة في البلدان ذات الاقتصادات السوقية. تضمن اقتصاد الظل "الخفيف" ، على سبيل المثال ، التوظيف الإضافي غير المصرح به على نطاق واسع (ما يسمى بـ "قطرات الثلج" هم الأشخاص المسجلون في العمل ، ولكنهم لا يعملون في الواقع ، والذين تم استلام وتوزيع معظم رواتبهم من قبل أرباب العمل) أو أنشطة العمال "الدافعين" التي تقضي على الموارد الشحيحة لمشروعهم ؛ إلى "متوسطة" - ريادة الأعمال الخاصة ، معاملات الصرف الأجنبي ، معاملات المقايضة ، تقديم الخدمات مقابل رسوم في القطاع الخاص ؛ إلى "الثقيلة" - تهريب المخدرات والسرقة والفساد والاحتيال والابتزاز.
في الأدبيات العلمية السوفيتية ، لم تظهر المنشورات حول اقتصاد الظل إلا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. لقد أولى العلماء الغربيون الكثير من الاهتمام لهذه المشكلة. تصف أعمالهم الأنواع الرئيسية لأنشطة الظل والفساد ودوره في النظام الاقتصادي السوفيتي وبعض المراحل الأخرى من الجريمة الاقتصادية. لأسباب واضحة ، لا يمكن أن تستند هذه الأعمال إلى بيانات الدراسات التجريبية المنهجية ، لإعطاء صورة كاملة إلى حد ما عن اقتصاد الظل في الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك ، احتوى عدد من الأعمال على تقييمات عامة لمكون الظل للاقتصاد السوفيتي ، والتي تبدو واقعية تمامًا. لذلك ، وفقًا لـ G.Ofer و A. Vinokur ، في عام 1973 في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كان 3-4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي - أقل من البلدان المتقدمة ذات اقتصاد السوق.
ومع ذلك ، فإن الدراسات التي أجريت بمشاركة المؤلفين في أوائل الثمانينيات تسمح لنا باستنتاج أن جميع مديري الشركات تقريبًا ومعظم المديرين المباشرين (رؤساء ورش العمل ، والأقسام ، ورؤساء العمال ، وما إلى ذلك) قاموا بنشاطات منتظمة في إطار اقتصاد الظل "الخفيف" و "المتوسط". أولاً وقبل كل شيء ، ينطبق هذا على صناعات مثل مجمع الصناعات الزراعية ، والبناء ، والبتروكيماويات ، والتجارة ، والصناعات الخفيفة والغذائية ، والإسكان والخدمات المجتمعية. يمكننا القول أنه كان هناك عنصر ظل دائم في عمل قادة هذه الصناعات. كانت الأنواع الأكثر شيوعًا لأنشطة الظل هي مقايضة الموارد المادية ، وبيع الموارد (مواد البناء ، والوقود والزيوت ، والمنتجات الغذائية ، وما إلى ذلك) "إلى الجانب" ، والرشاوى لاتخاذ قرارات الإدارة اللازمة "للعميل" ، و تقديم الخدمات الخاصة. في السبعينيات - أوائل الثمانينيات ، أصبح نشاط الظل لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عنصرًا في النظام الاجتماعي والاقتصادي ، وتحول إلى مؤسسة اقتصادية للمجتمع السوفيتي. تم تقديم وصف منهجي لهيكل نشاط الظل في الحقبة السوفيتية في عمل A. Katzenelinbeugen ، حيث تتميز ثلاثة أسواق - "رمادي" و "بني" و "أسود". كمؤسسة اقتصادية ، اقتصاد الظل كان له هيكل اجتماعي مستقر نسبيًا ، في إطاره كان للناس وضع معين ، ولعبوا أدوارًا اجتماعية محددة ("دافعون" ، تجار السوق ، سماسرة شقق ، إلخ.) كان الجميع يعلم أن هذه الأدوار موجودة ، وأنها ضرورية ، وبدونها لم يعد الإنتاج يعمل بشكل طبيعي. في الوقت نفسه ، كان أولئك الذين يؤدون هذه الأدوار مترابطين بطريقة معينة وكانت علاقاتهم تتوسط من خلال التدفقات النقدية (دفع الشخص الأدنى المال إلى الأعلى ، الذي دفع لرؤسائه ، إلخ). من حيث الوقت ، كان هذا يسمى "الضمان المتبادل". ونتيجة لذلك ، تم تشكيل اقتصاد موازٍ للاقتصاد الرسمي ، والذي بدونه لم يعد بإمكان الأخير أن يعمل بشكل طبيعي في السبعينيات والثمانينيات. بعبارة أخرى ، أدى اقتصاد الظل وظائف مهمة في النظام الاقتصادي السوفيتي. أهمها اثنان.
الوظيفة الأولى اقتصادية ، والتي تتمثل في تعويض أوجه القصور في عمل الاقتصاد السوفياتي الرسمي. من الواضح أن جميع الأنشطة الاقتصادية لا يمكن التخطيط لها من الأعلى. وكلما أصبح النشاط الاقتصادي أكثر تعقيدًا وتطورًا ، أصبح
كلما زادت الحاجة إلى التجديد التكنولوجي ، زادت صعوبة تنفيذ الإدارة التوجيهية من أعلى. لذلك ، في الاقتصاد المركزي المخطط ، نشأت "اختلالات" باستمرار: فبعض الشركات تفتقر إلى موارد معينة ، وأخرى لديها خطة إنتاج غير مضغوطة وفائض في الموارد المقابلة. أقامت الشركات روابط أفقية لا يمكن السيطرة عليها من الأعلى ، وتم التغلب عليها بمثل هذه التفاوتات. شكل نظام التبادل التلقائي هذا أساس اقتصاد الظل في الاقتصاد المخطط. في إطاره ، تم إجراء تفاعلات غير رسمية بين المديرين والموظفين من مختلف الرتب ، مما يضمن عمل هذا النظام.
الوظيفة الثانية اجتماعية. كان يتألف من توفير مكانة اجتماعية للأشخاص المغامرين الذين لم يتمكنوا من إدراك أنفسهم في الهياكل الرسمية التي لم تخلق أي دافع أو ظروف للعمل في إطار الملكية العامة لكثير من الناس في الاتحاد السوفياتي الذين سعوا إلى تحقيق الذات وامتلاك الممتلكات و الحصول على أجر مناسب عن عملهم. حتى لو كانت نسبة هؤلاء الأشخاص تزيد قليلاً عن 1 ٪ من سكان البلاد ، فإن عددهم تجاوز المليون. في الواقع ، كان هناك الكثير منهم - بدرجة أو بأخرى ، كان معظم القادة الاقتصاديين والحزبيين ينتمون إلى أسفل (على مستوى الشركة) وما فوق (على مستوى السلطات الجمهورية والنقابية). مما لا شك فيه أن روح المبادرة والتوجهات الاستهلاكية المتطورة لهؤلاء الناس لا تتوافق مع أيديولوجية المساواة السوفيتية الرسمية ، وغالبًا ما يتعارض سلوكهم الاقتصادي مع متطلبات الانضباط المالي وقوانين الاتحاد السوفيتي ، والتي انتهت بالنسبة للعديد منهم بالسجن. قدم اقتصاد الظل منفذاً معيناً للجزء الأكثر جرأة في المجتمع السوفيتي ، وإن كان في شكل قبيح ، لكنه أدى وظيفة ضمان تحقيق الذات. تم تنفيذ معظم عمليات الظل لحل المشكلات الحرجة للمؤسسة ، ومنع انقطاع الإنتاج ، وإبقاء الأشخاص في منطقة أو أخرى ، وإدخال ابتكارات لم تتم الموافقة عليها من الأعلى. وبطبيعة الحال ، تم تنفيذ عمليات الظل من أجل الحصول على مثل هذه المداخيل التي لا يستطيع الاقتصاد الرسمي توفيرها ، وكان طابع العجز في الاقتصاد هو الأساس الأساسي والأساسي لوجود قطاع الظل الخاص به. لم تستطع الدولة تلبية الطلب الفعلي الحالي على كمية كبيرة من السلع والخدمات. إذا لم تستطع الدولة تلبية الطلب ، فإن اقتصاد الظل يرضيها. علاوة على ذلك ، يعطي نيكولاييف في مقالته إحصائيات مثيرة للاهتمام. إذا قدر المتخصصون في أوائل الستينيات حجم اقتصاد الظل بنحو 3-5 مليارات روبل في السنة ، ثم في النصف الثاني من الثمانينيات كان 70-90 مليار روبل. وقد اقترب عدد العاملين في هذا القطاع من 30 مليون. في عام 1985 ، تم تسجيل 64 ألف شخص في العيادات الخاصة رسميًا في الاتحاد السوفياتي. كان توسع اقتصاد الظل متوقعًا تمامًا. بالإضافة إلى الأسباب الأساسية لوجود وتوسع اقتصاد الظل ، كانت هناك أيضًا عوامل أدخلتها السياسة المتهورة للسلطات. كما تعلم ، في 1956-1960. تمت تصفية التعاون الصناعي بالفعل. وقد أدى ذلك إلى دفع قوي لتنمية اقتصاد الظل. أشير أعلاه إلى أن السلطات قد قيمت بالفعل وجود اقتصاد الظل. ومن الأمثلة المميزة جدًا لهذا البيان حقيقة أن حجم العقد وأعمال البناء رسميًا في الدولة ككل كان مخططًا له ليكون أعلى بكثير من موارد الإنتاج والعمالة المتاحة المحسوبة. وكل ثلث روبل ، بحسب T. Koryagina ، لم يعد إلى البنك ، بل يتم تداوله عبر قنوات اقتصاد الظل.
كما تجلى وجود اقتصاد الظل وتطوره من خلال حقيقة وجود شريحة كبيرة إلى حد ما من أصحاب الملايين "الرسميين" في بلادنا. تختلف تقديرات العدد الإجمالي بشكل كبير: إذا كان هناك حوالي 400 مليونير في البلاد ، وفقًا لوزارة المالية في الاتحاد السوفيتي في عام 1985 ، فإن T. Koryagina يطلق على الرقم 30 ألف شخص. وعلى الرغم من أن التقدير الأخير يبدو مبالغًا فيه بوضوح ، يمكن القول إنه كان هناك على الأقل المئات من الأثرياء جدًا في البلاد. من بينهم ، بلا شك ، أشخاص كسبوا هذا المال بطريقة صالحة: شخصيات ثقافية مشهورة ، على سبيل المثال. لكن يمكن قياس عدد هؤلاء الأشخاص بالعشرات ، لكن ليس بالمئات والآلاف.
جنى معظم أصحاب الملايين "الرسميين" أموالهم في اقتصاد الظل. يأتي هذا الاستنتاج الذي لا لبس فيه من مقارنة الحقائق التالية. كان يعتقد أن رئيس أكاديمية العلوم حصل على أعلى راتب رسمي في الاتحاد السوفيتي: 700 روبل للراتب ، بالإضافة إلى 500 روبل للأكاديمي. كان المجموع 1200 روبل. كم عدد العقود التي يجب أن يعملها رئيس أكاديمية العلوم لكسب مليون روبل؟
تم تقديم بيانات مثيرة للاهتمام تشهد على الحجم الكبير لاقتصاد الظل من قبل متخصصين من معهد عموم الاتحاد لدراسة الطلب السكاني على السلع الاستهلاكية والوضع التجاري. وفقًا لبيانات عام 1985 ، اشترى نصف أصحاب المركبات الشخصية قطع غيار من أفراد. بالنسبة لمواد البناء لبناء منازل الحدائق ، اشترى جميع المطورين تقريبًا (9 من 10) على الجانب. تم استخدام معدات الدولة في كل مكان لبناء الأكواخ ، بالطبع ، بشكل غير رسمي.
مع نمو ظواهر الأزمة في الاقتصاد الإداري الموجه ، نما حجم قطاع الظل أيضًا. علاوة على ذلك ، في النهاية بدأوا في الزيادة بسرعة. كان السبب في ذلك ، أولاً ، هو العجز المتزايد في الاقتصاد. ثانيًا ، منذ نهاية الثمانينيات ، بدأت الدولة في إدخال المنظمين الاقتصاديين (الضرائب ، والقروض ، والأسعار ، وما إلى ذلك) بالطريقة الأكثر عقلانية ، مما ساهم في تطوير اقتصاد الظل. على سبيل المثال ، خرجت الأجور عن السيطرة وأصبح نموها عاملاً مساعدًا على زيادة الاختلالات في السوق المالية. في وقت ما ، في نهاية الثمانينيات ، أصبح ممثلو منظمات التصميم والتكنولوجيات أعلى العمال أجورًا ، لأنهم ، بموجب العقود ، كانوا قادرين على "دفع" لأنفسهم مثل هذا الراتب ، والذي كان عليهم العمل من أجله قبل بضع سنوات لعقود عديدة. كما أن التعاونيات التي سمحت بالتنمية ، من خلال قدرتها على استخدام أصول الإنتاج الحكومية والمواد الخام والحق في تحديد الأسعار بحرية تقريبًا ، كانت بمثابة أساس جيد لتوسيع قطاع الظل في الاقتصاد.
في ظل ظروف الاقتصاد الإداري ، كان اقتصاد الظل معوضًا ضروريًا. ومع ذلك ، فإن حقيقة التطور السريع لهذا القطاع تشهد على الوضع المتنامي للاقتصاد الخاضع للتنظيم ككل.
يغطي اقتصاد الظل اليوم جميع مجالات حياة الروس تقريبًا. ينمو قطاع الظل كل عام ويتشابك بشكل وثيق مع القطاع القانوني بحيث يصعب بالفعل التمييز بين عناصر النظام الاقتصادي هذه. وهذا بدوره يؤثر على الاقتصاد الخارجي لبلدنا أيضًا. هناك الكثير من الحديث عن طرق التغلب على هذه المشكلة. لكن قبل أن تبدأ في حل هذه المشكلة ، يجب عليك تحليل أسباب نمو وتطور اقتصاد الظل في روسيا.
ووفقًا للعديد من الباحثين ، كان السبب الرئيسي لنمو اقتصاد الظل في روسيا هو "التحرير غير المكتمل". بعبارة أخرى ، من بين مجموعة "الحريات الاقتصادية" الكاملة (حرية المنافسة ، وحرية التسعير ، وما إلى ذلك) ، تم إدخال بعضها ، ولم يتم إدخال البعض الآخر ، ويمكن القيام بأحدهما ، والآخر (ضروري أيضًا للتشغيل العادي آلية السوق ، على سبيل المثال ، لبيع وشراء الأراضي) - إنه مستحيل. دعونا نضيف سببًا آخر. في تلك المناطق ، كانت الحرية مسموحًا بها رسميًا ، ولم تكن هناك ضمانات ، وحماية من الدولة. على العكس من ذلك ، تم إجراء التحولات بطريقة شكلت "مجمعًا شديد الخصوصية" بين السكان ورجال الأعمال في روسيا - الخوف من جذب انتباه الدولة والمسؤولين إلى الذات وأنشطة الفرد ومنظماته ، حتى في حالة عدم وجود انتهاكات للقواعد والقوانين. منذ بداية التحولات ، نشأ انقسام بين الدولة والمجتمع ، وهو انقسام لم يكن موجودًا خلال البيريسترويكا غورباتشوف. لقد توقف الناس عن الثقة بالسلطات ، ولديهم الرغبة في استبعاد أي اتصالات مع الدولة والمسؤولين تمامًا. سعى السكان ورجال الأعمال في روسيا إلى الدخول في علاقات غير رسمية مع المسؤولين ، في المقام الأول في علاقات غير رسمية ، كما هو الحال مع الأفراد العاديين ، والتعامل مع الدولة ليس كمنظمة رسمية مصممة لأداء وظائف السلطة ، ولكن كما هو الحال مع العديد من الأفراد ، لكل منهم سلطة معينة ويمكنه تقديم خدمات خاصة. هذا الجو ، بدوره ، شجع على تطوير اقتصاد الظل وكان نتيجة لبعض سمات الإصلاح المنفذ في روسيا. دعونا نفرد ستة منهم الأكثر أهمية.
الميزة الأولى هي ظهور ترادف عمل بين مسؤول ورجل أعمال. تمت التحولات بطريقة جعلت رواد الأعمال يعتمدون على المسؤولين. كانت هناك خصخصة لوظائف الدولة من قبل مجموعات منفصلة من المسؤولين. افترضت إصلاحات السوق زيادة حادة في النشاط الاقتصادي الخاص للأفراد ، وبالتالي ، انخفاض في قوة الدولة في الاقتصاد. وفي الوقت نفسه ، ساهمت هذه التحولات في زيادة كبيرة في عدم اليقين بشأن وظائف وحقوق وقدرات ومسؤوليات المسؤولين الحكوميين من مختلف الرتب. فهم ، بصفتهم أشخاصًا يمتلكون أكبر خبرة ومبادرة في مجال الأعمال مقارنةً بالفئات الاجتماعية الأخرى ، كانوا قادرين على الاستفادة من الحرية الاقتصادية التي انفتحت مع أكبر فائدة لأنفسهم. لقد قاموا بالفعل بخصخصة وظائفهم وبدأوا في أداء واجبات رسمية (أو عدم القيام بها) ، بقدر ما كان ذلك في مصلحتهم الاقتصادية الخاصة. نتيجة لذلك ، عندما يلجأ رائد الأعمال إلى الدولة لحماية مصالحه ، فإنه لا يحصل عليها من السلطات. ثم يقوم رجل أعمال بتوظيف موظفين من القطاع الخاص في بعض الخدمات الحكومية الخاصة أو وكالات إنفاذ القانون ويدفع لهم المال مباشرة كموظفين في شركته. يميل الناس في أنشطتهم إلى تجاهل الدولة والتصرف كما لو أنها غير موجودة. يعتبر السكان دفع الضرائب بمثابة ازدواج ضريبي ، لأن الجميع يشتري الخدمات العامة بشكل خاص ، بمبلغ محدد مطلوب من قبل هذا أو ذاك صاحب المشروع أو أي شخص خاص آخر. يتشكل في المجتمع مناخ اجتماعي - نفسي مناسب ، عندما يكون التهرب الضريبي معيارًا ، ولا يُدان الالتزام به.
من السمات المهمة لتحولات السوق في روسيا أن المسؤولين يستخدمون وظائفهم (بتعبير أدق ، القوة والمعلومات المرتبطة بهم) كأحد الموارد لريادة الأعمال الخاصة. من الواضح أن ريادة الأعمال التي يقومون بها ذات طبيعة ظل ، تمامًا مثل ريادة الأعمال في الشركات الخاصة التي هي شركاء أعمالهم.
الميزة الثانية هي الدور الكبير المفرط للدولة في الاقتصاد. يجد التعبير في شكلين. أولاً ، الحفاظ على قطاع عام كبير دون قيود اقتصادية وقانونية سابقة. إن حصة القطاع العام في الصناعة كبيرة جدًا (معظمها من المجمع الصناعي العسكري). جزء كبير من قطاع الطاقة ، ظل مجمع الوقود والطاقة بحكم الواقع مملوكة للدولة. بطبيعة الحال ، يحتاج القطاع العام إلى دعم مباشر أو غير مباشر من الميزانية. في المقابل ، على أساس توزيع دعم الموازنة ، ينمو قطاع خاص من اقتصاد الظل ، عندما يقوم المسؤولون ذوو الأجور المرتفعة ، من خلال نظام الشركات "الصديقة" لهم ، بسرقة أو "تدوير" أموال الدولة. ثم يتم "غسل" هذه الأموال ، أو استثمارها في الاقتصاد ، أو تحويلها إلى الخارج ، وما إلى ذلك.
ثانياً ، في التدخل المفرط وغير المنضبط عملياً للدولة في النشاط الاقتصادي. يتضمن ذلك إنشاء شركات "مرخصة" تابعة للدولة أو شبه حكومية أو غير حكومية والتي من خلالها يُطلب من الشركات الخاصة أداء أي وظائف حيوية (على سبيل المثال ، إنشاء بنك محلي يُطلب من جميع المؤسسات في المنطقة التسوية من خلاله حسابات الميزانية ، ومهندسي الطاقة ، والسكك الحديدية ، وما إلى ذلك).) يعتبر عمل شركة من هذا النوع مصدرًا لنشاط الظل ، نظرًا لأن رواد الأعمال ، الذين يسعون للحصول على إذن لأنشطتهم أو يرغبون في الاستغناء عن "المصرح لهم" ، أجبروا على الدفع لهم.
مصدر آخر لعلاقات الظل هو ترخيص أنواع مختلفة من الأنشطة الاقتصادية. فهو يجعل الشركات الخاصة تعتمد على السلطات والمسؤولين الأفراد ويمنح هؤلاء فرصًا كبيرة لاستخراج دخل الظل. من الممارسات الشائعة إلى حد ما إصدار تراخيص لبعض أنواع النشاط للشركات الخاصة (على سبيل المثال ، الصيدليات) بحيث يصبح من يستقبلونها محتكرًا في إحدى مناطق المدينة. من الواضح أن على المنافسين أن يدفعوا مقابل "التحايل" على هذا الحكم. أخيرًا ، دعونا نذكر أيضًا القمع القوي المباشر للمنافسة للسلطات لصالح الشركات "الصديقة" لها. غالبًا ما يتم ذلك في الصناعات الأكثر ربحية (في تجارة البنزين والمعادن والنفط والبناء) ، عندما يتم قمع أنشطة المنافسين بمساعدة الشرطة وشرطة الضرائب وعمليات التفتيش في حالة السلامة البيئية والحرائق ، حظر حيازة الأراضي أو تأجيرها ، إلخ. في هذه الحالة ، تقوم السلطات بتوزيع قسري لمنافذ السوق ، مما يمنح القطاعات الأكثر ربحية في السوق للشركات "الصديقة" ، والتي بدورها تقتطع جزءًا من الأرباح الفائقة المتلقاة لصالح هذه السلطات أو المسؤولين الأفراد .
دائمًا ما يؤدي تدخل هيئات الدولة في الاقتصاد إلى عدم مساواة مصطنعة في مواقف مختلف الشركات الخاصة ، ودائمًا (بشكل مباشر أو غير مباشر) يعود بالفوائد على البعض ويؤدي إلى خسائر للآخرين. وهذا يعني أنه يحفز التأثير العكسي للأعمال الخاصة على الهيئات الحكومية من أجل تعويض الخسائر (بالنسبة للبعض) وزيادة الفوائد (للآخرين). في الظروف الروسية. عندما لا توجد قوانين حضارية وتقاليد وأخلاقيات معترف بها بشكل عام في العلاقة بين الأعمال والدولة. يؤدي هذا حتماً إلى زيادة نشاط الظل (إلى تقويض المسؤولين أو ، على العكس من ذلك ، قتلهم بموجب عقود ، إذا كانت أفعالهم يمكن أن تحرم الشركة من الدخل ، وما إلى ذلك). ونتيجة لذلك ، فإن التدخل الحكومي المفرط في الاقتصاد ، مع ضعفها واعتمادها على مجموعات المصالح المختلفة ، يخلق ظروفًا مواتية لنمو اقتصاد الظل.
الميزة الثالثة هي الحفاظ على أشكال الاحتكار السابقة (المميزة للنظام السوفييتي) وظهور أشكال جديدة. الأول يرتبط بأنشطة الدولة. بما أن الدولة احتفظت بالسيطرة المباشرة على عمل عدد من قطاعات الاقتصاد ، فإن هذا يخلق احتكارًا يولد نشاط الظل. على سبيل المثال ، الحفاظ على سيطرة الدولة على تعدين الذهب (وكذلك على استخراج معظم أنواع المعادن) وتقييد الوصول إلى رأس المال الخاص هناك بمثابة مصدر وجود للسوق السوداء لتجارة الذهب ، والتي يبلغ حجم مبيعاتها عشرات ، وربما مئات الكيلوجرامات في السنة.
مصدر آخر للاحتكار هو نشاط الوزارات والإدارات السابقة وتقسيماتها. على الرغم من أن RAO Gazprom رسميًا ، RAO UES في روسيا ، إلخ. - الهياكل غير الحكومية (على الأقل ليست مؤسسات "وحدوية مملوكة للدولة" ، ولا يُسمح بأنشطتها برأس مال خاص) ، فقد احتفظت بصلاتها السابقة ونفوذها في جهاز الدولة ، والوصول إلى معلومات الدولة السرية. ومع ذلك ، فهم الآن غير ملزمين بالقيود السابقة المفروضة على الدوائر الحكومية. هذه شركات "شبه خاصة" ، وهي مزيج من شركة خاصة ووكالة حكومية. تنظم هذه الشركات قطاعات كاملة من الاقتصاد الروسي الحديث. يوجد الكثير منهم بشكل خاص في المجالات الأكثر ربحية - في استخراج وبيع موارد الوقود والطاقة وفي النشاط الاقتصادي الأجنبي. بعضها يتمتع بقوة مالية تضاهي في الحجم ميزانية دولة أوروبية صغيرة. فهي شبه مستقلة وتضم مجموعة من المنظمات التي تمكنها من القيام بجميع الوظائف التي تؤديها الدولة والمجتمع تقليديًا ، من الصحف وشركات التلفزيون إلى الجيوش الخاصة والمؤسسات الزراعية. نظرًا لهذه الميزات ، يتم إغلاقها عمليًا عن سيطرة الجمهور والدولة ، مما يوفر فرصًا كبيرة لتطوير أنشطة الظل. من بين أكثر أنواعها شيوعًا التهرب الضريبي والإخفاء غير القانوني لجزء من أرباح النقد الأجنبي في الخارج والتلاعب في الكمبيالات والأسهم الصادرة عن هذه الشركات.
في الوقت نفسه ، هناك "عقد اجتماعي" معين بين الاحتكارات "شبه الخاصة" والتجمعات الحاكمة. هذا الأخير ، في فترات الاستقرار السياسي النسبي ، يغض الطرف عن نشاط الظل للاحتكارات ، مما يسمح لها بالوجود نسبيًا (مع قطاعات أخرى من أزمة الاقتصاد الروسي) ، مما يقلل فعليًا من العبء الضريبي ويسمح لها بإجراء معاملات مشبوهة في الأسواق المالية. خلال فترات تفاقم الوضع السياسي (على سبيل المثال ، أثناء الانتخابات الرئاسية أو البرلمانية ، مما يهدد نمو حالات عدم الدفع ، وزيادة نشاط الإضراب ، وما إلى ذلك) ، تتهمهم الجماعات الحاكمة بالحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي. النظام القائم للسلطة ، والذي يخلق بدوره الظروف المواتية لوجود الاحتكاريين. إن مثل هذا التعايش بين الجماعات الحاكمة الحالية وأكبر الاحتكارات "شبه الخاصة" يفترض مسبقًا قدرًا كبيرًا من نشاط اقتصاد الظل ، لأنه بدون ذلك يستحيل إنشاء "صندوق استقرار" مخفي عن المجتمع ، والذي يتم إنفاقه في المواقف السياسية الطارئة .
شكل جديد من أشكال الاحتكار هو الاحتكار "من الأسفل" كبنية فوقية لنشاط السوق الخاص. هذا هو نظام "الأسقف" الذي يقسم هذا السوق أو ذاك فيما بينهم. Krysha هي مجموعة غير رسمية تمارس السيطرة على جزء معين من السوق.<...>من الواضح أن نشاط "الأسطح" ونشاط الشركات المرتبطة بها لهما عنصر ظل هام.
السمة الرابعة هي المستوى المرتفع للغاية للإعفاءات الضريبية والطبيعة القمعية للنظام الضريبي ، والتي تُقيِّم بالتساوي التهرب الضريبي والخطأ في حسابها. مثل هذا النظام ، الذي يتم فيه ، وفقًا لتقديرات مختلفة ، يتم سحب 60-86٪ من الأرباح ، ولا تتمتع الشركة الخاصة بحماية قانونية أمام مفتشية الضرائب الحكومية ، هو أحد عواقب الوضع عندما يكون ، في ظل الظروف الاقتصادية. التحرير ، تسعى الدولة إلى الحفاظ على "المرتفعات المسيطرة" في الاقتصاد والسيطرة على التدفقات المالية الرئيسية. ونتيجة لذلك ، طورت البلاد عادة مستمرة للتهرب الضريبي وتحويل حصة كبيرة من النشاط التجاري إلى "الظل". من حيث المبدأ ، هذه الميزة وحدها كافية للنمو الهائل لنشاط الظل.
السمة الخامسة هي الطبيعة الاجتماعية لتحولات السوق في روسيا. لقد حرمت إصلاحات السوق ملايين الناس من المجالات الاجتماعية المعتادة ومستويات المعيشة والمدخرات. على الرغم من "تحرير" الأسعار ، تم إدخال التجارة الحرة وتنفيذ عدد من الإجراءات الأخرى لتحرير الاقتصاد ، لم يتم إنشاء آليات الاختيار الاقتصادي.
السمة السادسة هي الطبيعة غير القانونية للتحولات الاقتصادية ، نظرًا لحقيقة أن السلوك الحقيقي للسكان والسلطات خلال فترة الإصلاحات لا تنظمه القوانين الرسمية إلا إلى حد ضئيل. بادئ ذي بدء ، لا تهتم الجماعات الحاكمة بالعمل الفعال لنظام إنفاذ القانون.
لذا ، فإن نمو قطاع الظل في روسيا يرجع في المقام الأول إلى انهيار النظام القديم لسيطرة الدولة ، وتخلف البنية التحتية الجديدة للسوق وثقافة السلوك ، وانخفاض مستوى الحكم ، وعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي. الوضع في البلاد. سوف يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتهدئة التشوهات الاقتصادية التي حدثت أثناء الانتقال من نظام إدارة القيادة إلى نظام السوق. وكذلك من العديد من التحولات الاقتصادية التي شوهت فكرة دور ووظائف الدولة في اقتصاد السوق.
يعتبر اقتصاد الظل والإجرام اليوم عنصرًا مكونًا للنظام الاقتصادي. إن العواقب السلبية متأصلة في جميع أنواع ومظاهر الاقتصاد الإجرامي واقتصاد الظل. ومع ذلك ، في بعض الحالات ، يكون لبعض عمليات الظل بعض التأثير الإيجابي.
في ظل ظروف معينة ، يتحول الاقتصاد الإجرامي إلى قطاع مهيمن مكون لنظام العلاقات الاقتصادية ، والذي يحدد اتجاه تطور النظام الاجتماعي والاقتصادي بأكمله ويخلق ظروفًا لعمله. في أصعب الحالات ، تخضع مؤسسات الدولة والهيئات الحكومية والمؤسسات الديمقراطية ونظام الرقابة وإنفاذ القانون أيضًا للتجريم. هناك حالات يصبح فيها النشاط الاقتصادي الإجرامي أساس التخصص الدولي ، والذي يحدد مكانة الدولة في التقسيم الدولي للعمل. إن العواقب الاجتماعية والاقتصادية المحددة للاقتصاد الإجرامي متنوعة للغاية ومتنوعة ومتنوعة مثل هذا النشاط نفسه. دعونا ننظر في أهم عواقبه.
تتجلى العواقب السلبية للظل والنشاط الاقتصادي الإجرامي في العديد من التشوهات الاجتماعية والاقتصادية:
1. يتجلى تشوه المجال الضريبي في التأثير على توزيع العبء الضريبي ، ونتيجة لذلك ، في خفض نفقات الميزانية وتشوه هيكلها.
يؤدي إخفاء النشاط الاقتصادي عن السيطرة والتهرب الضريبي إلى زيادة الضرائب على الدخل الذي يتلقاه دافعو الضرائب الملتزمين بالقانون. تؤدي الزيادة في العبء الضريبي إلى مزيد من إخفاء الدخل عن الضرائب ، ويزيد من التمايز غير المبرر بين الدخل والممتلكات. إن نتيجة العمالة غير القانونية هي طرد العمال الشرعيين من مجال العمل المفيد اجتماعيا. لا يزداد الحجم الإجمالي للإنتاج ، ويقل الجزء الرسمي منه ، مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات الضريبية. وهكذا ، فإن إخفاء حتى القانونية الاقتصادية
يتسبب النشاط في إعادة توزيع الدخل والممتلكات من خلال تشويه السياسة الضريبية والعلاقات الضريبية.
2. تشوه مجال الموازنة يتجلى في تقليص نفقات الموازنة العامة للدولة وتشوه هيكلها.
انخفاض إيرادات الميزانية هو سبب نقص تمويل مؤسسات الدولة لتنظيم الاقتصاد (الرقابة ، أجهزة إنفاذ القانون) ، وضعفها وتدهورها في وقت تزداد فيه الحاجة إلى ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في العلاقات الاقتصادية. . يعد نقص تمويل الإنفاق الحكومي أحد أهم أسباب أزمة عدم المدفوعات التي اجتاحت الاقتصاد الروسي. يعتبر عدم وفاء الموازنة بالتزاماتها أحد أسباب تفاقم مشكلة عدم السداد ، مما يؤدي إلى تفاقم الوضع المالي للمنشآت في القطاع الحقيقي ، مما يحرمها من رأس المال العامل ويدفعها إلى استخدام مفرط ، وأحيانًا غير قانوني ، استراتيجيات البقاء على قيد الحياة.
3 - يتجلى التأثير على فعالية سياسة الاقتصاد الكلي ، أولا وقبل كل شيء ، في تنامي الأخطاء في تنظيم الاقتصاد الكلي. وهو يرتبط ، كقاعدة عامة ، بعدم وجود بيانات موثوقة عن نطاق وهيكل وديناميات الجزء الخفي من النشاط الإنتاجي في القطاع القانوني وغير القانوني.
كما تنخفض فعالية سياسة الاقتصاد الكلي نتيجة للفساد والأشكال غير القانونية للضغط التي تؤثر على تكوين وتوزيع موارد الميزانية.
4 - يتجلى التأثير على المجال النقدي في تشوه هيكل معدل دوران المدفوعات ، وتحفيز التضخم ، وتشوه العلاقات الائتمانية وزيادة مخاطر الاستثمار ، مما يتسبب في إلحاق الضرر بمؤسسات الائتمان ، والمستثمرين ، والمودعين ، وحملة الأسهم ، والمجتمع باعتباره كل.
يمكن أن يكون للتلاعب بالعملة من قبل جماعات الجريمة المنظمة لغسل الأموال أو للحصول على عائدات غير مشروعة تأثير ضار على أسعار الصرف والأنظمة المصرفية في العديد من البلدان. بالإضافة إلى ذلك ، فإن وجود أموال كبيرة وغير مشروعة في بلد معين يخلق التبعية التي تكون العناصر الإجرامية على استعداد لاستخدامها.
5. تشوه هيكل الاقتصاد. إن النشاط الاقتصادي الإجرامي ليس نتيجة لتشوهات الهيكل الاقتصادي فحسب ، بل هو أيضًا نتيجة عامله. هذا ينطبق على جميع أنواعها تقريبًا. بدءاً من التستر على الأنشطة الاقتصادية المشروعة ، وانتهاءً بأخطر أشكال الجريمة المنظمة.
6. إن تأثير الاقتصاد الإجرامي على النمو الاقتصادي والتنمية ليس مدمرا بشكل فريد. التأثير متعدد الاتجاهات. وبالتالي ، فإن إخفاء الأنشطة التجارية التي يسمح بها القانون عن سيطرة الدولة ، على الرغم من انخفاض الإيرادات الضريبية ، في عدد من الحالات له تأثير إيجابي على النمو الاقتصادي. يحدث هذا في ظروف من الجمود غير المعقول للوائح الحكومية والمحافظة وعدم فعالية المؤسسات الرسمية. نظرًا لأن أي عمل تحت الأرض يولد نشاطًا اقتصاديًا قانونيًا (باستخدام الدخل من النشاط الاقتصادي غير القانوني لشراء السلع والخدمات التي تم إنشاؤها بشكل قانوني) ، فإن الناتج المحلي الإجمالي يزداد.
على سبيل المثال ، في إيطاليا ، أظهرت الدراسات أن الربحية العالية للأنشطة الاقتصادية السرية التي تقوم بها ربات البيوت في المنزل يمكن أن تعطي الاقتصاد ديناميكية لم تكن لتوجد لولا ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان الموظف منخرطًا في أنشطة لم تكن لتجد فنانًا بدونه ، فلن يتكبد المجتمع خسائر. وبخلاف ذلك ، فإن إخفاء النشاط الاقتصادي يؤثر سلبًا على التنمية الاقتصادية ، ويقلل من الإيرادات الضريبية ويسبب سلسلة العواقب الموضحة أعلاه. كما أن الجريمة المنظمة لا تعيق بالضرورة التنمية الاقتصادية. يقيد تطوير بعض الأشكال القانونية للاستثمار والأسواق المفتوحة.
الأشكال المنظمة للنشاط الاقتصادي الإجرامي تشكل خطورة خاصة على البلدان النامية. تقوض الجريمة المنظمة جهود التنمية حيث يجب تحويل الموارد الشحيحة من المشاريع الأخرى وتوجيهها إلى مكافحة الجريمة.
يتحدد تأثير النشاط الاقتصادي الإجرامي على النمو والتنمية من خلال تأثيره على عملية الاستثمار.
7- يعد التأثير على عملية الاستثمار أحد أهم نتائج تأثير النشاط الاقتصادي الإجرامي على التنمية الاقتصادية ويمكن أن يختلف اختلافًا كبيرًا حسب نوع النشاط الإجرامي وشكله وكذلك الظروف الاجتماعية والاقتصادية.
إخفاء النشاط الاقتصادي العادي عن السيطرة ، كقاعدة عامة ، يحد من إمكانية جذب الموارد الاستثمارية من الخارج ، وخاصة الأجنبية منها. الوضع المعاكس ممكن أيضا. وهكذا ، في روسيا الحديثة ، وفقًا لبعض الباحثين ، تم تعويض الانكماش الاقتصادي في القطاع القانوني من خلال الارتفاع في قطاع نشاط الظل. علاوة على ذلك ، يتم توفيره من خلال إخفاء مصدر أصل الاستثمارات. إخفاء المستثمرين الحقيقيين هو وسيلة لتأمين مخاطر الاستثمار.
كما أن تقييم تأثير الجريمة المنظمة على عملية الاستثمار أمر مثير للجدل. من ناحية أخرى ، هناك وجهة نظر تعتبر الجريمة المنظمة بموجبها ظاهرة عبر وطنية خلال فترة تراكم رأس المال. قادة العصابات الإجرامية مهمون لتنمية الاقتصاد. بالنسبة للتنمية الاقتصادية ككل ، يمكن أن يكون لهذا أيضًا عواقب إيجابية ، لأنه على الرغم من الأصل الإجرامي للأموال ، يتم تسريع عملية تركيز رأس المال ولا تضعف عملية الاستثمار.
8. التأثير على حالة البيئة الطبيعية. يمكن للمنظمات الإجرامية أن تسبب أضرارًا بيئية خطيرة ، خاصة في البلدان المتخلفة. لا يهتمون بالبيئة. وقد أدت أنشطة الجريمة المنظمة بالفعل إلى انخفاض في عدد أسماك الحفش في بحر قزوين بسبب الصيد الجائر للكافيار وقطع الأشجار بالجملة دون اتخاذ تدابير استعادة.
الأفراد على السلع الكمالية في بيئة حيث هناك حاجة ملحة لتوزيع أوسع للموارد داخل المجتمع. الصناعات التي تلبي احتياجات غالبية السكان لا تتطور وتتدهور.
يتمثل أحد الاتجاهات المهمة في التغيير في هيكل الاستهلاك في زيادة حجم السلع والخدمات التي تهدف إلى تلبية واستغلال الاحتياجات والنبضات المدمرة. وتشمل هذه سوق المخدرات ، واستغلال الدعارة ، والمقامرة غير القانونية وغيرها.
10. التأثير على نظام المنافسة وكفاءة آلية السوق. تعتمد نتائج تأثير الاقتصاد غير القانوني على نظام المنافسة على العلاقة بين المؤسسات غير القانونية والمشروعات ، وما إذا كانت متنافسة.
تضر مؤسسات الجزء المنافس من قطاع الاقتصاد غير القانوني بالمؤسسات الأكثر كفاءة نسبيًا في القطاع القانوني ، وبسبب عدم كفاءتها النسبية ، فإنها تقلل الإنتاج والاستهلاك الكلي في البلاد. ولنفس الأسباب يؤدي نشاط القطاع غير الشرعي إلى ارتفاع أسعار المستهلك وانخفاض جودة الاستهلاك.
تميل الأعمال التجارية التي استحوذت عليها مجموعات الجريمة المنظمة إلى التفوق على المنافسين الملتزمين بالقانون الذين يتعين عليهم الاهتمام بالإيرادات المتولدة وتكاليف الإنتاج وسداد القروض للبنوك. إن تغلغل الجريمة المنظمة في الاقتصاد المشروع يكاد يكون حتميا أن يعطل العملية الطبيعية لقوى السوق. في النهاية ، يؤثر هذا على تكاليف المستهلكين ، الذين يضطرون بشكل مباشر أو غير مباشر إلى دفع أسعار أعلى. إن ممارسة الضغط غير العادل وفساد مؤسسات الدولة أمران خطيران للغاية بالنسبة للمنافسة الفعالة. يمكن أن يؤدي انتشار الجريمة المنظمة إلى المحسوبية السياسية والسوق الخاضعة للرقابة.
في بعض الحالات ، يمكن أن يكون للنشاط الاقتصادي الإجرامي تأثير إيجابي على تطور المنافسة ، التي تتطور في تلك الصناعات التي تميل إلى الاحتكار.
11. التأثير على نظام العلاقات الاقتصادية الدولية. المبالغ الكبيرة غير القانونية ، اختراق الاقتصاد العالمي ، تزعزع استقرار النظام المالي والائتماني ، وتشوه هيكل ميزان مدفوعات الدول ، وتشوه الأسعار وتؤثر سلبا على دخل الشركات الخاصة. يعتقد خبراء الأمم المتحدة أنه لا ينبغي الاستهانة بتأثير رأس المال المغسول على الاقتصاد الدولي.
إن الجريمة المنظمة ، بطبيعتها ، عرضة لتجاوز الحدود الوطنية. نتيجة لأنشطتها ، تحتفظ الدول بسيادتها بالمعنى الرسمي للكلمة ، ومع ذلك ، إذا لم يكن لديها طرق للسيطرة على استيراد الأسلحة والأشخاص والمخدرات إلى أراضيها ، فإن السيادة تفقد الكثير من معناها الحقيقي.
الجوانب الإيجابية لاقتصاد الظل. في بعض الحالات ، يكون لاقتصاد الظل تأثير إيجابي على العمليات الاقتصادية. هذا متأصل في الجزء غير المجرم منه. على سبيل المثال ، قد يشير إلى نشاط اقتصادي إيجابي مخفي عن المحاسبة والضرائب ويساهم في إنتاج الناتج المحلي الإجمالي.
تشمل الجوانب الإيجابية للنشاط الاقتصادي الخفي إمكانية منع إفلاس شخص أو مؤسسة خاصة وضمان توظيف جزء من السكان.
ينظر بعض علماء الاجتماع إلى القطاع غير القانوني على أنه رد فعل على اللامبالاة والعداء تجاه البشر في المجتمع الحديث. هذا القطاع ، على عكس القطاع القانوني ، يتميز بقدر أقل من الاغتراب ، والمعاملات أكثر شخصية بطبيعتها. يبحث المشتري والبائع بأنفسهم عن جهات الاتصال ، لأن خطر التعرض يمنع البائع من تقديم خدماته بالطريقة المعتادة. تتطلب علاقات العمل أيضًا الثقة الشخصية. يجب أن يتأكد العامل غير القانوني دائمًا من أن صاحب العمل لا يشارك معلومات التحكم مع السلطات. وأولئك الذين يدفعون بدون إيصال من غير المرجح أن يكونوا قادرين على اللجوء إلى المحكمة إذا كانت البضائع أو جودة العمل ليست على قدم المساواة.
لكن لا يزال معظم الباحثين يعتبرون أن العمل السري ظاهرة سلبية في الأساس. يمكن أن توفر الأنشطة غير القانونية بعض الفوائد للممارسين (زيادة الأرباح) ، أو العمال (اكتساب فرص العمل) ، أو المستهلكين (القدرة على الحصول على السلع والخدمات بأسعار أقل). لا يؤدي النشاط غير القانوني إلى تحسين نظام التنظيم الاقتصادي ، ولكنه يؤدي فقط إلى اشتداد النضال من أجل تقسيم الأسواق القائمة.
إن تطوير القطاع غير القانوني يضر بميزانية الدولة ، وبشكل غير مباشر ، بالجهات الاقتصادية الأخرى التي تعمل في إطار القانون. من بين جميع أشكال النشاط الاقتصادي الإجرامي ، يتمثل الخطر الأكبر اليوم في نشاط الجريمة المنظمة. لا تقتصر عواقب أنشطتها على المجال الاجتماعي والاقتصادي وتأثيرها
عمليا جميع جوانب الحياة الاجتماعية.
في جميع البلدان التي لديها بنية سوقية للاقتصاد ، كان هناك وما يسمى باقتصاد الظل وسيظل موجودًا على ما يبدو. قد يختلف حجمه ، لكن لم تنجح أي دولة في التخلص منه تمامًا. هذا هو نفس الجريمة ، يمكن تقليل حجم الظاهرة ، لكن يكاد يكون من المستحيل القضاء عليها تمامًا. إن اقتصاد الظل له العديد من الأسماء - غير قانوني ، وغير قانوني ، وخفي - لكن جوهر هذه الظاهرة لا يتغير. يعني اقتصاد الظل إخفاء الدخل والتهرب الضريبي والتهريب والاتجار بالمخدرات والمعاملات المالية الوهمية. إن عائدات هذه الأنشطة هائلة حقًا ، فهي تصل إلى عشرات المليارات من الدولارات ، ومع ذلك ، فإن تلك الإجراءات التي يتم قمعها من قبل وكالات إنفاذ القانون ليست سوى قمة جبل جليدي عملاق ، حجمه خارج عن سلطة أي شخص.
هذا هو السبب في أن هذه العمليات التي تحدث في مجتمع كل دولة يجب أن تدرس بعناية ، وعندها فقط يجب اتخاذ تدابير مطورة جيدًا للقضاء عليها. حاولت في عملي تسليط الضوء على الظواهر الرئيسية لاقتصاد الظل ، سواء في دولتنا أو في مثال دول أخرى في العالم ، مقارنة مظاهره في مختلف الصناعات. بناءً على الخبرة الأجنبية وتحليل الممارسات المحلية ، لا يسع المرء إلا أن يرى أن الدور الحاسم في النمو الحاد في حجم اقتصاد "الظل" في روسيا قد تم لعبه من خلال حسابات خاطئة وأخطاء واضحة في تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية. وهذا ما أدى إلى تشكيل آلية محفزة للنشاط الاقتصادي القانوني وزعزعة استقرار الوضع المادي للجزء الأكبر من السكان.
لسوء الحظ ، من المستحيل تدمير أعمال الظل تمامًا. إذا كان هناك اقتصاد مفتوح ، فسيكون هناك اقتصاد خفي. إنه من طبيعة الشخص. شيء آخر هو أنه من الممكن تقليل حجمه.
لكن من أجل ذلك ، تحتاج روسيا إلى عمل هادف ومستمر وطويل الأمد. وليس فقط ضباط إنفاذ القانون والمشرعون النزيهون ، ولكن أيضًا المواطنون أنفسهم. إذا لم يتم أخذ ذلك في الاعتبار ، فلا فائدة من محاربة اقتصاد الظل. الإجراءات العقابية ضد رواد الأعمال في الظل - سوف يؤدي رواد الأعمال إلى خسارة غير قابلة للاسترداد لرأس مال ضخم للبلد ، حيث تم استثمار عمالة كل روسي تقريبًا بطريقة أو بأخرى. إن جعل هذه الأموال تعمل من أجل القضية المشتركة مهمة تستحق أن يقوم بها المصلحون الحقيقيون.
وهكذا في الختام نستطيع أن نقول أن المهام التي تم تحديدها في بداية هذا العمل قد اكتملت وتم تحقيق الهدف ، أي درس الأسس النظرية لاقتصاد الظل وقام بتحليل مظاهره في روسيا الحديثة.
تنزيل ورقة المصطلحات: ليس لديك حق الوصول لتنزيل الملفات من خادمنا.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
جوهر اقتصاد الظل. الأسباب الرئيسية لظهور اقتصاد الظل في روسيا. تحليل هيكل اقتصاد الظل ومكوناته. العوامل التي تساهم في تطوير اقتصاد الظل في روسيا اليوم. نظام الإجراءات لمكافحة اقتصاد الظل.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 09/30/2010
مفهوم اقتصاد الظل وبنيته وإضفاء الطابع المؤسسي عليه. اقتصاد الظل: الأسباب والنتائج ، النطاق ، التنظيم. حجم اقتصاد الظل في روسيا. محاربة اقتصاد الظل كآلية لضمان الأمن الاقتصادي للبلاد.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 12/16/2011
اقتصاد الظل: جوهره وأسبابه. مظاهر اقتصاد الظل في العالم. مجموعات العوامل التي تساهم في تنمية اقتصاد الظل. أهم مجالات اقتصاد الظل في روسيا الحديثة. طرق الخروج من اقتصاد الظل.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/25/2012
اقتصاد الظل في العالم الحديث. تعريف وأنواع اقتصاد الظل. انتظام في تطوير أنواع مختلفة من اقتصاد الظل. أسباب النشأة والتطور. قطاع الظل للاقتصاد في أوكرانيا ، تكوينه وخصائصه وأساليب نضاله.
الملخص ، تمت الإضافة في 03/22/2009
أسباب ظهور اقتصاد الظل وهيكله. الأسباب الرئيسية لفساد الاقتصاد. تعريف اقتصاد الظل وأشكال تجلياته. حسابات خاطئة لإدارة الدولة للاقتصاد في التسعينيات. محاربة اقتصاد الظل.
تمت إضافة ورقة مصطلح 02/21/2004
دراسة مفهوم وجوهر اقتصاد الظل وأنواعه وأشكاله وأسبابه ونتائجه. النظر في العلاقة مع القطاع القانوني والحقيقي. التعرف على أساسيات "أصحاب الياقات البيضاء" واقتصاد الظل "غير الرسمي" و "السري".
الاختبار ، تمت إضافة 07/31/2014
الهيكل ، أسباب ظهور اقتصاد الظل ، أشكال تجلياته. نشاط الظل في مختلف الصناعات ومجالات النشاط الاقتصادي في روسيا الحديثة. مقترحات لتحسين فعالية مكافحة الجريمة التنظيمية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 06/04/2014
دراسة المفهوم وأصل اقتصاد الظل والأشكال الرئيسية لمظاهره. أوصاف وظائف ومقاييس اقتصاد الظل في روسيا الحديثة. تحليل الاقتصاد الوهمي ، اقتصاد التسجيل ، معاملات المضاربة ، الرشوة ، الاحتيال.
عدم كفاية مستوى تنمية العلاقات الاقتصادية في المجتمع ، تؤدي آليات الإدارة العامة إلى ظاهرة سلبية - اقتصاد الظل.
الرغبة في إخفاء الدخل (أو جزء منه) عن السلطات التنظيمية موجودة بين العديد من الكيانات التجارية والمواطنين في جميع أنحاء العالم. لكن في بعض البلدان ، توجد ظروف مواتية لازدهار أعمال الظل (الفساد الهائل ، ونظام الإدارة والرقابة الضعيف ، وارتفاع معدلات الضرائب والرسوم) ، وفي بلدان أخرى ، يتم قمع مثل هذه الشروط من خلال نظام صارم للعقوبات ، وغياب الرشوة النظامية ، نظام ضريبي مرن ومعقول.
عامل مهم آخر في تطوير اقتصاد الظل هو الوضع الاجتماعي الصعب. يُجبر الشخص الذي ليس لديه ما يكفي من وسائل العيش الأساسية على الموافقة على العمل بشكل غير رسمي لدى صاحب عمل غير أمين.
الأنواع والمكونات الرئيسية لأنشطة الظل من السلطات الإحصائية والتنظيمية:
المجالات الرئيسية لاقتصاد الظل هي الإنتاج السري وتقديم الخدمات وتجارة التجزئة. كقاعدة عامة ، فإن موضوعات الجريمة المنظمة متورطون في الاقتصاد "الأسود". يشكل جزء الظل هذا أكبر تهديد لمزيد من تطور الدولة. إن الأرضية الخصبة للأعمال "السوداء" تغذيها وكالات إنفاذ القانون ، والعلاقة بين اقتصاد الظل والجريمة المنظمة. هذان العاملان السلبيان يتطلبان من ممثلي إدارة الدولة صراعًا مبدئيًا لا يرحم ، واستخدام عقوبات قاسية لحماية اقتصاد البلاد من الدمار.
في الاقتصاد "الرمادي" و "الثاني" (أو "ذوي الياقات البيضاء") ، من الممكن ممارسة تأثير غير مباشر بمساعدة الروافع المالية. يجب أن تصبح الكيانات التجارية غير مربحة للمخاطرة بالأعمال من أجل إخفاء الضرائب مع خفض مماثل في العبء الضريبي ، وتحسين المؤشرات الاقتصادية ، ومناخ الأعمال في الدولة.
المؤشرات الرئيسية التي تسلط الضوء على حجم اقتصاد الظل على أراضي الدولة هي:
تشير الانحرافات الكبيرة في المؤشرات إلى وجود نسبة كبيرة من المعاملات الخفية بين رواد الأعمال من الدولة ، وهو تقدير أقل من المستوى الحقيقي للدخل.
أي رجل أعمال عاقل ، يدير عملًا تجاريًا ، يحسب حجم استثماراته ونفقاته ودخله والأرباح المتوقعة. إذا لم يحقق ربحًا في ظل الظروف العادية للنشاط المالي والاقتصادي ، يبدأ البحث عن طرق قانونية أو غير قانونية لتحقيق نتيجة مالية إيجابية. لا يسمح النظام غير العقلاني للضرائب والرسوم ، والإشراف والرقابة الشاملان ، والفساد المنهجي ، لأصحاب المشاريع الصادقين بالتنافس بنجاح مع "غير الشرفاء" ، ويؤدي إلى زيادة كبيرة في حصة اقتصاد الظل في خلق إجمالي الناتج الإجمالي في بلد.
سبب آخر لخروج جزء من الاقتصاد إلى الظل هو الأزمات المالية ، والبطالة المتزايدة ، والتضخم.
من العوامل الاجتماعية الخطيرة التي تشكل خطورة على الحفاظ على سلامة الدولة فقدان ثقة مواطنيها في الهيئات الحاكمة. إذا شعر الناس أن ممثلي السلطات ، الذين يجمعون الضرائب ، لا يشاركون بشكل صحيح في تقديم الخدمات الاجتماعية اللائقة في مجال الطب والتعليم والخدمات العامة ، ولا يطورون المجال الاقتصادي ، فإنهم يفقدون الرغبة في دفع مساهمات للدولة تبرع.
كما أن تضارب الإجراءات القانونية الاقتصادية والقانونية والتنظيمية مع الوضع الحقيقي في البلاد يؤثر بشكل كبير على مستوى تطور اقتصاد الظل.
ترتبط الزيادة في معدل إخفاء الدخل والموارد ارتباطًا وثيقًا بضعف نظام الدولة. مع انخفاض مستوى الحماية الاجتماعية للسكان ، ينضم المواطنون ورجال الأعمال الذين كانوا يحترمون القانون سابقًا والذين يضطرون إلى النضال من أجل بقائهم والحفاظ على أعمالهم الخاصة بأي وسيلة إلى المجموعة الدائمة لممثلي الجريمة المنظمة. مثال صارخ على نمو "الظل" هو تسعينيات القرن الماضي في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. لم تكن هناك قاعدة تشريعية جديدة ، وهيكل واضح لوكالات إنفاذ القانون ، والسلطة الحقيقية في العديد من الأماكن انتقلت إلى رعايا الجريمة المنظمة.
تتجلى العواقب السلبية لاقتصاد الظل في فشل الدولة في تلقي الأموال اللازمة لملء الميزانيات على جميع المستويات ، في فقدان القدرة على الوفاء في الوقت المناسب بالتزاماتها تجاه المقيمين في المجال الاجتماعي (دفع المعاشات التقاعدية ، الفوائد ، وضمان مستوى مناسب من الرعاية الصحية والتعليم).
في النهاية ، عندما يحكم أفراد العصابات البلاد فعليًا على أساس تراكم رؤوس أموال الظل الضخمة ، تفقد هياكل السلطة الرسمية تمامًا هدفها في السياسة الخارجية والداخلية ، مما يؤدي إلى تدمير إدارة الدولة.
في الوقت نفسه ، خلال فترات الأزمات المالية ، يساهم النوعان "أصحاب الياقات البيضاء" و "الرمادية" لقطاع الظل في الاقتصاد جزئيًا في الحفاظ على الكيانات التجارية. إن الحفاظ على الوظائف الخفية ، والدخل غير المحسوب ، يسمح لهم بالبقاء في أصعب الظروف المالية ، والتي ستكون مستحيلة مع التنفيذ الكامل للالتزامات تجاه ميزانية الدولة.
لقد درس علماء الاقتصاد في العديد من البلدان العوامل الرئيسية للتأثير وطوروا طرقًا لتحديد حجم "الظل" الاقتصادي.
تعتمد الأساليب المباشرة على تحليل المعلومات التي تم الحصول عليها من خلال المسوحات والملاحظات والتفتيش الخاصة في مجال دخل ونفقات كيانات الأعمال والمواطنين الأصحاء وتوظيفهم الحقيقي.
تتضمن الأساليب غير المباشرة تحليلاً شاملاً للاختلافات في البيانات المقدرة والفعلية لتدفقات السلع ، وإنفاق الأنواع الرئيسية لموارد الإنتاج.
تعتمد الأساليب النقدية على مقارنة وتحليل استخدام النقد المتداول.
تهدف الأساليب الهيكلية إلى دراسة حصة التحولات الخفية في المجالات الرئيسية لاقتصاد الظل.
أجرى الخبيران النمساويان الموثوقان F. Schneider و D. Enste حسابات وتحليلات مفصلة لمستوى اقتصاد الظل في مختلف البلدان في نهاية القرن العشرين. اتضح أن الحصة الأكبر من إخفاء الدخل والعمالة موجودة في دول الاتحاد السوفياتي السابق. السبب الرئيسي لهذه الحقيقة السلبية هو الضعف ، وعدم كفاية تطوير الإدارة العامة ، وعدم الاستعداد الهائل للامتثال للمعايير القانونية ومكافحة الفساد حقًا:
في بلدان وسط وشرق أوروبا التي تتمتع بنظام اقتصادي ومستقر ومستقر ، بلغ متوسط الناتج المحلي الإجمالي في الظل 29٪ ، والتوظيف "في الظل" - 23٪. في الولايات المتحدة ، وفقًا لتقديرات مختلفة ، يصل "الظل" إلى 10٪ ، وفي ألمانيا وبريطانيا العظمى - 12٪.
عند تحديد حجم معاملات الظل التجارية في روسيا في التسعينيات من العام الماضي ، تم استخدام "النظام الإيطالي" للمدفوعات ، بناءً على تحديد المواطنين الأصحاء.
بعض نتائج دراسات الاقتصاد الروسي في السنوات الأخيرة إرشادية:
لتقليل حجم المعاملات المشبوهة ، تقوم السلطات المصرفية الرقابية الرقابية بإدخال تدابير تقييدية للتداول النقدي للكيانات التجارية.
ربما ، ليس من الممكن القضاء تمامًا على إخفاء الدخل حتى في البلدان المتقدمة. تتمثل مهمة الدولة في جعل نفوذها في حده الأدنى ، لمنع إضعاف نظام الإدارة ، وانخفاض مستوى تمويل الميزانية..
1. كتاب "اقتصاد الظل". المؤلف Privalov K.V.
2. كتاب مدرسي عن اقتصاد الظل ، من تحرير Latov Yu.V.
3. مقالة "تقنين الدخل كوسيلة لمحاربة اقتصاد الظل". مجلة السياسة والممارسة الضريبية رقم 6 لسنة 2010
نشأ اقتصاد الظل نتيجة الإغفالات الخطيرة في إدارة الاقتصاد والفوضى التشريعية.
إن اقتصاد الظل كظاهرة اجتماعية اقتصادية معقدة ناتج عن عوامل مختلفة. يمكن تصنيفها حسب نوع العلاقات الاقتصادية الناشئة في سياق الإصلاح الاقتصادي. بعضها يرتبط باستجابة المواطنين لأخطاء الآلية الاقتصادية وتجاهل احتياجاتهم ومتطلباتهم. ويرجع البعض الآخر إلى المصالح الأنانية للمشاركين في السوق بسبب النقص في النظام الاقتصادي الحالي والناشئ. أخيرًا ، يمكن للمرء أن يفرد الأسباب الناتجة عن تطور ما يسمى بالاقتصاد "الأسود".
تتمثل الأسباب الرئيسية لوجود وتطور اقتصاد الظل في عدم استقرار الاقتصاد الرسمي وعدم توازنه ، وعدم اكتمال وتضارب التنظيم التشريعي ، وعدم فاعلية السياسة الضريبية للدولة ، ورشوة المسؤولين. الأسباب الأخرى للنطاق الواسع لـ "اقتصاد الظل" هي مقدار كبير من المدفوعات النقدية ، وشفافية حدود الدولة مع بلدان رابطة الدول المستقلة ، والهجرة غير الشرعية للمواطنين.
والنتيجة هي نمو اقتصاد الظل والنشاط الاقتصادي الإجرامي. يتجلى ذلك في تشكيل أنواع مختلفة من الأسواق غير القانونية - العمالة والسلع والمالية والعملة ، والتي يتم بمساعدة القيود التشريعية والتعاقدية التحايل عليها.
قد يكون سبب رفض المشاركة في القطاع الرسمي هو عدم الثقة في مؤسسات التوظيف الرسمي. قد يخشى الناس من عدم دفع المعاشات والمزايا في المستقبل بالمبلغ المتفق عليه بسبب أزمة محتملة في النظام المالي أو إفلاس الدولة.
هناك تأثير مهم على نمو اقتصاد الظل وتجريمه من خلال حظر إنتاج السلع وتداولها وتوفير الخدمات وتنفيذ أي نوع من الأنشطة. بالإضافة إلى تجنب السيطرة والسلوك غير القانوني ، فإن هذا يساهم في تطوير أشكال مختلفة من الجريمة المنظمة.
يتجلى التدخل الإداري في عملية التسعير في شكل إنشاء إلزامي من قبل حالة الحد الأقصى أو الأدنى لسعر السلع والخدمات.
الترخيص بأنواع مختلفة من النشاط الاقتصادي يجعل الشركات الخاصة تعتمد على السلطات ويهيئ الظروف لموظفي الخدمة المدنية لاستخراج الدخل غير القانوني.
في روسيا ، هناك أيضًا أشكال أكثر حدة من التدخل الحكومي. على سبيل المثال ، يمكن للسلطات أن تدعم بشكل مباشر ما يسمى بالشركات "الصديقة" وقمع المنافسين من خلال الاستخدام غير المبرر لصلاحيات الهيئات التنظيمية وإنفاذ القانون (الشرطة الضريبية ، إلخ). هذا نموذجي للصناعات المربحة بشكل خاص (أعمال النفط ، البناء ، إلخ). هناك أيضًا توزيع مباشر للسوق من قبل الدولة بين الشركات "الصديقة" وظهور علاقات غير رسمية على هذا الأساس مرتبطة بفساد مسؤولي الدولة والبلديات الذين يتخذون القرارات.
عادة ، هناك ثلاث مجموعات من العوامل التي تساهم في تطوير اقتصاد الظل.
1- العوامل الاقتصادية:
· ضرائب عالية (على الأرباح ، ضريبة الدخل ، إلخ) ؛
· إعادة هيكلة مجالات النشاط الاقتصادي (الإنتاج الصناعي والزراعي ، الخدمات ، التجارة).
· أزمة النظام المالي وانعكاساتها السلبية على الاقتصاد ككل.
· قصور في عملية الخصخصة.
· أنشطة الهياكل الاقتصادية غير المسجلة.
2. العوامل الاجتماعية:
· تدني مستوى معيشة السكان ، مما يساهم في تنمية أنواع خفية من النشاط الاقتصادي.
· ارتفاع مستوى البطالة وتوجه جزء من السكان لتلقي الدخل بأي شكل من الأشكال ؛
· التوزيع غير المتكافئ للناتج المحلي الإجمالي.
3. العوامل القانونية:
· النقص في التشريعات.
· عدم كفاية نشاط هياكل إنفاذ القانون لقمع النشاط الاقتصادي الإجرامي وغير القانوني.
· خلل في آلية التنسيق لمكافحة الجريمة الاقتصادية.
تعتبر العوامل المدروسة لتشكيل اقتصاد الظل من سمات البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، والتي تتميز بمستوى منخفض نسبيًا من رفاهية السكان.
بالنسبة للبلدان ذات الاقتصادات المتقدمة ، لديهم تركيز مختلف قليلاً. في النسخة الكلاسيكية ، تشمل هذه المشكلات الحجم الكبير للبطالة الرسمية ، وارتفاع تكاليف الإنتاج ، ويوم عمل أقصر ، وزيادة متوسط العمر المتوقع ، ومشاكل المعاشات التقاعدية. في البلدان المتقدمة ، يرتبط إنتاج الظل بشكل أساسي باستخدام العمالة غير التنافسية: المهاجرون ، وربات البيوت ، والطلاب ، والمتقاعدون. بالنسبة لهذه الفئة من الأشخاص ، من الأهمية بمكان الحصول على أي عمل لا يرتبط بدرجة شرعيته.
أسباب نمو اقتصاد الظل متحركة وديناميكية للغاية. يرجع تنوعها إلى وجود العديد من العلاقات الداخلية والخارجية الجديدة وظهورها المتزامن في أعماق اقتصاد الظل ، مما يجعل من الممكن تتبع التحولات الناشئة في هيكله.
تساهم العوامل التالية في تنمية اقتصاد الظل في القطاع المصرفي والمالي:
1) تتمتع الكيانات التجارية بحرية الوصول إلى أموال العميل ، ولا يتم التحكم في هذه العملية من قبل أي شيء.
2) حتى الآن ، لا تنص روسيا على المسؤولية الإدارية والجنائية للمنظمات لعدم الامتثال لشروط العمل بالنقد وإجراء المعاملات النقدية ، بما في ذلك:
3) لتنفيذ المدفوعات النقدية مع المنظمات الأخرى ، إذا كان مبلغ هذه المدفوعات يتجاوز الحجم الذي يحدده القانون
4) في حالة عدم الامتثال للشروط المتفق عليها مع مؤسسة الائتمان فيما يتعلق باستخدام النقد الوارد للمؤسسة ، وكذلك استخدامه دون موافقة المؤسسة الائتمانية
5) لعرقلة عمليات التفتيش من قبل مؤسسات الائتمان للامتثال للإجراءات المعمول بها لاستخدام الأموال
6) التنفيذ غير الصحيح لوثائق المحاسبة الأولية وغيابها ، محاسبة غير سليمة.
7) هناك احتمال إضافي لانتهاك أمر الدفع المحدد وهو قدرة المنظمة على فتح العديد من الحسابات في البنك (تسوية ، ميزانية ، جارية ، خطاب اعتماد ، قرض ، إيداع ، عملة ، وغيرها).
8) عدم وجود قوانين تشريعية بشأن قبول الأراضي والعقارات الأخرى كضمان لقرض
9) في سياق تطوير أنظمة الدفع الإلكتروني ، هناك نقص في الإجراءات المنظمة لتنفيذها
10) عدم وجود قاعدة بيانات موحدة عن المتورطين في الجرائم الاقتصادية
أكثر من ثلثي الانتهاكات في المجال المالي التي تم الكشف عنها مؤخرًا في روسيا هي نتيجة لسيطرة غير عادلة أو غير كاملة على القطاع المالي من قبل البنوك. يُعزى ثلث الانتهاكات المكتشفة للقانون إلى الاحتيال في مدفوعات النقد الأجنبي ، وخُمسها - من قبل البنوك التجارية التي تجري أنواعًا مختلفة من معاملات الصرف الأجنبي الرأسمالية دون التصاريح المناسبة من بنك روسيا.
وتجدر الإشارة إلى أن بنك روسيا يقاوم اقتصاد الظل باستخدام وظائفه ، مثل تنظيم العملة ، والإشراف على العملة ، والإشراف المصرفي ، وعناصر أخرى توفر أقصى قدر من المقاومة للمعاملات غير القانونية. كما أن العمل جار لمنع تغلغل رأس المال الإجرامي في السوق المالية للبلاد. من أجل حماية مصالح البنوك والمستثمرين والكيانات الأخرى في القطاع المالي ، وكذلك وفقًا للتشريعات المصرفية والقانون الفيدرالي ، وافق بنك روسيا على اللائحة "بشأن تنظيم الرقابة الداخلية في البنوك". ينطبق هذا القرار على جميع البنوك التجارية العاملة ومؤسسات الائتمان غير المصرفية وينظم بشكل كامل إجراءات إجراء عمليات التفتيش ، وإصدار القروض والائتمانات ، والتحقق من الجدارة الائتمانية للعميل والعناصر المهمة الأخرى لعمل البنك.
الفصل 2: عملي
