لماذا الشركات المملوكة للدولة أفضل من الشركات الخاصة. غازبروم ، من أنت

في النقاش العام حول خصخصة أصول الدولة ، كانت الحجة الرئيسية تقريبًا هي افتراض "الخاص دائمًا أفضل من الدولة". في المدارس الاقتصادية الغربية ، يتم تقديمها بشكل عام كحقيقة لا يمكن إنكارها. أنا لا أتفق مع هذه الصيغة للمسألة ، وكذلك مع تحديد الهدف بأن الشيء الرئيسي لنجاح اقتصاد السوق هو خصخصة أكبر قدر ممكن من ممتلكات الدولة. الخصخصة ، في رأيي ، يجب أن تحل المهام الاستراتيجية المحددة لهذا المجتمع أو ذاك ؛ وبالتالي ، لا يمكن أن تكون هذه العملية هي نفسها في جميع البلدان. إنه ليس كذلك ، إذا لجأنا إلى التجربة الأجنبية. الصين ، على سبيل المثال ، لم تقم بخصخصة صناعة استراتيجية واحدة. هناك فتحوا مبادرة خاصة في مجال الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة والعالية التقنية ، وظل كل شيء آخر تحت سيطرة الدولة. وبذلك ، نشهد نجاحًا اقتصاديًا صينيًا.

لقد سمعت أكثر من مرة أن مسؤولي ومديري الشركات المملوكة للدولة يعارضون الخصخصة في روسيا. في الواقع ، يعارضها عدم وجود عقيدة واضحة وواضحة لتنمية الاقتصاد الوطني ، والتي يجب على أساسها صياغة أهداف خصخصة بعض أصول الدولة. خذ على سبيل المثال السكك الحديدية الروسية. بتوجيه من الدولة ، نحن ننفذ باستمرار برنامجًا لجلب الملكية الفائضة إلى حجم الأعمال التجارية. من عام 2004 إلى الوقت الحاضر ، تم بيع 5.5 ألف قطعة أو نقلها إلى ملكية البلدية لأكثر من 22.3 مليار روبل. هناك أمثلة على نقل أغلى الأصول إلى ملكية خاصة ، مثل شركة First Freight. تم خصخصتها ووضعها في خطة الخصخصة Zheldorremmash و Zheldorproekt وشركات إصلاح النقل التابعة لخطوط السكك الحديدية الروسية ، أي الأصول التي ليست جوهرية بالنسبة لنا. في كل هذه الحالات ، تم تطوير خطط الخصخصة والنماذج المالية من قبل إدارة السكك الحديدية الروسية ، ثم تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل الدوائر الحكومية ذات الصلة. كيف يمكن القول ان ادارة السكك الحديدية الروسية تعارض هذه العمليات ؟! مثل هذه الادعاءات لا أساس لها في أحسن الأحوال. نعتقد أن استقطاب "دماء" جديدة من خلال البيع الجزئي للأسهم له تأثير إيجابي ليس من حيث الحصول على دخل من الخصخصة ، بل لأنه سيتطلب بالفعل مراجعة نهائية للعديد من القوانين التشريعية والتنظيمية اللازمة لتنفيذ أهداف الإصلاح. ... بالإضافة إلى ذلك ، سيتم ضمان تطوير حلول أكثر فاعلية من خلال الحوار بين الدولة وأصحاب الأقليات.

بشكل عام ، عند الإجابة عن سؤال أيهما أفضل - عام أو خاص ، حان الوقت للابتعاد عن الكليشيهات والقوالب النمطية. أعتقد أن كل شيء يعتمد على أهداف وفعالية الإدارة. بالمناسبة ، في الشركات الخاصة ، تم الكشف عن قدر هائل من العار ، والذي تم الكشف عنه بوضوح من خلال أزمة عام 2008. التاجر الخاص مدفوع بالجشع - لم يتردد منظرو الاقتصاد الحديث أبدًا في الحديث عن هذا (ومع ذلك ، لم يعد هذا شائعًا الآن). قد يكون هذا دافعًا جيدًا في العمل ، ولكن ليس في جميع المجالات. تظهر الممارسة أنه عندما يتعلق الأمر بموازنة مصالح المجتمع ككل ، فإن هذا البيان غير صحيح. إذا أخذنا صناعة السكك الحديدية ، فعندئذٍ اليوم في العالم ، باستثناء السكك الحديدية الأمريكية ، لا توجد بنية تحتية واحدة للخصخصة ، ومسألة تطوير وزيادة كفاءة النقل بالسكك الحديدية على جدول الأعمال ليس فقط في روسيا ، ولكن أيضًا في معظم دول العالم. هناك تعريفات واضحة للغاية في هذا الصدد - من وجهة نظر المصلحة العامة ، يجب أن تكون السكك الحديدية مملوكة للدولة. وقد تأكد ذلك أيضًا من خلال دراسة أجريت مؤخرًا في الاتحاد الأوروبي (سيتم نشر التقرير قريبًا) ، حيث تشير نتائجها إلى أن فكرة الابتعاد عن الأنظمة المتكاملة رأسياً في النقل بالسكك الحديدية تحمل في طياتها نتائج سلبية أكثر منها إيجابية. والمثال الكلاسيكي بهذا المعنى هو الخصخصة الكاملة لخطوط السكك الحديدية البريطانية. لقد انتهى ليس فقط بمآسي حقيقية ، بسبب الموقف غير المسؤول لأصحاب القطاع الخاص تجاه ضمان سلامة المرور ، ولكن أيضًا كان بمثابة مثال على الانخفاض الحاد في الكفاءة الاقتصادية والتكنولوجية مقارنةً بالنقل بالسكك الحديدية في البلدان الأوروبية الأخرى. تكلفة خدمات السكك الحديدية في المملكة المتحدة أعلى بنسبة 40٪ منها في الدول الأوروبية المجاورة. هذا هو الرقم الرسمي الذي عبَّر عنه البريطانيون أنفسهم. ووفقًا لنائب رئيس الاتحاد الدولي للسكك الحديدية ماورو موريتي ، فإن تكلفة النقل بالركاب في منطقة لندن أعلى بنسبة 2000٪ (!) مما هي عليه في منطقة روما. لذلك ليس من الواضح على الإطلاق أنه في أنواع أنشطة البنية التحتية الاحتكارية الطبيعية ، سيكون المالك الخاص قادرًا على استبدال الدولة من حيث ضمان مصالح المجتمع ككل!

فيما يتعلق بالشكوك حول فعالية إدارة شركة مملوكة للدولة ، فإن المثال الجيد هو التنسيب التالي للسكك الحديدية الروسية في بورصة لندن. أستطيع أن أقول بكل فخر أننا أغلقنا مؤخرًا كتاب طرح سندات 10 سنوات بالدولار بنسبة 4.05٪ سنويًا. لم يحدث هذا في تاريخ سوقنا! شركة السكك الحديدية الروسية JSC ، المملوكة للدولة بنسبة 100٪ ، تجتذب اليوم القروض بشروط أفضل من أي شركة خاصة في بلدنا. ماذا يشير هذا؟ أن الشركة المملوكة للدولة يمكن ويجب أن تكون فعالة. إن وجود استراتيجية تنموية طويلة المدى معتمدة من الدولة ، والتي يتم تمريرها من خلال قرار مجلس الإدارة إلى الإدارة التي تؤدي بشكل احترافي الوظيفة الموكلة إليها ، هو مفتاح النجاح. اليوم ، يعترف السوق ومجتمع الاستثمار الدولي بشركة السكك الحديدية الروسية على أنها شركة.

08.02.2018
الأحداث. قام البنك المركزي بتعديل القاموس. ظهرت مفاهيم جديدة في وثيقة سياسة بنك روسيا.أصدر بنك روسيا يوم أمس وثيقة برنامج تصف خطط تطوير وتطبيق التقنيات الجديدة في السوق المالية للسنوات القادمة. تم بالفعل الإعلان عن الأفكار والمفاهيم والمشاريع الرئيسية من قبل المنظم بطريقة أو بأخرى. في الوقت نفسه ، يقدم البنك المركزي شروطًا جديدة ويفصح عنها ، ولا سيما RegTech و SupTech و "المعرف الشامل". يلاحظ الخبراء أن هذه المجالات قد تطورت بنجاح في أوروبا لفترة طويلة.

08.02.2018
الأحداث. أصدر مجلس الدوما تصريحًا لدخول رأس المال إلى روسيا. تقرر تكرار العفو التجاري لمرة واحدة.تبنى مجلس الدوما الروسي يوم الأربعاء في الأول ، وبعد ساعات قليلة - في القراءة الثانية ، بمبادرة من فلاديمير بوتين ، حزمة من مشاريع القوانين الخاصة بتجديد عفو العاصمة. تم الإعلان عن قانون "التسامح" الجديد باعتباره المرحلة الثانية من حملة عام 2016 ، والتي تم تقديمها لمرة واحدة وتم تجاهلها تقريبًا من قبل الشركة. نظرًا لأن جاذبية القضاء الروسي والثقة في ضباط إنفاذ القانون لديها لم تزداد خلال العامين الماضيين ، فقد تم وضع الحصة الآن في أطروحة إعادة رأس المال إلى البلاد لأنها أسوأ بالنسبة لهم في الخارج مما هي عليه في روسيا .

07.02.2018
الأحداث. يتم ضبط التحكم والإشراف وفقًا للرقم. قارن رجال الأعمال والحكومة مناهجهم للإصلاح.تمت مناقشة نتائج وآفاق إصلاح أنشطة الرقابة والإشراف أمس من قبل ممثلي مجتمع الأعمال والمنظمين كجزء من أسبوع الأعمال الروسي تحت رعاية الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال. على الرغم من انخفاض عدد عمليات التفتيش المجدولة بنسبة 30٪ ، إلا أن قطاع الأعمال يشكو من العبء الإداري ويدعو السلطات إلى الاستجابة بشكل أسرع لمقترحات رواد الأعمال. وتخطط الحكومة ، بدورها ، لمعالجة مراجعة المتطلبات الإلزامية ، وإصلاح القانون الإداري ، والرقمنة وقبول التقارير في وضع "النافذة الواحدة".

07.02.2018
الأحداث. ستتم إضافة الشفافية للمصدرين. لكن المستثمرين ينتظرون الإضافات على اجتماعات المساهمين.تعد بورصة موسكو تعديلات على قواعد الإدراج للمُصدرين الذين تكون أسهمهم في قوائم الأسعار الأولى. على وجه الخصوص ، سوف تكون الشركات ملزمة بإنشاء أقسام خاصة على مواقعها الإلكترونية للمساهمين والمستثمرين ، والتي ستتحكم البورصة في صيانتها. يفي كبار المُصدرين بهذه المتطلبات بالفعل ، لكن المستثمرين يعتبرون أنه من المهم تحديد هذه الالتزامات في المستند. بالإضافة إلى ذلك ، في رأيهم ، يجب على البورصة الانتباه إلى الإفصاح عن المعلومات لاجتماعات المساهمين ، وهو الأمر الأكثر إيلامًا في العلاقة بين المصدرين والمستثمرين.

07.02.2018
الأحداث. سيحصل البنك المركزي الروسي على فهم للإعلانات. لقد وجد المنظم المالي مجالًا جديدًا للإشراف.سيبدأ قريبًا تقييم ضمير الإعلانات المالية ليس فقط من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، ولكن أيضًا من قبل البنك المركزي. ابتداءً من هذا العام ، في إطار الرقابة السلوكية ، سيحدد بنك روسيا إعلانات الشركات المالية والبنوك التي تحتوي على علامات الانتهاكات ويبلغ FAS بذلك. يقول الخبراء إنه إذا تلقت البنوك ليس فقط غرامات من FAS ، ولكن أيضًا توصيات من البنك المركزي ، فقد يؤدي ذلك إلى تغيير الوضع مع الإعلان في السوق المالية ، لكن إجراءات تطبيق الإجراءات الإشرافية للبنك المركزي في المنطقة الجديدة لم يتم تنفيذها بعد. تم وصفه.

06.02.2018
الأحداث. ليس باللهجة بل بجواز السفر. ستُترك الاستثمارات الأجنبية الخاضعة لسيطرة الروس بدون حماية دولية في الربيع. مشروع القانون الحكومي ، الذي يحرم استثمارات الشركات الأجنبية التي يسيطر عليها الروس والأشخاص ذوو الجنسية المزدوجة من حماية قانون الاستثمارات الأجنبية ، ولا سيما ضمانات حرية سحب الأرباح ، سيعتمده مجلس الدوما الروسي في وقت مبكر. مارس. لا تعترف الوثيقة بالاستثمارات الأجنبية سواء من خلال الصناديق الاستئمانية أو المؤسسات الاستئمانية الأخرى. الهياكل التي تسيطر عليها روسيا والتي تستثمر في الأصول الاستراتيجية في الاتحاد الروسي ، لا يزال البيت الأبيض مستعدًا للنظر في المستثمرين الأجانب - لكن بالنسبة لهم ، كما كان من قبل ، فإن هذا يعني فقط الحاجة إلى تنسيق المعاملات مع هيئة الاستثمار الأجنبي.

06.02.2018
الأحداث. لا يتم منح البنوك للوكالات الحكومية. تعتزم FAS Russia الحد من توسع القطاع العام في السوق المالية.وضعت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية مقترحات لتقييد مشتريات الحكومة من البنوك. تخطط دائرة الخدمات المالية لتعديل قانون "البنوك والأنشطة المصرفية" وتعمل الآن على تعديلها مع البنك المركزي (CB). قد يكون الاستثناء هو إعادة تنظيم البنوك ، وضمان توافر الخدمات المصرفية في المجالات التي تحتاج إلى ذلك ، فضلاً عن القضايا الأمنية في البلاد. وقد دعمت رئيسة البنك المركزي إلفيرا نابيولينا هذه المبادرة بالفعل.

06.02.2018
الأحداث. تم إعطاء فرصة للتدقيق عبر الإنترنت. IIDF جاهز لدعم الفحوصات عن بعد.تلقى التدقيق عبر الإنترنت ، الذي كان حتى الآن هامشًا لهذا العمل ، والذي كان يعمل بشكل أساسي في شركات عديمة الضمير ، الدعم على مستوى الدولة. استثمر صندوق تطوير مبادرات الإنترنت 2.5 مليون روبل في AuditOnline ، وبالتالي أدرك آفاق هذا الاتجاه. ومع ذلك ، فإن المشاركين في السوق واثقون من أن التدقيق عبر الإنترنت ليس له مستقبل مشروع - عمليات التدقيق عن بُعد تتعارض مع معايير التدقيق الدولية.

05.02.2018
الأحداث. يوصى بالامتناع عن المعاملات القانونية. وجد البنك المركزي الروسي أن "إدارة الثقة المخفية" غير أخلاقية. يحذر بنك روسيا المشاركين المحترفين من استخدام بعض الممارسات الشائعة ، ولكن ليست أخلاقية تمامًا فيما يتعلق بالعملاء في سوق الأوراق المالية. تكمن المخططات الموصوفة في خطاب المنظم في المستوى القانوني ، لذا اقتصر البنك المركزي على التوصيات. ولكن في الواقع ، يقوم المنظم باختبار تطبيق الحكم المنطقي ، وهو حق الاستخدام الذي لم تتم الموافقة عليه قانونيًا بعد.

05.02.2018
الأحداث. سيكون الامتصاص أقل تسلية. يشجع البنك المركزي الروسي البنوك على قطع الإقراض لعمليات الاندماج والاستحواذ.إن فكرة البنك المركزي لتحفيز البنوك على الإقراض ليس لصفقات الاندماج والاستحواذ ، ولكن لتطوير الإنتاج تأخذ سمات محددة. قد تكون الخطوة الأولى هي توجيه البنوك لإنشاء مخصصات قروض متزايدة لعمليات الاندماج والاستحواذ. وفقًا للخبراء ، سيؤدي ذلك إلى تقليل مثل هذا الإقراض ، ولكن من أجل توجيه موارد البنك إلى تطوير الإنتاج ، ستكون هناك حاجة إلى تدابير تحفيزية إضافية.

لقد توقعنا لفترة طويلة أن شركة غازبروم كانت شركة خاصة "بحكم الواقع". الآن دعونا نرى ما هي شركة غازبروم "بحكم القانون" ...
المعلومات مأخوذة من موقع Gazprom الرسمي http://www.gazprom.ru/investors/stock/
إليك ما يحدث:
من مائة بالمائة من أسهم غازبروم مملوكة لأصحاب القطاع الخاص دون أدنى شك:
25.6٪ ​​- أشخاص آخرون (من الواضح من - تجار القطاع الخاص)
23.4٪ - أصحاب إيصالات الإيداع الأمريكية (ADR) لشركة غازبروم ، المتداولة في أسواق الأوراق المالية الأمريكية (من المفترض - التجار من القطاع الخاص). ADRs هي أسهم الشركات غير الحكومية التي تحتفظ بها وتتداولها البنوك الحكومية.
ينتمي إلى تجار القطاع الخاص المشكوك فيهم:
10.7٪ من أسهم غازبروم مملوكة لشركة OJSC Rosneftegaz (yaplakal ، OJSC Rosneftegaz مسجلة في منطقة تفير في قرية تحمل الاسم الرمزي BIG LETTERS (أوه ، الشيطان يحبون الرمزية) ، النوع الرئيسي من النشاط (لكنك لم تخمن ، وليس النفط وليس الغاز ، ولكن) ، "أنشطة إدارة الأوراق المالية." يمكنك التحقق هنا http://www.skrin.ru/issuers/RABPT/
الآن ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن 50٪ + 1 سهم ، يجب أن تكون أسهم Gazprom ، حتى يتم اعتبارها شركة حكومية ، في أيدي الدولة (بما في ذلك مالك أسهم Gazprom ، OJSC Rosneftegaz ، حيث الحصة المسيطرة (ألاحظ أنها ليست 51٪ ، ولا حتى 50٪ + 1 سهم ، ولكن الحصة المسيطرة ، والتي يمكن أن تكون 30 و 25 أو حتى 20٪) يجب أن تكون مملوكة للدولة.) كل شيء تمت ملاحظته رسميًا. (38.373٪ من أسهم Rosimushchestvo + 10.740٪ من أسهم Rosneftegaz + 0.889 سهم من Rosgazifikatsiya) لكن ليس كلها. لأن إذا كانت في OJSC Rosneftegaz (مع Rosgazification نفس الوضع) تمتلك الدولة حصة مسيطرة في (على سبيل المثال) 30 ٪ وهذه الحصة هي في السيطرة الفعلية ، فإن Rosneftegaz هي كل شيء كشركة خاصة ، منذ 70٪ منها مملوكة للقطاع الخاص. فيرستين؟ لم أر تكوين مساهمي Rosneftegaz ، لأنه لم يتم الكشف عنه ، لكنه مستعد لتقديم يد المساعدة في القطع إذا تبين فجأة أن حصة الدولة المسيطرة في Rosneftegaz تزيد عن 49٪ ، أي أن 51٪ على الأقل من Rosneftegaz في أيدي أفراد عاديين. وبالتالي ، فهي في الواقع شركة خاصة.
الآن دعونا نلخص:
يمتلك التجار من القطاع الخاص وأصحاب إيصالات الإيداع الأمريكية الخاصة بشركة Gazprom لزوجين 49 ٪ من أسهم Gazprom ، بالإضافة إلى ملكية خاصة رسميًا مع حصة مسيطرة في ملكية الدولة ، OJSC Rosneftegaz (من Bolshiye Peremerki ، Tver Oblast Ha-Ha-Ha ! ، التي تعمل في أنشطة الإيداع ("box crap") تمتلك نسبة 10.7٪ أخرى ، بالإضافة إلى مصالح أصحاب الرشاوى أو الضغط من المالكين الخاصين (من يشك في ذلك؟) في Rosimushchestvo ، التي تمتلك 38.37٪ من أسهم Gazprom.
الآن ، بعد هذه المراجعة الموجزة ، أنا "مقتنع" تمامًا بأن شركة غازبروم سوبر دوبر هي "شركة مملوكة للدولة" ... بالإضافة إلى ذلك ، في ميثاق يونيو الجديد لشركة غازبروم ، والذي يمكن الاطلاع عليه في التقرير المذكور أعلاه الموقع الرسمي لشركة Gazprom ، لا يوجد أي ذكر للحصة الإلزامية للدولة على الإطلاق و / أو على الأقل الحصة المسيطرة الإلزامية ، والتي يجب أن تكون مملوكة للدولة في OJSCs التي تمتلك أسهم Gazprom.
لذا ، لا تدع السلطات تضرب عقول الناس بالخرافات القائلة بأن "ما هو جيد لشركة غازبروم هو جيد لروسيا" ... غازبروم هي شركة خاصة تكون مصالحها قليلة ، إن لم تكن مرتبطة بطريقة ما ، بمصالح الناس. المتلاعبون حكم!

اعتبارًا من بداية عام 2010 ، تم تنفيذ إدارة المباني السكنية في جميع أنحاء روسيا من قبل 3616 مؤسسة خاصة و 384 بلدية و 112 منظمة مع حصة في رأس المال المصرح به للكيانات المكونة للاتحاد الروسي و (أو) البلديات لأكثر من 25 ٪ (يشار إليها فيما يلي باسم مختلطة) المنظمات الإدارية. الاتجاه العام هو أن عدد المنظمات الخاصة آخذ في الازدياد ، في حين أن عدد منظمات الإدارة البلدية آخذ في التناقص ، وعدد المنظمات الإدارية التي لها حصة في رأس المال المصرح به للكيانات المكونة للاتحاد الروسي و (أو) البلديات هو ينمو.

ارتفع إجمالي المساكن في عام 2009 بنسبة 1.46٪. زاد حجم المساكن التي تخدمها مؤسسات الإدارة الخاصة بنسبة 15٪ من إجمالي رصيد المساكن. في الوقت نفسه ، انخفض حجم المساكن التي تخدمها منظمات الإدارة البلدية والمختلطة بنسبة 6.2٪ و 6.4٪ على التوالي.

وهكذا ، ارتفعت حصة المساكن المخدومة من قبل مؤسسات الإدارة الخاصة في إجمالي المساكن التي تخدمها المنظمات الإدارية من 64.09٪ إلى 68.66٪ ، وانخفضت أسهم مؤسسات الإدارة البلدية والمختلطة من 25.58٪ إلى 22.34٪ ومن 10.33٪ إلى 9٪ ، على التوالي (للمقارنة: في عام 2008 ، كانت التغييرات المقابلة في الحصة: لمؤسسات الإدارة الخاصة - من 49.84٪ إلى 64.09٪ ، البلدية - 47.64٪ إلى 25.58٪ ، مختلطة - 2.53٪ إلى 10.33٪).

في أسواق عدد من المدن ، يتم تمثيل منظمات الإدارة حصريا من قبل المؤسسات البلدية الموحدة , من بينها ، جروزني - 4 مؤسسات (جمهورية الشيشان) ، نازران - 4 مؤسسات (جمهورية إنغوشيا) ؛ Orekhovo-Zuevo - منظمة واحدة (منطقة موسكو) ؛ نيفينوميسك - مشروع واحد (إقليم ستافروبول).

تقدم منظمات الإدارة الخاصة حصريًا خدمات لإدارة المباني السكنية في البلديات التالية (الجدول 5).

الجدول 2 - توزيع المساكن حسب طرق الإدارة في الكيانات المكونة

في موسكو ، الاتجاه هو عكس ذلك: تدير مؤسسات الدولة 69٪ من مخزون الإسكان ، والمنظمات الخاصة تدير 23٪ ، والباقي 8٪ عبارة عن منظمات سكنية تدار ذاتيًا ، وتعاونيات إسكان ، وتلك المنازل التي لا يتم فيها اختيار طريقة الإدارة. حصة المساكن المدارة مباشرة لا تذكر. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه على مدى السنوات الخمس الماضية ، زاد عدد منظمات الإدارة الخاصة في موسكو بمقدار 7.6 مرة. هيكل المنظمات الإدارية ديناميكي بسبب خصخصة SUE DEZ ، ودخول المؤسسات الخاصة التي تم إنشاؤها حديثًا إلى السوق: تم إنشاء 23 ٪ من هذه الشركات من قبل مطوري العملاء ، و 42 ٪ مقاولون سابقون ، و 31 ٪ تم إنشاؤها حديثًا ، 1٪ يشغلون سابقًا مبانٍ غير سكنية. حاليًا ، تدير منظمات إدارة خاصة أكثر من 7000 مبنى سكني (الشكل 10).

الشكل 10 - تشكيل السوق لمنظمات الإدارة الخاصة

وصف أكثر تفصيلاً لشركات إدارة موسكو ، بما في ذلك. في سياق المناطق الإدارية والشكل التنظيمي والقانوني ، يمكن الحصول عليها من خلال تحليل بيانات السجل الموحد لإدارة المباني السكنية (اعتبارًا من 1 يناير 2011) (الجداول 5 ، 6).

الجدول 5 - المنظمات التي تدير المباني السكنية في موسكو

الجدول 6 - عدد المباني السكنية تحت الإدارة

دعنا نحلل هيكل المنظمات الإدارية في موسكو من حيث الشكل التنظيمي والقانوني اعتبارًا من 31 ديسمبر 2010:

الشركات الوحدوية الحكومية في موسكو (144 شركة SUE - حوالي 19 ألف منزل تحت الإدارة) ؛

شركة ذات مسؤولية محدودة (203 شركة ذات مسؤولية محدودة - أكثر من 6 آلاف منزل تحت الإدارة) ؛

فتح شركة مساهمة (29 شركة مساهمة عامة - حوالي 2.5 ألف منزل تحت الإدارة) ؛

شركات مساهمة مقفلة (24 شركة مساهمة عامة - حوالي 250 منزلاً تحت الإدارة).

تتمتع SUE DEZ بحصة كبيرة مقارنة بالمنظمات الإدارية الأخرى ، ولكن إذا نظرت إلى الديناميكيات ، فإن حصتها تتناقص تدريجياً. وفقًا لوزارة الإسكان والخدمات المجتمعية وتحسين مدينة موسكو ، اعتبارًا من 1 يونيو 2011 ، تدار المباني السكنية من قبل 473 منظمة إدارية ، بما في ذلك:

138 مؤسسة مملوكة للدولة في 61.7٪ من المباني السكنية ، منها:

34.3٪ - تدار على أساس اتفاقية إدارة مبرمة مع مالكي المباني.

27.4٪ - بموجب اتفاقية إدارة مبرمة مع مجلس الوحدات السكنية وتعاونيات الإسكان والمجمعات السكنية.

335 مؤسسة إدارة خاصة في 29.5٪ من المباني السكنية ، منها:

20.1٪ - تدار على أساس اتفاقية إدارة مبرمة مع مالكي المباني ؛

9.4٪ - بموجب اتفاقية إدارة مبرمة مع مجلس جمعيات عمارات وتعاونيات إسكان ومجمعات سكنية.

لقد تغير هيكل شركات الإدارة أيضًا لأن حصة جمعيات الإسكان التي تعمل بشكل مستقل ، دون مشاركة شركات الإدارة ، آخذة في الازدياد: 8.7 ٪ من المباني السكنية هي جمعيات إسكان تتمتع بالحكم الذاتي (HOA ، ZhSK ، ZhK).

كما يتضح من التحليل المقدم ، على الرغم من وجود عدد من الاتجاهات الإيجابية في تطوير البيئة التنافسية في سوق موسكو لخدمات إدارة المباني السكنية ، فإن المركز المهيمن في هذا السوق هو من قبل الشركات الموحدة للدولة - مناطق GUP DEZ.

يمكن النظر في مزايا إدارة المباني السكنية SUE:

رقابة مؤسسي المؤسسة الحكومية الموحدة على الاستخدام المقصود وسلامة الممتلكات المنقولة إليهم ؛

مع وجود منافسة متطورة بما فيه الكفاية (يتم إعطاء مثل هذه التقييمات لسوق الخدمات لإدارة المباني السكنية من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية) تحتل مكانة مهيمنة من حيث حجم مخزون الإسكان المدار ؛

تمويل الميزانية ومركزية الأموال تبسيط إجراءات الإدارة ؛

توافر المباني غير السكنية لتوظيف المنظمات الإدارية والخدمية ؛

القدرة على القيام بالأنشطة التجارية.

ضمان خدمة الإسكان.

تنبع عيوب إدارة المباني السكنية في GUP من "ماضيها التاريخي" ، عندما لم يتم استخدام مبدأ الإدارة القائمة على الكائنات بعد ، ومن وضعها الخاص: GUP هي منظمة تجارية ، ولكنها لا تتمتع بملكية الممتلكات ، التي تستخدمها إما على أساس حق الإدارة الاقتصادية ، أو على حق الإدارة التشغيلية. تستند SUE DEZ إلى حق الإدارة الاقتصادية. حتى الآن ، هناك تأثير إداري قوي للسلطات على أنشطة SUE. هذه المشاكل نموذجية ليس فقط لقطاع الإسكان ، ولكن أيضًا لقطاعات الاقتصاد الأخرى ، لذلك ، يتم خصخصة SUE DEZ تدريجياً عن طريق تحويلها إلى شركات مساهمة مفتوحة بحصة مائة بالمائة من الدولة (في حالتنا ، مدينة موسكو). مع طريقة الخصخصة هذه ، لا يتغير شكل الملكية فعليًا للفترة ما دامت المدينة تحتفظ بجميع أسهمها ، وهي ثلاث سنوات على الأقل. نظرًا لأن السوق والشركة جاهزان ، سيتم تخفيض هذه الباقات من خلال بيعها مرة أخرى. تم تضمين 115 SUE DEZ في البرنامج متوسط ​​الأجل لخصخصة ممتلكات مدينة موسكو للفترة 2011-2013 ، ومع ذلك ، بالتوازي ، يتم النظر في خيار إصلاحها دون الخصخصة.

ومن المثير للاهتمام ، في سياق الخصخصة ، الحفاظ على صورة منظمة حكومية موثوقة من خلال الاحتفاظ بالاسم السابق للمنظمة باسم شركة المساهمة المفتوحة. دعنا نعطي مثالا. 19 أكتوبر 2009 وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 21 ديسمبر 2001 رقم 178-FZ "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات" ، قرار حكومة موسكو بتاريخ 6 نوفمبر 2007 رقم 966-PP "على الوسيط - برنامج خصخصة العقارات في موسكو للفترة 2008-2010 ". وبأمر من إدارة الممتلكات في مدينة موسكو بتاريخ 20 يوليو 2009 برقم 2201-r "بشأن خصخصة المؤسسة الحكومية الموحدة لمديرية مدينة موسكو التابعة لمنطقة جاجارينسكي للعميل الوحيد" أعيد تنظيم منطقة GUP DEZ Gagarinsky لتصبحفتح مديرية شركة مساهمة في منطقة جاجارينسكي للعميل الواحد ( منطقة JSC DEZ Gagarinsky).

تحتفظ مدينة موسكو بالحزمة الكاملة (100٪) من أسهم شركة OJSC. المساهم الوحيد هو مدينة موسكو ممثلة بإدارة العقارات في مدينة موسكو. بعد أن أصبحت بالفعل شركة مساهمة ، انضمت DEZ من منطقة Gagarinsky إلى SRO "Garantia" وحصلت على شهادة طوعية في نظامين ، بما في ذلك. في SDS للإسكان والخدمات المجتمعية الإقليمية في موسكو وفي نظام إصدار الشهادات Eurostandard. لم يلاحظ العديد من السكان ببساطة التغيير في وضع منظمتهم الإدارية ، حيث أصبحت الوريث القانوني لحقوق والتزامات GUP. أظهرت الممارسة أن الخصخصة فعالة إذا كانت SUE نفسها وإدارتها وموظفوها مستعدون لتغيير شكل العمل في سياق المنافسة المتزايدة في السوق لخدمات إدارة المباني السكنية.

ماذا سيكسب الملاك وماذا سيخسرون باختيار منظمة إدارة خاصة؟ ما الذي يخيف الملاك ويمنعهم من اختيار مؤسسة إدارة خاصة؟ دعنا نحاول تحديد مخاطر العمل مع منظمة خاصة وتقييمها.

ارتفاع تكلفة الخدمات. وفقًا للخبراء ، تعمل 98 ٪ من شركات الإدارة وفقًا للتعريفات التي تحددها حكومة موسكو. تبني الشركات الخاصة أسعارها وفقًا لمبدأ الانفتاح والنمطية ، أي يمكن للمالكين ، على أساس بديل ، اختيار خيار الخدمة الأكثر قبولًا لأنفسهم ، وقائمة الخدمات ، وبالتالي مبلغ الدفعة الشهرية. الخلاصة: لا ترتبط مخاطر الزيادة في تكلفة الخدمات بشكل الملكية ، ولكن بزيادة في قائمة الأعمال وزيادة في التعريفات المنظمة.

تدني مستوى المسؤولية عن أداء العمل... يتم إضفاء الطابع الرسمي على علاقة أي شركة إدارة مع العميل بموجب اتفاقية توضح بوضوح جميع حقوق والتزامات الأطراف. في الوقت نفسه ، يكون العقد فرديًا لكل كائن. يحق للممثلين المفوضين للمقيمين تقديم متطلباتهم في مرحلة الاتفاق على العقد ، لتحديد مسؤولية الأطراف في العقد. الخلاصة: الخطر منخفض.

قلة الكميات ومحاولة تحميل التكاليف على المالكبسبب تشتت مرافق الإدارة في مناطق مختلفة من المدينة، على عكس منظمات الإدارة الحكومية. تسعى شركات الإدارة ، كونها مؤسسات تجارية ، إلى تحسين تكاليفها ، وبالتالي محاولة تحديد الكائنات حسب الأساس الإقليمي ، وعلى عكس DEZ ، يمكنها زيادة حجم المناطق الخاضعة للإدارة ليس فقط على حساب سكني ، ولكن أيضًا على حساب العقارات التجارية والاجتماعية. لتحسين عمليات الإنتاج ، تستخدم المؤسسات الخاصة بشكل أكثر فاعلية الأتمتة والاستعانة بمصادر خارجية. الخلاصة: ينشأ متوسط ​​المخاطر عندما تدخل شركة الإدارة السوق. ومع ذلك ، على أي حال ، لا يمكنها تقديم أسعار لعملائها أعلى من أسعار السوق ، لذلك فإن التكاليف الإضافية للشركة مبررة من وجهة نظر المصالح الإستراتيجية.

عدم الشفافية في إنفاق الموارد الماليةالشفافية المالية والانفتاح على العملاء هو مفتاح نجاح أي شركة إدارة. وفقًا لقانون الإسكان ، تلتزم شركة الإدارة بتكوين ونشر تقارير مالية مفتوحة مرتين في السنة ، لتأكيد الاستخدام المقصود لأموال المقيمين. الخلاصة: الخطر منخفض.

ومع ذلك ، عند اختيار شركة إدارة خاصة ، يجب الانتباه إلى المعايير التالية:

فترة نشاط الشركة ، حجم رأس مالها ، حجم المساكن المدارة ؛

انفتاح معلومات الشركة (موقع الويب على الإنترنت ، والهواتف المتاحة ، واستعداد الموظفين للتواصل) ؛

سمعة العمل بين المشاركين في السوق أو توصيات الأشخاص الجديرين بالثقة.

لذلك ، فإن شروط عمل شركات الإدارة العامة والخاصة في بيئة السوق هي نفسها: تعمل شركات الإدارة وفقًا لنفس المعايير والقواعد ، وتتلقى إعانات الميزانية للصيانة والإصلاحات ، للإصلاحات الرئيسية للممتلكات المشتركة في مبنى سكني ، استخدام الأسعار والتعريفات الخاضعة للتنظيم ، والتي هي نفسها. تكشف عقود الإدارة القياسية والمستندات الأخرى بنفس التنسيق عن معلومات حول أنشطتها. تمارس هيئات الدولة الإشراف والرقابة على كل من الدولة وشركة الإدارة الخاصة. حاليا لا يمكن اعتبار اختيار شركة إدارة بناءً على معيار "شكل الملكية" فعالاًحيث يمكن لكل من المنظمات العامة والخاصة إظهار مؤشرات عالية لجودة وموثوقية خدمات الإدارة.

تلعب الشركات الحكومية دورًا مهمًا في اقتصاد الاتحاد الروسي. يمكن أن يعمل النوع المقابل من التنظيم في مجموعة متنوعة من قطاعات الاقتصاد الوطني. إنشاءها وتوفير العمل محدد. ما هذا؟ ما هي أنواع الشركات المملوكة للدولة الشائعة في روسيا؟

ما هي الشركات المملوكة للدولة؟

المؤسسة المملوكة للدولة هي كيان اقتصادي تملكه السلطات الحكومية - على المستوى الاتحادي أو الإقليمي. مؤسسة قريبة إلى حد ما من حيث الوضع القانوني هي مؤسسة بلدية. وهي بدورها تمتلك أصولاً مملوكة للسلطات المحلية.

تنتمي المؤسسات الحكومية والبلدية في الغالب إلى الفئة الوحدوية ، أي أنه لا يمكن توزيع ممتلكاتها عن طريق الأسهم. من حيث نوع النشاط ، قد لا يختلف كلاهما عن الأعمال التجارية الخاصة. يمكن تسويق عمل المؤسسات الحكومية والبلدية بالكامل.

خصوصية المؤسسات الوحدوية

كما أشرنا أعلاه ، غالبًا ما تكون المؤسسات الحكومية والوحدة في روسيا وحدوية بطبيعتها القانونية. ما هي خصوصية وضع الشركات هذا؟

الشركات الموحدة هي شركات لا تملك أي أصول. قد تخضع الممتلكات المستخدمة في الأنشطة التجارية من النوع المقابل للمؤسسة إلى الولاية القضائية الاقتصادية. إنه مملوك بالكامل لصاحب المشروع ، أي الدولة.

الأصول المقابلة غير قابلة للتجزئة ولا يمكن توزيعها بأي شكل من الأشكال ، كما أشرنا أعلاه. السمات الرئيسية لوحدة الشركة:

• تتم الموافقة على كيان قانوني من خلال تخصيص بعض الممتلكات ، بينما يتم تشكيل الكيانات التجارية ، كقاعدة عامة ، من خلال الجمع بين أصول العديد من المستثمرين ؛
• تظل الملكية دائمًا مع مؤسس الشركة ؛
• يتم التصرف في أصول الشركة الموحدة المملوكة للدولة على أساس مبدأ الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية.

المبدأ الرئيسي لإدارة مؤسسة حكومية تنتمي إلى الفئة الموحدة هو وجود هيئة صنع القرار الوحيدة. بينما في الشركات التجارية ، ينتشر مبدأ اتخاذ القرارات الرئيسية الجماعية.

لماذا يتم إنشاء المؤسسات الموحدة؟

ما سبب ضرورة قيام الدولة بتأسيس مؤسسات من هذا النوع؟ قد يكون هذا راجعا ، على سبيل المثال ، إلى استحالة خصخصة بعض الشركات ، في حين أن استخدام مواردها لأغراض تجارية أمر ممكن تماما. في هذه الحالة ، يتم إجراء الأعمال في شكل مشروع وحدوي.

سبب آخر محتمل لإنشاء شركات من هذا النوع هو الحاجة إلى حل المشاكل الاجتماعية. مثل ، على سبيل المثال ، ضمان توظيف المواطنين. يحدث أن الشركات الخاصة لا تفكر في الخيارات مع فتح الإنتاج في منطقة معينة بسبب حقيقة أن هذا قد يكون غير مربح.

في هذه الحالة ، يمكن للدولة إنشاء مؤسسة وحدوية في الكيان ذي الصلة. قد لا يكون مربحًا جدًا بل ولديه خسائر ، لكنه يمكن أن يوفر فرص عمل للسكان. يمكن تعويض الديون المحتملة للشركة بسبب نموذج الأعمال غير المربح من خلال الآليات المالية الحكومية.

الوثائق التأسيسية للمؤسسات المملوكة للدولة

تمتلك المؤسسات الحكومية والبلدية ، مثل الكيانات القانونية الأخرى ، وثائق تأسيسية. القرار الرئيسي هو قرار المالك. غالبًا ما تكون هذه هي الهيئة الحكومية المختصة. الوثيقة التأسيسية الهامة الأخرى للمؤسسة المملوكة للدولة هي الميثاق. تمت الموافقة عليه من قبل نفس السلطة التي تقرر إنشاء الشركة. في المستندات المعنية ، يجب تسجيل أهداف المؤسسة.

وتجدر الإشارة إلى أن المؤسسة المملوكة للدولة يحق لها الانخراط فقط في تلك الأنشطة التجارية التي يتم تحديدها على مستوى المصادر المكونة. لكن الشركة ستكون قادرة ، من حيث المبدأ ، على إجراء أي معاملات تحتاجها لتنفيذ أنشطتها. يمكن للمؤسسة المملوكة للدولة ، مثل الهياكل التجارية الأخرى ، تسجيل اسم الشركة وعلامات التخصيص الأخرى - على سبيل المثال ، الشعار.

إنشاء مؤسسة مملوكة للدولة وإدارة الأعمال

يتم إنشاء مؤسسة مملوكة للدولة بمبادرة من السلطة المختصة - فهي ، على وجه الخصوص ، توقع على الوثائق التأسيسية ، التي ذكرناها أعلاه. في الوقت نفسه ، فإن مالك ممتلكات الشركة ، إذا تم إنشاؤه وفقًا لمبدأ الإدارة الاقتصادية ، والذي يعتبر من أكثرها شيوعًا ، لا يكون مسؤولاً عن الالتزامات التي تكبدتها الشركة ، دون احتساب المسؤولية الفرعية عن إفلاس الشركة إذا كان مسموحاً به نتيجة تصرفاتها.

يمتلك مالك المؤسسة المملوكة للدولة مجموعة واسعة من السلطات. لذلك ، له الحق في اتخاذ القرارات بشأن إنشاء الشركة وتغيير وضعها وتصفية الشركة ، وتحديد أهداف المؤسسة الحكومية ، وتعيين مدير الشركة وعزله ، وممارسة الرقابة على استخدام الشركة الممتلكات ، للسيطرة على المعاملات العقارية للشركة.

بالإضافة إلى ذلك ، قد تكون المؤسسة المملوكة للدولة في بعض الحالات ملزمة بدفع جزء من الربح للمالك.

تعيين الصندوق القانوني للمنشأة المملوكة للدولة

سيكون من المفيد النظر في تفاصيل أحد أهم عناصر المؤسسة المملوكة للدولة - الصندوق القانوني. غالبًا ما يتم تكوين هذا المورد على أساس مبدأ الإدارة الاقتصادية ، ويجب أن يتم تشكيله من قبل المالك حتى قبل تسجيل الشركة. يجب أن يستوفي الحد الأدنى لحجم الصندوق المعني المعايير المنصوص عليها في القانون.

المورد المدروس للمؤسسة المملوكة للدولة هو الأداة الرئيسية لحماية مصالح الدائنين. إذا كانت قيمة صافي أصول الشركة أقل من حجم رأس المال المصرح به ، فيجب أيضًا تخفيضها. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يحق للدائنين أن يطلبوا من الشركة الوفاء بالتزاماتها قبل الموعد المحدد. إذا أصبح صافي أصول المؤسسة أقل من المستوى الأدنى المحدد في التشريع ، فيجب تصفيته.

الشركات التابعة للمؤسسات المملوكة للدولة

يمكن للشركات المملوكة للدولة في روسيا إنشاء شركات تابعة. يمكن أن تُنسب ممتلكاتهم على أساس مبدأ الإدارة الاقتصادية إلى كل من كفاءة المؤسس ، وفي الواقع ، أن تكون تحت سيطرة الشركة الفرعية نفسها. يجب أن يكون للهيكل المعني ، مثل الشركة الأم ، ميثاقه الخاص. يجب على مؤسس شركة تابعة أيضًا تعيين مدير. يتم تنفيذ مسؤولية الكيان المؤسس للشركة التابعة في إطار نفس الآليات القانونية كما في حالة مالك الشركة الأم.

الشركات المملوكة للدولة في الإدارة التشغيلية

يمكن أن يكون إنشاء شركة على أساس الإدارة التشغيلية بديلاً عن إنشاء مؤسسة مملوكة للدولة على أساس مبدأ الإدارة الاقتصادية. لديها عدد من الميزات. في هذه الحالة ، يتم تشكيل مؤسسة (مؤسسة) غير حكومية. حالة الشركة التي يتم تنظيمها مختلفة - مؤسسة حكومية فيدرالية. تم إنشاء معظم هذه الهياكل في القطاعات الصناعية. أي أنها أساسا شركات التصنيع.

كيف يتم إنشاء الشركات المملوكة للدولة في الإدارة التشغيلية؟

يتم إنشاء هذا النوع من الهياكل وفقًا لقرارات حكومة الاتحاد الروسي. تُنسب إلى الممتلكات التي تشكل جزءًا من هيكل الملكية الفيدرالية. تمت الموافقة على ميثاق الشركة المملوكة للدولة أيضًا من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يمكن إنشاء الهيكل قيد الدراسة من جديد ومن خلال إعادة تنظيم أنواع أخرى من المؤسسات المملوكة للدولة. بما في ذلك تلك التي تم تشكيلها في الأصل على أساس مبدأ الإدارة الاقتصادية. قد يكون هذا مشروع دولة فيدرالية. إذا أعيد تنظيمها لتصبح مملوكة للدولة ، فلا ينبغي أن يقترن ذلك بتخفيضات في الموظفين. لكل موظف الحق في الانتقال للعمل في مؤسسة جديدة.

ميثاق الشركة المملوكة للدولة

سيكون من المفيد النظر في تفاصيل ميثاق الشركة المملوكة للدولة. يحدد: إجراءات تقديم التقارير ، ويشير أيضًا إلى أشكالها ، وآليات مسؤولية المدير عن نتائج أعمال الشركة ، والالتزام باستخدام الأموال العامة للغرض المقصود منها ، وأنواع الأنشطة التجارية للشركة ، وكذلك كترتيب يجب توزيع أرباح المنظمة به. ينعكس اسم الشركة للشركة أيضًا في النظام الأساسي لهذا النوع من التنظيم.

ما هي الشركات المملوكة للدولة الموجودة في روسيا: أمثلة

ما هي الشركات المعروفة المملوكة للدولة التي تعمل في روسيا؟

من بينها مؤسسة الدولة الفيدرالية الموحدة "اتصالات الفضاء" ، التابعة لوكالة الاتصالات الفيدرالية. هذه المنظمة هي واحدة من الموردين الرئيسيين لتقنيات الأقمار الصناعية في الاتحاد الروسي. لا تقتصر جغرافية أنشطتها على أراضي روسيا - فالشركة معروفة على نطاق واسع في الخارج أيضًا. تمتلك هذه المؤسسة المملوكة للدولة بنية تحتية حديثة وتستخدم خطوط الألياف الضوئية. تتمثل خدماتها في تنظيم البث التلفزيوني ، وتوفير الوصول إلى الإنترنت ، وتقديم خدمات الاتصال للشركات الكبيرة.

من المؤسسات المعروفة المملوكة للدولة هي المؤسسة الفيدرالية الموحدة للدولة "Goznak". تقوم هذه المنظمة بالبحث والتطوير في مجال إشارات الدولة. اختصاص هذه الشركة هو إنتاج مختلف الوثائق الرسمية والعملات والأوامر. الشركة المملوكة للدولة تابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي.

تشمل الشركات الفيدرالية المملوكة للدولة مركز ماركا للنشر والتجارة. تنشر وتصدر طوابع بريدية وكتيبات متنوعة وأظرف وبطاقات وأوراق ذات رأسية وطوابع وبطاقات بريدية ومجموعات طوابع هواة جمع الطوابع.

تم إنشاء عدد كبير من المؤسسات البلدية العاملة في قطاعات مختلفة في مناطق الاتحاد الروسي. هذا النوع من النشاط التجاري يحظى أيضًا بشعبية كبيرة في روسيا.

الشركات الحكومية في الاتحاد الروسي

إلى جانب الشركات الموحدة المملوكة للدولة ، هناك أيضًا شركات حكومية ، فضلاً عن شركات بمشاركة الدولة. ما هي خصوصيتهم؟ بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن الشركات الحكومية هي نوع من المؤسسات غير الهادفة للربح. في الوقت نفسه ، قد لا تختلف أنشطة الشركات المملوكة للدولة من النوع الوحدوي جوهريًا عن أنشطة الشركات الخاصة.

يتم إنشاء الشركات الحكومية من قبل السلطات العليا في الاتحاد الروسي على أساس المساهمات العقارية. يتم إنشاء مثل هذه المنظمات ، كقاعدة عامة ، من أجل حل المشاكل الاجتماعية. من أهم خصائص الشركات الحكومية أنها تخضع لرقابة أقل نشاطًا بكثير من قبل السلطات الإشرافية. يتمثل الاختلاف الرئيسي بين شركة حكومية ومؤسسة وحدوية تابعة للدولة في أنها تمتلك جميع الممتلكات التي يتم نقلها إليها من قبل السلطات على أساس الملكية. في الوقت نفسه ، فإن جميع أصول المؤسسات الوحدوية مملوكة للدولة. مؤسسو الشركات الحكومية ليسوا مسؤولين أمام دائني المنظمات المعنية.

الأعمال بمشاركة الحكومة

نوع آخر من الشركات الموجودة في الاقتصاد الروسي هي الشركات التي تشارك فيها الدولة. غالبًا ما يتم تقديمها في شكل كيانات تجارية. يمكن أن تكون هذه شركات تصنيع أو بنوك أو استشارات - من حيث المبدأ ، أي عمل تجاري. يتم ضمان مشاركة الدولة فيها من خلال الاستحواذ من جانبها على حصة معينة في أسهم الشركات المعنية. يمكن للسلطات أن تمتلك حصة مسيطرة ، أو حصة أقلية. في الحالة الأولى ، يمكن تسمية الشركة نظريًا بالمؤسسة المملوكة للدولة ، لكن هذا ليس صحيحًا تمامًا من وجهة النظر القانونية. على سبيل المثال ، ينتمي سبيربنك ، من حيث الحصة المسيطرة ، إلى الدولة. لكن ليس من الصحيح تمامًا تسميتها مؤسسة مملوكة للدولة ، لأنه ، بكل المؤشرات ، يجب تصنيف هذه المؤسسة المالية على أنها كيان تجاري.

ملخص

المؤسسات الحكومية والبلدية هي منظمات تلعب دورًا مهمًا في اقتصاد الاتحاد الروسي. يعملون في مختلف مجالات الاقتصاد الوطني. من خلالهم ، توفر الدولة فرص العمل للمواطنين ، وتخلق الرسملة في مختلف قطاعات الاقتصاد ، وتحقق ربحًا ككيان تجاري. النوع الأكثر شيوعًا من الهياكل من هذا النوع هو المؤسسة الموحدة. أيضًا ، يمكن أن تكون الدولة كيانًا تجاريًا ، والحصول على حصة في الكيانات التجارية. في بعض الحالات ، يمكن لسلطات الاتحاد الروسي إنشاء شركات حكومية تكون كيانات اقتصادية مستقلة ، لكنها لا تُعتبر منظمات تجارية.