يعتبر مفهوم البطالة الطبيعية نموذجيًا لاقتصاديات السوق والاقتصادات المختلطة. دعونا نتعرف على سبب هذه الظاهرة ، وهل من الضروري محاربتها وما الذي يهدده هذا النضال.
تم اقتراح المصطلح في الستينيات من القرن العشرين من قبل الاقتصاديين ميلتون فريدمان وإدموند فيلبس بشكل مستقل عن بعضهما البعض.
تشمل البطالة الطبيعية مثل هذا الانخفاض في مستوى التوظيف ، والذي ينشأ نتيجة التغيرات في هيكل سوق العمل: ظهور وظائف شاغرة جديدة واختفاء الوظائف القديمة. في بعض الأحيان تساهم سياسة الدولة في ظهورها.
حتى لو كان لدى الدولة قانون التطفل ، فسيكون هناك دائمًا عدد معين من "العاطلين عن العمل" في وقت معين. هناك ثلاثة أسباب رئيسية لعدم حصول الشخص على وظيفة: عدم الرغبة في الحصول على وظيفة ، والفصل ، وبدء النشاط العمالي. هناك دائمًا وظائف شاغرة ومتقدمون ، لكن هذا لا يعني أنه لا يوجد حقًا ما يمكن القيام به في البلد.
إن التطابق الصارم بين الوظائف وعدد المواطنين النشطين اقتصاديًا من المؤهلات المطلوبة ليس مجرد فكرة خيالية ، بل هو أيضًا فكرة غير عقلانية. إذا كان المستوى الفعلي للبطالة لا يتجاوز المستوى الطبيعي ، فيمكن اعتبار العمالة في المجتمع كاملة. إذا كان أقل بكثير من الطبيعي ، فإن العمالة الزائدة تحدث.
ولكن إذا بدأت حصة أولئك الذين يريدون الحصول على وظيفة ولكن لا يمكنهم العثور عليها في الزيادة ، فيمكننا التحدث عن ظهور مشاكل حقيقية مع التوظيف في البلاد. في هذه الحالة ، سيكون التوظيف غير مكتمل.
يستحسن الحديث عن ضرورة القضاء على هذه الظاهرة فقط بعد إثبات أسباب حدوثها. تعود أسباب البطالة الطبيعية إلى التقدم الاقتصادي ووجود الحقوق والحريات الدستورية للناس. العمل حق ، لكنه ليس واجبًا على الفرد ، ما لم يكن ، بالطبع ، قانون التطفل ساري المفعول في البلاد. وكذلك يحق للشخص تغيير الوظائف والبحث عن ظروف أكثر ملاءمة.
على سبيل المثال ، لا يبدأ الجميع على الفور في العمل في وظيفة جديدة بعد فصلهم من العمل. يجب أن يكون شخص ما باحثًا عن عمل لفترة من الوقت. اجتاز شخص ما أمس امتحاناته النهائية في الجامعة ولم يعمل بعد ، لكنه بدأ فقط في البحث عن مكانه في الشمس ، على الرغم من أنه يعتبر بالفعل وحدة نشطة اقتصاديًا في المجتمع. شخص ما جاهز للعمل ، لكنه غير راض عن متوسط دخل السوق ، وينتظر أوقاتًا أفضل. وقت التوقف المؤقت للأشخاص الذين يعملون في مهنة موسمية ينتمي أيضًا إلى البطالة الطبيعية.
كما تتولد البطالة الطبيعية عن طريق المزايا الاجتماعية الكبيرة. نحن لا نأخذ في الاعتبار فئة الأشخاص الراضين عن "حياة الرفاهية" ، ولكن حتى الشخص المجتهد ، الذي يتأكد من أنه سيحصل غدًا على ما يكفي من المال لشراء الخبز ، سيؤجل موافقته على عرض العمل الأول. سيبدأ في فرز العروض ، باحثًا عن راتب أعلى ، وظروف عمل أكثر راحة ، وجدول زمني أكثر ملاءمة. قد يقرر حتى الخضوع لإعادة التدريب.
كما يساهم تطوير تشريعات العمل والنقابات العمالية إلى حد ما في نمو البطالة. يعرف الموظفون ما يمكنهم الاعتماد عليه ويسعون جاهدين للعثور على أفضل الظروف الممكنة ، مما يزيد في حد ذاته من مدة البحث.
إن توفير ظروف جيدة لأصحاب العمل يكلف فلساً واحداً ، ويفضلون القياس سبع مرات قبل تقديم وظائف شاغرة جديدة ، أو حتى الاستغناء عن موظفيهم بالكامل بسبب عدم القدرة ، على سبيل المثال ، على دفع الحد الأدنى القانوني للأجور. هذا يقلل من المعروض من الوظائف.
بطبيعة الحال ، ولكن هذا ليس حالتنا. لا تشمل البطالة الطبيعية فئات "المصطافين" الذين لا ينوون (لا يريدون أو لا يستطيعون) العثور على وظيفة ، وكذلك المواطنين الذين هم في إجازة مرضية أو في إجازة.
نحن نتحدث عن الطلاب المتفرغين الذين يشاركون فقط في دراستهم ولا يكسبون أموالاً إضافية في أوقات فراغهم. حول المتقاعدين الذين عملوا بجد بما فيه الكفاية لخير وطنهم. عن ربات البيوت الذين يدركون أنفسهم في التدبير المنزلي. عن السجناء والمتشردين والمعوقين ومرضى مستشفيات الأمراض النفسية. أخيرًا ، حول أولئك الذين توقفوا ببساطة عن البحث عن عمل ولم يقرروا بعد ما يجب القيام به بعد ذلك.
هناك ثلاثة أنواع رئيسية من أسباب العمالة المنخفضة: الاحتكاك ، والهيكلية ، والدورية. البطالة الاحتكاكية والهيكلية هي أنواع من البطالة الطبيعية.
البطالة الاحتكاكية حتمية ومرغوبة حتى في اقتصاد السوق. يحدث عندما يغير الناس وظائفهم. في هذه الحالة ، يبدأ الشخص عادةً في إنهاء علاقات العمل بنفسه: بسبب تغيير مكان الإقامة ، بسبب الخلافات مع السلطات ، بسبب تدني الرواتب ، بسبب الرغبة في تغيير مجال النشاط. ويشمل ذلك أيضًا دخول سوق العمل لأول مرة بعد تلقي التعليم أو انتهاء إجازة الأمومة.
تنجم البطالة الهيكلية عن التغيرات الهيكلية في الاقتصاد ، وبالتالي فإن مدتها أطول من الاحتكاك. يؤدي التقدم العلمي والتكنولوجي إلى إدخال إنجازات جديدة في الإنتاج أو إلى تدهور بعض قطاعات الاقتصاد. نتيجة لذلك ، تصبح بعض المهارات غير مطالب بها. يُجبر أصحاب المهن المختفية على أن يصبحوا عاطلين عن العمل ، ويعتبر البحث عن مصدر جديد للدخل بالنسبة لهم عملية شاقة وتستغرق وقتًا طويلاً. يجب عليهم تعلم معرفة ومهارات جديدة ، وفي بعض الأحيان تغيير مكان إقامتهم. لكن هذه الظاهرة حتمية أيضًا.
U هو المستوى الفعلي للبطالة ؛
ش * هو المعدل الطبيعي للبطالة.
ب = 3٪ (معلمة أوكون).
معلمة Okun هي قيمة محسوبة تجريبياً. في الستينيات من القرن العشرين ، عندما اشتق Oaken صيغته فيما يتعلق بالاقتصاد الأمريكي ، حصل على 3٪. بالنسبة للبلدان الأخرى وحتى بالنسبة للدول نفسها ، قد تختلف هذه المعلمة في سنوات مختلفة.
بالإضافة إلى ذلك ، يجادل العديد من الاقتصاديين بأن قانون أوكون ليس قانونًا على الإطلاق ، لأنه صالح فقط للاقتصاد الأمريكي ، وفي البلدان الأخرى لا توجد علاقة وثيقة بين الناتج القومي الإجمالي والبطالة.
يحدث هذا في مراحل الازدهار الاقتصادي. الاقتصاد ينمو ، والمؤسسات الجديدة تفتح ، والطلب على العمالة آخذ في الازدياد. نتيجة لذلك ، قد يتجاوز عدد الموظفين المتوسط. يشهد الاقتصاد "سخونة زائدة" ، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات التضخم ويقضي على فرص تحقيق مزيد من النمو.
ونتيجة لذلك ، يبدأ الركود المصحوب بارتفاع طفيف في البطالة وانخفاض الأسعار. من الناحية المثالية ، سيستقر الوضع بعد ذلك ، ولكن إذا كان اقتصاد البلاد يتطور فقط وغير مستقر ، فإن مثل هذا "التوازن" يهدد بصدمات خطيرة وركود كبير جديد.
وهكذا ، وجدنا أن البطالة الطبيعية هي ظاهرة طبيعية وحتى مرغوبة في اقتصاد السوق. لا داعي لمحاربتها ، لكن من الضروري مراقبة مستواها.
أنواع البطالة. معدل البطالة الطبيعية.
هناك ثلاثة أسباب رئيسية للبطالة: أ) فقدان الوظيفة (الفصل) ؛ ب) ترك العمل التطوعي. ج) الظهور الأولي في سوق العمل. بالإضافة إلى ثلاثة أنواع من البطالة - الاحتكاكية والهيكلية والدورية.
1. البطالة الاحتكاكية(من الاحتكاك اللاتيني - الاحتكاك). يرتبط هذا النوع من البطالة البحث عن الوظائفو في انتظار العمل.يستغرق العثور على وظيفة وقتًا وجهدًا ، لذلك فإن الشخص الذي ينتظر وظيفة أو يبحث عنها يصبح عاطلاً عن العمل لبعض الوقت. من سمات البطالة الاحتكاكية أن الأشخاص الجاهزين يبحثون عن وظائف. المتخصصينبمستوى معين من التدريب والمؤهلات المهنية. لذلك ، فإن السبب الرئيسي لهذا النوع من البطالة هو نقص المعلومات(معلومات عن توافر الوظائف الشاغرة). الشخص الذي يفقد وظيفته اليوم عادة لا يمكنه العثور على وظيفة أخرى غدًا.
العاطلون عن العمل الاحتكاكي هم: 1) طردمن العمل بأمر من الإدارة ؛ 2) استقالبمحض إرادتهم ؛ 3) في انتظار الشفاءفي الوظيفة السابقة 4) وجدتالعمل ولكن لم يبدأ بعدلها؛ 5) العمال الموسميين(خارج الموسم)؛ 6) ظهرت لأول مرة في سوق العملبمستوى التدريب المهني والمؤهلات المطلوبة في الاقتصاد.
البطالة الاحتكاكية ليست مجرد ظاهرة حتمي،نظرًا لأنه يرتبط بالاتجاهات الطبيعية في حركة القوى العاملة (سيغير الناس دائمًا وظائفهم ، ويسعون للعثور على وظيفة تناسب تفضيلاتهم ومؤهلاتهم) ، ولكن أيضًا مرغوب فيه،لأنه يساهم في توزيع أكثر عقلانية للعمل وإنتاجية أعلى (العمل الذي تحبه يكون دائمًا أكثر إنتاجية وإبداعًا من العمل الذي يجبر الشخص نفسه على القيام به).
يساوي مستوى البطالة الاحتكاكية نسبة عدد العاطلين عن العمل الاحتكاكي إلى إجمالي القوى العاملة ، معبراً عنها كنسبة مئوية:
ufricc = (Ufric / L)؟ 100٪.
2. البطالة الهيكلية.ويرجع ذلك إلى التحولات الهيكلية في الاقتصاد ، والتي ترتبط بما يلي:
> أولا ، مع التغيير هيكل الطلب على منتجات الصناعات المختلفة- الطلب على منتجات بعض القطاعات آخذ في الازدياد ، والإنتاج فيها آخذ في التوسع ، مما يؤدي إلى زيادة الطلب على العمالة في هذه القطاعات ، بينما ينخفض الطلب على منتجات القطاعات الأخرى ، مما يؤدي إلى انخفاض في العمالة وتسريح العمال وزيادة البطالة ؛
> ثانيًا ، مع التغييرات الهيكل القطاعيالاقتصادات الناجمة عن التقدم العلمي والتكنولوجي. لذلك ، بمرور الوقت ، تصبح بعض الصناعات بالية وتختفي (على سبيل المثال ، إنتاج القاطرات البخارية والعربات ومصابيح الكيروسين وأجهزة التلفزيون بالأبيض والأسود) ، بينما يظهر البعض الآخر (على سبيل المثال ، إنتاج أجهزة الكمبيوتر الشخصية وأجهزة الفيديو وأجهزة الاستدعاء والهواتف المحمولة). مجموعة المهن المطلوبة في الاقتصاد آخذة في التغير. اختفت مهن كنس المدخنة ، ونافذة الزجاج ، وضوء المصباح ، والحارس ، والبائع المتجول ، ولكن ظهرت مهن المبرمج ، وصانع الصور ، وفارس الأقراص ، والمصمم.
لا يمكن للأشخاص ذوي المهن والمؤهلات التي لا تلبي المتطلبات الحديثة وهيكل الصناعة الحديث ، الذين يتم تسريحهم من العمل ، العثور على وظيفة. تشمل البطالة الهيكلية أيضًا الأشخاص الذين ظهروا لأول مرة في سوق العمل ، بما في ذلك خريجي المؤسسات التعليمية المتخصصة العليا والثانوية ، الذين لم تعد مهنتهم مطلوبة في الاقتصاد. وبالتالي ، يكمن سبب البطالة الهيكلية في عدم التوافق بين هيكل القوى العاملة وهيكل الوظائف.
البطالة الهيكلية أطول وأكثر تكلفة من البطالة الاحتكاكية. من ناحية أخرى ، قد تحدث زيادة في الطلب على منتجات الصناعات التي لا تزال منخفضة بعد فترة زمنية طويلة إلى أجل غير مسمى أو حتى لا تحدث على الإطلاق ، ومن ناحية أخرى ، يمكنك العثور على عمل في صناعات جديدة تم إنشاؤها بواسطة العلم و التقدم التكنولوجي ، دون إعادة تدريب خاصة وإعادة تدريب يكاد يكون مستحيلاً.
يُحسب معدل البطالة الهيكلي على أنه نسبة عدد العاطلين الهيكليين إلى إجمالي القوى العاملة ، معبرًا عنه كنسبة مئوية:
ustruct = (Ustruct / L) * 100٪.
نظرًا لأن كلا من البطالة الاحتكاكية والهيكلية مرتبطة بفقدان الوظائف ووجود الأشخاص "بين الوظائف" أو دخولهم لأول مرة إلى سوق العمل ، يتم تصنيف هذه الأنواع من البطالة على أنها "بطالة البحث".
ومع ذلك ، فإن البطالة الهيكلية ، مثل الاحتكاك ، هي ظاهرة حتميو طبيعي >> صفةحتى في البلدان ذات الاقتصادات المتقدمة للغاية ، حيث إنها مرتبطة بالعمليات الطبيعية في تنمية وحركة القوى العاملة. يتغير هيكل الطلب على منتجات الصناعات المختلفة باستمرار ، كما يتغير الهيكل القطاعي للاقتصاد باستمرار فيما يتعلق بالتقدم العلمي والتكنولوجي ، وبالتالي ، تحدث التغييرات الهيكلية باستمرار وستحدث دائمًا في الاقتصاد ، مما يؤدي إلى البطالة الهيكلية.
عندما يكون هناك بطالة احتكاكية وهيكلية فقط في الاقتصاد ، فإن هذا يتوافق مع الدولة التوظف الكاملالقوى العاملة وتعني أن القوى العاملة تستخدم بكفاءة وعقلانية. معدل البطالة عند التوظيف الكامل للقوى العاملة يسمى "معدل البطالة الطبيعي" ( ش*). هذا يعني أن جميع الأشخاص الذين يرغبون في العمل ويبحثون بنشاط عن وظيفة سيجدونها عاجلاً أم آجلاً. يُطلق على الحجم الحقيقي للإنتاج المقابل للمستوى الطبيعي للبطالة المستوى الطبيعي للإنتاج ، أو الناتج المحتمل ( ص*). نظرًا لأن التوظيف الكامل للقوى العاملة يعني أنه لا يوجد سوى بطالة احتكاكية وهيكلية في الاقتصاد ، يمكن حساب معدل البطالة الطبيعي على أنه مجموع مستويات البطالة الاحتكاكية والهيكلية:
u * = u frikts + u strukt = [(U frikts + Ustruct) / L] * 100٪.
الاسم الحديث للمؤشر المحسوب بهذه الطريقة هو معدل البطالة غير التضخمية (نايرو). لفهم جوهر ظاهرة البطالة الهيكلية بشكل أفضل ، دعونا نعود مرة أخرى إلى الرسم البياني للنمو الاقتصادي والدورة الاقتصادية (الشكل 5.2).
تتوافق كل نقطة على الاتجاه الذي يمثل النمو الاقتصادي مع قيمة الناتج المحلي الإجمالي المحتمل ، أو حالة التوظيف الكامل للموارد (النقطتان B و C) ، وكل نقطة على المنحنى تمثل الدورة الاقتصادية تتوافق مع قيمة الناتج المحلي الإجمالي الفعلي (نقاط أ و د). إذا تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الفعلي المحتمل (النقطة أ) وكان معدل البطالة الفعلي أقل من المستوى الطبيعي ، فهذا يعني الوضع الإفراط في التوظيف... عند الانتقال من النقطة B إلى النقطة A ، يرتفع مستوى السعر - يتسارع التضخم ، لأن إجمالي الطلب يتجاوز إجمالي العرض. عندما يكون الاقتصاد عند مستوى الإنتاج المحتمل (في الاتجاه) ، والذي يتوافق مع معدل البطالة الطبيعي(معدل التوظيف الكامل) ، والتضخم لا يتسارع.
أرز. 5.2 النمو الاقتصادي والدورة الاقتصادية
يتغير حجم المعدل الطبيعي للبطالة بمرور الوقت. لذلك ، في بلدنا في أوائل الستينيات. كان 4٪ من القوة العاملة ، والآن 6-7٪. سبب الزيادة في قيمة المستوى الطبيعي للبطالة هو زيادة مدة البحث عن عمل عندما يكون الناس في حالة عاطلة عن العمل ، وهذا يرجع أولاً ، زيادة المدفوعاتإعانات البطالة ، وثانيا ، زيادة في طول وقت الدفعهذه الفوائد ثالثا زيادة نسبة النساءفي القوى العاملة ، رابعًا ، زيادة نسبة الشبابفي سوق العمل. العاملان الأولان يجعلان من الممكن العثور على وظيفة على مدى فترة أطول. العاملان الأخيران ، اللذان يشيران إلى حدوث تغيير في التركيبة العمرية والجنسية للقوى العاملة ، يؤثران على زيادة عدد الأشخاص الذين ظهروا لأول مرة في سوق العمل ويبحثون عن عمل ، وبالتالي ، زيادة عدد العاملين. العاطلين عن العمل ، وزيادة المنافسة في سوق العمل ، وإطالة فترة البحث عن عمل.
هكذا، طبيعي >> صفةلوحظ معدل البطالة في حالة طبيعية ومستقرة للاقتصاد. حول هذا المستوى يتقلب فعليمعدل البطالة. إنه أقل من مستواه الطبيعي خلال فترة الازدهار (النقطة A في الشكل 5.2) وفوق مستواه الطبيعي أثناء الانكماش (النقطة D). يشكل مقدار البطالة ، الذي يساوي الفرق بين مستويات البطالة الفعلية والطبيعية ، النوع الثالث ، الدوري.
3. البطالة الدورية.هذا النوع من البطالة الانحرافاتمن المستوى الطبيعي للبطالة المرتبط بالتقلبات قصيرة الأجل في النشاط الاقتصادي. البطالة الدورية هي البطالة التي تسببها ركود اقتصادي(الركود) في الاقتصاد ، عندما يكون الناتج المحلي الإجمالي الفعلي أقل من الإمكانات. وهذا يعني أن هناك عمالة ناقصة للموارد في الاقتصاد وأن المستوى الفعلي للبطالة أعلى من المستوى الطبيعي (النقطة D في الشكل 5.2). في الظروف الحديثة ، يرتبط وجود البطالة الدورية بنقص الإنفاق الكلي في الاقتصاد (انخفاض إجمالي الطلب) وانخفاض في إجمالي العرض.
معدل البطالة الفعليتُحسب كنسبة مئوية من إجمالي عدد العاطلين عن العمل (احتكاك + هيكلي + دوري) إلى إجمالي القوى العاملة ، أو كمجموع لجميع أنواع معدلات البطالة:
التصنيع = (U / L) * 100٪ = [(Ufriction + Ustruct + Ucycle) / L] * 100٪ = الاحتكاك + ustruct + ucycle.
بما أن مجموع مستويات البطالة الاحتكاكية والهيكلية يساوي المعدل الطبيعي للبطالة ، فإن المعدل الفعلي للبطالة يساوي مجموع المعدل الطبيعي للبطالة ومستوى البطالة الدورية:
ufact = u * + ucycle.
يمكن أن يكون معدل البطالة الدوري على النحو التالي إيجابي value - خلال فترة الركود ، عندما يكون المستوى الفعلي للبطالة أعلى من مستواه الطبيعي ويوجد العمالة الناقصةالموارد و نفي value - خلال فترة الازدهار ، عندما يكون المستوى الفعلي للبطالة أقل من مستواه الطبيعي ويحدث الإفراط في استخدام الموارد... على أي حال ، يعد وجود البطالة الدورية مشكلة اقتصادية كلية خطيرة ، ومظهر من مظاهر عدم استقرار الاقتصاد الكلي ، ودليل على نقص العمالة في الموارد.
عواقب البطالة.وهي تسلط الضوء على العواقب الاقتصادية وغير الاقتصادية للبطالة ، والتي تتجلى على المستوى الفردي والاجتماعي.
غير اقتصاديعواقب البطالة هي ، أولاً ، النتائج النفسية والاجتماعية ، وثانياً ، العواقب السياسية لفقدان الوظيفة. تشغيل غواياكيل، الاكوادورتتمثل العواقب غير الاقتصادية للبطالة في أن عدم القدرة على العثور على عمل لفترة طويلة من الزمن يخلق شعوراً بالدونية ، ويؤدي إلى الإجهاد النفسي واليأس والعصبية (حتى الانتحار) وأمراض القلب والأوعية الدموية وفقدان الأصدقاء. وانهيار الجريمة. يجب أن تشمل تكاليف البطالة أيضًا الخسائر التي يتكبدها المجتمع فيما يتعلق بتكاليف التعليم والتدريب المهني وتوفير مستوى معين من المؤهلات للأشخاص الذين يجدون أنفسهم نتيجة لذلك غير قادرين على تطبيقها ، وبالتالي ، تسديد.
اقتصاديتأثير البطالة على غواياكيل، الاكوادورتعاني من فقدان الدخل أو جزء من الدخل في الوقت الحاضر ، وكذلك في فقدان المؤهلات (وهو أمر سيئ بشكل خاص للأشخاص من أحدث المهن) وبالتالي انخفاض في فرص العثور على مرموقة عالية الأجر الوظيفة مما يؤدي إلى احتمال انخفاض مستوى الدخل في المستقبل. تشغيل مستوى المجتمعبشكل عام ، تتمثل هذه العواقب في نقص إنتاج الناتج القومي الإجمالي ، وتأخر الناتج المحلي الإجمالي الفعلي عن الإمكانات.
إن العلاقة بين تأخر الحجم الفعلي للإنتاج من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل ومستوى البطالة الدورية مشتقة تجريبياً من دراسة الإحصاءات الأمريكية لعدد من العقود في أوائل الستينيات. المستشار الاقتصادي للرئيس جون كينيدي ، والاقتصادي الأمريكي آرثر أوكين.
تعني البطالة الدورية عدم استخدام الموارد بالكامل ، وبالتالي فإن الناتج المحلي الإجمالي الفعلي أقل من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. تراكم (فجوة) الناتج المحلي الإجمالي ( فجوة الناتج المحلي الإجمالي) كنسبة مئوية من الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ( ص) والناتج المحلي الإجمالي المحتمل ( ص*) لقيمة الناتج المحلي الإجمالي المحتمل ويسمى "معامل أوكون" ، أو عامل الحساسيةتأخر في الناتج المحلي الإجمالي للتغيرات في مستوى البطالة الدورية. بالنسبة لاقتصاد الولايات المتحدة في تلك السنوات ، وفقًا لحسابات أوكون ، كان 2.5. في بلدان أخرى وفي فترات زمنية أخرى ، قد يكون مختلفًا عدديًا. تعكس علامة الطرح في التعبير على الجانب الأيمن من المعادلة العلاقة العكسية بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ومستوى البطالة الدورية: فكلما ارتفع معدل البطالة ، انخفضت قيمة الناتج المحلي الإجمالي الفعلي مقارنةً بالقيمة المحتملة.
يمكن حساب التأخر في الناتج المحلي الإجمالي الفعلي لأي عام ليس فقط فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي المحتمل ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي الفعلي للعام السابق.
سياسة الدولة لمكافحة البطالة.نظرًا لأن البطالة مشكلة اقتصادية كلية خطيرة ، فإن الحكومة تتخذ خطوات لمكافحتها. يتم استخدام مقاييس مختلفة لأنواع مختلفة من البطالة لأسباب مختلفة. مشتركبالنسبة لجميع أنواع البطالة ، فإن الإجراءات هي دفع إعانات البطالة ، وإنشاء خدمات التوظيف (مكاتب التوظيف).
تدابير محددة للقتال احتكاكيالبطالة هي: أ) تحسين نظام جمع وتوفير المعلومات عن توافر الوظائف (ليس فقط في هذه المدينة ، ولكن أيضًا في مدن ومناطق أخرى) ؛ ب) إنشاء خدمات خاصة لهذه الأغراض.
لكى تتعامل مع الهيكليتستخدم البطالة تدابير مثل إنشاء خدمات ومؤسسات حكومية لإعادة التدريب وإعادة التدريب ، ومساعدة الخدمات الخاصة من هذا النوع.
الوسيلة الرئيسية للتعامل مع دوريةوالبطالة هي: اتباع سياسة (استقرار) معاكسة للدورة الاقتصادية تهدف إلى تخفيف التقلبات الدورية في الاقتصاد ؛ تجنب الركود العميق في الإنتاج ، وبالتالي ، البطالة الجماعية ؛ خلق وظائف إضافية في القطاع العام للاقتصاد.
للعاطلين عن العملفيما يتعلق بمعايير منظمة العمل الدولية ، تشمل الأشخاص الذين بلغوا السن المحددة لقياس النشاط الاقتصادي للسكان الذين استوفوا المعايير التالية في نفس الوقت خلال الفترة قيد الاستعراض:
يتم احتساب المتدربين والطلاب والمتقاعدين والمعاقين على أنهم عاطلون عن العمل إذا كانوا يبحثون عن عمل وكانوا مستعدين لبدء العمل فيه.
يشمل العاطلون المسجلون لدى مؤسسات خدمة التوظيف الحكومية المواطنين الأصحاء الذين ليس لديهم عمل وأرباح (دخل العمل) ، والذين يعيشون في الاتحاد الروسي ، ويتم تسجيلهم في خدمة التوظيف في مكان إقامتهم من أجل العثور على وظيفة مناسبة الذين يبحثون عن عمل ومستعدون لبدء عملها.
معدل البطالة- نسبة عدد العاطلين عن العمل من فئة عمرية معينة إلى عدد الفئة العمرية المقابلة ،٪.
معدل البطالةهي حصة المتعطلين في المجموع.
يتم قياسه كنسبة مئوية ويتم حسابه باستخدام الصيغة:
يظهر معدل البطالة (نسبة إجمالي عدد العاطلين عن العمل إلى السكان النشطين اقتصاديًا ، ٪) في الشكل. 2.4
أرز. 2.4 ديناميات البطالة في روسيا من 1992 إلى 2008
وكان الحد الأدنى لمعدل البطالة للفترة التي تم تحليلها في عام 1992 - 5.2٪. وبلغ معدل البطالة قيمته القصوى عام 1998 - 13.2٪. بحلول عام 2007 ، انخفض معدل البطالة إلى 6.1٪ ، وفي عام 2008 ، ارتفع معدل البطالة إلى 6.3٪. وتجدر الإشارة إلى أن مشكلة البطالة تتجلى بشكل أكثر حدة ليس في المناطق الكبيرة ككل ، ولكن على المستوى المحلي: في المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم مع تركيز الصناعات العسكرية والخفيفة ، في مواقع البناء غير المكتملة للمؤسسات الكبيرة ، في قرى التعدين في أقصى الشمال ، والمناطق "المغلقة" وما إلى ذلك.
في دراسة اجتماعية للبطالة ، من الضروري مراعاة هيكلها الذي يميزون فيه (الشكل 4.2):
يحدد شكل البطالة السلوك الاقتصادي للفرد وله ومستوى الحراك الفردي والاجتماعي والتوظيف والمهن.
أرز. 4.2 هيكل البطالة
في عام 1999 (أي بعد أزمة عام 1998) ، بلغ العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل الحد الأقصى لكامل فترة الإصلاحات الاقتصادية وبلغ 9.1 مليون (الجدول 4.7). في الربع الثاني من عام 1999 ، تم التغلب على الاتجاه التصاعدي السلبي في العدد الإجمالي للعاطلين في روسيا. بحلول عام 2008 ، انخفض إلى 4.6 مليون شخص ؛ في الوقت نفسه ، كان هناك ما يقرب من 1.6 مليون عاطل عن العمل مسجل رسميًا.
يعد التهديد بفقدان الوظيفة والبطالة في المجتمع منذ عام 1992 هو الأكثر إلحاحًا من بين أنواع أخرى من التهديدات للأمن الشخصي في روسيا.
وفقًا لبحث اجتماعي أجرته VTsIOM ، لوحظ خطر زيادة البطالة في المجتمع الروسي من قبل: 24 ٪ من السكان في عام 1996 (فبراير) ، 27 ٪ في عام 2000 (نوفمبر) ، 28 ٪ في عام 2003 (أكتوبر) ، 14 ٪ في 2007.
واحد من ملامح البطالة في روسيا- هيكلها الجنساني. كانت نسبة النساء بين العاطلين المسجلين 65٪ في عام 2006 ، وفي عدد من المناطق الشمالية - 70-80٪.
أدت الأزمة المالية والاقتصادية إلى زيادة المنافسة على العطاء في سوق العمل وزيادة التمييز ضد المرأة في السوق المسجلة.
الجدول 4.7. ديناميات التغيرات في هيكل العاطلين عن العمل الروسي في 1992-2009
يمكن قول الآتي عن البطالة في روسيا:
من بين العاطلين عن العمل ، غالبية النساء ، من بين غير العاملين - الرجال.
تكتسب البطالة عمرا متماثلا بين الجنسين. وهكذا ، يبلغ متوسط عمر العاطلين عن العمل بين الرجال 34.2 سنة ، وبين النساء - 34.1 سنة. بشكل عام ، ينخفض متوسط عمر العاطلين عن العمل في المجتمع الروسي ببطء: من 34.7 عامًا في عام 2001 إلى 34.1 عامًا في عام 2006.
لقد تغير هيكل البطالة الروسية أيضًا من حيث المستوى التعليمي ، لكن العاطلين عن العمل يظلون الأكثر تعليماً بين العاطلين عن العمل في البلدان الرأسمالية (الجدول 4.8). ويشير عدم التناسق التعليمي في الهيكل الجنساني للعاطلين عن العمل إلى أن النساء يغلبن على العاطلين عن العمل في روسيا ذوي المستوى التعليمي العالي ، في حين أن الرجال هم الجزء الرئيسي من السكان العاطلين عن العمل ذوي المهارات المتدنية.
الجدول 4.8. الجنس والهيكل التعليمي للعاطلين عن العمل في روسيا في عام 2009 ،٪
يمكن رؤية ملامح الحالة الاجتماعية للعاطلين عن العمل الروس من الجدول. 4.9 معظم العاطلين عن العمل المسجلين هم من النساء المتزوجات. يزيد عدد الأرامل والمطلقات بين العاطلات عن العمل بمقدار 1.5 مرة عن عدد الرجال. ومن بين العاطلين عن العمل ، يوجد عدد أكبر بكثير من الرجال غير المتزوجين من عدد النساء غير المتزوجات.
الجدول 4.9. الجنس والخصائص الأسرية للعاطلين عن العمل في روسيا في نهاية عام 2009 ،٪
أعلى نسبة بين العاطلين عن العمل حسب العمر تقع بين الشباب 20-24 سنة (21.8٪). هنا لا يلعب الجنس دورًا مهمًا (22.3٪ بين الرجال و 21.2٪ بين النساء). الديناميات العامة للعاطلين عن العمل حسب العمر في فئات الجنس مبينة في الشكل. 4.3
أرز. 4.3 الهيكل العمري والجنساني للعاطلين الروس: 1 - الرجال ؛ 2-النساء
المجموعة الأكثر عرضة للخطر والتهديد بأن تصبح عاطلة عن العمل هم الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 29 عامًا. ويمثل الشباب الريفي أعلى معدلات نمو للبطالة (أعلى بمرتين مما كان عليه في عام 1992).
يوضح الجدول 1 كيف أن عنصري موضوع علم الاجتماع الاقتصادي ، "العاملون" و "العاطلون" ، مرتبطان إحصائيًا ببعضهما البعض في فئة "السكان النشطين اقتصاديًا". 4.10.
الخامس المالية والمصرفيةكان سوق العمل قبل الأزمة المالية لعام 1998 ديناميكيًا للغاية وتوسع سريعًا ، ولكن بعد الأزمة المالية تقلص بشكل حاد ، وتشوه بشكل خطير ، ورافقه انخفاض في عدد العاملين (خاصة في القطاع المصرفي) ، وزيادة في الحراك الاجتماعي الهابط للمتخصصين.
العواقب الاجتماعية السلبية للبطالةتتجلى المرتبطة بانتقال الفرد من حالة حالة واحدة (منخرط في نشاط عمالي) إلى أخرى (عاطل عن العمل): في شكل زيادة الاكتئاب ، وانخفاض مستوى التفاؤل الاجتماعي ، وتمزق روابط الاتصال الراسخة ، وتغيير في التوجهات القيمية ، الانتقال إلى حالة هامشية. الشيء الرئيسي هو أن الفرد محروم من الأساس المادي لتطوره ، ومستوى ونوعية حياته تنخفض.
الجدول 4.10. هيكل السكان النشطين اقتصاديًا لروسيا عام 2008 مليون شخص
مدة البطالة(أو مدة البحث عن وظيفة) هو مؤشر اجتماعي نفسي مهم ويمثل الوقت الذي يبحث فيه الشخص الذي فقد وظيفته عن وظيفة جديدة ، باستخدام أي وسيلة.
أكثر أشكال البحث عن عمل استخدامًا هي:
متوسط مدة البحث عن عمل جديد كان: 4.4 شهر. في عام 1992؛ 9.7 شهر في عام 1999؛ 7.7 شهر في عام 2008. هذه فترة طويلة إلى حد ما ، ويفسرها التنافس في سوق العمل والتوظيف ، فضلا عن محدودية هذه الفترة ، لا سيما في المناطق.
(ش *) هو المستوى الذي قوة عاملة بدوام كامل، بمعنى آخر. الاستخدام الأكثر فعالية وعقلانية لها. هذا يعني أن جميع الأشخاص الذين يرغبون في العمل يجدون عملاً. لذلك يسمى معدل البطالة الطبيعي معدل البطالة بدوام كامل، ويسمى الحجم الحقيقي للإنتاج المقابل لمعدل البطالة الطبيعي طبيعي >> صفة الصوت إفراج... نظرًا لأن التوظيف الكامل للقوى العاملة يعني أنه لا يوجد سوى بطالة احتكاكية وهيكلية في الاقتصاد ، يمكن حساب معدل البطالة الطبيعي على أنه مجموع مستويات البطالة الاحتكاكية والهيكلية:
مستوى Bezir. طبيعي >> صفة (ش *) = أور بدون. فريكتس. (u frikts) + Ur.bez. هيكل. (u struc)
مستوى. يتناول الطعام. (ش *) =
الاسم الحديث لهذا المؤشر هو معدل البطالة غير التضخمية - NAIRU (تضخم غير متسارع لمعدل البطالة). NAIRU - يؤكد أن معدل البطالة الثابت هذا يعمل على استقرار التضخم.
لنتذكر الرسم البياني للنمو الاقتصادي والدورة الاقتصادية.
تتوافق كل نقطة في الاتجاه الذي يصور النمو الاقتصادي مع قيمة الناتج المحلي الإجمالي المحتمل أو حالة التوظيف الكامل للموارد (النقطتان B و C). وكل نقطة على الجيب تمثل الدورة الاقتصادية تتوافق مع قيمة الناتج المحلي الإجمالي الفعلي (النقطتان A و D). لو الناتج الفعلي يتجاوز الإمكانات(النقطة أ) ، أي معدل البطالة الفعلي أقل من المستوى الطبيعي ، وهذا يعني أن إجمالي الطلب يتجاوز الناتج الكلي. هذا هو الوضع الإفراط في التوظيف.
ه 
إذا كان الاقتصاد عند مستوى الإنتاج المحتمل (في اتجاه معين) ، والذي يتوافق مع المعدل الطبيعي للبطالة ، فإن التضخم لا يتسارع. ...
يتغير حجم المعدل الطبيعي للبطالة بمرور الوقت. لذلك ، في أوائل الستينيات ، كانت النسبة 4٪ من القوة العاملة ، والآن 6٪ -7٪. السبب نموالمقادير طبيعي >> صفة مستوى البطالةهو يزيدالمدة الزمنية زمن بحث الشغل،عندما يكون الناس عاطلين عن العمل بسبب:
زيادة المدفوعاتإعانات البطالة؛
زيادة في طول وقت الدفعإعانات البطالة؛
زيادة نسبة النساءفي القوى العاملة
زيادة نسبة الشبابفي سوق العمل.
العاملان الأولان يجعلان من الممكن العثور على وظيفة لأكثر من
مدة طويلة من الزمن. العاملان الأخيران ، اللذان يعنيان حدوث تغيير في هيكل الجنس والعمر للقوى العاملة ، هما زيادة عدد الأشخاص الذين ظهروا لأول مرة في سوق العمل ويبحثون عن عمل ، وبالتالي زيادة عدد العاطلين عن العمل ، وزيادة المنافسة. في سوق العمل ، وإطالة فترة البحث عن عمل.
معدل البطالة الطبيعيةهو معدل البطالة تحت العادي حالة مستقرة للاقتصادالتي يتقلب حولها معدل البطالة الفعلي. معدل البطالة الفعلي أقل من مستواه الطبيعي خلال فترة الازدهار (النقطة أ في الشكل 1) ويتجاوز مستواه الطبيعي خلال فترة الركود (النقطة د في الشكل 2).
مقدار البطالة يساوي الفرق بين معدل البطالة الفعلي ومعدل البطالة الطبيعي ، ويمثل النوع الثالث من البطالة ويسمى البطالة الدورية.
البطالة الدورية يمثل الانحراف عن المعدل الطبيعي للبطالةالمرتبطة بالتقلبات قصيرة المدى في النشاط الاقتصادي.
البطالة الدوريةهل البطالة ، لانىالذي ركود اقتصادي(الركود) في الاقتصاد عندما الناتج المحلي الإجمالي الفعلي أقل من المحتمل.هذا يعني أن هناك عمالة ناقصة للموارد في الاقتصاد ، و معدل البطالة الفعلي أعلى من الطبيعي(النقطة D في الشكل 2). في الظروف الحديثة ، يرتبط وجود البطالة الدورية بنقص الإنفاق الكلي في الاقتصاد (انخفاض إجمالي الطلب) وانخفاض في إجمالي العرض. الشكل الدوري للبطالة هو سمة من سمات مرحلتي الكساد والركود في الدورة الاقتصادية ، أي لفترات الانكماش. مع الانتقال إلى الانتعاش والتعافي ، يتناقص عدد العاطلين عن العمل. وفقًا للاقتصاديين الغربيين ، خلال فترات الصعود والهبوط الاقتصادي ، يمكن أن تتراوح قيمة البطالة الدورية من 0 إلى 10٪ أو أكثر. كان الانخفاض الدوري في الإنتاج هو السبب الرئيسي لظهور البطالة خلال الكساد الكبير في 1929-1933. خلال تلك الفترة ، وصل معدل البطالة في الولايات المتحدة إلى مستوى مرتفع بلغ 25٪.
معدل البطالة الفعلي محسوبة كنسبة مئوية من إجمالي عدد العاطلين عن العمل (احتكاك + هيكلي + دوري) إلى إجمالي القوى العاملة أو كمجموع لجميع أنواع معدلات البطالة.
ش حقيقة. = ش فريكتس. + ش هيكل. + ش دورة.
بما أن مجموع مستويات البطالة الاحتكاكية والهيكلية يساوي المعدل الطبيعي للبطالة ، فإن المعدل الفعلي للبطالة يساوي مجموع المعدل الطبيعي للبطالة ومستوى البطالة الدورية:
ش حقيقة. = ش * + ش دورة.
يمكن أن يكون معدل البطالة الدوري على النحو التالي قيمة موجبة – في حالة ركود (ركود)عندما يكون المستوى الفعلي للبطالة أعلى من مستواه الطبيعي ويوجد العمالة الناقصة للمواردو قيمة سالبة – في الازدهارعندما يكون معدل البطالة الفعلي أقل من معدل البطالة الطبيعي ويوجد فرط العمالة مصادر.
في الأدبيات ، هناك العديد من أنواع البطالة الأخرى التي تميز سماتها وجوانبها الفردية: التكنولوجية ، التحويلية ، الشبابية ، الطوعية ، القسرية ، الخفية ، الجزئية ، المؤسسية ، الراكدة ، إلخ.
التكنولوجيةتنشأ البطالة أثناء الانتقال إلى جيل جديد من الدعم الفني للإنتاج ، على سبيل المثال: مع أتمتة الإنتاج ، يتطلب عدد أقل من الوظائف ، مما يزيد من عدد العاطلين عن العمل.
تحويلترتبط البطالة بانخفاض الإنتاج أثناء الانتقال إلى إطلاق منتجات جديدة أو بتغيير هيكل الطلب على العمالة.
شبابتعود البطالة إلى حقيقة أن خريجي المؤسسات التعليمية المتخصصة العليا أو الثانوية لا يجدون طلبًا على عملهم بسبب نقص المؤهلات أو الخبرة العملية أو أسباب أخرى.
تطوعيالبطالة هي عدم الرغبة في العمل لفئات معينة من الناس ، على سبيل المثال ، لعدد من الأشخاص الذين ينتمون إلى طبقات المجتمع المهمشة ، أو لربات البيوت في ظروف معينة.
قسريتحدث البطالة عندما يحرم الموظف ، الذي لديه الرغبة في العمل ، من فرصة القيام بذلك.
مختفيتشمل البطالة أولئك الذين يعملون خلال أسبوع العمل بدوام جزئي أو جزء من يوم العمل ، وكذلك الموظفين الرسميين عندما يكون الموظف ضمن الموظفين فقط. تشمل هذه الفئة أيضًا العمال الذين هم في إجازة إجبارية بدون أجر ... تشمل سمات البطالة الكامنة ما يلي: 1. يمكن أن يتحول هذا النوع من البطالة في أي وقت إلى شكل مفتوح. 2. من الصعب للغاية تحديد حجم البطالة المستترة. تتولد البطالة الكامنة لأسباب مختلفة: - اضطراب عميق في عمل آليات السوق. في الاقتصاد الموجه ، ارتبط القضاء الرسمي على البطالة بالحفاظ على العمالة الزائدة في المؤسسات. على سبيل المثال ، إذا كان هناك موظفان في مؤسسة يستخدمان نصف قدراتهما الحقيقية ، فإن مكان العمل الواحد غير ضروري ؛ - العمليات التحويلية في المجتمع ، والتي تنطوي على الانتقال من نوع واحد من النظام الاقتصادي إلى نوع آخر. سقطت ذروة البطالة الكامنة في روسيا الحديثة في بداية الإصلاحات ، وهي الفترة التي تغيرت فيها ظروف العمل في مجال الأعمال بشكل جذري. لقد استغرق الأمر وقتًا حتى تتكيف الأعمال. تراوح الانخفاض في الطاقة الإنتاجية في البلاد خلال تلك الفترة بين 40-60٪. اضطرت العديد من الشركات إلى إرسال جزء من موظفيها في إجازة بدون أجر والتحول إلى جدول عمل مخفض: ثلاثة أيام في الأسبوع ، أو أربع ساعات في اليوم بدلاً من ثماني ساعات ؛ - يمكن أن يتولد شكل كامن من البطالة لأسباب اقتصادية بحتة ، أي آليات السوق نفسها. نتيجة للمنافسة ، تواجه الشركات غير الفعالة أكبر الصعوبات. قد يكون إفلاس المؤسسة نتيجة لتقييم غير صحيح لقطاع السوق ، أو إنتاج منتجات منخفضة الجودة ، أو تغيير طلب المشترين على منتج بديل.
جزئيالبطالة هي عمل بدوام جزئي للموظف.
مؤسسيةتنشأ البطالة نتيجة التنظيم غير الفعال لسوق العمل. في روسيا ، يكون عمل بورصات العمل سلبيًا في الغالب ويركز على دفع إعانات البطالة. إن النشاط النشط الذي يتضمن دراسة حالة سوق العمل ، والتنبؤ بتطوره ، وإعادة تدريب العمال وإعادة تدريبهم ، هو نشاط ضعيف في أنشطة بورصات العمل الروسية.
بطالة طويلة الأمد -يشمل الناس الذينلا يمكن العثور على وظيفة لفترة طويلة. إن حجم هذا الشكل من البطالة ضئيل (حسب منظمة العمل الدولية ، فهو أقل من 1٪) ، من حيث درجة العواقب السلبية ، فإن البطالة الراكدة لا تساويها. يفقد العاطلون عن العمل مهاراتهم المهنية ويحتاج أكثر من نصف هؤلاء العاطلين إلى إعادة تأهيل اجتماعي ونفسي. سبب الركود من البطالة هو قلة الطلب على بعض المهن. هذه المشكلة نموذجية للمدن الصغيرة أو المستوطنات التي تركز على إنتاج معين. في الممارسة العالمية ، تعتبر البطالة الراكدة مستمرة لأكثر من عام. في روسيا ، لا يوجد تعريف واضح ومبرر للبطالة الراكدة. تشير الأدبيات إلى تمايز بين ركود البطالة حسب المدة: "طويلة الأجل" - من 4 إلى 8 أشهر ، "طويلة الأجل" - من 8 إلى 18 شهرًا ، "راكدة" - أكثر من 18 شهرًا. مشكلة البطالة الراكدة ذات صلة في جميع أنحاء العالم.
وهي تسلط الضوء على العواقب الاقتصادية وغير الاقتصادية للبطالة ، والتي تتجلى على المستوى الفردي والاجتماعي.
النتائج غير الاقتصادية للبطالة هي النتائج الاجتماعية والنفسية والسياسية لفقدان الوظيفة.
على المستوى الفردي ، تتمثل في حقيقة أن عدم القدرة على العثور على وظيفة لفترة طويلة من الزمن يولد إحساسًا بالدونية ، ويؤدي إلى الإجهاد النفسي ، واليأس ، والانهيار العصبي ، وأمراض القلب والأوعية الدموية ، وفقدان الأصدقاء ، والأسرة. انهيار ، إلخ. يمكن أن يدفع فقدان مصدر دخل ثابت الشخص إلى ارتكاب جريمة (سرقة وحتى قتل) ، سلوك غير اجتماعي.
على مستوى المجتمع تظهر بالشكل:
أ) نمو التوتر الاجتماعي وصولاً إلى الاضطرابات السياسية. ليس من قبيل المصادفة أن يشرح الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت سبب تطوير وتنفيذ سياسة الصفقة الجديدة للخروج من الكساد الكبير ، والتي كانت مشكلتها الرئيسية هي البطالة الضخمة (في الولايات المتحدة خلال هذه الفترة ، واحد. في الرابعة كان عاطلاً عن العمل) ، كتب أنه بذلك أراد "منع ثورة اليأس". في الواقع ، ترتبط الانقلابات والثورات العسكرية ، كقاعدة عامة ، على وجه التحديد بمستوى عالٍ من عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.
ب) ارتفاع مستوى المراضة والوفيات في البلاد ، فضلاً عن مستوى الجريمة ؛
ج) الخسائر التي يتكبدها المجتمع فيما يتعلق بتكاليف التعليم والتدريب المهني وتوفير مستوى معين من المؤهلات للأشخاص الذين ، نتيجة لذلك ، غير قادرين على تطبيقها وبالتالي التعويض ؛
د) تفكك الأسس الأخلاقية والأخلاق.
الأثر الاقتصادي للبطالة تظهر نفسها أيضًا على المستوى الفردي والاجتماعي.
على المستوى الفردي ، هم: خسارة الدخل أو جزء منه في الوقت الحاضر ؛ في انخفاض محتمل في مستوى الدخل في المستقبل بسبب فقدان المؤهلات (وهو أمر سيئ بشكل خاص لأصحاب المهن الحديثة) وبالتالي انخفاض في فرص العثور على وظيفة مرموقة وذات رواتب عالية.
على مستوى المجتمع ككل ، فهي تتكون من نقص إنتاج الناتج المحلي الإجمالي ، والانحراف النسبي (التأخر) للناتج المحلي الإجمالي الفعلي عن الناتج المحلي الإجمالي المحتمل. البطالة الدورية تعني أن الموارد غير مستغلة بالقدر الكافي. لذلك ، الناتج المحلي الإجمالي الفعلي أقل من الناتج المحلي الإجمالي المحتمل (الناتج المحلي الإجمالي عند التوظيف الكامل للموارد).
يتم حساب الانحراف (فجوة) الناتج المحلي الإجمالي (فجوة الناتج المحلي الإجمالي) كنسبة الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ( ص) والناتج المحلي الإجمالي المحتمل ( ص*) إلى قيمة الناتج المحلي الإجمالي المحتمل ، معبرًا عنها كنسبة مئوية:
بما أن العاملين يشاركون في إنتاج السلع ، بينما لا يشترك العاطلون عن العمل ، يمكن افتراض أن الزيادة في معدل البطالة يجب أن يصاحبها انخفاض في الحجم الحقيقي للناتج القومي الإجمالي. تم اشتقاق العلاقة بين انحراف الحجم الفعلي للإنتاج عن الإمكانات (الناتج القومي الإجمالي في ذلك الوقت) ومستوى البطالة الدورية تجريبياً ، بناءً على دراسة الإحصائيات الأمريكية لعدد من العقود ، في أوائل الستينيات. المستشار الاقتصادي للرئيس جون كينيدي ، والاقتصادي الأمريكي آرثر أوكين. الصيغة التي تعكس هذا الاعتماد تسمى قانون أوكون:
أين ش هو معدل البطالة الفعلي ؛
u * هو المستوى الطبيعي للبطالة ؛
(u - u *) - مستوى البطالة الدورية ؛
ب - معامل أوكون (b> 1) ، الذي يوضح عدد النسبة المئوية التي يتناقص فيها الحجم الفعلي للإنتاج مقارنةً بالقيمة المحتملة ، إذا زاد مستوى البطالة الدورية بمقدار 1 نقطة مئوية.
هكذا، معامل أوكون هو معامل حساسية انحراف الناتج المحلي الإجمالي للتغيرات في مستوى البطالة الدورية. بالنسبة لاقتصاد الولايات المتحدة في تلك السنوات ، وفقًا لحسابات أوكون ، كان 2.5. في بلدان أخرى وفي فترات زمنية أخرى ، قد يكون مختلفًا عدديًا. تعكس علامة الطرح أمام التعبير الموجود على الجانب الأيمن من المعادلة العلاقة العكسية بين الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ومستوى البطالة الدورية: فكلما ارتفع مستوى البطالة الدورية ، انخفضت قيمة الناتج المحلي الإجمالي الفعلي مقارنة بالإمكانات.
انحراف الناتج المحلي الإجمالي الفعلي ( صر) من أي سنة يمكن أيضًا حسابها فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي الفعلي للسنة السابقة ( صر -1). تم اقتراح صيغة مثل هذا الحساب أيضًا بواسطة A.Oaken:
حيث u t هو معدل البطالة الفعلي لسنة معينة ؛
u t -1 هو معدل البطالة الفعلي للعام السابق ؛
3٪ - متوسط معدل النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي المحتمل في البلدان المتقدمة ، بسبب زيادة حجم الموارد (العمالة ورأس المال) والتقدم التكنولوجي ؛
2.5 هو معامل يوضح النسبة المئوية التي ينخفض فيها إجمالي الناتج المحلي الفعلي عندما ينمو معدل البطالة بمقدار نقطة مئوية واحدة في غياب النمو الاقتصادي ، وبالتالي فهو معامل حساسية التغيرات في الناتج المحلي الإجمالي للتغيرات في المستوى الفعلي السنوي للبطالة .
قانون أوكون
- القانون الاقتصادي للعلاقة العكسية بين
مستوى البطالة الدورية وحجم الناتج المحلي الإجمالي للدولة: إذا زاد مستوى البطالة الدورية بمقدار نقطة مئوية واحدة ، فعند غياب النمو الاقتصادي ، ينخفض الناتج المحلي الإجمالي الفعلي بنسبة 2.5٪ والعكس صحيح.
من الممكن أيضًا تحديد ليس فقط حجم انحراف الناتج المحلي الإجمالي الناجم عن النمو في معدل البطالة ، ولكن أيضًا ، على العكس من ذلك ، حجم النمو في المستوى الفعلي للبطالة الناجم عن الركود في الاقتصاد:
دعونا ننظر في مفهوم "معدل البطالة الطبيعي". دع L تشير إلى القوة العاملة ، E - عدد العمال ، U - عدد العاطلين عن العمل. ثم:
للتركيز على العوامل التي تحدد معدل البطالة ، افترض أن حجم إجمالي القوى العاملة لم يتغير. لنكن معدل فصل العمال ، أي نسبة العاملين الذين يفقدون وظائفهم كل شهر ؛ f هو معدل التوظيف ، أي نسبة العاطلين عن العمل الذين يجدون وظيفة كل شهر. لنفترض أن كلا المؤشرين ثابتان ونتحقق من أنهما يحددان معدل البطالة.
إذا كان سوق العمل في حالة مستقرة ، فيجب أن يكون عدد الأشخاص المعينين مساوياً لعدد المفصولين من العمل:
استبدل E بـ (L - U):
f * U = s * (L - U).
قسّم طرفي المعادلة على L:
f * U / L = s * (1 - U / L).
دعنا نختار U / L ونحصل على:
توضح هذه المعادلة أن معدل البطالة (U / L) يعتمد على معدلات التوظيف والفصل. أي سياسة اقتصادية تهدف إلى خفض المعدل الطبيعي للبطالة يجب أن تقلل من معدل الفصل أو تزيد من معدل التوظيف.
تعتبر البطالة مشكلة اقتصادية كلية خطيرة ، لذلك تتخذ الحكومة خطوات لمكافحتها. بالنسبة لأنواع البطالة المختلفة ، نظرًا لأنها ناجمة عن أسباب مختلفة ، يتم استخدام مقاييس مختلفة.
المقياس الشائع لجميع أنواع البطالة هو إنشاء خدمات التوظيف (مكاتب التوظيف).
الهدف من العديد من البرامج الحكومية هو تقليل المعدل الطبيعي للبطالة عن طريق الحد من البطالة الاحتكاكية. تدابير محددة لمكافحة البطالة الاحتكاكيةنكون:
تحسين نظام جمع وتوفير المعلومات حول توافر الوظائف الشاغرة (ليس فقط في هذه المدينة ، ولكن أيضًا في مدن ومناطق أخرى) ؛
إنشاء خدمات خاصة لهذه الأغراض.
لمكافحة البطالة الهيكليةيتم استخدام التدابير مثل:
إنشاء خدمات ومؤسسات حكومية لإعادة التدريب وإعادة التدريب ؛
مساعدة لهذا النوع من الخدمة الخاصة.
الوسائل الرئيسية معالجة البطالة الدوريةنكون:
تنفيذ سياسة (استقرار) معاكسة للتقلبات الدورية تهدف إلى تخفيف التقلبات الدورية في الاقتصاد ، ومنع حدوث ركود عميق في الإنتاج ، وبالتالي ، البطالة الجماعية ؛
خلق وظائف إضافية في القطاع العام للاقتصاد.
نظام التأمين ضد البطالة هو برنامج حكومي يزيد من عدد العاطلين عن العمل بسبب الاحتكاك. بموجب هذا البرنامج ، يمكن للعاطلين عن العمل الحصول على رواتب جزئية لفترة زمنية معينة بعد فقدان وظيفتهم.
قانون العواقب غير المقصودة - قانون يعكس ملكية سياسة الدولة له ، إلى جانب العواقب المتوقعة وغير المتوقعة: يمكن أن تتسبب إعانات البطالة في زيادة عدد العاطلين عن العمل الذين يكتفون بهذه الميزة ، إلخ.
من خلال تخفيف الأثر الاقتصادي لفقدان الوظيفة ، يزيد التأمين ضد البطالة في نفس الوقت من عدد العاطلين عن العمل الاحتكاك ويرفع المعدل الطبيعي للبطالة. العاطلون عن العمل الذين يتلقون الإعانات هم أقل نشاطًا في البحث عن عمل ، وغالبًا ما يرفضون العروض غير الجذابة من وجهة نظرهم ، مما يقلل من معدل التوظيف. بالإضافة إلى ذلك ، من المرجح أن يؤدي وجود نظام تأمين ضد البطالة إلى تسهيل قرار رواد الأعمال بتسريح العمال ، مما يؤدي إلى زيادة معدل تسريح العمال.
حقيقة أن التأمين ضد البطالة يزيد من معدله الطبيعي لا يعني في حد ذاته أن هذه السياسة غير مرغوب فيها. جانبها الإيجابي هو أنها تمنح العمال الثقة لتلقي دخل معين. علاوة على ذلك ، من خلال السماح للعمال بالتخلي عن الوظائف غير الجذابة ، من المرجح أن تساعد هذه السياسات في إقامة تطابق أفضل بين خصائص القوى العاملة وهيكل الوظائف.
غالبًا ما يقترح الاقتصاديون الذين يدرسون التأمين ضد البطالة طرقًا لإصلاح النظام لتقليل عدد العاطلين عن العمل. يتمثل أحد الاقتراحات في مطالبة الشركة التي تطرد العامل بدفع إعانات البطالة كاملة له. يسمى هذا النظام نظام تعويض 100٪ لأن قسط التأمين ضد البطالة لكل شركة يعكس بدقة مدى البطالة التي يعاني منها عمالها. زيادة التعويضات قد تحد من تسريح العمال على نطاق واسع.
استقر معدل البطالة لسببين:
1) في حالة التأمين ضد البطالة (أي دفع إعانات البطالة) ، يزداد الوقت الذي يقضيه البحث عن وظيفة. يتم تقليل الحافز للعثور على وظيفة. على الرغم من أن دفع الفوائد يمكن أن يساهم في البحث عن وظيفة من هذا القبيل من شأنها أن تلبي بشكل حصري اهتمامات واحتياجات أولئك الذين يرغبون في الحصول على وظيفة ، أو تلقي تعليم إضافي. وسيؤثر هذا على المدى الطويل على الاستقرار الأكبر للمجتمع. دور الدولة مهم هنا. من أجل خفض معدل البطالة ، من الضروري تخصيص أموال لتمويل نظام إعادة التدريب والتدابير الأخرى.
2) ما يسمى "بطالة التوقع" ، والتي تنشأ في ظروف الأجور المستقرة ("الجامدة").
جمود الأجوريعني عدم قدرتها على التغيير بشكل مرن بما يكفي لجعل المعروض من العمالة يتماشى مع الطلب عليه. عندما تكون الأجور الحقيقية أعلى من المستوى المقابل لتوازن العرض والطلب ، فإن العرض في سوق العمل يتجاوز الطلب عليه. يتعين على الشركات توزيع عدد محدود من الوظائف بين جميع المتقدمين. لذلك ، فإن جمود الأجور الحقيقية يقلل من احتمالية التوظيف ويزيد من معدل البطالة.
تسمى البطالة نتيجة جمود الأجور وما ينتج عنها من نقص في الوظائف توقعات البطالة (في البطالة القسرية).
إن مصدر البطالة القسرية هو الأجور الثابتة أو الجامدة التي تعطل آلية حركة العرض والطلب على العمالة. أنواع البطالة القسرية هي: البطالة التكنولوجية والهيكلية والدورية.
يصبح العمال عاطلين عن العمل لأن المعروض من العمالة ، عند مستوى أجر معين ، يتجاوز الطلب على العمالة.
لا يرغب الناس في الحصول على أجور أقل مقابل عملهم من مستوى الأجور المستقرة ، ويفضلون الانتظار على العمل مقابل أجور غير ملائمة للعمل ، في رأيهم ، أو أجور أقل من مستوى الكفاف (غالبًا ما يعتبر الناس الأجور المنخفضة للغاية مهينة كرامتهم المهنية والإنسانية).
في ظل هذه الظروف ، "يتجمد" سوق العمل. يمكن أن يكون سبب "تجميد" سوق العمل:
1. تحديد الحد الأدنى للأجور بقانون. وتجدر الإشارة إلى أننا نتحدث عن حد أدنى للأجور يتجاوز حد الكفاف.
2. من خلال تحديد مستوى الأجور في الاتفاقيات الجماعية مع النقابات العمالية وعقود العمل الفردية.
3. في عدد من الحالات ، تخشى المؤسسات خفض مستوى الأجور ، tk. نسعى جاهدين للاحتفاظ بالعمال المهرة ، والخوف من انخفاض إنتاجية العمل ، وانضباط العمل وهوامش الربح. كما تحدد الشركات أجورًا محفزة.
