هل تعتقد أنك روسي؟ ولدت في الاتحاد السوفياتي وتعتقد أنك روسي وأوكراني وبيلاروسي؟ لا. هذا ليس صحيحا.
أنت في الواقع روسي أو أوكراني أو بيلاروسي. لكنك تعتقد أنك يهودي.
لعبة؟ كلمة خاطئة. الكلمة الصحيحة هي "بصمة".
يربط المولود نفسه بملامح الوجه التي يلاحظها بعد الولادة مباشرة. هذه الآلية الطبيعية متأصلة في معظم الكائنات الحية ذات الرؤية.
في الأيام القليلة الأولى ، رأى الأطفال حديثو الولادة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أمهاتهم لمدة لا تقل عن وقت إطعامهم ، وفي معظم الأوقات رأوا وجوه طاقم المستشفى. بمصادفة غريبة ، كانوا (ولا يزالون) يهودًا في الغالب. الاستقبال جامح في جوهره وفعاليته.
كل طفولتك كنت تتساءل لماذا تعيش محاطًا بأشخاص غير أصليين. يمكن لليهود النادرين في طريقك أن يفعلوا أي شيء معك ، لأنك انجذبت إليهم ، وتم صد الآخرين. وحتى الآن يمكنهم ذلك.
لا يمكنك إصلاح هذا - فالطبع لمرة واحدة ولمدى الحياة. من الصعب فهم هذا ، فقد تبلورت الغريزة عندما كنت لا تزال بعيدًا جدًا عن القدرة على الصياغة. منذ تلك اللحظة ، لم تنجُ أي كلمات أو تفاصيل. بقيت ملامح الوجه فقط في أعماق ذاكرتي. تلك الصفات التي تعتبرها خاصة بك.
تعليق واحددعنا نعرّف النظام على أنه كائن ، لا شك في وجوده.
مراقب النظام هو كائن ليس جزءًا من النظام الذي يلاحظه ، أي أنه يحدد وجوده ، بما في ذلك من خلال عوامل مستقلة عن النظام.
من وجهة نظر النظام ، يعتبر المراقب مصدرًا للفوضى - كل من إجراءات التحكم ونتائج قياسات الملاحظة التي ليس لها علاقة سببية مع النظام.
المراقب الداخلي هو كائن يمكن تحقيقه للنظام فيما يتعلق بانعكاس قنوات المراقبة والتحكم ممكن.
المراقب الخارجي هو حتى كائن لا يمكن الوصول إليه للنظام ، يقع خارج أفق الحدث للنظام (المكاني والزماني).
الفرضية رقم 1. كل عين ترى
لنفترض أن كوننا نظام وله مراقب خارجي. ثم يمكن أن تحدث قياسات الملاحظة ، على سبيل المثال ، بمساعدة "إشعاع الجاذبية" الذي يخترق الكون من جميع الجوانب من الخارج. يتناسب المقطع العرضي لالتقاط "إشعاع الجاذبية" مع كتلة الجسم ، ويُنظر إلى إسقاط "الظل" من هذا الالتقاط على جسم آخر على أنه قوة جذب. سيكون متناسبًا مع ناتج كتل الأشياء ويتناسب عكسيًا مع المسافة بينهما ، مما يحدد كثافة "الظل".
إن التقاط "إشعاع الجاذبية" من قبل جسم ما يزيد من حالة الفوضى فيه وننظر إليه من قبلنا على أنه مرور الوقت. الجسم المعتم بالنسبة لـ "إشعاع الجاذبية" ، مقطعه العرضي أكبر من الحجم الهندسي ، يبدو وكأنه ثقب أسود داخل الكون.
الفرضية رقم 2. مراقب داخلي
من الممكن أن كوننا يراقب نفسه. على سبيل المثال ، بمساعدة أزواج من الجسيمات المتشابكة الكمومية متباعدة في الفضاء كمعايير. ثم تشبع المسافة بينهما باحتمالية وجود العملية التي تولدت هذه الجسيمات ، لتصل إلى أقصى كثافة عند تقاطع مسارات هذه الجسيمات. يعني وجود هذه الجسيمات أيضًا أنه لا يوجد مقطع عرضي كبير بما يكفي لالتقاط مسارات الأجسام لامتصاص هذه الجسيمات. تبقى بقية الافتراضات كما هي في الفرضية الأولى ، باستثناء:
تدفق الوقت
ملاحظة الطرف الثالث لجسم يقترب من أفق الحدث لثقب أسود ، إذا كان "المراقب الخارجي" هو العامل المحدد للوقت في الكون ، فسوف يتباطأ مرتين بالضبط - ظل الثقب الأسود سيحجب نصف المسارات المحتملة بالضبط من "إشعاع الجاذبية". إذا كان "المراقب الداخلي" هو العامل الحاسم ، فسيقوم الظل بإعاقة مسار التفاعل بالكامل وسيتوقف تدفق الوقت لكائن يسقط في ثقب أسود تمامًا للحصول على عرض من الجانب.
أيضًا ، لا يتم استبعاد إمكانية الجمع بين هذه الفرضيات بنسبة أو بأخرى.
1- يجوز إبرام العقد بإجراء مزاد ما ، ما لم يكن هناك ما يستتبع خلاف ذلك من جوهره. يتم إبرام العقد مع الشخص الفائز بالمزاد.
2. يجوز أن يكون منظم المزاد هو مالك الشيء ، أو مالك حق ملكية آخر فيه ، أو شخصًا آخر له مصلحة في إبرام اتفاق مع من سيفوز بالمزاد ، وكذلك شخص يتصرف بناءً على ذلك. أساس اتفاق مع الأشخاص المذكورين والتصرف نيابة عنهم ، أو نيابة عنهم ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك (كاتب عدل ، منظمة متخصصة ، إلخ).
3. في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون أو أي قانون آخر ، لا يجوز إبرام عقود بيع الشيء أو حق الملكية إلا عن طريق المزايدة.
4. تجرى التداولات (بما في ذلك الإلكترونية) في شكل مزاد أو منافسة أو بأي شكل آخر ينص عليه القانون.
الفائز بالمزاد في المزاد هو الشخص الذي قدم أعلى سعر ، وفي المسابقة - الشخص الذي عرض أفضل الشروط وفقًا لاستنتاج لجنة المنافسة المعينة مسبقًا من قبل منظم المزاد.
يتم تحديد شكل المزاد من قبل مالك الشيء الذي يتم بيعه أو مالك حق الملكية الذي يمارس ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
5. يعتبر المزاد والمنافسة ، التي شارك فيها مشارك واحد فقط ، باطلة. يحدد القانون الأسباب الأخرى لإعلان بطلان المزاد.
6. تنطبق القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و 449 من هذا القانون أيضًا على المزادات التي تُجرى لغرض إبرام عقود لشراء السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات أو اكتساب حقوق الملكية ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك أو يتبع طبيعة العلاقة.
لا تنطبق القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و 449 من هذا القانون على التجارة المنظمة ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
1- أحكام المادتين المعلقتين والمادتين اللاحقتين مكرسة لخصوصيات إبرام العقود في المزاد. تنطبق هذه الأحكام في الحالات التي لا يتم فيها تحديد قواعد التداول بموجب قوانين خاصة. يتم إبرام العقود في المناقصات في مجالات مثل الخصخصة ، ومناقصات الاستثمار ، والمشتريات والعقود الحكومية ، وتوفير الأراضي والمباني غير السكنية للإيجار ، وبيع حصص التصدير ، وما إلى ذلك.
يمكن استخدام العطاءات في إبرام أي عقود تهدف إلى بيع الممتلكات (العقارات ، الأوراق المالية ، أصول المؤسسة ، وكذلك الحقوق ، على سبيل المثال ، الحق في إبرام اتفاق ، وما إلى ذلك) ، باستثناء العقود فقط ، والأداء منها في المزاد لا يتوافق مع جوهرها. لذا فإن المزاد غير مناسب لإبرام اتفاقية تبرع أو اتفاقية نشر أو اتفاق على أنشطة مشتركة.
تنطبق الأحكام العامة المتعلقة بهذا الشكل من العطاء كمنافسة ، الواردة في المقال المعلق والمادتين التاليتين ، أيضًا على المسابقات الفنية والإبداعية والمهنية ، حيث تتضمن الأخيرة منح جوائز نقدية وعينية. هذا يتبع من الوصفات الطبية للفصل. 57 من القانون المدني ومن قواعد اللوائح الخاصة (انظر ، على سبيل المثال ، البند 14.9 من شرح إجراءات تطبيق قائمة المدفوعات التي لا تُحمَّل عنها مساهمات التأمين على صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 فبراير 1996 رقم 153 ؛ القسم الثالث من الأمر الصادر عن وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 14 أغسطس 1992 N 71 "بشأن الموافقة على تصنيف الدخل ونفقات الميزانيات في روسيا الاتحاد "، وما إلى ذلك).
الغرض من المزاد هو تحديد الفائز ، أي شخص يقدم أفضل شروط العقد للبائع (مقدم العطاء). إن إبرام العقد مع الفائز بالمزاد هو التزام البائع (عميل المزاد) ، وعدم الإيفاء به يستتبع مسؤولية مدنية. على وجه الخصوص ، يحق للفائز بالمزاد أن يطالب بإكراه المتهرب على إبرام عقد أو تعويضه عن الخسائر الناجمة عن هذا التهرب.
ترد القواعد التي تنص على إجراءات تقديم العطاءات في قوانين مختلفة. من بين القوانين التشريعية: قانون الخصخصة ، وقانون إجراءات الإنفاذ ، والقانون الاتحادي المؤرخ 27 كانون الأول / ديسمبر 1995 "بشأن أمر دفاع الدولة" (SZ RF. 1996. N 1. المادة 6).
يرد عدد من الأحكام الهامة المتعلقة بالتجارة في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي: تمت الموافقة على لائحة إجراءات بيع الشركات المملوكة للدولة والمدينين المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 2 يونيو 1994 رقم 1114 (SZ RF. 1994. رقم 6. المادة 592) ؛ الموافقة على قواعد إجراء المزادات الخاصة بحق إبرام اتفاقيات الائتمان ، ورهن الأسهم والعمولات المملوكة للاتحاد. المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 31 أغسطس 1995 N 889 (SZ RF. 1995. N 36. المادة 3527).
العلاقات الناشئة فيما يتعلق بالتنسيب التنافسي لطلبات شراء المنتجات لتلبية احتياجات الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والأموال من خارج الميزانية الحكومية والأموال الخارجة عن الميزانية للدولة المكونة الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، التي تنظمها لائحة تنظيم شراء السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات الدولة ، المعتمدة. المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 8 أبريل 1997 N 305 (SZ RF. 1997. العدد 15 ، المادة 1756). تنظم هذه اللائحة العلاقات المسماة بقدر ما لا ينظمها القانون المدني والقوانين الفيدرالية الأخرى المتعلقة بتوريد المنتجات لاحتياجات الدولة.
هناك عدد من المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي: قرار مجلس الوزراء الصادر في 8 يونيو 1993 رقم 531 "بشأن التنظيم في الاتحاد الروسي لتشييد المنشآت المنفذة على حساب صناديق الصرف الأجنبي الحكومية والدولة قروض الاستثمار الأجنبي "(CA RF. 1993. N 24. Art. 2236) ؛ الأحكام الأساسية المتعلقة برهن العقارات - الرهن العقاري المصدق عليها. بأمر من CM بتاريخ 22 ديسمبر 1993 N 96-rz (RG. 1994. 6 يناير) ؛ الموافقة على لائحة بيع أسهم الشركات المساهمة التي تم إنشاؤها أثناء خصخصة الشركات عن طريق الاكتتاب الخاص للمنتجين الزراعيين. قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 فبراير 1995 N 195 (SZ RF. 1995. N 10. المادة 900) ؛ إجراء إجراء المزادات المتخصصة بين الأقاليم وروسيا لبيع أسهم الشركات المساهمة المفتوحة التي تم إنشاؤها من خلال تحويل الشركات الحكومية (البلدية) ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أبريل 1995 N 438 (SZ RF. 1995. N 20. المادة 1797) ؛ تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بالبيع بالمزاد العلني للممتلكات (الأصول) للمؤسسات الحكومية والبلدية المصفاة والمصفاة. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 مايو 1995 N 469 (SZ RF. 1995. N 22. Art. 2059) ؛ تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات عقد المناقصات والمزادات لبيع حصص التصدير والاستيراد عندما تفرض حكومة الاتحاد الروسي قيودًا كمية. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 أكتوبر 1996 رقم 1299 (SZ RF. 1996. N 46. Art. 5249) ؛ الموافقة على قواعد عقد المناقصات الخاصة بحق إبرام عقود إدارة الائتمان للأسهم الاتحادية المملوكة للشركات المساهمة في صناعة الفحم. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 ديسمبر 1996 رقم 1485 (SZ RF. 1996. N 52. Art. 5919) ؛ تمت الموافقة على إجراء البيع التدريجي للسيارات الأجنبية الصنع في الميزانية العمومية للسلطات الفيدرالية ، وكذلك شراء سيارات محلية الصنع لخدمة هذه الهيئات. قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 أبريل 1997 N 476 (SZ RF. 1997. N 17. Art. 2015) ؛ تمت الموافقة على إجراء عقد العطاءات (المناقصات) لوضع أمر دفاع الدولة لتوريد المنتجات الغذائية للجيش والمستهلكين الخاصين المعادلين. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 مايو 1997 رقم 628 (SZ RF. 1997. رقم 22. المادة 2598).
ترد الأحكام الخاصة بالعطاءات وإجراءات سيرها في عدد من القوانين الصادرة عن الإدارات الاتحادية. وهي: اللوائح الخاصة بمزادات القسائم المتخصصة ، المعتمدة. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي في 4 نوفمبر 1992 N 701-r (EZh. 1992. N 46. S. 10) ؛ تمت الموافقة على التنظيم التقريبي للمناقصات الاستثمارية (مزادات الاستثمار) بشأن بيع أغراض الخصخصة المملوكة للدولة والملكية البلدية. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي في 13 نوفمبر 1992 (EZh. 1992. N 48. S. 20) ؛ اللوائح الخاصة بعطاءات العقود في الاتحاد الروسي ، وافقت عليها بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي ووزارة البناء في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 أبريل 1993 N 660-r / 18-7 ؛ تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات البيع في مزاد لروبل الأسهم بمبلغ يصل إلى 10 ٪ من إجمالي عدد أسهم الشركات المساهمة المباعة في مزاد الشيكات الخاص. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي في 2 فبراير 1994 N 236-r (BNA RF. 1994. N 5. S. 12 - 17) ؛ تمت الموافقة على اللائحة الخاصة ببيع أسهم الشركات المساهمة التي تم إنشاؤها في عملية خصخصة المؤسسات من أجل المعالجة الأولية للمنتجات الزراعية والأسماك في مزاد الشيكات المتخصصة المغلقة. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي بتاريخ 15 فبراير 1994 N 339-r (BNA RF. 1994. N 6. P. P. 34 - 35) ؛ تمت الموافقة على لوائح المنافسة الاستثمارية لبيع مجموعات أسهم الشركات المساهمة ، التي تم إنشاؤها في سياق خصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي بتاريخ 15 فبراير 1994 رقم 342-r (نشرة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي. 1994. رقم 8. ص 51) ؛ تمت الموافقة على اللوائح المؤقتة بشأن البنوك المرخصة من قبل لجنة ممتلكات الدولة في روسيا وبشأن إجراءات قبول الطلبات والأموال عند إجراء مزادات متخصصة بين الأقاليم وكل روسيا لبيع الأسهم في الشركات المفتوحة التي تم إنشاؤها عن طريق تحويل المؤسسات الحكومية والبلدية. بأمر من لجنة ممتلكات الدولة في الاتحاد الروسي بتاريخ 15 يونيو 1995 N 821-r (Express - law. 1995 N 31. Art. 541).
من بين الإدارات الأخرى التي تصدر قوانين المناقصات ، ينبغي ذكر الأعمال التالية: أ) وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية في الاتحاد الروسي: اللوائح الخاصة بالتأهيل المسبق لمقدمي الطلبات للمشاركة في المناقصات الفيدرالية لتوريد المنتجات والسلع لاحتياجات الدولة ، وافق. وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي بتاريخ 23 فبراير 1993 (RV. 1993 ، 18 مارس) ؛ ب) لجنة الجمارك الحكومية في الاتحاد الروسي: اللائحة التنفيذية للجنة المناقصات الخاصة بلجنة الجمارك التابعة للاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل أمر لجنة الجمارك الحكومية للاتحاد الروسي الصادر في 18 مايو 1994 رقم 205.
2. للشخص المهتم باستخدام العطاءات لاختيار الطرف المقابل له الحق في تنظيم العطاءات بشكل مستقل أو أن يعهد بمنظمته إلى شخص آخر متخصص في إجرائها. تعمل المنظمات المتخصصة كمنظم للمزاد. وهكذا ، فإن اللائحة الخاصة بعطاءات العقود في الاتحاد الروسي المؤرخة 13 أبريل 1993 تسمي على هذا النحو اللجنة المشتركة بين الإدارات بشأن مناقصة العقود والاستشارات الهندسية ومنظمات أخرى. عندما يُعهد بتقديم العطاء إلى منظمة متخصصة ، يُشار عادةً إلى مالك العقار باسم مقدم العطاء. تحصل الهيئة المتخصصة على سلطة إجراء المناقصات بموجب اتفاق مع مالك العقار. في بعض الحالات ، يمكن الحصول على هذه الصلاحيات فيما يتعلق بإجراءات الإنفاذ. وبالتالي ، يتم تنظيم المزادات العقارية وإجرائها من قبل منظمات متخصصة بناءً على طلب المنفذ القانوني الذي يشير إلى الحد الأدنى من السعر المبدئي للممتلكات المعروضة للمزاد (البند 2 من المادة 62 من قانون إجراءات الإنفاذ).
3. التطبيق الإلزامي للمناقصات منصوص عليه ، على وجه الخصوص ، في الفن. 350 GK لبيع العقارات المرهونة. أحكام الفن. فن. 399-405 قانون الإجراءات المدنية ينص على إجراء مزاد علني لبيع مبنى سكني مملوك للمدين ، والذي يتم حظره. في سياق خصخصة ممتلكات الدولة أو البلدية من خلال بيع مؤسسة كمجمعات عقارية ، يمكن بيعها حصريًا من خلال مناقصة تجارية مع الاستثمار و (أو) الظروف الاجتماعية. وبالمثل ، في نفس العطاء ، يجب أن يتم بيع أسهم شركة مساهمة مفتوحة تم إنشاؤها في إطار عملية الخصخصة ، والتي تشكل أكثر من 50٪ من رأس مالها المصرح به (البند 1 من المادة 16 من قانون الخصخصة).
الاستخدام الإلزامي للمزاد كشكل من أشكال العطاءات منصوص عليه في عدد من الإجراءات القانونية الأخرى ، ولا سيما في البند 21 من اللائحة المتعلقة بالبيع في مزاد للممتلكات (الأصول) للمؤسسات الحكومية والبلدية المصفاة والمصفاة ؛ الجزء 3 ، البند 9 من اللائحة المتعلقة بإجراءات بيع الشركات المملوكة للدولة - المدينين فيما يتعلق بالأشياء المستبعدة من المجمع العقاري للمؤسسة المدين وغير المكتمل البناء.
التطبيق الإلزامي للمناقصات منصوص عليه أيضًا في البند 16 من اللائحة المؤقتة بشأن إجراءات الرهن على ممتلكات المنظمات ، المعتمدة. المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 1996 رقم 199 (SZ RF. 1996. رقم 8. مادة 741). العطاءات المفتوحة إلزامية لاختيار مقاول عام لتنفيذ مشاريع الاستثمار في الاتحاد الروسي على حساب صناديق الصرف الأجنبي الحكومية وقروض الاستثمار الأجنبي الحكومية (البند 1 من قرار مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 يونيو 1993 رقم 531 "بشأن تبسيط بناء المرافق في الاتحاد الروسي ، الذي تم تنفيذه على حساب أموال النقد الأجنبي الحكومية وقروض الاستثمار الأجنبي الحكومية").
4. أشكال العطاءات هي المزاد والمنافسة ، والتي توجد بينهما اختلافات معينة. يهدف المزاد ، كقاعدة عامة ، إلى تحديد المشتري القادر على تقديم أعلى سعر. تهدف المسابقة إلى اختيار الأشخاص الأكثر قدرة على الحل الأمثل للمشكلة التي يطرحها مالك العقار. يعمل المزاد كطريقة لجذب مقترحات لإبرام اتفاق (عروض). المنافسة هي شكل من أشكال الوعد العام بالحصول على جائزة ، وإعلان المنافسة هو بطبيعته صفقة أحادية الاتجاه.
يميز قانون الخصخصة ، من بين أساليب الخصخصة ، بين المناقصات والمزايدات التجارية بمعنى أنه فقط بالنسبة لمقدمي العطاءات ينص على الوفاء الإلزامي باستثمارات معينة و (أو) ظروف اجتماعية من قبل الفائزين (المادة 21) ؛ بالنسبة للفائزين في المزادات ، لم يتم النص على استيفاء أي شروط تتعلق بأغراض الخصخصة (المادة 22). إذا تم بيع أسهم شركة مساهمة مفتوحة تم إنشاؤها في إطار عملية الخصخصة ، فيمكن أن يتم بيعها في مزاد متخصص ، والذي يعتبره المشرع نوعًا من المزاد العلني ، حيث يحصل الفائزون فيه على أسهم في سهم مفتوح. - أسهم الشركة بسعر واحد (بند 3 من المادة 22 من قانون الخصخصة).
السمة المشتركة لكلا شكلي العطاءات هي القدرة التنافسية للمشاركين الذين يتنافسون مع بعضهم البعض من أجل الحق في إبرام اتفاق والسعي لتقديم أفضل العروض التي تفي بشروط العطاء.
يمكن إجراء المنافسة بين المشترين المشاركين في المزاد وفقًا لقواعد مختلفة. عادة ، يتم إجراء نزاع تنافسي بينهما ، بهدف تحديد الفائز ، بشكل نشط - بترتيب تقديم عروض تتجاوز السعر المقترح السابق للممتلكات المعروضة للمزاد ، بدءًا من القيمة الأولية التي حددها المالك أو منظمة متخصصة. في هذه الحالة ، يصبح المزايد الأخير الذي عرض أعلى سعر هو الشخص الذي ربح المزاد. هناك طريقة أخرى لإتمام المعاملات في المزاد تعتمد على المنافسة السلبية للمشترين - بدلاً من زيادة السعر الأولي ، يطبقها المشاركون في المزاد ، مما يؤدي إلى خفض البائع بالمزاد تدريجياً من مستوى 2 إلى 3 أضعاف متوسط سعر السوق إلى مستوى القبول الأول من قبل أحد المشاركين ، والذي ، مع ذلك ، قد لا يكون أقل من القبول الذي حدده البائع قبل بدء المزاد. هنا يصبح المناقص الأول هو الفائز بالمزاد. (إجراء البيع التدريجي للسيارات الأجنبية الصنع في الميزانية العمومية للسلطات الفيدرالية ، وكذلك شراء سيارات محلية الصنع لخدمة هذه الهيئات ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 أبريل ، 1997 رقم 476.)
يمكن استخدام نموذج المزاد للحصول على الحق في إبرام اتفاقية ، على وجه الخصوص ، تأجير المباني غير السكنية في المباني السكنية ، وكذلك المباني والهياكل التي يملكها الاتحاد الروسي ، في ملكية الدولة للجمهوريات داخل الدولة. الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، والتكوينات المستقلة ، ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ ، وكذلك في ملكية البلدية (البند 4.5 من الأحكام الأساسية لبرنامج الدولة لخصخصة مؤسسات الدولة والبلديات في الاتحاد الروسي بعد 1 يوليو ، 1994 ، المصادق عليه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 22 يوليو 1994 رقم 1535 (SZ RF. 1994. N 13. المادة 1478)).
يتم استخدام المنافسة لاختيار الموردين أو فناني الأداء أو المتخصصين من بين الأشخاص الذين يستوفون شروط تأهيل معينة. من بين هذه المتطلبات ، تنص إجراءات عقد العطاء ، كقاعدة عامة ، على أن المشاركين فيها يتمتعون بالقدرات اللازمة (الموارد المالية ، المعدات ، موارد العمل ، المهارات المهنية ، الخبرة اللازمة ، السمعة التجارية الإيجابية ، إلخ). إذا كانت المسابقة تهدف إلى تحقيق أي أهداف مفيدة اجتماعيًا ، فيتم الاعتراف بها على أنها عامة (انظر الفقرة 2 من المادة 1057 من القانون المدني).
في بعض القوانين التنظيمية المتعلقة بالمناقصات ، تمت مصادفة مفهوم "العطاء" ، وهو مرادف لمفهوم "مناقصة العقد" (انظر البند 1 من قرار مجلس الوزراء - حكومة الاتحاد الروسي في 8 يونيو ، 1993 رقم 531 "بشأن التنظيم في الاتحاد الروسي لبناء المرافق المنفذة على حساب أموال النقد الأجنبي الحكومية وقروض الاستثمار الأجنبي الحكومية").
5. إذا كان هناك مشارك واحد فقط ، فلن يتم إجراء المسابقة. يعترف التشريع بأن المعاملة التي تم إبرامها بهذه الطريقة باطلة (البند 5 من المادة 447 من القانون المدني). تنص الممارسة القضائية أيضًا على الغياب الفعلي للعطاءات عند إجراء صفقة يتم إبرامها من خلال المناقصات الاستثمارية ، إذا لم يشارك مشترون آخرون ، بالإضافة إلى المدعى عليه ، في العطاء (تحديد الكلية القضائية للقضايا المدنية للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 1994 // نشرة القوات المسلحة للاتحاد الروسي. 1994. N 6S 2).
6. تعتبر المزادات العلنية وسيلة لبيع ممتلكات المدين الممنوع بقرار من المحكمة. حسب الفن. فن. 399-405 قانون الإجراءات المدنية ، يمكن للمدين ، في غضون شهر واحد من تاريخ الاستيلاء على مبنى سكني ، بشكل مستقل ، ولكن تحت إشراف محضر ، بيع المبنى بسعر لا يقل عن السعر المحدد في الحجز يمثل. كما يتم تطبيق أحكام قانون الإجراءات المدنية في إجراءات التحكيم عند اتخاذ قرار بشأن إجراءات الرهن على ممتلكات المدين (المادة 207 من APC).
إذا كان التحضير للمزاد منوطًا بالمحضر ، فإنه يرسل طلبًا للمزاد إلى جهة مختصة مرخص لها بإجراء المعاملات العقارية. يجب أن يرفق بالطلب: نسخة من الوثيقة التنفيذية ، وصورة من سند الاستيلاء على الممتلكات ، ووثائق خاصة بالعقار ، ونسخ من المستندات التي تؤكد حق الانتفاع بقطعة الأرض أو ملكيتها (البند 3 من المادة 62). من قانون إجراءات الإنفاذ). والمنظمة المتخصصة ملزمة بإجراء مثل هذه المناقصة في غضون شهرين من تاريخ استلام طلب المنفذ (البند 1 من المادة 63 من قانون إجراءات الإنفاذ).
[القانون المدني للاتحاد الروسي] [الفصل 28] [المادة 447]
1- يجوز إبرام العقد بإجراء مزاد ما ، ما لم يكن هناك ما يستتبع خلاف ذلك من جوهره. يتم إبرام العقد مع الشخص الفائز بالمزاد.
2. يجوز لمالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر له أن يتصرف كمنظم للمزاد. قد يكون منظم المزاد أيضًا منظمة متخصصة أو شخصًا آخر يتصرف على أساس اتفاق مع مالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر فيه ويتصرف نيابة عنه أو نيابة عنه ، ما لم خلاف ذلك المنصوص عليها في القانون.
3. في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون أو أي قانون آخر ، لا يجوز إبرام عقود بيع الشيء أو حق الملكية إلا عن طريق المزايدة.
4. تقام التداولات في شكل مزاد أو منافسة.
الفائز بالمزاد في المزاد هو الشخص الذي قدم أعلى سعر ، وفي المسابقة - الشخص الذي عرض أفضل الشروط وفقًا لاستنتاج لجنة المنافسة المعينة مسبقًا من قبل منظم المزاد.
يتم تحديد شكل المزاد من قبل مالك الشيء الذي يتم بيعه أو مالك حق الملكية الذي يمارس ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
5. يعتبر المزاد والمنافسة ، التي شارك فيها مشارك واحد فقط ، باطلة.
6. تسري القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و 449 من هذا القانون على المزادات العامة التي تجرى تنفيذاً لقرار المحكمة ، ما لم ينص التشريع الإجرائي على خلاف ذلك.
المادة 447 - إبرام العقد في المزاد
تعليق على المادة 447
1. المقال المعلق مع Art. فن. يشكل 448 و 449 من القانون المدني للاتحاد الروسي مجموعة من المواد المتجانسة جوهريًا والتي تحتوي على مجموعة من القواعد الخاصة بالتداول. لفهم معنى هذه المواد ، فإن التفسيرات العامة مهمة بالنسبة لهم ، والتي ترد في الفقرات 1-6 من شرح هذه المادة.
———————————
الأدبيات حول العطاءات واسعة النطاق. انظر ، على سبيل المثال: Sklovsky K.I. بعض قضايا تأهيل العلاقات الناشئة عن بيع الممتلكات في المزاد // مجلة القانون الروسي. 1999. No. 3 - 4. S. 97-103 ؛ تورسونوفا يوس. تقديم العطاءات كطريقة لإبرام اتفاق: ملخص المؤلف. ديس. ... كان. قانوني. علوم. SPb. ، 2004 ؛ بيتروف إ. عطاءات الخصخصة: ملخص المؤلف. ديس. ... كان. قانوني. علوم. م ، 2005 ؛ فولكوف ك. تقديم العطاءات كطريقة لإبرام اتفاق: ملخص المؤلف. ديس. ... كان. قانوني. علوم. يكاترينبورغ ، 2006 ؛ Novoselova L.A. المزاد العلني في إطار إجراءات الإنفاذ. م: ستاتوت ، 2006 ؛ Sukhabutdinova D.V. تقديم العطاءات كمؤسسة فرعية لقانون العقود والإجراءات القانونية: ملخص المؤلف. ديس. ... كان. قانوني. علوم. قازان ، 2007 ؛ جاتولينا ال. التنظيم القانوني لتنظيم وإجراء المناقصات: كتاب مدرسي. ساراتوف: دار النشر في ولاية ساراتوف. أكاديمية القانون ، 2008 ؛ لوكارت أ. لائحة القانون المدني الخاصة بعقد المزادات العلنية وإبطالها. كراسنودار: إيكوينفست ، 2009.
لا تنص المواد 447-449 من القانون المدني للاتحاد الروسي على تعريف تشريعي للتجارة. ومع ذلك ، فإن القواعد الواردة فيها تجعل من الممكن صياغة التعريف العقائدي التالي لتقديم العطاءات.
المزاد هو إجراء خاص (طريقة) لإبرام العقد ، والذي يتكون من حقيقة أن مالك الشيء أو شخص مخول آخر (منظم المزاد) يجري منافسة بين الأشخاص الذين يرغبون في المشاركة فيه (المزايدين) لغرض إبرام اتفاقية ، يتم إبرامها مع الشخص الذي اقترح الشروط الأكثر قبولًا (من قبل الشخص الفائز بالمزاد)
2. تقديم العطاءات كوسيلة لإبرام العقد وللتنظيم القانوني لها تاريخ طويل يبدأ بالقانون الروماني.
في روسيا ، نشأ التشريع الخاص بالمزادات في القرن السابع عشر. قبل ثورة 1917 ، كانت العطاءات أكثر شيوعًا في بيع ممتلكات المدين ، وكذلك الإمدادات والعقود الحكومية.
في الفترة السوفيتية من التاريخ الروسي ، كان دور العطاء غير مهم وكان يقتصر عمليًا على البيع من المزايدة العامة لمبنى سكني تابع للمدين ، حيث تم فرض مطالبة (باستثناء عدة سنوات من السياسة الاقتصادية الجديدة ، عندما كانت المزادات). المحتفظ بها لعقود الدولة والتوريدات).
تغيير في النظام الاجتماعي والاقتصادي للبلاد في أوائل التسعينيات. جلب الحياة إلى الاستخدام المكثف للمناقصات في مختلف مجالات التداول المدني وتطوير التشريعات المتعلقة بالمناقصات.
مع اعتماد الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولأول مرة في التشريع المحلي ، تم تنفيذ التنظيم القانوني للمزادات على مستوى القواعد المنظمة العامة التي تم التعبير عنها في الفن. فن. 447 - 449 من المدونة.
3. يستخدم مفهوم "التجارة" في القانون المدني للاتحاد الروسي باعتباره الأكثر عمومية. بالإضافة إلى ذلك ، تخصص أنواعًا معينة من العطاءات ، والتي يتم إنشاء أنظمة قانونية خاصة لها.
بناء على الفن. فن. 447-449 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن إعطاء التصنيف التالي للحرف.
اعتمادًا على عدد وطبيعة الشروط التي يتم بموجبها إجراء المنافسة بين مقدمي العطاءات ، يتم تقسيم الأخير إلى مزادات ومناقصات (يُنص مباشرة على تقسيم العطاءات إلى مزادات وعطاءات في البند 4 من المادة 447 من القانون المدني) .
المزاد هو مزاد يتم فيه إجراء منافسة بين مقدمي العطاءات فقط بشرط السعر ، ويتم الاعتراف بالمشارك الذي عرض السعر الأكثر ملاءمة باعتباره الشخص الذي فاز بالمزاد - وهو أعلى سعر إذا تم إجراء المزاد لصالحه البائع (المنفذ) ، أو الأدنى إذا أقيم المزاد لمصلحة المشتري (العميل).
العطاء هو مزاد يتم فيه إجراء منافسة بين مقدمي العطاءات وفقًا لمجموعة من الشروط (بما في ذلك شرط السعر) ، ويتم الاعتراف بالمشارك الذي قدم أفضل الشروط باعتباره الشخص الذي فاز بالمزاد.
وبحسب درجة حرية المشاركة في العطاءات ، تنقسم المناقصات إلى مناقصات مفتوحة ومغلقة (ينص البند 1 من المادة 448 من القانون المدني على تقسيم المزادات والعطاءات إلى مناقصات مفتوحة ومغلقة).
المناقصات المفتوحة هي المناقصات التي يمكن لأي شخص المشاركة فيها.
المناقصات المغلقة هي مناقصات لا يمكن أن يشارك فيها إلا الأشخاص المدعوون خصيصًا للمشاركة فيها.
اعتمادًا على موضوع المزاد ، يتم تقسيم الأخير إلى مزادات ، موضوعها هو إبرام اتفاقية ، ومزادات ، موضوعها هو الحق في إبرام اتفاق (يتم تقديم أساس هذا التقسيم بواسطة البند 5 من المادة 448 من القانون المدني ، دون الاسم الدقيق لأنواع المزادات المقابلة).
العطاء ، الذي يكون موضوعه إبرام العقد ، هو عطاء يتم فيه إجراء منافسة بين مقدمي العطاءات لإبرام اتفاق ، وتكون نتيجة العطاء اتفاق مبرم مع الشخص الذي فاز بالعطاء.
العطاء ، موضوعه الحق في إبرام اتفاق ، هو مزاد يتم فيه إجراء منافسة بين مقدمي العطاءات على الحق في إبرام اتفاق ، وتكون نتيجة العطاء هي الحق في إبرام اتفاق يكتسبه الشخص الذي فاز بالمناقصة.
بالإضافة إلى ذلك ، يحدد البند 6 من المادة المعلق عليها هذا النوع من العطاءات مثل العطاء العام الذي يتم إجراؤه من أجل إنفاذ قرار المحكمة. غالبًا ما يوجد مصطلح "المزاد العلني" في قوانين أخرى. ومع ذلك ، فإن التشريع الحالي لا يحتوي على المفهوم العام "المزاد العلني" ، وعلاماتها. ومع ذلك ، يشير تحليل التشريع الذي يعمل بمصطلح "المزاد العلني" إلى أنه في معظم الحالات يُفهم المزاد العلني على أنه مزاد ينظمه شخص مخوَّل سلطة عامة لنقل ملكية شخص آخر. القضية النموذجية هي مزاد علني يتم إجراؤه من أجل إنفاذ قرارات المحكمة (المصطلح المستخدم في الفقرة 6 من المادة المعلقة) ، أو بعبارة أخرى ، مزاد علني يُعقد في إطار إجراءات الإنفاذ.
4. يمكن استخدام العطاءات كوسيلة لإبرام عقد في أي مجال من مجالات التداول المدني. في الوقت نفسه ، هناك مجالات للدوران المدني ، حيث اكتسبت العطاءات أهمية خاصة باعتبارها الطريقة الرئيسية (السائدة) لإبرام العقد وتنظمها تشريعات خاصة (بمعنى آخر ، لها نظام قانوني خاص). في هذا الصدد ، من الممكن ، على وجه الخصوص ، تسليط الضوء على:
- المناقصات في مجال توريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات (النظام القانوني لهذه المزادات ، على وجه الخصوص ، تم وضعه بموجب: القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ "بتاريخ تقديم أوامر لتوريد السلع وأداء العمل وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات "(المادة 10 ، الفصل 2 ، 3 ، إلخ) ؛ قرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 10 أيلول (سبتمبر) 2009 رقم 722 "بشأن الموافقة على قواعد تقييم طلبات المشاركة في مسابقة من أجل الحق في إبرام عقد حكومي أو بلدي لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات" ، بتاريخ 5 أيلول / سبتمبر 2001 N 653 "بشأن إجراءات عقد العطاءات لأداء أعمال العقد الممولة من الإعانات والإعانات المخصصة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لبناء وإعادة بناء الطرق السريعة العامة والهياكل الاصطناعية عليها") ؛
———————————
مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2009. N 38. الفن. 4477.
مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2001. ن 37. الفن. 3693.
- المزادات في مجال خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات (النظام القانوني لهذه المزادات ، على وجه الخصوص ، تم وضعه بموجب: القانون الاتحادي المؤرخ 21 ديسمبر 2001 N 178-FZ "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات" (مقالات 13 ، 18-20 ، 23 ، 26 ، وما إلى ذلك) ؛ قرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 12 أغسطس 2002 رقم 584 "بشأن الموافقة على اللائحة بشأن إجراء مناقصة لبيع ممتلكات الدولة أو البلدية" ، 12 أغسطس 2002 رقم 585 "عند الموافقة على اللائحة الخاصة بتنظيم بيع ممتلكات الدولة أو البلدية في مزاد ولائحة تنظيم بيع الأسهم المملوكة للدولة أو البلدية من الشركات المساهمة المفتوحة في مزاد متخصص" ) ؛
———————————
مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2002. N 33. فن. 3228.
في نفس المكان. فن. 3229.
- التجارة في مجال نشاط بورصات السلع والأوراق المالية والعملات (النظام القانوني لهذه التجارة ، المسمى باختصار تجارة الصرف ، على وجه الخصوص ، تم وضعه بموجب: قانون الاتحاد الروسي الصادر في 20 فبراير 1992 "بشأن بورصات السلع الأساسية وتبادلها التداول "(المواد 2 ، 7 ، 8 ، 18 ، 19 ، 21 ، وما إلى ذلك) ؛ القوانين الفيدرالية الصادرة في 22 أبريل 1996 N 39-FZ" بشأن سوق الأوراق المالية "(المواد 2 ، 9 ، 12-15 ، 27.5. 2 ، 51.4 وغيرها) ، بتاريخ 10 ديسمبر 2003 N 173-FZ "بشأن تنظيم الصرف الأجنبي ومراقبة الصرف الأجنبي" ؛ لائحة شروط إبرام معاملات إعادة الشراء المباشر مع مؤسسات الائتمان الروسية في بورصة MICEX ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي في 28 نوفمبر 2008 N 329-P ؛ اللوائح المتعلقة بإجراءات وشروط إجراء الصفقات بالعملة الأجنبية للروبل الروسي في جلسة تداول واحدة لتبادل العملات بين البنوك ، والتي وافق عليها البنك المركزي الروسي اتحاد 16 يونيو 1999 شمال 77 ف) ؛
———————————
فيدوموستي SND و RF القوات المسلحة. 1992. ن 18. فن. 961.
نشرة بنك روسيا. 2008. N 75.
نشرة بنك روسيا. 1999. رقم 37.
- المناقصات في مجال الإعسار (إفلاس) الكيانات الاعتبارية والأشخاص الآخرين (النظام القانوني لهذه المناقصات ، على وجه الخصوص ، تم وضعه من خلال: القوانين الفيدرالية الصادرة في 25 فبراير 1999 N 40-FZ "بشأن إفلاس (إفلاس) المؤسسات الائتمانية "(المادة 50.33 وغيرها) ، بتاريخ 26 أكتوبر 2002 N 127-FZ" بشأن الإعسار (الإفلاس) "(المواد 110 و 111 و 139 وما إلى ذلك) ؛
- المزادات في مجال بيع الممتلكات المرهونة (يتم تحديد النظام القانوني لهذه المزادات ، على وجه الخصوص ، بموجب: قانون الاتحاد الروسي الصادر في 29 مايو 1992 "بشأن التعهد" (المادتان 24.1 ، 28.1) ؛ القانون الاتحادي الصادر في يوليو 16، 1998 N 103 -FZ "على الرهن العقاري (رهن العقارات)" (المادة 56-59 ، إلخ)) ؛
- المناقصات في مجال إجراءات التنفيذ (تم تحديد النظام القانوني لهذه العطاءات بشكل أساسي بموجب القانون الاتحادي الصادر في 2 أكتوبر 2007 N 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ" (المواد 87 ، 89 - 93 ، إلخ).
5. تشكل القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد خاصة بشأن المزادات (بما في ذلك المزادات في مناطق معينة من التداول المدني والمزادات من أنواع معينة) تشريعًا خاصًا بشأن المزادات.
يتم إجراء الغالبية العظمى من الصفقات الحقيقية بموجب تشريعات خاصة بشأن الحرف ذات الصلة. في هذه الحالة ، القواعد العامة لتقديم العطاءات الواردة في الفن. فن. 447-449 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، طالما أن القواعد الخاصة الموضوعة قانونًا بشأن التجارة لا تنص على خلاف ذلك.
في الحالات القليلة التي يتم فيها عقد المناقصات التي لم يتم وضع قواعد خاصة لها ، فقط القواعد العامة للمناقصات المنصوص عليها في المادة فن. 447-449 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
6 - في مجموعة مواد القانون المدني للاتحاد الروسي المكرسة للتجارة ، تحدد المادة المعلق عليها أهم المعايير التنظيمية للتجارة ، بما في ذلك الحق في إبرام اتفاق من خلال عقد عطاء ، والهيكل العام للتجارة ، و موضوع التكوين وأشكال عقد.
7- يتبع البند 1 من المادة المعلق عليها القاعدة العامة ، التي بموجبها يمكن إبرام أي عقد بإجراء مزاد. ينص البند نفسه أيضًا على استثناء لهذه القاعدة العامة: لا يمكن إبرام اتفاق عن طريق إجراء مزاد إذا كانت استحالة طريقة الاستنتاج هذه ناتجة عن جوهر الاتفاقية. ينبغي فهم جوهر العقد في سياق البند 1 من المادة المعلق عليها على أنه خصائص العقد التي تتعارض مع إبرام العقد في المزاد. هذه ، على سبيل المثال ، خصائص تتعلق بشخصية طرف العقد. لذلك ، فإن خصائص العقد مثل المجانية (اتفاقية التبرع) أو الطبيعة متعددة الأطراف (الاتفاقية التأسيسية) أو الطبيعة السرية الصريحة للعلاقات بين الطرفين (عقد النظام) تمنع إبرام اتفاق في المزاد.
