تطور النظام الضريبي من إصلاح الأميرة أولغا إلى إصلاحات بتروفسكي.  نظام الضرائب في روسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر

تطور النظام الضريبي من إصلاح الأميرة أولغا إلى إصلاحات بتروفسكي. نظام الضرائب في روسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر

الإصلاح الضريبي لبيتر الأول. أهميتها بالنسبة لروسيا.

دور بطرس الأول في تاريخ روسيا عظيم وغامض. كمصلح عظيم ، قام بتوسيع الحدود الجغرافية والاقتصادية والثقافية للدولة وإنشاء إمبراطورية عظيمة. لكن بالنسبة لعامة الناس ، أصبحت هذه الإصلاحات نفسها عبئًا ثقيلًا.

أسباب الإصلاح

خلال اعتلاء عرش بطرس الأول ، كانت روسيا تمر بأوقات عصيبة.
لم يتم تطوير القطاع الصناعي بما يكفي لتزويد البلاد بكل ما تحتاجه.
من الناحية الاجتماعية والثقافية ، تخلفت الدولة بشكل كبير عن الغرب.
لم تستطع روسيا تطوير النشاط الاقتصادي الأجنبي ، حيث لم يكن لديها منفذ على البحر وأسطولها الخاص.
داخل البلاد ، نشأت صراعات باستمرار بين النبلاء والنبلاء.
لم يكن لدى الجيش أسلحة جيدة وتدريب كاف. يمكن أن تصبح روسيا فريسة سهلة للأعداء الخارجيين الذين اعتدوا باستمرار على استقلالها.
كل هذا أدى إلى الحاجة إلى إصلاحات واسعة النطاق في جميع مجالات نشاط الدولة.
قام بيتر بإصلاح هيئات إدارة الدولة ، وإصلاح الكنيسة ، والتحولات المتأثرة بالثقافة ، والحياة اليومية ، والتعليم ، وأعيد تنظيم الجيش.
ومع ذلك ، فإن تعزيز الجيش ، والمشاركة في حرب الشمال (من أجل الوصول إلى البحر) ، وإنشاء أسطول أدى إلى تكاليف مالية ضخمة. النظام المالي القديم لم يلبي احتياجات الدولة النامية. بدأت المصروفات تتجاوز خط الإيرادات في الميزانية. لم يتعامل النظام الضريبي مع وظيفته.
لم يستطع المصلح القيصر أن ينتظر تطور الاقتصاد لجلب الربح لخزينة الدولة. تطلبت الحملة العسكرية ضخًا ماليًا مستمرًا.
كان من المفترض أن يكون الإصلاح الضريبي هو السبيل للخروج من الأزمة المالية.

مراحل الإصلاح الضريبي

تم تنفيذ الإصلاح الضريبي لبيتر الأول على مراحل ، وكان له أيضًا اتجاهان رئيسيان: الضرائب المباشرة (تعتمد الضريبة على الدخل) والضرائب غير المباشرة (ضريبة في شكل رسوم إضافية).
تم إنشاء مركز مالي جديد خصيصًا - عامل ربحي. كان واجبهم هو إيجاد مصادر جديدة لتجديد الخزانة.
في عام 1698 ، أكد مرسوم بطرس الأول حق المدن الروسية في جمع الأموال من سكان الحضر (streltsy) والأموال المقيدة ، مع تجاوز الحاكم والأشخاص المنظمين. حتى لا يستغلوا مناصبهم في الوقت نفسه ، كان على سكان المدن الذين وافقوا على ذلك دفع ضعف الراتب للدولة. بمرور الوقت ، أصبح هذا الإصلاح إلزاميًا لجميع المدن ، على الرغم من إلغاء دفع الراتب المزدوج.
من 1701 إلى 1705 ، تم إدخال العديد من الضرائب المباشرة وغير المباشرة الجديدة: للتقدم بطلب لشراء خيول الفرسان ، والضرائب على السفن العائمة ، من النزل ، على بيع المواد الغذائية ، وضريبة كاسحة الجليد ، والضرائب على الحمامات ، والملح وغيرها. حتى الدين كان يخضع للضريبة. في عام 1705 ، من خلال جهود عمال الربح ، تم فرض ضريبة على سكان المدينة لارتدائهم لحية ، بينما دفع الفلاحون ضريبة اللحى عند دخولهم وخروجهم من المدينة. في المجموع ، تم أخذ حوالي 30 ضريبة مختلفة من الناس.
بالإضافة إلى ذلك ، تم فرض احتكار بيع الكحول وزيت السمك ولحم الخنزير المقدد والقطران.
كان من المفترض أن يملأ الإصلاح الضريبي خزينة الدولة ، ولكن على الرغم من هذا النظام الضريبي الصارم ، لم يكن هناك أموال كافية في الميزانية. في عام 1710 ، كان عجز الميزانية يمثل سُبع إيرادات الدولة.
في عام 1719 ، تم فرض ضريبة التعدين. كان معدل الضريبة فيها ، وهو عُشر إجمالي التعدين ، يدفع عينيًا.
في عام 1718 ، صدر مرسوم بشأن التعداد السكاني (مراجعة) ، كان الغرض منه التحضير لإدخال ضريبة الرأس (ضريبة الرأس) للسكان. منذ عام 1720 ، بأمر من بطرس الأول ، تم إجراء الإحصاء ليس فقط بين الفلاحين ، ولكن أيضًا بين رجال الكنيسة والخدم والأقنان.
في عام 1724 ، تم إدخال ضريبة الرأس لتحل محل ضريبة الأسرة. بدأوا في أخذ الضريبة ليس من الفناء ، ولكن من الروح. تم فرض هذه الضريبة على جميع السكان الذكور ، باستثناء النبلاء ورجال الدين. لتحصيل ضريبة الاقتراع ، تم انتخاب مفوض من قبل النبلاء في كل منطقة.
معدل الضريبة لا يعتمد على الدخل. لحساب حجم الضريبة ، تم تقسيم المبلغ المطلوب من قبل الدولة للنفقات العسكرية على جميع السكان الخاضعين للضريبة.
كان على جميع دافعي الضرائب الالتزام بـ "قاعدة 30 ميلاً". لا يمكن إزالة أكثر من 30 فيرست من مكان التسجيل بدون وثائق خاصة.
كانت الصعوبات في ضريبة الرأي هي أنه بين المراجعات ، لم يتم استبعاد الموتى من القوائم الضريبية ولم يتم تضمين أرواح الأطفال حديثي الولادة.

الأهمية التاريخية للإصلاح

على الرغم من أن الإصلاح الضريبي لبيتر الأول لم يكن مثالياً ، ووقع عبئاً ثقيلاً على كاهل الفقراء ، إلا أنه أصبح مرحلة مهمة في التاريخ المالي للدولة ، وكان له تأثير كبير على تطورها. نتيجة للإصلاح ، تغير النظام الضريبي بشكل كبير.
استبدلت الضريبة المفردة التي تم إدخالها - ضريبة الرأي - العديد من الرسوم الصغيرة ، وزادت من عدد دافعي الضرائب ، وعملت في روسيا لمدة 150 عامًا.
مكّن النظام الضريبي الجديد من استقرار الوضع المالي في البلاد. سمح إدخال الضريبة الدائمة للحكومة بصياغة الميزانية بشكل أكثر دقة.
في النصف الثاني من بقاء بيتر الأول على العرش الروسي ، على الرغم من التكاليف الباهظة للحفاظ على الجيش ، كانت الدولة قادرة على إدارة شؤونها من خلال دخلها الخاص.
كان بيتر الأول منخرطًا في إجراء إصلاحات طوال حياته ولم يستطع إكمال بعضها.

ظهور وتطور وتحول أيديولوجية الفاشية

1.1 أسباب ظهور أيديولوجية الفاشية

ظهور الأيديولوجية الفاشية في إيطاليا وألمانيا في النصف الأول من القرن العشرين. لديها عدد من الأسس المشتركة التي حددت تشكيل الأنظمة الشمولية في هذه البلدان على أساس العقيدة الفاشية التي طورها أيديولوجيوهم ...

جغرافيا مدن الدولة الروسية القديمة

2. أسباب ظهور مدن كييف روس

تم إنشاء العديد من النظريات حول أسباب ظهور المدن. تنتمي أشهر نظرية حول أصل المدن الروسية إلى V.O. Klyuchevsky ...

حركة الحقوق المدنية الأمريكية الأفريقية في الولايات المتحدة في النصف الثاني من القرن العشرين

1.1 أسباب حركة الأمريكيين من أصل أفريقي في الولايات المتحدة

إن المشاكل القومية الحالية للولايات المتحدة متجذرة في ماضي البلاد. إنها ترجع إلى خصوصيات التطور التاريخي للولايات المتحدة ، وتشكيل الأمة الأمريكية ...

تاريخ فيليكي نوفغورود

1.1 تاريخ وأسباب ظهور فيليكي نوفغورود

تم تطوير شمال غرب روسيا ، حيث تقع أراضي نوفغورود وبسكوف ، بطريقة غريبة. كان بسكوف في الأصل جزءًا من أرض نوفغورود (1136-1478) وفقط في عام 1348. حصلت على الاستقلال ...

السؤال الوطني في روسيا الحديثة. حرب الشيشان الثانية

1. أسباب ظهور الصراعات بين الأعراق

كما ذكر أعلاه ، بالإضافة إلى المهاجرين غير الشرعيين ، يواجه ممثلو الدوائر الاجتماعية الأخرى - مختلف الجاليات التي تعيش في موسكو ومدن كبيرة أخرى في روسيا - حليقي الرؤوس. مشكلة الشتات العرقي هي ...

صورة مدن روسيا في العصور الوسطى

1.1 أسباب ظهور المدن

كانت نتيجة نجاح التجارة الشرقية للسلاف ، والتي بدأت في القرن السابع ، ظهور أقدم المدن التجارية في روسيا. "حكاية السنوات الماضية" حول بداية الأرض الروسية لا تذكر متى نشأت هذه المدن: كييف ، ليوبيش ، تشرنيغوف ، نوفغورود ...

ملامح تطور الفاشية في إيطاليا وتأثيرها على المجالات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية في البلاد (1920-1940)

1.1 شروط وأسباب ظهور الفاشية في إيطاليا

تأسس النظام الفاشي في إيطاليا قبل كل شيء. كحركة سياسية ، تشكلت الفاشية الإيطالية في مارس 1919 ، لكن يجب البحث عن جذورها التاريخية في الحرب العالمية الأولى. في نوفمبر 1918 ...

ملامح تنظيم النقابة للحرف في أوروبا في العصور الوسطى

1.1 أسباب ظهور الورش

ورش عمل العصور الوسطى - "جمعيات الحرفيين الحضريين من تخصص واحد أو أكثر". كان ظهور ورش العمل بسبب مستوى القوى المنتجة التي تحققت في ذلك الوقت والبنية الإقطاعية الكاملة للمجتمع ...

سياسة شيوعية الحرب في المجال الزراعي

1. أسباب ظهور "شيوعية الحرب".

"شيوعية الحرب" هي نظام من التدابير المؤقتة والطارئة التي فرضتها الحرب الأهلية والتدخل العسكري ، اللذان حددا معًا تفرد السياسة الاقتصادية للدولة السوفيتية في 1918-1921 ...

إصلاحات بيتر الأول

1. أسباب الإصلاح. مؤيدو ومعارضو الاصلاحات.

كان الفرع الرئيسي للاقتصاد الروسي في بداية القرن الثامن عشر هو الزراعة ، حيث استمر نظام الزراعة ثلاثي الحقول في الهيمنة. المحاصيل الزراعية الرئيسية كانت: الجاودار ، الشوفان ، وأدوات الإنتاج الرئيسية كانت الحرث ...

آثار الوثنية في التعابير والأقوال الحديثة

1. أسباب ظهور الوثنية

في روسيا ، قبل وصول المسيحية وتأسيسها ، لم يكن هناك دين واحد ، وكانت معتقدات القبائل والجنسيات المختلفة التي تقطن شمال شرق روسيا مختلفة من نواحٍ عديدة ...

مشاكل في تاريخ روسيا

2. أسباب ظهور النجاسة. كاذبة ديمتري الأول

لعب الخداع دورًا مهمًا في التاريخ الروسي في القرنين السابع عشر والثامن عشر. بدايتها مرتبطة بظهور False Dmitry I على الساحة التاريخية. في بولندا ، تحدث شاب ضد القيصر بوريس ، الذي أطلق على نفسه اسم Tsarevich Dmitry ...

وقت الاضطرابات وعواقبها على روسيا

1. أسباب الاضطرابات في روسيا

في مطلع القرنين السادس عشر والسابع عشر. كانت دولة موسكو تمر بأزمة سياسية واجتماعية اقتصادية حادة ، أثرت بشكل خاص على الوضع في المناطق الوسطى من الدولة. "وقت الاضطرابات - توجد أزمة اقتصادية واجتماعية ...

محبو موسيقى الجاز - ثقافة الشباب السوفيتية في النصف الثاني من الأربعينيات

1.1 أسباب ظهور ثقافة فرعية

بدأت الثقافة الفرعية للرجال في الظهور مباشرة بعد الحرب الوطنية العظمى. ثم ظهرت سلع وثياب تذكارية ، تم إحضارها من الأراضي المحتلة ، في الاتحاد السوفيتي ، وظهرت الأفلام الغربية على الشاشات ...

عصر بطرس الأكبر وأهمية إصلاحاته. إصلاحات الكسندر الثاني. الحرب الأهلية الروسية

3. الحرب الأهلية في روسيا: الأسباب والطبيعة والعواقب. أسباب وطبيعة الحرب الأهلية في روسيا

عرفت الحروب الأهلية في التاريخ منذ العصور القديمة. على المستوى اليومي ، الحرب الأهلية هي حرب بين مواطني دولة واحدة. الحرب الأهلية ناتجة عن عمق اجتماعي ، وسياسي ، واقتصادي ، وما إلى ذلك.

الشروط المسبقة للإصلاح المالي لبطرس 1

كما تعلم ، فإن الدولة بحاجة إلى المال من أجل التنمية ، وكذلك للحماية من التهديدات الداخلية والخارجية. لم يكن بطرس الأول استثناءً ، والأسباب الرئيسية للإصلاحات المالية لبطرس الأول هي:

  • إنشاء الجيش النظامي والبحرية في أقصر وقت ممكن ،
  • تحديث الدولة.

استخدم القياصرة الذين حكموا من قبله الضرائب المنزلية ، وهذا لم يلبي الاحتياجات المالية لبطرس 1 ، لذلك بدأت المتأخرات أو ، بعبارة أخرى ، تظهر الثغرات في الخزانة.

كل هذا دفعه إلى إجراء إصلاحات مالية ، رغم أنها لم تكن ناجحة تمامًا في السنوات الأولى.

الإصلاح النقدي لبطرس 1

بالفعل في 1703-1706 ، بدأت المتأخرات تظهر بشكل متكرر بسبب قاعات المدينة - قد تكون هذه المتأخرات باهظة الثمن ، لأنها تقوض أمن البلاد. لا مال - لا جيش ولا بحرية.

من أجل تصحيح الوضع ، أمر بطرس الأكبر ببدء العملة.

في ذلك الوقت ، حصلت البلاد على دخل جيد من بيع البضائع في الخارج.

إصلاحات بيتر الأول (جدول تاريخ روسيا)

لكن لم يكن من المربح ببساطة إعادة عمل العملات المعدنية. لحل هذا بطريقة ما ، قدم بيتر 1 عملات معدنية جديدة.

في السابق ، لم يكن البنس هو الوحدة النقدية الرئيسية وكان يساوي نقدين. بعد سك العملات المعدنية الجديدة ، كان البنس هو العملة الرئيسية.

صحيح ، عند سك عملات معدنية جديدة ، قلل بيتر الأول أكثر من مرة من وزن هذه العملات ودقتها ، وهذا بدوره تسبب في زيادة في عمليات التزوير.

ساعد هذا الإجراء لإعادة عملات العملات المعدنية حقًا في المراحل المبكرة ، ولكن كان له عواقب وخيمة في المستقبل - انخفضت قيمة العملة الروسية ، وارتفعت الأسعار بنسبة 100 بالمائة تقريبًا.

استمر إنفاق البلاد في الزيادة ، ولم تتجه الإيرادات إلى الارتفاع.

لسرقة المزيد من الأموال من السكان ، فرض بيتر 1 ضرائب على جميع الأنشطة الاقتصادية تقريبًا.

قدم ما يصل إلى 30 ضريبة مختلفة على السكان ، أهمها:

  • ضريبة الصيد ،
  • ضريبة اللحية للمؤمنين القدامى ،
  • حتى جذوع البلوط التي كانت تستخدم في صناعة التوابيت ، حيث كان يعلم أن الناس يموتون كثيرًا وبصورة مستمرة ، على التوالي ، دخل لائق ،
  • لا يزال هناك العديد من الضرائب الأخرى التي عقّدت الحياة الصعبة بالفعل للسكان.

في عام 1705 ، تمت إعادة تنظيم الجيش والبحرية ، مما يعني زيادة تكاليف إعادة تنظيم الجيش والبحرية.

لا يمكن تغطية هذه التكاليف فقط من خلال فرض ضرائب جديدة وصك العملات المعدنية ، لذلك قرر بيتر 1 احتكار التجارة في بعض السلع.

بعد أن حصل على الحقوق الوحيدة للتجارة في سلع معينة ، قدم بيتر 1 تدفقات مالية جيدة إلى الخزانة ، وكان هذا ضروريًا للغاية في ضوء الإصلاحات العسكرية.

أيضًا ، تم إنشاء وظائف الوكلاء الخاصين الذين باعوا بعض السلع الحكومية في المدن الأوروبية الكبرى.

نظرًا لأن جميع الإجراءات المتخذة لم تعطِ النتيجة المرجوة ، لم يتجاهل بطرس 1 مرة أخرى استخدام العملة.

لذلك ، منذ عام 1711 ، أمر بحظر سك العملات الفضية الصغيرة ، واستبدالها بعملة نحاسية.

بعد بضع سنوات ، أدى هذا الإجراء إلى إنتاج شبه كامل من العملات الفضية الصغيرة.

إذا كان في وقت سابق ، عند محاولة استبدال الفضة بالنحاس ، فقد انتهى ذلك بأعمال شغب (أعمال شغب نحاسية) ، والآن ، بعد أن أصبحت قوة قوية ، كان السكان أكثر تحفظًا عندما تم تنفيذ الإصلاح النقدي بواسطة بيتر 1.

الايداع الأسير

كان بيتر 1 قلقًا للغاية بشأن انخفاض عدد سكان البلاد.

لكن كما اتضح ، في الواقع ، لم يكن السبب جادًا. لتجنب الضرائب ، حاول السكان بكل طريقة ممكنة الاختباء من دفع الضرائب. لذلك يمكن للفلاح العادي الهروب والاختباء من التعداد ، وقد قلل ملاك الأراضي بشكل كبير من عدد دافعي الضرائب الأصحاء.

لإيجاد طريقة أكثر فاعلية لتجديد الخزانة ، أدخل بطرس الأول تغييرات جوهرية في نظام الضرائب.

في السابق ، تم أخذ الضريبة من الفناء ، وهذا يعد انتهاكًا لتلك الساحات التي كان يوجد فيها عدد أقل من الأشخاص الأصحاء. على سبيل المثال ، كانت الضريبة هي نفسها بالنسبة لساحة بها 30 و 10 أشخاص على التوالي. لهذا ، قام بعض مالكي الأراضي الماكرين بتسييج عدة ياردات بجلد واحد وصنعوا بوابة واحدة مشتركة ، وعند حساب هذا تم حسابه على أنه ساحة واحدة.

عندما تم فرض ضريبة الرأس ، تم فرض الضريبة على السكان الذكور في أي عمر ، باستثناء رجال الدين والجنود والنبلاء.

يعتمد مقدار الضريبة على عدد السكان الذين يدفعون وعلى مقدار احتياجات الجيش والبحرية. وعادة ما يتم تقسيم هذا المبلغ على عدد دافعي الضرائب منذ آخر تعداد.

أدى إدخال ضريبة الرأس إلى زيادة كبيرة في الإيرادات الضريبية للولاية مقارنة بضريبة الأسرة.

في معظم فترات حكم بطرس الأول ، كانت روسيا في حالة حرب. أصبحت النفقات العسكرية أكثر فأكثر ، وأصبحت خزانة الملك فارغة أكثر فأكثر. تطلبت هذه الحالة من بيتر الأول ورفاقه إجراءات حاسمة من شأنها سد الثغرات في ميزانية الدولة.

لقد تغير نظام الضرائب على السكان في عهد بطرس الأول عدة مرات. أجرى بيتر الأول إصلاحًا ضريبيًا على أساس الوضع في البلاد.

كان الإصلاح الضريبي لبيتر الأول يعني زيادة الضرائب المباشرة وغير المباشرة.

كانت الضرائب المباشرة: التوظيف ، وضرائب السفن ، والضرائب على اللحى ، وتوابيت البلوط ، والأوراق الحكومية ، وغيرها. كما توسع عدد الضرائب غير المباشرة: الأسماك والنحاس والعسل والخيل والحمام. بحلول عام 1724 ، كان هناك حوالي 40 ضريبة مختلفة في روسيا. في عام 1718 ، أصبحت الدولة مهتمة بزيادة تحصيل الضرائب.

إصلاحات بيتر الأول. أهداف إصلاحات بيتر الأول

لهذا ، تم إجراء تعداد سكاني.

نص التعداد السكاني على الحق في سحب الضرائب ، ليس من أسرة الفلاحين ، ولكن من كل روح ذكر ، من الأطفال إلى كبار السن. تم تضمين وحدة العد التقليدية هذه في "حكايات المراجعة" ، والتي تم تحديثها فقط بعد بضع سنوات.

انتهت الإصلاحات الضريبية لبيتر الأول بإدخال ضريبة الرأس. بعد "مراجعة التعداد" ، تم استبدال العديد من الضرائب المختلفة بضريبة الاقتراع. كانت ضريبة الاقتراع من الفلاح المالك 74 كوبيل في السنة ، ومن بوسادسكي 1 روبل 14 كوبيل. آخر تعداد حرم الفلاحين الأحرار ومن لم يكونوا في الخدمة. زادت عقوبة إخفاء الفلاحين الهاربين بشكل كبير.

مع إدخال ضريبة الرأس ، زاد العبء الضريبي على السكان ثلاثة أضعاف ، مما أدى إلى الخراب والنزوح الجماعي للفلاحين.

كان الإصلاح الضريبي لبيتر الأول مطلبًا في زمن الحرب ، وكانت روسيا بحاجة حقًا إلى الوصول إلى البحار الخالية من الجليد من أجل تطوير علاقات السياسة الخارجية. ومع ذلك ، انعكس هذا الإصلاح الضريبي في رفاهية الشعب الروسي.

مقالات ذات صلة:

مقدمة

1. أسباب ظهور الإصلاحات

2. الإصلاح الضريبي لبيتر الأول

2.1 إصلاح الضرائب غير المباشرة

2.2 الإصلاح الضريبي المباشر

2.3 إصلاح الجهاز المالي

3. تقييم الإصلاح الضريبي لبيتر الأول وأهميته بالنسبة لروسيا

استنتاج

قائمة الأدب المستخدم

مقدمة

شخصية بطرس الأول معقدة ومتناقضة ، كما هو الحال في العصر الذي تشكل فيه.

في نهاية القرن السابع عشر ، عندما اعتلى القيصر الشاب بيتر العرش الروسي ، كانت بلادنا تمر بنقطة تحول في تاريخها. في روسيا ، على عكس دول أوروبا الغربية الرئيسية ، لم يكن هناك تقريبًا أي مؤسسات صناعية كبيرة كانت قادرة على تزويد البلاد بالأسلحة والأقمشة والأدوات الزراعية.

لم يكن لدى البلاد منفذ إلى البحار - لا الأسود ولا بحر البلطيق ، حيث يمكنها من خلاله تطوير التجارة الخارجية.

كما لم يكن لروسيا أسطولها البحري الخاص لحراسة حدودها. تم بناء الجيش البري على أسس عفا عليها الزمن ويتألف بشكل رئيسي من الميليشيات النبيلة

كان النبلاء مترددين في ترك أراضيهم للحملات العسكرية ، وأسلحتهم وتدريباتهم العسكرية تخلفت عن الجيوش الأوروبية المتقدمة. كان من الضروري إعادة تنظيم الجيش ، وبناء أسطول ، والاستيلاء على ساحل البحر ، وإنشاء صناعة محلية ، وإعادة بناء نظام حكم البلاد.

من أجل الانهيار الجذري لطريقة الحياة القديمة ، احتاجت روسيا إلى قائد ذكي وموهوب ، شخص متميز. اتضح أن هذا هو بيتر الأول. لم يفهم أمر العصر فحسب ، بل وضع أيضًا في خدمة هذه القيادة كل موهبته غير العادية ، والعناد العنيد ، والصبر المتأصل في الشعب الروسي والقدرة على إعطاء القضية مقياس الدولة.

لقد تحولت إلى هذا الموضوع لأن فترة حكم بطرس كان لها تأثير كبير على التاريخ اللاحق لروسيا.

إن حقبة بطرس مهمة وذات صلة بتاريخ دولتنا ، لأن ما تم القيام به في الماضي يؤثر بشكل مباشر على المستقبل. عرف تاريخ بلدنا ، قبل بطرس الأكبر وبعده ، الكثير من الإصلاحات ، ومع ذلك ، كان الاختلاف الرئيسي بين إصلاحات بطرس من إصلاحات الأزمنة السابقة واللاحقة أنها كانت شاملة وغطت جميع جوانب حياة الناس ، بينما قدم الآخرون ابتكارات تتعلق فقط بمجالات معينة من حياة المجتمع والدولة.

بطبيعة الحال ، تنطوي إعادة البناء الجذرية على جوانب إيجابية وتناقضات.

الغرض من عملي- دراسة الإصلاح الضريبي في عهد بطرس الأول في القرن الثامن عشر. للقيام بذلك ، عليك القيام بما يلي مهام: 1. تحديد أسباب ظهور إصلاحات بطرس الأول ؛ 2. الكشف عن المضمون الأساسي للإصلاح الضريبي. 3.

تحديد أهمية الإصلاح الضريبي لبطرس الأول بالنسبة لروسيا. كما يجب أن تُظهر كيف تغيرت البلاد في مظهرها السياسي والاقتصادي.

1. أسباب ظهور الإصلاحات

كانت البلاد في عشية التحولات الكبرى. ما هي المتطلبات الأساسية لإصلاحات بطرس؟

كان السبب الرئيسي هو أنه بعد الازدهار الاقتصادي في نهاية القرن السابع عشر بسبب تطور التجارة الداخلية ، حيث تضاعف حجم الإيرادات للخزينة في 20 عامًا وبلغت ما يقرب من 3 ملايين.

روبل (انظر الجدول 1) ، تباطأ النمو الاقتصادي للبلاد بشكل ملحوظ.

الجدول 1. تحليل مقارن لإيصالات الخزانة في 1680 و 1701.

من الجدول ، نرى أن الإيرادات الحكومية قد تضاعفت في 20 عامًا. وفقًا لبعض المقالات ، تعتبر الزيادة المطلقة ذات أهمية خاصة لعناوين العملة (752 ألف). بمقارنة الأرقام النسبية ، نلاحظ أن النغمة الرئيسية للتغيير كله ناتجة عن استغلال الحقوق القانونية ، وتطوير هذا العنوان يقلل من الأهمية النسبية لجميع العناصر الأخرى ، على الرغم من حقيقة أن الأرقام المطلقة لجميع العناوين تزداد بشكل كبير.

ومع ذلك ، فإن الحرب الشمالية طويلة المدى ، وبناء السفن ، قوضت الوضع المالي للدولة الروسية.

استهلك الجيش والبحرية وحدهما ما يصل إلى ثلاثة ملايين روبل سنويًا. بدأت المصروفات تتعدى مداخيل الموازنة ، وإذا تم في السنوات الثلاث الأولى تغطية الفجوة بين نفقات وإيرادات الدولة من خلال مخلفات السنوات السابقة ، ثم بحلول عام 1704 ، بدأت الأزمة المالية تتسع. بلغ عجز الموازنة مبلغا هائلا قدره 500 ألف دولار في ذلك الوقت.

روبل. لذلك ، دفعت الحاجة المستمرة للمال بطرس إلى البحث عن المزيد والمزيد من مصادر الدخل. وكان من الواضح ضعف ملاءمة النظام المالي الحالي لمثل هذه المهمة.

كانت هناك حاجة إلى نهج جديد لهيكل الجهاز الإداري. عند جمع الأموال من الطلبات ، اتضحت حالة الفوضى في التقارير - فلا مجلس الدوما ولا الخزانة الكبرى يستطيعان تحديد المبالغ التي كانت قيد الحركة وفقًا للأوامر.

لم تكن هناك قواعد ضريبية ثابتة ودائمة ؛ يمكن أن تتغير من وكيف يتم جمع الضرائب. اعترف الناس بأن جمع الأموال غالبًا ما تركوا جزءًا كبيرًا منها تحت تصرفهم. جرت المعركة الفاشلة ضد الاختلاس في جو من النقص المزمن في الأموال لتلبية الاحتياجات الأكثر إلحاحًا.

لم تكن هناك قائمة وطنية للدخل والنفقات.

وهكذا ، فإن الإجراءات الإصلاحية لبطرس الأول في مطلع القرنين السابع عشر والثامن عشر لم تكن مصادفة: في سياق التطور التاريخي ذاته ، واجهت روسيا في القرن السابع عشر الحاجة إلى إصلاحات جذرية ، لأنه بهذه الطريقة فقط يمكن أن تأمين مكانة لائقة بين دول الغرب والشرق.

لم يستطع النظام القديم للتنظيم الاقتصادي تلبية احتياجات البلاد ، خاصة في أوقات الحرب ، ولم يكن من الممكن ترك تجديد روسيا للعمل التدريجي الهادئ ، وليس دفعه بالقوة. تطال الإصلاحات حرفياً جميع جوانب حياة الدولة الروسية والشعب الروسي ، ومع ذلك ، يجب أن تُعزى الإصلاحات التالية إلى الإصلاحات الرئيسية: الجيش والحكومة والإدارة ، والبنية العقارية للمجتمع الروسي ، والضرائب ، والكنيسة ، في مجال الثقافة والحياة والنظام النقدي وكذلك في مجال الضرائب.

2.

الإصلاح الضريبي لبيتر الأول

2.1 إصلاح الضرائب غير المباشرة

واجه بطرس الأول بالفعل في السنوات الأولى من حكمه صعوبات كبيرة في مجال التمويل. لذلك ، تقرر مضاعفة عدد الضرائب وزيادة معدلاتها بشكل حاد.

جدول "إصلاحات بطرس 1"

أولاً ، وسع بطرس الضرائب غير المباشرة دون إجراء تحولات مباشرة. تظهر فئة من الأشخاص المكلفين بمهمة إيجاد مصادر جديدة للأموال للخزانة.

كانوا يُطلق عليهم "أصحاب الأرباح" وكانوا موظفين حكوميين ، وكان واجبهم "الجلوس وجني الأرباح للملك". على رأس "صانعي الربح" كان كورباتوف ، كبير خدم البويار شيريميتيف ، تلاه إرشوف ، فاراكسين ، ياكوفليف ، ستارتسوف ، أكينشين وغيرهم الكثير. جاء كل من هؤلاء المخترعين مع المزيد والمزيد من الأشياء الجديدة للضرائب ، أي اخترع ضرائب جديدة.

ابتداء من عام 1704 ، تم فرض الضرائب التالية واحدة تلو الأخرى: الأرض ، المزروعة ، الجز ، المؤخرة ، تكسير الجليد ، الري ، القبو ، الأنابيب ، من المواقد ، من الجسور والمعابر ، السقوط الحر والمغلفات من السفن العائمة ، من العلامات التجارية للفساتين ، قبعات وأحذية ، من كفاس ومشروبات نبتة ، من تخمير الجعة ، من مسالخ الشمع ، من صناعات الجلود والصابون ، من المحلات التجارية ، بوتشيبوف ، الحداد ، الحانات ، المخابز ، من الحرفيين و "العمال" (لأنهم حرفيون وعاملين ) ، مع ملاحظات عن وصمة العار التي يتعرض لها الحرفيون ، من سراجي المتاجر و "الباعة المتجولين" (باستثناء الرسوم التجارية) ، لنقل التجار من متجر إلى متجر ، ومن بيع الشموع ، و "جلود الخيول والماشية" ، إلخ. .

في المجموع ، تم إدخال حوالي 40 ضريبة جديدة. في عام 1700 ، تم تقديم "مجموعة الخموتيني" في عام 1705. أصدر مرسومًا إضافيًا بشأن "تحصيل سائقي سيارات الأجرة من عُشر الأجور التي يتقاضونها مقابل أجر". بالإضافة إلى ذلك ، كان عليهم دفع "رسوم الخيول" مع جميع مالكي الخيول. معًا ، بلغت هذه الواجبات في بيانات دخل الدولة مبلغًا كبيرًا إلى حد ما - ما يقرب من 80 ألف روبل.

كانت إحدى الضرائب المثيرة للاهتمام هي الضريبة على اللحى (تم إعفاء رجال الدين والفلاحين من الضريبة). في يناير 1705.

وصدر مرسوم "بشأن حلق اللحى والشوارب من جميع الرتب للناس ما عدا الكهنة والشمامسة ، بالقيام بواجب من لا يريد القيام بذلك ، وإصدار الرموز على من أدى الواجب". الأشخاص الذين رفضوا حلق لحاهم تم اتهامهم: من الضيوف وغرفة المعيشة من أول مائة من المادة الأولى - 100 روبل لكل منهم ، من رجال البلاط ، خدمة الناس ، من الضيوف وغرفة المعيشة مائة متوسطة وأصغر. مقالات ، وكذلك من التجار وسكان المدينة - 60 روبل ، البويار ، الحافلات وجميع رتب سكان موسكو - 30 روبل سنويًا.

تم إنشاء نظام خاص لتحصيل الرسوم من الفلاحين - ضريبة على الدخول إلى العاصمة وعند الخروج ، 2 كوبيل لكل لحية.

كما تم فرض ضرائب على المعتقدات الدينية. كان على المنشقين أن يدفعوا ضعف رواتب الضرائب. فرضت رسوم على أداء مراسم الزواج والولادة والوفاة. تم فرض ضريبة الزواج على Mordovians و Cheremis و Tatars وغيرهم من الأجانب.

في عام 1719 ، تم فرض ضريبة التعدين ، والتي تم دفعها عينيًا بمقدار عُشر إجمالي استخراج المعادن.

تم فرض الضرائب على التعدين في روسيا منذ القرن السابع عشر. كانت ضريبة التعدين نوعًا خاصًا من الضرائب التي تفرضها الدولة من عمال المناجم والشركات العاملة في تطوير باطن الأرض. اضطر الصناعيون إلى تسليم عُشر الربح (إجمالي الإنتاج) إلى الخزانة ، والتي مُنحت أيضًا حق الشراء الوقائي للذهب والفضة والنحاس والملح الصخري بأسعار تحددها Berg-Collegium.

ظهرت الإصلاحات الأولى في العالم القديم. كانت هناك مدفوعات إجبارية تشبه ، من حيث المبدأ ، الضرائب الحالية بمعناها الحديث. كانت الإصلاحات الأولى تهدف إلى حل مشاكل تعظيم الإيرادات الحكومية.

كان أول إصلاح ضريبي للإمبراطور الروماني أوكتافيان أوغسطس (63 قبل الميلاد - القرن الرابع عشر الميلادي).

من الخطأ الافتراض أنه من خلال اتخاذ نموذج ليبرالي للسوق ، من الممكن تحويل البلاد إلى دولة مزدهرة دون تحويل علاقات الملكية ، دون تكوين وعي سوقي قانوني للمواطنين ، دون مهارات إدارة السوق ، دون خلق. نظام حكم ديمقراطي. مطلوب إصلاح طويل ومتسق ، وإجراء التجارب بعناية ، وتقييم نتائجها وتصحيح النتائج السلبية الناشئة في الوقت المناسب. هذه النتائج بدورها تحدد الخيار السياسي للبلاد. وبالتالي ، ليست نماذج التحولات هي التي تحدد نجاحها ، ولكن على أي أساس سياسي واقتصادي وما هي الحكومة المحددة التي يتم تنفيذها.

الإصلاح الضريبي هو إصلاح في نظام الضرائب ، وإلغاء القديم ، واعتماد ضرائب جديدة ، وتعديل الضرائب القائمة. علاوة على ذلك ، أولاً وقبل كل شيء ، بالطبع ، تسعى الدولة إلى هدف تجديد الميزانية حتى لا يكون هناك عجز. في بلدان مختلفة ، مع تطور تاريخي مختلف ، وبنية مختلفة للنظام الاقتصادي ، على التوالي ، تختلف أهداف الإصلاح الضريبي. تسعى كل دولة إلى تحقيق هدفها الخاص ، ولكن في الوقت نفسه ، يتم إصلاح الضرائب ليس لصالح أي دولة معينة ، ولكن مع مراعاة المصالح الاقتصادية لجميع البلدان - أعضاء في اتحاد دولي أو آخر.

في السنوات الأخيرة ، تم إجراء إصلاحات ضريبية في عدد من البلدان الأعضاء في العديد من الاتحادات الدولية من أجل مواءمة التشريعات الضريبية الوطنية مع بعض المتطلبات العامة.

هدفها الرئيسي هو إزالة الاختلافات في التشريعات الضريبية للدول التي تعيق التكامل الاقتصادي.

إذا أخذنا ، على سبيل المثال ، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق ، ففي عام 1930 ، أجرى القانون التشريعي الرئيسي - مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب بتاريخ 2 سبتمبر 1930 "بشأن الإصلاح الضريبي" - تغييرات جوهرية في التكوين وهيكل المدفوعات التي تتلقاها الدولة. في عام 1931 ، تم اعتماد العديد من المراسيم الأخرى لتصحيح مسار الإصلاح الضريبي. في عام 1931 ، أصبحت ضريبة المبيعات والخصومات من الأرباح المدفوعات الرئيسية للميزانية.

الاستنتاج الرئيسي الذي يترتب على معنى الإصلاحات الضريبية في الثلاثينيات هو الميل التحولي للضرائب إلى أشكالها غير الضريبية. لم يتشكل دخل الدولة على حساب الضرائب ، ولكن على حساب السحب المباشر للناتج القومي الإجمالي المنتج على أساس احتكار الدولة.

في 14 يوليو 1990 ، تم اعتماد قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن الضرائب من الشركات والجمعيات والمنظمات" - وهو أول قانون معياري موحد ينظم العديد من العلاقات القانونية الضريبية في البلاد.

في كانون الأول (ديسمبر) 1991 ، تم تنفيذ إصلاح ضريبي واسع النطاق ، قوانين "أساسيات النظام الضريبي في الاتحاد الروسي" ، "ضريبة الأرباح" ، "ضريبة القيمة المضافة" ، "ضريبة الدخل الشخصي" متبنى. شكلت هذه القوانين التشريعية الأساسية أساس النظام الضريبي الروسي.

كانت الأهداف الرئيسية للإصلاح الضريبي في الاتحاد الروسي هي: إجراء تخفيض كبير في إدارة الضرائب.

كان من المقرر أن يتحقق تخفيض العبء الضريبي ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال تخفيف العبء على صندوق الأجور ، وإلغاء ضرائب المبيعات من التغييرات في قواعد حساب قاعدة ضريبة الأرباح.

تم تصور تبسيط النظام الضريبي من خلال إنشاء قائمة مغلقة للضرائب والرسوم ، ومعدل ضريبة دخل واحد ، وإدخال ضريبة اجتماعية واحدة وإلغاء عدد كبير من الضرائب الثانوية.

كان ينبغي أن يستند تحسين الإدارة الضريبية إلى الحد من احتمالات الإجراءات التعسفية للسلطات الضريبية مع زيادة مسؤولية دافعي الضرائب "عديمي الضمير" ، وإنشاء وتطوير نظام موحد لدافعي الضرائب ، وتطوير تقنيات المعلومات.

في بلدان أخرى ، على سبيل المثال ، تتمثل أهداف الإصلاح الضريبي ، من بين أمور أخرى ، في تحفيز الشركات الخاصة. نتيجة لهذا ، يتطور اقتصاد السوق. يتم تحفيز الشركات الصغيرة من خلال الإعفاءات الضريبية والحوافز المالية المماثلة. بالإضافة إلى ذلك ، بهذه الطريقة ، يزداد تدفق موارد المستثمرين الأجانب من القطاع الخاص ، ويتم إجراء إصلاحات من أجل جذب اهتمامهم في تحديد مواقع مؤسساتهم في بلد آخر.

الهدف الآخر للإصلاح الضريبي هو تعبئة الموارد لتمويل الإنفاق العام. هذا الهدف أكثر أهمية ، مهما كانت الأيديولوجية السياسية أو الاقتصادية السائدة في بلد متخلف ، فإن برامجه الاقتصادية والاجتماعية تعتمد بشكل أساسي على قدرة الحكومة على توليد إيرادات كافية لتمويل البرامج لتوسيع الخدمات العامة الضرورية ، ولكن ليست مدرة للدخل ( الصحة والتعليم والنقل والاتصالات وغيرها من عناصر البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية).

ولكن ، كما ذكرنا سابقًا ، في السعي لتحقيق أهداف الإصلاح الضريبي ، يجب ألا تنسى الدول الاتفاقية - لإزالة الاختلافات في التشريعات الضريبية للدول التي تعيق التكامل الاقتصادي.

منذ عام 1990 ، بدأ إصلاح ضريبي واسع النطاق في الاتحاد الروسي. في أبريل ، تم تقديم مشروع قانون للنظر فيه بشأن الرسوم من مواطني الدولة والأجانب والأشخاص عديمي الجنسية. في يونيو ، تمت مناقشة قانون معياري حول قضايا المساهمات الإلزامية في ميزانية الشركات والمنظمات والجمعيات.

الإصلاحات الضريبية والضريبية في روسيا: الإطار التنظيمي

تمت الموافقة على الأحكام الرئيسية للبرنامج الحالي لتحصيل المدفوعات الإلزامية للميزانية في نهاية عام 1991. ثم تم اعتماد القانون الأساسي لتنظيم هذا المجال. حدد القانون المعياري الضرائب والرسوم والرسوم والاستقطاعات الأخرى ، وحدد الموضوعات وواجباتهم وحقوقهم. بالإضافة إلى ذلك ، تم اعتماد قوانين أخرى بشأن ضرائب محددة ، والتي دخلت حيز التنفيذ في يناير 1992. وهكذا ، حدثت الإصلاحات الضريبية الرئيسية في بداية العقد الأخير من القرن الماضي.

بنية

تم إصلاح النظام الضريبي مع اعتماد أكثر من 20 لائحة. في 21 نوفمبر 1992 ، بموجب مرسوم رئاسي ، تم تشكيل هيئة رقابية مستقلة - مصلحة الضرائب الفيدرالية. تم تكليف هذه الخدمة بوظائف رئيسية لتطوير السياسة الضريبية للبلد وتنفيذها لاحقًا. حدد التشريع 4 مجموعات من الرسوم:

  1. وطني. تم تأسيسها على المستوى الاتحادي.
  2. محلي. تم تحديدها من خلال الهياكل الإقليمية للسلطة ، وفقًا للقوانين التشريعية للرعايا.
  3. الرسوم الجمهورية والضرائب على الكيانات الإدارية وكيانات الدولة القومية. تم إنشاؤها بقرار من الجهات الحكومية وقوانين الأقاليم.
  4. الرسوم والضرائب الإلزامية الجمهورية والمحلية.

تم تغيير تكوين الاستقطاعات بشكل دوري وفقًا لقرارات الجهات الحكومية.

المشاكل الأولى

فشل الإصلاح الضريبي في روسيا ، الذي تم تنفيذه في ظروف قاسية إلى حد ما ، في ضمان إنشاء مؤسسة مالية مثالية. في سياق تحولات السوق اللاحقة ، أصبحت عيوبها ملحوظة أكثر فأكثر. نتيجة لذلك ، بدأ في إبطاء نمو اقتصاد البلاد بشكل كبير. كانت المشكلة الرئيسية في ذلك الوقت هي عجز الميزانية. ويعود ذلك إلى ضآلة حجم المتحصلات إلى الخزانة على خلفية التزامات الإنفاق الكبيرة.

التغييرات

بحلول عام 1997 ، تم إنشاء أكثر من 40 نوعًا من الرسوم والضرائب في البلاد ، والتي تم دفعها من قبل المنظمات والمواطنين. بحلول هذا الوقت ، تم تشكيل هيكل من ثلاث طبقات. هي تتضمن:


المرحلة الثانية

بدأ إصلاح ضريبي جديد في عام 1999. تم تمييزه بدخول الجزء الأول من قانون الضرائب حيز التنفيذ. يجب أن يقال أنه تمت مناقشة المدونة لفترة طويلة. بشكل عام ، تم تحديد التزامات وحقوق الخاضعين ، وتنظيم عملية الوفاء بالالتزامات تجاه الميزانية ، وتحديد قواعد الرقابة ، والمسؤولية عن الانتهاكات ، بالإضافة إلى استحداث أهم أدوات المعهد. وهكذا ، يعكس القانون الجوانب الرئيسية للإصلاحات الضريبية. لضمان إدخال التشريع حيز التنفيذ ، تم وضع أكثر من 40 وثيقة معيارية والاتفاق عليها. وكانت أهم نتائج تلك الفترة الموافقة على نماذج الإقرارات والتعليمات الخاصة بإعدادها. وتجدر الإشارة ، مع ذلك ، إلى أنه بينما مرت الوثيقة عبر مجلس الدوما ، فقد فقدت العديد من المقترحات المبتكرة. في الوقت نفسه ، تبين أن الآليات والقواعد بعيدة عن الكمال. في هذا الصدد ، تم إدخال العديد من التعديلات على قانون الضرائب خلال السنوات القليلة الماضية.

التحويلات منذ عام 2000

منذ بداية القرن الحادي والعشرين ، اتخذت الحكومة عدة خطوات حاسمة لتغيير الوضع الحالي في القطاع المالي في البلاد. تم تطوير الاتجاهات ذات الأولوية للإصلاحات الضريبية على المدى المتوسط ​​(حتى عام 2004). بادئ ذي بدء ، كان من المفترض:

  1. تخفيف العبء الزائد عن كاهل الفاعلين ، مما أدى إلى وضع شروط مسبقة للتهرب من سداد المبالغ الإلزامية.
  2. إضعاف الرقابة المالية للدولة لصالح الوظائف التحفيزية للنظام الضريبي.
  3. ضمان التوزيع العادل للحمل على دافعي الضرائب.
  4. الحد من عدد والتغيير في اتجاه المنافع الضريبية المقررة.

وضمن الإطار ، ركزت الحكومة على إعادة توزيع الإيرادات لصالح الموازنة الفيدرالية مقارنة بالموازنة الإقليمية.

أهداف الإصلاح الضريبي

لا يتعلق الأمر بتحصيل أكبر عدد ممكن من المدفوعات لحل أزمة الميزانية. تتمثل المهمة الرئيسية اليوم في تقليل مستوى الضبطيات مع انخفاض الالتزامات الحكومية. تهدف الإصلاحات الضريبية إلى إرساء إجراءات عادلة لتحصيل المدفوعات من الكيانات العاملة في ظروف اقتصادية مختلفة. البرامج المعتمدة تعني زيادة في مستوى الحياد. يجب ألا تؤثر الضرائب بشكل كبير على الأسعار النسبية وعمليات التراكم وما إلى ذلك. نتيجة لذلك ، يجب تخفيض تكاليف تطبيق التشريع ليس فقط على الدولة ، ولكن أيضًا على دافعي الضرائب أنفسهم.

التحويلات اللاحقة

لتنفيذ المهام المذكورة أعلاه ، استمرت الإصلاحات الضريبية في البلاد. على وجه الخصوص ، منذ يناير 2001 ، تم تقديم 4 فصول من الجزء الثاني من قانون الضرائب:

افترضت الإصلاحات الضريبية اللاحقة لعام 2005 ما يلي:

  1. تخفيف العبء على كشوف المرتبات. تم التخطيط لتحقيق ذلك عن طريق خفض معدل الخزانات الأرضية. كان من المفترض أن يصل الدخل إلى 300 ألف روبل. سيتم تخفيضه إلى 26٪ ، من 300 إلى 600 - حتى 10٪ ، أكثر من 600 - حتى 2٪.
  2. تغيير في نظام فرض ضريبة القيمة المضافة. وكان من المتصور أن يتم تخفيض المعدل إلى 16٪. بالإضافة إلى ذلك ، نصت الإصلاحات الضريبية على مراجعة عودة الضريبة إلى المصدرين. بالإضافة إلى ذلك ، نوقشت بنشاط إمكانية تزويد دافعي الفواتير الإلكترونية.
  3. التغييرات في الضرائب العقارية. كان من المفترض استبدال الرسوم الحالية بخصم العقارات. تم تقديم هذه الممارسة ، على وجه الخصوص ، في منطقة تفير.
  4. تحديد معاملة تفضيلية للمؤسسات العاملة في مناطق اقتصادية خاصة. كان هذا لضمان أنشطة الابتكار والاستثمار.

عمليات الجمع والتحكم

تركز الإصلاحات الضريبية على المرونة والشفافية وتبسيط وتقليل حجم تداول الوثائق. يوفر تنفيذ مجموعة المهام تقليل العبء ليس فقط في الجانب المالي ، ولكن أيضًا في الجزء الإداري. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن خفض تكاليف الدافع لتنفيذ التشريع. وكما أوضحت الممارسة ، فقد تزامن خفض العبء المالي على بعض الضرائب مع زيادة متزامنة في الضغط الإداري. على وجه الخصوص ، نما حجم البيانات المالية ، وأصبحت محاسبة أنشطة الدافع أكثر تعقيدًا ، وزادت سيطرة الوكالات الحكومية. وفي هذا الصدد ، تم اتخاذ خطوات من أجل:

استنتاج

تعتبر نتائج إصلاح نظام الضرائب والرسوم إيجابية بشكل عام. في الفترة حتى 2003. انخفضت حصة الحمل من الناتج المحلي الإجمالي تدريجياً من 34٪ إلى 31٪. نتيجة للتدابير المتخذة ، حدث تغيير كبير في هيكل الإيصالات. بادئ ذي بدء ، زادت حصة الاقتطاعات المتعلقة باستخدام الموارد الجوفية زيادة كبيرة. في الوقت نفسه ، انخفضت عائدات أرباح الشركات ، وزادت ضريبة الدخل الشخصي مرة ونصف تقريبًا. هناك نسبة عالية من الرسوم المخصصة للتغطية الاجتماعية والطبية والمعاشات التقاعدية. مستواهم في حدود 25٪.

ربما يعرف كل شخص دور وأهمية الضرائب. هذه الأموال هي التي تستخدمها الدولة لأداء وظائفها الأكثر أهمية: حماية حقوق وحريات المواطنين ، وضمان الأمن ، وتطوير الاقتصاد والمجال الاجتماعي. بدون الضرائب - أهم مصدر للدخل لميزانية الدولة - سيصبح وجودها بحد ذاته مستحيلاً. بدأوا في دفع الضرائب في روسيا في وقت مبكر جدا. ومع ذلك ، فقد خضع النظام نفسه لتغييرات كبيرة. حاول العديد من الملوك إجراء إصلاحات ضريبية ، ونقترح تعريف جوهرها ومعناها.

ضرائب روس القديمة

ظهر النظام الضريبي في روسيا متأخرًا كثيرًا عن اليونان أو روما. يعتقد الباحثون أن هذا حدث بحلول نهاية القرن التاسع. في البداية ، كان تحصيل الجزية غير منتظم (زار الأمراء وحاشيتهم الشعوب المهزومة وجمعوا الأموال منهم لصالحهم حسب الحاجة ، على سبيل المثال ، قبل الحملة التالية المخطط لها). تدريجيًا ، يصبح هذا الشكل من الضرائب مباشرًا ويأخذ طابع أحد المصادر الرئيسية لدخل الأمير. لذلك ، فرض الأمير أوليغ الجزية على عدة قبائل:

  • Krivichy.
  • مريو.
  • إلمن سلاف.
  • في وقت لاحق - الدريفليان.

كانت هناك طريقتان لتحصيل الجزية:

  • بوليودي - سافر الأمير مع حاشيته حول القبائل المحتلة وجمع الجزية.
  • العربة - دافعوا الجزية أنفسهم أحضروها إلى كييف.

كان جوهر الضريبة في هذه المرحلة المبكرة هو أن القبائل التي خضعت لروسيا كييف كانت تحت حماية الأمير وكان عليها أن تدفع له نوعًا من المكافأة.

التحولات الأولى

في وقت الأمراء الأوائل ، لم يتم تنظيم مقدار الجزية ، والتي غالبًا ما أساءوا استخدامها. لذلك ، قام الأمير إيغور مع حاشيته بجمع الضرائب من قبيلة دريفليان مرتين ، مما أسفر عن مقتلهم على أيديهم.

انتقمت أرملته بشدة من قتلة زوجها ، وأمرت بقتل ممثلي نبلاء القبيلة الضالة ، وفي وقت لاحق - حتى أحرقت العاصمة إيسكوروستن. فكر في الإصلاح الضريبي للأميرة أولغا:

  • لقد دخلت قدرًا معينًا من الجزية - درسًا.
  • تم إنشاء أماكن تجمع محددة - مقابر.

وفقًا لأقدم المصادر ، حدث هذا التحول في عام 946. بعد دفع الضريبة ، حصلت كل قبيلة على ختم أميري مصنوع من الطين ، والذي يحميها من دفع الجزية مرة أخرى. كان هذا أول إصلاح ضريبي في روسيا القديمة ، والذي كان بلا شك مهمًا: فقد أصبح خطوة نحو تبسيط النظام الضريبي. أدركت كل قبيلة الآن أنه سيتعين عليهم دفع مبلغ معين من الجزية ، لكنهم كانوا واثقين من حمايتهم من إصرار الأمراء. في الوقت نفسه ، ساهم هذا التحول في تقوية السلطة الأميرية المركزية.

مزيد من التطوير

فكر في المسار الذي اتبعته الإصلاحات الضريبية اللاحقة في روسيا القديمة:

  • في بعض الحالات ، تم جمع الجزية عينيًا. لذلك ، أُجبر Novgorodians على دفع 300 هريفنيا مرة واحدة في السنة ، واستخدمت هذه الأموال لدعم الفرقة. ومن المعروف أن الهريفنيا عبارة عن لفيفة فضية صغيرة.
  • الضرائب على الأراضي كانت موجودة أيضا.
  • تم استخدام رسوم المحاكم بنشاط ، وهو نظام للغرامات بالمعنى الحديث. على سبيل المثال ، بالنسبة لقتل عبد شخص آخر ، كان القاتل ملزمًا بتعويض مالك العبد عن تكلفته ، وكذلك دفع رسوم تسمى فيرا لخزينة الأمير.

كان هناك أيضًا ضرائب غير مباشرة يدفعها التجار. كان هناك العديد من هذه الواجبات:

  • غرفة المعيشة - أعطت الحق في امتلاك مرافق التخزين.
  • Myt - دفع التجار ، إذا لزم الأمر ، لنقل البضائع عبر البؤر الاستيطانية الجبلية.
  • النقل - يدفعه التجار عندما يكون من الضروري نقل البضائع عبر الأنهار.
  • التجارة - تم دفع الرسوم مقابل الحصول على فرصة إنشاء السوق.
  • يعتبر القياس والوزن من الرسوم الخاصة التي تم فرضها على قياس ووزن البضائع ، والتي كانت صعبة في ذلك الوقت.

ساهمت كل هذه الأنواع من الضرائب في تجديد خزينة الأمير.

عصر نير المغول التتار

أدى غزو المغول التتار إلى تغيير نظام الضرائب بشكل كبير. خلال فترة نير ، أصبح ما يسمى بالخروج هو النوع الرئيسي للضريبة ، والتي تكون ميزاتها كما يلي:

  • في البداية ، تم اتهامه من قبل Baskaks ، المقربين من خان ، وفيما بعد من قبل الأمراء الروس.
  • كل الرجال وكل رؤوس ماشية خضعوا للضريبة مع هذه الضريبة.
  • جمع الأمراء التابعون الجزية في أراضيهم ، ثم نقلوها إلى الدوق الأكبر ، الذي أرسل بدوره الضرائب المحصلة إلى الحشد.
  • يعتمد مبلغ هذه الضريبة على الاتفاقية المبرمة بين الدوق الأكبر والخان.

بالإضافة إلى الخروج ، اضطر سكان روسيا لأداء إجراءات إلزامية أخرى:

  • تسليم زمام الأمور لمسؤولي الحشد.
  • احتواء سفراء الحشد.

بسبب الوضع الصعب ، أصبح تحصيل الضرائب من السكان لصالح الخزانة الأميرية شبه مستحيل. ومع ذلك ، استمرت الرسوم الجمركية والرسوم التجارية في لعب دور مهم:

  • تم الدفع لهم من كل عربة (نقود) أو قارب (ألتين).
  • علاوة على ذلك ، إذا جاء التاجر بدون عربة ، ولكن من أجل الأنشطة التجارية ، فإنه يدفع المال أيضًا.
  • دفع التجار نسبة معينة من العائدات إلى الخزانة (ألتين من روبل واحد).

تخبرنا المصادر القديمة أنه خلال هذه الفترة كانت بعض أنواع الأنشطة تخضع أيضًا لواجبات:

  • العلامات التجارية للخيول.
  • صيد السمك.
  • صهر الفضة.

كما تم دفع ضريبة الزواج.

في القرن الثاني عشر ، ظهرت مهنة جابي الضرائب ، الأخطبوط. منذ القرن الثالث عشر ، تم استخدام كلمة "موظف الجمارك" المألوفة بالفعل ، وهكذا تم استدعاء المحصل الرئيسي للرسوم للانخراط في الأنشطة التجارية. تم استدعاء مساعده mytnik.

عهد إيفان الثالث: الضرائب المباشرة

توقف الإصلاح الضريبي لإيفان الثالث عام 1480 عن دفع رسوم الخروج للتتار ، وكان بمثابة بداية لمرحلة جديدة في تطوير نظام الضرائب والرسوم داخل روسيا. بقيت قوة خانات الحشد في الماضي ، وتركزت جميع الأراضي حول مركز جديد ، أصبح موسكو. والآن الدولة بحاجة إلى أموال من أجل الترميم والتنمية والتقوية. دعونا نفكر في جوهر الإصلاح الضريبي لإيفان الثالث.

تعهد شعب بوساد والفلاحون ذوو الشعر الأسود بدفع ضريبة مباشرة تسمى "المال المعطى". الفلاحون ذوو الشعر الأسود ، على عكس الأقنان ، لم يكونوا هم أنفسهم تابعين ، لقد دفعوا الضريبة لصالح الدولة ، وليس مالك الأرض. ينتمي شعب بوساد أيضا إلى التجنيد.

ظهرت أنواع أخرى من الضرائب المستهدفة:

  • الغذاء (على نفقتهم تم تمويل إنتاج البنادق).
  • Zasechnye (الرسوم المستهدفة لتعزيز الحدود ، وبناء ما يسمى zasechnye).
  • ملف Streletskaya (للحفاظ على جيش نظامي).
  • بولانيان (لفدية الجنود الأسرى).

من أجل تحصيل الضرائب من جميع السكان ، أمر إيفان الثالث بأول تعداد سكاني في روسيا. تم وصف جميع المستوطنات بالتفصيل: الاسم ، عدد السكان ، الاحتلال ، الأرض ، عدد المحاصيل والثروة الحيوانية. كل هذا ساعد في تحديد إجراءات دفع الضرائب.

تطوير الضرائب غير المباشرة

دعونا نفكر في جوهر الإصلاح الضريبي في روسيا خلال فترة إيفان الثالث من حيث دفع الضرائب والرسوم. تم تطوير عمليات استرداد النبيذ والجمارك:

  • كانت مصانع النبيذ تدفع من قبل مؤسسات الشرب وتجار الخمور ، وأصبحت هذه الضريبة تدريجياً أحد المصادر الرئيسية للإيرادات الحكومية.
  • تم فرض رسوم جمركية على استيراد وتصدير البضائع.

تم تطوير كلا النوعين من الضرائب.

أول إقرار ضريبي روسي

بالنظر إلى الإصلاحات الضريبية ، يجب الانتباه بالتأكيد إلى خطاب Soshniy ، هذا هو اسم أول إعلان ضريبي في روسيا. كان وصفًا للأراضي في المدن والقرى المستخدمة لفرض الضرائب على الأراضي. كانت هذه الرسالة هي التي ساعدت في إنشاء ضريبة الأرض المفروضة على كل محراث - وحدة القياس لقطعة أرض ، وهكذا ظهرت ضريبة الأرض. ومن المثير للاهتمام ، لتحديد ذلك ، أنه لم يتم استخدام مساحة الأرض فحسب ، ولكن أيضًا خصوبتها. تم تقسيم الأراضي إلى فئات:

  • حسن.
  • متوسط.
  • رفيع.

في الوقت نفسه ، يمكن معادلة أراضي الفئتين الأخيرتين بـ "جيدة" إذا كانت قطع الأراضي كبيرة الحجم. تم وضع الوثيقة من قبل كاتب ، وكذلك كاتب.

أوقات إيفان الرهيب

بحلول فترة حكمه ، كانت هناك حاجة إلى إصلاحات في النظام المالي للبلاد ، لذلك أصبحت التغييرات في مجال الضرائب في الوقت المناسب وذات صلة بشكل خاص. ما هو جوهر الإصلاح الضريبي لإيفان الرهيب:

  • كان مجال الضرائب خاضعًا للاحتياجات الملحة للدولة ، مما أدى إلى تعزيز مركزيتها.
  • تم إلغاء نظام "التغذية". الآن حُرم المسؤولون المحليون من فرصة العيش على حساب السكان.
  • لم يكن إيفان الرابع خائفًا من حرمان الكنيسة القديرة من عدد كبير من الامتيازات المعتادة. تم إلغاء مدفوعات الضرائب والرسوم التجارية للأديرة ، والتي كانت تشكل الجزء الأكبر من دخل الكنيسة.
  • كانت هناك ضرائب ورسوم جديدة ، ولا سيما واجب ذبح الماشية.
  • كان هذا الملك أول من أدخل احتكار الدولة لبيع المشروبات الروحية. ظهرت ما يسمى بالحانات الملكية ، والتي أصبحت واحدة من مداخيل الخزانة الرئيسية.
  • تم زيادة العديد من الضرائب الحالية بشكل كبير. وهكذا ، ارتفع معدل ما يسمى بأموال Yamsk بشكل ملحوظ.

لاحظ أن الإصلاح الضريبي لإيفان الرهيب يتزامن مع إدارة حرب قازان ، لذلك أصبح من الواضح أن القيصر كان يبحث عن جميع أنواع الطرق لتجديد الخزانة بالإصلاحات ، لأن الكثير من الأموال كانت مطلوبة الحفاظ على جيش عادي.

معنى التحولات

جعلت إصلاحات إيفان الرهيب في مجال الضرائب من الممكن تحقيق التوحيد في هذا الأمر ، لأنه قبل التحولات فيما يتعلق بالتجزئة الإقطاعية السابقة ، كانت هناك ضرائب ورسوم مختلفة. احتاجت الدولة المركزية الجديدة إلى التجديد الذي تم في عهد هذا الملك.

أيضًا ، تمكن إيفان الرهيب من إنشاء جيش قوي ، لحرمان الكنيسة من بعض دخلها الرئيسي. استمر تطور التشريع الجمركي ، وأصبحت الضرائب غير المباشرة أكثر أهمية. في الوقت نفسه ، على الرغم من زيادة العبء الضريبي للفلاحين ، بدأ العسكريون في دفع أقل بكثير ، فيما يتعلق بتطبيق الفوائد عليهم. كانت نتيجة أنشطة الإصلاح التي قام بها إيفان الرابع في مجال الضرائب هي نمو إيرادات الدولة.

بيتر الأول: تحويل الضرائب غير المباشرة

دعونا ننظر في معلم هام آخر في تشكيل النظام الضريبي ، وهو جوهر الإصلاح الضريبي لبطرس 1. لقد كان ذا طبيعة معقدة. كانت الحاجة إلى تحسين جهاز الضرائب ترجع إلى حقيقة أن السنوات الأولى من حكم الإمبراطور الشاب الطموح تميزت بالفعل بمشاكل مالية خطيرة. لهذا السبب تقرر تغيير نظام الضرائب غير المباشرة:

  • تم زيادة المعدلات عليهم.
  • زاد عدد الرسوم نفسها.
  • حتى أنه كان هناك أشخاص خاصون تشمل واجباتهم البحث عن مصادر ربح الدولة ، وكان يُطلق عليهم "صناع الربح".

ضرائب جديدة

ما هي الضرائب التي ظهرت خلال هذه الفترة؟ هناك عدد غير قليل منهم:

  • الأرض.
  • فودوبوشني.
  • كاسحة الجليد.
  • مزروعة.
  • من الأفران.
  • قبو وغيرها الكثير.

تم دفع الضرائب من الحدادين ، من نقيع الشعير والمشروبات المخمرة ، من الصابون والمصنوعات الجلدية ، من المتاجر ، مصانع الشمع ، من بيع الشموع. في المجموع ، في بداية إصلاحات بطرس ، ظهرت 40 ضريبة جديدة. كما تم تحسين نظام الرسوم الجمركية.

ضرائب غير عادية

بالحديث عن جوهر الإصلاح الضريبي للإمبراطور ، الذي "فتح نافذة على أوروبا" ، نلاحظ أغرب الضرائب والرسوم وأكثرها سخافة:

  • ضريبة اللحية ، التي يُعفى منها رجال الدين فقط. خلاصة القول بسيطة: إذا لم يندم أحد النبلاء على فراق لحيته ، فإنه يدفع مبلغًا جيدًا للغاية.
  • ضريبة الحمام: كان على كل صاحب حمام خاص به دفع ثمنها للخزينة ، بينما يعتمد السعر على الطبقة.
  • ضريبة العين. لم يدم طويلاً ، فقد اقتصر على إقليم بشكيريا ، ولكنه يستحق الذكر كواحد من أكثر الأشياء سخافة في التاريخ: فقد دفع أصحاب العيون الداكنة (السوداء والبنية) مبالغ صغيرة ، ثم تبعهم أصحاب العيون الرمادية ، وأخيراً ، تم فرض أكبر رسوم على بشكير ذوي العيون الخضراء والأزرق العينين.

كما خضعت المعتقدات الدينية المختلفة للضرائب. تم فرض رسوم على الجنازات والأعراس والولادة.

الضرائب المباشرة: تحولات بطرس

دعونا نفكر في جوهر الإصلاح الضريبي لبيتر 1. كان الغرض من هذه الإصلاحات هو زيادة جانب الإيرادات في الميزانية ، ولهذا السبب سميت الضريبة الجديدة "بالسكان" ، وتم تحصيلها من كل شخص. أولاً ، تم إجراء تعداد سكاني ، أتاحت بياناته تحديد عدد دافعي الضرائب. بعد ذلك ، تم حساب مبلغ الضريبة: قسّم بطرس 1 المبلغ اللازم للحفاظ على الجيش على عدد دافعي الضرائب. في الوقت نفسه ، كان مقدار المدفوعات يعتمد على الطبقة: فلاحو الدولة دفعوا أكثر من أصحابها. هذه هي الإصلاحات في النظام الضريبي في عصر تحولات بطرس الأكبر. على الرغم من جمودهم (لم يكن لدى العديد من العائلات ما يدفعه عددًا كبيرًا من الضرائب) ، فقد حققوا هدفهم المباشر - لقد سمحوا بتجديد الخزانة ، وبيتر - لتنفيذ أفكار التحولات الضخمة.

لقد قطع النظام الضريبي شوطا طويلا ، ويستمر تطوره في عصرنا. لقد راجعنا المعالم الرئيسية في الإصلاح الضريبي. في الختام ، نلاحظ أنه منذ العصور القديمة ، تقع على عاتق السكان الحاجة إلى الحفاظ على الجيش ، ودفع تكاليف الحملات العسكرية وغيرها من التحولات.