جهاز الميزانية ونظام الميزانية للاتحاد الروسي. تنظيم العمل على التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين في التأمينات الاجتماعية الحكومية. استخدام تصنيف موحد لإيرادات ونفقات الموازنة

وفقًا لقانون الميزانية للاتحاد الروسي ، يتميز هيكل الميزانية للبلد بنظام الميزانية وتصنيف الميزانية.

نظام الميزانيةعبارة عن مجموعة من جميع الميزانيات العاملة في الدولة. جنبا إلى جنب مع نظام الأموال خارج الميزانية ، فإنه يشكل نظام المالية العامة.

يتم تحديد هيكل نظام الميزانية من خلال هيكل الحكومة. يغطي قطاع الإدارة العامة في روسيا ، كما هو الحال في جمهورية ذات هيكل فيدرالي ، المستويات الفيدرالية والإقليمية (الجمهوريات والأقاليم والمناطق وموسكو وسانت بطرسبرغ) والمحلية (البلدية). في الولايات المتحدة (الموحدة) ، هناك مستويان من الحكم: مركزي ومحلي (بلدي).

الأنواع الرئيسية للوحدات المؤسسية التابعة لقطاع الحكومة العامة هي كما يلي:

- الحكومة الفيدرالية: الجمعية الاتحادية ، مكتب رئيس الاتحاد الروسي ، مكاتب الوزارات والإدارات الاتحادية ؛ مؤسسات الدولة للرعاية الصحية والتعليم والثقافة والفنون والعلوم ، الممولة ، كقاعدة عامة ، من الميزانية الفيدرالية ؛ أموال الدولة من خارج الميزانية ؛ المؤسسات (السفارات والبعثات والقنصليات) التابعة للاتحاد الروسي في الخارج ؛

- الحكومات الإقليمية: هيئات السلطة التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومكاتب رؤساء الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، ومكاتب السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي ؛ مؤسسات الدولة للرعاية الصحية والتعليم والثقافة والفنون والعلوم ، الممولة من ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ الأموال من خارج الميزانية التي أنشأتها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ المكاتب التمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

- الحكومة المحلية (البلدية): السلطات التشريعية (التمثيلية) ، ومكاتب الإدارة المحلية ، والسلطات التنفيذية المحلية ؛ مؤسسات الدولة للرعاية الصحية والتعليم والثقافة والفنون والعلوم ، الممولة من الميزانية المحلية ؛ الأموال الخارجة عن الميزانية التي أنشأتها الإدارة المحلية.

يجب أن تتحد الوحدات الحكومية المختلفة مع مستوى الحكومة ، الذي يتم من خلاله تمويلها بشكل أساسي والذي يتحكم في أنشطتها. على سبيل المثال ، يُنظر إلى عمليات التأمين الاجتماعي على أنها جزء من مستوى الحكومة التي يتم تنفيذها فيها.

وفقًا لذلك ، يتكون هيكل نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من ثلاثة مستويات. الأول يشمل الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية للدولة. والثاني هو موازنات الكيانات المكونة للاتحاد وميزانيات الصناديق الإقليمية من خارج الميزانية. الثالث هو الميزانيات المحلية. في الدول الموحدة ، تكون أنظمة الميزانية ذات مستويين. في الوقت نفسه ، في الولايات الفيدرالية ، لا ينبغي إدراج الميزانيات المحلية في ميزانيات أعضاء الاتحاد ، وفي الولايات الموحدة ، على التوالي ، في ميزانية الدولة.

يتم تطوير واعتماد الميزانية الاتحادية ، وميزانيات الأموال من خارج الميزانية للولاية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد ، والأموال الإقليمية من خارج الميزانية ، على التوالي ، في شكل قوانين أو قوانين اتحادية للكيانات المكونة للاتحاد. تتم الموافقة على الميزانيات المحلية من خلال القوانين المعيارية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية.

الميزانية الاتحادية وميزانيات المستويات الحكومية الأخرى لها دور مركزي في نظام المالية العامة. في الوقت نفسه ، تلعب صناديق الدولة المختلفة على المستويين الفيدرالي أو المحلي دورًا مهمًا في المالية العامة ، حيث تتراكم الموارد النقدية لغرض محدد. كقاعدة عامة ، يتم إنشاء هذه الصناديق لحل المشكلات الرئيسية التي تتطلب اهتمامًا خاصًا من السلطات العامة. مصادر الأموال لهذه الأموال هي الضرائب والرسوم المستهدفة ، والتحويلات من الميزانية ، ورسملة الدخل والقروض.

والأكثر أهمية هي الصناديق الاجتماعية من خارج الميزانية. في روسيا ، تشمل هذه الصناديق التقاعدية وصندوق التأمين الاجتماعي وصندوق التأمين الطبي الإلزامي. الأموال الخارجة عن الميزانية هي منظمات مستقلة تدير الأموال التي تتلقاها.

يتم وضع الميزانية المالية السنوية والأموال من خارج الميزانية في روسيا والموافقة عليها لسنة مالية واحدة تتوافق مع السنة التقويمية. في الوقت نفسه ، تشير المعاملات المالية إلى الفترة الزمنية التي حدثت فيها بالفعل ، وليس إلى فترة الميزانية التي تمت الموافقة عليها. في هذه الحالة ، سيعكس المبلغ الإجمالي للإيرادات والنفقات على التزامات الميزانية الحالة الفعلية للميزانية.

إلى جانب الميزانيات المستقلة لكل مستوى إداري ، من أجل الحصول على بيانات عامة ، الميزانيات الموحدةتشكل ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد ، جنبًا إلى جنب مع مجموعة ميزانيات البلديات الواقعة على أراضيه ، الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد. تشكل الميزانية الاتحادية ، إلى جانب مجموعة ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد ، الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي. إذا قمت بإضافة صناديق اجتماعية خارج الميزانية إليها ، فستحصل على ميزانية موحدة للهيئات الحكومية ككل.

وفقًا لقانون الميزانية للاتحاد الروسي ، يعد تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي أيضًا جزءًا لا يتجزأ من نظام الميزانية.

يعتمد هيكل ميزانية الاتحاد الروسي ، على النحو المنصوص عليه في قانون الميزانية (المادة 28 من القانون) ، على المبادئ التالية:

1) مبدأ وحدة نظام الموازنة ، الذي ينص على وحدة الإطار القانوني ، والنظام النقدي ، وأشكال توثيق الموازنة ، ومبادئ عملية الموازنة ، والعقوبات لمخالفة تشريعات الموازنة ، بالإضافة إلى إجراء موحد تمويل نفقات الميزانية والاحتفاظ بسجلات محاسبية لأموال الميزانية على جميع المستويات ؛

2) مبدأ التفريق بين الدخل والنفقات بين مستويات نظام الموازنة ، أي توحيد الأنواع المقابلة من الدخل (كليًا أو جزئيًا) وصلاحية تحمل نفقات السلطات العامة على مختلف المستويات ؛

3) مبدأ استقلالية الموازنات بمعنى:

حق الهيئات التشريعية (التمثيلية) على جميع المستويات في تنفيذ عملية الموازنة بشكل مستقل ؛ توافر مصادر الدخل الخاصة للميزانيات على كل مستوى ؛

التوحيد التشريعي للميزانيات التي تنظم الدخل وصلاحية تكوين دخل الموازنات المعنية ؛

حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بشكل مستقل ، وفقًا لقانون الموازنة ، في تحديد اتجاهات الإنفاق وتحديد مصادر تمويل العجز في الموازنات المعنية ؛

عدم جواز سحب الإيرادات المتلقاة بالإضافة إلى ذلك في سياق تنفيذ القوانين (القرارات) المتعلقة بالميزانية ، والمبالغ الفائضة في الإيرادات عن نفقات الموازنة ومبالغ الوفورات في نفقات الموازنة ؛

عدم جواز التعويض على حساب ميزانيات المستويات الأخرى لنظام الميزانية عن الخسائر في الدخل والمصروفات الإضافية ، باستثناء الحالات المتعلقة بالتغييرات في التشريعات ؛

مبدأ اكتمال انعكاس الدخل ونفقات الموازنات وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛

مبدأ رصيد الموازنة ، وهو يعني أن حجم النفقات المدرجة في الموازنة يجب أن يتوافق مع الحجم الإجمالي لإيرادات الموازنة ومصادر تمويل عجزها ؛

مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الميزانية ، مما يعني الحاجة إلى تحقيق نتائج محددة بحد أدنى من الإنفاق من الأموال أو لتحقيق أفضل نتيجة باستخدام مبلغ محدد من الأموال ؛

مبدأ التغطية العامة (الإجمالية) للمصروفات ، مما يعني أن جميع المصروفات يجب أن تغطى بالمبلغ الإجمالي لإيرادات الموازنة والمقبوضات من مصادر تمويل عجزها. لا يمكن ربط الإيرادات والإيرادات من مصادر التمويل بنفقات معينة ، باستثناء الدخل من أموال الموازنة المستهدفة ؛

مبدأ الدعاية ، الذي بموجبه تخضع الميزانيات والتقارير المتعلقة بتنفيذها للنشر الإلزامي في الصحافة المفتوحة ، ويعني أيضًا الانفتاح على المجتمع ووسائل الإعلام لإجراءات النظر واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الميزانيات ؛

مبدأ موثوقية الميزانية ، أي موثوقية مؤشرات التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية وجدوى حساب إيرادات الميزانية ونفقاتها ؛

مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الميزانية ، مما يعني أن أموال الميزانية يتم تخصيصها تحت تصرف متلقين محددين ، مع الإشارة إلى اتجاههم لتمويل أهداف محددة.

جهاز الميزانية- هذا هو تنظيم نظام الميزانية ، ومبادئ بنائه. يتم تحديد هيكل الميزانية من خلال هيكل الدولة.

في الولايات المتحدة الوحدوية (فرنسا ، الصين ، إندونيسيا ، بريطانيا العظمى ، إلخ) ، يشتمل نظام الموازنة على مستويين:

ميزانية الدولة

الميزانيات المحلية

في الولايات الفيدرالية (RF ، الولايات المتحدة الأمريكية ، كندا ، الهند ، أستراليا وغيرها) ، يشتمل نظام الميزانية على ثلاثة مستويات:

ميزانية الدولة (الميزانية الفيدرالية أو ميزانية الحكومة المركزية)

ميزانيات أعضاء الاتحاد (الموضوعات - في الاتحاد الروسي ؛ الولايات - في الولايات المتحدة الأمريكية ؛ المقاطعات - في كندا ؛ الأراضي - في ألمانيا ، إلخ)

الميزانيات المحلية

في الدول الوحدويةلا تدخل الميزانيات المحلية في إيراداتها ونفقاتها في ميزانية الدولة.

في الولايات الفيدراليةلا تشمل ميزانيات أعضاء الاتحاد التي لا تدخل إيراداتها ونفقاتها في ميزانية الدولة.

نظام الميزانية في الاتحاد الروسي- يقوم على العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة للاتحاد الروسي ، الذي ينظمه تشريعات الاتحاد الروسي ، وإجمالي الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.

يتكون نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من الميزانيات التالية المستويات:

ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية

ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي)

الميزانيات المحلية وتشمل:

ميزانيات المقاطعات البلدية ؛ ميزانيات منطقة المدينة ؛ ميزانيات البلديات داخل المدن والمدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ

الميزانيات الحضرية والريفية

يعتمد نظام الميزانية في الاتحاد الروسي على مبادئ:

وحدة نظام الميزانية للاتحاد الروسي

ميزانيات الاعتماد على الذات

التفريق بين الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل عجز الميزانية بين ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي

اكتمال انعكاس الدخل والمصروفات ومصادر تمويل عجز الموازنة

المساواة في حقوق الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات

موازنة الميزانية

وحدة المصروفات النقدية

اختصاص نفقات الموازنة

فعالية وكفاءة استخدام أموال الميزانية

التغطية العامة (الإجمالية) لنفقات الميزانية

الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الميزانية

الشفافية (الانفتاح)

موثوقية الميزانية

17. جوهر وهيكل وأهمية تصنيف الميزانية.

تصنيف الميزانيةهي الوثيقة المنهجية الرئيسية التي يتم على أساسها وضع الميزانيات وتنفيذها.

تصنيف الميزانية هو عبارة عن مجموعة من الإيرادات والمصروفات ومصادر تمويل موازنات العجز في نظام الموازنة في الاتحاد الروسي ، والتي تُستخدم في وضع الميزانيات وتنفيذها ، وإعداد تقارير الميزانية ، وتقديم مقارنة بين مؤشرات الموازنة.

تحديد مبادئ التعيين ، وهيكل رموز تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، وكذلك تخصيص رموز للأجزاء المكونة لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، والتي تكون موحدة لجميع ميزانيات الميزانية نظام الاتحاد الروسي - نفذتها وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

<с 01.01.1995г в РФ была введена новая бюджетная классификация. Мотивы ее составления: Россия начала входить в мировую интеграцию. Введение налоговой системы >

يتكون تصنيف الميزانية من الأقسام التالية:

تصنيف ايرادات الموازنة

تصنيف نفقات الميزانية

تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة

تصنيف عمليات كيانات القانون العام (تصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة)

المحتوى الاقتصادي وهيكل ايرادات الميزانية.

ايرادات الموازنة- التعبير عن العلاقات الاقتصادية الناشئة بين سلطات الدولة (الحكم الذاتي المحلي) مع الكيانات الاعتبارية والأفراد في عملية تكوين صندوق الموازنة.

شكل الحكومة من هذه العلاقات هو الأموال التي تدخل الميزانية ، باستثناء الأموال التي هي مصادر تمويل عجز الموازنة.

يعتمد تكوين إيرادات الموازنة ، وكذلك أشكال تعبئة الأموال للموازنة ، على نظام وأساليب الإدارة ، وكذلك على المشكلات الاقتصادية التي يحلها المجتمع. في الظروف الحديثة تتشكل إيرادات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الميزانية والضرائب في الاتحاد الروسي

تنقسم إيرادات الموازنة إلى:

الضرائب (الجزاءات الضريبية والمالية المتعلقة بانتهاك التشريعات الضريبية)

غير ضرائب

الإيصالات غير المبررة

ل عائدات الضرائبتضمن:

ضريبة- هذا مبلغ إلزامي فردي مجاني يتم تحصيله من المنظمات والأفراد في شكل نقل ملكية للأموال المملوكة لهم على أساس الملكية أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية ، من أجل الدعم المالي لأنشطة الدولة و (أو) البلديات .

ضريبة- هذه دفعة إلزامية ومجانية وغير قابلة للاسترداد ضمن الإطار الزمني المحدد من قبل الدولة ، بمبالغ معينة.

مجموعة- رسم إلزامي يُفرض من المنظمات والأفراد ، يُعد دفعه أحد شروط الأداء لصالح دافعي الرسوم من قبل هيئات الدولة ، والسلطات المحلية ، والهيئات الأخرى المخولة والمسؤولين عن الإجراءات المهمة قانونًا ، بما في ذلك منح بعض الحقوق أو إصدار التصاريح (التراخيص).

النظام الضريبي- مجموعة من أنواع الضرائب المختلفة ، في طرق البناء والحساب التي يتم تطبيق مبادئ معينة لها.

في حسب طرق الجمعالضرائب مقسمة إلى مستقيم و غير مباشر.

مباشر - الضرائب على الدخل أو الممتلكات. موضوعان يدخلان في العلاقات الضريبية: الدولة (البلدية) ودافعي الضرائب. (مثال: ضريبة الدخل الشخصي ، وضريبة دخل الشركات ، وضريبة الملكية للأفراد والكيانات القانونية)

غير مباشر - علاوة على سعر البضاعة (عمل ، خدمات). ثلاثة مواضيع تدخل في العلاقات الضريبية: بائع البضائع(الأشغال ، الخدمات) بمثابة وسيط بين الولايةو دافع الضرائب.

حسب مستوى الشحنتنقسم الضرائب إلى:

الفيدرالية

إقليمي (موضوعات تابعة للاتحاد الروسي)

محلي (ضريبة الأرض ، ضريبة الممتلكات الشخصية)

يشمل الدخل غير الضريبي :

الدخل من استخدام الممتلكات في ملكية الدولة أو البلدية ، باستثناء ممتلكات مؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة

الدخل من بيع الممتلكات (باستثناء الأسهم وأشكال المشاركة الأخرى في رأس المال ، واحتياطيات الدولة من المعادن الثمينة والأحجار الكريمة

الدخل من الخدمات المدفوعة التي تقدمها مؤسسات الدولة ؛

الأموال المتلقاة نتيجة تطبيق إجراءات المسؤولية المدنية والإدارية والجنائية ، بما في ذلك - الغرامات والمصادرات والتعويضات

وسائل الضرائب الذاتية للمواطنين (مدفوعات لمرة واحدة للمواطنين ، يتم تنفيذها لحل قضايا محددة ذات أهمية محلية. يقرر استفتاء محلي (تجمع المواطنين).

الدخل غير الضريبي الآخر.

تشمل الإيصالات غير القابلة للسداد ما يلي:

الإعانات من الميزانيات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ؛

الإعانات من الميزانية الفيدرالية و (أو) ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

الإعانات من الميزانيات الأخرى لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي (الإعانات بين الميزانية) ؛

التحويلات الأخرى فيما بين الميزانية من الميزانيات الأخرى لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ؛

الإيصالات غير المبررة من الأفراد والكيانات القانونية والمنظمات الدولية والحكومات الأجنبية ، بما في ذلك. التبرعات الطوعية.

الدعم هو دفعة للمستهلكين تقدمها الدولة أو الميزانية المحلية.

الإعانة هي نوع من الإعانة النقدية لسلطة محلية من الدولة (لفترة معينة ، لأغراض محددة). مستردة في حالة سوء الاستخدام.

الدعم هو فائدة نقدية لا رجعة فيها من ميزانية الدولة للمنظمات والشركات والأفراد ، لتغطية الخسائر وتعويض الخسائر وأغراض أخرى.

المحتوى الاقتصادي وهيكل نفقات الميزانية

نفقات الميزانية- هذه هي العلاقات النقدية التي تنشأ في عملية تخصيص أموال الميزانية. يتأثر تكوين نفقات الميزانية إلى حد كبير بالعوامل المحلية والخارجية والاقتصادية والسياسية.

يقع الجزء الأكبر منها على نفقات الميزانية الفيدرالية - ويرجع ذلك إلى حقيقة أنها مرتبطة بحل المشكلات الوطنية وتهدف إلى تمويل الأحداث التي ليس لها أهمية فدرالية فحسب ، بل إقليمية أيضًا (ZATO - تشكيلات إدارية إقليمية مغلقة ؛ مدن العلوم ؛ مدن حدودية)

تتميز نفقات الميزانية الفيدرالية بعدد من الميزات:

سببه حقيقة وجود الدولة ، أي البس، ارتداء صيغة الامر حرف

خدمة إعادة إنتاج العلاقات البيئية والاجتماعية الموجودة في دولة معينة في وقت معين

معظمهم غير منتجين ، لأن هي حصة ND التي تم التخلص منها من عملية الإنجاب

الأقسام والأقسام الفرعية لتصنيف نفقات الميزانية موحدة بالنسبة لميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي: (14 فصلا)

القضايا الوطنية:

أداء مهام رئيس الاتحاد الروسي

يعمل من قبل مسؤول كبير وكيان مكوّن للاتحاد الروسي وتشكيل بلدية

عمل حكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمحلية

الأمن القومي وإنفاذ القانون:

مكتب المدعي العام
هيئات الشؤون الداخلية
القوات الداخلية
جثث الاستقامة

الدفاع الوطني:

القوات المسلحة لروسيا الاتحادية
تحديث القوات المسلحة للاتحاد الروسي والتشكيلات العسكرية
التعبئة والتدريب غير العسكري

اقتصاد وطني:

القضايا الاقتصادية العامة
مجمع الوقود والطاقة
الزراعة والصيد
موارد المياه
المواصلات

حماية البيئة:

تحكم بيئي
جمع / التخلص من النفايات ومعالجة مياه الصرف الصحي
حماية الكائنات النباتية والحيوانية وموائلها
البحوث التطبيقية في مجال حماية البيئة

الثقافة والتصوير السينمائي:

حضاره
سينما
اسئلة اخرى

تعليم:

الحضانة
تعليم عام
التعليم المهني الأولي
التعليم المهني الثانوي

الرعاىة الصحية:

الرعاية الطبية للمرضى الداخليين
العيادات الخارجية
طارئ

السياسة الاجتماعية:

تأمين المعاشات التقاعدية
الخدمات الاجتماعية للسكان
الضمان الاجتماعي للسكان
حماية الأسرة والطفولة

التحويلات بين الميزانية ذات الطبيعة العامة لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات:

منح لموازنة مخصصات الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات
الإعانات الأخرى
عمليات النقل الحكومية الدولية العامة الأخرى

الثقافة البدنية والرياضة:

التعليم الجسدي
الرياضات الجماعية
رياضة عالية الأداء
البحث التطبيقي في المجال

وسائط:

البث التلفزيوني والإذاعي
الدوريات والنشر
البحث التطبيقي في المجال

خدمة ديون الدولة والبلديات:

خدمة الديون الداخلية للدولة والبلدية
خدمة الدين الخارجي العام

عملية الموازنة ، مراحلها.

عملية الميزنة- هذا هو نشاط السلطات العامة ، والحكومات المحلية ، التي تنظمها تشريعات الاتحاد الروسي ، في إعداد ودراسة مشاريع الميزانيات ، وتنفيذ الميزانيات ، ومراقبة التنفيذ ، ووضع التدقيق الخارجي.

المشاركون في عملية الميزانية هم:

رئيس الاتحاد الروسي؛

رئيس التشكيل البلدي - أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ؛

الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة

البنك المركزي للاتحاد الروسي؛

هيئات الرقابة المالية الحكومية ؛

المتلقون لأموال الميزانية.

هيئات إدارة الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛

مديرو أموال الميزانية ؛

مديري مصادر تمويل عجز الموازنة.

مديرو إيرادات الموازنة ؛

مراحل عملية الميزانية:

إعداد مشروع الموازنة

النظر في مشروع الموازنة

الموافقة على الميزانية

تنفيذ الميزانية والرقابة على تنفيذها.

يجب أن يحتوي قانون الموازنة على الخصائص الرئيسية للموازنة:

المبلغ الإجمالي لإيرادات الموازنة ؛

المبلغ الإجمالي للمصروفات ؛

عجز في الميزانية.

يتم تنفيذ صياغة الميزانيات من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يعتمد إعداد مشروع الموازنة على:

خطاب الميزانية لرئيس الاتحاد الروسي ؛

التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم المقابل ؛

الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية والضرائب.

كما يتم تقديم بعض الوثائق والمواد مع مشروع الميزانية:

ملاحظة تفسيرية للمشروع.

الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية والضرائب ؛

وحسابات توزيع التحويلات فيما بين الميزانية ؛

تقييم التنفيذ المتوقع للموازنة للسنة المالية الحالية ؛

الوثائق والمواد الأخرى.

مشروعات القوانين الخاصة بميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛

النتائج الأولية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم المقابل للفترة الماضية من السنة المالية الحالية والنتائج المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم المقابل للسنة المالية الحالية ؛

التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم المقابل ؛

يتم تقديم مشروع الميزانية للنظر فيه في موعد أقصاه 1 نوفمبر من العام الحالي. (الهيئات العليا لموضوعات الاتحاد الروسي) - في موعد لا يتجاوز 15 نوفمبر من العام الحالي. (مشروع بميزانية محلية)

يرسل البنك المركزي للاتحاد الروسي ، في موعد لا يتجاوز 1 أكتوبر من العام الحالي ، إلى الدولة. مشروع الدوما للتوجهات الرئيسية للسياسة النقدية للدولة لسنة وفترة التخطيط.

يتم إرسال المشروع الأولي المحدد إلى رئيس الاتحاد الروسي وإلى حكومة الاتحاد الروسي.

خلال 24 ساعة من تاريخ تقديم المشروع للدولة. دوما ، مجلس الدولة. يرسله إلى لجنة الموازنة العامة للدولة. أفكار للنتيجة.

حالة ينظر مجلس الدوما في مشروع القانون الاتحادي في 3 قراءات

القراءة الأولى (20 يوم).

يناقش مفهوم مشروع القانون الاتحادي ، وتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، والتوجهات الرئيسية لسياسة الميزانية والضرائب والتوجهات الرئيسية خصائص الميزانيات:

المبلغ الإجمالي للمصروفات ؛

إجمالي الدخل

الحجم القياسي للصندوق الاحتياطي ؛

عجز الموازنة الاتحادية.

حجم تحويلات النفط والغاز في السنة المالية التالية والفترة المخطط لها ؛

إذا كانت الدولة. يتبنى مجلس الدوما المسودة ويوافق على الخصائص الرئيسية للموازنة الفيدرالية.

إذا لم يكن كذلك ، فاذكر. يمكن للفكر أن:

تقديم مشروع القانون إلى لجنة التوفيق لتطوير نسخة متفق عليها من الخصائص الرئيسية للميزانية الاتحادية (10 أيام) ؛

إعادة مشروع القانون إلى حكومة الاتحاد الروسي لمراجعته (20 يومًا) ؛

طرح مسألة الثقة في حكومة الاتحاد الروسي (مشروع جديد في غضون 30 يوما).

القراءة الثانية.

حالة ينظر مجلس الدوما في مشروع القانون الاتحادي خلال 25 يومًا من تاريخ اعتماده في القراءة الأولى.

ما يمكن أن تعتبره الدولة. معتقد:

توزيع التحويلات بين الميزانية بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

برنامج الدولة الاقتراض الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي ؛

برامج مستهدفة طويلة المدى

ملحق للقانون الاتحادي

تتم مراجعة التعديلات من قبل لجنة الميزانية.

حالة ينظر المجلس في المشروع خلال 10 أيام.

الموافقة على هيكل نفقات الموازنة الاتحادية للسنة المالية.

القراءة الثالثة.

المعتمد في الدولة. دوما ، قانون اتحادي في غضون 5 أيام من تاريخ اعتماده يتم تقديمه إلى مجلس الاتحاد للنظر فيه (14 يومًا).

إذا تمت الموافقة على المشروع من قبل مجلس الاتحاد ، يتم إرسال القانون الفيدرالي إلى رئيس الاتحاد الروسي في غضون 5 أيام للتوقيع والنشر.

القانون يدخل حيز التنفيذ من لحظة نشره رسميا!

إذا لم تتم الموافقة على القانون من قبل مجلس الاتحاد ، يتم عرض القانون الاتحادي على لجنة التوفيق (10 أيام).

والدولة. يعيد الدوما فحصه في قراءة واحدة.

إذا رفض رئيس الاتحاد الروسي مشروع القانون ، يتم تقديمه إلى لجنة التوفيق بمشاركة ممثل عن رئيس الاتحاد الروسي.

نفذ الميزانية- وهذا يعني ضمان حسن توقيت واكتمال تشكيل جانب الإيرادات وتمويل النفقات (لضمان حسن التوقيت والاكتمال والاستهداف).

تم وضع تنفيذ الخزانة للميزانيات في الاتحاد الروسي

يتم تنفيذ الميزانية على أساس وحدة مكتب الصرف واختصاص النفقات. يتم تنفيذ الخدمات النقدية لتنفيذ الميزانيات من قبل الخزانة الاتحادية.

يتم تنفيذ الميزانية على أساس قائمة الميزانية والخطة النقدية.

قائمة الميزانية- هذه وثيقة حول التوزيع ربع السنوي لإيرادات الموازنة والنفقات والإيرادات من مصادر تمويل عجز الميزانية ، وتحديد توزيع مخصصات الميزانية بين متلقي أموال الميزانية ويتم تجميعها وفقًا لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي.

تمت الموافقة على قائمة الميزانية من قبل وزارة المالية بالاتحاد الروسي.

قرض الولاية (البلدي). ديون الدولة (البلدية).

يعكس الائتمان الحكومي والبلدي العلاقات الائتمانية فيما يتعلق بتراكم الأموال (عملية التراكم التدريجي للموارد النقدية من قبل كيان اقتصادي) من قبل سلطات الدولة. السلطات والحكومات المحلية لتمويل نفقات الدولة (البلدية) على أساس السداد.

الأفراد والكيانات القانونية هم المقرضون.

المقترض هو الدولة التي تمثلها هيئاتها وسلطاتها المحلية.

يسمح هذا الشكل من القروض للمقترض بتعبئة موارد مالية إضافية لتغطية عجز الميزانية دون استخدام النقود الورقية لهذه الأغراض.

قروض الولاية والبلدية لها سمات واختلافات مشتركة عن القروض المصرفية.

عام - يؤخذ على أساس السداد ، الاستعجال ، الدفع.

السمات المميزة

قرض مصرفي	حالة وقرض البلدية
تتطابق المصالح الاقتصادية للمقرض مع المقترض	إن المصالح الاقتصادية للمقترض والمُقرض منفصلة نسبيًا
المال بمثابة وسيلة للدفع	ليس فقط وسائل الدفع ، ولكن أيضًا وسائل التداول
يعزز نمو النقد المتداول	يقلل من المعروض النقدي المتداول
يفترض الاستخدام المنتج لصندوق القرض	يتم استخدامه لسداد عجز الميزانية ، أو لتمويل الميزانية ، أو له اتجاه محدد بدقة
مصدر السداد هو الربح	مصدر السداد هو أموال الميزانية
وظيفة التحكم - تم تنفيذها	لا توجد وظيفة تحكم

اعتمادًا على مكان الاستلام ، يتم تقسيم قرض الدولة إلى قروض خارجية وداخلية. يشمل الائتمان البلدي القروض المحلية فقط.

حسب النضجلقد انتهوا على:

قصيرة الأجل (تصل إلى عام) ؛

متوسطة المدى (من 1 إلى 5 سنوات) ؛

طويل الأجل (أكثر من 5 سنوات) ؛

في كل حالة ، يتم التفاوض على شروط وأشكال وشروط القرض.

اعتمادًا على شكل وإجراءات تسجيل العلاقات الائتمانية ، يتم تمييز القروض المضمونة وغير المرهونة.

الأوراق المالية الحكومية (GS)- هذا شكل من أشكال وجود الدين الداخلي للدولة. هي سندات دين صادرة عن الدولة. يمكن استخدام إصدار الأوراق المالية الحكومية المتداولة لحل المهام التالية:

تمويل عجز الموازنة على أساس غير تضخمي.

تمويل برامج الدولة المستهدفة في مجال بناء المساكن والبنية التحتية والاجتماعية. الأمن ، وما إلى ذلك ؛

تنظيم النشاط الاقتصادي:

عرض النقود المتداولة ؛

التأثير على الأسعار والتضخم ؛

النمو الاقتصادي ، إلخ.

طرح الأوراق المالية الحكوميةعادة ما تنفذ:

من خلال البنك المركزي للاتحاد الروسي أو وزارة المالية في الاتحاد الروسي ؛

في شكل ورقي (فارغ) أو غير ورقي (على شكل قيود على حسابات المصرح لهم المستودعات - تخزين الأموال والأوراق المالية وما إلى ذلك..) نماذج؛

أساليب مختلفة:

صفقات المزاد

بيع مفتوح لجميع القادمين بأسعار ثابتة ؛

توزيع مغلق بين دائرة معينة من المستثمرين ؛

الأوراق المالية البلدية هي وسيلة لجذب الموارد المالية من قبل السلطات المحلية في حالة وجود عجز في الميزانية المحلية أو لأغراض خارج الميزانية عن طريق إصدار سندات الدين.

يمكن للسلطات المحلية جذب موارد مالية إضافية للأغراض التالية:

تغطية العجز المؤقت في الميزانية ؛

تمويل الأشياء غير الهادفة للربح التي تتطلب أموالًا كبيرة لمرة واحدة غير متوفرة في الميزانية السنوية ؛

بناء وإعادة بناء وإصلاح المرافق الاجتماعية ؛

تمويل المشاريع المربحة ، والاستثمارات التي ستؤتي ثمارها في غضون عدة سنوات بسبب الأرباح التي تحصل عليها.

عادة ما يتم إصدار الأوراق المالية البلدية في شكل سندات بلدية ، وفي كثير من الأحيان - فواتير.

تخضع شروط إصدار الأوراق المالية للكيان المكون للاتحاد الروسي والأوراق المالية البلدية للتسجيل لدى وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

ديون الدولة (البلدية).

ديون الدولة والبلدياتهو التزام ناشئ عن الدولة. أو الاقتراضات البلدية ، وضمانات التزامات الأطراف الثالثة ، والالتزامات الأخرى وفقًا لأنواع التزامات الديون التي يتحملها الاتحاد الروسي ، أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات.

الدين حسب مصادر الدين هو:

خارجي- التزام ينشأ بعملة أجنبية.

الداخلية- الخصوم الناشئة بعملة الاتحاد الروسي.

ديون الدولة والبلديات مقسومًا على:

الحالي (النضج) ؛

رأس المال (جميع التزامات الديون).

يمكن أن تكون التزامات ديون الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له:

قصير الأجل (أقل من عام) ؛

متوسطة المدى (من 1 إلى 5 سنوات) ؛

طويل المدى (من 5 إلى 30 سنة شاملة).

التزامات ديون البلدية:

قصير المدى (أقل من سنة واحدة) ؛

متوسط المدى (من سنة إلى حوالي 5 سنوات) ؛

طويل المدى (من 5 إلى 10 سنوات ضمناً).

إدارة الدولة ديون الاتحاد الروسينفذتها حكومة الاتحاد الروسي.

ديون البلدية- الهيئة التنفيذية والإدارية للبلدية (الإدارة المحلية) وفقاً لميثاق البلدية.

يُفهم أن خدمة ديون الدولة (البلدية) تعني عمليات دفع الدخل على التزامات ديون الدولة والبلديات في شكل فائدة عليها أو خصم ، يتم تنفيذه على حساب الميزانية المقابلة.

خدمة الدولة يتم إنتاج الديون الداخلية RF من قبل بنك روسيا ومؤسساته.

محاسبة وتسجيل الدولة. يتم تنفيذ التزامات ديون الاتحاد الروسي في دفاتر ديون الدولة للديون الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي (دفتر ديون الدولة للاتحاد الروسي). تم التنفيذ من قبل وزارة المالية بالاتحاد الروسي.

محاسبة وتسجيل الدولة. التزامات الديونموضوع الاتحاد الروسي - في الدولة. دفتر ديون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

التزامات ديون البلديات - في دفتر ديون البلديات

طرق المكافحة ديون الدولة (البلدية):

إعادة التمويل - سداد الديون القديمة بإصدار قروض جديدة

إعادة هيكلة الديون هي إنهاء الديون الحكومية على أساس الاتفاق. أو الدين البلدي مع استبدال التزامات الدين هذه بالتزامات ديون أخرى تنص على شروط خدمة مختلفة وسداد الالتزامات

التوحيد - الجمع بين عدة قروض في قرض واحد ، عندما يتم استبدال سندات القروض الصادرة سابقًا بسندات قرض جديد

التوحيد - تمديد فترة القروض التي تم إصدارها بالفعل

إلغاء الديون - عندما تتنازل الدولة تمامًا عن التزاماتها على القروض الصادرة. يمكن إجراء الإلغاء لسببين:

1) في حالة الإعسار المالي للدولة

2) عند تغيير السلطة السياسية

تصنيف مزايا وعيوب الممارسات المعيارية لإدارة الدين العام

	فوائد للمقترض	عيوب بالنسبة للمقترض
إعادة التمويل	استبدال مصادر الموازنة لسداد الديون وخدمتها بقروض جديدة
إطالة (تأجيل)	توفير أموال الميزانية	تراكم الديون. نمو عبء الدين على الموازنة.
تحويلات	توفير تعويض للديون بأنواع التزامات أقل مرهقة. زيادة الثقة في موثوقية المقترض من جانب المقرض في حالة زيادة دخل الفائدة. إمكانية جذب استثمارات كبيرة للاقتصاد.	انخفاض مصداقية التزامات ديون المقترض من جانب المُقرض في حالة انخفاض دخل الفوائد. الخسائر الحقيقية لجزء من ممتلكات الدولة.
الدمج		انخفاض مصداقية التزامات ديون المقترض من جانب المُقرض.
توحيد	التغيرات في العائد واستحقاق الدين. التوزيع العادل لعبء الدين على الموازنة	انخفاض سيولة التزامات الديون.
إلغاء	توفير أموال الميزانية	فقدان السمعة الائتمانية بين المقرضين المحتملين. الحرمان من إمكانية جذب الاقتراض من الأسواق الخارجية.
إعادة الهيكلة	زيادة القدرة على الوفاء بالتزامات الديون. إمكانية الشطب الجزئي (التخفيض) للديون.

جهاز الميزانيةيحدد تنظيم ميزانية الدولة ونظام الميزانية للبلد ، والعلاقة بين روابطها الفردية ، والأساس القانوني لعمل الميزانيات المدرجة في نظام الميزانية ، وتكوين وهيكل الميزانيات ، والجوانب الإجرائية لتشكيل و استخدام أموال الميزانية ، إلخ.

جزء لا يتجزأ من جهاز الميزانية هو نظام الميزانية.

نظام الميزانيةهي مجموعة من ميزانيات الدولة والكيانات الإدارية الإقليمية ومؤسسات وصناديق الدولة المستقلة الموازنة ، على أساس العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة والأعراف القانونية.

نظام الميزانية هو الرابط الرئيسي في النظام المالي للدولة.

يتم تحديد أسس هيكل الميزانية من خلال شكل هيكل الدولة للبلد ، والقوانين التشريعية الرئيسية السارية فيه ، ودور الميزانية في إعادة الإنتاج الاجتماعي والعمليات الاجتماعية.

يعتمد هيكل نظام الميزانية أيضًا على شكل الدولة والهيكل الإداري للبلد. وفقًا لدرجة توزيع السلطة بين المركز والكيانات الإدارية الإقليمية ، تنقسم جميع الولايات إلى وحدوية واتحادية واتحاد كونفدرالي.

دولة موحدة (متحدة) -إنه شكل من أشكال هيكل الدولة حيث لا تتمتع الكيانات الإدارية الإقليمية بدولتها الخاصة أو استقلالها. البلاد لديها دستور موحد ، مشترك في جميع أنظمة القانون والسلطات الموحدة ، وإدارة مركزية للعمليات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في الدولة. يتكون نظام الميزانية للدولة الموحدة من رابطين - حالةو الميزانيات المحلية.

الولاية الفيدرالية (المتحدة) -هذا شكل من أشكال هيكل الدولة يكون فيه لتشكيلات الدولة أو التشكيلات الإدارية الإقليمية التي تشكل جزءًا من الدولة دولة خاصة بها ولها استقلال سياسي معين ضمن الاختصاصات الموزعة بينها وبين المركز. يتكون نظام الميزانية للولايات الفيدرالية من ثلاثة مستويات ويتكون من الموازنة الاتحادية وميزانيات أعضاء الاتحاد والموازنات المحلية.

دولة الكونفدرالية (الاتحاد) -إنه تحالف دائم لدول ذات سيادة تم إنشاؤه لتحقيق أهداف سياسية أو عسكرية. تتشكل ميزانية هذه الدولة من مساهمات الدول المنتمية إلى الاتحاد. الدول الأعضاء في الكونفدرالية لديها أنظمة الميزانية والضرائب الخاصة بهم.

على مدى أكثر من ألف عام من تاريخ روسيا ، تحول هيكل ميزانيتها ونظام ميزانيتها من خزانة أميرية ونظام دولة موحد إلى نظام قائم على هيكل الدولة الفيدرالية. 2

3. أساسيات هيكل ميزانية الاتحاد الروسي

أساسيات هيكل ميزانية الاتحاد الروسييحددها دستور البلاد وهيكلها كدولة جمهورية اتحادية ، تكون رعايا الاتحاد الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المادتان 71 و 132) وقانون الميزانية الترددات اللاسلكية(المادة 10) يتكون نظام الميزانية في الاتحاد الروسي من ثلاثة مستويات:

الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛

موازنات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الميزانيات الإقليمية) وميزانيات الصناديق الحكومية الخارجة عن الميزانية ؛

الميزانيات المحلية.

نظام ميزانية الاتحاد الروسيتشمل: الميزانية الفيدرالية ، 21 ميزانية جمهورية للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، 55 ميزانية إقليمية وإقليمية وميزانية مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، ميزانية إقليمية واحدة لمنطقة حكم ذاتي ، 10 ميزانيات مقاطعات ، مناطق حكم ذاتي و حوالي 29 ألف موازنة محلية (موازنات أحياء ، مدن ، المستوطنات والريف).

مخطط الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي موضح في الشكل. 2.1.

الميزانيات التي تشكل جزءًا من نظام الميزانية للاتحاد الروسي مستقلة وغير مدرجة في بعضها البعض ، أي ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ليست مدرجة في الميزانية الفيدرالية ، والميزانيات المحلية ليست مدرجة في الميزانيات الإقليمية.

مبادئ عمل نظام الميزانيةمن الاتحاد الروسي هي كما يلي:

وحدة نظام الميزانية ؛

تحديد الإيرادات والمصروفات بين مستويات نظام الميزانية ؛

استقلالية الميزانيات على مختلف المستويات ؛

اكتمال انعكاس إيرادات ونفقات الموازنات وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ؛

ميزانية متوازنة؛

كفاءة واقتصاد استخدام أموال الميزانية ؛

التغطية العامة لنفقات الميزانية ؛

شهره اعلاميه؛

مصداقية الميزانية.

الاستهداف والاستخدام المستهدف لأموال الميزانية.

1. وحدة نظام الموازنةتعني وحدة الإطار القانوني ، والنظام النقدي ، وأشكال توثيق الموازنة ، ومبادئ عملية الموازنة ، والعقوبات على انتهاكات تشريعات الموازنة ، فضلاً عن إجراء موحد لتمويل نفقات الموازنات على جميع مستويات نظام الموازنة ، والمحاسبة عن أموال الميزانية الاتحادية والميزانيات الإقليمية والميزانيات المحلية.

2. التفريق بين الدخل والمصروفات بين مستويات نظام الموازنةالاتحاد الروسي - هذا هو التوحيد (كليًا أو جزئيًا) لأنواع الدخل والصلاحيات ذات الصلة لتنفيذ النفقات لسلطات الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومة المحلية جثث.

3. الأهم هو المبدأ استقلالية جميع الميزانيات:

1) حق الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية في كل مستوى من مستويات نظام الموازنة في تنفيذ عملية الموازنة بشكل مستقل ؛

2) توافر مصادر الدخل الخاصة بالميزانيات لكل مستوى من مستويات نظام الميزانية ، والتي يتم تحديدها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

3) التوحيد التشريعي لإيرادات الموازنة ، وصلاحيات تكوين إيرادات الموازنات ذات الصلة ؛

4) حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في أن تحدد بشكل مستقل اتجاهات إنفاق أموال الموازنات المعنية ؛

5) حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في تحديد مصادر تمويل العجز في الموازنات بشكل مستقل ؛

6) عدم جواز سحب المداخيل المتحصلة بالإضافة إلى تنفيذ القوانين (القرارات) الخاصة بالموازنة والمبالغ الفائضة عن نفقات الموازنة ومبالغ الوفورات في مصروفات الموازنة.

4. اكتمال انعكاس إيرادات ونفقات الموازنات وميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانيةتعني أن جميع إيرادات ونفقات الموازنات وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية وغيرها من المتحصلات الإلزامية تخضع للانعكاس في الميزانيات وميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة دون فشل وبالكامل. تخضع جميع نفقات الدولة والبلديات للتمويل من أموال الميزانية ، وأموال الدولة من خارج الميزانية المتراكمة في نظام ميزانية الاتحاد الروسي.

5. ميزانية متوازنة -يجب أن تكون كل ميزانية متوازنة ، أي أن حجم النفقات المدرجة في الموازنة يجب أن يتوافق مع الحجم الإجمالي لإيرادات الموازنة والإيرادات من مصادر تمويل عجزها.

6. الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الميزانيةيعني أنه عند وضع الميزانيات وتنفيذها ، يجب على السلطات والمتلقين لأموال الميزانية أن تنطلق من الحاجة إلى تحقيق النتائج المحددة باستخدام مبلغ الأموال الذي تحدده الميزانية.

7. تغطية عامة للمصروفاتيعني أن جميع نفقات الموازنة يجب تغطيتها بالمبلغ الإجمالي للإيرادات من مصادر تمويل عجزها.

8. شهره اعلاميه -هذا هو النشر الإلزامي في الصحافة المفتوحة للميزانيات المعتمدة وتقارير عن تنفيذها ، واكتمال تقديم المعلومات عن التقدم المحرز في تنفيذ الميزانية ، فضلاً عن توافر معلومات أخرى بقرار من الهيئات الحكومية التشريعية (التمثيلية) ، هيئات الحكم الذاتي المحلية ؛ الانفتاح الإلزامي للمجتمع ووسائل الإعلام فيما يتعلق بإجراءات النظر واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الموازنات ، بما في ذلك القضايا التي تثير الخلافات سواء داخل الهيئة الحكومية التشريعية (التمثيلية) ، أو بين الهيئات الحكومية التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية.

9. موثوقية الميزانيةتعني موثوقية مؤشرات التنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم المقابل والحساب الواقعي لإيرادات الميزانية والنفقات

10. الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الميزانية -يتم تخصيص أموال الموازنة تحت تصرف متلقين محددين لأموال الموازنة مع تحديد اتجاههم لتمويل أهداف محددة 3.

يشتمل جهاز الميزانية على ثلاثة عناصر أساسية: تنظيم نظام الميزانية ؛ مبادئ بناء نظام الميزانية ؛ العلاقة بين روابط نظام الميزانية.
دعنا نحدد المفاهيم. نظام الميزانية في روسيا عبارة عن مجموعة من الميزانيات والأموال من خارج الميزانية على جميع المستويات - الفيدرالية والإقليمية والمحلية ، بناءً على العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة في الاتحاد الروسي ، والتي تنظمها القواعد القانونية. نظام الميزانية الوطنية هو وحدة ميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية ، ويعمل على أساس مبادئ موحدة. في كل مستوى في نظام الموازنة ، لا تقتصر وظائف الموازنة على وظائف الموازنة فحسب ، بل تشمل أيضًا موازنات الأموال من خارج الميزانية. يشير هذا الجهاز إلى هيكل الميزانية السوفيتي من نوع "matryoshka" ، عندما لم تكن هناك أموال مستقلة خارج الميزانية (على سبيل المثال ، صندوق التقاعد) ، ولكن في الميزانية ، في الواقع ، تم عزل دخل ونفقات المعاشات التقاعدية.
لذلك ، تعمل الأنواع التالية من الميزانيات في روسيا.
الميزانية الفيدرالية هي شكل من أشكال تشكيل وإنفاق صندوق الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف المستوى الفيدرالي للحكومة في الاتحاد الروسي.
الميزانية الإقليمية هي شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال التي تهدف إلى ضمان المهام والوظائف المتعلقة بالولاية القضائية للكيان المكون للاتحاد الروسي.
الميزانية المحلية هي شكل من أشكال تشكيل وإنفاق صندوق من الصناديق يهدف إلى ضمان المهام والوظائف المتعلقة بموضوعات الحكم الذاتي المحلي.
الميزانية الموحدة - مجموعة من الميزانيات لجميع مستويات نظام الميزانية للاتحاد الروسي في الإقليم المقابل.
الميزانية الموسعة - ملخص الميزانية الموحدة والأموال الحكومية من خارج الميزانية.
في التين. 2.1. يتم تقديم هيكل نظام الميزانية لروسيا.
يتم توحيد الميزانيات وفقًا للمخطط التالي:
الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي =
الميزانية الفيدرالية + الميزانيات الموحدة لجميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسي =
ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي + الميزانيات المحلية للبلديات التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يوضح الشكل 2.2 "تجميع" الميزانية الإقليمية.

بسبب الوظيفة الاجتماعية ، تحتل الميزانيات المحلية مكانًا خاصًا في نظام الميزانية. تشكل موازنات البلديات حوالي 20٪ من الميزانية الموحدة للبلاد. في الاتحاد الروسي ، تم تسجيل 12215 بلدية بشكل قانوني ، منها: type = "disc"> المدن - 625 ، منها أكثر من 160 مدينة كبيرة (تم تصنيف المدن التي تضم أكثر من 100 ألف شخص على أنها كبيرة) بإجمالي عدد سكان يبلغ حوالي 67 مليون شخص أو حوالي 70٪ من إجمالي سكان المناطق الحضرية في البلاد. قرية - 516 منطقة حضرية - 153 منطقة - 1404 منطقة ريفية - 9314 مستوطنة ريفية - 203.
يتم تمويل 65٪ من نفقات ميزانية الدولة للتعليم ، وأكثر من 60٪ للإسكان والخدمات المجتمعية ، و 58٪ للرعاية الصحية ، و 50٪ للحماية الاجتماعية للسكان من ميزانيات البلديات. هذا يحدد أهميتها السياسية والاجتماعية.
دعونا نسلط الضوء على المبادئ التي يقوم عليها عمل جميع الميزانيات.

المزيد عن موضوع جهاز الميزانية:

الوحدة الهيكلية 4. هيكل الميزانية وأنظمة الميزانية في البلدان ذات الهياكل الحكومية المختلفة
الوحدة 1. هيكل الميزانية ونظام الميزانية في الاتحاد الروسي
الفصل 1 - نظام الميزانية وهيكل ميزانية الاتحاد الروسي

المحاضرة رقم 1. الميزانية ونظام الميزانية وهيكل ميزانية الاتحاد الروسي

1. الجوهر الاقتصادي ومضمون الميزانية

ميزانية الدولة آلية تسمح للدولة بمتابعة السياسة الاجتماعية والاقتصادية في بلادنا.

من خلال ميزانية الدولة ، يتم التأثير على التعليم واستخدام الأموال المركزية واللامركزية.

الدخل- هو نظام تعليمي وإنفاق الأموال ، ويهدف إلى تمويل توفير مهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية.

بمساعدة ميزانية الدولة ، تتلقى سلطات الدولة موارد مالية للحفاظ على الجيش وجهاز الدولة ، إلخ.

ميزانية الدولة- هذه هي الخطة المالية للدولة ، وبمساعدتها تحصل السلطات على فرصة اقتصادية حقيقية لممارسة السلطة.

في الوقت نفسه ، تعد الميزانية فئة خاصة بالعلاقات المختلفة. يرتبط ظهور الميزانية وتطورها بأصل الدولة وتشكيلها. بالنسبة للدولة ، تعتبر الموازنة أداة لضمان أنشطتها الخاصة ، وفي الوقت نفسه ، فهي عنصر مهم في تنفيذ السياسة الاجتماعية والاقتصادية.

أهداف الميزانية:

1) إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي ؛

2) الدعم المالي لمجال الميزانية وتنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة ؛

3) تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد ؛

4) الرقابة على تكوين واستخدام الصناديق المركزية.

من خلال تشكيل واستخدام الأموال المركزية للأموال على مستويات الدولة والسلطة الإقليمية ، تتجلى وظيفة توزيع الميزانية.

تنظم الدولة بمساعدة ميزانية الدولة الحياة الاقتصادية للبلاد ، والعلاقات الاقتصادية ، وتوجيه أموال الميزانية لتنمية وترميم الصناعات والمناطق. وفي هذا الصدد ، يمكن للدولة تسريع أو تقييد وتيرة الإنتاج ، وتعزيز أو إضعاف نمو رأس المال والمدخرات ، وتغيير هيكل العرض والطلب.

تتكون إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي من خلال الميزانية من مرحلتين.

1. تكوين إيرادات الموازنة.

في عملية توليد إيرادات الموازنة ، يتم سحب جزء من الناتج المحلي الإجمالي لصالح الدولة. في هذا الصدد ، هناك علاقات مالية بين الدولة ودافعي الضرائب.

تسعى إيرادات الميزانية إلى هدف واحد ، وهو تشكيل جانب الإيرادات من الميزانيات على مستويات مختلفة. تتميز بعدم الشخصية والشكل النقدي. يمكن أن تكون إيرادات الميزانية ضريبية وغير ضريبية بطبيعتها. مصادر الإيرادات الضريبية: الربح ، والأجور ، والفوائد على القروض ، والإيجار ، والقيمة المضافة ، والمدخرات ، إلخ.

تتشكل الإيرادات غير الضريبية للميزانيات نتيجة للنشاط الاقتصادي للدولة أو أثناء إعادة توزيع الإيرادات التي تتلقاها الدولة بالفعل عبر مستويات نظام الموازنة.

2. استخدام (الإنفاق) من أموال الميزانية.

نفقات الميزانية- هذه هي الأموال التي تُستخدم لتمويل مهام ووظائف الدولة والحكومة الذاتية المحلية.

متلقو الميزانية- هذه هي المنظمات العاملة في مجالات الإنتاج وغير الإنتاج التي يمكنها تلقي وتوزيع أموال الميزانية ؛ يتم تمويلها من خلال نفقات الميزانية.

في الأساس ، نفقات الميزانية لا يمكن استردادها.

على حساب نفقات الموازنة ، هناك إعادة توزيع لأموال الموازنة على مستويات نظام الموازنة من خلال الإعانات ، وقروض الموازنة ، والإعانات ، إلخ.

يتم تحديد هيكل نفقات الميزانية في خطة الموازنة ويعتمد ، مثل إيرادات الموازنة ، على الوضع الاقتصادي والوضع الآخر في الدولة.

تعمل وظيفة التحكم في الميزانية جنبًا إلى جنب مع وظيفة التوزيع وتجعل من الممكن تنفيذ سيطرة الدولة الإلزامية على استلام واستخدام أموال الميزانية.

2. نظام الميزانية في الاتحاد الروسي

نظام الميزانية هو الرابط الرئيسي للنظام المالي للدولة ، وهو جزء من هيكل الميزانية.

نظام الميزانيةهي مجموعة من ميزانيات الولايات والكيانات الإدارية الإقليمية ومؤسسات الدولة وصناديقها المستقلة من حيث الميزانية. يقوم على القواعد القانونية والعلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة.

يعتمد بناء نظام الميزانية على شكل الهيكل الإداري والدولة للبلد. تنقسم جميع الولايات ، اعتمادًا على درجة توزيع السلطة بين المركز والكيانات الإدارية الإقليمية ، إلى: وحدوية ، واتحادية ، وكونفدرالية.

دولة وحدوية- شكل من أشكال هيكل الدولة لا تتمتع فيه الكيانات الإدارية الإقليمية بدولتها الخاصة واستقلاليتها.

يتكون نظام الميزانية للدولة الموحدة من ميزانيات الولاية والموازنات المحلية.

دولة فيدراليةهو نظام لهيكل الدولة ، تكون فيه تشكيلات الدولة أو التشكيلات الإدارية الإقليمية التي هي جزء من الدولة مستقلة سياسياً في إطار الاختصاصات الموزعة بين المركز وبينهم ، ويكون لها دولة خاصة بها. يتكون نظام موازنة الدولة الاتحادية من الميزانية الاتحادية وميزانية أعضاء الاتحاد والموازنات المحلية.

دولة الكونفدراليةهو تحالف دائم لدول ذات سيادة تسعى لتحقيق أهداف سياسية أو عسكرية. وتتكون ميزانيتها من مساهمات من الاتحاد. الدول الأعضاء في الاتحاد لديها أنظمة الميزانية والضرائب الخاصة بها.

يتكون نظام الميزانية من ميزانيات المستويات التالية (المادة 10 من RF BC):

1) الميزانية الاتحادية وميزانيات الأموال من خارج الميزانية للدولة ؛

2) ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (RF) وميزانيات الصناديق الحكومية الإقليمية خارج الميزانية ؛

3) الميزانيات المحلية وتشمل:

أ) ميزانيات المقاطعات البلدية ، وميزانيات المناطق الحضرية ، وميزانيات البلديات داخل المدن في المدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ؛

ب) ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية. حسب الفن. 11 من اتفاقية الاتحاد الروسي ، يتم تطوير الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية والموافقة عليها في شكل قوانين اتحادية ، ويتم تطوير ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وميزانيات الصناديق الإقليمية من خارج الميزانية وتمت الموافقة عليها في شكل قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويتم تطوير الميزانيات المحلية والموافقة عليها في شكل إجراءات قانونية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية أو بالطريقة المنصوص عليها في مواثيق البلديات.

الميزانية السنوية هي لسنة مالية واحدة ، والتي تساوي السنة التقويمية وتبدأ من 1 يناير إلى 31 ديسمبر.

صندوق الدولة خارج الميزانية هو صندوق من الأموال ، يتم تشكيله خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويهدف إلى تنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين في المعاشات التقاعدية ، والضمان الاجتماعي في حالة البطالة ، والتأمين الاجتماعي ، الرعاية الصحية والرعاية الطبية. يتم تشكيل نفقات وإيرادات صندوق الولاية خارج الميزانية بترتيب معين ، يتم تحديده بموجب القانون الفيدرالي أو المنصوص عليه من قبل RF BC.

لكل بلدية ميزانيتها الخاصة.

ميزانية البلدية ، أي الميزانية المحلية ، هي شكل من أشكال تكوين الأموال وإنفاقها لكل سنة مالية ، بهدف الوفاء بالتزامات الإنفاق للبلدية المقابلة.

في الميزانيات المحلية ، وفقًا لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، يتم توفير الأموال بشكل منفصل للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالبلديات فيما يتعلق بممارسة الحكومات المحلية للسلطات بشأن القضايا ذات الأهمية المحلية ، والتزامات الإنفاق للبلديات ، نفذت على حساب الإعانات من ميزانيات المستويات الأخرى لتنفيذ بعض سلطات الدولة (المادة 14 من RF BC).

تشكل ميزانية المنطقة البلدية ، أي ميزانية المنطقة ، ومجموعة ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية التي تشكل جزءًا من منطقة البلدية ، الميزانية الموحدة لمنطقة البلدية.

كجزء لا يتجزأ من ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية ، يمكن تقديم تقديرات الدخل والنفقات للمستوطنات الفردية والأقاليم الأخرى التي ليست بلديات.

لكل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ميزانيته الخاصة.

ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، أي الميزانية الإقليمية ، هي شكل من أشكال تكوين الأموال وإنفاقها لكل سنة مالية ، بهدف الوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالكيان المكون المقابل للاتحاد الروسي.

لا يُسمح باستخدام السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لأشكال أخرى من التعليم وإنفاق الأموال للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وفقًا لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، تنص بشكل منفصل على الأموال المخصصة للوفاء بالتزامات الإنفاق للكيانات المكونة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بممارسة الدولة سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي سلطات على موضوعات الولاية القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات المتعلقة بموضوعات الولاية القضائية المشتركة المحددة في البند 2 و 5 ملاعق كبيرة. 26.3 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 1999 رقم 184-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة في مناطق الاتحاد الروسي" ، والتزامات الإنفاق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، نفذت على حساب الإعانات من الميزانية الاتحادية.

تشكل ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ومجموعة ميزانيات البلديات التي تشكل جزءًا من الكيان المكون للاتحاد الروسي الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسي.

وفقا للفن. 16 BC RF ، الميزانية الفيدرالية - شكل من أشكال تشكيل وإنفاق الأموال لكل سنة مالية ، مخصص للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بـ RF.

لا يُسمح باستخدام الهيئات الحكومية الفيدرالية لأشكال أخرى من التعليم وإنفاق الأموال المخصصة للوفاء بالتزامات الإنفاق الخاصة بالاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في BC RF والقوانين الفيدرالية الأخرى.

تشكل الميزانية الاتحادية ومجموعة ميزانيات المستويات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي.

صندوق الميزانية المستهدف - صندوق أموال تم تشكيله وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي كجزء من الميزانية على حساب الدخل المخصص أو بترتيب الخصومات المخصصة من أنواع محددة من الدخل أو إيصالات أخرى ويتم استخدامه وفقًا لقانون منفصل تقدير. لا يمكن استخدام أموال صندوق الميزانية المستهدف لأغراض لا تتوافق مع الغرض من صندوق الميزانية المستهدف (المادة 17 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي).

3. جهاز الميزانية. العلاقات بين الميزانية

جهاز الميزانية- هذه هي المبادئ التنظيمية لبناء نظام الموازنة وهيكلها والتفاعل بين الميزانيات المدرجة فيه.

نظام الميزانية- هذا هو مجموع كل الميزانيات الموجودة في الدولة.

يتم تحديد هيكل الميزانية من خلال هيكل الدولة. يشتمل نظام الميزانية في المؤسسات الوحدوية على رابطين: ميزانية الدولة والميزانيات المحلية.

وفقًا لاتفاقية الاتحاد الروسي ، يتكون نظام ميزانية الولايات الفيدرالية من ثلاثة أجزاء: ميزانية الدولة ، وميزانيات أعضاء الاتحاد (رعايا الاتحاد - في روسيا) ، والميزانيات المحلية.

يتكون نظام ميزانية الدولة من ثلاث روابط وتشمل: الميزانية الجمهورية (الفيدرالية). 21 ميزانية جمهورية داخل الاتحاد الروسي ، و 55 ميزانية إقليمية وإقليمية ، وميزانيات مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، وميزانيات 10 مقاطعات للأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، وميزانية منطقة الحكم الذاتي اليهودية ؛ حوالي 29 ألف موازنة محلية (مدينة ، منطقة ، مستوطنة ، ريفية).

يعتمد هيكل الميزانية في الاتحاد الروسي على مبادئ الوحدة والاكتمال والواقع والشفافية واستقلالية جميع الميزانيات المدرجة في نظام ميزانية الدولة.

مشكلة معقدة في هيكل الميزانية هي فدرالية الميزانية ، أي علاقات الميزانية بين المركز والأقاليم.

في إطار العلاقات بين الميزانية ، جميع الميزانيات التي تشكل جزءًا من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي مترابطة.

العلاقات بين الميزانية هي العلاقات التي تنشأ بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات المحلية ، والتي ترتبط بتشكيل وتنفيذ الميزانيات المقابلة (المادة 6 من اتفاقية بازل). الترددات اللاسلكية).

تستند العلاقات بين الموازنات إلى المبادئ التالية:

1) توزيع وتوحيد نفقات الموازنة على مستويات نظام الموازنة في الاتحاد الروسي ؛

2) التمييز بين الإيرادات التنظيمية على مستويات معينة من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ؛

3) المساواة في الحقوق المتعلقة بالميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمساواة في الحقوق المالية للبلديات ؛

4) المساواة بين جميع الميزانيات في العلاقات مع الميزانية الاتحادية ، والمساواة في الميزانيات المحلية في العلاقات مع ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

5) تسوية مستويات الحد الأدنى من مخصصات الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات.

لتحسين العلاقات بين الميزانيات ، من الضروري:

1) تقديم الدعم لرعايا الاتحاد بطريقة تجعلهم يتركون حوافز لتنمية مصادر دخلهم الخاصة ؛

2) جعل مخطط تقسيم المناطق حسب المناطق الاقتصادية ، مع مراعاة إمكاناتها الاقتصادية وظروفها الطبيعية ، أكثر تنظيماً ؛

3) استحداث آلية فعالة لتوفير الاستثمار لتحقيق المساواة بين مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق.

يتكون جزء الدخل من الميزانيات الإقليمية من المداخيل الثابتة والتنظيمية ، والمنح والإعانات ، فضلاً عن موارد الائتمان.

دخل ثابتيتم النظر في الإيرادات التي يتم تلقيها بالكامل بواسطة الميزانيات المعنية.

الدخل التنظيميهي الأموال المخصصة من المستوى الأعلى لنظام الموازنة إلى الموازنة الأدنى ، الزائدة عن الدخل الثابت ، لتغطية نفقاتها. يتم قيدها في الميزانيات المعنية بناءً على مقدار النسبة المئوية للخصومات التي تم تحديدها عند الموافقة على الميزانية الأعلى.

الإعانات- تحويل مبالغ معينة من الموازنة الأعلى لموازنة الميزانيات الأقل في حالة العجز فيها.

الإعانات- تحويل الأموال من ميزانية أعلى إلى ميزانيات أقل لتمويل حدث مُستهدف بدقة.

موارد الائتمان- الأموال المحولة كقرض ، أي يجب إعادتها بفائدة أو بدون فوائد.

في عام 1994 ، تم إدخال آلية جديدة للعلاقات بين الميزانيات ، والتي بموجبها كان الصندوق الاستئماني للدعم المالي للمناطق هو المنظم الرئيسي. يتم توزيع أموالها على جميع المناطق على أساس واحد.

يقدم صندوق الدعم المالي للكيانات التأسيسية للاتحاد المساعدة لتلك الموضوعات التي يكون متوسط دخل الفرد فيها في الميزانية للعام السابق أقل من المتوسط في الاتحاد الروسي ، ومستوى دخلها الخاص والأموال الإضافية التي يتم تلقيها من الميزانية الاتحادية غير كافية لتمويل النفقات الجارية.

تزود المناطق التي تتلقى مساعدة مالية من الميزانية الفيدرالية وزارة المالية في الاتحاد الروسي بالبيانات المخططة والفعلية حول إيرادات ونفقات الميزانيات والأموال من خارج الميزانية. هذا لأغراض التحكم.

يتم تحويل التحويلات إلى المناطق شهريًا بمجرد استلام الضرائب فعليًا في الميزانية الفيدرالية ، مع مراعاة حصة كل منطقة في الصندوق لدعمها المالي. ومع ذلك ، فقد تم الحفاظ على إجراءات تخصيص اعتمادات الميزانية للأقاليم للاستثمارات الرأسمالية من أجل تنفيذ برامج الهدف الفيدرالية.

4. ميزانيات الاتحاد الروسي

الميزانية الفيدرالية هي المستوى الأول من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية- هذه هي الخطة المالية الرئيسية للدولة ، والتي تقرها الجمعية الاتحادية في شكل قانون اتحادي. الميزانية الفيدرالية هي الأداة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي. من خلال الميزانية الفيدرالية ، يتم تعبئة الموارد المالية اللازمة لتنظيم التنمية الاقتصادية والاجتماعية لبلدنا وتنفيذ سياستها. وتتمثل مهمتها في تمويل السلطات والإدارة الوطنية ، والأنشطة المتعلقة بتطوير الأنشطة العلمية في البلاد ، وضمان القدرة الدفاعية للدولة ، وتدريب المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا للاتحاد الروسي.

الأموال من الميزانية الاتحادية هي المصدر الرئيسي لتمويل إعادة هيكلة الاقتصاد ، وتطوير مجالات الإنتاج المربحة والواعدة ، وتطوير مجمعات جديدة للإنتاج.

تلعب الميزانية الفيدرالية دورًا رئيسيًا في تطوير الفن والإعلام والثقافة ومجالات أخرى من النشاط البشري.

تُمنح الميزانية الفيدرالية إيرادات غير ضريبية وضريبية ، وإيرادات من أموال الميزانية المستهدفة.

أحد بنود إيرادات الميزانية الفيدرالية هو الإيرادات الضريبية ، والتي تشمل:

1) الضرائب والرسوم الفيدرالية ، يتم تحديد القائمة والمعدلات في التشريع الضريبي للاتحاد الروسي ، وتتم الموافقة على نسب إعادة توزيعها في مختلف مستويات نظام الميزانية للاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية لـ سنة مالية محددة ؛

2) واجب الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

3) الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية وما إلى ذلك.

تشمل الإيرادات الضريبية أيضًا:

1) الدخل من استخدام الممتلكات المملوكة للدولة ؛

2) الدخل من الخدمات المدفوعة التي تقدمها مؤسسات الميزانية ؛

3) الدخل من بيع الممتلكات المملوكة للدولة.

4) الدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي.

5) الدخل من بيع الأسهم والاحتياطيات المملوكة للدولة.

6) أرباح بنك روسيا - وفقًا للمعايير التي تحددها القوانين الفيدرالية ؛

7) جزء من ربح المؤسسات الوحدوية ، ويبقى بعد الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى. المصدر الرئيسي لإيرادات الموازنة الاتحادية (حوالي 76٪) هو عائدات الضرائب. تتلقى الميزانية الفيدرالية أنواعًا من الضرائب مثل: ضريبة القيمة المضافة وضرائب الإنتاج ، والتي تشكل حوالي 40٪ من إجمالي دخل الميزانية ، وضريبة الأرباح (حوالي 10٪) ، والضرائب على التجارة الخارجية والعمليات الاقتصادية الخارجية (حوالي 8٪) (المكان الرئيسي فيما بينها هي رسوم الاستيراد). يتكون الباقي من ضريبة الدخل الشخصي ، وضريبة الممتلكات ، والمدفوعات مقابل استخدام الموارد الطبيعية.

تبلغ الإيرادات غير الضريبية حوالي 12٪. هذه هي المداخيل من ممتلكات الدولة ، من النشاط الاقتصادي الأجنبي ، من بيع الممتلكات المملوكة للدولة ، من بيع احتياطيات الدولة.

يبلغ الدخل من أموال الميزانية المستهدفة حوالي 11٪ (صندوق البيئة الفيدرالي ، الصندوق الفيدرالي للطرق ، إلخ).

وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يتم تمويل النفقات التالية من الميزانية الفيدرالية:

1.ضمان أنشطة رئيس الاتحاد الروسي ، ولجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي ، والجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وغرفة حسابات الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية ؛

2) الدفاع الوطني وأمن الدولة ، وتنفيذ تحويل الصناعات الدفاعية ؛

3) عمل النظام القضائي الاتحادي ؛

4) تنفيذ الأنشطة الدولية في المصلحة العامة للاتحاد.

5) البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي ؛

6) دعم الدولة للنقل: السكك الحديدية والجو والبحر ؛

7) دعم الدولة للطاقة النووية ؛

8) القضاء على عواقب حالات الطوارئ والكوارث الطبيعية على المستوى الاتحادي ؛

9) استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي ؛

11) الدعم المالي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

12) المحاسبة الإحصائية.

13) تشكيل الملكية الاتحادية ؛ خدمة وسداد ديون الدولة على الاتحاد الروسي ؛

14) تعويض الصناديق الحكومية خارج الميزانية لدفع معاشات الدولة والمدفوعات الاجتماعية الأخرى التي سيتم تمويلها من الميزانية الفيدرالية ؛

15) تجديد احتياطيات الدولة من المعادن الثمينة والأحجار الكريمة ، ومخزون الدولة من المواد ؛

16) إجراء الانتخابات والاستفتاءات في الاتحاد الروسي ؛

17) برنامج الاستثمار الاتحادي. ضمان تنفيذ قرارات الجهات الحكومية الاتحادية التي أدت إلى زيادة نفقات الموازنة أو انخفاض إيرادات الموازنة من موازنات المستويات الأخرى.

تستخدم أموال الميزانية الفيدرالية لتمويل الأنشطة الإقليمية والمحلية.

من السمات المحددة للميزانية الفيدرالية تمويلها للإنفاق القومي على الدفاع والأنشطة الدولية والبحث العلمي. تمول الميزانية الفيدرالية 100٪ من الإنفاق القومي على الدفاع والأنشطة الدولية ، و 93٪ للأبحاث ، و 76٪ لإنفاذ القانون ، و 89٪ للوقاية من حالات الطوارئ والتخلص منها وعواقب الكوارث الطبيعية.

الميزانية الاتحادية هي أداة لإعادة التوزيع الأقاليمي للأموال الوطنية.

الميزانيات الإقليمية- الرابط المركزي للميزانيات الإقليمية ، والتي تعمل على تقديم الدعم المالي للمهام التي تقع على عاتق الهيئات الحكومية التابعة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

الغرض من السلطات الإقليمية هو ضمان تنمية المناطق ، وكذلك مناطق الإنتاج وغير الإنتاج في ولاياتها القضائية.

في الآونة الأخيرة ، كان هناك إضفاء الطابع الإقليمي على العمليات الاقتصادية والاجتماعية.

دور الميزانيات الإقليمية آخذ في الازدياد.

بمساعدة الميزانيات الإقليمية ، تنتهج الدولة سياسة اقتصادية ، تعمل على تسوية مستويات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للأقاليم التي ، بسبب الظروف التاريخية والجغرافية والعسكرية وغيرها ، تخلفت عن مناطق أخرى من البلاد في مجالاتها الاقتصادية والاجتماعية. تطوير. ويجري وضع برامج إقليمية تمول من الميزانيات الإقليمية.

وفقًا لاتفاقية RF BC ، تتشكل إيرادات الميزانيات الإقليمية من إيراداتها الخاصة والتنظيمية.

يشمل الدخل الخاص الضرائب والرسوم الإقليمية التالية:

1) ضريبة على ممتلكات الشركات ؛

2) ضريبة العقارات.

3) ضريبة الطريق ؛

4) ضريبة النقل ؛

5) ضريبة المبيعات.

6) ضريبة على أعمال القمار ؛

7) رسوم الترخيص الإقليمية.

يشمل الدخل الخاص الدخل من استخدام الممتلكات المملوكة من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والدخل من الخدمات المدفوعة التي تقدمها مؤسسات الميزانية التابعة لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الدخل التنظيمي- هذه هي الخصومات من الضرائب والرسوم الاتحادية المخصصة لقيدها في ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للمعايير التي يحددها القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية التالية ، وكذلك المنح والإعانات ، الإعانات والتحويلات الواردة من الموازنة الاتحادية.

الاتجاهات الرئيسية لاستخدام الأموال من الميزانيات الإقليمية:

1.ضمان عمل السلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

2) خدمة وسداد ديون الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

3) إجراء الانتخابات والاستفتاءات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

4) ضمان تنفيذ البرامج المستهدفة الإقليمية ؛

5.تشكيل ممتلكات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

6.تنفيذ العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

8) ضمان أنشطة وسائل الإعلام للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

9) تقديم المساعدة المالية للميزانيات المحلية.

10) ضمان تنفيذ بعض سلطات الدولة المنقولة إلى المستوى البلدي ؛

11) التعويض عن التكاليف الإضافية الناتجة عن القرارات التي تتخذها سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تؤدي إلى زيادة في تكاليف الميزانية أو انخفاض في إيرادات الموازنة من الميزانيات المحلية يحتل المركز الأول في النفقات اعتمادات الاقتصاد الوطني (الصناعة ، البناء ، الزراعة ، النقل ، مرافق الطرق ، الاتصالات ، إلخ).

المركز الثاني ينفق على الأحداث الاجتماعية والثقافية (التعليم ، الثقافة والفن ، السياسة الاجتماعية) - أكثر من 25٪ ؛ تبلغ تكلفة إدارة وصيانة أجهزة تطبيق القانون حوالي 8٪.

الميزانيات المحلية- هذا هو المستوى الثالث من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

حسب الفن. 14 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، فإن ميزانية البلدية (الميزانية المحلية) هي شكل من أشكال تشكيل وإنفاق الأموال التي تهدف إلى ضمان المهام والوظائف المتعلقة بموضوعات الحكم الذاتي المحلي.

يمارس السكان الحكم الذاتي المحلي من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة بحرية. لأداء المهام الموكلة إلى الهيئات التمثيلية والتنفيذية المحلية ، يتم منحهم بعض حقوق الملكية وحقوق المالية والميزانية.

الميزانيات المحلية هي إحدى القنوات الرئيسية لإيصال النتائج النهائية للإنتاج إلى السكان. من خلالها ، يتم توزيع أموال الاستهلاك العام على المجموعات الفردية من السكان ، والتي يتم تمويل تطوير الصناعات في قطاع الإنتاج (الصناعات المحلية والغذائية ، والمرافق ، وحجم المنتجات والخدمات).

تؤدي الميزانيات المحلية الوظائف التالية:

1) تكوين صناديق نقدية ، وهي عبارة عن دعم مالي لأنشطة السلطات المحلية ؛

2) توزيع واستخدام هذه الأموال بين قطاعات الاقتصاد ؛

3) مراقبة الأنشطة المالية والاقتصادية للمنشآت والمؤسسات التابعة لهذه السلطات.

الميزانيات المحلية في تنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية الوطنية ذات أهمية كبيرة ، لأنها توزع الأموال العامة لصيانة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمجتمع.

الإيرادات الذاتية ليست هي المصدر الرئيسي لتشكيل الميزانيات المحلية.

تشمل إيرادات الموازنات المحلية الخاصة ما يلي:

1) الضرائب والرسوم المحلية:

أ) ضريبة الأرض ؛

ب) ضريبة على ممتلكات الأفراد ؛

د) ضريبة الميراث أو الهبة ؛

هـ) رسوم الترخيص المحلية.

2) الدخل من الخصخصة ، بما في ذلك:

أ) الدخل من خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات ؛

ب) الدخل من بيع الأرض.

ج) الدخل من بيع الشقق للمواطنين.

3) أموال التأمين الطبي الإجباري ، والأموال من خارج الميزانية وصناديق الصناعة.

تشمل الإيرادات المنظمة الرئيسية للميزانيات المحلية الخصومات:

1) من ضريبة القيمة المضافة ؛

2) من الضرائب غير المباشرة ؛

3) من ضريبة دخل الشركات ؛

4) من ضريبة الدخل الشخصي.

يتم تمويل المصاريف الوظيفية من الميزانيات المحلية ، والتي تشمل نفقات:

2) تشكيل الممتلكات البلدية وإدارتها ؛

3) تنظيم وصيانة وتطوير المؤسسات التعليمية والصحية والثقافية ؛

4) وسائل الإعلام والمؤسسات الأخرى في ملكية البلدية ؛

6) تنظيم وصيانة وتطوير المساكن البلدية والخدمات المجتمعية ؛

8) تنظيم خدمات النقل للسكان والمؤسسات التي تخضع لملكية البلدية أو الخاضعة لسلطة الحكومات المحلية ؛

9) حماية البيئة الطبيعية في أراضي البلديات ؛

10) خدمة وسداد الديون البلدية.

11) الدعم الموجه للسكان ؛

12) إجراء الانتخابات البلدية والاستفتاءات المحلية.

الاتجاه الرئيسي لاستخدام الأموال من الميزانيات المحلية هو تغطية التكاليف المرتبطة بدعم الحياة البشرية (تكاليف الأحداث الاجتماعية والثقافية والإسكان والخدمات المجتمعية).

هيكل الإنفاق لأنواع معينة من الميزانيات المحلية ليس هو نفسه.

يجب أن يكون أحد الاتجاهات الرئيسية لاستخدام الموارد المالية هو تمويل تطوير قاعدة الإنتاج المحلي كأساس لكسب الدخل الخاص في المستقبل.

وفقًا للمادة 6 من اتفاقية بازل ، الميزانية الموحدةهي مجموعة من الميزانيات على جميع المستويات ، والتي تشمل الميزانية الفيدرالية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تتضمن الميزانية الموحدة للكيان المكون للاتحاد الروسي الميزانية الإقليمية ، أي ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، والميزانيات المحلية.

تم تضمين مصطلح "الميزانية الموحدة" أيضًا في قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بتاريخ 10 أكتوبر 1991 فيما يتعلق بإلغاء ميزانية الدولة للاتحاد الروسي ، والتي تضمنت جميع روابط نظام الميزانية لروسيا. القانون أعلاه ليس ساري المفعول حاليا.

في تخطيط الميزانية ، يتم استخدام مؤشرات الميزانيات الموحدة. تؤخذ أحجام الميزانيات الموحدة للتحولات الإدارية الإقليمية في الاعتبار عند تحديد مقدار الإعانات وحجم قواعد الاقتطاعات من الضرائب التنظيمية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يعتبر دور المؤشرات الموحدة مهمًا عند تحليل تكوين واستخدام الصندوق المالي المركزي للدولة.

التخطيط المالي الموحد مستحيل دون حساب مؤشرات الميزانيات الموحدة. تؤخذ مؤشرات الرصيد المالي الموحد للدولة والأرصدة المالية الإقليمية الموحدة من الموازنات الموحدة. في جزء الدخل من الميزان ، يتم استخدام البيانات التالية: ضريبة القيمة المضافة وضرائب الإنتاج ، وضريبة الملكية ، وضريبة الدخل ، وضرائب التجارة الخارجية ، والصناديق الاستئمانية للميزانية ، إلخ.

يشمل جزء الإنفاق: النفقات على الأحداث الاجتماعية والثقافية ، التي تمول من الميزانية ، والنفقات على استثمارات الدولة ، والإعانات الحكومية ، والنفقات على العلوم من الميزانية ، والدفاع ، والنفقات على صيانة وكالات إنفاذ القانون ، والسلطات ، ومحاكم مكتب المدعي العام ، إلخ.

تلعب مؤشرات الموازنة الموحدة دورًا كبيرًا في التخطيط طويل المدى بشكل عام والتخطيط المالي طويل المدى بشكل خاص. تُستخدم المؤشرات المالية ، التي تستند إلى مؤشرات الميزانيات الموحدة ، في وضع تنبؤات للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة والأقاليم.

تُستخدم مؤشرات الميزانيات الموحدة في الحسابات التي تميز أنواعًا مختلفة من الأمن لسكان البلد وأقاليمه.

5. مبادئ نظام الميزانية في الاتحاد الروسي

يعتمد نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، وفقًا لاتفاقية الاتحاد الروسي ، على المبادئ التالية:

1) مبدأ وحدة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي هو وحدة تشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي ، وأشكال وثائق الميزانية وإعداد التقارير ، ومبادئ تنظيم وعمل نظام الميزانية ، وتصنيف الميزانية لنظام الميزانية الخاص بالاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي ، عقوبات انتهاك تشريعات الميزانية ، إجراء موحد لتحديد التزامات النفقات والوفاء بها ، وتوليد الدخل وتنفيذ نفقات ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي ، والحفاظ على محاسبة الميزانية والإبلاغ عن ميزانيات الميزانية نظام الاتحاد الروسي ومؤسسات الميزانية ، ووحدة إجراءات تنفيذ الإجراءات القضائية المتعلقة بفرض التنفيذ على الأموال من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي

2) مبدأ التفرقة بين الإيرادات والمصروفات بين الميزانيات من مختلف المستويات هو توحيد الإيرادات والمصروفات ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، لميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي ، وتحديد صلاحيات الحكومة هيئات لتوليد الدخل ، وإنشاء التزامات الإنفاق والوفاء بها ؛

3) مبدأ استقلالية الموازنات يعني:

أ) حق وواجب السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في ضمان توازن الميزانيات بشكل مستقل وفعالية استخدام أموال الميزانية ؛

ب) حق والتزام السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بتنفيذ عملية الموازنة بشكل مستقل ؛

ج) حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في فرض ضرائب ورسوم تُقيد في ميزانيات المستوى المقابل لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ؛

د) حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في تحديد أشكال واتجاهات الإنفاق من أموال الموازنة بشكل مستقل

هـ) عدم جواز تحديد التزامات الإنفاق التي يجب الوفاء بها في وقت واحد على حساب ميزانيات مستويين أو أكثر من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، أو على حساب الميزانيات الموحدة ، أو بدون تحديد ميزانية ، على حسابها. ينبغي الوفاء بالتزامات الإنفاق المقابلة ؛

و) عدم جواز الوفاء المباشر بالتزامات الإنفاق لسلطات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية على حساب موازنات المستويات الأخرى ؛

ز) عدم جواز قيام السلطات العامة خلال السنة المالية بسن قرارات وتعديلات على تشريعات وتشريعات الموازنة الخاصة بالضرائب والرسوم ، مما سيؤدي إلى زيادة النفقات وانخفاض إيرادات الموازنات من المستويات الأخرى دون تعديل القوانين الخاصة بالموازنة. الميزانيات المقابلة ، والتي تنص على تعويض النفقات المتزايدة ، وانخفاض الدخل ؛

ح) عدم مقبولية سحب الدخل الإضافي خلال العام ، والوفورات في نفقات الميزانية التي تم الحصول عليها نتيجة للتنفيذ الفعال للميزانيات ؛

3) مبدأ المساواة في حقوق الموازنة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات هو تعريف سلطات الميزانية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ، وإنشاء وتنفيذ التزامات الإنفاق ، تشكيل الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، وتحديد حجم وأشكال وإجراءات توفير التحويلات بين الميزانية وفقًا للمبادئ والمتطلبات الموحدة التي حددتها جمهورية روسيا الاتحادية ؛

4) مبدأ اكتمال انعكاس إيرادات ونفقات الميزانيات ، وميزانيات أموال الدولة خارج الميزانية يعني أن جميع إيرادات ونفقات الموازنات وميزانيات الأموال خارج الميزانية وغيرها من المقبوضات الإلزامية التي يحددها قانون الضرائب والميزانية الاتحاد الروسي ، تخضع القوانين المتعلقة بالأموال الحكومية من خارج الميزانية للانعكاس في الميزانيات وميزانيات الأموال من خارج الميزانية الحكومية دون فشل وبالكامل. تخضع جميع نفقات الدولة والبلديات للتمويل من أموال الميزانية ، وأموال الدولة من خارج الميزانية المتراكمة في نظام ميزانية الاتحاد الروسي ؛

5) يقصد بمبدأ الموازنة المتوازنة أن حجم نفقات الموازنة يجب أن يتوافق مع الحجم الإجمالي لإيرادات الموازنة والعائدات من مصادر تمويل عجزها.

عند إعداد الموازنة والموافقة عليها وتنفيذها ، يجب أن تنطلق الهيئات المخولة من الحاجة إلى تقليل حجم عجز الموازنة ؛

6) مبدأ الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الموازنة يعني أنه عند وضع الميزانيات وتنفيذها ، يجب أن تنطلق الهيئات المرخص لها والمستفيدون من أموال الميزانية من الحاجة إلى تحقيق النتائج المحددة باستخدام أقل مبلغ من الأموال أو تحقيق الأفضل. نتيجة باستخدام مبلغ الأموال التي تحددها الميزانية ؛

7) مبدأ التغطية العامة للمصروفات يعني أن جميع مصروفات الموازنة يجب أن تغطى بالمبلغ الإجمالي لإيرادات الموازنة والمقبوضات من مصادر تمويل عجزها.

لا يمكن ربط إيرادات وإيرادات الموازنة من مصادر تمويل عجزها بنفقات موازنة معينة ، باستثناء الإيرادات من أموال الموازنة المستهدفة ، والقروض الخارجية المستهدفة ، وكذلك في حالة مركزية الأموال من موازنات مستويات أخرى من الموازنة. نظام الاتحاد الروسي ؛

8) مبدأ الدعاية يعني:

أ) النشر الإلزامي في الصحافة المفتوحة للميزانيات المعتمدة وتقارير عن تنفيذها ، واكتمال تقديم المعلومات عن التقدم المحرز في تنفيذ الميزانية ، فضلاً عن توافر المعلومات الأخرى بقرار من الهيئات التشريعية لسلطة الدولة ، هيئات الحكم الذاتي المحلية ؛

ب) الانفتاح الإلزامي للمجتمع ووسائل الإعلام فيما يتعلق بإجراءات النظر واتخاذ القرارات بشأن مشاريع الموازنات ، بما في ذلك القضايا التي تثير الخلافات سواء داخل الهيئة التشريعية لسلطة الدولة ، أو بين الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة ؛

9) مبدأ موثوقية الميزانية هو موثوقية المؤشرات للتنبؤ بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة المقابلة وجدوى حساب إيرادات الميزانية والنفقات ؛

10) مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الموازنة يعني أن أموال الموازنة يتم تخصيصها تحت تصرف متلقين محددين لأموال الموازنة ، مما يشير إلى اتجاههم لتمويل أهداف محددة. أي إجراءات تؤدي إلى انتهاك الاستهداف هي انتهاك لقانون الميزانية في الاتحاد الروسي.

من كتاب التمويل: مذكرات المحاضرة المؤلف كوتيلنيكوفا إيكاترينا

المحاضرة رقم 16. سياسة الميزانية في الاتحاد الروسي 1. بشأن سياسة الميزانية في الفترة 2008-2010. تتوافق سياسة الميزانية المطبقة بشكل عام مع الأهداف الاستراتيجية للتنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي ، وتحسين نوعية الحياة وضمان سلامة مواطنوها ، المهام التي تحددها الموازنة

من كتاب The Economic Theory: Lecture Notes المؤلف Dushenkina Elena Alekseevna

المحاضرة رقم 2. نظام الميزانية في الاتحاد الروسي نظام الميزانية عبارة عن مجموعة من الميزانيات من مختلف المستويات ، مترابطة فيما بينها. يعتمد هيكل نظام الميزانية على شكل الحكومة. هناك نوعان

من كتاب قانون الميزانية المؤلف ديمتري باشكيفيتش

المحاضرة رقم 5. موازنة مستوى البلديات إجراء إعداد مشروع الموازنة وتنفيذها مشابه لنفس الإجراءات الخاصة بالموازنة الاتحادية. ومع ذلك ، هناك اختلافات كبيرة ، حيث يتكون تشكيل الميزانية المحلية من قائمة جانب الإنفاق من الميزانية ، وكذلك

من كتاب نظام الميزانية للاتحاد الروسي المؤلف بورخانوفا ناتاليا

المحاضرة رقم 6 ميزانية الدولة ونظام الميزانية في الاتحاد الروسي 1. الجوهر الاجتماعي والاقتصادي لميزانية الدولة الميزانية هي حلقة وصل في النظام المالي للدولة وتعبر عن العلاقات الاقتصادية (النقدية) فيما يتعلق بتوليد الدخل والتمويل

من كتاب الدولة والتمويل البلدي المؤلف ماريا نوفيكوفا

5. نظام الميزانية. الدين العام نظام الميزانية هو مجموع جميع الميزانيات العاملة على أراضي الدولة. جنبا إلى جنب مع نظام الأموال خارج الميزانية ، فإنه يشكل نظام المالية العامة.

من كتاب التمويل والائتمان المؤلف دينيس شيفتشوك

5- نظام الميزانية ومبادئه نظام الميزانية في الاتحاد الروسي هو مزيج من الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية والميزانيات غير المدرجة في الميزانية للدولة على أساس العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة من الاتحاد الروسي.

من كتاب المحاسبة الإدارية. اوراق الغش المؤلف زاريتسكي الكسندر يفجينيفيتش

2. نظام الميزانية في الاتحاد الروسي أشكال هيكل الدولة: الوحدوي ، الفيدرالي ، الكونفدرالي نظام الميزانية هو الرابط الرئيسي للنظام المالي للدولة ، وهو أحد مكونات هيكل الميزانية. نظام الميزانية هو مجموعة من الميزانيات

من كتاب المؤلف

4. جهاز الميزانية. العلاقات بين الميزانية إن هيكل الميزانية هو المبادئ التنظيمية لبناء نظام الميزانية وهيكلها والتفاعل بين الميزانيات المدرجة فيه ، ويتحدد هيكل الميزانية من خلال هيكل الدولة. نظام الميزانية في

من كتاب المؤلف

4. نظام الميزانية في الاتحاد الروسي الأساس المالي للحكومة هو الميزانية الفيدرالية ، وهي تلعب الدور الرائد. لا تدخل مصروفات وإيرادات الميزانيات المحلية في هيكل اتحادي في موازنات أعضاء الاتحاد ، ولا تدخل نفقات وإيرادات أعضاء الاتحاد.

من كتاب المؤلف

14. المالية الحكومية العامة - نظام الموازنة - ودورها تعتبر موازنة الدولة من الروابط الرئيسية للنظام المالي. بمساعدتها ، تركز الحكومة في يديها على جزء كبير من الدخل القومي المعاد توزيعه

من كتاب المؤلف

الموضوع 3. نظام الميزانية وميزانية الدولة قراءة الكتب مرموقة وحديثة ومربحة. المعرفة هي أيضًا رأس مال دائمًا معك. Shevchuk Denis 17. جوهر ميزانية الدولة في اقتصاد السوق ودورها ومكانتها ووظيفتها في الزعانف. - الإئتمان. النظام. الدخل

من كتاب المؤلف

17. جوهر ميزانية الدولة في اقتصاد السوق ودورها ومكانتها ووظيفتها في المالية. - الإئتمان. النظام. قانون ميزانية الولاية. هيكل موازنة الدولة ومبادئها وتجدر الإشارة إلى أن أهم مهمة لأي دولة هي الاقتصادية

من كتاب المؤلف

18. نظام موازنة الدولة: الموازنة الاتحادية ، موازنات الموضوعات ، الموازنات المحلية. العلاقات بين الميزانية. الميزانية الموحدة يعتبر نظام الموازنة في بلد ما آلية معقدة تحدد سمات العلاقة بين الدولة و

من كتاب المؤلف

28. هيكل الميزانية وأنواع الميزانيات للمؤسسة هيكل ميزانية المؤسسة هو المبادئ التنظيمية لبناء نظام الميزانية ، وهيكلها ، والعلاقة بين الميزانيات مجتمعة فيه. نظام الميزانية للمؤسسة هو مجموعة من