في روسيا ، بحلول خريف عام 1991 ، أصبح الوضع الاقتصادي كارثيًا ، لا سيما في مجال الإمداد الغذائي للبلاد. تم إدخال الكوبونات في جميع المدن. في كثير من الأحيان لم يكن هناك شيء يمكن شراء هذه القسائم به. أكثر من 60 من 89 منطقة روسية ليس لديها احتياطيات من الحبوب الغذائية على الإطلاق.
تم استنفاد احتياطيات النقد الأجنبي بالكامل تقريبًا ، وانخفض احتياطي الذهب بشكل كبير. كان الروبل كوحدة نقدية على وشك الانهيار. سقطت البلاد في الانهيار ، وأصبح خطر الجوع والبرد حقيقة.
في مثل هذه الحالة ، هناك طريقتان:
تطبيق تدابير الطوارئ وإمداد المدن بالطعام بالقوة ؛
تقوية الاقتصاد من خلال إصلاحات جذرية (وهو ما فعلوه).
كانت الحكومة التي شكلها يلتسين في عام 1991 مكونة من إصلاحيين شباب بقيادة إيجور جيدار ، إصلاحي مؤيد للسوق. تم تسمية الإصلاح الاقتصادي الجذري لغايدار " علاج بالصدمة الكهربائية ».
مراحل الإصلاح:
كانت بداية الإصلاح في عام 1992 تحرير الأسعار، - رفض تنظيم دولتهم. ارتفعت الأسعار عشرات ومئات المرات. امتلأت عدادات المتاجر بالبضائع. لكن لم يكن لدى المواطنين ما يشترونه ، حيث تم إنفاق مدخرات المواطنين بسرعة ، وكان نمو الأجور مقيدًا بشكل مصطنع.
تم السماح بحرية التجارة ، وتم إدخال التحويل الداخلي للروبل ، وظهرت إمكانية قانونية لتبادل العملات الأجنبية. تدفق تدفق البضائع المستوردة إلى السوق ، مما أدى إلى تدهور وضع المنتجين المحليين.
لم تتحقق الآمال المرتبطة بانضمام روسيا إلى صندوق النقد الدولي في عام 1992 ، ولم يتم تلقي قروض بمليارات الدولارات من الغرب ، وفضل معظم المستثمرين الغربيين عدم المخاطرة بالسوق الروسي.
أثر الانخفاض في الإنتاج على جميع مجالات الصناعة والزراعة تقريبًا. كان الاقتصاد مدعومًا من خلال تعدين الوقود والصناعات المعدنية ، فضلاً عن زيادة تصدير منتجاتها.
إصلاحات في القطاع الزراعي... الإطار القانوني الخاص الأنشطة الزراعية... كان لابد من تحويل المزارع الجماعية والمزارع الحكومية إلى مزارع خاصة. حتى الآن ، لم تكتمل هذه العملية بنجاح. لا تكاد الشركات الزراعية الخاصة والتعاونية الحديثة تتنافس مع منتجي السلع المستوردة. تستمر الأزمة في القطاع الزراعي.
كانت مرحلة مهمة من مراحل الإصلاح الخصخصة- تجريد الملكية (نقل الملكية إلى أيادي خاصة). بدأت الخصخصة مع الإصدار قسائمفي نهاية عام 1992 ، يمكن تحويل قسيمة - ورقة مالية بقيمة اسمية قدرها 10 آلاف روبل - إلى الشركات المخصخصة وصناديق الاستثمار (لتصبح مساهماً ، ومساهماً). كان من المفترض أنه سيتم إنشاء طبقة من المالكين - أساس تكوين الطبقة الوسطى في البلاد. لكن شراء القسائم من قبل البنوك التجارية والأثرياء الأفراد وهياكل المافيا بدأت. لم تعط خصخصة القسائم شيئًا للمواطنين الروس العاديين.
عواقب العلاج بالصدمة:
كانت إحدى نتائج الإصلاحات المستمرة ارتفاع التضخم(إهلاك المال). أدت الزيادة في إصدار النقود الورقية بدون ضمانات بنكية إلى انخفاض قيمة الروبل. لمكافحة التضخم ، الإصلاح النقدي (1 يناير 1998)- كان سعر الروبل الروسي 1000 مرة. بحلول هذا الوقت ، شكلت تكلفة سداد الدين الخارجي 30٪ من ميزانية الدولة. لم تكن الحكومة قادرة على سداد ديونها المحلية والخارجية.
17 أغسطس 1998حدث إفتراضي- انهيار العملة الوطنية. بدأ ارتفاع غير منضبط في الأسعار. في غضون أسبوعين ، قفزت تكلفة السلع المحلية بنسبة 20 ٪ ، والسلع المستوردة - بنسبة 80 ٪. في روسيا ، ارتفع عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر.
ساعد ارتفاع أسعار الطاقة العالمية في التغلب على هذه الأزمة المالية الحادة. في 1999-2007. جلب النفط أرباحًا كبيرة للشركات الروسية الخاصة وأضاف إلى احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية للبنك المركزي الروسي.
أدى التخلف عن السداد في أغسطس إلى إحياء الصناعة المحلية والزراعة مع انخفاض الواردات الزائدة.
مؤشرات عام 2000:
انخفض معدل التضخم إلى 20٪ (أقل من 36٪ في عام 1998) ؛
زادت الدخول الحقيقية للسكان بنسبة 6٪ فقط ؛
- بدأ الناتج المحلي الإجمالي (الناتج المحلي الإجمالي) في النمو بمعدل 6٪ سنويا ؛
مقدمة
1. مفهوم وهيكل الاقتصاد الذي يمر بمرحلة انتقالية ………………………… ..… .4
2.2 خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق ……………………… ..… ..8
2.1 المسار التطوري ………………………………………………… ... 9
2.2 متغير التحول الجذري إلى السوق ………………………… ..16
2.3 الاستقرار المالي خلال الفترة الانتقالية ........................... 23
3.1 تحرير الاقتصاد …………………………………………… .26
3.2 تناقضات التحرير …………………………… .. ……
3.3 تحويل علاقات الملكية ………… ... …………… .28
استنتاج
فهرس
المقدمة
في سياق الإصلاحات الاقتصادية ، تنتقل روسيا ودول ما بعد الاشتراكية الأخرى من نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق الحديث. في البداية ، كانت وجهة النظر السائدة (بين الاقتصاديين المحليين والأجانب) أن هذا الانتقال سيستغرق سنوات. لقد أصبح من الواضح الآن أن هذا الانتقال سيستغرق عقودًا. في بلدان ما بعد الاشتراكية ، سيظل نوع من ما يسمى بالنظام الاقتصادي الانتقالي ، أو اقتصاد فترة انتقالية ، موجودًا لفترة طويلة. إنه مزيج من عناصر القيادة الإدارية وأنظمة السوق الحديثة. في عدد من البلدان ، تمت إضافة عناصر اقتصاد السوق للمنافسة الحرة والنظام الاقتصادي التقليدي إلى ذلك.
طورت النظرية الاقتصادية بعض المناهج لحل مشاكل الفترة الانتقالية ، ولكن هذه كانت مشكلات البلدان التي تنتقل من نظام السوق التقليدي إلى نظام السوق الحديث ، أي الدول النامية. هذه الوصفات قابلة للتطبيق جزئيًا فقط ، والحاجة الماسة إلى بلدان ما بعد الاشتراكية لاتجاه جديد للنظرية الاقتصادية - المشكلات الاقتصادية للفترة الانتقالية - لا يزال في مهده.
ومع ذلك ، يمكن بالفعل ملاحظة بعض ميزات هذه الفترة. هذا ، أولا وقبل كل شيء ، مزيج غريب من القوانين الاقتصادية للنظامين الشيوعي والرأسمالي. في هذه المجموعة ، يحيدون بعضهم البعض جزئيًا. علاوة على ذلك ، يمكننا التحدث عن قوانيننا الخاصة بالنظام الانتقالي. في الوقت نفسه ، إذا كان النظام الانتقالي يعني التعزيز التدريجي لعناصر اقتصاد السوق الحديث فيه وإضعاف عناصر نظام القيادة الإدارية (وهذه العملية غير متساوية) ، فإن مثل هذا النظام يتميز بالتنوع وعدم الاستقرار كواحدة من أكثر ميزاته المميزة.
ترجع الحاجة إلى الانتقال من اقتصاد موجه إداري إلى اقتصاد سوق حديث إلى تزايد عدم قدرة الاقتصاد غير السلعي حيث تم استنفاد عوامل النمو الاقتصادي الواسعة.
نظام القيادة الإدارية له عيبان هامان. الأول هو عدم المرونة والتكيف البطيء مع التغيير. يتم تفعيل آليات التكيف في شكل إعادة توزيع الموارد المادية والمالية التي تتم بقرار من الإدارة العليا فقط عندما يقترب عمق التباينات من نقطة حرجة. العيب الثاني هو الإنتاجية المنخفضة للغاية بسبب القمع الكامل للمبادرة الاقتصادية.
1. مفهوم وهيكل الاقتصاد الذي يمر بمرحلة انتقالية
يمر كل نظام اقتصادي بمراحل التكوين والتطور والنضج والانحدار ، عندما يتم تشكيل نظام جديد.
الفترة الانتقالية هي فترة خاصة في تطور الاقتصاد ، عندما يغادر نظام ما الساحة التاريخية ، وفي نفس الوقت يولد نظام آخر جديد ويتأسس. لذلك ، فإن تطور الاقتصاد الانتقالي له طابع خاص ، يختلف بشكل كبير عن التنمية الاقتصادية العادية والعادية. في الواقع ، في الاقتصاد الانتقالي ، لا تزال الأشكال والعلاقات الاقتصادية القديمة تعمل وتعمل منذ فترة طويلة ، مع الظهور المتزامن وإنشاء أشكال وعلاقات اقتصادية جديدة. بالإضافة إلى ذلك ، لا تعمل أي من الأشكال والصلات الأخرى بكامل قوتها ، حيث يتم تقويض بعضها ويتراجع تدريجياً ، بينما يولد البعض الآخر ويتطور تدريجياً. علاوة على ذلك ، فإن الوضع يزداد سوءًا ، لأن النسبة بين الجديد والقديم تتغير باستمرار. هذا ينطبق على أي اقتصاد يمر بمرحلة انتقالية.
تتميز فترة الانتقال من النظام الاقتصادي الموجه إلى السوق بتميز كبير. كانت البلدان المتقدمة اليوم تنتقل من اقتصاد زراعي تقليدي إلى اقتصاد سوقي ، وكان هذا التحول مصحوبًا بثورة صناعية وظهور الصناعة ، وقبل كل شيء ، إنتاج وسائل الإنتاج التي أصبحت الأساس المادي للاقتصاد. تحول الإنتاج والمجتمع ككل.
الفترة الانتقالية الحالية هي انتقال من اقتصاد مخطط خاص ، يقوم على أسس غريبة ، وبالتالي فإن له سماته وأنماطه الخاصة. وهكذا ، أدى تكوين الأساس الصناعي للمجتمع الرأسمالي إلى عمليات مكثفة من التنشئة الاجتماعية للإنتاج والعمل ، وزيادة حجم الملكية الخاصة ، وتطوير أشكال من الملكية مثل المساهمة والاحتكار وملكية الدولة. هذه عملية طبيعية موضوعية. استند نظام القيادة الإدارية إلى الهيمنة المطلقة على ملكية الدولة ، وكانت إحدى المهام الرئيسية للفترة الانتقالية هي إلغاء تأميم وخصخصة ممتلكات الدولة ، أي بدلاً من ملكية الدولة ، أشكال مختلفة من الملكية (جماعية ، خاصة ، تعاونية ، دولة ، إلخ). وبالتالي ، إذا كانت التنشئة الاجتماعية ، أثناء تكوين اقتصاد السوق ، قد شرعت في تطوير أشكال جديدة من الملكية التي فتحت مساحة لمقياس الإنتاج المتزايد ، فإن العملية المعاكسة جارية الآن - من أجل التغلب على التنشئة الاجتماعية الرسمية المفرطة للإنتاج وخلق أشكال الملكية التي من شأنها أن تتوافق مع التنشئة الاجتماعية الحقيقية للإنتاج والمساهمة في تنمية القوى المنتجة.
في وقت من الأوقات ، اتبعت البلدان المتقدمة - مع نمو القاعدة الصناعية وتركيز ومركزية الإنتاج ورأس المال - مسار إنشاء إنتاج الماكينات على نطاق واسع وأشكاله التنظيمية المميزة (بما في ذلك الجمعيات الاحتكارية ، إلخ).
تميز نظام القيادة الإدارية بمركزية عالية للاقتصاد ، واحتكار غير مسبوق في العالم ، وكانت الدولة هي الكيان الاقتصادي الرئيسي ، وتحدد تطور الاقتصاد الوطني من خلال خطة اقتصادية وطنية واحدة للدولة. لذلك ، أثناء الانتقال إلى اقتصاد السوق ، فإن الانتظام الموضوعي هو إعادة هيكلة الهيكل التنظيمي والاقتصادي للاقتصاد من خلال إلغاء الاحتكار ، وعدم تركيز الإنتاج واللامركزية في الإدارة ، والتطور الواسع النطاق للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. بعبارة أخرى ، ينبغي أن تُستكمل أشكال الملكية المتنوعة بمجموعة متنوعة من أشكال الإدارة.
إن تحول علاقات الملكية والهيكل التنظيمي والاقتصادي للاقتصاد يعني تكوين علاقات إنتاج جديدة.
استند تكوين علاقات السوق الرأسمالية على الثورة الصناعية التي أوجدت لها قاعدة مادية وتقنية مناسبة. بعد أن نهضت الرأسمالية على "قدميها" ، ضمنت التطور السريع للاقتصاد. يتمتع اقتصاد القيادة الإدارية بقاعدة صناعية قوية إلى حد ما ، لكن هيكله ليس مثاليًا ، حيث إن الصناعات الثقيلة والدفاعية وصناعات المواد الخام وقطاع المستهلك في الاقتصاد متخلفة. تتميز هذه القاعدة بالتنوع التكنولوجي ، فعند استخدام التقنيات العالية في صناعة الدفاع ، ساد التخلف التقني والتكنولوجي في قطاع المستهلك ، وفي الزراعة كانت هناك نسبة عالية جدًا من العمالة اليدوية.هيمنة على إنتاج المواد والتنمية غير الكافية المجال الاجتماعي.
من أجل الانتقال إلى اقتصاد السوق ، من الضروري إعادة بناء الهيكل الإنتاجي والتكنولوجي للاقتصاد ، ولكن هذا ليس تغييرًا بسيطًا في نسبة الصناعات والمجالات المختلفة ، ولكن إعادة التجهيز التقني ، والانتقال إلى النوع. مستوى جديد من القوى المنتجة.
للتغلب على تخلفنا العميق ، من الضروري التحول إلى نمط تكنولوجي جديد للإنتاج ، من شأنه أن يزيد بشكل كبير من كفاءة الإنتاج المادي ويضمن حدوث تغيير كبير في علاقته بالمجال الاجتماعي لصالح الأخير. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المجال الاجتماعي ليس فقط نتيجة للتطور العالي للإنتاج المادي ، ولكنه أيضًا عامل نشط في تطور الإنسان والعلم والتعليم ، والذي يعد في عصرنا العامل الرئيسي في نمو الإنتاج والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام.
بسبب الاختلاف الأساسي والعميق بين هذين النظامين ، فإن فترة الانتقال الحديثة صعبة للغاية من حيث عمق وحجم التحولات الاجتماعية والاقتصادية. إن التناقض بين الهياكل الاجتماعية - الاقتصادية والتنظيمية الاقتصادية والإنتاجية - التكنولوجية لنظام القيادة مع ظروف اقتصاد السوق حدد حقيقة أن الفترة الانتقالية تبدأ بأزمة تحول نظامية عميقة: انخفاض في الإنتاج ، وتضخم مفرط ، وإفقار الشعب لم يسبق له مثيل في التاريخ.
تتعزز المشروطية الموضوعية للأزمة إلى حد بعيد بسبب سوء التقدير الجسيم والأخطاء في السياسة الاجتماعية والاقتصادية. كان السبب الرئيسي وراءهم هو أنه ، في الواقع ، تم تحديد اقتصادات السوق والانتقال ، أي أنه تم النظر فيه: نظرًا لأننا ننتقل إلى اقتصاد السوق ، فنحن بحاجة إلى تنفيذ قوانين السوق ، وقوانين اقتصاد السوق على حد سواء. في الأنشطة التشريعية والإدارية.
2 خيارات للانتقال إلى اقتصاد السوق
توضح ممارسة البلدان التي كانت ذات يوم جزءًا من "النظام الاشتراكي العالمي" خيارين رئيسيين لتحويل نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق: الأول (سابقًا تاريخيًا) هو المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق (الصين وإلى حد كبير المجر) ؛ الثاني - "العلاج بالصدمة" ، والذي تم استخدامه بدرجات متفاوتة من الشدة في روسيا ، وفي معظم دول وسط وشرق أوروبا (بالشكل الكلاسيكي - في بولندا).
تكمن الاختلافات بين هذه المسارات في توقيت تنفيذ التحولات المنهجية وتدابير التثبيت ، ودرجة تغطية الاقتصاد الوطني بآليات السوق ، وحجم الوظائف التنظيمية للدولة ، إلخ.
لا يعتمد اختيار المسار التطوري أو مسار "الصدمة" للانتقال إلى اقتصاد السوق على إرادة القيادة السياسية بقدر ما يعتمد على مجموعة معقدة من العوامل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتاريخية وغيرها. يتم دعم التحول التطوري من خلال وجود إنتاج زراعي وحرف يدوية متطور إلى حد ما ، والذي يستخدم أجيالًا من العمال الذين احتفظوا بمهارات ريادة الأعمال الخاصة ؛ الحصة المنخفضة نسبيًا للصناعات الثقيلة وخاصة المجمع الصناعي العسكري ؛ استقرار النظام المالي انتشار بين النخبة السياسية والاقتصادية للطبقات المهتمة بإجراء الإصلاحات ، إلخ.
عادة ما يكون اختيار خيار "الصدمة" إجراء قسريا. في معظم الحالات ، يرتبط ذلك بالحاجة إلى التغلب على الوضع المالي الصعب للغاية الموروث من نظام القيادة الإدارية ، فضلاً عن النقص الحاد في السلع الناجم عن الاختلالات الهيكلية المتراكمة.
2.1 المسار التطوري ("التدرج")
يعتقد أنصار الانتقال التدريجي إلى السوق أن استراتيجية الصدمة باهظة الثمن ، وبشكل أساسي من وجهة نظر اجتماعية ، ويمكن أن يكون لها عواقب غير متوقعة ، بما في ذلك استعادة النظام القديم.
في بداية تنفيذ الإصلاحات الجذرية ، كقاعدة عامة ، لا مفر من ظهور عمليات سلبية ، من بينها ما يلي ملحوظ بشكل خاص:
* نمو البطالة الناتج عن تراجع الإنتاج والتغيرات الهيكلية في الاقتصاد. يمكن تجريب نموذج الإصلاح المرحلي في البداية ، متبوعًا بتكرار الممارسات الجيدة. يمكن أن يبدأ التحرير في البداية في بعض القطاعات التي تمر بأزمة (على سبيل المثال ، في الزراعة). ثم ستنتشر تحولات السوق تدريجياً إلى مجالات أخرى من الاقتصاد ، حيث تظهر العناصر الضرورية للبنية المؤسسية.
التدرجيون يعارضون تحرير الأسعار لمرة واحدة والخصخصة السريعة. في رأيهم ، خلال
يجب أن تمنع الإصلاحات تدمير الإمكانات الإنتاجية والحفاظ على العمالة. لهذا السبب تدريجيتحدد الإستراتيجية دورًا رائدًا لتحقيق استقرار الإنتاج: فقط مع وجود ناتج ثابت من المنتجات يمكن ضمان التدفق المستمر للموارد ، وهو أمر ضروري للحفاظ على المستوى المطلوب من الاستهلاك والاستثمار ، لخلق المتطلبات الأساسية للتكيف الاجتماعي للسكان في سياق التحول.
وتستند هذه الاستراتيجية إلى الآمال في تحقيق مكاسب في الكفاءة ونمو الدخل من الإصلاحات الجزئية الأولية ، والتي ينبغي أن تكون بمثابة قوة دافعة لمزيد من ، أكثرالتحولات المعقدة. تفرض استراتيجية التدرج مطالب خاصة على الحكومة - يجب أن يكون مؤيدو التدابير التدريجية قادرين على البقاء في مسار الإصلاح عندما تظهر الصعوبات الأولى وأن يكونوا قادرين على التغلب على الآثار الجانبية للتحرير الانتقائي للاقتصاد. ومع ذلك ، مع تعايش السوق والاقتصاد المخطط لبعض الوقت ، سيكون لدى الأفراد والشركات حافز قوي لاستخراج الإيجارات الاقتصادية عن طريق نقل السلع أو الموارد المالية من قطاع الاقتصاد الرخيص والخاضع لسيطرة الحكومة إلى القطاعات المحررة ذات الأسعار والربحية الأعلى . كل هذا يخلق تربة خصبة للفساد.
عند الحديث عن نموذج الانتقال التدريجي إلى السوق ، فإنهم يقصدون في المقام الأول تجربة الصين ، التي اتبعت ، منذ عام 1978 ، طريق توسيع تعزيز قوى السوق ، واللامركزية في عملية اتخاذ القرارات الاقتصادية وتعزيز الحوافز المادية والمنافسة . من جميع النواحي تقريبًا ، تختلف الإصلاحات الاقتصادية في الصين عن النهج الجذري الذي كان مستخدمًا على نطاق واسع في معظم بلدان وسط وشرق أوروبا والاتحاد السوفيتي السابق. تتميز الإصلاحات الصينية بنهج تجريبي جزئي يعتمد على طريقة التجربة والخطأ ، حيث تختلف أساليب وأدوات التحول بشكل كبير حسب الصناعة والمنطقة الجغرافية ، ولا يقرها المركز إلا بعد النجاحات على المستوى المحلي. على الرغم من حقيقة أن الإصلاحات في الصين قد تم تنفيذها منذ ما يقرب من عشرين عامًا ، إلا أنها لم تصبح شاملة - سواء في تعريف حقوق الملكية ، أو في تشكيل الهيكل المؤسسي للسوق ، أو في تحرير السوق ككل. اقتصاد. بدلاً من محاولة "القفز فوق الهوة في قفزة واحدة" ، تتعامل الصين مع المهمة الصعبة المتمثلة في تحويل النظام الاقتصادي في سلسلة من الخطوات الصغيرة ، مع الحفاظ على النظام السياسي دون تغيير. تستند استراتيجية الإصلاح المرحلية هذه في الصين إلى مبدأ تمت صياغته دان شياو بينغ:"لعبور النهر ، عليك أن تشعر بالحجارة تحت قدميك."
في الوقت نفسه ، تختلف نتائج الإصلاحات في الصين أيضًا بشكل حاد عن تجربة الدول الأخرى. مقارنة بالنتائج الضعيفة أو غير المرضية ببساطة في انتعاش النمو الاقتصادي في معظم البلدان الاشتراكية السابقة ، في الصين ، متوسط معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي للفترة 1980-1994. كانت الأعلى في العالم وتجاوزت 10٪ ، وزاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي على مدى السنوات العشر الماضية سنويًا بمتوسط 7.8٪ - أفضل النتائج فقط تايلاند حققت تاتس.
يمكن أن تكون الإصلاحات المنفذة في الصين قسم هناك أربع مراحل رئيسية.المرحلة الأولى 1978-1984 نظرًا لأن الصين ، على الرغم من التصنيع المستمر ، ظلت بلدًا زراعيًا في الغالب وكان الجزء الأكبر من السكان في سن العمل (71 ٪) يعملون في القطاع الزراعي ، في البداية كانت جميع الإصلاحات تقريبًا تهدف إلى استعادة الزراعة. بدأ الإصلاح الزراعي بالتصفية التدريجية للكوميونات الشعبية (التي اكتملت بحلول عام 1984) وإدخال ما يسمى "نظام المسؤولية الريفية" (عقد الأسرة). هذا النظام ، مع الاحتفاظ بالملكية الجماعية للأرض ، مكّن الفلاحين من زراعتها بشكل فردي والاحتفاظ بالدخل الكامل لأنفسهم بعد سداد الالتزامات المنصوص عليها في العقد. وهكذا يتزايد اهتمام الفلاحين إنتاجقيادة. في الوقت نفسه ، ارتفعت أسعار شراء المحاصيل الرئيسية بشكل كبير.
بعد ذلك ، خففت السلطات الصينية القيود المفروضة على المؤسسات الصناعية غير الحكومية (أي تلك التي تملكها الحكومات المحلية والتجمعات العمالية) وفتحت عددًا من مجالات النشاط للقطاع الخاص. تم السماح بإنشاء تعاونيات إنتاج ريفية تعمل على أساس السوق. بدأ الانتقال التدريجي إلى الاقتصاد المفتوح من خلال إنشاء مشاريع مشتركة ومناطق اقتصادية خاصة ، والتي ، باستخدام حوافز كبيرة في الضرائب والإقراض ومعاملات الصرف الأجنبي ، حفزت تدفق الاستثمار الأجنبي وساهمت في تكوين إمكانات التصدير الصينية. في الوقت نفسه ، بدأت خصخصة نظام توريد المواد والتقنية وتجارة التجزئة.
في المرحلة الثانية 1984-1988. ألغت الدولة نظام الشراء الإجباري للمنتجات الزراعية الذي كان موجودًا لسنوات عديدة وأدخلت نظامًا تعاقديًا: باع الفلاحون حجم المنتجات التي حددها العقد بسعر تحدده الدولة ، وتم بيع الفائض بحرية على سوق. وهكذا ، تم إدخال نظام التسعير المزدوج ، أي التعايش بين الدولة الثابتة وأسعار السوق. بحلول عام 1988 ، كانت نسبة 30٪ فقط من عائدات التجزئة تأتي بالأسعار المستهدفة وتم بيع أكثر من 80٪ من الشركات التجارية المملوكة للدولة أو تأجيرها لأصحاب القطاع الخاص. في الوقت نفسه ، حفزت الحكومة نمو المؤسسات الصناعية الريفية بحوافز ضريبية.
سمحت اللامركزية في سلطات الميزانية ، التي تم تنفيذها في عام 1984 ، للحكومات المحلية بحجب عائدات الضرائب من المصادر المحلية ، والتي كانت حافزًا قويًا لتنمية الصناعة المحلية. كما بدأ الإصلاح في إدارة الشركات المملوكة للدولة. تضمنت أنشطة تحسين أداء الشركات المملوكة للدولة تحسين ممارسات حوكمة الشركات والإدارة من خلال العقود مع الإدارة ، وإدخال معايير جديدة محاسبالمحاسبة ، ونقل وظائف الرقابة إلى السلطات المحلية ، والتأجير طويل الأجل للمؤسسات ، وإضفاء الطابع المؤسسي ، وكذلك البيع في أسواق الأوراق المالية المحلية والأجنبية لأسهم تلك الشركات التي لا تمتلك فيها الدولة حصة مسيطرة. بدأ النظام المصرفي في لعب دور متزايد الأهمية في تمويل الشركات المملوكة للدولة ، والتي كانت تتم في السابق حصريًا من ميزانية الدولة.
في المرحلة الثالثة 1988-1991. واجهت الإصلاحات في الصين مشاكل خطيرة ناجمة عن اختلالات الاقتصاد الكلي. في عام 1988 ، ارتفعت أسعار المستهلك بأكثر من 30٪. في نفس العام حقيقي الناتج القومي الإجماليبنسبة 10.8٪ ، والإنتاج الصناعي ، بما في ذلك الحرف الريفية ، حتى بنسبة 17,4%عكست معدلات النمو الاقتصادي هذه "ارتفاعًا مفرطًا" تضخميًا. من أجل تحسين الاقتصاد ، في خريف عام 1988 ، شرعت الصين في مسار إبطاء معدل نمو الإنتاج الصناعي ، واتباع سياسة مالية ونقدية صارمة ، وتقليل الإنتاج والطلب الاستهلاكي قدر الإمكان. تم الإعلان عن برنامج "تقويم" تضمن تعليقًا لمدة عامين لعملية تحرير الأسعار. الأزمة السياسية التي أعقبت أحداث الميدان تيانانمنفي عام 1989 ، أدى إلى تعليق مؤقت للإصلاحات وتعزيز التنظيم الإداري للاقتصاد.
منذ عام 1978 ، كانت الإصلاحات في الصين عبارة عن محاولات للجمع بين الخطة والسوق. تمت صياغة مبدأ تحويل الاقتصاد هذا بوضوح في المؤتمر الثالث عشر المساعد الشخصي الرقميعام 1987: "الدولة تنظم السوق ، السوق يوجه المقاولات". تطور السوق الحر بالتوازي مع السوق الخاضع للرقابة ، حيث ظل حجم الإمدادات إلى الدولة دون تغيير عند الأسعار المنخفضة المخطط لها. ومع ذلك ، ازداد العرض في السوق الحرة بشكل حاد ، وبالتالي نمت حصته في إجمالي حجم الإنتاج بشكل مطرد. بمعنى آخر ، في بداية التسعينيات. لقد سادت أسعار السوق بالفعل ، وارتفعت الأسعار المستهدفة تدريجياً إلى مستويات السوق. نتيجة لذلك ، في المرحلة الرابعة من الإصلاحات منذ عام 1992 ، تم الإعلان عن هدف جديد - "اقتصاد السوق الاشتراكي". كان هذا بمثابة تحول في تحولات السوق من "الصغيرة" إلى "الكبيرة" ، أي من تكوين صغار المنتجين إلى تحويل الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم المملوكة للدولة إلى مشاركين في السوق. تم تحرير التجارة في المنتجات الزراعية بالكامل ، وبحلول عام 1995 ، تم تحرير أكثر من 90٪ من أسعار التجزئة وحوالي 90٪ من أسعار المواد الخام والمنتجات شبه المصنعة من سيطرة الحكومة وبدأ تحديدها من خلال عوامل السوق. حدث نظامان للسعر - السوق والمخطط - مع عدم وجود عواقب سلبية تقريبًا ...
كجزء من الإصلاح المالي الجاري ، تقرر السماح للبنوك بالتحول إلى مؤسسات تجارية حقيقية ، وتحريرها من الحاجة إلى تقديم القروض التي تمليها سياسة الحكومة. في القطاع الاجتماعي ، بدأت إصلاحات الرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية ، رغم أنها تتسم بطابع حذر.
إلى جانب ذلك ، بدأت مرحلة جديدة في تنفيذ السياسة الاقتصادية "المفتوحة" في التسعينيات. جزء لا يتجزأ منه هو "الانفتاح الإقليمي" - تنمية المناطق مع معاملة تفضيلية خاصة للاستثمار الأجنبي. فقط في عام 1992 ، على مستويات مختلفة - من المستوى الوطني إلى المقاطعة - تم السماح بإنشاء حوالي ألفي منطقة تفضيلية جديدة ، ونتيجة لذلك ، زاد متوسط معدل النمو السنوي لدوران التجارة الخارجية ، والذي كان بالفعل مرتفعًا للغاية ، أكثر من ذلك. وبلغت 1990-1994 ... 14.3٪ للصادرات و 24.8٪ للواردات
3. نتائج الإصلاحات في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية
3.1 تحرير الاقتصاد
تم تنفيذ التدابير الرئيسية لتحرير الاقتصاد في بلدان أوروبا الشرقية خلال فترة قصيرة جدًا (1989-1991) ، عندما تم إلغاء هيئات التخطيط المركزي التوجيهي والتوريد المادي والتقني ، وتم إلغاء احتكار النشاط الاقتصادي الأجنبي ، إلخ.
كانت العلاقة بين الدولة والسوق مختلفة في سياق الإصلاحات الاقتصادية في الصين. في قلب التحول الاقتصادي في الصين ، تكمن فكرة أن الاقتصاد يجب أن يجمع بين خطة الدولة والسوق. يجب أن يخلق هذا المزيج حوافز لزيادة النشاط الإنتاجي ويضمن معدلات تنمية عالية للاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه ، لم يتم حل مسألة تحديد العلاقة الأكثر عقلانية بين الخطة والسوق في الصين.
نتيجة للإصلاح الاقتصادي الذي تم تنفيذه منذ عام 1979 ، تم تشكيل نموذج اقتصادي من قطاعين في الصين. أصبحت آليات السوق هي الجهات التنظيمية الرئيسية في إنتاج السلع الاستهلاكية وتشمل إلى حد كبير إنتاج السلع الاستثمارية. من سمات الصين تشابك السوق والأساليب الإدارية للتنظيم في كلا قطاعي الاقتصاد.
تم تنفيذ تحرير الأسعار بشكل متسق في بولندا ، حيث تم ، منذ يناير 1990 ، تحويل تحديد أسعار 90٪ من السلع إلى أساس السوق. في معظم بلدان أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي السابق ، لمدة سنتين إلى ثلاث سنوات بعد بدء الإصلاحات ، ظل تنظيم الدولة لأسعار السلع والخدمات المهمة اجتماعيًا (الخبز ، الإيجار ، المرافق ، تعريفات النقل) ، وفي روسيا - من أجل الطاقة. وفي المراحل اللاحقة من الإصلاحات في هذه البلدان ، تظل أسعار 10-20٪ من السلع والخدمات المنتجة في نطاق سيطرة الدولة.
في الصين ، استغرق الانتقال إلى التسعير المستند إلى السوق ما يقرب من 15 عامًا. اختارت الحكومة مسار إنشاء نظام من ثلاثة مستويات للأسعار ، حيث توجد ، إلى جانب أسعار الدولة الثابتة ، أسعارًا متغيرة (يتم تحديد حدودها العليا والسفلى) وأسعار السوق. كانت استراتيجية الإصلاح تتمثل في توسيع نطاق أسعار السوق تدريجياً وتقليل حصة الأسعار الحكومية الثابتة.
3.2 تناقضات التحرير.
على الرغم من التحرير الكبير للاقتصاد في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية ، لم يصبح منظمو السوق مهيمنين بعد في سلوك الوكلاء الاقتصاديين.
تظل صناعة الدولة واسعة النطاق نوعًا من جيب لنظام القيادة الإدارية ، حيث يتم الانتقال إلى علاقات السوق بصعوبات كبيرة ، وفي روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا - الزراعة أيضًا. في هذه القطاعات ، لم يكن من الممكن تغيير السلوك الاقتصادي للمؤسسات الكبيرة (حتى المؤسسات الخاصة رسميًا) بشكل جذري ، والتي تظل "واقفة على قدميها" ليس بسبب كفاءة عملها ، ولكن نتيجة الدعم المباشر وغير المباشر من الدولة تبرع.
لا تزال العديد من المؤسسات الصناعية الكبيرة المملوكة للدولة في الصين غير فعالة بشكل مزمن. هذا البلد يرفض فكرة الخصخصة كوسيلة لرفع كفاءة المؤسسات الكبيرة والمتوسطة. يُسمح فقط بتحويل الشركات غير المربحة إلى شركات مساهمة من خلال بيع جزء من الأسهم إلى مستثمرين حكوميين ومستثمرين من القطاع الخاص ، ولكن مع الحفاظ الإلزامي على الكتلة المسيطرة على الأسهم من قبل الدولة.
في روسيا ، وبلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى ، وفي أوروبا الوسطى والشرقية ، كانت الخصخصة أولوية في إصلاحات السوق. في كل مكان ، حدثت "الخصخصة الصغيرة" بسرعة كبيرة ودون أي صعوبات خاصة - نقل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق الإيجار والبيع ورد الحقوق (عودة الملاك السابقين للممتلكات المؤممة بعد الحرب العالمية الثانية) ؛ تم استخدام هذا الشكل الأخير من أشكال الخصخصة في دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول البلطيق.
ومع ذلك ، فإن خصخصة الشركات الكبيرة المملوكة للدولة في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية مرت بصعوبات أكبر بكثير: لم يكن لدى المواطنين المحليين والهياكل التجارية الأموال الكافية للحصول عليها ، والشركات نفسها لم تثير الكثير من الاهتمام (المعدات القديمة ، والعمالة المفرطة ، إلخ.).
في الوقت نفسه ، أظهرت تجربة تحويل علاقات الملكية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية أنه من أجل المسار الناجح لإصلاحات السوق ، فإن إنشاء مؤسسات خاصة جديدة والتغييرات في الظروف الاقتصادية أكثر أهمية من تحويل الشركات القديمة المملوكة للدولة إلى الأيدي الخاصة. الحقيقة هي أن المؤسسات المملوكة للدولة السابقة ، حتى لو أصبحت خاصة رسميًا ، لا يمكنها إتقان نموذج السوق للسلوك لفترة طويلة ، بينما تبدأ الشركات الخاصة الناشئة حديثًا على الفور في التصرف وفقًا لقواعد السوق.
النظام المصرفي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية تم خصخصة بشكل ضعيف عمدا. سمح ذلك للدولة بالحفاظ على سيطرتها على العمليات المالية وعمليات التسوية للمؤسسات ، لتسوية عدم المدفوعات بنجاح. واصلت السلطات الحكومية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية السيطرة على عمليات الاندماج والاستحواذ على البنوك ، وتشكيل اتحادات مصرفية.
في المقابل ، يتم رفض الخصخصة في الصين. في عام 1992 ، تم اتخاذ مسار لإنشاء شكل مختلط من الملكية ، حيث ستستمر الملكية العامة في لعب دور مهيمن. في الوقت نفسه ، يُسمح بـ "التنمية المشتركة لمختلف قطاعات الاقتصاد" و "الارتباط الاقتصادي الطوعي في أكثر الأشكال تنوعًا". لا يزال كعب أخيل للاقتصاد الصيني هو انخفاض كفاءة القطاع العام. يعتبر السبيل الحقيقي الوحيد للخروج من الصناعات غير المربحة هو تحويل ممتلكات الدولة إلى شركات ، وجذب رأس المال الأجنبي ، والاندماج مع مؤسسات الدولة العاملة بنجاح.
تؤدي تجربة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية إلى استنتاج مفاده أنه ليس شكل الملكية بقدر ما هو طبيعة إدارة المؤسسة ووجود بيئة تنافسية تحدد مستوى كفاءتها الاقتصادية ومعدل نمو الإنتاج.
أظهرت الصين وروسيا بوضوح أن المنافسة أكثر أهمية للتنمية الاقتصادية الناجحة من تغيير الملكية. قامت الصين بتوسيع نطاق المنافسة دون خصخصة الشركات المملوكة للدولة. في روسيا ، تمت خصخصة غالبية الاقتصاد ، لكن تشكيل مجال تنافسي يسير ببطء إلى حد ما. شهدت الصين نموًا اقتصاديًا غير مسبوق ، بينما شهدت روسيا ركودًا عميقًا. التفسير المحتمل لهذه الظواهر هو أن الخصخصة تولد مداخيل إيجارية ضخمة ، ونتيجة لذلك يفضل رواد الأعمال السيطرة على الشركات المخصخصة ، بدلاً من الاستثمار في إنشاء شركاتهم الخاصة وبالتالي تحفيز نمو الإنتاج. على العكس من ذلك ، ونتيجة لتشجيع المنافسة ، تنخفض مداخيل الإيجارات وتزداد الحوافز لزيادة النشاط الإنتاجي.
في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، كانت إحدى المهام المركزية هي تحقيق الاستقرار المالي وخاصة الحد من التضخم. اضطرت جميع البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تقريبًا (باستثناء الصين وفيتنام) إلى اللجوء إلى تدابير صارمة ومؤلمة للاقتصاد الوطني وسكان "العلاج بالصدمة". الاستقرار المالي الناجح ، إلى جانب تكوين مؤسسات السوق ، يخلق فرصًا للانتقال إلى النمو الاقتصادي. في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية ، اكتملت إلى حد كبير المرحلة الأولى من الانتقال إلى السوق ، حيث تم خلالها حل مهام التحرير والتحولات المؤسسية والاستقرار المالي بدرجة أو بأخرى. كان الركود الاقتصادي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية قصير الأجل نسبيًا (1990-1993) ولم يكن عميقًا جدًا - يصل إلى 20-25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ومن 1993-1994. يحل محله النمو. بالفعل في عام 1997 ، تجاوزت بولندا وسلوفينيا الناتج المحلي الإجمالي لعام 1990 بنسبة 25 ٪ ، في حين اقتربت المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك من مستوى الناتج المحلي الإجمالي قبل الإصلاح. كانت البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، التي شرعت فيما بعد في طريق التحولات ، قادرة إلى حد ما على حل مشاكل التحرير والاستقرار ، لكنها لم تنفذ بعد جزءًا مهمًا من الإصلاحات المؤسسية.
في الصين وفيتنام ، تجلت تحولات السوق بشكل أساسي في إنشاء مؤسسات جديدة للقطاع الخاص بدلاً من خصخصة الشركات المملوكة للدولة القائمة ، وتحرير الأسعار التدريجي أو على مرحلة واحدة ، والتفكيك الناعم للتنظيم المخطط مع الحفاظ على الرافعات المالية الرئيسية في يد الدولة.
استنتاج
من خلال العمل في ورقة المصطلحات الخاصة بي ، تابعت الهدف ليس فقط لتقييم الخطوات التاريخية التي اتخذتها بلادنا في الطريق إلى اقتصاد السوق ، ولكن أيضًا للتفكير في المزيد من المحاولات في هذا التحول.
أثناء كتابة ورقة المصطلح الخاص بي ، رأيت أن روسيا قد طورت وطبقت مفهومين أساسيين - التدرج (المسار التطوري) و "العلاج بالصدمة" (المسار الجذري).
كما يوحي الاسم ، مفهوم التدرج. هذا المفهوم يعني الإصلاح ببطء وثبات. خطوة بخطوة. يرى التدرج أن الدولة هي مصدر تحولات السوق. وفقًا لهذا المفهوم ، فهي الدولة. مسترشدين ببرنامج إصلاح استراتيجي طويل المدى. يجب أن تحل علاقات السوق محل عناصر الاقتصاد الموجه تدريجيًا. ومن السمات المميزة الأخرى للنهج التدريجي الرغبة في تخفيف العواقب الاقتصادية والاجتماعية للإصلاحات وتجنب التدهور الحاد في مستويات معيشة السكان.
مفهوم العلاج بالصدمة. على أساس الأفكار النقدية. نسخة حديثة من نظرية السوق الليبرالية. Monetarism ينطلق من ذلك. أن السوق هو أكثر أشكال النشاط الاقتصادي كفاءة. السوق قادر على التنظيم الذاتي. لذلك ، يجادل علماء النقد. أن تحولات الفترة الانتقالية يجب أن تتم بأقل مشاركة للدولة.
في سياق تحولات السوق في روسيا ، ظهر تناوب معين لفترات من الإصلاحات الجذرية والتطور التطوري.
الاتجاه الرئيسي للانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا هو: التحرير. تغيير في علاقات الملكية. تشكيل البنية التحتية للسوق. إلغاء احتكار الاقتصاد. إصلاح المجال الاجتماعي. تكييف الهيكل القطاعي للاقتصاد مع الطلب الفعال. تشكيل اقتصاد مفتوح. التغلب على الركود التحولي واستئناف النمو الاقتصادي المستدام. استقرار الاقتصاد الكلي.
يتم عرض النتائج الوسيطة لتحولات السوق. أنه في روسيا تم إنشاء المؤسسات التنظيمية والقانونية الرئيسية لاقتصاد السوق. ولكن لم يتم حل عدد من المهام البالغة الأهمية: لم يتم تحقيق استقرار اقتصادي كلي مستقر ومن السابق لأوانه الحديث عن نمو اقتصادي مستدام. لقد أثرت إصلاحات السوق بشكل ضعيف للغاية على المجال الاجتماعي. يسير تكيف القطاع الحقيقي مع الطلب الفعال ببطء شديد. لم يتم تكوين علاقات ملكية خاصة كاملة ، إلخ.
فهرس
1. Radaeva V.V.، AV Buzgalina- اقتصاد يمر بمرحلة انتقالية: كتاب مدرسي
2. برودسكي ب. محاضرات عن الاقتصاد الكلي في الفترة الانتقالية: كتاب مدرسي. الكتاب المدرسي للجامعات
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
مقدمة
2. خصوصية الإصلاحات الاقتصادية أثناء الانتقال إلى السوق في روسيا
استنتاج
مقدمة
وفقًا لمعظم الاقتصاديين ، الأكثر كفاءة هو اقتصاد السوق. تضمن آليات التنظيم الذاتي المتأصلة في السوق التنسيق الأفضل لأنشطة جميع الكيانات الاقتصادية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية والعمالية والمادية والمالية ، والاقتصاد الوطني المتوازن. من الواضح أن الانتقال إلى نظام اقتصادي قائم على علاقات السوق يسمح بحل المشاكل الأكثر إلحاحًا ، وربط الاقتصاد المحلي بالاقتصاد العالمي عضوياً ، وضمان نمو الإنتاج وبالتالي التوجه الاجتماعي للاقتصاد ، وفتح الوصول إلى السكان لجميع إنجازات الحضارة العالمية.
يمكن تقييم تاريخ أي بلد على أنه سلسلة من الأحداث التي تحدث في الاقتصاد. التحول الذي يجب القيام به هو أن نظام القيادة يجب أن يتم استبداله بحرية النشاط ومسؤولية كل شخص عن رفاهيته ورفاهية المجتمع ومن خلال آلية السوق للاتصال بالدول المختلفة ، والتي سوف إنشاء الأساس للتعاون الاقتصادي الفعال للبلد مع الدول الصناعية المتقدمة الأخرى. تاريخ روسيا ليس استثناءً ، ويمكن اعتباره سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية التي تحل محل بعضها البعض.
وبالتالي ، فإن أهمية الموضوع لا شك فيه.
الغرض من العمل هو تحديد سمات الانتقال إلى علاقات السوق.
لتحقيق هذا الهدف تم حل المهام التالية:
التحقيق في القاعدة النظرية حول موضوع ورقة مصطلح ؛ يتميز جوهر الإصلاحات الاقتصادية التي سبقت الانتقال إلى السوق ؛
حلل خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق ؛
تم الكشف عن ملامح الإصلاحات الاقتصادية في روسيا أثناء الانتقال إلى السوق وفشلها.
الهدف من عمل الدورة هو الإصلاحات الاقتصادية أثناء الانتقال إلى السوق ، وموضوع المشاكل النظرية والعملية للانتقال إلى علاقات السوق.
يتكون العمل من مقدمة وفصلين وخاتمة وقائمة بالمصادر المستخدمة. الحجم الإجمالي للعمل 25 صفحة.
1.1 مفهوم وجوهر الفترة الانتقالية
نظام القيادة الإدارية له عيبان هامان. الأول هو عدم المرونة والتكيف البطيء مع التغيير. لا يتم تفعيل آليات التكيف في شكل إعادة التوزيع المستمرة للسلع المادية والموارد المالية ، التي تم تبنيها بقرار من الإدارة العليا ، إلا عندما يكون عمق التباينات قريبًا بالفعل من النقطة الحرجة. العيب الثاني في نظام القيادة الإدارية هو الإنتاجية المنخفضة للغاية ، والتي تتحول إلى سلبية في مرحلة الأزمة ، بسبب القمع العام للمبادرة الاقتصادية.
وفقًا لمعظم الاقتصاديين ، الأكثر كفاءة هو اقتصاد السوق. يعزز كفاءة تخصيص الموارد. وفقًا لهذه الأطروحة ، يوجه نظام السوق التنافسي الموارد إلى إنتاج تلك السلع والخدمات التي يحتاجها المجتمع بشدة. إنه يفرض استخدام أكثر الأساليب فعالية للجمع بين الموارد للإنتاج ويساهم في تطوير وتنفيذ تقنيات إنتاج جديدة أكثر كفاءة. إن الحجة غير الاقتصادية المهمة لصالح نظام السوق هي حقيقة أنه يعتمد على دور الحرية الشخصية ، وبالتالي خلق حوافز لتحقيق الذات للقدرات البشرية ، وزيادة العمل والنشاط الاقتصادي. فقط نظام السوق قادر على تنسيق الأنشطة الاقتصادية دون إكراه. يمثل حرية المشروع والاختيار ؛ بطبيعة الحال ، على هذا الأساس ، نجحت.
من أجل الأداء الفعال لاقتصاد السوق ، فإن الشروط المسبقة ضرورية ، والتي يجب إنشاؤها خلال الفترة الانتقالية. الانتقال من القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق في مختلف البلدان له اتجاهات عامة. تتضمن هذه العملية تحرير الاقتصاد ، وإجراء تغييرات مؤسسية عميقة (في المقام الأول في علاقات الملكية) ، وتحولات هيكلية ، ولكن في نفس الوقت عادة ما تنطوي على تنفيذ تدابير الاستقرار المالي (بشكل رئيسي في المجالات النقدية والمالية ، وخاصة في التسعير للحد من عدم استقرار الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية).
تُفهم الفترة الانتقالية على أنها فترة قصيرة تاريخيًا (ولكن ليس أقل من عقد واحد) ، يتم خلالها تصفية نظام القيادة الإدارية أو تحويله جذريًا وتشكيل أساس نظام السوق. تذكر أن مفهوم "أساس النظام الاقتصادي" (في هذه الحالة ، السوق) يعني الأشكال الراسخة والمستقرة نسبيًا للروابط الاقتصادية بين الوكلاء الاقتصاديين ، وكذلك الشكل السائد للملكية في هذا النظام. بما أن تحول نظام القيادة الإدارية يعني تغيير أساس هذا النظام واستبداله بنظام مختلف نوعيًا (سوقي) ، فإن هذا النوع من التحول يجب أن يسمى إصلاحات منهجية.
يعتمد الانتقال إلى اقتصاد السوق على ستة مبادئ أساسية. هذه المبادئ هي من طبيعة التجربة العالمية وتسمى أبجدية "الانتقال إلى علاقات السوق". هو - هي:
1. تحرير الاقتصاد هو نظام من الإجراءات يهدف إلى إلغاء المحظورات والقيود أو الحد منها بشكل جذري ، فضلاً عن سيطرة الدولة في جميع مجالات الحياة الاقتصادية. إنه موجود في كل مكان ويتضمن: إلغاء احتكار الدولة للأنشطة الاقتصادية (بما في ذلك التجارة الخارجية) ، ونهاية التوزيع المركزي للموارد ، والانتقال إلى تشكيل الأسعار بشكل أساسي وفقًا للعرض والطلب ، وانخفاض سيطرة الدولة على عمليات المعاملات في الأسواق المحلية والأجنبية.
2 - إلغاء احتكار الاقتصاد وخلق بيئة تنافسية ، مما يعني خلق فرص وشروط متكافئة للنشاط التجاري لجميع الوكلاء الاقتصاديين ، وإتاحة الوصول إلى السوق للمنافسين الأجانب ، وتشجيع الأعمال التجارية الصغيرة وتقليل الحواجز التي تعترض دخول الصناعة (عن طريق إزالة العقبات الإدارية ، وتقديم القروض الميسرة) ، وتنظيم التسعير وسياسة البيع الاحتكارات الطبيعية ، وفي بعض الحالات تفتيت الشركات الكبيرة.
3. التحولات المؤسسية ، بما في ذلك التغييرات في علاقات الملكية (إنشاء القطاع الخاص) ، وتشكيل البنية التحتية للسوق (البنوك التجارية ، وبورصات السلع والأوراق المالية ، وصناديق الاستثمار ، وما إلى ذلك) ، وإنشاء نظام جديد لتنظيم الدولة الاقتصاد ، واعتماد التشريعات الاقتصادية الملائمة لظروف السوق.
4. تحولات هيكلية تهدف بالدرجة الأولى إلى إزالة أو تخفيف الاختلالات الموروثة عن النظام السابق في البنية القطاعية للاقتصاد الوطني وفروعه الفردية. الهدف الرئيسي من إعادة هيكلة الاقتصاد هو تطوير إنتاج المنتجات ذات الطلب الفعال في الأسواق المحلية والأجنبية.
5. استقرار الاقتصاد الكلي (المالي بشكل أساسي). بالمعنى الدقيق للكلمة ، لا يتم تضمينه في عدد الإصلاحات النظامية ، حيث يتم تنفيذه غالبًا في البلدان ذات اقتصاد السوق الراسخ. تنبع أهمية هذا الاتجاه من حقيقة أن أزمة نظام القيادة الإدارية تتجلى في وقت مبكر وبشكل أقوى في القطاع المالي ، لا سيما في شكل تضخم مرتفع. إن الحفاظ على المدى الطويل على هذا الأخير يعيق التكوين الطبيعي لعلاقات السوق ، وبالتالي ، فإن قمع التضخم أمر حيوي للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية. يشمل نظام تدابير استقرار الاقتصاد الكلي الحد من المعروض النقدي ، وتقليل عجز الميزانية ، وضمان معدل فائدة إيجابي ، وما إلى ذلك.
6. تشكيل اقتصاد سوق نظام ملائم للحماية الاجتماعية للسكان. يهدف نظام الإجراءات هذا إلى الانتقال إلى الدعم الاجتماعي الموجه للفئات الأكثر احتياجًا من السكان.
يتمثل التحدي في الانتقال إلى اقتصاد السوق في تقليل التكاليف الاقتصادية والاجتماعية ؛ أمر لا مفر منه في الفترة الانتقالية. يجب أن يخضع قرارها لاختيار الإجراءات التي يتم تنفيذها في كل اتجاه ، والتنسيق فيما بينها وفي الوقت المناسب. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الانتقال إلى اقتصاد السوق حتى اللحظة التي يكشف فيها بالكامل عن قدراته هو عملية طويلة ، تغطي كامل فترة إعادة الهيكلة العميقة للعلاقات الاجتماعية والاقتصادية ، والتغيرات الجادة في المواقف ومعايير السلوك ملايين البشر. يقع مركز الثقل في المرحلة الأولى من الإصلاح على تحسين النظام النقدي ، وكذلك على الحفاظ على الروابط الاقتصادية القائمة والتدفقات المادية في الاقتصاد. بدون نقود مستقرة ، من المستحيل تحفيز الإنتاج ، وإنشاء معدل دوران اقتصادي ، والانتقال إلى تسعير السوق. سيكون للروبل القوي تأثير فوري على نسبة طلب المستهلك وكتلة السلع ، على تشبع السوق ، وسيكون بمثابة نقطة انطلاق لاتخاذ إجراءات في مجالات أخرى. وفي الوقت نفسه ، ينبغي اتخاذ تدابير فعالة لإلغاء تأميم الاقتصاد وإلغاء احتكاره ، وتطوير روح المبادرة والمنافسة من أجل تهيئة المتطلبات الأساسية لإدراج آليات التنظيم الذاتي للسوق في أقرب وقت ممكن. هم وحدهم القادرون على ضمان استقرار الأسعار ، والحث على زيادة حجم وتنوع المنتجات ، وتحسين جودتها وخفض التكاليف. وإلى أن يبدأوا العمل بقوة كافية ، سيتعين عليهم الالتزام بالسياسات المالية والائتمانية الصارمة لمنع التضخم الذي لا يمكن السيطرة عليه.
الفترة التي يتم خلالها اتباع سياسة مالية وائتمانية صارمة ، وتحرير الأسعار ، وإلغاء التأميم وإلغاء احتكار الاقتصاد حتى ظهور علامات واضحة على إدراج آليات المنافسة والتنظيم الذاتي للسوق ، تشكل فترة استقرار اقتصادي. بعد تنفيذ برنامج دورة الإصلاح ، يجب أن تبدأ فترة لتنمية السوق وزيادة الإنتاج وزيادة كفاءته. الانتهاء من تشكيل العناصر الرئيسية لنظام السوق يعني نهاية الفترة الانتقالية.
1.2 خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق
الشروط الأولية مهمة لإحراز تقدم ونتائج الإصلاحات في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية. تلعب الظروف الأولية (في بداية الإصلاحات) دورًا مهمًا في نجاح التحولات. وتشمل هذه:
مدة وجود نظام القيادة الإدارية ؛
حصة القطاع الخاص في الاقتصاد ؛
حجم الاختلالات الهيكلية ومستوى عسكرة الاقتصاد الوطني ؛
مستوى توازن الاقتصاد الكلي الداخلي والخارجي (على وجه الخصوص ، حجم التضخم ، والديون الخارجية ، وما إلى ذلك) ؛
أخلاقيات العمل لدى السكان والعقلية الاقتصادية السائدة ؛
انفتاح الاقتصاد والمجتمع فيما يتعلق بالدول ذات نظام السوق ، إلخ.
توضح ممارسة الدول التي كانت ذات يوم جزءًا من "النظام الاشتراكي العالمي" خيارين رئيسيين لتحويل نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق:
الأول (تاريخيًا سابقًا) - المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق (الصين ، وإلى حد كبير ، المجر) ؛
الثاني - "العلاج بالصدمة" ، والذي تم استخدامه بدرجات متفاوتة من الشدة في روسيا ومعظم دول وسط وشرق أوروبا (بالشكل الكلاسيكي - في بولندا).
تكمن الاختلافات بين هذه المسارات في توقيت تنفيذ التحولات المنهجية وتدابير التثبيت ، ودرجة تغطية الاقتصاد الوطني بآليات السوق ، وحجم الوظائف التنظيمية للدولة ، إلخ.
لا يعتمد اختيار المسار التطوري أو مسار "الصدمة" للانتقال إلى اقتصاد السوق على إرادة القيادة السياسية بقدر ما يعتمد على مجموعة معقدة من العوامل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتاريخية وغيرها. يتم دعم التحول التطوري من خلال وجود إنتاج زراعي وحرف يدوية متطور إلى حد ما ، والذي يستخدم أجيالًا من العمال الذين احتفظوا بمهارات ريادة الأعمال الخاصة ؛ الحصة المنخفضة نسبيًا للصناعات الثقيلة وخاصة المجمع الصناعي العسكري ؛ استقرار النظام المالي انتشار بين النخبة السياسية والاقتصادية للطبقات المهتمة بإجراء الإصلاحات ، إلخ.
عادة ما يكون اختيار خيار "الصدمة" إجراء قسريا. في معظم الحالات ، يرتبط ذلك بالحاجة إلى التغلب على الوضع المالي الصعب للغاية الموروث من نظام القيادة الإدارية ، فضلاً عن النقص الحاد في السلع الناجم عن الاختلالات الهيكلية المتراكمة.
المسار التطوري. يمكن تمييز السمات العامة التالية للمسار التطوري للانتقال إلى اقتصاد السوق.
1. تقوم الدولة ، على أساس إستراتيجية إصلاح طويلة المدى ، وبشكل متسق ، وخطوة بخطوة ، باستبدال آليات نظام القيادة الإدارية بعلاقات السوق. لذلك ، تمت هذه العملية في المجر من عام 1968 إلى عام 1990 ، وهي مستمرة في الصين منذ عام 1979.
2. ترتبط بداية الإصلاح بإقامة توازن ديناميكي في السوق الاستهلاكية ، وليس فقط بمساعدة نظام أسعار أكثر مرونة ، ولكن أيضًا بسبب الانتشار السريع في القطاع الخاص لإنتاج السلع الاستهلاكية وتقديم الخدمات وتشبعها بالسوق. في الصين ، تم رفع القيود المفروضة على إنشاء شركات التصنيع الخاصة في منتصف الثمانينيات ، مما جعل من الممكن إشباع السوق الاستهلاكية تمامًا بعد خمس إلى ست سنوات.
3. تغطي علاقات السوق في البداية إنتاج وبيع السلع الاستهلاكية ثم تمتد بعد ذلك فقط إلى الصناعات الاستثمارية.
4. يتم تحرير الأسعار في مراحل لاحقة من الإصلاح ، وفي كثير من الأحيان مع الحفاظ على سيطرة الدولة على الأسعار في القطاعات ذات الاتجاهات الاحتكارية القوية ، من أجل تجنب حدوث انخفاض حاد في مستويات معيشة السكان.
5. يتم اتباع سياسة مالية صارمة من أجل منع ارتفاع التضخم. في المجر ، كان الحد الأقصى للزيادة السنوية في أسعار التجزئة 35٪ (1991) ، والصين - 24.1٪ (1994).
6. يجري تشكيل البنية التحتية للسوق بنشاط ، ويتم تشجيع تنظيم المشاريع الخاصة ، ولا سيما في الإنتاج الصغير الحجم وقطاع الخدمات.
يصبح الزخم المعطى لتنمية الزراعة والصناعات ذات الصلة لإنتاج السلع الاستهلاكية نوعًا من المحرك لمزيد من انتشار آليات السوق ، وفي الوقت نفسه ، يؤدي إلى تشبع السوق الاستهلاكية ، ويخلق خلفية اجتماعية مواتية لمزيد من تعميق الإصلاحات.
"علاج بالصدمة الكهربائية". تعتمد استراتيجية "العلاج بالصدمة" على النظرية النيوليبرالية. وفقًا للنيوليبرالية ، فإن اقتصاد السوق هو نظام ذاتي التنظيم. لذلك ، فإن المهمة الرئيسية للإصلاحات هي تقليص الدور الاقتصادي للدولة. إنها تحتفظ بالوظيفة الأكثر أهمية - الحفاظ على استقرار النظام المالي ، وهذا يتطلب قمعًا حاسمًا للتضخم ، مما يعيق الدور التنظيمي للسوق.
من بين أهم التحولات المؤسساتية ، تفترض استراتيجية التحول الجذري ما يلي:
تحرير أسعار الجزء الأكبر من السلع والخدمات على مرحلة واحدة والانتقال من الإمداد المادي والتقني للدولة إلى التجارة الحرة في وسائل الإنتاج والسلع الاستهلاكية. يؤدي هذا الإجراء إلى القضاء على العجز السلعي وإطلاق آليات التنظيم الذاتي للسوق ؛
التدمير السريع لنظام التخطيط المركزي السابق واستبدال الأساليب الإدارية لتنظيم الدولة بأخرى اقتصادية ، ومن أهمها تشديد شروط منح القروض والحد من صرف الأموال ؛
الخصخصة المتسارعة لممتلكات الدولة ، والانتقال إلى الملكية الخاصة للأراضي ؛
تحرير النشاط الاقتصادي الأجنبي ، مما يؤدي إلى انفتاح واسع للسوق المحلي والاقتصاد ككل للسلع الأجنبية ورؤوس الأموال.
تتلخص مساوئ استراتيجية التحول الجذري إلى اقتصاد السوق في ما يلي:
أولاً ، في ظروف الاختلالات الهيكلية الهائلة الموروثة من النظام السابق ، يؤدي الانتقال إلى التسعير المجاني إلى حقيقة أن المجال الأكثر ربحية لاستثمار رأس المال هو نشاط إعادة التوزيع في القطاع المالي مع تدفق الموارد من القطاع الحقيقي ؛
ثانيًا ، يؤدي الانتقال السريع إلى التسعير على أساس العرض والطلب في ظروف عجز السلع الموروثة من الاقتصاد المخطط ووضع احتكار المنتجين في البداية إلى تضخم مرتفع ؛
ثالثًا ، تستلزم استراتيجية التحول الجذري ، المصحوبًا بتضخم مرتفع ، انخفاضًا في مستوى معيشة الغالبية العظمى من السكان وزيادة في التمايز الاجتماعي.
تهدف تدابير الاستقرار في المجالين النقدي والمالي في البداية إلى القضاء على الإمكانات التضخمية المتراكمة داخل نظام القيادة الإدارية في شكل مبلغ فائض من المال (فيما يتعلق بالكتلة المتاحة من السلع) للسكان والمؤسسات. لذلك ، فإن إزالة سيطرة الدولة على الأسعار والفجوة الحادة التالية مباشرة في معدلات نمو الأسعار والأجور (بسبب التجميد الفعلي للأخيرة) يجب أن يوقف بسرعة المزيد من الزيادات في الأسعار ، والتي تصطدم بحاجز أمام الطلب الفعال. يجب أن يتباطأ التضخم. في الوقت نفسه ، يجب توضيح أن المخطط أعلاه هو بالأحرى مفهوم نظري ، يرتبط تنفيذه بمجموعة متنوعة من الظروف (سياسية ، نفسية ، إلخ).
من الناحية العملية ، أدى تحرير الأسعار دائمًا تقريبًا وفي كل مكان (باستثناء الصين وجزئيًا المجر) إلى قفزة هائلة في الأسعار. استغرق خفض التضخم إلى مستوى مقبول اجتماعيًا يتراوح بين 20 و 30٪ سنويًا من عدة أشهر (في بولندا) إلى عدة سنوات (في روسيا) ، وأدى التأخير في الاستقرار إلى زيادة تكاليفه الاجتماعية. تحت تأثير تدابير التثبيت ، عادة ما ينخفض التضخم في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية (CEE) ، لكنه يظل مرتفعًا وفقًا لمعايير البلدان المتقدمة. في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وفقًا لنموذج تطوري بشكل أساسي ، لا يعد الاستقرار المالي حاجة ملحة ، حيث يتم تحرير الأسعار عادة بشكل تدريجي ولا يوجد تراكم لإمكانيات تضخمية ضخمة.
القضاء أو على الأقل خفض حاد في عجز الموازنة العامة للدولة وزيادة معدلات الإقراض فوق معدل التضخم ، مما يؤدي إلى انخفاض إضافي في الطلب الحالي ، كما يساهم في الحد من التضخم وزيادة ميزان السوق . ارتفاع الفائدة على الودائع يحفز الادخار. نتيجة لكل هذه التدابير ، يصبح من الممكن ضمان نسب أسعار أكثر عقلانية للسلع الفردية ، مما يعكس الطلب الحقيقي. كل هذا يجب أن يؤدي إلى التغلب على عجز السلع وتحقيق التوازن في السوق الاستهلاكية ، عندما تكون هناك فرصة لشراء أي منتج بحرية.
ومع ذلك ، فإن هذه الجوانب الإيجابية لـ "العلاج بالصدمة" تُدفع ، كقاعدة عامة ، بثمن باهظ إلى حد ما: مستوى معيشة السكان آخذ في الانخفاض بشكل حاد ، لا سيما للمحتاجين منهم والذين يعملون في المجال غير الربحي ؛ ينخفض الطلب على الاستثمار ، وبالتالي ، الاستثمارات الرأسمالية ، لا سيما في الإنتاج ؛ إن حجم الإنتاج آخذ في الانخفاض ، خاصة في الصناعات المنتجة للسلع الاستهلاكية ، نتيجة للانخفاض العام في الطلب الفعال للسكان ؛ البطالة آخذة في الازدياد.
كانت بولندا مثالًا كلاسيكيًا على "الصدمة" في الاستقرار المالي. ونتيجة لتطبيق مجموعة الإجراءات المذكورة أعلاه ، انخفض عجز الموازنة من 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 1991 إلى 2.8٪ عام 1993 ، وانخفض النمو السنوي لأسعار التجزئة من 70.3٪ عام 1991 إلى 35.3٪ عام 1993. ومع ذلك ، ارتفعت نسبة العاطلين عن العمل من السكان النشطين اقتصاديًا من 6.5٪ في عام 1990 إلى 16.4٪ في عام 1993 ، وزادت الدخل الحقيقي للفرد في الفترة 1990-1993. انخفض بنسبة 32٪.
وبالنظر إلى جمود سياسة الاستقرار هذه ، فإن شروط تنفيذها هي: عدم وجود طرق أخرى لوقف تفاقم الأزمة الاقتصادية ؛ الدعم (السلبي على الأقل) لأكثر فئات السكان أهمية اقتصاديًا ؛ تنفيذ هذه الإجراءات من قبل قيادة سياسية تتمتع بثقة المجتمع ، أو على الأقل ثقة طبقاته النشطة سياسياً.
في البلدان التي اختارت نموذجًا تطوريًا ، لا تتوافق الديناميكيات الاقتصادية مع النمط الموصوف أعلاه. في الصين ، على الرغم من الزيادة الطفيفة في التضخم ، لم يصل أبدًا إلى هذا المستوى الذي يتطلب استراتيجية خاصة لتحقيق الاستقرار المالي. في فيتنام ، تم تنفيذ تدابير "العلاج بالصدمة" في عام 1989. وفي كلتا الحالتين ، أدت إصلاحات السوق إلى تسريع فوري في نمو الإنتاج (في الصين ، كان متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في التسعينيات 9٪ ، وفي فيتنام -7 ٪).
1.3 تحويل علاقات الملكية
في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية وروسيا ودول أخرى ، كانت الخصخصة أولوية في إصلاحات السوق. في كل مكان ، حدثت "الخصخصة الصغيرة" بسرعة كبيرة ودون أي صعوبات خاصة - نقل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق الإيجار والبيع ورد الحقوق (عودة الملاك السابقين للممتلكات المؤممة بعد الحرب العالمية الثانية) ؛ تم استخدام هذا الشكل الأخير من أشكال الخصخصة في دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول البلطيق. ومع ذلك ، فإن خصخصة الشركات الكبيرة المملوكة للدولة في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية مرت بصعوبات أكبر بكثير: لم يكن لدى المواطنين المحليين والهياكل التجارية الأموال الكافية للحصول عليها ، والشركات نفسها لم تثير الكثير من الاهتمام (المعدات القديمة ، والعمالة المفرطة ، إلخ.).
في الوقت نفسه ، أظهرت تجربة تحويل علاقات الملكية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية أنه من أجل المسار الناجح لإصلاحات السوق ، فإن إنشاء مؤسسات خاصة جديدة والتغييرات في الظروف الاقتصادية أكثر أهمية من تحويل الشركات القديمة المملوكة للدولة إلى الأيدي الخاصة. الحقيقة هي أن المؤسسات المملوكة للدولة السابقة ، حتى لو أصبحت خاصة رسميًا ، لا يمكنها إتقان نموذج السوق للسلوك لفترة طويلة ، بينما تبدأ الشركات الخاصة الناشئة حديثًا على الفور في التصرف وفقًا لقواعد السوق. النظام المصرفي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية تم خصخصة بشكل ضعيف عمدا. سمح ذلك للدولة بالحفاظ على سيطرتها على العمليات المالية وعمليات التسوية للمؤسسات ، لتسوية عدم المدفوعات بنجاح. واصلت السلطات الحكومية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية السيطرة على عمليات الاندماج والاستحواذ على البنوك ، وتشكيل اتحادات مصرفية.
في المقابل ، يتم رفض الخصخصة في الصين. في عام 1992 ، تم اتخاذ مسار لإنشاء شكل مختلط من الملكية ، حيث ستستمر الملكية العامة في لعب دور مهيمن. في الوقت نفسه ، يُسمح بـ "التنمية المشتركة لمختلف قطاعات الاقتصاد" و "الارتباط الاقتصادي الطوعي في أكثر الأشكال تنوعًا". لا يزال كعب أخيل للاقتصاد الصيني هو انخفاض كفاءة القطاع العام. يعتبر السبيل الحقيقي الوحيد للخروج من الصناعات غير المربحة هو تحويل ممتلكات الدولة إلى شركات ، وجذب رأس المال الأجنبي ، والاندماج مع مؤسسات الدولة العاملة بنجاح.
تؤدي تجربة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية إلى استنتاج مفاده أنه ليس شكل الملكية بقدر ما هو طبيعة إدارة المؤسسة ووجود بيئة تنافسية تحدد مستوى كفاءتها الاقتصادية ومعدل نمو الإنتاج. أظهرت الصين وروسيا بوضوح أن المنافسة أكثر أهمية للتنمية الاقتصادية الناجحة من تغيير الملكية. قامت الصين بتوسيع نطاق المنافسة دون خصخصة الشركات المملوكة للدولة. في روسيا ، تمت خصخصة غالبية الاقتصاد ، لكن تشكيل مجال تنافسي يسير ببطء إلى حد ما. شهدت الصين نموًا اقتصاديًا غير مسبوق ، بينما شهدت روسيا ركودًا عميقًا. التفسير المحتمل لهذه الظواهر هو أن الخصخصة تولد مداخيل إيجارية ضخمة ، ونتيجة لذلك يفضل رواد الأعمال السيطرة على الشركات المخصخصة ، بدلاً من الاستثمار في إنشاء شركاتهم الخاصة وبالتالي تحفيز نمو الإنتاج. على العكس من ذلك ، ونتيجة لتشجيع المنافسة ، تنخفض مداخيل الإيجارات وتزداد الحوافز لزيادة النشاط الإنتاجي. في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، كانت إحدى المهام المركزية هي تحقيق الاستقرار المالي وخاصة الحد من التضخم. اضطرت جميع البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تقريبًا (باستثناء الصين وفيتنام) إلى اللجوء إلى تدابير صارمة ومؤلمة للاقتصاد الوطني وسكان "العلاج بالصدمة". الاستقرار المالي الناجح ، إلى جانب تكوين مؤسسات السوق ، يخلق فرصًا للانتقال إلى النمو الاقتصادي. في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية ، اكتملت إلى حد كبير المرحلة الأولى من الانتقال إلى السوق ، حيث تم خلالها حل مهام التحرير والتحولات المؤسسية والاستقرار المالي بدرجة أو بأخرى. كان الركود الاقتصادي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية قصير الأجل نسبيًا (1990-1993) ولم يكن عميقًا جدًا - يصل إلى 20-25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ومن 1993-1994. يحل محله النمو. بالفعل في عام 1997 ، تجاوزت بولندا وسلوفينيا الناتج المحلي الإجمالي لعام 1990 بنسبة 25 ٪ ، في حين اقتربت المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك من مستوى الناتج المحلي الإجمالي قبل الإصلاح. كانت البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، التي شرعت فيما بعد في طريق التحولات ، قادرة إلى حد ما على حل مشاكل التحرير والاستقرار ، لكنها لم تنفذ بعد جزءًا مهمًا من الإصلاحات المؤسسية.
في الصين وفيتنام ، تجلت تحولات السوق ، أولاً وقبل كل شيء ، في إنشاء مؤسسات قطاع خاص جديد بدلاً من خصخصة الشركات القائمة المملوكة للدولة ، وتحرير الأسعار التدريجي أو على مرحلة واحدة ، والتفكيك الناعم للتنظيم المخطط مع الحفاظ على الرافعات المالية الرئيسية في يد الدولة.
في خريف عام 1991 ، كان الوضع في اقتصاد الاتحاد السوفياتي قريبًا من الكارثة. لم يكن السوق الاستهلاكي موجودًا عمليًا ، وكانت عدادات المحلات التجارية في المدن فارغة ، وتم تنفيذ التجارة باستخدام القسائم والبطاقات التي لم يتم تزويدها بالموارد في كل مكان. علاوة على ذلك ، فإن التهديد الحقيقي للجوع في المدن الكبيرة لم ينشأ بسبب ضعف الحصاد ونقص الغذاء في البلاد. كان الأمر ببساطة أنه لم يكن من المربح للمؤسسات الزراعية أن تبيع المحاصيل للدولة بالأسعار الرسمية ، وأنهم كانوا ينتظرون زيادة أسعار الشراء. وبما أن الأسعار في السوق "السوداء" كانت أعلى عدة مرات ، فقد تم شراء الخبز وتهريبه إلى الخارج. وهكذا ، بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 1991 ، كانت الحكومة قد اشترت أقل من 20٪ من المحصول. بلغ عجز الموازنة 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، واستنفدت القروض الخارجية بالكامل ، ولم تعد البنوك الأجنبية ترغب في توفيرها بعد الآن ، لأن لم تستطع الدولة دفع الفائدة عليها. تم استنفاد احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية ووصلت إلى مستوى منخفض غير مسبوق ، لا يضاهى مع الالتزامات والاحتياجات المالية الملحة للبلاد. عشية الشتاء ، عانت المدن من مشاكل كبيرة في إمداد الطاقة والحرارة بسبب عدم انتظام إمدادات الوقود.
كانت الإصلاحات ، التي بدأت في يناير 1992 ، محاولة من قبل روسيا لإجراء انتقال سريع وفوري تقريبًا من اقتصاد اشتراكي وبيروقراطي موجه إلى اقتصاد السوق. ومع ذلك ، فقد أدت إلى نتيجة مختلفة عن التوقعات العامة ، وكذلك الأهداف التي أعلنها المبادرون والداعمون للتغييرات الاجتماعية ، وانعكست نتائجها بشكل كبير في الاقتصاد والسياسة الاجتماعية والاقتصادية حتى الآن. إن المشاكل التي يواجهها الاتحاد الروسي اليوم ليست مجموعة عشوائية من الصعوبات ، بل هي مظهر من مظاهر الميول التي أرساها التحول الراديكالي لما بعد الاشتراكية المسمى "العلاج بالصدمة".
هناك تقييمات مختلفة للتقدم المحرز ونتائج الإصلاحات - من إيجابية إلى حد ما إلى سلبية للغاية. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن روسيا في التسعينيات قد تغيرت بالتأكيد بشكل كبير مقارنة بالاتحاد السوفيتي في أواخر الثمانينيات. في الوقت نفسه ، يختلف النظام الجديد المشكل اختلافًا جوهريًا ليس فقط عن الاقتصاد السوفيتي المخطط ، ولكن أيضًا عن المبادئ التوجيهية المعلنة في الأصل.
في أوائل عام 1992 ، اتخذت القيادة الروسية خطوات حقيقية نحو اقتصاد السوق. وذكر صراحة أن الانتقال إلى اقتصاد السوق يتطلب الانتقال إلى نموذج جديد للتنمية الاجتماعية.
طورت الحكومة الجديدة ، برئاسة الخبير الاقتصادي إي تي غيدار ، برنامج إصلاحات اقتصادية جذرية في مجال الاقتصاد الوطني. كانت تدابير "العلاج بالصدمة" التي تصورها البرنامج تهدف إلى انتقال حاد للاقتصاد إلى أساليب إدارة السوق ، وكان من المقرر توجيهها ضد نظام القيادة البيروقراطية ، غير القادر على حل أي مهام إيجابية ، ولكن لديه إمكانات وخبرات هائلة في قمع كل شيء تقدمي. واجهت الحكومة المهمة الأساسية المتمثلة في ضمان ظروف النمو الاقتصادي.
احتل تحرير الأسعار مكانًا مهمًا في برنامج إصلاح الاقتصاد - وتحريرها من سيطرة الدولة. احتفظت الدولة بتنظيم الأسعار فقط لبعض السلع والمنتجات للأغراض الصناعية والتقنية. تم رفع الأسعار الروسية إلى المستوى العالمي بسرعة كبيرة ، وانخفضت أسواق المبيعات بشكل كبير ، وكان من المفترض أن يؤدي تحرير الأسعار ، والانتقال إلى سياسة مالية صارمة إلى انخفاض في الطلب والإنتاج. ومع ذلك ، خلال النصف الأول من العام ، لم يتجاوز معدل الانخفاض 11-13٪ في معظم الصناعات ، ولكن بحلول نهاية العام ، اختفى الطلب على السلع عمليا. إذا كان بعضها سابقًا منافسًا على الأقل من حيث السعر ، فإن الحركة السريعة نحو الأسعار العالمية ألغت هذه الميزة. من بين الصناعات التنافسية ، بقيت فقط تلك المتعلقة بتصدير النفط والغاز وجزئيًا المجمع الصناعي العسكري.
أدى تحرير الأسعار إلى قفزة حادة في التضخم. ارتفعت أسعار المستهلك في روسيا 26 مرة تقريبًا على مدار العام ؛ انخفض مستوى معيشة السكان. حدث انخفاض في الاستثمار والبرامج الصناعية والإنفاق الاجتماعي. في عام 1992 ، من أجل مكافحة التضخم ، اتخذت حكومة إ. جيدار طريق عدم دفع رواتب الناس بشكل متعمد. تم تخفيض القيمة وإيقاف مدفوعات مدخراتهم المالية للمواطنين ، والتي كانت محفوظة في بنك الدولة.
تم تكليف الدور الرئيسي في عملية الانتقال إلى السوق لخصخصة الممتلكات. وقد ميز هذا بشكل أساسي الإصلاح الذي نفذته الحكومة الروسية عن إصلاح السوق في فترة البيريسترويكا ، والذي لم يتجاوز إطار الاشتراكية. كان ينبغي أن يؤدي إلى تحول القطاع الخاص إلى القطاع المهيمن في الاقتصاد. تحولت معظم الشركات إلى شركات مساهمة خاصة. ومع ذلك ، احتفظت الحكومة بحصص كبيرة في الشركات الكبيرة التي تلعب دورًا رائدًا في الاقتصاد الروسي.
تضمن برنامج الإصلاح الاقتصادي تغييرات كبيرة في الزراعة. على وجه الخصوص ، ظهور أشكال جديدة من الإدارة: الشركات المساهمة المفتوحة والمغلقة ، والشراكات ذات المسؤولية المحدودة ، والتعاونيات الزراعية.
من أجل منع حدوث انخفاض في الإنتاج ، زادت عمليات ضخ الائتمان في الاقتصاد. أصبحت القروض الخارجية واسعة النطاق سمة مميزة للإصلاحات الاقتصادية في روسيا خلال هذه الفترة ؛ ونتيجة لذلك ، تم تحديد شروط أداء الاقتصاد الروسي إلى حد كبير تحت تأثير ومشاركة المنظمات المالية الدولية ، وفي المقام الأول البنك الدولي و صندوق النقد الدولي. لكن كل الجهود المبذولة لتعزيز النظام المالي لم تسفر عن نتائج ، وفقدت السيطرة على الاقتصاد تدريجياً. في ديسمبر 1992 ، أجبر جيدار على الاستقالة. ومع ذلك ، ظل المسار العام للإصلاحات الاقتصادية الجذرية قائما ، ولكن تم الاعتراف على نطاق واسع بالحاجة إلى تعديل المسار المعتمد للإصلاحات.
على مدى سنوات الإصلاحات في روسيا ، تم تنفيذ البرنامج المخطط إلى حد كبير ، لكن اقتصاد البلاد ظل في أزمة عميقة ، كانت مظاهرها عواقب اجتماعية واقتصادية وخيمة. لم تتحقق الأهداف المحددة بالكامل ، وكان العديد منها غير واقعي.
وبالتالي ، لم تخلق الإصلاحات في البلاد ظروفًا للمنافسة الفعالة ، ولم يتم إنشاء آلية لتركيز السوق وتراكم رأس المال ، ولم يتم تشكيل مجموعة الحوافز اللازمة للاستخدام الفعال للموارد ، ونظام قواعد شفافة من لم يتم بناء اللعبة الاقتصادية التي لاحظها جميع المشاركين الرئيسيين. في غضون خمس سنوات بعد بدء الإصلاحات ، شهد الاقتصاد انخفاضًا في الإنتاج. لم يكن لدى الحكومة سياسة صناعية جادة ولم تتخذ تدابير لتعزيز السيطرة على القطاع العام ولم تعزز بشكل كافٍ تطوير الإنتاج في القطاع الخاص.
والنتيجة الرئيسية للإصلاح هي انخفاض مستوى معيشة السكان مع زيادة متزامنة في التمايز الاجتماعي. تعرض السكان لضربة شديدة نتيجة انخفاض قيمة مدخراتهم ، واتضح أن التقسيم الطبقي المتسارع الذي بدأ لا محالة كان مرتبطًا بتدهور رفاهية وحتى إفقار مجموعات معينة من السكان. كانت أنشطة حكومة غيدار وإمكانية تأثيره على هذه العمليات متواضعة للغاية ، وتختزلت في المناورة تحت ضغط من البرلمان والنقابات العمالية والقوى الأخرى ، مما أدى أحيانًا إلى أعمال قاسية وغير عادلة لا مبرر لها.
ومع ذلك ، تم تحقيق نقلة نوعية في الحياة الاجتماعية والاقتصادية ، وهي خطوة تاريخية كبيرة إلى الأمام. تخلصت روسيا من عناصر الدولة الشمولية: فقد تخلصت من الاعتماد الاقتصادي والشخصي العام على الدولة ، وحصل السكان على الحريات المدنية الأساسية وأسس اقتصاد السوق. منح الإصلاح للمواطنين حق تقرير المصير الاقتصادي - لكل فرد حرية الاختيار ، مع التركيز على قدراته ورغباته: أن يصبح رائد أعمال أو موظفًا في الهياكل الحكومية. إن حرية الاختيار هي أساس الحرية الشخصية للأفراد وأساس الكشف عن الإمكانات الإبداعية للفرد. روسيا ، بعد أن ابتعدت عن مبدأ الجماعية المتأصل في المجتمع السوفيتي ، أعطت في السنوات الأولى من الإصلاحات الأفضلية للفردانية ، التي حددت أسلوب تنفيذ إصلاحات السوق. لعب ضغط الظروف الخارجية دورًا مهمًا في هذا الاختيار: فالرغبة في دخول الفضاء السياسي والاجتماعي والاقتصادي والفكري العالمي في أقرب وقت ممكن دفعت روسيا إلى الاقتراض ميكانيكيًا القيم الفردية المميزة لمجتمع غربي متطور.
كان فشل هذه المحاولة في وقت قصير تاريخيًا لإصلاح الاقتصاد السوفييتي ناتجًا عن عوامل وأسباب مختلفة. بادئ ذي بدء ، هذا ليس اعتبارًا لوقائع النظام الاقتصادي السوفيتي ؛ تحديد أهداف مجردة وغير واقعية إلى حد كبير ؛ وكذلك الأخطاء التي تقع في تحديد محتوى وتسلسل مقاييس السياسة الاقتصادية والاجتماعية. تبنى الإصلاحيون الاستراتيجية التي أوصى بها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، والتي تتعارض أحيانًا مع النصائح العلمية ، ولا يفكرون حقًا في مدى ملاءمتها لروسيا ، نظرًا لخصائصها الداخلية.
لم يتم ضمان الاستقرار السياسي والإرادة السياسية للتنفيذ العملي للأحكام الرئيسية لبرنامج الإصلاحات الاقتصادية. على العكس من ذلك ، اندلعت مواجهة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة.
من نواحٍ عديدة ، ارتبطت العواقب الوخيمة لـ "العلاج بالصدمة" بتغيير في الهدف الرئيسي للتحولات. الهدف الرئيسي الذي تمت صياغته سابقًا: بناء مجتمع مدني باقتصاد متقدم قائم على نظام السوق ، تم استبداله بإطار مختلف: تنفيذ مثل هذه التحولات التي من شأنها تقويض القاعدة الاجتماعية والاقتصادية للانتكاسات المحتملة للانقلاب ، واستعادة النظام الشيوعي ، وكل شيء آخر ، بما في ذلك المجتمع المدني ، يسوق الاقتصاد وما إلى ذلك بطريقة ما ثم يعمل. تم إقصاء الإصلاحات المؤسسية التي كانت ضرورية لإنشاء اقتصاد جديد قادر على حل المشكلات التي تواجه البلاد ، وهو ما كان خطأً فادحًا في محاولات تنفيذ إصلاحات السوق الليبرالية وأدى في النهاية إلى فشلها.
استنتاج
بناءً على ما سبق ، سوف نستخلص استنتاجات موجزة.
ترجع الحاجة إلى الانتقال إلى اقتصاد السوق إلى زيادة عدم قدرة نظام القيادة الإدارية نتيجة الاستنفاد الكامل لعوامل التنمية الشاملة. الطرق الرئيسية للانتقال إلى اقتصاد السوق:
التجريد من الجنسية - إزالة وظائف الإدارة المباشرة للاقتصاد من الحالة ؛
الخصخصة - الانتقال إلى الملكية الخاصة للجزء السائد أو المهم من قطاع الاقتصاد الحكومي السابق ؛
إلغاء احتكار الاقتصاد - القضاء على الهيمنة في السوق على أي منتج أو خدمة لمنتج واحد أو لعدد صغير من المنتجين ؛
تحرير الأسعار - إزالة سيطرة الدولة على أسعار معظم السلع والخدمات.
هناك خياران رئيسيان لتحويل اقتصاد القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق: المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق و "العلاج بالصدمة".
السمات الرئيسية للانتقال التطوري إلى اقتصاد السوق:
تعود بداية الإصلاح إلى إقامة توازن ديناميكي في السوق الاستهلاكية بسبب إزالة بعض القيود على أنشطة القطاع الخاص ؛
تغطي آليات السوق في البداية فقط إنتاج وبيع السلع الاستهلاكية وانتشرت تدريجياً إلى الصناعات الثقيلة ؛
يتم تحرير الأسعار في مراحل لاحقة من الإصلاح مع الحفاظ على سيطرة الدولة على الأسعار ؛
يتم تشكيل نموذج من قطاعين للاقتصاد مع هيمنة آليات السوق وريادة الأعمال الخاصة في الصناعات الاستهلاكية وتنظيم الدولة والممتلكات في إنتاج السلع الاستثمارية.
يشمل الانتقال إلى اقتصاد السوق من خلال طريقة "العلاج بالصدمة": الاستقرار المالي والاقتصادي والتحولات المنهجية في هيكل الملكية ، وأساليب تنظيم الدولة ، إلخ.
أما بالنسبة لروسيا ، فقد كانت الإصلاحات الاقتصادية ثورية إلى حد كبير بطبيعتها. لقد كانت ثورة في نطاق العمليات التي احتضنتها وفي عمق التغييرات التي يتم إجراؤها.
أدت الإصلاحات الاقتصادية في أوائل التسعينيات إلى بنية اجتماعية واقتصادية وسياسية جديدة تمامًا في روسيا ، حيث يتم تنظيم الاقتصاد وهيكل الملكية والدولة والمؤسسات العامة بشكل مختلف ، على عكس الحقبة السوفيتية. لقد تم حل المهام الرئيسية للانتقال ما بعد الاشتراكية في الاقتصاد الروسي على مدى فترة طويلة من الإصلاحات - فقد تم تشكيل مؤسسات السوق ، وإن كانت غير كاملة.
ومع ذلك ، إذا اعتبرنا أن نتيجة التحولات في الاقتصاد يجب أن تكون آلية سوق تعمل بفعالية مع المنافسة لضمان استقرار الأسعار ، مع إعطاء اللوائح الحكومية توجهاً اجتماعياً لعمل آلية السوق ، والإصلاحات التي تؤدي إلى الحرية الاقتصادية والكفاءة هي ، في الواقع ، لا يزال أمامنا.
قائمة الأدب المستخدم
1. Abalkin L. تأملات في استراتيجية وتكتيكات الإصلاح الاقتصادي / L. Abalkin // القضايا الاقتصادية. 1993. - رقم 2. - ج 3.
الخصخصة من أهم التحولات في التحول للسوق ودوره ومحتواه الاقتصادي. أسباب وأهداف الخصخصة في روسيا وخصائصها المحددة وتقييم نتائجها. المشاكل القائمة المرتبطة بالخصخصة الروسية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 03/10/2011
الفترة الانتقالية في الاقتصاد. تفكيك معظم آليات وتنظيمات نظام القيادة الإدارية. الانتظام الرئيسي للفترة الانتقالية للإصلاح ما بعد الاشتراكية. نهج ويليامسون لتحليل المعاملات: سوق البناء.
الاختبار ، تمت إضافة 2014/05/26
الحاجة الموضوعية لمشاركة الدولة في الحياة الاقتصادية للمجتمع. الدولة ووظائفها الاقتصادية الرئيسية في الاقتصاد المخطط واقتصاد السوق. تغيير الأساليب الرئيسية لتدخل الدولة في الاقتصاد أثناء الانتقال إلى السوق.
تمت إضافة ورقة مصطلح 09/21/2011
أطروحات كلمة البرنامج التي ألقاها ب. يلتسين يتحدث عن انتقال روسيا إلى السوق. خطط ونتائج العلاج بالصدمة. الخصخصة هي نقل ممتلكات الدولة إلى الملاك الخاصين. تعديل مسار الإصلاحات. الأزمة المالية 1998
تمت إضافة العرض بتاريخ 12/04/2013
مفهوم الاقتصاد الموجه اجتماعيًا ، وتحويل نظام القيادة الإدارية إلى سوق واحد ، واستثمارات المحفظة. مكانة النظم الفرعية في الاقتصاد العالمي في نهاية القرن العشرين. حساب مؤشر عبر الوطنية. حصص التصدير والاستيراد.
تمت الإضافة في 05/20/2009
نظرة L. Abalkin للعالم في عصر البيريسترويكا ، ودوره في تشكيل الاشتراكية المتقدمة أثناء الانتقال إلى السوق. المدرسة الروسية للدراسات الاقتصادية. وجهات النظر الليبرالية للعالم حول اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعلاقات مع السلطة العليا في فترة البيريسترويكا.
تمت إضافة ورقة مصطلح 06/03/2008
مفهوم وجوهر النظام الاقتصادي. السمات المميزة وعلامات القيادة الإدارية ، والسوق ، والأنظمة التقليدية. ميزات نظام القيادة الإدارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومزاياه وعيوبه. النموذج الروسي لاقتصاد يمر بمرحلة انتقالية.
تمت إضافة ورقة مصطلح 12/08/2010
تحويل علاقات الملكية كشرط للانتقال إلى اقتصاد السوق. جوهر وظهور مصطلح "الخصخصة". الأهداف الاستراتيجية للخصخصة في روسيا ونتائجها. التغيرات في الوظائف الاقتصادية للدولة أثناء الانتقال إلى السوق.
الملخص ، أضيف بتاريخ 10/08/2010
دور الدولة في الاقتصاد. دور الدولة في حياة المجتمع. وظائف الدولة في نظام السوق. طرق وأدوات تنظيم الدولة للاقتصاد. تحليل دور الدولة في اقتصاد جمهورية كازاخستان. مشاكل تحول السوق.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 11/11/2008
ملامح الاقتصاد الروسي الذي يمر بمرحلة انتقالية ومفاهيمه وأنماطه. تحليل عملية تحول السوق للاقتصاد من وجهة نظر المؤسسة. ملامح خصخصة الممتلكات وتشكيل سوق الأوراق المالية في روسيا في أوائل التسعينيات. القرن العشرين
واجهت جميع البلدان الاشتراكية السابقة نفس المهمة - الانتقال من القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق. تم حل هذه المشكلة بطرق مختلفة في بلدان مختلفة. ومع ذلك ، في جميع الولايات ، كانت الفترة الانتقالية لها اتجاهات عامة.
هناك الاتجاهات الرئيسية التالية للانتقال إلى السوق. أولا ، تحرير الاقتصاد. التحرير الاقتصادي هو نظام من التدابير يهدف إلى إلغاء أو الحد بشكل جذري من المحظورات والقيود ، وكذلك سيطرة الدولة في جميع مجالات الحياة الاقتصادية. الاتجاهات الرئيسية للتحرير الاقتصادي هي تحرير الأسعار والمعاملات التجارية والتجارة الخارجية. تحرير الأسعار هو إزالة سيطرة الدولة على التسعير ، والانتقال إلى تشكيل الأسعار وفقًا للعرض والطلب. يوفر التجارة الحرة والتسعير المجاني. تحرير العمليات التجارية - إلغاء احتكار الدولة لتنفيذ الأنشطة الاقتصادية ، وتوفير الفرص لريادة الأعمال. تحرير التجارة الخارجية - إلغاء احتكار الدولة للتجارة الخارجية ، وانفتاح الاقتصاد على الاقتصاد العالمي.
ثانياً ، التحول الهيكلي للاقتصاد. إعادة الهيكلة الهيكلية هي تشكيل هيكل جديد للاقتصاد ، وإزالة أو تخفيف الاختلالات الموروثة من النظام السابق في الهيكل القطاعي للاقتصاد الوطني وفروعه الفردية. أولا وقبل كل شيء ، ينطوي على تغيير في هيكل الملكية والهيكل القطاعي للاقتصاد الوطني. في جميع البلدان الاشتراكية السابقة ، غطى القطاع العام الاقتصاد بأكمله تقريبًا. على سبيل المثال ، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هيكل ملكية وسائل الإنتاج في بداية التسعينيات. كان بالشكل التالي: 88.6٪ - دولة ؛ 8.7٪ - مزرعة جماعية ؛ 1.5٪ - تعاونية ؛ 1.2٪ - ممتلكات المواطنين. في جميع البلدان الاشتراكية السابقة تقريبًا ، كان هيكل الصناعة ثقيلًا (ساد إنتاج وسائل الإنتاج) وكان القطاع الزراعي متخلفًا. بالإضافة إلى ذلك ، كان اقتصاد الاتحاد السوفياتي السابق مثقلًا بالإنفاق العسكري. وفقًا للخبراء ، فإنه يعتبر الأمثل إذا كان الإنتاج العسكري حوالي 1-2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تعتبر الحصة القصوى 6 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بحلول نهاية الثمانينيات. تجاوزت نفقات الإنتاج العسكري 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي. الهدف الرئيسي من إعادة هيكلة الاقتصاد هو تطوير إنتاج المنتجات ذات الطلب الفعال في الأسواق المحلية والأجنبية.
تقوم إعادة الهيكلة الهيكلية على إلغاء التأميم وإلغاء الاحتكار للاقتصاد. التجريد من الجنسية هو عملية إزالة وظائف الإدارة الاقتصادية المباشرة من الدولة ونقل السلطات المقابلة إلى مستوى الشركات. إن تجريد الاقتصاد من القومية يقوم على أساس التجريد من التأميم والخصخصة. تجريد الملكية - نقل ملكية الدولة إلى أيدي الأفراد والبنوك والتعاونيات وعناصر الاقتصاد الأخرى. الخصخصة ليست سوى واحدة من العديد من الخيارات لإلغاء التأميم. الخصخصة هي نقل ملكية الدولة إلى أيادي خاصة. نزع الاحتكار هو خلق فرص وظروف متكافئة للنشاط التجاري لجميع الوكلاء الاقتصاديين. من المفترض أن توفر الوصول إلى السوق للمنافسين الأجانب ، وتشجع الأعمال التجارية الصغيرة ، وتنظم أنشطة الاحتكارات الطبيعية.
ثالثًا ، التحول المؤسسي للاقتصاد. التحولات المؤسسية هي تهيئة الظروف لعمل نظام السوق من خلال تحويل المؤسسات القانونية ، وتشكيل البنية التحتية للسوق ونظام جديد لتنظيم الدولة للاقتصاد. يفترض تحول المؤسسات القانونية اعتماد تشريعات اقتصادية مناسبة لظروف السوق ، فضلاً عن القواعد والأعراف التي تحكم سلوك الكيانات الاقتصادية. يتضمن تشكيل البنية التحتية للسوق إنشاء البنوك التجارية ، وبورصات السلع والأوراق المالية ، وصناديق الاستثمار ، وما إلى ذلك. تعتبر التحولات المؤسسية ضرورية لإنشاء أسس نظام السوق ، لتحريك القوى الدافعة لاقتصاد السوق - ريادة الأعمال و منافسة.
بالنسبة للاقتصاد الانتقالي الحديث ، هناك ثلاث مجموعات من المشاكل مميزة ، والتي تجلت بطريقة أو بأخرى في جميع الدول التي تنفذ الانتقال من الاقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق. أولا ، مشاكل التحرير الاقتصادي واستقرار الاقتصاد الكلي. هذه المشاكل تقف جنبًا إلى جنب ، حيث تزامنت أزمة النظام في معظم البلدان مع الأزمة المالية وأزمة الميزانية ، واتضح أن مشكلة الانتقال إلى تسعير السوق مرتبطة بمشكلة وقف التضخم. من الناحية العملية ، أدى تحرير الأسعار دائمًا تقريبًا وفي كل مكان (باستثناء الصين وجزئيًا المجر) إلى قفزة هائلة في الأسعار. استغرق خفض التضخم إلى مستوى مقبول اجتماعيًا يتراوح بين 20 و 30٪ سنويًا من عدة أشهر (في بولندا) إلى عدة سنوات (في روسيا) ، وأدى التأخير في الاستقرار إلى زيادة تكاليفه الاجتماعية. تتضمن سياسة التثبيت قيودًا صارمة على الميزانية والنقدية ، وتنظيمًا لسعر صرف العملة الوطنية ، وربما الأجور. ثانياً ، المشاكل المؤسسية ، أي تشكيل الظروف لعمل نظام السوق. تمت مناقشة التحولات المؤسسية بالفعل. وأهم هذه التحولات هو إنشاء نظام لعلاقات الملكية الخاصة على أساس الملكية الوطنية. ثالثا: فرص وآفاق النمو الاقتصادي. كان حل هذه المشكلة معقدًا بسبب الحاجة إلى تحول جذري في الهيكل الاقتصادي للاقتصادات المخططة. تم تحديد طريقة الخروج من أزمة التحول من خلال طرق تكييف الاقتصادات الصناعية مع متطلبات ما بعد الصناعة ، وكذلك القدرة الأساسية لهذا البلد أو ذاك على اللحاق بالبلدان المتقدمة من حيث مستوى التنمية الاقتصادية.
يتم تطوير السوق في روسيا ، كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم ، في ظل ظروف لا يختارها الناس بحرية ، ولكنها أعطيت لهم وانتقلت من الماضي.
بعد نهاية الحرب الأهلية في عشرينيات القرن الماضي ، تطورت علاقات السوق على نطاق واسع. ولكن في مطلع العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي ، تم قطع السوق تمامًا: تم حظر المشاريع الحرة واستبعاد المنافسة تمامًا. تأسست الهيمنة الكاملة لاحتكار الدولة ، والتي اعتمدت على الإكراه المباشر والأوامر.
تم التعبير عن الاحتكار المطلق للسوق في اتجاهين:
ونتيجة لذلك ، أصبح الاحتكار المطلق في مجال العلاقات بين السلع والنقود هو النقيض التام للسوق التنافسي.
كانت شروط عمل السوق من النوع الذي جعل دوره الإيجابي في تنمية الاقتصاد لا يظهر نفسه عمليا. ومن ثم ، فإن البيانات حول عدم وجود متابعة للسوق ، والتي لا تعكس الواقع بشكل صحيح تمامًا ، نظرًا لوجود أعمال الشراء والبيع ، والتي تم الاعتراف بها والاعتراف بها من قبل الاقتصاديين الفرديين في روسيا والغرب (على سبيل المثال ، V. Oiken وآخرون) . كان للزراعة الفرعية الشخصية في سنوات مختلفة درجة مختلفة من القابلية للتسويق ، ولكن بدونها لا يمكن للفلاح أن يوجد. وهكذا ، كان السوق ولا يزال ، لكنه مشوه بشكل خطير.
الملامح الرئيسية لتشوه السوق في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية:
في التسعينيات ، تم إجراء إصلاحات اقتصادية تهدف إلى الانتقال من نظام القيادة الإدارية إلى نظام السوق. ومع ذلك ، فإن الانتقال إلى اقتصاد السوق يجب أن يتغلب على الصعوبات الكبيرة. يرجع ذلك أساسًا إلى حقيقة أن هناك مسافة كبيرة بين البداية - احتكار السوق المطلق والنهاية - سوق متطور. للقضاء على تشوه السوق والقضاء على أمراض اقتصاد السوق (البطالة والتضخم وعدم الاستقرار) ، من الضروري تهيئة الظروف للانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا وتطوره اللاحق. هذه الشروط هي:
يتم تحديد تفاصيل دخول روسيا في نظام اقتصاد السوق الموجه اجتماعيًا من خلال ما يلي:
مستوى منخفض نسبيًا لتنمية القوى المنتجة مقارنة بالدول المتقدمة ؛
إضعاف الروابط الاقتصادية العالمية ؛
استمرار هيمنة عناصر نظام القيادة الإدارية ؛
بنية احتكارية شديدة للاقتصاد والأسواق الرئيسية ؛
العزلة عن الشخص
الحاجة إلى الجمع بين المصالح الفيدرالية والجمهورية الإقليمية.
يتم الانتقال إلى علاقات السوق بشكل غير متساوٍ للغاية في مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي.
تتميز روسيا بالنضج النسبي لسوق السلع الاستهلاكية. مقارنة بالزمن الاشتراكي ، فإن تشبعه الأكبر بشكل لا يضاهى ، والتوسع الحاد في التشكيلة ، والقضاء على مشكلة النقص والطوابير ، فضلاً عن المنافسة النشطة للبائعين.
تشمل عيوب الوضع الحالي لسوق السلع الاستهلاكية في روسيا هيمنة البضائع المستوردة ، مما يؤدي إلى التبعية الاقتصادية.
إن سوق السلع الاستثمارية في وضع صعب ومتناقض. يتم تصدير جزء كبير من المواد الخام إلى الخارج. في سياق الأزمة الاقتصادية ، فإن الطلب على السلع الاستثمارية منخفض بشكل عام. وفي الجزء الذي يوجد فيه ، يتم توجيه الطلب إلى البضائع المستوردة.
يعاني سوق العمل من اختلالات هيكلية حادة على جانبي العرض والطلب. تتطلب إعادة هيكلة الاقتصاد تغييرات في مجال التوظيف. يؤدي إغلاق المناجم والمؤسسات الدفاعية ، وما إلى ذلك ، إلى البطالة ، وفي الوقت نفسه ، إلى الحاجة إلى إعادة تدريب واسعة النطاق لجزء كبير من القوة العاملة. يعد نقص المعلومات الشاملة عن عروض العمل أيضًا عيبًا خطيرًا.
يتطور سوق العقارات (أرض العامل): الإنتاج والمكاتب والمباني السكنية يتم بيعها وتأجيرها بنشاط. يصعب حتى الآن شراء وبيع قطع الأراضي. في هذه المنطقة ، الإيجار منتشر على نطاق واسع.
حتى أزمة عام 1998 ، كان القطاع المالي يتطور بشكل أسرع: البنوك التجارية ، والمؤسسات الاستثمارية ، والعملات وبورصات الأوراق المالية ، وكذلك الأدوات الاقتصادية المقابلة (القروض والرهون العقارية والأوراق المالية - السندات والأسهم). ومع ذلك ، فإن القوة الاقتصادية للإقراض التجاري والمؤسسات المالية لا تزال صغيرة. يعد نقص الإقراض بشكل عام وعدم القدرة على الاستثمار في الإنتاج من أهم عيوب البنوك التجارية. إنهم هم الذين جعلوا النظام المصرفي في البلاد على شفا الانهيار الكامل في صيف عام 1998. وأدى رفض الحكومة لدفع التزاماتها (ما يسمى GKO) إلى الإفلاس الفعلي لمعظم البنوك التي لم يكن لديها نظام أكثر صلابة. أساس أعمالهم.
كما أن الانتقال إلى اقتصاد السوق في مناطق معينة من روسيا غير متساوٍ. تتقدم هذه العملية بأسرع ما يمكن في موسكو ، حيث تتركز البنوك الرئيسية والمؤسسات المالية الأخرى ، وتنتشر ريادة الأعمال الخاصة على نطاق واسع. على العكس من ذلك ، في المناطق النائية وفي المناطق الريفية ، يكون تكوين علاقات السوق بطيئًا للغاية.
يتأثر تشكيل اقتصاد السوق في روسيا بعوامل مثل ميل جزء كبير من السكان إلى الانتماء إلى الدولة (دور مهم للدولة في إعادة توزيع دخل السكان) والأشكال الاجتماعية للتملك (التعليم المجاني ، الرعاية الطبية ، وما إلى ذلك). وهذا يؤدي إلى الحفاظ على الدور الاقتصادي الهام للدولة في تمويل الاحتياجات الاجتماعية والحد من عوامل السوق في المجال الاجتماعي.
استنادًا إلى الدور التنظيمي القوي للدولة ، يعتمد النموذج الروسي لاقتصاد السوق على عدد من العوامل طويلة الأجل: هيمنة الصناعات الاستخراجية ، وعدم القدرة على المنافسة للصناعات التحويلية (باستثناء الجيش -المجمع الصناعي) ، وعدم كفاءة الزراعة. هذه العوامل في الظروف الحديثة تقيد وظائف السوق. لذلك ، يجب أن يأخذ برنامج الإصلاحات الاقتصادية في الاعتبار هذه اللحظات وأن يعكس منطقًا معينًا والمهام الرئيسية التالية لتشكيل اقتصاد السوق في روسيا:
