Импорт из Италии: в графе Отправитель/Экспортер указана не наш Поставщик, а сторонняя литовская компания.Паспорт сделки указан в декларации верно, в качестве изготовителя указан наш поставщик.Доставка происходит следующим образом:Сначала груз из Италии в Литву - на это делается первая CMR, потом из Литвы в Россию - вторая CMR. Информацию об Экспортере брали со второй CMR.Литовская компания нашего брокера. Вопрос 1: Груз мы уже получили, не попадем ли мы на какие либо штрафы из таможни?Вопрос 2: Не будет ли проблем с валютным контролем? (паспорт сделки в декларации указан)Вопрос 3: Не возникнет ли проблем при возмещении НДС по данной таможенной декларации?Вопрос 4: Как правильно повести себя в данной ситуации?
Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию устанавливаются Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». Там сказано, что в графе 2. "Отправитель/Экспортер" указываются сведения о лице, указанном в качестве отправителя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми начата (начинается) перевозка товаров:
для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира и адрес);
для физического лица - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира и адрес);
В Республике Казахстан и Российской Федерации, если перемещение товаров осуществляется с использованием нескольких видов транспорта или транспортных средств (с перегрузкой (перевалкой) товаров с одного транспортного средства на другое) и на момент подачи ДТ декларант не может предоставить транспортный (перевозочный) документ, в соответствии с которым начата (начинается) перевозка товаров, в графе указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке с указанием: "КОНТРАГЕНТ".
Таким образом, в графе должны быть указаны данные Итальянской организации.
В графе D ГТД Под номером 5 проставляются иные отметки, а также вносятся другие сведения по результатам таможенного контроля и нанесенных средствах таможенной идентификации. К ним относятся сведения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в виде записи: «Скорректированы графы: ________" (с указанием порядкового номера товара и номеров граф ДТ, в которые внесены изменения и (или) дополнения), которая заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати.
Таким образом, рекомендуем Вам направить в банк справку о подтверждающих документах и сами документы с пояснением о том, что в графе 2 ГТД неверно указан отправитель. До этого момента рекомендуем незамедлительно обратиться к Таможенный орган, в котором оформлялась ГТД для внесения изменений. Копию указанного запроса следует приложить к документам для банковского валютного контроля.
В любом случае в ГТД следует внести изменения. А в банк следует представить документы в обязательном порядке. Поскольку по КоАП РФ ответственность за валютный контроль следует за непредставление документов, а не за неправильное их оформление.
Арбитражная практика не содержит решений и споров относительно которых обществу может быть отказано в возмещении НДС в случае некорректного указания одной из граф ГТД.
Поэтому если ГТД будет откорректирована, то проблем с импортным НДС быть не должно.
ГТД в декларации по НДС указывается при наличии в отчетном периоде экспортно-импортных операций. Номер ГТД – числовая комбинация, присвоенная таможенной декларации, в которой отражены данные по перевозимому через границу грузу (пп. 1 п. 43 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257). Этот шифр должен быть отражен и в счете-фактуре , выдаваемому покупателю (пп. 14 п. 5 ст. 169 НК РФ, п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, утв. постановлением правительства от 26.12.2011 № 1137).
Обязательными элементами таможенной декларации являются:
стоимость перевозимой продукции;
отправитель и получатель товара;
обозначение страны происхождения изделий, страны назначения (конечный пункт);
валюта расчетов;
характеристика транспортного средства, при помощи которого осуществляется перевозка.
Правильно оформленная ГТД является основанием для пропуска груза через государственную границу, для начисления НДС и отражения его в счете-фактуре. Последний фактор обязывает налогоплательщиков обозначать сведения о таких декларациях в отчетности по НДС.
Если в счете-фактуре отображен номер таможенной декларации, его значение необходимо продублировать в книге покупок и продаж. При формировании декларации по НДС эти сведения переносятся в отчетную форму. Если данные в декларации не будут отражены, при камеральной сверке налоговый инспектор выявит расхождения между информацией, полученной от налогоплательщика и его контрагента.
Бланк декларации по НДС унифицирован, его образец приведен в приказе ФНС России от 29.10.2014 г. № ММВ-7-3/558@. Номер ГТД в декларации по НДС должен быть обозначен в числе данных, переносимых из книги покупок. В разделе 8 отчетной формы для этой цели предусмотрено поле 150. Налогоплательщик может вписывать неограниченное количество номеров в одной декларации. Строка для номера ограничена 27 символами, но таких строк несколько, и субъект хозяйствования может создавать столько листов раздела 8, сколько ему необходимо для полноты отражения всех сведений за отчетный интервал. При формировании декларации необходимо для обозначения ГТД вводить не менее 23 знаков, но не более 27.
Если декларация заполняется продавцом, выписавшим счет-фактуру с номером ГТД, данные об этом параметре должны быть внесены в раздел 9 в строку 035 (регистрационный номер таможенной декларации). В итоге получается, что по одной сделке данные по счету-фактуре и таможенной декларации дублируются в отчетах по НДС покупателем и продавцом. Это дает возможность налоговикам сопоставить исходные данные и выявить правонарушения в процедуре экспортно-импортных операций.
Если в номере ГТД выявлена ошибка, это не может стать основанием для запрета на принятие НДС к вычету. Такая позиция налогового органа обозначена в письме от 30.08.2013 г. № АС-4-3/15798. При расхождениях в данных декларационных форм у продавца и покупателя в отношении реквизитов таможенных документов налоговики направляют уведомления с просьбой представить пояснения . Налогоплательщик после получения информационного запроса от ФНС должен подтвердить факт приемки уведомления квитанцией. На следующем этапе начинается работа над подготовкой ответа в фискальный орган.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ОШИБКИ ПРИ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ
А.В. СТАНКЕВИЧ
А.В. Станкевич, главный государственный таможенный инспектор правового отдела Московской восточной таможни.
Определение понятия «техническая ошибка» при корректировке таможенной стоимости в законодательстве не сформулировано. Это приводит к появлению самых разнообразных толкований данной категории в арбитражно-судебной практике. Вопрос о выявлении общих критериев термина «техническая ошибка» в связи с отсутствием легальной дефиниции в законодательстве и в обобщенных разъяснениях высших судебных правоприменительных органов имеет актуальное практическое значение.
Арбитражно-судебная практика обозначила ряд спорных вопросов, связанных с процедурой корректировки таможенной стоимости, осуществляемой после выпуска товара. В ст. 323 Таможенного кодекса РФ регламентирован порядок определения и заявления таможенной стоимости.
В законодательстве установлен исчерпывающий перечень оснований для корректировки таможенной стоимости.
Так, в п. 9 Положения о корректировке таможенной стоимости (утв
. Приказом ГТК РФ от 26.12.2003 N 1546) в качестве одного из оснований корректировки таможенной стоимости указано «выявление
после выпуска товаров технических и (или
) методологических ошибок, допущенных при декларировании товара, повлиявших на величину его таможенной стоимости и (или
) сумму подлежащих уплате таможенных платежей».
Критерии практике не известны
В одном из дел перед судом возникла проблема в определении понятия «техническая
ошибка».
Покупатель товара обратился в таможенный орган с заявлением о корректировке таможенной стоимости, обосновывая свое требование тем, что в процессе таможенного оформления им была указана некорректная стоимость товара. Заявление некорректной стоимости было обусловлено тем, что у продавца произошел компьютерный сбой в системе, и в переданных покупателю коммерческих документах возникла ошибка, касающаяся цены товара. Покупатель товара посчитал, что данная ошибка имеет характер «технической
», и это является основанием для корректировки таможенной стоимости в сторону уменьшения.
Суд отказал в удовлетворении заявления об обжаловании отказа таможни в корректировке таможенной стоимости (решение
было оставлено без изменения апелляционной инстанцией).
Действительно, ошибка поставщика в указании ценовой информации в коммерческих документах, вызванная компьютерным сбоем, очевидно, не может являться «технической
ошибкой» и служить основанием для корректировки таможенной стоимости. Понимание «технической
ошибки» как «ошибки
техники» является в корне неверным. Специфика «технической
ошибки» заключается в том, что ее совершение обусловлено прежде всего ослаблением человеческой концентрации. Технические ошибки чаще всего вызваны машинальностью совершаемых движений: ошибки при написании номера, опечатки, описки. Так, в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2005 (дело
N КА-А40/7658-04) указано следующее:
«Относительно
расхождений в количестве вывезенного товара между ГТД и спецификациями с инвойсами суд установил, что указанные расхождения явились следствием технической ошибки, допущенной при заполнении ГТД (написание
количества пакетов отгруженной продукции)… „
Декларированию товаров — особое внимание
„Техническая
ошибка“ может выступать в качестве основания для корректировки таможенной стоимости только тогда, когда она допущена при декларировании товара. Ошибки, допущенные при совершении иных действий (по
описываемому делу ошибка была допущена поставщиком при составлении коммерческих документов), не могут являться причиной для заявления требования о корректировке таможенной стоимости. Покупатель, осуществлявший таможенное оформление, вообще не допускал ошибок, он совершенно точно перенес информацию из представленных коммерческих документов в грузовую таможенную декларацию. „Техническая ошибка“ имела бы место, если при декларировании в грузовую таможенную декларацию были внесены сведения, отличающиеся от сведений, содержащихся в коммерческих документах.
Таким образом, „техническая ошибка“ всегда выражается в разнице между сведениями в грузовой таможенной декларации и сведениями в представленных при таможенном оформлении коммерческих документах.
Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 09.06.2005 N КА-А40/5053-05 указано следующее:
„Относительно
несоответствия сумм, указанных в ГТД и контракте, судом установлено, что при указании цены за единицу товара в размере 36 USD согласно приложению к контракту N 4 — 10 от 26.01.2004 была допущена техническая ошибка. Согласно дополнению N 1 от 19.02.2004 к контракту N 4 — 10 от 26.01.2004 стоимость за единицу товара составляет 30 USD, а не 36 USD, как указано в приложении“.
Суд совершенно верно посчитал „технической ошибкой“ указание в грузовой таможенной декларации сведений, отличающихся от сведений, содержащихся в коммерческих документах, представленных в момент таможенного оформления.
Исправление коммерческих документов уже после таможенного оформления (пусть
даже данное исправление и вызвано причинами некорректности содержащейся в ней информации) не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку при декларировании товара технической ошибки не было. По описываемому делу ошибка была совершена до декларирования и выявлена покупателем уже после выпуска товара для внутреннего потребления.
Точка зрения, согласно которой только „техническая ошибка“ при декларировании является основанием для корректировки таможенной стоимости, прямо выражена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.11.2005 (дело
N А52-1637/2005/2).
Такой подход представляется верным и с точки зрения формального толкования законодательства, и с точки зрения существа анализируемых правоотношений.
Публичные функции таможенных органов направлены прежде всего на охрану законодательства. Ошибка при декларировании товара имеет статус формального нарушения законодательства, поскольку в силу ст. ст. 123 — 138 Таможенного кодекса РФ декларант обязан заявлять достоверные сведения. Однако именно потому, что данное формальное нарушение является ошибкой, лицо, совершившее ошибку, не несет ответственности, и, более того, в случае если данная ошибка повлекла для него неблагоприятные последствия (по
ошибке была указана излишняя таможенная стоимость и были заплачены излишние таможенные платежи), имеет право на защиту своих интересов (заявление
о корректировке таможенной стоимости).
Если же имеет место ошибка в самих коммерческих документах, то для таможенного органа это юридически безразлично, в том смысле, что данная ошибка никоим образом не касается публичного интереса. Товар соответствует сведениям в документах, сведения в документах соответствуют сведениям в ГТД — таможенное законодательство соблюдено. Покупатель же всегда несет на себе риск выбора контрагента. Внезапное обнаружение покупателем, что он приобрел товар за цену выше, чем было изначально оговорено с продавцом, относится к области психических переживаний и к сфере гражданского права.
Очевидно, невозможно допустить корректировку стоимости товара после его выпуска по мотиву того, что поставщик ошибочно передал покупателю неверные документы, а последний, не проверив их, представил документы к таможенному оформлению. Не стоит говорить, какое поле для злоупотребления вызовет допустимость подобного подхода.
Необходимо отметить, что высказываются и другие взгляды на „техническую ошибку“. В частности, аргументируется и более узкое толкование „технической ошибки“, сведение ее только к опискам, опечаткам и арифметическим ошибкам.
В контексте данного подхода неверным выступает мнение, выраженное в Постановлении ФАС Московского округа от 09.06.2005 N КА-А40/5053-05, согласно которому суд посчитал „технической ошибкой“ указание лицом сведений из контракта, тогда как имелось дополнение к контракту, содержащее иные сведения. Данная ошибка, очевидно, не является опечаткой или опиской.
Обозначенная точка зрения сформулирована в письме Государственного таможенного комитета РФ от 13.12.2001 N 13-15/49374 и в п. 13 Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685.
В Постановлении ФАС Московского округа от 20.11.2003 (дело
N КА-А40/9284-03) суд определил «техническую
ошибку“ именно через категорию «технической
опечатки».
Однако подобное узкое толкование «технической
ошибки» в арбитражно-судебной практике, сведение ее к трем формам (описка
, опечатка, арифметическая ошибка) не представляется верным. «Техническая
ошибка» может иметь самые различные виды. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 17.11.2005 (дело
N КА-А40/11470-05) суд признал «технической
ошибкой» то, что «в
графы 35 и 38 не были внесены исправления и в данных графах осталась информация предыдущей декларации ГТД».
Таким образом, критериями «технической
ошибки» являются случайность, машинальность и очевидная невнимательность.
