Что такое нестраховые периоды?
Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые нестраховые периоды – когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К такому периоду, например, относится уход за ребенком до 1,5 лет. Начиная с 2015 года, размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, величина которого, в том числе, зависит и от продолжительности страхового стажа. При этом в страховой стаж, кроме периодов работы, включаются и «нестраховые» периоды, и за них государство начисляет пенсионные баллы.
Кому положен перерасчёт пенсии за детей?
Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии позволяет повысить размер назначенной страховой пенсии некоторым пенсионерам, имеющим преимущественно «советский» стаж, путем ее перерасчета в соответствии с имеющимися нестраховыми периодами, которые у гражданина были учтены по старым правилам (через оценку пенсионных прав или исходя из стоимости страхового года) либо при совпадении их с работой учтены как страховые периоды.
Прежде всего, такой перерасчет может быть выгоден тем пенсионерам, которые осуществляли уход за двумя и более детьми, а также имеют непродолжительный трудовой стаж и невысокую заработную плату. В ряде случаев нестраховые периоды по уходу за детьми дают таким пенсионерам больше пенсионных баллов, чем произведенный учет периода работы.
Перерасчёт не положен гражданам, которым установлена государственная пенсия в фиксированном размере.
ВНИМАНИЕ! Стоит учитывать, что за перерасчетом пенсии следует обращаться только тем гражданам, кому она была назначена до 2015 года. При исчислении пенсий, назначаемых по новой пенсионной формуле с 2015 года, по закону учитывается наиболее выгодный вариант, поэтому в их перерасчете нет необходимости.
Сколько могут добавить за уход за детьми?
По уходу за первым ребёнком начисляются 1,8 баллов, за вторым ребёнком - 3,6 балла, за третьим и четвёртым - 5,4 баллов за каждый год ухода. Баллы начисляются не более чем за четверых детей и не более, чем за 6 лет ухода за детьми в общей сложности.
ВНИМАНИЕ! Сумма повышения размера пенсии после перерасчета у всех разная. Нет определённой фиксированной суммы повышения.
Для кого перерасчёт окажется выгодным?
Не для всех. В том случае, если периоды ухода за детьми совпадают по времени с периодами работы, в страховой стаж учитывается один из периодов - тот, с учётом которого размер пенсии будет выше. Специалисты ПФР выбирают наиболее выгодный для гражданина вариант расчёта пенсии. В основном этот перерасчет выгоден тем, у кого были очень низкие заработки.
Как правило, если размер пенсии выше 10-11 тысяч рублей и уход осуществлялся за одним или двумя детьми, начисление баллов за эти периоды невыгодно. Практика также показывает, что невыгодно производить расчёт по «нестраховым» баллам пенсионерам, которые осуществляли уход за одним или двумя детьми, и которым при расчете пенсии было применено максимальное соотношение заработка (1,2).
С какого срока производится перерасчёт?
Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии в сторону увеличения, если на то есть основания. Срок подачи заявлений на перерасчет не ограничен.
Какие документы нужны для перерасчёта пенсии, если был уход за детьми?
Перерасчёт в связи с заменой периодов осуществляется по заявлению пенсионера. При обращении в Пенсионный фонд помимо документа, удостоверяющего личность, необходимо представить оригиналы свидетельств о рождении детей. Если на свидетельстве о рождении ребенка нет оттиска штампа о выдаче паспорта, то необходимо дополнительно представить документ, подтверждающий факт дожития ребенка до исполнения 1,5 лет (это может быть справка с места жительства, справка из учебного заведения, справка о работе, свидетельство о браке, в случае смерти ребенка - свидетельство о смерти).
Записаться на приём к специалисту клиентской службы можно по телефону 22-603
Если в результате перерасчета пенсии в соответствии с имеющимися нестраховыми периодами ее размер уменьшается, перерасчет не производится.
(ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и службы в армии по призыву)
В РФ полным ходом осуществляется реформирование пенсионной системы, в основу которой заложены принципы сочетания социального обеспечения и социального страхования. Пенсионное законодательство динамично развивается, вступают в силу новые Законы, призванные улучшить материальное положение нынешних пенсионеров и обеспечить достойное пенсионное обеспечение будущих получателей пенсий.
С 03.04.2005 г. вступил в силу Федеральный Закон от 21.03.2005 г. №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву». Законом определен порядок выделения Пенсионному фонду РФ средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, а также порядок расчета объема этих средств.
О последних, значимых для многих пенсионеров, изменениях в пенсионном законодательстве интервью начальника Отдела организации назначения и перерасчета пенсий ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия А.М. ДАМБУЕВОЙ.
– Анна Михайловна, как осуществляется реализация данного Закона у нас в республике?
– В настоящее время органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в республике, после детального изучения и получения методических рекомендаций ПФР и программного обеспечения приступили к реализации Федерального Закона №18-ФЗ. В августе 2006 г. некоторые категории получателей пенсий, имеющие так называемые «нестраховые периоды» – периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет одного из родителей и периоды прохождения военной службы по призыву, получат пенсию в новых размерах с доплатой за прошлое время.
– Перечисленные Вами два периода (уход за ребенком до полутора лет и служба в армии по призыву) до вступления в силу Закона №18-ФЗ не учитывались при исчислении размера пенсии и трудового стажа?
– Новым законодательством (Закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») помимо общеизвестного понятия «общий трудовой стаж» введено понятие «страховой стаж». Страховой стаж – это периоды трудовой деятельности (работы и (или) иной деятельности), за которые в бюджет Пенсионного фонда РФ уплачивались страховые взносы. Так, за периоды работы страховые взносы уплачивают работодатели (страхователи), а за иные периоды, к которым относятся период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет одного из родителей и период прохождения военной службы по призыву, средства на страховые взносы выделяются из Федерального бюджета, в виде сумм возмещения нестраховых периодов.
Для сведения скажу, что исчисление трудового стажа и расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. производится с применением трех Законов: Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Закона от 21.07.1997 г. №113-ФЗ с применением индивидуального коэффициента пенсионера «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» и Закона от 20.11.1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в РФ».
При исчислении расчетного размера пенсии по Закону №173-ФЗ определяется общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г., в подсчет которого включаются период службы в армии по призыву, по его фактической продолжительности, если служба проходила до 31.12.2001 г. Период службы в армии по призыву после указанной даты включается в подсчет страхового стажа, однако в расчете размера пенсии не учитывается. В этом случае осуществляется перерасчет размера пенсии с учетом возмещения уплаты страховых взносов по Закону №18-ФЗ.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж, однако для исчисления расчетного размера пенсии, с применением Закона №173-ФЗ, также не учитывается. Таким категориям получателей пенсий будет осуществляться перерасчет размера пенсии с учетом возмещения уплаты страховых взносов по Закону №18-ФЗ. Если расчетный размер пенсии определяется в соответствии с Законом №340-I, то данный период учтен в расчете размера пенсии и, следовательно, перерасчет по Закону №18-ФЗ не полагается.
– Каким образом будет производиться перерасчет размеров пенсий?
– Перерасчет будет производиться по материалам пенсионных дел, на беззаявительной основе, в массовом порядке посредством программного обеспечения. То есть, если в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, имеются сведения (копия свидетельства о рождении ребенка) о периоде ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, или сведения о периоде службы в армии по призыву (копия военного билета с отметкой о службе по призыву), то перерасчет размеров пенсий будет производиться с учетом сумм возмещения нестраховых периодов, в случае, если этот перерасчет выгоден. Если в пенсионном деле отсутствуют сведения о наличии периода ухода за детьми или службы в армии по призыву, то необходимо обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением и представить подтверждающие документы. В этом случае перерасчет с учетом Закона №18-ФЗ будет произведен с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
– Анна Михайловна, можно поподробнее узнать о механизме расчета сумм возмещения нестраховых периодов?
– При расчете сумм возмещения нестраховых периодов во внимание принимаются продолжительность нестрахового периода (полные года, месяцы и дни), стоимость страхового года и ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
Величина стоимости страхового года определяется на дату назначения пенсии, но не ранее вступления в силу Закона №18-ФЗ, другими словами, для всех трудовых пенсий, назначенных до 03.04.2005 г. и в течение 2005 года, стоимость страхового года соответствует стоимости страхового года, установленной на 2005 год, и составляет 1209,60 руб. Необходимо отметить, что стоимость страхового года на 2006 год до настоящего времени Правительством РФ еще не определена, в связи с этим расчет сумм возмещения уплаты страховых взносов за нестраховые периоды на 2006 год будет производиться по стоимости 2005 года. В последующем, при утверждении стоимости страхового года на 2006 год, размеры сумм возмещения за нестраховые периоды 2006 года будут подлежать перерасчету.
Продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости определяется на день назначения трудовой пенсии или на день, с которого осуществляется перерасчет размера пенсии. Так как перерасчет размеров пенсий (назначенных до 31.12.2005 г.) с учетом Закона №18-ФЗ будет производиться с 03.04.2005 г., то величина ожидаемого периода выплаты равна 162 месяца, для трудовых пенсий, назначенных в 2006 году, она составляет 168 месяцев.
– Приведите пример перерасчета размера пенсии с учетом Закона №18-ФЗ.
– Мужчина – получатель трудовой пенсии по Списку №2 с 1988 г. Размер трудовой пенсии исчислен из специального трудового стажа по Списку №2.
Период службы в армии по призыву (1 год 11 мес. 11 дн.) в подсчет специального трудового стажа не включен.
Данному получателю полагается перерасчет размера трудовой пенсии с учетом норм Федерального Закона №18-ФЗ.
Расчет суммы возмещения уплаты страховых взносов за нестраховой период определяется: 1209,6 * 1 год + 1209,6 * 11 мес/12 мес + 1209,6 * 11 дн/360 дн = 2355,36 руб.
Размер страховой части трудовой пенсии с учетом ежемесячной суммы возмещения уплаты страховых взносов за нестраховой период с 03.04.2005 г.: 2355,36/162 мес. = 14,54 руб.
Полученный размер подлежит индексации в сроки, установленные для индексации страховой части трудовой пенсии с 01.08.2005 г., - увеличение в 1,048 и в 1,06 раза (т.е. 16,15 руб.) и с 01.04.2006 г. увеличение в 1,063 раза (т.е. 17,17 руб.).
Таким образом, размер доплаты с учетом нестраховых периодов за период с 03.04.2005 г. по 31.07.2006 г. составит 255,07 руб.
– Вы говорили о доплате за прошлое время, поясните, пожалуйста, с какого срока?
– Федеральный Закон №18-ФЗ вступил в силу с 03.04.2005 г., в связи с этим срок перерасчета размеров страховых частей трудовых пенсий определяется относительно этой даты, но не ранее дня возникновения права на возмещение сумм нестраховых периодов. Если трудовая пенсия установлена до 03.04.2005 г. (например, до 01.01.2002 г. или в период с 01.01.2002 г. по 02.04.2005 г.), и на указанную дату в деле имеются все необходимые документы, то перерасчет осуществляется с 03.04.2005 г. Если трудовая пенсия установлена после 03.04.2005 г., суммы возмещения доплаты рассчитываются относительно даты назначения. Например, если дата назначения трудовой пенсии с 11.08.2005 г., то перерасчет с учетом сумм возмещения будет произведен с 11.08.2005 г.
Расчет страхового стажа важный этап при начислении пособия нетрудоспособности. От него завесит сумма выплат, а также беспроблемный возврат средств из бюджета ФСС. Специалисты фонда соцстрахования внимательно следят за правильностью начисления выплаченных пособий. Избежать проблем с возвратом денежных средств позволит отлаженная работа кадровой службы.
В соответствии с законодательством, на каждого сотрудника, работающего по трудовому договору, предприятие обязано отчислять страховые взносы. Период, в который они перечислялись, называют страховым стажем. Он оказывает основное влияние на размер выплачиваемого пособия. В фонде соцстрахования ведется строгий учет денежных средств, поступивших за каждого работника. Это необходимо учитывать при подаче документов на возврат выплаченных денежных средств на основании больничного листа. Данные поданные работодателем должны полностью совпадать с хранящейся информацией в ФСС.
Нестраховой стаж в больничном листе указывается в графе, предназначенной для учета нестраховых периодов. Они определяются на основании закона 255-ФЗ от 29.12.2006 года части 1.1 статьи 16 (далее по тексту - Закон 255). В ней указано, что в страховой стаж входит служба в армии и другая деятельность, на которую распространяется действие закона 4468-l от 12.02.1993 года (далее по тексту - Закон 4468-I).
Сумма пособия по нетрудоспособности рассчитывается по формуле. Размер выплаты можно определить, проведя несложные манипуляции. Доходы сотрудника, полученные за два года перед болезнью, нужно сначала разделить на семьсот тридцать (получим среднедневной заработок). Затем умножить на определённый процент от среднего заработка (от 60% до 100%, процент которого зависит от стажа страхового). Полученную сумму, после этого, необходимо умножить на число календарных дней, во время которых сотрудник был болен.
Осуществляя расчет, следует учесть, что среднедневной заработок не должен превышать максимального и быть меньше минимального значения среднедневного заработка, установленного в год, когда сотруднику производится выплата. Для начисления пособия в 2015 году необходимо взять заработок, с которого были уплачены страховые взносы, за 2013 год (максимальный средний заработок - 568000 рублей) и 2014 год (максимальный средний заработок - 624000 рублей). Максимальный среднедневной заработок будет равен: 568000р + 624000р:730дней = 1632,88 рублей.
Минимальная сумма среднедневного заработка рассчитывается. исходя из принятого МРОТ в год выплаты пособия (МРОТ на 2015-й год составляет сумму в 5965 рублей). Следовательно, он будет эквивалентен: 5965 рублей х 24 месяца: 730 дней = 196,11 рублям.
Нестраховой период в больничном листе учитывает время, связанное с выполнением обязанностей воинской службы по призыву или по контракту и другой службы указанных в Законе 4468-I. В соответствии с установленными правилами заполнения больничного листа в строке «страховой стаж» должно быть указано количество полных календарных лет и месяцев, в которые производились выплаты в фонд соцстрахования. Период прохождения службы в соответствии с Законом 4468-I отображается в графе «в т.ч. нестраховые периоды» с указанием точного временного отрезка, то есть полные годы и число полных месяцев. Следует учесть, что в этой графе ставится срок службы после 01.01.2007 года. В случае, если сотрудник был на службе до указанной даты, то он должен быть зафиксирован в строке «страховой стаж».
С точки зрения формирования общего нестраховые периоды для больничного листа важны. Они оказывают существенное влияние на размер пособия нетрудоспособности. Страховой стаж работника отражается следующим образом:
В случае совпадения периодов трудоустройства, которые включаются в страховой стаж, следует учитывать один из них, о своем выборе сотрудник сообщает в письменной форме. Форма заявления может быть произвольной с точным указанием периода, который необходимо учитывать при расчете пособия. При страховом стаже, составляющем период менее полугода сумма выплат не должна превышать МРОТ, но, если работа находится в районах с повышающим коэффициентом, он должен учитываться.
Иностранные граждане, трудоустроенные на территории России имеют право на страховой стаж, если работодатель оплачивал страховые взносы в фонд соцстрахования. Для некоторых стран имеются исключения. Прибывшие на работу иностранные граждане из Республики Беларусь, Узбекистана и Армении имеют право включать в стаж период работы, когда они были трудоустроены у себя на родине.
Трудовая книжка оформляется с полным соблюдением трудового законодательства, принятого в их стране. С этими государствами у Российской Федерации есть подписанный договор о взаимном признании стажа при расчете пособий. Основным требованием к иностранным документам подтверждающих страховой стаж является обязательный перевод на государственный язык по месту предъявления. В России все предъявляемые документы должны быть адаптированы, то есть переведены на русский язык.
Трудовая книжка - основной документ, содержащий подтверждающую информацию о наличие страхового стажа. Все записи должны соответствовать нормам, установленным в делопроизводстве. Если отсутствуют необходимые сведения или они неточны, их можно подтвердить с помощью: трудового договора, справкой выданной работодателем, а также ведомостью на получение зарплаты. В случае предъявления подтверждающих документов без указания полной даты, а только года (т.е. без числа и месяца), для расчетов берется дата с первого июля указанного в документе года.
Если год и месяц указан в документе, но неизвестно точное число месяца, для расчетов берется пятнадцатое число соответствующего месяца. Такая ситуация может возникнуть при предъявлении документов, оформленных до 14 декабря 1962 года. Нестраховой стаж в больничном листе указывает на сферу деятельности, которой занимался работник в соответствии с Законом 4468-I, что является составной частью страхового стажа.
