Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Дмитрий РудыхПолучить разрешение на строительство всегда было не простой задачей для обычного человека.
Когда я задумывался о строительстве своего дома и представлял, какие документы мне нужно собрать и подготовить, меня охватывало состояние беспомощности.
Это объяснялось очень просто — я не знал и не понимал, как получить разрешение на строительство дома.
Вокруг куча обрывочной информации из интернета, половина из которой давно устарела.
А чего стоят многозначительные мнения разных строителей и других специалистов в этой области, с которыми я общался. Они специально сгущают краски о небывалой сложности получения разрешения на строительство, чтобы набить себе цену.
Все это в комплексе кого угодно вгонит в депрессию.
Но все изменилось, когда я нашел простую и понятную пошаговую инструкцию:
В этой статье я сделаю краткий обзор данной инструкции и расскажу, как вы ее можете получить.
Первое ценное, что я обнаружил в инструкции – это разъяснение по дачной амнистии.
Вы наверняка знаете, что под дачной амнистией понимается упрощенная процедура регистрации земельных участков, полученных в «лохматые» годы и упрощенная процедура регистрации жилых домов.
В инструкции четко и понятно описано, что нужно сделать и как это сделать, чтобы легализовать свой жилой дом по дачной амнистии, то есть поставить его на учет и зарегистрировать право собственности.
Но открытием для меня стало то, что дачная амнистия не освобождает собственника от получения разрешения на строительство.
Многие собственники успокаиваются после прохождения процедуры дачной амнистии (как сделал бы и я на их месте), но приведенная в инструкции судебная практика ясно свидетельствует о том, что если вы беспокоитесь за свою собственность, то разрешение на строительство получать надо.
Выдачей разрешений на строительство обычно занимаются органы местного самоуправления.
Срок выдачи разрешения на строительство жилого дома оказался на редкость коротким.
Всего 10 календарных дней.
Один из риелторов, который якобы разбирается в этом вопросе, рассказывал мне жуткую историю о том, какие документы нужны, чтобы получить разрешение на строительство.
Документы на земельный участок,
Градостроительный план земельного участка,
Схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначено место размещения дома.
Градостроительный план земельного участка выдают органы местного самоуправления по заявлению любого заинтересованного лица.
Кстати, образец заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка идет приложением к инструкции.
Схему планировочной организации земельного участка оказывается можно сделать самому.
Я был неожиданно удивлен и обрадован, когда узнал, как эту схему можно составить абсолютно самостоятельно за 15 минут.
Ни для кого не секрет, что большинство сложностей по получению разрешения на строительство связано не с трудоемкостью подготовки документов, а с нежеланием чиновников исполнять законодательные процедуры по выдаче разрешений на строительство.
Вокруг администраций и земельных отделов как грибы растут аффилированные структуры.
Жены, дети, любовницы чиновников создают разные ООО, с которых кормятся, наживаясь на неосведомленности россиян.
Чиновники отправляют людей в эти ООО и другие структуры для подготовки за немалые деньги простых документов, чтобы выдать разрешение на строительство.
Помимо понятного и доходчивого объяснения как добиваться от чиновников выдачи разрешения на строительство, к инструкции прилагаются образцы документов:
заявление на выдачу разрешения на строительство,
заявление на выдачу ГПЗУ,
заявление о регистрации по месту жительства,
жалоба в прокуратуру ГПЗУ,
жалоба в прокуратуру Схема (СПОЗУ),
исковое заявление ГПЗУ,
исковое заявление (СПОЗУ)
образец Схемы планировочной организации земельного участка.
Данные образцы документов, в совокупности с самой инструкцией, являются легким практическим инструментом для самостоятельного получения разрешения на строительство жилого дома.
Используя данный материал, вы будете понимать «правила игры» по выдаче разрешений на строительство, а также будете не только точно знать, где чиновники «заплывают за буйки», но и сможете поставить их на место.
Отдельно в инструкции рассмотрены вопросы:
Получения разрешения на строительство на садовых и дачных земельных участках,
Прописка на дачной земле,
Прописка на садовом участке,
Продление разрешения на строительство - государственная услуга, которая доступна строительной компании и прописана в законодательстве. Проблема в том, что решение уполномоченного органа не всегда бывает положительным из-за незнания требований законодательства. Как результат, выданное ранее разрешение отменяется, и строительная компания вынуждена снова проходить все процедуры или обращаться в судебные органы. Чтобы избежать подобных проблем, важно знать тонкости продления разрешения, иметь под рукой образец заявления, знать порядок решения такой задачи и причины, по которым в продлении в предоставлении услуги может быть отказано.
Разрешение на строительство (по Градостроительному кодексу) - официальный документ, составленный на специальном бланке и подтверждающий соответствие проектных документов требованиям, нормам и правилам, действующим в РФ на момент оформления бумаг в отношении застройки и плана участка. Получение разрешения является основанием для строительной компании начать работы по строительству сооружений в Москве (или области), а также в другом регионе РФ. Бланк разрешения является универсальным и утвержден Правительством РФ в 2005 году.
Как отмечалось, в процессе строительства применяются проектные документы, а сам процесс начинается после выдачи разрешения местными органами власти. Список бумаг, которые требуется собрать для оформления разрешения, утверждается на законодательном уровне, а необходимые меры прописаны в ГрК РФ.
В Градостроительном кодексе также отмечается, что разрешение на строительство (при соблюдении регламента) оформляется без ограничений по времени - на весь срок, который оговорен в проектной документации. Исходя из этого, напрашивается вывод о бессрочности документа. В редких случаях уполномоченные органы власти оформляют разрешение не на весь срок действия, а на конкретные этапы возведения объекта. В таких ситуациях п разрешение на строительство имеет определенные ограничения.
С учетом действующего порядка оформления разрешения и законодательства наличие определенного срока разрешения на восстановление или строительство сооружения - существенный факт. Но практика показывает, что застройщик часто не вписывается в сроки реальной сдачи сооружения. Бытует мнение, что при окончании периода действия прежней бумаги требуется оформление нового разрешения. В этом нет необходимости - достаточно обратиться в уполномоченный орган и продлить документ.
В ГрК РФ указано, что период действия разрешительных бумаг может продлеваться при участии муниципальных (городских) властей. Если такой орган отказывают в продлении документа, он выдает обоснование причины и дает возможность исправить ситуацию. В каких случаях возможен отказ продления, рассмотрено ниже.
По закону строительная компания, которая просрочила с обращением и несвоевременно передала заявление, наказывается с учетом действующего законодательства. По регламенту у застройщика имеется 2 месяца для оформления и подачи заявления. Образец последнего представлен на сайте государственного органа, который выдает разрешения (к примеру, для Москвы и Московской области это органы самоуправления). Кроме того, требуемая информация представлена на сайте госуслуг.
Если здание возведено без получения (продления) разрешения на строительство, оно относится к категории «самостроя» с соответствующими последствиями для нарушителя - штрафные санкции или снос сооружения. Обоснование таких действий в суде не вызывает затруднений, ведь все действия происходят с учетом действующего законодательства. Если срок действия разрешения подходит к концу или вышел, его требуется продлить. Игнорирование этого требования влечет к появлению ряда проблем - в процессе строительства и на этапе, когда владелец будет регистрировать сооружение в уполномоченных органах. Существующий регламент работает для Москвы, области столицы и других регионов РФ.
Если строительная компания передала необходимый пакет бумаг и получила разрешение с учетом норм и требований законодательства, суд пойдет навстречу и при наличии разрешения (без своевременного продления) не будет серьезно наказывать ответчика. Как правило, все заканчивается административным наказанием, а после завершения суда строительная компания должна закончить начатое и продлить документ с учетом «буквы» закона.
С учетом сказанного выше и требований ГрК РФ напрашивается вывод, что для продления разрешения требуется сделать следующие шаги:
Чтобы исключить сложности и судебные тяжбы, о которых говорится выше, и организовать строительство с учетом требований действующих законов, стоит своевременно оформить заявление и передать его для продления разрешения. В законодательстве по этому вопросу нет «подводных камней», поэтому вопросы решаются быстро и без задержек.
Подача заявки в Москве и области или другом населенном пункте РФ можно 3-мя путями:
Форма предоставления заявки универсальна, поэтому этот нюанс рекомендуется уточнить заблаговременно.
Получение заявления также имеет нюансы. В регламенте прописано, что результаты изучения заявления и решения уполномоченных органов должны забираться лично, передаваться по почте или пересылаться в электронном виде на адрес e-mail. Кроме того, имеется вариант, когда работа поручается 3-ему лицу (представителю).
Перед продлением стоит знать, что это государственная услуга, за которую не требуется платить, как и за выдачу разрешительных документов. При этом не важно, в каком населенном пункте ведутся строительные работы - на территории Москвы, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга или иных городов РФ.
Результаты по переданному заявлению передаются в течение месяца. Этого времени достаточно уполномоченному органу, чтобы принять решение о возможности продления разрешения на строительство. Что касается регистрации заявки строительной компании (застройщика), этот процесс происходит без проволочек времени, в срок до 24 часов. Во время подачи заявления время ожидания не должно превышать 15 минут.
В роли поручателей, которые могут забирать документы, могут выступать ИП, физлица или юридические лица. По регламенту местные органы власти должны выполнить поставленные задачи после поступления заявки и передачи пакета бумаг.
Перед подачей заявления стоит разобраться, в какой орган передавать документы. Как правило, функции продления выполняют те структуры, которые выдают разрешение на строительство. Эта обязанность возлагается на органы местного управления, которые базируются по месту расположения участка земли (где и ведется строительство). Особенность прописана в ГрК РФ (статье 5, части 4). Но существуют исключения, которые оговариваются в ГрК РФ, частях 5 и 6. В этой статье углубляться в эту тему не будем - при желании изучите этот документ самостоятельно.
Как отмечалось ранее, подача заявление для продления периода действия разрешения не позднее, чем за 60 суток до дня завершения срока. Это правило прописано в ГрК РФ, статье 51, части 20.
Практические ситуации с отказом в продлении разрешения случаются в практике, но причины таких действий уполномоченных органов различаются. Государственная структура вправе отказать с обоснованием своих действий при наличии следующих оснований:
Возможны и другие причины, когда уполномоченная структура отказывает заявителю в выполнении опции продления. При этом орган принимает документы к рассмотрению, но выдает негативное решение спустя определенное время. Причины могут быть в следующем:
Возможна еще одна ситуация, когда заявитель получает негативный ответ - он касается сферы исправления уже имеющегося на руках разрешения. Здесь причиной отказа становится передача ошибочной информации или строительство сооружения на объекте, имеющем другое предназначение.
Но и это не все. Уполномоченный орган отказывает в продлении разрешения на восстановление, возведение или капремонт сооружения капстроительства в том случае, если срок действия документа прошел, а его получатель так и не приступил к выполнению строительных работ.
Если заявка на продление срока действия разрешительного документа передается строительной компанией, которая привлекает граждан к подписанию договора долевого участия (ДДУ) с последующей передачей недвижимости во вновь построенном здании, то с заявлением требуется передать поручительство финансового учреждения (банка), гарантирующего своевременное выполнение клиентом своих обязательств по ДДУ.
Стоит отметить, что при переходе права владения участком и объекта капстроительства разрешение на строительство остается в силе, кроме некоторых случаев. Сюда относится принудительное прекращение права владения (в том числе изъятие земли), расторжение арендного или других правоустанавливающих договоров, отказ от права владения или остановка права пользования недрами.
