Соцобеспечение пенсионеров. Льготы пенсионерам. Льготы пенсионерам, предоставляемые на федеральном уровне

Пенсионеров и пожилых людей в России можно назвать одной из самых незащищенных категорий населения. Именно поэтому, в рамках социальной помощи и мер социальной поддержки, пенсионерам предоставляются льготы, принимаемые не только на федеральном, но и на региональном уровне.

В данной статье мы рассмотрим те привилегии и льготы, которыми смогут воспользоваться пожилые жители и пенсионеры Москвы и Московской области в 2017 году, а также затронем последние изменения в социальной сфере, связанные с разнообразными социальными программами.

Льготы пенсионерам, предоставляемые на федеральном уровне:

Федеральные социальные льготы пенсионерам предоставляются абсолютно во всех регионах Российской Федерации. Данные льготы разделяются на три важные категории:

1. Преимущества при оплате налога на собственность. Данная льгота подразумевает полное освобождение пенсионеров от налоговых отчислений на имеющуюся в собственности недвижимость. При этом важно знать, что льготы предоставляются только на один объект, относящийся к конкретной категории недвижимого имущества. Другими словами, если пенсионер является владельцем квартиры, частного дома, какого-либо хозяйственного строения и гаража одновременно, он будет освобожден от налогов вообще. Связано это с тем, что каждый из перечисленных нами объектов принадлежит к разным видам недвижимости.
2. Освобождение от уплаты подоходного налога. В данном случает подоходный налог не взимается с любых видов пенсионных выплат, а также с материальной помощи, предоставляемой пенсионеру один раз в течение года, а также со средств, выделяемых для санитарно-курортного лечения пенсионера, приобретения лекарств (в том случае, если деньги предоставляются бывшим работодателем). Любые выплаты, помимо пенсии, не облагаются налогами в сумме не более 4000 (четырех тысяч) рублей.
3. Льготы пенсионерам, которые, после выхода на заслуженный отдых, продолжают осуществлять трудовую деятельность. К ним относится возможность оформить дополнительный ежегодный отпуск (за свой счет), а также отсутствие необходимости отрабатывать 14 дней после подачи заявления на увольнение.

Льготы пенсионерам при оплате услуг ЖКХ в Москве и Московской области:

Пенсионеры Москвы и Московской области имеют ряд преимуществ и льгот при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства. Надо заметить, что споры в данной тематике не умолкают и постоянно корректируются меры социальной поддержки пожилых горожан. Итак, в этом году правительством и министерством жилищной политики утверждены следующие меры поддержки пенсионеров:

• ежемесячная компенсация денежных затрат на телефонную связь в пределах города (сумма преференций в настоящий момент составляет 190 рублей);
• пенсионеры, жители столицы пенсионного возраста, освобождены от уплаты за вывоз и утилизацию мусора.

Кроме того, в Москве и Московской области действуют субсидии для тех пенсионеров, которые платят за коммунальные услуги больше 3-10 % (точная процентная ставка определяется в зависимости от получаемого дохода) от совокупных доходов семьи. Компенсация выплачивается после оформления соответствующих документов и получения положительного решения.

Льготы пенсионерам на приобретение лекарств:

Приобретение лекарств и траты на лекарства – злободневная тема для каждого пожилого пенсионера нашей страны. Однако, в качестве обеспечения социальной поддержки, разработана система льгот на приобретение медикаментов. Воспользоваться данной мерой поддержки пенсионеров возможно, если:

• гражданин получает минимальные пенсионные выплаты, предусмотренные в Москве и Московской области;
• на лекарственный препарат имеется рецепт, выписанный лечащим врачом;
• пенсионер приобретает медикаменты для прохождения амбулаторного лечения.

Скидка на подавляющее большинство лекарственных препаратов составляет 50 %, но имеются и исключения. К примеру, если медикаменты необходимы для лечения сахарного диабета или онкологических заболеваний, они предоставляются бесплатно.

Другие привилегии, предоставляемые пенсионерам Москвы и Московской области:

Помимо всего прочего, для пожилых граждан Москвы и Московской области действуют дополнительные социальные льготы и меры социальной поддержки пожилых людей:

• ежегодно каждому пенсионеру предоставляется возможность бесплатно получать путевку на санаторно-курортное лечение. Данная привилегия предоставляется только на основании соответствующего медицинского заключения;
• каждый пенсионер имеет право на социальное обслуживание в дневное время, на помощь в форме приобретения продуктов питания и лекарственных препаратов;
• каждому пенсионеру предоставляется право на патронажные услуги, постоянный санитарно-гигиенический уход;
• право на бесплатное протезирование зубов. Данная привилегия не распространяется на дорогостоящие современные конструкции;
• право на 50-ти % скидку (лица после 70 лет) или на полное освобождение (от 80 лет) от уплаты взносов за капитальный ремонт жилого дома. Данная льгота предоставляется на условиях обратной оплаты. То есть пенсионер сперва вносит взнос, а затем получает компенсацию в установленном размере на специальный банковский счет или на социальную карту;
• родственникам пенсионера на льготных условиях предоставляются услуги по организации похорон и погребения пожилого.

Льготы пенсионерам с ограниченными физическими возможностями:

Для пенсионеров, которым по медицинским показаниям и по результатам медико-социальной экспертизы была присвоена одна из трех групп инвалидности, существует целая программа социальной поддержки и предоставления льгот:

• компенсации за услуги ЖКХ, оплату электроэнергии, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте, который по желанию пенсионера инвалида может быть заменен на денежную компенсацию, выплачиваемую ежемесячно;
• предоставляется право на получение 50-ти % скидки при оплате земельного налога и транспортного налога (но распространяется на единицу техники, мощность которой не превышает 150 лошадиных сил);
• возможность бесплатно подавать исковые заявления в суды различных инстанций в том случае, если сумма иска составляет не более 1.000.000 (одного миллиона) рублей;
• предоставляется 50-ти % скидка на оплату налогов за услуги нотариальных учреждений;
• возможность покупать на льготных условиях средства реабилитации – инвалидные коляски, ортопедическую обувь, слуховые аппараты и прочее;
• бесплатно или с 50-ти % скидкой предоставляются лекарственные средства для лечения туберкулеза, сахарного диабета, онкологических и других серьезных заболеваний;
• бесплатный проезд в пригородных поездах и электричках в том случае, если пенсионер проходит лечение в другом населенном пункте.

Льготы, предоставляемые владельцам социальной карты:

Сравнительно недавно в г. Москва для пожилых пенсионеров начала действовать специальная социальная карта, которая дает право на получение ряда дополнительных преимуществ в социальном плане. Их перечень был установлен региональными властями, и в 2017 году он выглядит следующим образом:

• возможность пенсионерам бесплатно пользоваться услугами общественного городского транспорта г. Москвы (в том числе и метрополитена), а также ездить без совершения оплаты на пригородных электропоездах. Сегодня упорно ходят слухи о том, что данная преференция заменена на денежную компенсацию оплаты проезда, составляющую 400 рублей ежемесячно;
• возможность пользоваться услугами поликлиники без предъявления личного страхового медицинского полиса;
• предоставление скидок на разнообразные товары, приобретаемые в тех торговых точках, где можно использовать для оплаты карту Сбербанка Маэстро «Социальная».

Такая социальная карта пенсионера имеет еще одно важное и неоспоримое преимущество – на остаток собственных средств на ней начисляется доход в размере 3,5 % годовых, благодаря чему платежный инструмент можно использовать в качестве сберегательной книжки.

Социальная помощь пенсионерам оказывается в том случае, если ежемесячный доход не превышает сумму установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума. Также на социальную помощь могут рассчитывать определенные категории граждан, которые перечислены в Федеральном законе от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Подробная информация о лицах, имеющих право на соцпомощь, содержится в статье 7 данного закона.

Процедура назначения социальной помощи проходит следующим образом. Сначала вам необходимо лично обратиться в местное отделение Пенсионного фонда России с соответствующим заявлением, в котором должно быть указано, на какой вид помощи вы претендуете (виды социальной поддержки будут рассмотрены ниже). После подачи заявления специальная комиссия его рассмотрит и вынесет решение в вашу пользу, если вы попадаете под категорию лиц, которым положена поддержка.

Виды социальной помощи в РФ

Какие существуют виды социальной помощи, рассказано все в том же Федеральном законе № 178-ФЗ, это могут быть денежные выплаты, натуральная помощь или социальная доплата к пенсии, а также комплексная помощь:

1. Денежные выплаты могут быть назначены в трех вариантах:

В виде социального пособия, которое предоставляется гражданам пенсионного возраста на безвозмездной основе за счет средств бюджета;

В виде системы субсидий, это означает полную или частичную оплату соцуслуг, предоставляемых гражданам;

В виде ежемесячных выплат, которые можно получать либо в отделении ПФР, либо переводом на личный счет, открытый в банке;

2. Натуральная социальная помощь предоставляется гражданам пенсионного возраста в виде предметов одежды, продуктов питания, лекарственных средств и так далее.

3. Поддержка граждан в виде ежемесячной социальной доплаты к пенсии (имеется в виду доплата, увеличивающая размер пенсии до величины не ниже прожиточного минимума).

Причем отметим, что социальная доплата к пенсии может носить федеральный и региональный характер. При назначении федеральной ежемесячной социальной доплаты учитывается тот факт, что сумма получаемой пенсии ниже прожиточного минимума установленного в конкретном субъекте РФ, но при этом она не должна превышать данную величину в целом по России. Что же касается региональной доплаты к пенсии, то она устанавливается уполномоченным региональным органом в том случае, если материальное обеспечение пенсионера, ниже уровня установленного на текущий год прожиточного минимума, величина которого выше, чем в целом по России.

Отметим также, что согласно действующему законодательству установлены следующие величины прожиточного минимума на 2015 и 2016 года – это 7161 рубль и 7476 рублей соответственно. Данные суммы принимаются во внимание при расчете размера социальной доплаты к пенсии.

Что такое комплексный набор социальной поддержки

Комплексный набор социальной поддержки включает в себя следующие пункты:

Обеспечение пенсионера лекарственными средствами и медикаментами, в которых он нуждается, но не может приобрести самостоятельно;

При наличии медицинских показаний пенсионер может воспользоваться правом лечения в санаторно-курортной зоне. Такое право может быть использовано не чаще одного раза за календарный год;

Оплата проезда или последующее возмещение средств, потраченных на путь до санатория и обратно (могут быть оплачены билеты на поезд, речной или морской транспорт, а также автобусный и авиатранспорт).

Перечень лиц, которые имеют право на предоставления комплекса социальных услуг, определен Федеральным Законом №178 от 17-го июля 1999 года, к ним относятся:

1. Участники и ветераны Великой отечественной войны;
2. Инвалиды и ветераны боевых действий;
3. Военнослужащие, награжденные орденами или медалями, проходившие военную службу начиная с 22-го июля 1941 года по 3-е сентября 1945 года в воинских частях, которые не имели статуса действующей армии;
4. Лица, участники ВОВ, награжденные почетным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
5. Участники ВОВ, проходившие службу на объектах противовоздушной обороны, а также участвовавшие в строительстве оборонительных заграждений и сооружения для морских баз войск и аэродромов, находящихся вблизи тыловых границ;
6. Члены семей умерших инвалидов ВОВ, а также ветеранов из числа лиц, входящих в состав специальных групп самозащиты команд, осуществляющих противовоздушную оборону, кроме того члены семей погибших участников ВОВ, осуществляющих свою профессиональную деятельность в больницах Ленинграда;
7. Инвалиды.

Порядок обращения пенсионеров за назначением государственной социальной помощи

1. Ознакомление с перечнем предоставляемых государственных социальных услуг, а также с перечнем граждан, которые имеют право ими воспользоваться, с целью определения вашего отношения к ним. Кроме того, на начальном этапе вам необходимо определиться, какая именно льгота вам положена и на что вы будете претендовать. Если же вы не можете самостоятельно разобраться с официальным языком законодательства, то вам следует обратиться за помощью и разъяснениями (бесплатными) в местную социальную службу.
2. Далее необходимо написать заявление с прошением о предоставлении социальной поддержки и передать его в территориальный орган ПФР лично, через своего представителя. Заявление может быть написано от руки, либо в электронном формате, но с использованием специальной цифровой подписи. Кроме заявления необходимо представить копии документов, подтверждающих ваше право на льготу (пенсионное свидетельство; документ подтверждающий группу инвалидности или иные документы);
3. После получения органом ПФР вашего пакета документов в течение 10-ти дней будет принято решение о том, подходите ли вы под категорию граждан, которым положена социальная помощь или нет. Также вас могут уведомить в том, что необходима дополнительная проверка указанных вами сведений, при таком развитии событий ПФР имеет право о продлении срока рассмотрения ваших документов на срок до 30-ти дней. Кроме того, в случае отказа вам обязаны подробно разъяснить причину. Если вы не согласны с отказом, то в течение 5 дней можете подать жалобу в тот же орган, в котором вам отказали, но вышестоящему начальству. Если снова будет получен отказ, а вы все равно уверены в своей правоте, то решить проблему можно только в судебном порядке.