Minister za industrijo in trgovino Denis Manturov je dejal, da se o programu pomoči revnim državljanom države še vedno razpravlja z zadevnimi oddelki. Zahteva dodelitev sredstev iz proračuna, poleg tega pa je treba pripraviti sistem za izbiro tistih, ki potrebujejo podporo.
Po tem je, je opozoril Manturov, mogoče z ministrstvom za gospodarski razvoj in kmetijskim ministrstvom govoriti o višini sredstev, potrebnih za delo programa. "Po naših predhodnih izračunih bo vsak vloženi proračunski rubelj prinesel plus en rubelj za celotno gospodarstvo. Sam program mora biti učinkovit," je pojasnil minister.
Ministrstvo za industrijo in trgovino je prej razložilo, kako bi se projekt o uvedbi kartic obrokov hrane v praksi uresničil. Rusi z nizkimi dohodki bodo dobili posebne kartice s točkami, ki jih je mogoče porabiti izključno za hrano. Hkrati bodo na seznamu dovoljenih za nakup le domači živilski izdelki brez škodljivih dodatkov. Za revne ne bo mogoče kupiti nobene alkoholne pijače na kartah.
Na seznamu so moka, mlečni izdelki, meso, ribji izdelki, žita, testenine, krompir, zelenjava in melone, sadje in suho sadje, sladkor, sol, pitna voda, jajca, rastlinsko olje, meso, ribe, mleko.
Kartice s hrano lahko uporabite v vseh sodelujočih trgovinah. Sistem bo deloval na osnovi bančnih kartic Mir. S kartic s hrano ne boste mogli izplačati točk. Prav tako jih ne bo mogoče kopičiti: s koncem koledarskega meseca bodo izgoreli. Predvidevalo se je, da bodo takšne kartice začele veljati leta 2016, vendar je bil program prestavljen.
Edino vprašanje, ki ostaja nerešeno, je: po katerem kriteriju bodo Rusi z nizkimi dohodki prejemali takšne kartice? Na primer, za prejemanje subvencij za stanovanjske in komunalne storitve je nižji dohodek za vsakega družinskega člana. Za določitev take značilnosti pri izdajanju kartic obrokov hrane naj bi zakonodaja določila izraz "potreba".
Včeraj je postalo znano o novi podpori revnim državljanom države - uvedba kartic preferencialne hrane v letu 2017... Te inovacije ne smemo zamenjevati in primerjati s kuponi za hrano, ki so bili izdani med Veliko domovinsko vojno in med razpadom ZSSR. Danes bomo razmislili, komu bodo kartice izdane, načelo njihovega delovanja in za kaj je mogoče porabiti prejete bonuse.
Ti bonus rublji bodo pripisani posebnim karticam, ki so za to izdane v plačilnem sistemu "Mir"... Še ena pomembna točka - ne boste mogli kopičiti točk... Neporabljene točke, zaslužene v zadnjem mesecu, samodejno potečejo!
Opozoriti je treba, da je izdelke mogoče kupiti le v določenih trgovinah, ki so povezane z enotnim plačilnim sistemom, o čemer še ni bilo govora.
Bonus točke je mogoče porabiti samo za domače pokvarljive izdelke, kar bo spodbudilo tudi povpraševanje po domačem blagu in povečal promet domačih izdelkov. Prav tako bo nemogoče kupiti cigarete, alkohol in druge škodljive izdelke!
Kartice so bile kupljene za denar, včasih brez njih. Uvedeni so bili iz različnih razlogov: v letih vojne in izpada pridelkov, za boj proti pomanjkanju, včasih pa so bile kartice namenjene vladajočemu, elitnemu delu družbe, tako da so močni tega sveta hrano dobivali po posebnih, velikodušnih cenah.
Kartični sistem ni bil edinstven za Sovjetsko zvezo. Tudi v starodavni Kitajski so med katastrofami prebivalstvu razdeljevali dolge vrvi s cesarskim pečatom, prodajalec pa je pri vsakem nakupu spretno pograbil kos. V Mezopotamiji je obstajal sistem obrokov in razdeljevanja hrane. Kartice s hrano pa so bile povsod uvedene šele med prvo svetovno vojno. Avstro -Ogrska in Nemčija sta tako uredili povpraševanje po mesu, sladkorju, kruhu, petroleju, Francija in Anglija - po premogu in sladkorju. V Rusiji so zemeljske organizacije in lokalne oblasti uvedle tudi kartice, eden najbolj pomanjkljivih izdelkov je bil sladkor - množično so ga kupovali za proizvodnjo mesečine, velik del Poljske, kjer so bile tovarne sladkorja, pa je zasedel sovražnik .
V dvajsetih in štiridesetih letih so karte postale zvesti spremljevalci vsakega državljana ZSSR. Od 73 let sovjetske oblasti jih je 27 prešlo pod sistem obrokov
Po vsej državi so bile v začetku leta 1929 uvedene kartice za pecivo. Prvo kategorijo so dobili delavci "obrambe", prometa in komunikacij, inženirji, vrh vojske in mornarice. Na dan naj bi imeli 800 g kruha (družinski člani - vsak po 400 g). Zaposleni so bili v drugi kategoriji in so prejemali 300 g kruha na dan (in 300 g za vzdrževane osebe). Tretja kategorija - brezposelni, invalidi, upokojenci - je bila upravičena do po 200 g. Toda "ne -delovni elementi": trgovci, ministri verskih kultov - kartic sploh niso prejeli. Vsem gospodinjam, mlajšim od 56 let, so bile odvzete tudi kartice: da bi prejele hrano, so se morale zaposliti.
Kupon "delovni obrok", 1920
Sčasoma so se karte začele širiti na meso, maslo, sladkor in žita. Stalin je v pismu Molotovu razložil svoje poglede na ponudbo delavcev: »Izpostaviti šokantne delavce v vsakem podjetju in jih v celoti oskrbeti, najprej z živili in tovarnami ter s stanovanji in jim zagotoviti vsa zavarovanja pravice v celoti. Nerazbijalce razdelite v dve kategoriji, na tiste, ki delajo v tem podjetju najmanj eno leto, in na tiste, ki delajo manj kot eno leto, in prvega oskrbite s hrano in stanovanjem na drugem mestu in v celoti, drugo - na tretjem mestu in po znižani stopnji. Kar zadeva zdravstveno zavarovanje itd., Se z njimi pogovarjajte tako: v podjetju delate manj kot eno leto, se počastite, da "letite", - v primeru bolezni, če zbolite, ne polne plače , ampak recimo 2/3 in tisti, ki delajo vsaj eno leto, naj prejemajo polno plačo. «
"Nezasluženi elementi": trgovci, duhovniki - kartice niso prejete
Nazadnje so se karte uveljavile po vsej ZSSR do leta 1931, ko je bil izdan odlok "O uvedbi enotnega sistema oskrbe delavcev po sprejemnih knjigah". Ustvarjanje kolektivnih kmetij, množična lakota v zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja in izgradnja velikih podjetij so postali resna preizkušnja za državo. Toda po prvem petletnem načrtu so se razmere normalizirale. 1. januarja 1935 so bile kartice preklicane, prebivalstvo je začelo kupovati blago na prostem. Žal pa se proizvodnja hrane ni povečala, število blaga se ni povečalo. Dobesedno ni bilo kje kupiti hrane. Tako je sistem racioniranja še naprej obstajal do vojne v skriti obliki. Tako so v trgovinah sprostili količinsko omejeno količino izdelkov "v eno roko", pojavile so se velike čakalne vrste, prebivalstvo se je začelo navezovati na trgovine itd. 
Karta za kruh. Saratov, 1942
Z začetkom Velike domovinske vojne je bila ponovno uvedena centralizirana distribucija kartic. 16. julija 1941 se je pojavil ukaz Ljudskega komisariata za trgovino "O uvedbi kartic za nekatere prehrambene in industrijske izdelke v mestih Moskva, Leningrad ter v nekaterih mestih Moskve in Leningrada". Od zdaj so se kartice s hrano in industrijskimi izdelki razširile na kruh, žita, sladkor, slaščice, olje, obutev, tkanine in oblačila. Novembra 1942 so že krožili v 58 večjih mestih v državi.
Meter tkanine "stane" 10 kuponov, par čevljev - 30, brisačo - 5
Delavci so glede na kategorijo prejemali 600 - 800 g kruha na dan, pisarniški delavci - 400 - 500. Vendar so v obleganem Leningradu v lačnem mesecu - novembru 1941 - norme zmanjšali na 250 g v skladu z delovnim kartonom in glede na vse ostale do 125 g. 
Karta za kruh. Leningrad, 1941
Proizvedeno blago je bilo sproščeno tudi na posebnih kuponih. Delavci so bili upravičeni do 125 kuponov na mesec, zaposleni - 100, otroci in vzdrževane osebe - 80. 5 kuponov je dalo pravico do nakupa brisače, 30 - para čevljev, 80 - volnene obleke. Hkrati so bile kartice in kuponi le dokumenti, ki so omogočali nakup blaga po fiksnih cenah. Za samo blago je bilo treba plačati z "živimi" rublji. 
Kartica obrokov, osvetljena. "A". Moskva, 1947
Do leta 1943 je postala »dostava črk« v treh kategorijah - »A«, »B« in »C« razširjena. Uradniki, novinarji, partijski aktivisti in vodstvo organov pregona so jedli v »literarnih menzah«, kar jim je poleg tople hrane omogočilo, da so prejeli dodatnih 200 g kruha na dan. Kartice niso veljale za podeželsko prebivalstvo, razen za inteligenco in evakuirane. Vaščani so bili v glavnem oskrbovani s kuponi ali prejemali žito v naravi. Skupno je bilo do konca vojne 75-77 milijonov ljudi na državni oskrbi.
Zadnji val normalizirane distribucije v ZSSR se je začel leta 1983
Zadnji val razdeljene distribucije v ZSSR se je začel leta 1983 z uvedbo sistema kuponov, katerega bistvo je bilo v tem, da je bilo za nakup redkega izdelka potrebno ne le plačati denar, ampak tudi nakazati poseben kupon ki omogočajo nakup tega izdelka. 
V trgovini. Moskva, 1990
Sprva so bili kuponi izdani za nekaj redkega potrošniškega blaga, kasneje pa so bili uvedeni za številne prehrambene izdelke in za nekatere druge dobrine (tobak, vodka, klobase, milo, čaj, žita, sol, sladkor, v nekaterih primerih kruh, majoneza, pralni prašek) , spodnje perilo itd.). V praksi kuponov pogosto ni bilo mogoče uporabiti, saj v trgovinah ni bilo ustreznega blaga. 
Tobačna kupon kartica za Moskvo v začetku devetdesetih let
Sistem kuponov je začel zbledeti v začetku devetdesetih let zaradi naraščajočih cen, inflacije (ki je zmanjšala efektivno povpraševanje) in širjenja proste trgovine (kar je zmanjšalo primanjkljaj). Vendar so bili kuponi za vrsto blaga ohranjeni do leta 1993.
Ministrstvo za industrijo in trgovino skupaj z ministrstvom za finance zaključuje program ciljne pomoči v hrani, poroča TASS. Začetek programa je načrtovan za letos, je povedal vodja ministrstva za industrijo in trgovino Denis Manturov.
"Zelo upamo, da bomo letos začeli s tem programom," je dejal.
Trenutno je program pomoči v hrani že prešel glavne faze usklajevanja z oddelki. Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino je program podprlo, naslednji korak je revizija z ministrstvom za finance, je dodal Manturov.
Eden od ciljev programa je po njegovih besedah zagotoviti ciljno podporo tistim kategorijam državljanov, ki si ne morejo privoščiti nakupa določenega nabora živil. Na primer sveže ohlajeno meso, sveže ohlajene ribe, sveža zelenjava.
»Da bi spodbudili to priložnost, smo prišli do pobude za uvedbo subvencij za hrano prek ciljnega sistema podpore. Tak sistem deluje v mnogih državah sveta, «je dejal Manturov.
Minister je poudaril, da to ni financiran sistem in bi bilo pravilneje, če bi občani v celoti porabili dodeljena sredstva za izdelke domačih proizvajalcev. "Če tega denarja ne porabite v enem mesecu, izgore," je dejal.
Ministrstvo za industrijo in trgovino je o strategiji pomoči v hrani začelo govoriti jeseni 2015. Vključuje podporo določenim kategorijam državljanov z ustvarjanjem posebne kartice.
Za začetek programa kartic obrokov hrane za državljane z nizkimi dohodki bo morda potrebno 240 milijard rubljev, je dejal namestnik vodje ministrstva Viktor Jevtuhov.
Po njegovih besedah se financiranje pričakuje iz zveznega in regionalnega proračuna, število potencialnih udeležencev v programu je približno 15-16 milijonov ljudi.
Ministrstvo za kmetijstvo je stroške programa ocenilo šestkrat nižje - na 40 milijard rubljev, je jeseni 2016 povedal vodja ministrstva Alexander Tkachev. Povedal je tudi, da njegov oddelek dela na oblikovanju mehanizma za zunajproračunsko financiranje programa, saj ustrezna sredstva v proračunu še niso na voljo.
Kartica za državljane z nizkimi dohodki bo "elektronska kartica kupca", na katero bodo pripisana sredstva. Lahko se porabijo za nekatere vrste blaga in izdelkov, zlasti za svežo pokvarljivo domačo proizvodnjo.
Program trenutno vključuje meso, mlečne izdelke, ribje izdelke, zelenjavo in sadje, jajca in zelišča.
Žita in meso v pločevinkah so izključeni. Ministrstvo za industrijo in trgovino pa ni izključilo razširitve seznama, lahko vključuje zamrznjene ribe in mesne izdelke. Ugodnosti ne bodo veljale za uvoženo blago in izdelke.
Ugotovljeno je bilo tudi, da bodo v programu za elektronske kartice z živili lahko sodelovale vse trgovine na drobno, ki so povezane s centralnim sistemom obdelave programa; ena od največjih bank v državi bo nadzirala program.
Program lahko „zagotovi proračunsko učinkovitost v višini najmanj 2 rubljev. prispevek k BDP za vsak rubelj, vložen v program, «je poročal Evtukhov. Poleg pomoči tistim v stiski bo program podprl povpraševanje po ruski hrani, trgovini in kmetijstvu, načrtuje ministrstvo.
Ministrstvo za industrijo in trgovino je prej upalo, da bi lahko program elektronskih kartic za hrano za kupca začel delovati v drugi polovici leta 2016.
S tem programom se ne bi smelo ukvarjati ministrstvo za industrijo in trgovino, ampak ministrstvo za delo in socialno zaščito, pravi Sergej Smirnov, vodja Centra za analizo socialnih programov in tveganj na Inštitutu HSE. Po mnenju ekonomista bi se moral, če je ta program res namenjen socialni podpori prebivalstva, z njim ukvarjati pristojno ministrstvo.
»Razumem, zakaj želi Ministrstvo za industrijo in trgovino izvesti ta program - na drugi strani je podpora domačega proizvajalca. Toda po mojem mnenju domači proizvajalec zdaj nima posebnih težav: uvoz se je zmanjšal, preusmeril v druge države, njihova lastna proizvodnja je res narasla, «dodaja strokovnjak.
Če se program zažene, bi moral biti po Smirnovem povezan z drugimi programi za podporo revnim, ki se izvajajo v Rusiji. "Skrbi me pomanjkanje interakcije med Ministrstvom za industrijo in trgovino in Ministrstvom za delo - to je nerazumno, pomoč lahko pride do tistih, ki je res ne potrebujejo, in tisti, ki jo potrebujejo, je morda ne bodo prejeli," je dejal ekonomist povzame.
Zamisel Ministrstva za industrijo in trgovino spominja na program American Food Stamp Program (program preferencialnih nakupov živil), ko dajejo žige z omejeno porabo, ki jih je mogoče uporabiti za nakup hrane, je povedala Natalya Zubarevich, direktorica regionalni program Neodvisnega inštituta za socialno politiko.
Kar predlaga ministrstvo za industrijo in trgovino, "se nanaša na podporo industriji, ne na podporo prebivalstvu", ker bo program prisilil ljudi, da kupujejo določene vrste izdelkov, je dejala.
"Dobro ali slabo, ne vem. Ali je treba še bolj spodbujati nakup domačih izdelkov, ko prihodki še naprej upadajo, je zame veliko vprašanje. Ubogi nimajo veliko izbire, pesto omake in drugih dobrot tako ali tako ne kupujejo. V kolikšni meri bo to podpiralo rusko industrijo, je zame skrivnost, «pravi Zubarevič.
Oba strokovnjaka sta opozorila na dejstvo, da se podatki o dodelitvi proračunskih sredstev za program preskrbe s hrano še niso pojavili. Ministrstvo za finance Gazeti.Ru ni odgovorilo na ustrezno vprašanje in druga vprašanja o možni konfiguraciji programa.
Če bi ustrezne stroške vključili v sedanjo različico proračuna, bi ministrstvo za industrijo in trgovino to objavilo konec leta, meni Smirnov z Višje ekonomske šole. Zubarevich je vprašal tudi o virih financiranja. »Če je to dodaten denar za ruske potrošnike, se postavlja vprašanje - od kod bo denar? Ali ta dodatna sredstva iz zveznega proračuna niso prisotna? Na to vprašanje še ni odgovora - ni o čem razpravljati, «je povzela.
Na Ministrstvu za industrijo in trgovino so ostala brez odgovora tudi dodatna vprašanja o programu in njegovem financiranju
Kartice obrokov hrane niso potrebne, ker v državi primanjkuje hrane. Te kartice so eno od orodij za podporo povpraševanju potrošnikov v okviru programa, ki ga je razvilo Ministrstvo za industrijo in trgovino. Pomagal bo pri razvoju ruske proizvodnje in revnim pri vzpostavitvi zdrave prehrane.
Na ministrstvu za industrijo in trgovino "AiF" so pojasnili, da bodo v programu sodelovala gospodinjstva z nizkim dohodkom na prebivalca in premoženjskim statusom. Natančna merila bodo na podlagi zveznih priporočil določile regionalne oblasti.
O posebnih zneskih je še prezgodaj govoriti. Te in druge podrobnosti se dokončujejo. Po navedbah D. Manturova, vodja Ministrstva za industrijo in trgovino, denarja, nakazanega na kartico, ni mogoče unovčiti ali shraniti - če v enem mesecu ne bodo uporabljeni za nakup izdelkov, bodo »izgoreli«.
Za izračun pomoči se načrtuje uporaba kartic Mir. (To je kartica ruskega večnacionalnega plačilnega sistema z istim imenom. Ta pa je bila ustvarjena za zagotovitev finančne varnosti naše države v primeru grožnje odklopa od mednarodnih plačilnih sistemov, kot sta Visa in Mastercard. ) kartico ali na banko napišite vlogo za izdajo nove. Na isto kartico lahko pošljete plače, dajatve, štipendije.
Samo dovoljeni izdelki. V nasprotnem primeru avtomatski nadzorni sistem ne bo zamudil nakupa. Ministrstvo za industrijo in trgovino je sporočilo, da je bil seznam odobrenih živilskih proizvodov razvit ob upoštevanju priporočil Ministrstva za zdravje. Državna pomoč bo namenjena nakupu krušnih izdelkov, vključno z moko, žitaricami, testeninami itd., Krompirjem, zelenjavo in melonami, svežim in suhim sadjem, sladkorjem, soljo, pitno vodo, jajci, rastlinskim oljem, mesom in mesnimi izdelki, ribami in ribji izdelki, mleko in mlečni izdelki. Plus, kar je še posebej pomembno za podeželsko prebivalstvo, sadike, semena in krma za domače živali. Vse našteto bi moralo biti domače proizvodnje. Na črnem seznamu so alkohol, cigarete in nezdrava hrana (na primer čips in soda).
Kartice je mogoče uporabiti v vseh trgovinah, ki so pripravljene za delo v tem sistemu. Ni potrebe po ustvarjanju ločenega trgovinskega omrežja. Možnost izračuna v menzah in kavarnah bodo obravnavali v prihodnje.
Po navedbah Vladimir Volik, direktor oddelka za urejanje kmetijskih trgov Ministrstva za kmetijstvo, lahko program stane 100 milijard rubljev.
Gospodarski učinek programa je ogromen, so pojasnili na ministrstvu za industrijo in trgovino. Za vsak vloženi rubelj lahko dobite dva rublja rasti BDP. Če bi torej program v letu 2015 deloval s polno načrtovano zmogljivostjo in bi zanj namenili približno 300 milijard rubljev, bi se to povečalo za 0,8%.
Podoben program obstaja v Združenih državah. Tam deluje s polnim delovnim časom od leta 1961. Sprva so revni Američani prejemali bonove za hrano. Zdaj finančna pomoč države za nakup hrane prejema posebne plastične kartice. Leta 2016 ga je prejelo 44 milijonov ljudi, povprečni znesek je bil 126 USD. Višina pomoči je odvisna od dohodka in velikosti gospodinjstva. Na primer, za sodelovanje v programu se lahko prijavi en sam Američan z neto dohodkom manj kot 990 USD. Če so v družini 4 osebe, bi moral biti njihov skupni dohodek manjši od 2025 USD.
