Državni proračun in davčna politika.  Fiskalna politika.  Valutne vrednosti so ...

Državni proračun in davčna politika. Fiskalna politika. Valutne vrednosti so ...

Fiskalna politika - je državna politika na področju javne porabe in obdavčitve, ki je usmerjena v ohranjanje visoke stopnje zaposlenosti, nizke stopnje inflacije, povečevanja nacionalnega bogastva in ravnotežja plačilne bilance.

Proračun- shema prihodkov in odhodkov določenega posameznika ali pravne osebe (družina, podjetje, organizacija, država itd.), ustanovljena za določen čas (običajno 1 leto).

Cilji fiskalne politike:

- kratkoročno - ohranjanje BDP na potencialni ravni, zagotavljanje polne zaposlenosti, stabilne ravni cen in ravnotežne plačilne bilance.

- dolgoročno - gospodarska rast v proizvodnji neinflacijskega BDP .

Instrumenti fiskalne politike so prihodki in odhodki državni proračun, s pomočjo katerega država vpliva na agregatne načrtovane izdatke (agregatno povpraševanje).

Državni proračun- oceno (seznam) državnih prihodkov in odhodkov po virih prihodkov in glavnih distribucijskih poteh.

Državni proračun se lahko zmanjša s presežkom ali primanjkljajem. Proračunski presežek (presežek) - presežek prihodkov nad odhodki. Proračunski primanjkljaj (primanjkljaj) - presežek odhodkov nad prihodki.

Državna poraba - Gre za izdatke, ki jih ima država za ustvarjanje normalnih pogojev za vsakdanje življenje prebivalstva in zasebnega poslovanja.

Na podlagi delitve državnega proračuna na 3 komponente lahko državni proračun razdelimo na proračunske skupine: zvezne, republiške in lokalne oblasti. Odhodki zveznega proračuna: narodna obramba, nacionalna varnost in kazenski pregon, narodno gospodarstvo, stanovanjske in komunalne storitve, varstvo okolja, izobraževanje, kultura in kinematografija, zdravstvo, fizična kultura in šport, socialna plačila, medproračunski transferji, plačevanje obresti na javne dolg itd.... Izdatki republiških in lokalnih vlad — izobraževanje, socialno varstvo, zdravstvo, avtoceste, javni red in varnost ter domovinska varnost. V Rusiji se državna poraba odraža v konsolidiranem proračunu, torej v nizu vseh proračunov in je sestavljena iz dveh delov: državnih nakupov blaga in storitev; transferji so brezplačna plačila gospodinjstvom.

Državni prihodki - del nacionalnega dohodka, ki je skoncentriran v rokah države na račun davkov in nedavčnih prihodkov.

Država pobira davke tako na ravni zvezne vlade kot na ravni lokalnih oblasti (okraje, občine, okrožja itd.). Glede na način pobiranja davke delimo na neposredne in posredne.

Neposredni davki - davke, ki jih izplačevalec plača neposredno od svojih dohodkov davčnemu uradu ali lokalnim oblastem. Njihova struktura vključuje: dohodnino (dohodnino), dohodnino, davek na dediščino, davek na nepremičnine ali davek na nepremičnine.

Posredni davki - davki na blago ali storitve, določeni v obliki pribitka na ceno in tarifo ... Kupec je plačnik posrednih davkov: prometnih davkov, trošarin, carin na uvoženo blago, davka na dodano vrednost.

Medtem ko je večina prihodkov zveznega proračuna neposrednih davkov, posredni davki predstavljajo pomemben del prihodkov lokalnih oblasti.

Fiskalna politika Je politika manipuliranja odhodkovne strani proračuna in obdavčitve z namenom pospeševanja gospodarske rasti, nadzora zaposlovanja in inflacije.

Tako agregatno povpraševanje kot agregatna ponudba sodita pod vpliv fiskalne politike. Agregatno povpraševanje - makroekonomski kazalnik, povpraševanje po končnem blagu in storitvah vseh makroekonomskih subjektov v določenem časovnem obdobju in na določeni ravni cen. Funkcija agregatnega povpraševanja je običajno predstavljena kot vsota štirih glavnih virov povpraševanja:

Neto davki (ref. T) - razlika med davki in transferji. Razmerje med javnimi naročili in neto davki kaže stanje državnega proračuna. Če državni nakupi presegajo neto davke, potem v državi proračunski primanjkljaj oziroma proračunski presežek pomeni, da neto davki presegajo znesek državnih nakupov.

Agregatna ponudba - skupna količina proizvedenega blaga in storitev v gospodarstvu (vrednostno). Pogosto se uporablja kot sinonim za BNP.

Karikaturist - indeks ( M ), katere vrednost označuje stopnjo, do katere povečanje povpraševanja po naložbah ali sama naložba povzroči spremembo obsega proizvodnje in povpraševanja potrošnikov po teh izdelkih. Multiplikator je določen tudi z razmerjem med ravnotežno rastjo BDP in spremembo obsega investicij, ki so to rast povzročile.

Pospeševalnik - razmerje med povečanjem investicij zaradi povečanja proizvodnje in relativnim povečanjem obsega proizvodnje, ki ga je povzročila. Običajno povečanje obsega proizvodnje (BNP) vodi v še hitrejšo rast investicij.

Vgrajen stabilizator - gre za vsak ukrep, ki bi lahko vplival na primanjkljaj ali presežek države brez sodelovanja države.

Vgrajeni stabilizator ima dve veliki pomanjkljivosti:

Upad gospodarske aktivnosti pogosto zahteva povečanje državne porabe, zlasti za nadomestila za brezposelnost;

V kontekstu hitre inflacije obseg naraščajočih davčnih stopenj začne prehitro udariti zastopnike s povprečnimi in celo nizkimi dohodki.

Fiskalna politika se razlikuje:

1) po naravi vpliva: na ekspanzivni (spodbujevalni) - namenjen povečanju državne porabe in / ali zmanjšanju davkov; in pogodbena (odvračilna) - namenjena zmanjšanju državne porabe in/ali povečanju davkov.

2) glede na stopnjo udeležbe vlade pri reševanju problemov: diskrecijsko, nediskrecijsko (samodejno) in včasih - mešano.


Učinkovitost fiskalne politike odvisno od točnosti napovedi in od predvidljivosti rezultatov fiskalnih ukrepov.

Samodejni stabilizatorji pridejo v poštev takoj, ko agregatno povpraševanje začne nihati, vendar nikoli ne morejo popolnoma odpraviti nihanj. Prav tako ustvarjajo uničujoč učinek in delujejo kot zavora v obdobju okrevanja.

Obstajajo številni izzivi pri napovedovanju razsežnosti posledic diskrecijske fiskalne politike. Ekspanzivna fiskalna politika lahko poveča proračun in spodbudi večjo zasebno porabo ali pa jo popolnoma nadomesti. Obseg, v katerem deluje kot stimulans, je v bistvu odvisen od stopnje zaupanja v poslovni svet – nekaj, kar je zelo težko predvideti tedne ali mesece vnaprej. Velikost učinka izrinjanja je odvisna od monetarnih razmer in denarne politike vlade.

S fiskalno politiko je povezanih pet možnih časovnih zamikov: časovni zamik pred odkritjem problema, zamik med diagnozo in napovedjo novih ukrepov, zamik med napovedjo in izvedbo, zamik pred začetkom delovanja multiplikatorja in pospeševalnika, in zamik pred dokončanjem porabe se bo odzval na nove gospodarske razmere.

Izbira, kaj spremeniti – porabo države, obdavčitev ali vsega po malem – je deloma odvisna od političnih interesov države: ali želi povečati ali zmanjšati obseg javnega sektorja. Odvisno je tudi od relativne učinkovitosti teh sprememb pri spreminjanju agregatnega povpraševanja. Spremembe v G imajo ponavadi večji multiplikacijski učinek kot spremembe T ... Vendar pa spremembe T se običajno lahko izvede hitreje kot spremembe v G .


© 2015-2019 stran
Vse pravice pripadajo njihovim avtorjem. To spletno mesto ne zahteva avtorstva, vendar ponuja brezplačno uporabo.
Datum nastanka strani: 2016-08-08

Fiskalna politika Je politika, ki se izvaja z upravljanjem državne porabe in prihodkov. Njegov instrument je državni proračun.

BNP vključuje naslednje elementi:

· državna naročila;

· Prenosi;

· davki;

· Državna posojila.

BNP predpostavlja zavestno ali samodejno spremembo državne porabe (višine državnih nakupov in transferjev) in davkov, da bi stabiliziral gospodarstvo.

Vrste BNP:

1. Zavestni (diskrecijski) BNP vključuje potrditev in izvrševanje državnega proračuna. Obstajata dve smeri zavestnega BNP: spodbujanje, omejevanje.

V času gospodarske krize in depresije, stimulativno fiskalno politiko ... Namenjen je povečanju skupne porabe (vsota potrošniške, investicijske, državne porabe in porabe za neto izvoz). V ta namen se sprejme proračunski primanjkljaj, ki predvideva povečanje državne porabe, zmanjšanje davčne obremenitve ali obe smeri.

V razmerah inflacije povpraševanja je to potrebno kontrakcijske fiskalne politike. Njeni ukrepi so nasprotne narave, in sicer zniževanje državne porabe in povečanje davčne obremenitve. Tak proračun bo presežek. Proračunski presežek je priporočljivo usmeriti v poplačilo zunanjih posojil ali umik iz obtoka.

2. Samodejni BNP- To je gospodarski mehanizem, ki samodejno prilagaja razvoj gospodarstva tako, da zadržuje načrtovane nezaželene trende, tj. brez potrebe po reviziji davčne zakonodaje, sistema transfernih plačil, odobritve in prestrukturiranja državnega proračuna. Obstajata dve smeri samodejnega BNP: stimulacija, omejevanje.

Samodejni BNP je rezultat dejanja vgrajeni stabilizatorji , tj. mehanizme v gospodarstvu, ki zmanjšujejo odziv realnega BDP na spremembe agregatnega povpraševanja. Vgrajeni stabilizatorji povečajo proračunski primanjkljaj v času recesije in ga zmanjšajo v času okrevanja, t.j. deluje proticiklično.

Vrste vgrajenih stabilizatorjev:

· davčni sistem;

· sistem državnih transferjev (nadomestila za brezposelnost, nadomestila za revščino);

· Sistem udeležbe v dobičku.

V času gospodarskega okrevanja obstaja avtomatsko krčenje fiskalne politike , ki je namenjen zmanjševanju poslovne aktivnosti. Mehanizem samodejne fiskalne politike deluje na naslednji način. Če država doživlja visoke stopnje gospodarske rasti, je verjetna inflacija. Vendar pa bo v avtomatskem načinu omejeno s povečanjem davčnih prihodkov in zmanjšanjem zneska transfernih plačil iz državnega proračuna. To je posledica dejstva, da se v pogojih gospodarske rasti širi davčna osnova (raste dobiček, plačni sklad, vrednost nepremičnin), zmanjšuje število podjetij, ki potrebujejo subvencije, zmanjšuje se število prebivalcev, za katere se izplačujejo nadomestila. .



V času gospodarske recesije, avtomatska spodbujevalna fiskalna politika , ki blaži posledice recesije. Mehanizem izvajanja avtomatske stimulativne fiskalne politike se kaže ravno nasprotno od avtomatske omejevalne fiskalne politike.

V praksi ruska vlada izvaja kombinirano fiskalno politiko, ki združuje diskrecijske in avtomatske metode.

Metodologija za izračun ravnotežnega obsega BDP ob upoštevanju fiskalne politike:

BDP equ = С 0 + MPC × (BDP - Т) + I + G + (X - M),

kje GDPE enako - ravnotežni bruto domači proizvod;

Od 0- avtonomna poraba;

MPC- mejna nagnjenost k porabi;

T- neto davki (razlika med davčnimi prihodki in transferji);

jaz- bruto zasebne domače naložbe;

G- državna poraba;

(HM)- neto izvoz.

Razlikovati multiplikator državne porabe ( M G ) in davčni multiplikator (M T ):

М G = 1 / МРС = 1/1 - МРС,

М Т = - МРС / МРС = - МРС / 1 - МРС.

Davčni multiplikator Je koeficient, ki kaže, kolikokrat se bo skupni dohodek povečal (zmanjšal) z zmanjšanjem (povečanjem) davkov na enoto. Davčni multiplikator je vedno negativen. To pomeni, da je njen učinek na skupni dohodek obrnjen. Povečanje davkov vodi do zmanjšanja skupnega dohodka, znižanje davkov pa do povečanja skupnega dohodka. V absolutnem smislu je davčni multiplikator vedno manjši od multiplikatorja stroškov.

Če poznamo multiplikatorje izdatkov in davkov, je mogoče izračunati spremembo BDP v različnih fazah cikla:

∆VVP = ∆G × М G ali ∆VVP = ∆Т × М Т .

In obratno, če poznamo spremembo BDP, se pri vodenju fiskalne politike izračunajo potrebne spremembe državne porabe in davčnih prihodkov:

∆G = ∆BDP / M G = (BDP POT - DEJSTVO BDP) / M G,

∆Т = ∆BDP / М Т = (BDP POT - GDP FACT) / М Т.

Ekonomisti so v preteklosti dolgo časa razumeli le dejstvo, da država s fiskalno politiko določa, v kakšnem razmerju naj se obseg proizvodnje države porazdeli med kolektivno in zasebno potrošnjo, in tudi, kako je breme plačil za kolektivno potrošnjo blago je treba razdeliti med prebivalstvo. Šele po razvoju keynesianske makroekonomske teorije je bil odkrit nepričakovan vzorec: fiskalna politika vlade močno vpliva na kratkoročno dinamiko proizvodnje, zaposlenosti in cen.

Proračun igra pomembno vlogo v življenju vsake države. Je postavka prihodkov in izdatkov države, ki v večji ali manjši meri skrbi vsakega državljana in vpliva na blaginjo vseh. Proračun že dolgo vznemirja in vznemirja misli profesionalnih politikov, ekonomistov in mnogih drugih velikanov tega sveta. Skozi stoletja je njegovo oblikovanje in distribucija povzročilo burne razprave in nenehne razprave.

Kot veste, ima proračun na vseh ravneh veliko vlogo pri razvoju in blaginji države, spodbujanju znanstvenega in tehnološkega napredka (proračunsko financiranje raziskav in razvoja), razvoju gospodarstva (zlasti ni donosnega, vendar družbeno pomembnih sektorjih gospodarstva) z naložbami, subvencijami itd. .d.

Praviloma se enkrat letno v času sprejemanja predloga proračuna razplete prava vojna za proračunske subvencije in financiranje. Ta vojna prizadene vse: ministrstva in raziskovalne inštitute, pa tudi državna podjetja in zasebni sektor.

Delovanje državnega proračuna poteka prek posebnih ekonomskih oblik – dohodkov in odhodkov, ki izražajo zaporedne stopnje prerazporeditve vrednosti družbenega proizvoda, skoncentriranega v rokah države. Prihodki služijo kot finančna osnova države, izdatki pa za zadovoljevanje družbenih potreb. Proračunski prihodki izražajo gospodarske odnose, ki nastanejo med državo in organizacijami, podjetji in državljani v procesu oblikovanja proračunskega sklada države.

Fiskalna politika je ključni element državne finančne ureditve. Finančno politiko države včasih imenujemo fiskalna politika. Na splošno se s to definicijo lahko strinjamo, čeprav finančna politika ni povezana izključno s proračunom in davki. Če finančno politiko razčlenimo na njene sestavine, je proračunska politika politika, povezana z javno porabo; davčna politika - s prihodki države.

Namen predmetnega dela je preučiti fiskalno politiko države, za katero so bile kot rezultat dela rešene naslednje naloge:

1. preučevanje ciljev in instrumentov fiskalne politike;

2. Študija vrst fiskalne politike;

3. Študija učinkov multiplikatorjev: davki, javna naročila;

4. Raziskave fiskalne politike Republike Belorusije.

Predmet raziskave je fiskalna politika, predmet njene vloge v državnem gospodarstvu.

1. PRORAČUNSKA IN DAVČNA POLITIKA DRŽAVE

Fiskalna politika je skupek finančnih ukrepov države za uravnavanje gospodarstva s spremembami državnih prihodkov in odhodkov. Pogosto namesto izraza "fiscal" uporabljajo njegov sinonim "fiscal" (iz latinskega fiscus - državna blagajna in fiscalis - ki se nanaša na zakladnico).

Davki in državni izdatki so glavni instrumenti fiskalne politike, zato jih bomo v nadaljevanju podrobneje obravnavali.

Fiskalna politika lahko ugodno in precej boleče vpliva na stabilnost nacionalnega gospodarstva. Bistveno se spreminja glede na zastavljene strateške cilje, kot so protikrizna ureditev, zagotavljanje visoke zaposlenosti in boj proti inflaciji.

Sodobna fiskalna politika določa glavne usmeritve porabe finančnih sredstev države, načine financiranja in glavne vire dopolnjevanja zakladnice. Glede na specifične zgodovinske razmere v posameznih državah ima takšna politika svoje značilnosti.

1.1. Kratkoročni in dolgoročni cilji fiskalne politike in njeni instrumenti

Vsi cilji makroekonomske in s tem fiskalne politike se delijo na končne in vmesne, kratkoročne in dolgoročne.

Končne cilje določajo kazalniki, kot so realni BDP, brezposelnost, inflacija. Vmesni cilji vključujejo cilje, ki prispevajo k doseganju finala. Opredeljeni so s širokim naborom kazalnikov. Uporaba vmesnih ciljev omogoča oblastem, ki izvajajo makroekonomsko politiko, da nadzorujejo svoje dejavnosti ne le prek končnih, temveč tudi prek vmesnih ciljev. Tako je mogoče predhodno ugotoviti skladnost uporabljenih ukrepov s končnimi cilji in po potrebi pravočasno izvesti potrebne prilagoditve njihovih dejanj. Pri definiranju vmesnih ciljev se zastavlja vprašanje njihovega števila. Več kot je vmesnih ciljev, bolj obvladljive so posledice politike. Vendar med njima obstaja tudi problem protislovja. To pomeni, da je problem izbire med nasprotujočimi si vmesnimi cilji mogoče rešiti le glede na prioritete makroekonomske politike.

Postavljanje kratkoročnih in dolgoročnih ciljev je odvisno od vrste politike, ki jo vlada trenutno izvaja. Spodbujevalna fiskalna politika (fiskalna ekspanzija) je kratkoročno namenjena premagovanju cikličnih upadov v gospodarstvu in vključuje povečanje državne porabe (G), znižanje davkov (T) ali kombinacijo teh ukrepov. Dolgoročno lahko politike zniževanja davkov privedejo do povečane ponudbe proizvodnih dejavnikov in povečanja gospodarskega potenciala.

Uresničevanje teh ciljev je povezano z izvedbo celovite davčne reforme, ki jo spremlja restriktivna denarna politika Narodne banke in optimizacija strukture državne porabe.

Restriktivna fiskalna politika (fiskalna omejitev) je namenjena omejevanju cikličnega okrevanja in vključuje zmanjšanje državne porabe (G), povečanje davkov (T) ali kombinacijo teh ukrepov. Kratkoročno ti ukrepi pomagajo zmanjšati inflacijo povpraševanja za ceno naraščanja brezposelnosti in upada proizvodnje. V daljšem obdobju lahko naraščajoči davčni klin služi kot podlaga za upad agregatne ponudbe in uveljavitev stagflacijskega mehanizma (hkratni dvig inflacije in brezposelnosti ob upadu proizvodnje), zlasti v primeru, ko Zmanjšanje državne porabe v vseh proračunskih postavkah poteka sorazmerno in ni prednostnih nalog pri koristih javnih naložb v infrastrukturo trga dela. Dolgotrajna stagflacija v ozadju neučinkovitega upravljanja javne porabe ustvarja predpogoje za uničenje gospodarskega potenciala, s čimer se pogosto srečujemo v tranzicijskih gospodarstvih.

Kratkoročno ukrepe fiskalne politike spremljajo multiplikacijski učinki državne porabe, davkov in uravnoteženega proračuna. Tukaj je treba uvesti koncept načrtovanih izdatkov (E), ki je znesek, ki ga gospodinjstva, podjetja, država in zunanji svet nameravajo porabiti za blago in storitve. Funkcijo načrtovanih stroškov E = C + I + G + Xn grafično prikažemo kot funkcijo porabe C = a + b (Y- T), ki je "pomaknjena" navzgor za znesek I + G + Xn.

Nabor orodij fiskalne politike vključuje: manipulacijo različnih vrst davkov in davčnih stopenj, poleg tega pa transferna plačila in druge vrste državne porabe. Najpomembnejše celovito orodje in kazalnik učinkovitosti fiskalne politike je državni proračun, ki združuje davke in odhodke v enoten mehanizem.

Različni instrumenti vplivajo na gospodarstvo na različne načine. Državni nakupi so ena od sestavin celotnih izdatkov in posledično povpraševanja. Tako kot zasebna poraba tudi javna naročila povečujejo raven skupne porabe. Poleg javnih naročil obstaja še ena vrsta državne porabe. Namreč transferna plačila. Niso vključeni v BNP, so pa vključeni in obračunani v osebnem dohodku in razpoložljivem dohodku. Obseg zasebne potrošnje ni odvisen od nacionalnega, temveč od razpoložljivega dohodka. Transferna plačila posredno vplivajo na povpraševanje potrošnikov s povečanjem razpoložljivega dohodka gospodinjstev. Davki so orodje negativnega vpliva na skupne izdatke. Morebitni davki pomenijo zmanjšanje razpoložljivega dohodka. Zmanjšanje razpoložljivega dohodka pa vodi do zmanjšanja ne samo potrošniške porabe, ampak tudi prihrankov.

Če smo pozorni na ustavo Ruske federacije, potem lahko rečemo, da jo v naši državi praviloma izvaja vlada, saj je to del njenih pristojnosti. Njeno izvajanje poteka na različnih ravneh.

Državni proračun je oblika sredstev, zbranih od prebivalstva in porabljenih za državne potrebe, katerih prejem se večinoma zgodi na račun davkov in pristojbin iz premoženja državljanov in dobička podjetij. S pomočjo teh sredstev se financirajo sodišča, vojska, lokalna uprava itd. To je tako imenovani državni načrt, ki je izdelan za celo leto in ima enako veljavo kot zakon. Ima tri funkcije:

1) Stabilizacija. Njegov namen je izvesti

2) Prerazporeditev. To pomeni, da se dohodek, ki ga prejme država, razdeli v interesu celotne družbe.

3) Dodelitev. Naloga te funkcije je ustvariti finančno osnovo za državo za proizvodnjo javnih dobrin.

Večino proračuna katere koli države sestavljajo davki od prebivalstva. Zato je fiskalna politika pomembna sestavina pri izvajanju normalnega delovanja državnih organov. Vključuje celoten sistem metod in pravnih norm, povezanih z upravljanjem obdavčitve. Glavni elementi vseh so vrste davkov in seveda načela njihovega obračunavanja. Z njihovo pomočjo se financira celotna država.

Davčne olajšave so najpomembnejše orodje fiskalne politike. Ker se z njihovo pomočjo izvaja vpliv na gospodarstvo. Ima pomembno vlogo, saj lahko država na ta način izvaja na primer spodbujanje dejavnosti podjetij, kar prispeva k gospodarski rasti. In to je naloga vsake države.

Fiskalna politika- del zakonodaje, ki neposredno vpliva na oblikovanje davčne zakonodaje in posledično na višino davkov, ki jih plačujemo. Kaj je in kakšen je potek te politike, vam bomo povedali v našem članku.

Fiskalna politika države

Kakšna je torej fiskalna politika vlade? Gre za politiko, ki se izvaja na področju obdavčitve in državne porabe, katere cilj je ohranjanje dobre stopnje zaposlenosti, stabilnega gospodarstva v državi in ​​seveda konstantne rasti BDP. Ta politika se pogosto imenuje fiskalna politika.

Glavna naloga te politike je uravnavanje (pogosteje ohranjanje) agregatnega povpraševanja. V tem primeru pride do regulacije gospodarstva z vplivom na vrednost celotnih izdatkov.

Mnogi finančni delavci povezujejo besedo "fiskalni" z davki. Na splošno je tako - prav ta politika ureja stopnje davkov in pristojbin.

Kakšni so cilji fiskalne politike?

  • stabilna gospodarska rast v državi;
  • zaposlovanje delovnih virov (torej ohranjanje ravni brezposelnosti na minimum);
  • stabilna raven cen (inflacija je največji problem v gospodarstvih katere koli države).

Obstajata dve vrsti vladne fiskalne politike:

  1. Spodbujanje.

Spodbujevalna fiskalna politika se izvaja v obdobju gospodarske krize (stagnacija gospodarstva). V tem primeru je preprosto ključnega pomena, da z vsemi sredstvi spodbujamo agregatno povpraševanje ali agregatno ponudbo. Kaj je mogoče storiti za to? Uporaba:

  • povečanje javnih naročil blaga in storitev;
  • zmanjšanje davčne obremenitve podjetij;
  • povečanje transferjev (če to dopušča proračun).

Vsi ti ukrepi naj bi privedli do povečanja povpraševanja. Posledično se bo povečala proizvodnja izdelkov, povečal se bo obseg opravljenih del in storitev.

  1. Zadrževanje.

Če pa je gospodarstvo, nasprotno, "pregreto", torej se je pojavil sindrom prekomernega posojanja, gospodarska rast se močno financira z državnimi sredstvi, prekomerno vlaganje sredstev grozi povečanju inflacije, potem se izvaja omejevalna fiskalna politika ven. Kaj to pomeni:

  • zmanjšanje državne porabe;
  • povečanje davkov;
  • zmanjšanje prenosov.

Ti ukrepi vodijo k zmanjšanju sistema ponudbe in povpraševanja. Ta politika se v mnogih državah redno izvaja za nadzor inflacije.

Za nas bo bolj zanimiva druga klasifikacija fiskalne politike.

Več o diskrecijski politiki si lahko preberete v našem članku. .

Avtomatska fiskalna politika kot vrsta fiskalne politike

Ena od prednosti te politike je prisotnost vgrajenih stabilizatorjev. Ta izraz se nanaša na instrumente, katerih vrednost se ne spreminja, vendar že njihova prisotnost v gospodarstvu samodejno stabilizira razmere, spodbuja gospodarstvo med recesijo in zadržuje med "pregrevanjem". Poglejmo, kako ti instrumenti vplivajo na agregatno povpraševanje.

DDV, na primer, kot posredni davek in del cene izdelka, se zmanjša, ko se prodaja zmanjša, in poveča, ko se prihodki povečajo. V skladu s tem se v času recesije v gospodarstvu zmanjšajo prihodki od DDV v proračun (zmanjšajo se umiki iz gospodarstva), ko se gospodarstvo "pregreje", pa se povečajo davčni prejemki. Tako pride do avtomatske stabilizacije.

Mimogrede, lahko izveste več o delitvi davkov na neposredne in posredne davke. .

Toda transferni nadomestili (nadomestila za brezposelnost in revščino) imajo drugačen učinek. Z upadom gospodarstva se izplačila teh dajatev povečajo (brezposelnost narašča), z gospodarsko rastjo pa se zmanjšajo (zaposlenost prebivalstva se poveča). Tako plačevanje teh transferjev spodbuja agregatno povpraševanje v času upada, znižanje plačil med rastjo pa ima nekakšen zadrževalni učinek na gospodarstvo.

Ključni instrumenti fiskalne politike

Instrumenti fiskalne politike so odhodki in prihodki državnega proračuna, in sicer:

  • državna naročila;
  • davki;
  • transferji.

Oglejmo si, kako ti instrumenti vplivajo na skupno povpraševanje:

  1. Prvič, transferji. Ko država poveča socialne prejemke, ob enakih in nespremenjenih drugih pogojih, rastejo dohodki gospodarstva (družine, organizacije), zato obstaja finančna možnost, da porabijo več - povpraševanje se poveča. Po drugi strani pa, če pogledate neposredno na podjetje, prejem državne podpore omogoča razširitev proizvodnje in morebitno povečanje stroškov naložb. V skladu s tem zmanjšanje plačil vodi v zmanjšanje agregatnega povpraševanja.
  2. Drugič, obstajajo davki. Tukaj je situacija popolnoma nasprotna kot pri prenosih. Višje kot so uporabljene davčne stopnje, nižje je agregatno povpraševanje (povpraševanje odriva možne dohodke), znižajo se stroški naložbe (v podjetjih se zmanjša čisti – zadržani dobiček). Takoj, ko se davčne stopnje znižajo, se situacija spremeni v diametralno nasprotno smer.
  1. Povečanje državnih nakupov naj bi povzročilo povečanje agregatnega povpraševanja. Ker so sami nakupi del skupnih stroškov.

Zato je mogoče instrumente fiskalne politike uporabiti za stabilizacijo gospodarstva v različnih fazah gospodarskega cikla. Poleg tega, če sledimo Keynesovi ekonomski teoriji (Keynes je avtor fiskalnih metod za regulacijo gospodarstva), imajo vsi instrumenti fiskalne politike multiplikacijski učinek na gospodarstvo države kot celote, zato je vredno urediti gospodarske razmere v državi. s pomočjo fiskalne politike, zlasti z ureditvijo javnih naročil kot instrumenta, ki najbolj vpliva na agregatno povpraševanje.

Prednosti in slabosti fiskalne politike

Fiskalna politika ima številne pozitivne vidike:

  1. Vsi instrumenti fiskalne politike imajo multiplikacijski učinek na gospodarstvo.
  2. Prisotnost avtomatskih stabilizatorjev je delno glajenje cikličnih nihanj v gospodarstvu.
  3. Odsotnost dolgega časa med sprejemanjem odločitev o smeri gospodarstva in rezultatom vpliva (kratek zunanji časovni zamik).

Hkrati nasprotniki keynezijanskega pristopa navajajo več pomanjkljivosti:

  1. Prisotnost notranjega zamika. To pomeni, da med začetkom recesije ali okrevanjem gospodarstva poteka precej dolg postopek odobritve nove politike (vse takšne odločitve mora odobriti Državna duma Ruske federacije, da jim da zakonsko moč). Medtem se lahko razmere v državi že spremenijo in sprejete odločitve se lahko izkažejo za nepomembne in celo katastrofalne: če so bili ukrepi sprejeti v času gospodarske recesije, potem lahko njihov učinek med okrevanjem, nasprotno, povzroči "pregrevanje" .
  2. Nekakšna negotovost. Včasih je težko določiti trenutek, ko je treba preiti iz spodbudnega gospodarstva v omejevalno. To lahko privede do določene destabilizacije gospodarskih razmer.
  3. Proračunski primanjkljaj. Delovanje večine instrumentov fiskalne politike vodi v odliv sredstev iz proračuna: povečanje državne porabe, transferjev in znižanje davčnih stopenj. Ta pomanjkljivost velja za največjo.

Rezultati

Fiskalna politika, pa tudi drugi pristopi k urejanju gospodarskega življenja v državi, ima svoje prednosti in slabosti. Očitno je, da lahko uporaba teh orodij resnično pozitivno vpliva na gospodarstvo.