Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Končno kvalifikacijsko delo vključuje: 87, 5 številk, 3 tabele, 48 virov literature, 2 vlogi.
Ključne besede: kompleks lesne industrije Rusije, okrogel les, razvojne možnosti, državni program razvoja gozdarstva, strategija razvoja gozdarstva v regiji Tomsk.
Predmet raziskovanja je kompleks lesne industrije. Predmet so možnosti za razvoj kompleksa lesne industrije v državi kot celota in njihova projekcija razvoja kompleksa lesne industrije v regiji Tomsk.
1. Podrobno preučiti gozdne vire Rusije ob upoštevanju pogojev za uporabo gozdnih virov države.
2. Izvedite analizo kompleksa za predelavo lesa, ugotovite obstoječe težave, ki ovirajo razvoj.
3. Ponuditi praktične rešitve za ugotovljene težave kompleksa lesne industrije v državi, ki so predvidene za vse regije.
4. Analizirajte razmere v kompleksu lesne industrije v regiji Tomsk.
5. Opišite možnosti razvoja kompleksa za predelavo lesa v regiji Tomsk, pa tudi možnosti za razvoj podjetja LLC "Tomsk House", ki svoje dejavnosti lesne industrije izvaja v regiji Tomsk, zaradi možnosti predelave in sečnje lesa v regiji Tomsk pri JSC "Verkhneketkiy LPK".
Praktika gozdarski oddelek v regiji Tomsk in za lokalna podjetja, zlasti za LLC "Tomsk House".
Uporaba: ekonomska
V prihodnje je predvideno pisanje magistrskega dela na izbrano temo.
Uvod
1.1 Gozdni viri Rusije
1.4 Težave pri kompleksu predelave lesa
2. Gozdarski kompleks Tomske regije
2.1 Mesto kompleksa za predelavo lesa v gospodarstvu Tomske regije
2.2 Obeti za razvoj lesne industrije v regiji Tomsk
2.3 Obeti za razvoj podjetja LLC "Tomsk House"
Zaključek
Seznam publikacij
Seznam uporabljenih virov
Ruski gozdovi so eden izmed obnovljivih naravnih virov, ki zadovoljujejo številne potrebe industrije, družbe in opravljajo najpomembnejše naloge varstva okolja in okolja. Na vseh stopnjah razvoja gozdarstva je bila organizacija trajnostnega gospodarjenja z gozdovi, njihova večnamenska, stalna in trajnostna raba strateško pomembna naloga.
Lesna industrija ni le družbeno pomembna, ampak tudi zelo donosna. To bi lahko prineslo veliko več prihodkov v proračun in podjetja, ki sodelujejo na trgu. Kljub temu ima Ruska federacija, ki ima petino svetovnih gozdnih zalog in velik potencial za razvoj gozdnih virov, bistveno slabšo od razvitih tujih držav glede nabiranja lesa.
Posledično je utemeljena potreba po povečanju učinkovitosti rabe gozdov. Pomembnost teme je v tem, da se bodo v bližnji prihodnosti številni naravni viri skoraj izčrpali, pomen gozdnih virov pa se bo močno povečal. Rusija je največji lastnik gozdnih virov na svetu in po mnenju večine strokovnjakov je povsem naravno, da se bo v tem stoletju povečala tudi njena vloga v svetovni gozdarski industriji.
Razvoj lesne industrije v državi je sinteza razvijajočih se vej lesne industrije v regijah. Glavni gozdni viri Rusije so koncentrirani v Sibiriji in na Daljnem vzhodu. Sibirijo imenujejo tudi pljuča planeta in, kot veste, so pljuča vitalni organ, katerega razvoj je neposredno sorazmeren z zdravim razvojem celotnega organizma, torej celotne industrije.
Razvoj se pojavi, ko je okolje za to ugodno, to pa pomeni rešitev obstoječih problemov, razvoj zadrževanja.
Predmet tega dela je kompleks lesne industrije.
Predmet so možnosti za razvoj kompleksa lesne industrije v državi kot celota in njihova projekcija razvoja kompleksa lesne industrije v regiji Tomsk.
Namen dela je preučiti težave kompleksa lesne industrije in na podlagi analize kompleksa lesne industrije v državi in regiji Tomsk opredeliti možnosti za njegov razvoj, zlasti na ozemlju Tomske regije. zlasti s pomočjo sinteze in odbitka.
V skladu z namenom dela so bile postavljene naslednje naloge:
6. Podrobno preučiti gozdne vire Rusije ob upoštevanju pogojev za uporabo gozdnih virov države.
7. Izvedite analizo kompleksa za predelavo lesa, ugotovite obstoječe težave, ki ovirajo razvoj.
8. Predlagajte praktične rešitve za ugotovljene težave lesne industrije, ki so predvidene za vse regije.
9. Analizirajte razmere v kompleksu lesne industrije v regiji Tomsk.
10. Opisati možnosti razvoja kompleksa za predelavo lesa v regiji Tomsk, pa tudi možnosti za razvoj podjetja LLC "Tomsk House", ki svoje dejavnosti lesne industrije izvaja v regiji Tomsk, na stroški možnosti za predelavo lesa in proizvodnjo lesa v regiji Tomsk pri JSC "Verkhneketkiy LPK".
Pri delu so bili uporabljeni splošni znanstveni pristopi: sistemski, kompleksni; pa tudi metode znanstvenega raziskovanja: statistične, klasifikacijske, primerjalne analize, operacijske raziskave, sinteza in dedukcija. Teoretična podlaga študija je bilo delo domačih in tujih znanstvenikov s področja ekonomike gozdarske industrije in optimizacije delovanja kompleksnih sistemov.
Zanesljivost in veljavnost znanstvenih določb in zaključkov temelji na uporabi rezultatov raziskav domačih in tujih znanstvenikov. Kot osnova so bili uporabljeni podatki Zvezne državne statistične službe, Rosleskhoza, Zvezne carinske službe, Oddelka za gozdarstvo Tomske regije, podatki v državnih programih in poročila OAO Verkhneketsky LPK.
Praktika gozdarskega oddelka v regiji Tomsk in za lokalna podjetja, zlasti za OOO Tomsk House, OAO Verkhneketsky LPK.
Struktura kvalifikacijskega dela je določena s cilji raziskave in je sestavljena iz uvoda, dveh poglavij, zaključka, seznama publikacij, seznama uporabljenih virov in priloge.
Vse panoge, povezane z nabavo, predelavo in predelavo lesnih surovin, so združene v skupino s skupnim imenom - lesna industrija, imenovana tudi gozdarski kompleks.
Lesna industrija je najstarejša industrija v Rusiji. Razlikuje približno dvajset panog, podpodružnic in panog. Najpomembnejše so lesna, lesna, celulozna in papirna ter lesna kemična industrija.
Pomen lesne industrije v ruskem gospodarstvu določajo ogromne zaloge lesa, široka teritorialna porazdelitev gozdnih virov in dejstvo, da trenutno skoraj vsa področja nacionalnega gospodarstva uporabljajo les ali njegove derivate. Rusija ima največje gozdne rezerve na svetu, kar vnaprej določa njen velik in zelo pomemben potencial kot glavnega dobavitelja gozdnih proizvodov na svetovnem trgu. Po podatkih Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo je gozdna površina Ruske federacije 820,1 milijona hektarjev, kar pokriva 47,9% njenega ozemlja.
Slika 1 - Zaloge gozdov po državah sveta v letu 2013, milijard kubičnih metrov m
Na sliki 1 lahko jasno vidite, da so gozdovi v Rusiji ogromni. Količinska prevlada gozdnih rezerv v Rusiji je jasno izražena v primerjavi z ostalimi zastopanimi državami.
Rusija ima v lasti približno četrtino svetovnih zalog lesa. Hkrati je delež lesno -industrijskega kompleksa Ruske federacije v svetovni proizvodnji in predelavi lesa bistveno manjši: pri proizvodnji okroglega lesa in žaganega lesa je 5%, vezanega lesa in plošč na osnovi lesa - 3 %, papir in karton - le približno 2%.
Glavno mesto v gozdovih (78%) zasedajo vrste, ki so industrijsko pomembne: bor, smreka, jelka, macesen, hrast, jesen, breza, bukev, javor, lipa itd.
Ena glavnih značilnosti geografije ruskih gozdov je neenakomernost njihove teritorialne porazdelitve. V evropskem delu države, kjer živi znaten del prebivalstva, je le 17,6% gozdnega sklada, 82% tega sklada pa je v sibirski regiji in na Daljnem vzhodu.
Ruski gozdovi so del Enotnega državnega gozdnega sklada in so glede na njihove naravne značilnosti in gospodarski pomen razdeljeni v tri skupine.
Gozdovi prve skupine vključujejo varstvene, zaščitne, sanitarno-higienske in zdravstveno izboljšane gozdove, pa tudi gozdove rezervatov, narodne parke, cone za pridelavo orehov in gozdove podtundre. Delež te skupine je 24%.
Druga skupina vključuje gozdove na območjih z visoko gostoto prebivalstva, razvitim prometnim omrežjem in z omejenimi surovinami, ki imajo okoljske, zaščitne in omejene operativne funkcije. Njihov delež je 8%. Gozdovi te skupine so značilni za osrednjo gospodarsko regijo.
Tretja skupina vključuje gozdove z več gozdovi, ki so predvsem operativnega pomena in so zasnovani tako, da nenehno zadovoljujejo potrebe gospodarstva po lesu brez poseganja v ekološke funkcije teh gozdov. Njihovo specifično razmerje je še vedno 68%. Amurska regija, Ural, sever evropskega dela Rusije, Sibirija in Daljni vzhod so bogati s takšnimi gozdovi. Gozdovi tretje skupine so glavni vir oskrbe z lesom za nacionalno gospodarstvo. Gozdovi te skupine so razdeljeni na razvite in nerazvite, nerazvite gozdove imenujemo tudi rezervati. Rezervativni gozdovi vključujejo gozdove, ki zaradi oddaljenosti od prometnih poti in drugih razlogov niso vključeni v izkoriščanje.
V Sibiriji in na Daljnem vzhodu je precejšen del gozdov nedostopen, približno 20% gozdnatih površin pa zasedajo nizkoproduktivni gozdovi velikega zaščitnega pomena (to so predvsem subtundrski in gorski gozdovi) . Del gozdov na severu evropskega dela Rusije je treba razvrstiti tudi kot zaščitne.
Kvalitativna sestava ruskih gozdov je precej visoka. Do 80% je iglavcev, listavcev pa 20%. V evropskem delu države je delež iglavcev v gozdnem skladu nižji (63,5%) kot v azijskem delu (do 74,2%). V skupnih zalogah iglavcev v Rusiji macesen zaseda 42%, bor 23,5%, smreka 18,8%, cedra 11,4%. Območje razširjanja macesna je od Urala do pacifiške obale. Glavni zalogi bora in cedre so koncentrirani tudi v Sibiriji in na Daljnem vzhodu, smrekovi in listavci pa v evropskem delu države.
Skupno letno povečanje lesa v gozdovih Rusije je 830 - 920 milijonov. m3, od tega približno 600 milijonov kubičnih metrov. m - v iglastih gozdovih. Povprečno letno povečanje zaloge lesa na hektar v evropskem delu države se giblje od 1 kubičnega metra. m na severu do 4 kubične metre. m na srednjem pasu. V azijskem delu se giblje od 2 kubičnih metrov. m na jugu do 0,5 kubičnih metrov. m na severu, kar pojasnjujejo ostre podnebne razmere, visoka starost zasaditev in posledice gozdnih požarov.
Po mnenju številnih strokovnjakov se gozdni viri Rusije ne uporabljajo dovolj racionalno in učinkovito, včasih popolnoma potratno in plenilsko - brez razmnoževanja in obnove posekanih površin. Globina predelave lesa ni velika, v izvozni strukturi pa prevladuje okrogel nepredelani les, kar zmanjšuje tudi donos ruske lesne industrije.
Slika 2 - Učinkovitost uporabe gozdnih virov v Rusiji in državah z razvito gozdarsko industrijo 2012
Slika 2 jasno odraža trenutno stanje in kaže, da je količina odstranjenega lesa v Rusiji bistveno manjša od držav Severne Amerike, ki so glede na gozdne vire skoraj trikrat manjše od držav Severne Amerike in le nekoliko presega trideset krat revnejša v gozdovih (zaradi velikosti ozemlja) Švedska in Finska. Kar zadeva odvoz lesa na hektar gozdnate površine, je Ruska federacija po tem kazalniku sedemkrat slabša od najbližje, Kanade, in skoraj petindvajsetkrat - od Finske, najučinkovitejše od obravnavanih držav. To pa priča o nizki učinkovitosti rabe virov, majhen obseg odvoza lesa pa je le eden od vidikov, ki kaže na nizko učinkovitost rabe gozdnih virov v Rusiji.
Slika 3-Dinamika proizvodnje okroglega lesa, žaganega lesa in lesenih plošč v Rusiji v letih 1990–2012
kompleks za predelavo lesa iz gozdnih virov
Dejstvo, da v strukturi izvoza prevladuje okrogel nepredelani les, kar zmanjšuje tudi donos na kompleks ruske lesne industrije, je razvidno iz slike 3. Ilustracija kaže, da v strukturi proizvodnje prevladuje okrogel les; 386,4 milijona kubičnih metrov m leta 1990 na 116,2 leta 1995 in šele do leta 2010 je obseg proizvodnje dosegel raven 200 milijonov kubičnih metrov. m, kar je kljub temu precej nižje od kazalnikov sovjetskega obdobja industrijskega razvoja pri nas.
Če povzamemo svoja opažanja, lahko naredimo naslednji zaključek: obseg proizvodnje lesnih izdelkov se je po razpadu ZSSR močno zmanjšal, vendar so se obsegi dejansko vrnili na prejšnjo raven v letih 2000 - začetku leta 2010. Kljub temu pa takšna dinamika ne dopušča govoriti o intenzivnem razvoju industrije, še posebej, če upoštevamo potencial gozdnih virov države.
Po mnenju številnih strokovnjakov je globoka predelava lesa v Rusiji nizko dobičkonosna, zato je veliko ceneje samo dobavo posekanega lesa vsem potrošnikom, ki ga potrebujejo, in ne odpravljati napak v kompleksni visokotehnološki proizvodnji, ki zahteva znatne naložbe. Poleg nepripravljenosti vlagateljev, da vlagajo v proizvodnjo velike vrednosti, se industrija sooča s še enim gospodarskim problemom, ki ovira intenziviranje predelave lesa - nizko povprečno ceno lesa za izvoz.
Ruski predsednik Vladimir Putin je zahteval, da vlada sprejme ukrepe za vzpostavitev globoke predelave lesa v Rusiji, saj je "izvoz nepredelanega lesa v državi primerljiv z odpadki". "Naši sosedje še naprej zaslužijo milijarde dolarjev iz ruskega lesa, mi pa malo ustvarjamo pogoje za razvoj predelave v naši državi," se je takrat pritožil Putin. Tudi statistični podatki niso bili spodbudni: v svetovni trgovini delež ruskih predelanih proizvodov znaša le 3%, v trgovini z okroglim lesom pa 22%.
Trenutno stanje je povezano z nizko učinkovitostjo samega trga z gozdnimi proizvodi, ki ga predstavlja veliko število majhnih "letečih podjetij", ki pogosto odlagajo po cenah, da se hitro znebijo blaga in prenehajo. obstajati. Ker država nima ustreznega nadzora, to vodi v dejstvo, da cene izdelkov začne narekovati potrošnik, ki ga zanima le zmanjšanje te cene. Posledično je povprečna izvozna cena lesa določena na ravni najnižje meje donosnosti le za proizvodnjo neobdelanega lesa, tudi brez upoštevanja ustreznega dela pri pogozdovanju. Seveda v tako težkih pogojih proizvajalci nimajo sredstev za vlaganje v širitev svoje linije izdelkov z organizacijo proizvodnje lesa.
Lesna industrija ni le družbeno pomembna, ampak tudi zelo donosna. Na splošno velja, da ima velik potencial, saj ima Rusija največji gozdni sklad na svetu, kar vnaprej določa njen vodilni položaj na svetovnem trgu gozdnih proizvodov. To bi lahko prineslo veliko več prihodkov v proračun in podjetja, ki sodelujejo na trgu. Za to je treba ustvariti ugodno naložbeno klimo v industriji, gospodarske spodbude in mehanizme, učinkovit carinski in davčni sistem, izboljšati pravni okvir in izvozno politiko. Medtem, ko ni jasne strategije in gozdne politike, vsi udeleženci v industrijski verigi - gozdarji, sekači in predelovalci lesa - delujejo na lastno odgovornost in tveganje.
Gozdne odnose v Ruski federaciji urejajo gozdna zakonodaja in podzakonski akti, sprejeti v skladu z njo. Koncept gozdne zakonodaje vključuje Gozdni zakonik Ruske federacije, druge zvezne zakone, ki urejajo gozdne odnose, pa tudi zakone sestavnih subjektov Ruske federacije, ki urejajo gozdna razmerja na regionalni ravni in so sprejeti v skladu z akti zveznih držav. gozdna zakonodaja.
Koncept rabe gozdov je širok pojem, ki vključuje koncepte rabe gozdov in rabe zemljišč, ki se izvajajo na gozdnem območju. Rabo gozdov lahko opredelimo kot pridobivanje uporabnih lastnosti gozda kot naravnega predmeta in naravnega vira ter uporabnih lastnosti zemljiške parcele, na kateri gozd raste.
V gozdarski zakonodaji se neločljivost pravnega varstva gozdov in njihova racionalna raba kaže z veliko močjo, saj tu najde izraz najpomembnejši zakon, po katerem naj bi bila sečnja in pogozdovanje sinonim. Z drugimi besedami, način, čas in območje sečnje (ali druge vrste rabe gozda) je treba organizirati tako, da ne posegajo v naravno pogozdovanje, ki je osnova za uporabo gozdov v prihodnjih obdobjih. Pri uporabi gozdov je treba upoštevati koncept trajnostnega razvoja. Trajnostni razvoj je opredeljen kot razvoj, ki ustreza potrebam sedanjosti, vendar ne ogroža sposobnosti prihodnjih generacij, da zadovoljijo svoje interese.
Pravna podlaga za uporabo gozdov je Ustava Ruske federacije, saj ima najvišjo pravno moč, neposreden učinek in se uporablja na celotnem ozemlju Ruske federacije. Zakoni in drugi pravni akti, sprejeti v Rusiji, ne smejo biti v nasprotju s tem (člen 15 Ustave Ruske federacije). Pomen Ustave Ruske federacije je v tem, da so pravne norme, ki jih vsebuje, temeljne za vse druge vire pravne ureditve gozdnih razmerij.
Ustava Ruske federacije priznava različne oblike lastništva in njihovo enako varstvo (2. del 8. člena Ustave Ruske federacije) in določa, da so zemljišča in drugi naravni viri lahko v zasebni, državni, občinski in drugi obliki lastništva. Ustavne norme so osrednjega pomena pri urejanju lastninskih razmerij.
Gozdarski zakonik, ki ureja gozdarsko industrijo, se je sčasoma razvil. Praksa uporabe Gozdnega zakonika Ruske federacije leta 1997 je razkrila nekatere njegove pomanjkljivosti, povezane s podcenjevanjem dejstva, da gozdarstvo deluje v tržnem gospodarstvu. Posledično je bil Gozdni zakonik Ruske federacije z dne 4. decembra 2006 podlaga za nov koncept, ki zagotavlja razvoj gozdarstva, izboljšanje gospodarjenja z gozdovi, stalno, racionalno in trajnostno rabo gozdov itd. Od leta 2007 do 2010 je bila gozdarska zakonodaja Ruske federacije spremenjena v skladu s Koncepcijo razvoja gozdarstva v Ruski federaciji do leta 2010, potrjeno z odredbo Vlade Ruske federacije. 2003-2007.
Nepopolnost zakonske ureditve rabe gozdov je prispevala k velikemu obsegu nezakonite sečnje in ni spodbudila razvoja industrije za globoko predelavo lesa, kar je privedlo do visokega deleža izvoza nepredelanega lesa.
Zdaj se tudi gozdna zakonodaja nenehno spreminja in spreminja v skladu z državnim programom Ruske federacije "Razvoj gozdarstva" za obdobje 2013 - 2020. Trenutno je v LK RF vključeno veliko število novosti: vzpostavljen je bil nov sistem pravic do gozdnih parcel; odpravljena je bila decentralizacija sistema gospodarjenja z gozdovi, tudi s prenosom velike količine pooblastil Ruske federacije na področju odnosov z gozdovi na državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije; spremenjena je klasifikacija gozdov; je predviden sistem novih aktov načrtovanja gozdov, vključno z gozdnim načrtom sestavnega subjekta Ruske federacije in gozdarskimi predpisi. Gozdna zakonodaja prvič vključuje norme, ki urejajo podjetniško dejavnost v gozdarskem sektorju itd.
V skladu z 1. delom čl. 46 ZK RF je uporaba gozdov za predelavo lesa in drugih gozdnih virov podjetniška dejavnost, torej samostojna, ki se izvaja na lastno odgovornost in je namenjena sistematičnemu dobičku. Tako lahko to vrsto rabe gozda izvajajo pravne osebe in samostojni podjetniki. Obravnavana vrsta rabe gozda vključuje dejavnosti, povezane s proizvodnjo lesa in drugih proizvodov te predelave. Izvajanje te dejavnosti vključuje vzpostavitev infrastrukture za predelavo lesa (na primer obratov za predelavo lesa, žag, naprav za bioenergijo itd.). Možnost ustvarjanja infrastrukture za predelavo lesa določa čl. 14 LK RF.
V že omenjenem Konceptu za razvoj gozdarstva v Ruski federaciji za obdobje 2003–2010, odobrenem z odredbo Vlade Ruske federacije, ustvarjanje pogojev za zagotavljanje trajnostnega gospodarjenja z gozdovi ob upoštevanju zahtev stalnega, racionalnega in trajnostnega uporaba gozdnega sklada se razglaša za cilje razvoja gozdarstva in izboljšanja gospodarjenja z gozdovi; povečanje dohodka iz uporabe gozdnih virov; pravočasno in kakovostno razmnoževanje gozdov; ohranjanje njihovih virov, rekreacijskega, ekološkega potenciala in biotske raznovrstnosti. Po izteku projektnega obdobja niso vsi cilji programa 2003-2010 ob upoštevanju tega je bil razvit nov, podrobnejši program, imenovan Državni program Ruske federacije "Razvoj gozdarstva" za obdobje 2013–2020. Namen tega programa je povečati učinkovitost rabe, zaščite, zaščite in razmnoževanja gozdov, zagotoviti stabilno zadovoljevanje javnih potreb po virih in uporabnih lastnostih gozda, hkrati pa zagotoviti ohranjanje virov-ekološkega potenciala in globalna funkcija gozdov.
Program se že uspešno izvaja, trenutno poteka prva faza, do konca leta 2014. Kot rezultat izvajanja prve stopnje programa se načrtuje: povečanje na 20,4 odstotka deleža gozdnih površin, danih v zakup predvsem za namene, ki niso povezani s sečnjo lesa; povečanje uporabe dovoljenega znižanja na 33 odstotkov; povečanje obsega sečnje lesa s selektivno sečnjo do 21,1 odstotka; povečanje deleža gozdnih zemljišč v katastrski evidenci do 27,5 odstotka; povečanje števila primerov z ugotovljenimi kršitelji gozdne zakonodaje do 80 odstotkov v skupnem številu registriranih primerov kršitve gozdne zakonodaje.
Skupaj program vključuje tri stopnje:
I. stopnja - 2013 - 2014;
Faza II - 2015 - 2017;
Faza III - 2018 - 2020.
Obseg proračunskih sredstev za programe v letih 2013–2020 je predstavljen v tabeli 1.
Tabela 1 - Obseg proračunskih sredstev v okviru izvajanja državnega programa Ruske federacije "Razvoj gozdarstva" za obdobje 2013–2020.
|
Obseg proračunskih sredstev, tisoč rubljev |
||
Izvajanje programa je namenjeno intenziviranju rabe gozdov, izvajanju dejavnosti gospodarjenja z gozdovi, oblikovanju podatkov v gozdnem registru, informatizaciji gozdarskega sistema, zagotavljanju učinkovitega nadzora nad izvajanjem prenesenih pooblastil na področju gozdarstva s strani sestavnih subjektov gozdarstva. Ruska federacija, pa tudi zmanjšanje stopnje kršitev gozdarske zakonodaje v gozdarstvu.
Računska zbornica Ruske federacije je opravila pregled, na podlagi pregleda projekta je zdravnik pripravil zaključek, v katerem je zapisano naslednje:
Sestava in pomen petih glavnih ciljnih kazalnikov (kazalnikov) osnutka državnega programa kažeta na njihovo pomanjkanje informacij, neravnovesje in neustreznost za popolno oceno stopnje doseganja ciljev in reševanja njegovih nalog (podprogrami, glavne dejavnosti) . Številni kazalniki imajo napačne vrednosti. Na primer, kazalnik "Pokritost ozemlja Ruske federacije" ima stalno vrednost, ne predvideva nobenih sprememb in ne vpliva na izvajanje državnega programa. Kazalnik "Delež površin dragocenih gozdnih nasadov v sestavi gozdnih zemljišč, pokritih z gozdno vegetacijo" ni urejen z regulativnimi pravnimi akti glede pojma "dragoceni gozdovi", ker ni razvitih meril za vrednost gozdov.
Računska zbornica pri ocenjevanju kazalnikov (kazalnikov), določenih z osnutkom državnega programa, ugotavlja, da načrtovana dinamika posameznih kazalnikov do konca izvajanja osnutka državnega programa ni zadostna. Kazalnik (kazalnik) "Oblikovanje in shranjevanje zveznega sklada gozdnega semena", ki označuje doseganje cilja "Ustvarjanje pogojev za racionalno in intenzivno rabo gozdov ob ohranjanju njihovih ekoloških funkcij in biotske raznovrstnosti ter izboljšanje učinkovitosti" nadzora nad rabo in razmnoževanjem gozdov "in reševanje problema" Ustvarjanje pogojev za racionalno in učinkovito rabo gozdov "programa" Zagotavljanje rabe gozdov "se v obdobju od 2014 do 2020 z zmanjšanjem proračunskih sredstev brez zadostne utemeljitve.
Glavni delež finančne podpore projekta državnega programa in izvajanja ukrepov, ki jih predvideva, izvajanje glavnih kazalnikov (kazalnikov) pripada subjektom Ruske federacije, ki opravljajo pooblastila Ruske federacije na področju gozdarskih odnosov pa se kazalniki (kazalniki) izvajanja projekta državnega programa ne ujemajo s kazalniki (kazalniki) izvajanja državnih programov sestavnih subjektov Ruske federacije.
Trenutno ne obstaja mehanizem za ugotavljanje učinkovitosti projekta SOE ob upoštevanju izvajanja ukrepov, ki jih izvajajo sestavni subjekti Ruske federacije, ki izvajajo pooblastila na področju odnosov z gozdovi.
Glede na obstoječo stopnjo premajhnega financiranja sestavnih subjektov Ruske federacije za izvajanje prenesenih posameznih pooblastil na področju gozdnih razmerij obstaja tveganje neučinkovitega izvajanja ustreznih pooblastil in posledično neuspeha pri doseganju vrednosti Kazalnikov (kazalnikov), ki jih določa osnutek državnega programa. Z razvojem industrije se spreminjajo in dopolnjujejo. Izvajanje vladnih programov za razvoj industrije pozitivno vpliva na lesno industrijo v državi. Obstoječe pomanjkljivosti državnih programov in pomanjkljivosti zakonodaje preučujejo strokovnjaki, predlagajo se praktične rešitve za njihovo odpravo ali odpravo.
Kljub temu pa kljub svetlim dolgoročnim obetom za razvoj sistema urejanja gozdnih razmerij, nezadovoljstvu s sistemom urejanja gozdnih razmerij, nepopolnosti Gozdnega zakonika in zakonodaje v tem trenutku , ni nerazumno. Obstaja potreba po drugi obsežni kompleksni prilagoditvi sistema urejanja gozdnih razmerij, ki lahko srednjeročno da rezultate. Doslej pravni okvir, ki opredeljuje državni status in socialna jamstva osebja gozdne straže, ni v celoti oblikovan. Prednostna naloga je tudi reforma davčne politike v zvezi z udeleženci v gozdarskih odnosih. Ker podjetja za sečnjo plačujejo davek na razmnoževanje, zaščito in zaščito gozdov ter druge gozdne takse, ki so v resnici stroški proizvodnje zanje. Prav tako so podjetja obdavčena za gradnjo in vzdrževanje cest, ki jih gradijo sami, na račun lastnega dobička. Davek na lastnike vozil ostaja nejasen in so tehnološka oprema za podjetja za sečnjo. Strokovnjaki za "gozd" menijo, da je sečnja zaradi visokih davkov nerentabilna, zato se podjetja za sečnjo podajo v senco in kriminal.
Kompleks za predelavo lesa je eden najbolj izvozno usmerjenih sektorjev ruskega gospodarstva. Po obsegu izvoza je lesena industrija na četrtem mestu med ruskimi industrijami, po izvozu plina, nafte, železa in barvnih kovin.
Kompleks lesne industrije Rusije, ki vključuje podjetja za sečnjo, pa tudi podjetja iz lesnopredelovalne in celulozne in papirne industrije, trenutno ni med vodilnimi vejami ruske industrije. Ker je delež kompleksa lesne industrije. predstavlja 1,7% bruto domačega proizvoda Ruske federacije, 3,7% obsega odpremljenih izdelkov, 2,4% deviznega prihodka od izvoza. Kompleks lesne industrije zaposluje več kot 5,3% števila delavcev v industriji. Te številke so strašno majhne.
Približno 60 tisoč velikih, srednjih in malih podjetij v vseh regijah države se ukvarja z razmnoževanjem in zaščito gozdov, spravilom in predelavo lesa. V 45 sestavnih subjektih Ruske federacije proizvodnja lesa in papirnih izdelkov predstavlja od 10 do 50 odstotkov celotnega obsega industrijskih izdelkov v teh regijah. Podjetja in organizacije gozdarskega kompleksa zaposlujejo približno 1,4 milijona ljudi. Zasebna podjetja predstavljajo skoraj polovico vseh proizvedenih izdelkov. Primarno sečnjo v Rusiji izvajajo številna majhna lesnopredelovalna podjetja in sečnje. Promet teh gozdarskih podjetij je precej majhen in ne znaša več kot 300-400 tisoč USD na leto. Za tipične leshoze je običajno značilno pomanjkanje sredstev, zastarela in dotrajana oprema ter nizka raven upravljanja podjetij.
Na področju plitke predelave lesa delujejo lesnopredelovalni obrati in lesnopredelovalni obrati, med katerimi ni velikih podjetij, njihova integracija pa je neučinkovita in zahteva velike naložbe. Konsolidacija in širitev z namenom oblikovanja velikih kompleksov za predelavo lesa ali obratov celuloze in papirja je resnična priložnost za preživetje večine podjetij v ruski lesni industriji. Zaradi povezovanja lahko največje tovarne celuloze in papirja ter kompleks lesne industrije subvencionirajo nedonosna lesna podjetja in dvignejo splošno raven sečnje.
V zadnjih letih je industrija začela opazovati proces postopne konsolidacije industrije na podlagi največjih podjetij, zaposlenih praviloma v industriji celuloze in papirja. Lesne družbe so že med 400 največjimi ruskimi podjetji (ocena Expert-400).
Nekateri izmed njih predstavljajo holding strukture, ki združujejo tako podjetja za sečnjo kot podjetja, specializirana za izdelke z višjo dodano vrednostjo (na primer skupina Ilim Skupina Ilim je družba, ki je nastala na podlagi premoženja lesene družbe Ilim Pulp. Podjetja skupine Ilim nosijo odjavljanje v regijah Arkhangelsk, Irkutsk in Vologda, Republika Komi in Krasnojarsko ozemlje.
Podjetja Ilim proizvajajo 60% ruske celuloze in 25% kartona) in temeljijo na načelu navpične integracije. Njihova nesporna prednost je, da izvajajo nadzor nad vsemi glavnimi tehnološkimi prerazporeditvami, kar bistveno poveča učinkovitost dela. Vendar je splošna stopnja vključenosti v industrijo še vedno zelo nizka.
Kompleks za predelavo lesa v Rusiji vključuje: sečnjo, mehansko in kemično obdelavo lesa. Vključuje naslednje panoge:
1. sečnjo;
2. lesarstvo;
3. žaga;
4. celuloza in papir;
5. lesna kemikalija.
Tabela 2 - Proizvodnja različnih vrst izdelkov iz lesene industrije Ruske federacije v letih 1990–2012, milijon kubičnih metrov m, milijonov ton
|
Okrogel les, milijon kubičnih metrov |
||||||||||
|
Les, milijon kubičnih metrov m |
||||||||||
|
Lesene plošče, milijon kubičnih metrov |
||||||||||
|
Lesna kaša, milijon ton |
||||||||||
|
Papir in lepenka, milijon ton |
V tabeli 2 - Proizvodnja različnih vrst izdelkov lesene industrije Ruske federacije v letih 1990–2012 si lahko ogledate dinamiko razvoja proizvodnje. Obstaja težnja po povečanju obsega proizvodnje po recesiji, povezani z vplivom krize leta 2009, vendar je tempo razvoja predelave lesa zelo zaželen, saj je trenutna številka manjša od stopnje proizvodnje, določene pred propadom ZSSR.
Lesna industrija je glavni porabnik lesa. V njem se razlikujejo tudi številne panoge: žagarstvo, pohištvena industrija, izdelava vžigalic, vezane plošče, iverne plošče in proizvodnja vlaknenih plošč.
Žaganje je usmerjeno k potrošnikom in predstavlja primarno stopnjo pri mehanski predelavi lesa. Vključen je v splošni kompleks lesne industrije Rusije povsod, kjer se izvaja sečnja. Toda večina žagarskih podjetij je skoncentriranih v evropskem delu Rusije zaradi dejstva, da je tukaj največ potrošnikov.
Industrija celuloze in papirja je povezana s kemično predelavo lesa. Sestavni deli so proizvodnja celuloze, papirja in kartona. Odlikuje jih visoka poraba energije, vode, surovin, sofisticirana oprema in tehnologije. Surovina je iglast gozd, ki je določil geografijo podjetij v tej industriji. Vodilna regija za proizvodnjo papirja je severna regija Rusije.
Po carinskih statistikah Ruske federacije je zunanjetrgovinski promet z lesom in celulozo in papirnimi izdelki v Rusiji leta 2012 znašal 16,8 milijarde ameriških dolarjev, kar je 7% več kot v letu 2011. Trgovinska bilanca je pozitivna, 3,97 milijarde ameriških dolarjev. Delež izvoza lesa in celuloze ter papirnih izdelkov v skupni vrednosti celotnega ruskega izvoza se je v zadnjih petih letih nekoliko zmanjšal in je v poročevalskem letu znašal 2,2%. V poročevalskem letu se je zmanjšal tudi delež uvoza lesnih proizvodov iz tujih valut na ruskih blagovnih trgih na 2,3%. Vrednost izvoza ruske lesene industrije je v poročevalskem letu presegla 10,39 milijard dolarjev, kar je 5,4% več kot na ravni prejšnjega leta. Povečanje vrednosti izvoza v letu 2012 v primerjavi z letom 2011 je bilo predvsem posledica povečanja povprečnih cen blaga, ki ga je izvažala Rusija. Stroški uvoza so se med letom povečali za 9% na 6,42 milijarde USD.
Večino ruskega industrijskega izvoza okroglega lesa predstavlja mehko les, do 82%. Nedavno so ruske surovine postale hrbtenica kitajske papirne industrije. Potreba po ruskem lesu je še posebej akutna za LRK zaradi dejstva, da od leta 1998 v državi velja prepoved sečnje. Nedavno pa je Kitajska povečala uvoz nepredelanega lesa iz Litve, zaradi česar se je delež uvoza lesa iz Rusije zmanjšal s 68,2% v letu 2005 na 62% v letu 2012. V obdobju poročanja je bilo na Kitajsko izvoženih več kot 12 milijonov kvadratnih metrov. m3. Kitajska je v zadnjih petih letih hitro povečevala izvoz žag iz mehkoga lesa iz Rusije.
Izvoz v Novo Zelandijo hitro narašča. Japonska uvaža do 8% izvoza iglastega okroglega lesa iz Rusije, Nemčija - do 10%. Med uvozniki - državami SND: vodilno mesto ima Uzbekistan, kjer so izvozne dobave okroglega lesa na ravni 350 tisoč kvadratnih metrov. m3. Industrijske listavce iz okroglega lesa predstavljajo 18% izvoza. Okrogli les iz trdega lesa se dobavlja Kitajski - do 15%, Italiji - 9%, Poljski in Japonski - 5%. V bistvu okrogel les iz trdega lesa iz Rusije uvozi Finska - do 44% vsega izvoza trdega lesa. Pristop Rusije k STO, ki so ga na Finskem že poimenovali "božično darilo", je za finsko lesno industrijo zelo pomemben, je dejal minister za zadeve EU in zunanjo trgovino Alexander Stubb.
Slika 4 - Države uvoznice okroglega lesa iz Ruske federacije, mln. m., 2012
V zadnjem času se vztrajno povečuje proizvodnja in izvoz ruskega žaganega lesa, kar je povezano predvsem z oživljanjem povpraševanja v gradbeni industriji. Izvoz žaganega lesa v države zunaj SND raste hitreje kot v države SND. Tako je v državah zunaj CIS letno povečanje obsega znašalo 14% na 8,66 milijona konv. m3, stane od 11% do 2,78 milijarde dolarjev. Za države SND je rast obsega za leto znašala 6% do 2,47 milijona m3, stala je 18% do 609 milijonov dolarjev. Več kot 95% izvoza žaganega lesa je iglavcev te vrste. izdelek. Izvoz lesa iz mehkega lesa se izvaja predvsem na Japonsko, delež je 38%, na Kitajsko in v Egipt pa po 13%. Povpraševanje po smrekovem lesu na evropskem trgu narašča. Les iz trdega lesa izvažajo predvsem na Kitajsko, v Veliko Britanijo in v Nemčijo. V zadnjem času je prišlo do padajoče stopnje rasti porabe žaganega trdega lesa zaradi zmanjšanja povpraševanja pohištvene industrije v ZDA in Evropi ter povečanja uvoza pohištva iz Kitajske.
Lepljene vezane plošče so še vedno v velikem povpraševanju, tako na domačem kot na tujem trgu. Leta 2012 je bilo proizvedenih do tri milijone kubičnih metrov vezanega lesa. V zadnjih sedmih letih je to največji rezultat. Rast proizvodnje vezanega lesa je bila leta 2012 12 -odstotna. Polovica proizvedene vezane plošče se izvozi. Upoštevajte, da se je delež izvoza v proizvodnji vezanega lesa do konca leta 2013 zmanjšal za 5,3 odstotne točke. Leta 2013 je bilo izvoženih več kot en kubični meter in pol. metrov vezanega lesa, vendar je to za 10% manj kot v letih 2012 in 2011, ko je bil zabeležen vrhunec izvoza vezanega lesa iz Rusije. Hkrati se je devizni dobiček od izvoza vezanega lesa v letu 2012 močno povečal, rast je znašala 26%. Obseg dobave vezanega lesa v države zunaj SND se je v letu 2012 povečal le za 1%, medtem ko so se devizni prihodki od izvoza v te države povečali za 27%. ZDA so postale vodilna država pri uvozu ruske vezane plošče, kar je povečalo nabavo na 150.000 m3, pri čemer je vodilna v letu 2012 prevzela 11% celotnega izvoza vezanega lesa v Rusiji. Egipt in Nemčija sta predstavljala vsak po 140 tisoč m3, vsaka od teh držav pa ima 10 -odstotni delež na ruskem izvoznem trgu vezanega lesa. Približno 50 tisoč m3 uvoza vezanega lesa pade na vsako od navedenih držav: Italija, Finska, Danska, Egipt, njihov delež je do 4%, nekoliko manj vezanega lesa kupujejo Velika Britanija, Turčija, Latvija. Leta 2012 se je fizični obseg izvoza vezanega lesa v države SND povečal za 9%, vrednost izvoza pa za 33%. Azerbajdžan nima lastne proizvodnje vezanega lesa, zato je treba vse potrebe po njem zadovoljiti z uvozom blaga iz drugih držav. Za Rusijo je trg vezanega lesa v Azerbajdžanu strateško pomemben, v to državo se dobavi približno 4% izvoženega vezanega lesa.
Povpraševanje po ivernih ploščah še naprej narašča. Obseg proizvodnje ivernih plošč se je med letom povečal za 22,2% na 7 milijonov konv. m3 - v zadnjih sedmih letih je to največji znesek. Iverne plošče se večinoma izvažajo v države SND: 27% v Kazahstan, 22% v Uzbekistan, 9% v Belorusijo. Proizvodnja vlaknenih plošč se je med letom povečala za 11,1%. Izvoz vlaknenih plošč je zanemarljiv, vrednost izvoza v letu 2012 je bila 93 milijonov USD. V bistvu se te plošče dobavljajo v nekdanje države SND: v Uzbekistan - 24%, Kazahstan - 12%, Belorusijo - 11%, Azerbajdžan - 6%. Hkrati Rusija iz Kitajske in Nemčije uvaža visokokakovostne vrste vlaknenih plošč.
Kar zadeva trg celuloze, se 25 odstotkov proizvedene lesne celuloze izvozi. Kitajska je glavni uvoznik ruske lesne celuloze. V zadnjem času se na svetovnem trgu celuloze in papirnih izdelkov pojavljajo težnje po povečanju obsega zalog južnoameriške kaše evkaliptusa, ki jo kupujejo predvsem zahodnoevropski trgi. Podobni trendi so se pojavili na kitajskem trgu.
Po uvedbi dajatev na okrogel les je bilo takoj čutiti povečanje uvoza ruskega goriva in sekancev na Finsko. Danes številne finske kotlovnice, ki se nahajajo v bližini ruske meje, prejemajo čipe za gorivo, proizvedene v Kareliji ali drugih regijah Ruske federacije s tovornjaki. Hkrati v obmejnih regijah naše države primanjkuje gorivnih čipov za domačo porabo, ker izvoz teh izdelkov je bolj donosen. Finska energetska podjetja in kotlovnice plačujejo več kot ruske občine. Hkrati so Finci začeli uvažati skoraj dvakrat več lesne sekance (tako goriva kot celuloze). Po podatkih Finish Forest Sector Outlook 2012-2013 (Metla) je Finska leta 2012 iz različnih držav izvozila skoraj 5 milijonov kubičnih metrov sekancev. Izvoz sekancev za gorivo: Finska predstavlja do 40% izvoza, po 10% za države: Japonsko in Kitajsko.
Od leta 2009 so svetovni proizvajalci opazili nepričakovano visoko prodajo peletov. Veliko povpraševanje po teh izdelkih je povezano z iskanjem novih virov energije. Zato se je Evropska unija odločila, da bo delež obnovljivih virov energije do leta 2020 povečal na 20%. Trenutno je trg peletov v Rusiji še v fazi oblikovanja, približno 90% pa se izvozi. Pričakuje se, da se bo v naslednjih 10 letih največje povpraševanje po lesnih peletih (peletih) pojavilo na Švedskem, v Nemčiji, na Danskem in v Veliki Britaniji. V severozahodnem zveznem okrožju je koncentriranih do 50% proizvodnje lesnih peletov. Vse več projektov za proizvodnjo peletov se pojavlja v različnih regijah Rusije.
Skoraj dve leti sta minili od vstopa Rusije v STO - sporazum med Rusko federacijo in STO je bil podpisan 22. avgusta 2012. Strokovnjaki so še vedno prepričani, da država po sedemnajstih letih boja za vstop v STO ni bila pripravljena prejeti oprijemljivih koristi od sodelovanja v tej organizaciji, za obrambo svojih trgovinskih interesov ali spoštovanje splošno sprejetih pravil. Za gozdarsko, lesarsko in celulozno in papirno industrijo se je vstop v STO začel z znižanjem carin na okrogel les in lesne izdelke. Po eni strani se bo v takšnih pogojih naravnanost ruskega izvoza na surovine verjetno povečala. Po drugi strani je STO uvoznikom odprla vse možne prehode. Hkrati tuji proizvajalec ruskemu potrošniku narekuje zvišanje cen. Tako so povprečne uvozne cene v januarju-avgustu 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012 za les in izdelke iz celuloze in papirja znašale 103,8 odstotka. Izvozne cene v obravnavanem obdobju so se znižale za vse glavne izvozne skupine blaga v povprečju za 1-2%. Skoraj vsi ruski udeleženci tuje gospodarske dejavnosti pravijo, da sedanji sistem izvoznih in uvoznih dajatev prispeva k propadu ruskega proizvajalca.
Za ponazoritev dinamike trgovinskih in izvoznih dejavnosti v Rusiji na novi stopnji razvoja uporabimo statistične podatke Zvezne carinske službe Ruske federacije za 9 mesecev 2013 v primerjavi z istim kazalnikom lani.
Po rezultatih devetih mesecev leta 2013 je jasno razvidna hitra rast uvoza izdelkov lesne industrije ob rahlem povečanju izvoza. Torej v zadnjih 9 mesecih. Leta 2013 se je uvoz izdelkov iz papirja in lepenke ter izdelkov za obdelavo lesa v primerjavi z isto stopnjo leta 2012 povečal za 11% na 4,89 milijarde rubljev. Hkrati se je izvoz lesa, lesenih plošč in proizvodov centralne banke v vrednosti povečal le za 3,5%in znašal 7,92 milijarde rubljev. Posledično se je trgovinska bilanca (presežek vrednosti izvoza nad uvozom) zmanjšala za 7% v primerjavi z enakim obdobjem lani. Ravnotežje se krči - uvoz se očitno povečuje. V zadnjih desetih letih je obseg uvoza lesnih izdelkov v Rusijo v vrednostnem smislu dosegel največ. Lani se je vrednost uvoza v primerjavi s prejšnjim letom zmanjšala za 5%. Kljub hitrejši rasti uvoza je bila trgovinska bilanca še vedno pozitivna. Stanje ob koncu 9 mesecev to leto znašal 3,04 milijarde USD.
Slika 5 - Uvoz lesa in izdelkov iz celuloze in papirja, milijon ameriških dolarjev, RF 2012-2013
Uvoz iz držav SND se je povečal za skoraj 1,5 -krat. Po podatkih Zvezne carinske službe Ruske federacije je delež uvoza proizvodov svetovne lesene industrije na trge RF v strukturi blaga ruskega uvoza v obdobju januar-september 2013 znašal 2,1%. V zadnjem obdobju se je uvoz proizvodov iz celuloze in papirja v Ruski federaciji vrednostno povečal za 11,1% v primerjavi z istim kazalnikom leta 2012 in je znašal 4,887 milijard ameriških dolarjev. Tako je očitno povečanje uvoza izdelkov lesne industrije na ruske trge v ozadju rahlega povečanja deviznega prihodka od izvoza lesne industrije, ki ni presegel 3,5%.
Povprečne uvozne cene za les, celulozo in papir v enakem obdobju leta 2012 so znašale 103,8 odstotka. Dvig cen proizvodov celulozne in papirne industrije v Rusiji znova prisili voditelje in strokovnjake v industriji, da sprožijo temo nadomestitve uvoza, ki postaja vse bolj nujna po pristopu Ruske federacije k STO.
Glavne dobave lesa ter izdelkov iz celuloze in papirja na ruske trge izvirajo iz držav zunaj SND, vrednostni delež je 77%. Skupno je v obdobju poročanja vrednost uvoza iz držav DZ presegla 3,755 milijard rubljev , povečanje za 3,2%.
Nekaj več kot 23% v poročevalskem obdobju pade na dobavo uvoženega lesa in papirnih izdelkov iz držav CIS. Pomembno je omeniti, da se je v zadnjem obdobju uvoz lesenih izdelkov iz teh držav znatno povečal. Torej stroški uvoza v primerjavi z obdobjem 9 mesecev. Leto 2012 se je povečalo za 49,2%in doseglo raven 1,132 milijarde rubljev.
76% uvoza lesa in papirnih izdelkov v Rusijo je papir in lepenka. Glavni razlog za obstoječo strukturo uvoza je odsotnost sodobnih tovarn lepenke in papirja pri nas. In ta problem bi morali rešiti s prizadevanji ruskih vlagateljev, saj se naši tuji kolegi ne zanimajo za razvoj takšnih industrij v Rusiji. Že zaradi zmanjšanja povpraševanja so primorani zapreti svoje papirnice po vsem svetu.
Iverne plošče predstavljajo 11% vrednosti uvoza lesa in papirnih izdelkov. Plošče. Iverne plošče se dobavljajo predvsem iz Poljske, polovico manj uvozijo Nemčija in Italija, OSB uvozijo predvsem Latvija, Kanada in Romunija. Ob koncu 9 mesecev. Leta 2013 je prišlo do občutnega povečanja uvoza ivernih plošč - uvoz plošč se je v primerjavi z enakim obdobjem lani podvojil. Uvoz vlaknenih plošč v Rusijo se je povečal za 4%.
Celuloza predstavlja do 8% celotne vrednosti uvoza. V zvezi s tem je treba opozoriti, da se je v letu 2013 po rezultatih devetih mesecev zmanjšala proizvodnja lesne celuloze in celuloze iz drugih vlaknatih materialov, zmanjšanje v primerjavi z enakim obdobjem lani je bilo 7,3%; Zmanjšanje proizvodnje lesne celuloze in celuloze iz drugih vlaknatih materialov s povečanjem proizvodnje kartona in papirnih izdelkov je razloženo s trenutnim naraščajočim trendom uvoza nekaterih vrst celuloze, katere proizvodnja v Ruski federaciji ni prisotna .
Največji delež uvoza lesene industrije pripada Nemčiji, Finski, Ukrajini, Kitajski - deleži od 11% do 15%, Italija, Poljska, Švedska predstavljajo po 3-5%, kar se nekoliko razlikuje od ravni leta 2011.
Glede na rezultate za obdobje januar-september 2013 se je uvoz pohištva v primerjavi z enakim obdobjem lani povečal za 5% in je znašal približno 2,4 milijarde USD. od tega v vrednostni strukturi uvoza pohištva 88 %. V preteklem obdobju je bilo iz držav zunaj ZND uvoženo pohištvo v vrednosti več kot 2,1 milijarde rubljev, kar je za 3% več kot pred enim letom za isto obdobje. Države CIS predstavljajo 12% devizne vrednosti uvoza te blagovne skupine; uvoz pohištva iz teh držav se je povečal za 29%.
Utemeljitev prisotnosti "svetlobe na koncu tunela" ali razvojne možnosti so: vzpostavitev zanesljivih zunanjetrgovinskih odnosov s Kitajsko, nedavni podpis sporazuma med Rusijo in Kitajsko o dobavi plina je eden od dokazov ki odpirajo možnosti za nadaljnji produktivni razvoj zunanjetrgovinskih odnosov, povečanje deleža denarnih prihodkov v proračunu države zaradi znatnega povečanja izvoza na Kitajsko, pa tudi zaradi aktivnega privabljanja naložb iz Kitajske v ruski les industrijski kompleks za razvoj lesne industrije v državi. Obetavno je tudi strateško partnerstvo Rusije s Finsko, Azerbajdžanom, Uzbekistanom in drugimi državami, ki aktivno sodelujejo z Rusijo v okviru zunanjegospodarskih dejavnosti. Rast izvoza je treba podpirati in spodbujati s krepitvijo zunanjetrgovinskih odnosov. Zmanjšanje uvoza se bo zgodilo pod pogojem lastne obsežne posodobitve, ki ima možnost uspeha, če v industrijo pritegnejo obsežne naložbe.
...Težave in možnosti za razvoj kompleksa lesne industrije v Rusiji. Utemeljitev in razvoj projekta organizacije predelave odpadkov v Ust-Ilimsk LPK. Ekonomska učinkovitost oblikovalskih rešitev in prestrukturiranje podjetij.
diplomsko delo, dodano 30.06.2010
Oskrba z gozdnimi viri. Struktura kompleksa lesne industrije. Materialno -tehnična podlaga in investicijska dejavnost. Analiza izvoza lesnih proizvodov na podlagi obdelave podatkovne zbirke carinske statistike. Kompleks lesne industrije v Sibiriji.
seminarska naloga, dodana 23.7.2011
Sestava kompleksa lesne industrije. Geografija in kvalitativna ocena gozdnih virov po zveznih okrožjih Ruske federacije. Problem kompleksne uporabe surovin, načini za njegovo reševanje. Vodilni izvozniki in uvozniki izdelkov na svetovnem trgu, med njimi mesto Rusije.
seminarska naloga, dodana 30.11.2011
Splošne značilnosti gozdnega kompleksa Rusije. Analiza sestave in značilnosti lokacije sečnje, lesnopredelovalnih obratov, podjetij v industriji celuloze in papirja. Možnosti razvoja industrije. Ekonomski in okoljski problemi.
povzetek, dodano 31.01.2016
Zgodovina razvoja agroindustrijskega kompleksa v Rusiji. Vpliv metod javne uprave na podeželsko gospodarstvo. Preoblikovanje ruskega agrarnega sektorja: izkušnje, težave in obeti. O projektu "Razvoj agroindustrijskega kompleksa".
seminarska naloga, dodana 10.11.2010
Zgodovina razvoja kompleksa lesne industrije v Rusiji. Trendi razvoja sečnje in lesarstva v Rusiji in svetu. Pristopi k privabljanju naložb v lesno industrijo. Značilnosti ureditve prednostnih naložbenih projektov v regiji Irkutsk.
diplomsko delo, dodano 30.06.2010
Koncept, bistvo in težave razvoja agroindustrijskega kompleksa Ruske federacije, njegovo trenutno stanje in razvojne možnosti. Obsežno oblikovanje in razvoj kmetijsko-živilskih trgov različnih vrst. Poraba hrane v Rusiji.
test, dodan 13.04.2009
Ekonomske značilnosti kompleksa lesne industrije v regiji Tver. Raziskava stanja proizvodnje, inovativnosti in naložbenega potenciala industrije. Napovedovanje obnove gozdov, gozdnih nasadov, pridelave žaganega lesa.
povzetek, dodan 14.10.2014
Gozdni viri: njihove vrste, razširjenost in pomen. Vrste gozdov in gozdnih pasov sveta. Ekološki pomen gozdov in antropogeni vplivi na gozdne ekosisteme. Ekonomska ocena in napovedi stanja gozdnih virov. Uporaba gozdnih virov.
seminarska naloga, dodana 25.06.2015
Vloga in mesto kmetijskega sektorja pri reševanju problemov živilske industrije v državi. Dinamika delovanja kmetijstva v Rusiji v 90. letih. Načini za izboljšanje dejavnosti agroindustrijskega kompleksa v Rusiji.
Trenutno ima kompleks lesne industrije (LPK) Ruske federacije številne težave, ki jih je treba odpraviti. Zdaj ne samo, da ni težnje po izboljšanju, ampak se ravno nasprotno, razmere slabšajo.
Bistvo zadeve ni v tem, da so težave, s katerimi se sooča LPK, nepremostljive ali da sile, ki jih uporabljajo za njihovo reševanje, niso zadostne. Dejstvo je, da so vsi problemi gozdarskega kompleksa tesno povezani, njihova obseg pa zahteva sistematičen pristop k reševanju na državni ravni. Kompleks lesne industrije bolj kot kdaj koli prej potrebuje popoln sistem upravljanja, ki odraža strategijo države v industriji. Poleg tega temelji na resničnih interesih države in ne na interesih države, ki jo predstavljajo uradniki, ki skrbijo za svoje interese.
Ali je v interesu Rusije, da izvaja industrijsko izkoriščanje svojih gozdnih virov?
Katera področja lesne industrije so glede na nacionalne interese, gospodarske razmere in okoljsko stabilnost za Rusijo najprimernejša?
Šele potem, ko država oblikuje izjemno jasno stališče o teh in drugih vprašanjih, ki se nanašajo na razvoj lesne industrije in racionalno uporabo našega bogastva, je mogoče preiti na reševanje več lokalnih problemov: na razvoj posebnih ukrepov za izboljšati racionalno gospodarjenje z gozdovi, oblikovanje učinkovite carinske politike, davčne olajšave ... V nasprotnem primeru bo ruska lesna industrija prikrajšana za podlago za dolgoročni razvoj.
Če bo v Rusiji vzpostavljena učinkovita nacionalna politika, bo lahko kompleks ruske lesene industrije glede na svoj ogromen potencial dolgoročno dosegel impresivne rezultate, zdaj pa ima naša zakonodaja na žalost številne velike vrzeli in nedoslednosti.
Trenutno so pri pogozdovanju še druge težave. Po eni strani kot lastnica gozdnega sklada država teh del ne more izvesti v zahtevanem obsegu. Poleg tega, ko se znajdejo v težkih finančnih razmerah, državne strukture same delujejo kot sekači, in še zdaleč ne potekajo le tiste poseke, ki so potrebne za ohranjanje kakovosti gozdnega sklada. V takšnih razmerah postane boj proti nezakoniti sečnji, ki se izvaja na barbarski način, s pomočjo upravnih ukrepov skoraj nemogoč. Po drugi strani pa je zaradi pomanjkanja usklajenosti ukrepov med zveznimi, regionalnimi in lokalnimi oblastmi gospodarski vpliv na proces zaščite in pogozdovanja gozdov trenutno neučinkovit. Postopek zbiranja, razdeljevanja in uporabe plačil za uporabo gozdnih virov povzroča veliko polemik.
Pravzaprav so vse te težave le posledica enega očitnega dejstva. Naša država z vami ne more izpolniti svojih neposrednih odgovornosti za ohranjanje našega nacionalnega bogastva . Seveda ne govorimo o izključitvi vlade iz procesa regulacije lesne industrije. Vendar bo rusko gozdno bogastvo zapravljeno, če bodo gozdni uporabniki še naprej obravnavali gozdne vire le kot vir "hitrega" denarja, se bo kmalu naše bogastvo spremenilo v žetone.
Trenutno velika večina uporabnikov gozdov prejme le kratkoročno dovoljenje za sečnjo. In pogosto jih dolgoročni najem ne zanima. Čas, ki ga določa to dovoljenje, je dovolj, da se poseče potrebna količina lesa in izvozi v tujino ter ne skrbi za pogozdovanje ali gradnjo infrastrukture. Ta položaj vsem zelo ustreza, vklj. in lokalne oblasti, za katere je redna registracija in podaljšanje najemnih pogodb dodatna priložnost, da se trgovci z lesom prisilijo v "delitev". Le velika podjetja ne zanimajo plenilske metode sečnje, ki na gozdarsko dejavnost gledajo kot na stabilen vir dohodka na dolgi rok.
Tudi zdaj imajo vodilna gozdarska podjetja vsa potrebna sredstva za izvajanje pogozdovanja in izgradnjo potrebne infrastrukture v prej nerazvitih regijah. Toda v sedanjem okolju nimajo spodbude za resne naložbe v gozdarstvo. Zakaj bi veliko vlagali v parcele, ki jih je v nekaj letih mogoče prenesti na druge? Zato je vprašanje podeljevanja dovoljenja za sečnjo za dolga obdobja, možnosti pridobivanja lesa na podlagi koncesije izjemno akutno za gozdarski kompleks.
Šele potem, ko bodo gozdni viri Rusije imeli prave lastnike (tudi tiste, ki delajo pod pogoji dolgoročnega dovoljenja za sečnjo), ki jih bo zanimalo vzdrževanje gozdarstva na ustrezni ravni, bo sistem uporabe gozdnih virov postal učinkovit. Zato je zdaj glavna naloga države na tem področju razviti najbolj pregleden in učinkovit mehanizem za prenos gozdov v dolgoročno rabo in nadzor nad izkoriščanjem gozdov. Če je uporabnik gozda dolgo časa učinkovito uporabljal gozdne vire, ki jih je najel, ob upoštevanju vseh zahtev, ki mu jih nalaga država, zakaj mu potem ne bi predali rabljenih gozdnih površin v zasebno last, je malo verjetno, da bi v takem položaju Ruski interesi bodo kršeni.
Enako pomemben problem lesne industrije je povečanje okoljske odgovornosti ruskih lesnih podjetij. Zahodni partnerji ruske lesne industrije zdaj postavljajo vse strožje zahteve glede okoljske uspešnosti domačih podjetij. Edini predlog, s katerim lahko naša lesna podjetja vstopijo na zahodne trge, so razumne cene za kakovosten izdelek, skupaj z jamstvom, da med njegovo proizvodnjo »ni trpel niti en protein«. Zato bodo naša podjetja v bližnji prihodnosti lahko doseči zelo obetavne trge evropskih in azijskih držav, le če bodo predstavili resnične dokaze, da pri svojih dejavnostih ne pozabljajo na varstvo okolja, in brez dostopa do novih regionalnih trgov je domača lesna industrija obsojena na stagnacijo.
Velika večina podjetij v lesni industriji ne skrbi za ekološko stanje naše države. V zvezi s tem se podjetja resno soočajo s številnimi težavami: nezakonita sečnja, sečnja nedotaknjenih gozdov, emisije ogljikovega monoksida v zrak in suspendirane trdne snovi ter naftni proizvodi v vodna telesa. Le nekaj ruskih podjetij je začelo uvajati najnaprednejše tehnologije, ki se že dolgo uspešno uporabljajo na Zahodu. Glavni problem teh podjetij je povezan z dejstvom, da niso prepričani o prihodnosti svojega premoženja v sodobnih razmerah. Poleg tega so nekatere točke, ki se nanašajo na ekologijo ali racionalno rabo gozdnih virov, v nasprotju s pristopi vladnih uradnikov. Na primer, metode sečnje in metode za določanje dovoljenega poseka se niso spremenile od časov ZSSR, ko se je zdelo, da bodo gozdovi v Rusiji trajali še milijon let.
Glavna ovira za "ozelenitev" ruske lesne industrije je pomanjkanje ustreznega sistema za oceno stopnje okolju prijaznosti gozdarskih podjetij, kar je razumljivo, tudi na zahodu. Zahodni potrošnik ne bo neodvisno ugotovil, katero tehnologijo uporablja ruski proizvajalec. Poleg tega imajo ruska podjetja v lesni industriji zelo različne koncepte, kaj je skrb za okolje in kje se začnejo presežki. V tem primeru ruski gozdarski kompleks potrebuje ustrezno certifikacijo, vendar pri nas takšni certifikati o kakovosti in prijaznosti do okolja ne ustrezajo tujim certifikatom.
Bibliografski seznam
Krizno stanje kompleksa lesne industrije nazadnje je spodbudilo vlado, da se loti razvoja te industrije. Nedavno so bili objavljeni koncepti razvoja kompleksa lesne industrije Ministrstva za industrijo, znanost in tehnologijo ter Ministrstva za naravne vire. Ti koncepti bi morali združiti poslovne interese in do leta 2015 štirikrat zagotoviti rast proizvodnje kompleksa lesene industrije. Glavna naloga državne politike v kompleksu lesne industrije za resne težave, ki ovirajo razvoj industrije, mora obstajati rešitev.
V kompleksu lesne industrije je mogoče opredeliti več osnovnih, sistemskih težav, ki ovirajo popoln razvoj industrije in učinkovito privabljanje naložb, ki so bistvene za gozdarski kompleks. Večina zainteresiranih strani za reformo in razvoj gozdarskega kompleksa se strinja o razumevanju teh problemov.
Trenutno se odločitev o zagotavljanju gozdnih virov za začasno rabo običajno sprejema na ravni regionalnih oblasti, rok najema pa je v večini primerov omejen na 3-5 let (po zakonu je najem omejen na 49 let ). To je za relativno majhne sekače sprejemljivo, vendar z vidika velikih podjetij, ki jih zanima dolgoročno stabilno poslovanje in pripravljenih vlagati v pogozdovanje gozdov, ki zahtevajo več desetletij, komaj učinkovito. Zato morate stimulirati podaljšanje najemnih pogojev za gozdove... Še več, po mnenju predsednika Odbora Državne dume za naravne vire A. Belyakova, če je najemnik 49 let - skoraj celoten cikel pogozdovanja - zakonito in učinkovito uporabljal gozdne vire, bi moral dobiti pravico do prenosa gozda v njegovo lastništvo. Poleg tega je gozd zaradi trajanja cikla pogozdovanja skrajno kontraindiciran pri pogosti menjavi lastnikov. Drugi vidik tega problema je obstoječa praksa, da regionalne oblasti izdajajo dovoljenja za pravico do uporabe gozdnih virov, kar povzroča zlorabe in zmanjšuje končno učinkovitost njihove uporabe. Rešitev tega vprašanja je lahko prenos gozdnih razpisov na zvezno raven.
Širitev zakonskih možnosti za pridobitev začasne rabe gozdnih virov je treba izvajati vzporedno s strogim zatiranjem takšnih odkrito kriminalnih pojavov, kot je nezakonita sečnja. Krivolov je zdaj dosegel obseg, ki je primerljiv z obsegom velikih sekarskih podjetij. Ocenjuje se, da je plenilstvo najmanj 20% uradno registrirane sečnje. Malo je verjetno, da bi do take kraje prišlo brez vednosti lokalnih oblasti. Škoda je preveč opazna. Vendar se razmere z leti le še slabšajo, še posebej, ker pri prodaji ukradenega blaga ni velikih težav: tihotapljenje lesa, tudi po najbolj konservativnih ocenah, je približno 30% nad obsegom zakonitega ruskega izvoza nepredelanega lesa... Po posameznih pričevanjih se je v kitajskih regijah, ki mejijo na Rusijo, pojavil celoten kompleks lesnopredelovalnih podjetij, osredotočenih na tihotapljenje kot glavni vir surovin.
Prisilna konkurenca z nezakonitimi gozdarskimi posli močno omejuje možnosti za razvoj zakonito obstoječih podjetij. Brez jasnega in usklajenega dela organov pregona in carine je nemogoče obrniti situacijo.
V svetovni praksi donosnost gozdarskih podjetij, je dosežen zaradi najgloblje predelave surovin in proizvodnje celotne palete izdelkov na lesni osnovi-od žaganega lesa do visokokakovostnega papirja in izdelkov za kemijo lesa. Hkrati so najbolj donosni izdelki visoke tehnološke predelave. V Rusiji so se do zdaj razvile drugačne razmere. Do dostopa do gozdnih virov pogosto dostopajo podjetja, ki bodisi nimajo lastnih predelovalnih obratov, bodisi imajo tovarne na precejšnji razdalji od poseka. V teh primerih predelava lesa za naročnike ni priporočljiva, tudi če imajo lastne zmogljivosti: prevozne tarife so previsoke. Lažji je izvoz surovega lesa. Poleg tega za njegov izvoz še ne veljajo carine. To stanje je mogoče odpraviti z uvedbo visokih izvoznih dajatev na izvoz nepredelanega lesa, na drugi strani pa z uporabo prakse podeljevanja dovoljenj za uporabo gozdov samo tistim podjetjem, ki imajo v radiju lastne objekte za predelavo lesa do 1000 km od mesta sečnje.
Drugi ovira za izboljšanje strukture proizvodnje in izvoza lesa je, da je izvoz relativno tehnološko naprednih proizvodov lesne industrije omejen s precej pomembnimi izvoznimi carinami. Torej mora ruski izvoznik pri izvozu celuloze, papirja in kartona plačati 10% carinske vrednosti v obliki carinske tarife. Sedanja tarifna politika vodi v zmanjšanje cenovne konkurenčnosti ruskih polizdelkov in končnih proizvodov iz predelave lesa na svetovnem trgu (poleg tega trenutno stanje na svetovnem trgu itak ni ugodno za domače proizvajalce), kar v praksi spodbuja izvozniki za izvoz surovin. Na primer, stroški 1 tone gozdnih proizvodov, uvoženih iz Finske v Rusijo, znašajo 488 USD, medtem ko so stroški 1 tone ruskega blaga na Finsko 39 USD. Po mnenju predstavnikov velikih gozdarskih podjetij bi k odpravi dajatev pri izvozu tehnoloških proizvodov iz Rusije ob hkratni uvedbi prepovedanih carinskih tarif pri uvozu visokotehnoloških proizvodov, katerih analoge lahko proizvajajo domača podjetja, spodbujanje globoke predelave gozdnih virov.
Trenutno so celo relativno uspešna podjetja, ki imajo dovolj sredstev za tehnično preopremo proizvodnih obratov, prisiljena nositi stroške, povezane z nakupom opreme. Domači strojništvo tudi v času nekdanje ZSSR ni proizvajalo celotne palete strojev, potrebnih za industrijo. Vrste proizvedene opreme so bile praviloma po kakovosti bistveno slabše od tujih kolegov. Večina tovarn celuloze in papirja, zgrajenih v času razcveta ZSSR, je bila opremljena z zalogami iz tujine, delež uvožene opreme pa je dosegel 80%. Po razpadu Sovjetske zveze je del strojegradnje ostal zunaj Rusije, kakovost izdelkov domačih proizvajalcev strojev pa se ni izboljšala. Zato so skoraj vsa velika podjetja v gozdarskem kompleksu v takšni ali drugačni meri prisiljena kupovati uvoženo opremo, brez možnosti. Povečanje konkurenčnosti ruskih proizvajalcev lesa zahteva popravek državne carinske politike zaradi znatnega zmanjšanja ali popolne odprave dajatev na uvoženo proizvodno opremo, ki ni proizvedena v Rusiji. Poleg tega je mogoče proračunske izgube relativno enostavno nadomestiti z uvedbo višjih dajatev na izvoz nepredelanega lesa. Hkrati je treba podpreti sistem najema opreme za sečnjo in oblikovanje davčnih olajšav za domače strojegradnje, ki razvijajo skupne projekte z vodilnimi tujimi proizvajalci specializirane opreme za gozdarski kompleks. Pomemben korak, ki prispeva k tehnični prenovi domačih proizvajalcev lesa, je lahko razvoj državnega programa za subvencioniranje plačil obresti za ciljna posojila za nakup opreme.
V zadnjem času se gozdni kompleks vse pogosteje omenja v povezavi s konflikti, povezanimi s prerazporeditvijo premoženja. Podjetniška struktura industrije, ki je bila ustanovljena do leta 2000, je trenutno v obdobju preoblikovanja, povezanega z nastankom velikih podjetij, ki so v drugem podjetju nabrala znatna finančna sredstva in se zanimajo za nakup sredstev za predelavo lesa. Tako skupine podjetij, ki se ukvarjajo z metalurškim kompleksom, zelo aktivno iščejo nadzor nad največjimi podjetji v industriji. Poleg tega se številna tuja podjetja zanimajo tudi za nakup obratov za predelavo celuloze in papirja ter lesa.
Po eni strani lahko samo pozdravimo dejstvo, da so vlagatelji pripravljeni na obsežne naložbe v razvoj proizvodnje. Po drugi strani pa stroški ruske zakonodaje in pogosto angažiranje sodstva in arbitražnih organov omogočajo izvajanje izjemno agresivne prevzemne politike, s katero se razglasijo za dokaj učinkovito poslovanje podjetij (stečaj o nepopolnosti sedanje stečajne zakonodaje na straneh revije Expert). V zadnjem letu so se v Bratsku pojavili resni konflikti na področju prerazporeditve premoženja, katerih kazalniki uspešnosti očitno ne kažejo na brezupno krizo. Kljub temu, da abstrahiramo od vprašanja, kako ekonomsko je mogoče spremeniti lastnika v določenem podjetju, prisilne metode pridobivanja nadzora nad številnimi podjetji v lesni industriji povzročajo resno škodo naložbeni privlačnosti panoge. Dokler je dostop do premoženja družbe mogoče doseči z odkupom dolgov (zahtevani zneski dolgov pa so pogosto majhni in zato poceni), bo menjavo lastnikov podjetij spremljalo skoraj oboroženo spopadanje med vrednostnimi papirji. storitve nasprotujočih si strank, o zgodnjem prihodu resnih tujih vlagateljev v industrijo.
Gozd je edini obnovljivi naravni vir. Poleg tega, da so gozdovi ogromen vir surovin, imajo ključno vlogo pri ohranjanju ekološkega ravnovesja in trajnostnem razvoju vseh živih bitij. Lahko domnevamo, da je surovinska baza praktično neskončna, le ustrezno jo moramo zaščititi in zaščititi pred samim seboj.
Ogromne surovine. Rusija je lastnica 25% vseh svetovnih gozdnih virov - prvo mesto na svetu, po številu ljudi, zaposlenih v kompleksu lesne industrije, pa je primerljivo s sektorjem nafte in plina. S tako bogatimi viri bi morala biti vsaka druga plošča in les na svetu ruski. Zakaj je potem v Ameriki s trgom pohištva 15 milijard dolarjev več kot 40% pohištva iz Kitajske? Skrajni čas je, da razmislimo, kaj je tukaj narobe in kako se s tem spopasti.
Prvo mesto na svetu za izvozne zaloge okroglega lesa. Za lesno in lesnopredelovalno industrijo je značilna nizka stopnja globoke predelave lesa. Delež izvoza nepredelanega lesa je zelo velik, glede na obseg zalog, ki jih Rusija skoraj trikrat prehiti pred najbližjim tekmecem, ZDA. Ukrepi vlade za omejevanje izvoza v zadnjih petnajstih letih so prazne izjave. Obljube o povečanju izvoznih dajatev na lesne surovine ali kako drugače prispevati k razvoju predelave lesa v državi še niso podkrepljene z dejanskimi dejanji.
Pretirano nizek gospodarski potencial. Z letno rastjo 800 milijonov m 3 in dovoljenim posekom okoli 540 milijonov m 3 se porabi le 20%. Ta stopnja razvoja surovin prinaša žalostne statistike: delež Rusije na svetovnem trgu gozdnih proizvodov ne presega 3%; lesna industrija predstavlja približno 3,8% celotne proizvodnje in približno 4% deviznega dohodka celotnega industrijskega kompleksa.
Nerazvitost tega sektorja gospodarstva, tudi v primerjavi z drugimi državami. To dokazujejo številni različni dejavniki. Eden od njih: iz 1 m 3 lesa v Rusiji se proizvede 3-4 krat manj izdelkov kot v razvitih državah. Proizvodnja papirja in kartona na 1000 m 3 posekanega lesa je 3-5 krat manjša kot v razvitih državah. Glede na količino, strukturo in učinkovitost izvoza močno zaostajamo za razvitimi državami za predelavo lesa.
Če pogledamo zgornje številke, lahko z zaupanjem rečemo, da je naš kompleks lesene industrije v "zarodnem" stanju, da se šele začenja razvijati. Ali se lahko v takšnih razmerah gozd izkaže za zanesljiv vir gospodarskega razvoja in vpliva na rusko gospodarstvo? Ali je mogoče objektivno obravnavati našo gozdarsko, celulozno in papirno ter lesarsko industrijo kot eno najbolj obetavnih področij za rast domačega gospodarstva?
Pri nas je vpliv državnega sistema na poslovanje še vedno zelo močan, zato številnih političnih dejavnikov ni mogoče prezreti. Sprejeti zakoni včasih niso namenjeni razvoju industrije, ampak izboljšanju počutja posameznikov, ki imajo v lasti določen delež virov, to izboljšanje pa načrtujejo kratkoročno, brez razmišljanja o posledicah. Odločili smo se, da upoštevamo dva vidika - osnutek gozdnega zakonika in proračun za leto 2006.
Vse lansko leto se je govorilo le o kodi. Zanimivo dejstvo: niti enega pozitivnega odziva o novi kodeksu tistih, ki neposredno delajo v vejah kompleksa lesne industrije.
Najbolj nerazumljiva točka je postopek privatizacije gozdov. Kodeks določa zasebno lastništvo nad gozdovi: kdor ima več denarja, je lastnik. Vprašanja najema gozdov, ustanovitve ali zaprtja gozdnih podjetij, dodelitve za gradnjo in drugih se odločajo izključno na ravni uradnikov, ne samo brez upoštevanja mnenja javnosti, ampak običajno tudi brez njegovega obveščanja. Tak kodeks bo izzval številne konfliktne situacije: omejitev dostopa državljanov do gozdov, uničenje sistema upravljanja z divjimi živalmi, popolna privatizacija gozdov v najbližjih predmestjih velikih mest itd. Pravzaprav država opušča neposredne odgovornosti za gospodarjenje z gozdovi, ohranjanje in zaščito gozdov.
Odsotnost kakršnih koli zahtev za sistem upravljanja gozdov in gozdarstvo. Usoda glavnega elementa sistema upravljanja z gozdovi - gozdarskega podjetja in njegovih pododdelkov - se postavlja pod vprašaj.
Najbolj akutne težave kompleksa lesne industrije - privabljanje naložb v globoko predelavo, razvoj novih gozdnih virov, ustvarjanje gozdne infrastrukture, obnovo in zaščito - Gozdni zakonik ne bo mogel dovolj rešiti, temveč lesa spremeni v blago. Čeprav lahko počakate na marec in naslednje branje v državni dumi. Vendar se ne smemo upati: v dveh letih dela na projektu ni bilo bistvenih sprememb in tudi zdaj jih ne bo.
S težnjo države, da monopolizira gospodarstvo kot celoto, je v gozdnem sektorju opaziti popolnoma nasprotno stanje. Vzrokov za to je lahko več.
Prvič, to je mogoče storiti, da bi pritegnili velike naložbe in ustvarili "pregledna" podjetja. Se pravi, ko se na trgu pojavi nov drag izdelek - les, bogata in velika gospodarstva, tudi tuja, ga bodo začela kupovati. Dohodek od dražb in naložbenih dejavnosti, pot k dvigu gospodarstva s prodajo virov v tujini, podobna situacija, kot se je razvila v naftnem in plinskem sektorju. Seveda to daje pozitivne premike, vendar le na podlagi povečanja cen virov in le kratkoročno. To vodi ali bolje rečeno ohranja položaj, ko postane lesne surovine bolj donosne kot njihove predelave.
Drugič, še ena potrditev, da zakone pri nas pišejo tisti, ki tega ne vedo. Tudi tokrat se bo želja, da naredimo najboljše, izkazala kot vedno. Nato bo v nujnih primerih vse preurejeno v običajnem načinu delovanja. Spomnite se, kako z monetizacijo ni bilo tako dolgo nazaj. Vse se je začelo z govori politikov o tem, kako dobro in priročno je odvzeti vse ugodnosti in jih zamenjati za denar, končalo pa se je z shodi in demonstracijami upokojencev.
Podobna situacija je lahko v lesni industriji. Ni znano, kakšna bo prodaja gozda: če se le z posekom lahko lokalno prebivalstvo prehrani. Morda o tem preprosto ne razmišljajo ali nočejo razmišljati ali pa morda ne upoštevajo takega spleta okoliščin.
Tretjič, zavrnitev reševanja velikega števila problemov, tako rekoč puščanje vsega samo od sebe, želja po tržnem razvoju industrije brez posredovanja vlade, nato pa poskus monopolizacije že oblikovanega trga.
Gozdarska industrija je velik del gospodarstva države. Za izhod iz krize zgolj denar ni dovolj, razumeti morate tudi, kako to storiti (za hitrejšo in učinkovitejšo rešitev težav). Seveda lahko podjetju daste več nadzornih ročic, potem bo trg vse postavil na svoje mesto. Morda se bodo pojavili največji igralci, ki bodo pokorili vse in vse, trg pa bo razdeljen med, recimo, deset podjetij. In potem, tako kot pri Yukosu, bodo davki za leto 2006 preračunani in tudi po prodaji vsega premoženja bo težko poravnati račune z državo.
Četrtič, poskus izogibanja nezakoniti sečnji. Seveda je ta naloga le dodatek nekaterim drugim in ne more stati sama. Po uradnih statistikah je obseg nezakonite sečnje približno 11%, po neuradnih podatkih pa so številke precej višje. Promet uvoženega lesa z nejasnim poreklom v Evropi in ZDA je 25%, na Kitajskem in Japonskem - 50 oziroma 40%. Jasno je, da "svetovna skupnost" takšnega dejstva ne more kritizirati, še posebej ostro se čuti med razpravo o vstopu Rusije v STO.
Ponovno je osnutek kodeksa namenjen povečanju sečnje in ne razširitvi poglobljene predelave lesa, kar bi lahko povzročilo prerazporeditev lastnine in uničenje uspešnih podjetij. V Kanadi je na primer to zaprlo več tovarn celuloze.
Trditve kanadskega sindikata celuloze, papirja in lesarstva ter težave, ki jih navajajo - izguba javnega nadzora nad gospodarjenjem z gozdovi, izvoz nepredelanega lesa, uničenje koncepta "družbene pogodbe" in celo "izsiljevanje pri uvozu" lesa " - jih v Rusiji že opazujejo ali pričakujejo. Položaj je mogoče rešiti le z izgradnjo "velike ograje" v obliki visokih izvoznih dajatev na les. Omeniti velja še eno pomembno dejstvo: Rusija je država, v kateri je na splošno še posebej nepomembno, za koga ali za kaj je oblikovan prihodnji zakon; razmere se lahko razvijejo po svojem, neznanem načrtu.
Prijetno je omeniti, da je proračun v presežku za več kot 770 milijard rubljev. Seveda to nima neposredne povezave z gozdarskimi podjetji, vendar je naravno, da bodo višji proračunski prihodki višji stroški različnih programov, tudi tistih, povezanih z lesno industrijo.
Eden od teh programov, nedvomno pomembnih za lesno industrijo, je gradnja gozdnih cest. "Osnutek zveznega proračuna za leto 2006 je prvič namenil sredstva za gradnjo gozdnih cest v višini približno 1,5 milijarde rubljev," je povedal vodja Zvezne agencije za gozdarstvo Valery Roshchupkin. Naložbe bodo izvedene na podlagi javno-zasebnega partnerstva v razmerju 50/50 financiranja, zato upamo, da bo znesek financiranja lahko dosegel 5 milijard rubljev.
V okviru zveznega ciljnega programa "Gozdarstvo" je načrtovano tudi, da bo od leta 2006 del sredstev iz zveznega proračuna namenjen razvoju materialno -tehnične baze gozdarskega kompleksa, vključno z nakupom letalstva in zemeljsko opremo za preprečevanje in boj proti gozdnim požarom ter vesoljsko spremljanje gozdov.
Vsekakor je načrtovano, da bodo viri naložb sicer lastna sredstva podjetij: njihov delež bo približno 70%. Preostanek sredstev bodo posojila bank, tuje naložbe in izposojena sredstva drugih podjetij.
Če pogledate Dodatek 8 k zveznemu zakonu "O zveznem proračunu za leto 2006", lahko opazite tako prijetne podatke: za gozdarstvo je predvidenih skoraj 12 milijard rubljev. Odhodki za večino postavk so se povečali in celo več od ravni načrtovane inflacije (čeprav se bo ta raven 8,5% verjetno preprosto znova načrtovala, vendar je malo verjetno, da bo tako kot lani dosegljiva). Toda en trenutek je nekoliko zaskrbljujoč: za leto 2006 je predvidena zelo resna reforma, in sicer sprejetje Gozdnega zakonika, proračun pa ne upošteva dodatnih stroškov, ki so neizogibni za obdobje reforme. Če govorimo o načrtovanih povečanjih naložb v lesno industrijo, so te precej skromne: do leta 2007-2008 je rast predvidena le za 10%.
Kot vedno politika pravzaprav noče iti v korak s svojimi "oddelki" in to iz nekega razloga ne preseneča. Naslednje leto se boste morali znova zanašati le na svojo moč, znanje in sposobnost predvidevanja situacije. Šele zdaj se boste morali bolj potruditi za nadzor nad spremembami v poslovnem okolju in biti vedno pripravljeni. Zdaj se bo bolj kot kdaj koli prej pojavilo vprašanje: kako je bilo tam, na zahodu? Glavna stvar je, da ne naredite še ene napake: sprejeti izkušnje nekoga drugega, ne da bi se prilagodili ruski realnosti.
Kljub različnim političnim spletkam podjetja v lesni industriji še naprej delujejo. Lansko leto se je na številnih področjih nedvomno povečalo. Razen upadanja sečnje so preostali lesarski sektorji pokazali rast. Največja rast, ki je v skladu s svetovnimi trendi, se je zgodila pri cenah lesnih proizvodov. Zaradi jasnosti so nekateri indeksi predstavljeni v tabeli.
O takšni tržni dinamiki smo poskušali narediti več predpostavk.
Splošni trend rasti je le naraven porast povpraševanja potrošnikov po izdelkih, ki je posledica splošnega izboljšanja blaginje prebivalstva. Lahko tudi rečemo, da je to posledica povečanja trgov, na katerih so lesni izdelki bistveni izdelki. Na primer, rast gradbenega trga vodi do povečanja povpraševanja po lesnih izdelkih, od plošč, ivernih plošč, OSB itd. In konča s pohištvom.
Na splošno je razvoj zagotovljen za panoge, osredotočene na zadovoljevanje povpraševanja potrošnikov. Nekateri poudarjajo hrano, IT industrijo, oblačila, storitve. Opozoriti je treba, da z naraščanjem blaginje prebivalstva prihaja do nasičenosti z dobrinami bistvenega pomena in povečanja potrošnje blaga višjih skupin. Blago lesne industrije se lahko uvrsti med osnovne dobrine (na primer najcenejša vrata niso dražja od 500 rubljev, brez katerih ni mogoče naročiti nove stanovanjske stavbe), pa tudi drago blago (na primer izdelano pohištvo). Zato bo rast v vsakem primeru vsaj primerljiva z rastjo BDP (bruto domači proizvod).
Zmanjšanje sečnje bi lahko nastalo zaradi zaprtja dovolj velikega števila malih in srednje velikih podjetij za sečnjo. Po nekaterih ocenah je v zadnjem letu število podjetij, ki so prenehala z dejavnostjo, veliko večje kot pri novo organiziranih. Dopisovanje lahko prinesete kot 1 / 2,6 (to pomeni, da deset novih podjetij predstavlja 26 zaprtih). Danes je po različnih ocenah od 60 do 70% vseh podjetij v Rusiji bodisi nedonosnih bodisi na robu nedonosnosti. Nobenega dvoma ni, da so dobičkonosna podjetja predvsem velika vertikalno integrirana gospodarstva, ki vključujejo proizvodnjo celuloze in papirja.
Povišanje cene goriva vodi do padca donosnosti spravila in primarne obdelave lesa, hkrati pa se to manj odraža v podjetjih globoke predelave. Dodati je treba, da se glavni gozdni viri z možnostjo razvoja nahajajo v azijskem delu države, večina obratov za predelavo lesa pa v evropskem delu. Te razmere dramatično povečujejo transportne stroške in so manj donosne pri prevozu lesa iz Sibirije in Daljnega vzhoda.
Poleg tega se večina vlagateljev začenja zavedati, da je dodana vrednost v podjetjih za globoko predelavo lesa veliko višja. Nanj vpliva tudi dejstvo, da so v lesarstvo začeli prihajati vlagatelji iz drugih panog, ki jim je veliko lažje imeti proizvodne zmogljivosti v bližini regijskih središč.
Na dinamiko trga vpliva tudi njegova motnost: tržna praksa ne predvideva polnega plačila davkov, kar otežuje dostop do virov financiranja, torej se trg razvija dobesedno z otroškimi koraki. Zato je kljub vsem izjavam zahodnih podjetij o njihovem vstopu na ruski trg (in njihovem takojšnjem vstopu) le nekaj pripravljenih odpreti podjetja za globoko predelavo lesa. Ostali v bistvu načrtujejo le sečnjo in primarno predelavo lesa za žagan les. Vsaj za zdaj nastajajo le takšna podjetja. Čakanje na izboljšanje pravnega okvira in kasnejši nadaljnji razvoj.
Težko si je predstavljati, kaj bi se zgodilo s ceno lesnih izdelkov v podobnem položaju kot na trgu mobilnih telefonov. Spomnite se, kako se je poleti začelo popolno iztrebljanje "sivih cevi". To je takoj pripeljalo do dviga cen mobilnih telefonov, pomanjkanja blaga na policah (v celoti, kot pred začetkom akcije), močnega upada dobička podjetij in drugih neprijetnih posledic.
Še eno zelo zanimivo dejstvo. Po carinskih statistikah se je izvoz okroglega lesa povečal. To neskladje (zmanjšanje sečnje in hkrati povečanje izvoza) je mogoče razložiti z večjo "preglednostjo" podjetij v primerjavi z lanskim letom, tudi to se nanaša na nezakonito sečnjo, in sicer njihovo zmanjšanje. To je tudi posledica povečanja odstotka števila velikih podjetij, pa tudi pojava tujih industrij, ki preprosto ne morejo delovati "na črno" (večinoma).
Glede na rezultate leta 2005, če ne upoštevamo posebnih primerov, ni prišlo do nobenih posebej pomembnih sprememb. Po napovedih se bo obseg proizvodnje v gozdarstvu, lesarstvu in industriji celuloze in papirja v letu 2006 povečal za 4,9%.
Denis DMITRIEV, Miroslav ALEXEEV
Kompleks lesne industrije je bolj kot druge panoge občutil vpliv gospodarske krize 90. let. Zmanjšanje proizvodnje v industriji od leta 1993 je močno preseglo vseslovensko stopnjo upadanja proizvodnje, sčasoma pa se je vrzel še povečala. Izboljšanje splošnih gospodarskih razmer po krizi je pozitivno vplivalo na lesno industrijo. Že leta 1999 je rast proizvodnje v industriji znašala 118% glede na raven prejšnjega leta. Vendar se je v prihodnosti dinamika razvoja industrije (in do danes) začela postopoma zmanjševati.
Treba je opozoriti, da kompleks lesne industrije v Rusiji, ki vključuje podjetja za sečnjo, pa tudi podjetja v lesnopredelovalni industriji in industriji celuloze in papirja, trenutno ni med vodilnimi vejami ruske industrije. Skupno število podjetij, ki delujejo na področju sečnje in predelave lesa, prevladujejo relativno majhna zasebna podjetja. Ta okoliščina določa zelo nizko stopnjo koncentracije proizvodnje za rusko industrijo, vendar ustvarja konkurenco in ne vodi do povečanja cen v tej industriji.
Študija in analiza statističnih podatkov, znanstvenih publikacij, posebne literature je omogočila prepoznavanje več osnovnih, sistemskih težav, ki ovirajo popoln razvoj industrije in učinkovito privabljanje naložb, ki so bistvenega pomena za gozdarski kompleks.
Glavni problemi razvoja gozdarskega kompleksa in njihove značilnosti:
Trenutno se odločitev o zagotavljanju gozdnih virov za začasno rabo običajno sprejema na ravni regionalnih oblasti, rok najema pa je v večini primerov omejen na 3-5 let (po zakonu je najem omejen na 49 let ). To je za relativno majhne sekače sprejemljivo, vendar z vidika velikih podjetij, ki jih zanima dolgoročno stabilno poslovanje in pripravljenih vlagati v pogozdovanje gozdov, ki zahtevajo več desetletij, komaj učinkovito. Zato je treba spodbuditi podaljšanje pogojev zakupa gozdov.
Širitev zakonskih možnosti za pridobitev začasne rabe gozdnih virov je treba izvajati vzporedno s strogim zatiranjem takšnih odkrito kriminalnih pojavov, kot je nezakonita sečnja. Krivolov je zdaj dosegel obseg, ki je primerljiv z obsegom velikih sekarskih podjetij.
V svetovni praksi je dobičkonosnost podjetij, ki delujejo v gozdarskem poslu, dosežena z najglobljo predelavo surovin in proizvodnjo celotne palete izdelkov na osnovi lesa-od žaganega lesa do visokokakovostnega papirja in izdelkov za lesno kemijo. Hkrati so najbolj donosni izdelki visoke tehnološke predelave. V Rusiji so se do zdaj razvile drugačne razmere. Do dostopa do gozdnih virov pogosto dostopajo podjetja, ki sploh nimajo lastnih predelovalnih obratov ali pa imajo tovarne na precejšnji razdalji od poseka. V teh primerih predelava lesa za naročnike ni priporočljiva, tudi če imajo lastne zmogljivosti: prevozne tarife so previsoke. Lažje je izvoziti nepredelani les, zlasti ker za njegov izvoz še ne veljajo carine. To stanje je mogoče odpraviti z uvedbo visokih izvoznih dajatev na izvoz nepredelanega lesa, na drugi strani pa z uporabo prakse podeljevanja dovoljenj za uporabo gozdov samo tistim podjetjem, ki imajo v radiju lastne objekte za predelavo lesa do 1000 km od mesta sečnje.
Zaradi pomanjkanja opreme so podjetja prisiljena nositi dodatne stroške, povezane z nakupom tuje opreme. Domači strojništvo tudi v času nekdanje ZSSR ni proizvajalo celotne palete strojev, potrebnih za industrijo. Vrste proizvedene opreme so bile praviloma po kakovosti bistveno slabše od tujih kolegov. Večina tovarn celuloze in papirja, zgrajenih v času razcveta ZSSR, je bila opremljena z zalogami iz tujine, delež uvožene opreme pa je dosegel 80%. Po razpadu Sovjetske zveze je del strojegradnje ostal zunaj Rusije, kakovost izdelkov domačih proizvajalcev strojev pa se ni izboljšala. Zato so skoraj vsa velika podjetja v gozdarskem kompleksu v takšni ali drugačni meri prisiljena kupovati uvoženo opremo, brez možnosti.
V zadnjem času se gozdni kompleks vse pogosteje omenja v povezavi s konflikti, povezanimi s prerazporeditvijo premoženja. Podjetniška struktura industrije, ki je bila ustanovljena do leta 2000, je trenutno v obdobju preoblikovanja, povezanega z nastankom velikih podjetij, ki so v drugem podjetju nabrala znatna finančna sredstva in se zanimajo za nakup sredstev za predelavo lesa. Tako skupine podjetij, ki se ukvarjajo z metalurškim kompleksom, zelo aktivno iščejo nadzor nad največjimi podjetji v industriji. Poleg tega se številna tuja podjetja zanimajo tudi za nakup obratov za predelavo celuloze in papirja ter lesa.
Problemov razvoja gozdarskega kompleksa ni mogoče rešiti brez izboljšanja in strukturiranja organizacijskih in finančnih mehanizmov kompleksa lesne industrije na zvezni in regionalni ravni, mehanizmov, ki temeljijo na popolnem regulativnem okviru.
Eden glavnih dejavnikov uspešnega delovanja podjetij v kateri koli panogi, tudi v gozdarskih, je stanje materialno -tehnične osnove, ki neposredno vpliva na naložbeno aktivnost zainteresiranih vlagateljev.
Materialno -tehnična podlaga lesnopredelovalne industrije je v izjemno nezadovoljivem stanju, stanje je tu mogoče oceniti kot skoraj kritično. Povprečna starost strojev in opreme doseže 25 let. Amortizacija večine v industriji znaša 70–80%. Več kot polovica rezalnih strojev in nižja skladiščna oprema se lahko odpiše. Dejanska življenjska doba glavne tehnološke opreme presega normativno za povprečno 80%. Obseg zagona nove opreme in strojev je dvakrat manjši od upokojenih proizvodnih sredstev. Delež proizvodov, pridobljenih z naprednimi tehnološkimi postopki, je manjši od tretjine, za mnoge njegove vrste pa manj kot 10%. To dejstvo negativno vpliva na stanje in razvoj lesne industrije kot celote.
Treba je opozoriti, da letne naložbene zahteve industrije znašajo več deset milijard rubljev. Ta težava je še posebej akutna v industriji celuloze in papirja. Nova podjetja niso bila zgrajena približno 20 let. Do leta 2007 je bilo treba po napovedih v razvoj te industrije vložiti najmanj 140 milijard rubljev. V nasprotnem primeru bodo domači izdelki izgubili konkurenčnost. Za optimalen razvoj celotnega gozdarskega kompleksa naj bi skupni obseg kapitalskih naložb po mnenju strokovnjakov znašal 1,3 bilijona. drgniti. v naslednjih 15 letih.
Eden od načinov za reševanje problemov in uresničevanje glavnih smeri razvoja lesne industrije bi moral biti način za povečanje naložbene in inovacijske dejavnosti, kar bo izboljšalo strukturo proizvodnje in izvoza izdelkov lesne industrije.
Treba je analizirati vzroke in dejavnike tako notranje kot zunanje narave, ki določajo trenutno stanje lesne industrije in določajo trende njenega razvoja. V tej analizi je treba določiti interese družbenih skupin, vključenih v gozdarski sektor.
Predmet te analize bi morale biti javne organizacije lesne industrije. Državna politika v zvezi z lesno industrijo bi morala biti usmerjena v oblikovanje infrastrukture, ki bi morala povečati konkurenčnost industrije in s tem spodbuditi velike domače in tuje naložbe.
