Financiranje podjetij je začetni člen celotnega finančnega sistema države, saj se na področju materialne proizvodnje ustvarja BDP družbe, primarne denarne akumulacije, ki se prerazporedijo v centralizirana sredstva skladov in zagotavljajo večino prihodkov proračunskega sistema.
Financiranje razvoja podjetij na področju materialne proizvodnje se izvaja na račun lastnih sredstev (predvsem - dobiček in amortizacija), izposojenih sredstev bančnega sektorja in finančnega trga, sredstev iz proračuna in izven proračuna . V tržnem gospodarstvu financiranje podjetij temelji predvsem na načelih proračunskega federalizma in samofinanciranja.
Ocenjena bilanca stroškov in prihodkov je glavni dokument, ki določa velikost in vire proračunskega financiranja. Sestavljen je iz dveh delov vizumov:
1. "Prihodki in prejemki", ki odraža:
prihodki od prodaje;
sredstva, zbrana za kapitalno gradnjo;
sredstva, prejeta kot kapitalska udeležba pri gradnji;
dolgoročna posojila in izposojanja;
drugo dobavo.
2. "Stroški in odbitki", ki vključuje:
tekoči stroški;
stroški za razširjeno razmnoževanje, vzdrževanje socialne sfere, raziskave in razvoj;
odplačilo dolgoročnih posojil in izposoj ter plačilo obresti za ta posojila;
drugi stroški.
V zadnjih letih se je večina proračunskih sredstev porabila za financiranje kapitalskih naložb v javni sektor gospodarstva in za zagotavljanje podjetij z različnimi vrstami subvencij. S prehodom na tržne odnose pa se je obseg proračunskega financiranja podjetij zmanjšal (privatizacija podjetij, varčevanje sredstev in njihova dodelitev pomembnejšim in nujnejšim ciljem - obrambni, znanstveni in tehnološki napredek, podpora agroindustrijskemu kompleksu, družbeni cilji).
Resnične naložbe zagotavljajo dinamičen razvoj podjetij in omogočajo reševanje problemov:
Subjekti investicijske dejavnosti - vlagatelji, stranke, izvajalci del, uporabniki objektov investicijske dejavnosti.
Stranke so lahko vlagatelji, pa tudi vse druge fizične in pravne osebe, državni in občinski organi, tuje države in mednarodne organizacije.
Objekti naložbene dejavnosti: vrednostni papirji, novonastala sredstva, znanstveni in tehnični napredek, lastninske pravice in intelektualna lastnina.
Državna podpora proizvodnemu sektorju se trenutno izvaja predvsem na vračljivi osnovi, predvsem za financiranje hitro povračljivih komercialnih projektov
Nepovratne naložbe - za podporo varnosti, jedrskih elektrarn, razvoja energije, energije, prometa itd.
Odhodki proračunskega sistema za razvoj in vzdrževanje agroindustrijskega kompleksa (AIC).
Kmetijsko-industrijski kompleks je eno najpomembnejših prednostnih področij prestrukturiranja gospodarstva. Ima svoje značilnosti:
sezonska narava kmetijske proizvodnje,
dolg proizvodni cikel,
precejšen obseg kapitalskih izdatkov za odvodnjavanje, namakanje itd.
Liberalizacija cen in poostritev kreditne politike sta poslabšala finančni položaj agroindustrijskega kompleksa. Naložbe v kmetijstvo so se v zadnjih letih močno zmanjšale. Kmetijstvo države še ne more zagotoviti porabe hrane na prebivalca.
Posebnosti agroindustrijskega kompleksa in posebnosti njegovega stanja trenutno določajo državno politiko financiranja agroindustrijskega kompleksa.
Proračunska podpora agroindustrijskega kompleksa se izvaja na naslednjih glavnih področjih:
Večina zveznih proračunskih sredstev se uporablja za vzdrževanje zemljiških virov.
Financiranje razvoja podjetij na področju materialne proizvodnje se izvaja na račun lastnih sredstev (predvsem dobička in amortizacije), izposojenih sredstev bančnega sektorja in finančnega trga, sredstev iz proračuna in izven proračuna . V zadnjih letih se je delež lastnih virov v strukturi virov financiranja podjetij povečal, proračunska sredstva pa so se znatno zmanjšala. V tržnem gospodarstvu financiranje podjetij temelji predvsem na načelih proračunskega federalizma in samofinanciranja.
V zadnjih letih je bila večina proračunskih sredstev namenjena financiranju kapitalskih naložb v državi. sektorja gospodarstva in izdajanje različnih vrst subvencij podjetjem.
Državna podpora za proizvodni sektor trenutno se izvaja predvsem na podlagi vračila, predvsem za financiranje hitro povračljivih komercialnih projektov
Nepovratne naložbe - za podporo varnosti, jedrskih elektrarn, razvoja energije, energije, prometa itd.
Proračunska podpora agroindustrijskega kompleksa (kmetijsko-industrijski kompleks) se izvaja na naslednjih glavnih področjih:
1) financiranje zemljiške reforme,
2) finančna podpora za razvoj kmetijstva / razvoj trga. odnosi v agroindustrijskem kompleksu,
3) podpora socialne infrastrukture vasi / stanovanjske gradnje, zdravstvenih ustanov, gradnje cest, predšolskih ustanov.
4) melioracija, izboljšanje zemljišč, povezano s povečanjem rodovitnosti,
5) gradnja in obnova kmetijskih podjetij,
6) podpirajo razvoj lokalnih podlag gradbene industrije,
7) finančna pomoč za upravljanje zemljišč, ukrepi za zaščito rastlin pred škodljivci in boleznimi.
Večina zveznih proračunskih sredstev se uporablja za vzdrževanje zemljiških virov.
23. Odhodki proračuna za socialno področje: izobraževanje, zdravstvo, socialna varnost, kultura, umetnost
Delež teh dodelitev v konsolidiranem proračunu Ruske federacije je bil približno 40%, v zveznem proračunu - 10%, v regionalnem - 60%, v lokalnem - približno 70%.
Socialna poraba vključuje porabo za izobraževanje, kulturo, umetnost, zdravstvo, telesno vzgojo, šport, medije in socialno politiko.
V večini organizacij na socialnem področju se uporablja sistem "bruto proračuna", financiranje se izvaja na podlagi ocene prihodkov in odhodkov. Prihodki v glavnem odražajo proračunska sredstva, pa tudi zunajproračunska sredstva iz naslova plačanih del, storitev itd.
Stroški se določijo na podlagi dodeljenih storitev. Na primer v šolah - število učencev in razredov, v klinikah - število obiskov. V skladu s temi kazalniki so določene norme porabe sredstev za določene vrste odhodkov.
V skladu z BC se od leta 2006 načrtuje prehod na nov sistem financiranja, ki temelji na minimalnih državnih in občinskih socialnih standardih. Za to je treba odobriti državne in občinske standarde za vse vrste socialnih storitev. Standardi določajo vrste državnih in občinskih storitev, ki se državljanom zagotavljajo brezplačno in nepreklicno na račun proračuna in zunajproračunskih sredstev na najnižji dovoljeni ravni po vsej Ruski federaciji.
Proračunska poraba za izobraževanje.
"Leta 2010 bo obseg sredstev zveznega proračuna na področju izobraževanja znašal 416,4 milijarde rubljev, kar je 7,3% več kot leta 2009 in 26,3% več kot leta 2008"
Delež porabe za izobraževanje v BDP je manjši od 4%, kar je bistveno manj kot v številnih tujih državah.
Skupni izdatki občinskega, regionalnega in zveznega proračuna za izobraževanje so določeni v skladu z mrežo ustanov in pričakovanim razvojem v načrtovanem letu ter kazalniki za kontingente otrok, učencev, učencev, študentov.
V skupnem znesku izdatkov za izobraževanje so izdatki za: predšolske ustanove - 15%, splošno srednje izobraževanje - 41%, internati - 8%, srednje specializirano izobraževanje - 10,5%, visoko šolstvo - 11,5%.
Odhodki za zdravstveni proračun.
Leta 2011 466,1 milijarde rubljev
Najpomembnejša področja porabe "državni, občinski sistem" so naslednji:
Financiranje ciljnih programov;
Financiranje raziskav in usposabljanja;
Subvencioniranje ozemelj za izravnavo pogojev za zdravstveno oskrbo prebivalstva v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja;
Plačilo za posebej drage vrste zdravstvene oskrbe;
Financiranje reševalnih služb;
Financiranje zdravstvenih ustanov, ki nudijo pomoč pri družbeno pomembnih boleznih.
Proračunska poraba za kulturo in umetnost, množične medije.
Država zagotavlja kulturne ustanove bonitete(poseben davčni postopek, davčne ugodnosti za pravne in fizične osebe, ki financirajo kulturni sektor, oblikovanje dobrodelnega mehanizma itd.).
Odvisno od vrste so kulturne ustanove organizirane na državni, regionalni in zasebni lastnini. Regulativni postopek financiranja teh institucij ne omejuje njihovega prejemanja proračunskih sredstev.
Od zvezni proračun kulturne ustanove in organizacije se financirajo po seznamu, ki ga določi vlada Ruske federacije. Vključuje knjižnice, muzeje, gledališča, izobraževalne ustanove posebnega kulturnega pomena za Rusijo, na primer Državno puščavo, Vseslovensko državno knjižnico, Državno akademsko Boljše gledališče itd.
Od občinskih proračunov financira se najmočnejša mreža državnih kulturnih ustanov. Financiranje takšnih predmetov je lahko brezplačno in individualno. Odvisno od tega se razdeli skupni obseg proračunskih sredstev. Proračun velike kulturne ustanove je razdeljen na dva dela: prvi je namenjen financiranju državnih institucij, drugi je namenjen financiranju programov in prireditev, zagotavljanju dejavnosti nevladnih organizacij in oseb, ki prispevajo k razvoju kulture in umetnosti. . Ko se oblikuje, se uporabi metodologija "z dosežene ravni".
Odhodki za socialno varnost in socialno zaščito prebivalstva
Višina sredstev, namenjenih socialni zaščiti državljanov, je odvisna od stopnje gospodarskega razvoja države, stanja na področju materialne proizvodnje. Vir oblikovanja sredstev, iz katerih se financirajo dejavnosti za socialno zaščito prebivalstva, je nacionalni dohodek, ki so jih ustvarili delovno sposobni državljani in nato prerazporedili prek proračunskega sistema in izven proračuna.
1. Pokojninski sklad Ruske federacije, katerega namen je državno upravljanje pokojninskega zavarovanja za državljane.
2. Drugi največji socialni zunajproračunski sklad je Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije. Njegov namen je financiranje izplačil dajatev za začasno invalidnost, nosečnost in porod, ob rojstvu otroka, skrb za otroka do enega leta in pol, financiranje organizacije sanatorijskega zdravljenja in rekreacije itd.
3. Zvezni sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje, ki ga financira:
Niz ukrepov za socialno zaščito prebivalstva;
Izplačilo pokojnin vojaškemu osebju, nadomestilo pokojninskemu skladu Ruske federacije za stroške izplačila državnih pokojnin in prejemkov, ki se bodo financirali v skladu z zakonodajo Ruske federacije iz zveznega proračuna;
Financiranje zveznih programov: "Sirote", "Otroci s posebnimi potrebami", "Otroci s severa", "Načrtovanje družine", "Preprečevanje zanemarjanja in mladoletnega prestopništva", "Organizacija poletnih počitnic za otroke" itd. sredstva, namenjena socialni zaščiti prebivalstva, preidejo regionalni in lokalni proračun
Načelo ciljnega programa izvajanje socialne politike je prednostna naloga. V ta namen se razvijajo številni programi, na primer zvezni programi "Mladina Rusije", "Načrtovanje družine", "Sirote", "Otroci s posebnimi potrebami" itd., Katerih glavni namen je ustvariti organizacijske, pravne in ekonomskih mehanizmov za izvajanje socialne politike.
Ekonomska vsebina in funkcionalni namen proračunskih odhodkov
Ekonomsko bistvo proračunskih odhodkov se kaže v številnih oblikah. Vsaka vrsta odhodkov ima kakovostne in količinske značilnosti. Hkrati pa kvalitativna značilnost, ki odraža ekonomsko naravo pojava, omogoča ugotavljanje namena proračunskih izdatkov, količinsko - njihovo vrednost.
Raznolikost posebnih vrst proračunskih izdatkov je posledica številnih dejavnikov: narave in funkcij države, stopnje družbeno-ekonomskega razvoja države, razvejanih povezav med proračunom in nacionalnim gospodarstvom, upravno-teritorialnega struktura države, oblike zagotavljanja proračunskih sredstev itd. Kombinacija teh dejavnikov povzroči poseben sistem proračunskih izdatkov katere koli države na določeni stopnji družbeno-ekonomskega razvoja.
Na ekonomski podlagi se proračunski odhodki delijo glede na njihov vpliv na proces razširjene reprodukcije. tekoči in kapitalski izdatki.
Tekoči stroški v zvezi z zagotavljanjem proračunskih sredstev pravnim osebam za njihovo vzdrževanje in kritje trenutnih potreb. Ti izdatki vključujejo izdatke za državno porabo (vzdrževanje gospodarske in socialne infrastrukture, državne sektorje nacionalnega gospodarstva, nakupe blaga in storitev civilne in vojaške narave, tekoče izdatke vladnih agencij), tekoče subvencije podrejenim organom, državnim in zasebnim podjetja, plačila prevoza, obresti za javni dolg in druge odhodke. Ti stroški na splošno ustrezajo stroškom, ki se odražajo v rednem proračunu ali proračunu za poslovne odhodke in prihodke.
Investicijski odhodki predstavljajo denarne stroške, povezane z naložbo v osnovna sredstva in povečanjem zalog. Vključujejo kapitalske naložbe iz proračuna v različne sektorje nacionalnega gospodarstva, subvencije za naložbe in dolgoročna proračunska posojila državnim in zasebnim podjetjem ter lokalnim oblastem. Ta skupina izdatkov se odraža v proračunu za kapitalske izdatke in državne prihodke.
Glavne naloge na področju proračunskih izdatkov:
Zmanjšati število zveznih ciljnih programov, zagotoviti koncentracijo proračunskih sredstev na najučinkovitejše in družbeno pomembne projekte;
Zmanjšati stroške vzdrževanja državnega aparata;
Nadaljevati decentralizacijo naložbenega procesa s širitvijo prakse državno-komercialnega financiranja projektov;
Povečati učinkovitost porabe sredstev za nacionalno obrambo in obrambni kompleks ter jih osredotočiti na reševanje družbenih problemov, preusmeritev in obetavne raziskovalne projekte;
Znižati raven subvencij za določene panoge;
Okrepiti nadzor nad porabo proračunskih sredstev;
Zagotovite prednostno financiranje porabe za znanost, kulturo, zdravstveno oskrbo in izobraževanje.
Eden najpomembnejših razlogov za razvrstitev proračunskih odhodkov je funkcionalna lastnost... Funkcionalna klasifikacija proračunskih stroškov je najpogostejša. Praviloma se ob objavi državnega proračuna v množičnih medijih izdatki razvrščajo natančno po funkcionalnem merilu. Funkcionalna klasifikacija proračunskih odhodkov odraža smer glavnega centraliziranega denarnega sklada za opravljanje posebnih funkcij države.
Te funkcije vključujejo:
Javna uprava in lokalna samouprava;
Sodna veja;
Narodna obramba;
Pregon in državna varnost
Industrija, energija in gradbeništvo;
Stanovanjske in komunalne storitve;
Izobraževanje;
Kultura, umetnost in kinematografija itd.
Glede na funkcionalni namen se sistem proračunskih odhodkov oblikuje glede na naravo nalog, dodeljenih organom. Prva stopnja funkcionalna klasifikacija izdatkov proračunov Ruske federacije so razdelki, ki določajo porabo proračunskih sredstev: za državno in lokalno upravo, sredstva za opravljanje državnih funkcij itd. Vsak od blokov vključuje posebna področja uporabe proračunskih sredstev. Druga stopnja klasifikacije - pododdelki, ki določajo smer dodelitve proračuna za izvajanje dejavnosti državnih in lokalnih oblasti na določenem področju. Razvrstitev ciljnih postavk izdatkov zveznega proračuna tretja stopnja funkcionalno klasifikacijo in odraža financiranje proračunskih izdatkov na posebnih področjih dejavnosti glavnih upravljavcev proračunskih sredstev v pododdelkih funkcionalne klasifikacije proračunskih odhodkov Ruske federacije. Razvrstitev vrst proračunskih odhodkov četrta stopnja funkcionalna klasifikacija odhodkov proračunov Ruske federacije in podrobno določa smer financiranja proračunskih izdatkov po ciljnih postavkah proračunskih odhodkov.
Metodologija načrtovanja proračunskih izdatkov, postopek njihovega financiranja
Glavne metode načrtovanja proračunskih izdatkov:
1. programsko-ciljna metoda proračunskega načrtovanja
2. normativna metoda
Ciljno programirana metoda - vključuje sistematično načrtovanje proračunskih sredstev v skladu z odobrenimi ciljnimi programi, pripravljenimi za izvajanje gospodarskih in socialnih nalog.
Ta način načrtovanja finančnih sredstev prispeva k spoštovanju enotnega pristopa k oblikovanju in racionalni razporeditvi sredstev finančnih sredstev za posebne programe in projekte ter njihovi koncentraciji in ciljni uporabi ter k izboljšanju nadzora. Vse to povečuje stopnjo učinkovitosti izplačevanja sredstev. Višina sredstev, namenjenih za izvajanje dejavnosti in projektov, je določena na podlagi ocenjenega postopka načrtovanja in financiranja. Izračuni ocen proračunskih institucij temeljijo na obsežnih kazalnikih uspešnosti, času delovanja institucij in finančnih normah. Pri načrtovanju ukrepov socialne zaščite prebivalstva (pokojnine, dajatve itd.) Se upošteva število prejemnikov teh sredstev in določene stopnje izplačil.
Normativna metoda se uporablja pri načrtovanju sredstev za financiranje proračunskih dejavnosti in pri pripravi ocen proračunskih institucij. Norme so določene z zakonodajo ali podzakonskimi akti.
Takšne norme so lahko:
Denarno izražanje naravnih kazalnikov zadovoljevanja družbenih potreb (na primer norme izdatkov za hrano prebivalstva v proračunskih ustanovah, oskrba z njimi z zdravili itd.);
Stopnje posameznih plačil (na primer stopnja plače, višina dajatev, štipendije itd.);
Norme, ki temeljijo na povprečnih statističnih vrednostih izdatkov v več letih;
Materialne in finančne zmožnosti družbe v določenem obdobju (na primer norme za vzdrževanje prostorov, stroški izobraževanja itd.).
Indeksna metoda - ta metoda je osnova za načrtovanje proračuna.
Na podlagi naravnih kazalnikov (število oskrbovanih oseb, površina prostorov itd.) In finančnih norm, proračunske ocene, kar je lahko naslednje:
Posameznik - so sestavljeni za posamezno ustanovo ali posamezen dogodek;
Običajni - sestavljeno za skupino podobnih ustanov ali dogodkov;
Za centralizirane dogodke- jih razvijajo oddelki za financiranje dejavnosti, ki se izvajajo centralizirano (nakup opreme, gradnja, popravila itd.);
Konsolidirano - združujejo tako posamezne ocene kot ocene za centralizirane dejavnosti, to so ocene za celoten oddelek.
Odhodki proračuna za državno podporo panogam materialne proizvodnje in uravnavanju gospodarstva
V skladu z vseslovenskim klasifikatorjem vej nacionalnega gospodarstva (OKONKh) področje materialne proizvodnje vključuje vse vrste dejavnosti, ki ustvarjajo materialne dobrine v obliki izdelkov, energije, v obliki premikanja blaga, shranjevanja izdelkov, sortiranje, pakiranje in druge funkcije, ki so nadaljevanje proizvodnje na področju prometa (industrija, kmetijstvo, gozdarstvo, ribištvo, promet in komunikacije, gradbeništvo, trgovina in javna prehrana, logistika in prodaja, nabave, informacijske in računalniške storitve, nepremičnine dejavnosti, Splošne komercialne dejavnosti za zagotavljanje delovanja trga, Geologija in raziskovanje mineralnih surovin, geodetske in hidrometeorološke storitve, druge dejavnosti na področju materialne proizvodnje).
Financiranje podjetij je začetni člen celotnega finančnega sistema države, saj se na področju materialne proizvodnje ustvarja BDP družbe, primarne denarne akumulacije, ki se prerazporedijo v centralizirana sredstva skladov in zagotavljajo večino prihodkov proračunskega sistema.
Financiranje razvoja podjetij na področju materialne proizvodnje se izvaja na račun lastnih sredstev (predvsem - dobiček in amortizacija), izposojenih sredstev bančnega sektorja in finančnega trga, sredstev iz proračuna in izven proračuna .
Viri dohodka za podjetja za materialno proizvodnjo:
1) lastna sredstva (predvsem - dobiček in amortizacija);
2) privabila sredstva iz bančnega sektorja, finančnega trga;
3) odobritve iz proračuna in izvenproračunskih skladov.
Državna finančna podpora ne velja za celotno področje materialne proizvodnje, kar je razloženo z odsotnostjo velike potrebe po podjetjih v proračunskih sredstvih, njihove dejavnosti so popolnoma komercializirane in nimajo socialne usmerjenosti. V tem primeru so lahko primer podjetja, ki se ukvarjajo z gorivno -energetskim kompleksom - rudarska in predelovalna industrija. Vendar pa obstajajo panoge, katerih delovanje je nemogoče brez finančne podpore države. Te panoge vključujejo stanovanjske in komunalne storitve, ki so zaradi številnih razlogov - visoka stopnja amortizacije stanovanjske in komunalne infrastrukture, državna ureditev tarif, nizka stopnja produktivnosti dela na tem področju, neučinkovito upravljanje - je tradicionalno subvencionirana sfera.
Kmetijo v Ruski federaciji lahko pripišemo tudi sferi, katere stroške del pokrivajo proračunski odhodki, najpogosteje v obliki subvencioniranja obrestnih mer za posojila, izdana kmetijskim proizvajalcem.
Oblike državne finančne podpore morajo biti v skladu z naslednjimi načeli:
· Zadostnost dodeljenih proračunskih sredstev;
· Pravočasnost in proaktivna podpora; prednost pri razdeljevanju proračunskih sredstev;
· Ciljanje in razpoložljivost podpore državnega proračuna;
· Preglednost in prilagodljivost;
· Upoštevanje regionalnih posebnosti;
Preglednost in nadzor nad pravočasnostjo, ciljno rabo in učinkovitostjo državne podpore
Organizacijski in gospodarski mehanizem državne podpore se lahko izvaja v treh glavnih oblikah - neposredni, posredni in posredni in ga je treba obravnavati ne le kot mehanizem za izboljšanje finančnega položaja posameznih panog ali podjetij, ampak tudi kot strateški vir za obsežno razvoj takšnih industrij.
Tako lahko glavne oblike državne finančne podpore predstavimo na naslednji način:
1. zagotavljanje subvencij za materialno -tehnične vire; 2. Subvencioniranje kratkoročnih in naložbenih posojil podjetjem in organizacijam na materialnem področju;
3. zagotavljanje subvencij za nadomestitev dela stroškov podjetij;
4. subvencije za kapitalske izdatke;
5. proračunska posojila;
6. izvajanje javnih naročil dela izdelkov, del, storitev, ki jih proizvajajo podjetja;
7. varovanje gospodarskih interesov proizvajalcev blaga pri izvajanju tuje gospodarske dejavnosti;
8. ukrepi za prestrukturiranje dolgov podjetij na materialnem področju za plačila v proračun vseh ravni, državna zunajproračunska sredstva, dobavitelje energije in druga materialno-tehnična sredstva;
9. dopolnitev na račun proračunskih sredstev odobrenega kapitala državnih družb in podjetij, ki delujejo na področju materialne proizvodnje;
10. izvajanje ciljnih programov in projektov, namenjenih razvoju podjetij na materialnem področju.
Postopek načrtovanja proračunskih izdatkov za podporo vej materialne sfere se bistveno ne razlikuje od postopka načrtovanja drugih proračunskih izdatkov. Temeljna razlika je v posebnih metodah in standardih za izračun določenih ciljnih kazalnikov. Različni trendi v delovanju obravnavanih sektorjev nalagajo svoje posebnosti tudi procesom načrtovanja proračunskih odhodkov.
9. Proračunska poraba za socialno področje: izobraževanje, zdravstvo, socialna varnost, kultura in umetnost.
Izobraževanje:
Glede na izobraževalni program, ki se izvaja, se razlikujejo naslednje vrste izobraževalnih ustanov:
Predšolske vzgojne ustanove;
Splošnošolske šole;
Zavodi za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva;
Posebne (popravne) ustanove za študente in učence z motnjami v razvoju;
Zavodi za osnovno, srednje in visoko poklicno izobraževanje ter podiplomsko izobraževanje;
Zavodi za dodatno izobraževanje odraslih;
Druge institucije.
Odhodki za financiranje izobraževanja so razporejeni v proračune, odvisno od razmejitve pooblastil med organi.
Od zvezni proračun financirajo visokošolski zavodi, osnovne in srednje poklicne izobraževalne ustanove po seznamu vlade Ruske federacije.
Od proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije ustanove osnovnega in srednjega poklicnega izobraževanja, financirajo se internatske ustanove.
Od lokalnih proračunov- splošnošolske šole, predšolske vzgojne ustanove, ustanove za dodatno izobraževanje.
Financiranje stroškov splošnošolskih zavodov se v glavnem izvaja v skladu z odobrenimi v predračunu mejami proračunskih obveznosti.
Glavni kazalniki uspešnosti šol so število učencev in število razredov. Kazalniki so načrtovani za 1. januar, 1. september načrtovanega leta in povprečno letno za skupine razredov 1-4, 5-9, 10-11.
1. januarja je število učencev načrtovano od 1. septembra tekočega leta. 1. septembra načrtovanega leta se kazalniki določijo iz števila študentov 1. januarja + sprejem-odpust. Za namene načrtovanja se šteje, da je sprejetih 1,10 ocen. Število razredov je oblikovano ob upoštevanju največje zasedenosti 25 ljudi, glede na prehodne razrede, dejanske zasedenosti.
Povprečno letno število učencev in razredov se izračuna po formuli: Kav = (K1 * 8 + K2 * 4) / 12
Odhodki na področju družbeno-kulturnega sistema:
Družbeno-kulturni razvoj vključuje: kulturo, umetnost, medije, dejavnosti mladinske politike in socialno varnost.
Odhodke za kulturo sestavljajo stroški vzdrževanja kulturnih ustanov, stroški izvajanja ciljnih programov na področju kulture in stroški dejavnosti, ki jih izvaja kulturna oblast.
Državna politika na področju kulture je namenjena predvsem zagotavljanju potrebnih pogojev za uresničevanje ustavnih pravic državljanov Ruske federacije do svobode ustvarjalnosti, sodelovanja v kulturnem življenju in uporabi kulturnih ustanov, dostopa prebivalstva do kulturnih vrednot. .
Letno se 30% prihodkov konsolidiranega proračuna Rusije (7-8% sredstev zveznega proračuna in 45-47% proračunov ozemelj) nameni za finančno podporo družbenih in kulturnih dogodkov. Zvezni proračun financira kulturne ustanove in organizacije v skladu s seznamom, ki ga določi vlada Ruske federacije: knjižnice, muzeji, gledališča, izobraževalne ustanove, ki so za Rusijo posebnega kulturnega pomena (1,3% proračuna). Regionalni proračuni so vir financiranja kulturnih organizacij sestavnih subjektov Ruske federacije. Največja mreža državnih kulturnih ustanov se financira iz občinskih proračunov.
Skrb za zdravje:
Zdravstveno varstvo je sistem ukrepov za varovanje zdravja, preprečevanje in zdravljenje bolezni ter podaljšanje človeškega življenja. V Rusiji ima v skladu z Ustavo Ruske federacije (člen 41) vsak državljan pravico do zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe.
Zdravstvene ustanove so podrejene na zvezni ravni - Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj, na ravni subjektov federacije - Ministrstvo za zdravje in Oddelek za zdravje na občinski ravni.
Vse zdravstvene ustanove so razdeljene v 4 skupine:
1. medicinske in profilaktične ustanove (LPU) - bolnišnice, reševalne postaje;
2. zdravstvene ustanove posebnega tipa - centri medicinske profilakse, zdravniški pregled;
3. zdravstvene ustanove za nadzor na področju varstva pravic potrošnikov in blaginje prebivalstva;
4. lekarne.
Trenutno model finančne podpore za zdravstveno varstvo vključuje proračunska sredstva, sredstva skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja (MZZ), sredstva zdravstvenih zavarovalnic, vire oddelkov in organizacij, dobrodelne vire, sredstva za znanstvene raziskave v medicini.
Na račun proračunov vseh ravni se financira tudi:
Drage vrste pomoči;
Skrb za zdravje;
Ukrepi za izvajanje ciljnih programov, ki so jih odobrili državni organi, sestavni deli Ruske federacije, lokalna uprava;
Znanstvena raziskava;
Zdravstvena pomoč v primeru množičnih bolezni, na območjih naravnih nesreč, katastrof itd.;
Zavarovanje brezposelnih državljanov.
Glavni kazalniki v bolnišničnih ustanovah so število postelj in posteljnih dni ter število delovnih mest. Ksr = K1 +/- (Kvvod (izberite) * M) / 12
Število postelj in posteljnih dni je za vsak oddelek načrtovano na začetku, koncu leta in letno. Ksr = (K1 * M1 + K2 * M2 + Kn * Mn) / 12
Posteljni dnevi = povprečno letno število postelj * Povprečni dnevi delovanja 1 postelje na leto
Datum objave: 2015-11-01; Preberite: 1446 | Kršitev avtorskih pravic strani | Naročite pisanje dela
spletna stran - Studopedia.Org - 2014-2019. Studopedia ni avtor objavljenih materialov. Vendar pa ponuja priložnost za brezplačno uporabo(0,009 s) ...Onemogoči adBlock!
zelo potrebno
Proračunsko financiranje vej materialne proizvodnje. V skladu z veljavno proračunsko klasifikacijo v Ruski federaciji izdatki proračunskega sistema na področju materialne proizvodnje vključujejo izdatke za veje materialne proizvodnje in stanovanjsko -komunalne storitve ter se nanašajo na izdatke za financiranje realnega sektorja. gospodarstva države.
Znano je, da so finance organizacij začetni člen celotnega finančnega sistema države, saj se na področju materialne proizvodnje ustvarja BDP družbe, primarne denarne akumulacije, ki se prerazporedijo v centralizirana sredstva skladov. in zagotavljajo večino prihodkov proračunskega sistema države. Tako proračunsko financiranje razvoj podjetij na področjih materialne proizvodnje je ena izmed prednostnih smeri razvoja gospodarstva države.
Danes se financiranje razvoja podjetij na področju materialne proizvodnje izvaja z:
· odobritve iz proračuna in izvenproračunskih sredstev;
· Privabljena sredstva bančnega sektorja in finančnega trga;
· Lastna sredstva podjetij.
Tako je v zveznem proračunu za leto 2006. Za razvoj sfere materialne proizvodnje je bilo namenjenih 339,3 milijarde rubljev. (približno 8% vseh stroškov).
V zadnjih letih je prišlo do pomembnih sprememb v strukturi virov financiranja za razvoj podjetij: delež lastnih virov se je povečal z občutnim zmanjšanjem proračunskih sredstev. V tržnem gospodarstvu financiranje organizacij temelji predvsem na načelu samofinanciranja. To vnaprej določa organizacijo odnosov med podjetji in proračunskim sistemom po načelu "proračun - neto": organizacije privabljajo sredstva iz proračuna, kadar njihovi lastni in privabljeni viri financiranja tekočih in naložbenih stroškov niso zadostni.
Zmanjšanje obsega proračunskega financiranja stroškov na področju materialne proizvodnje je posledica naslednjih razlogov:
1. postopna opustitev subvencije podjetja v zvezi z uvedbo celotne premoženjske odgovornosti poslovnih subjektov za izpolnjevanje njihovih obveznosti do partnerjev in države;
2. zmanjšanje udeležbe države v proizvodnih naložbah z zmanjšanjem centraliziranih kapitalskih naložb in privatizacije podjetij;
3. odprava prejšnjih subvencij za povračilo razlike v cenah za pomemben nabor živil in industrijskega blaga;
4. veliki prihranki pri porabi proračunskih sredstev, doseženi tako z izključitvijo vseh stroškov, ki niso neposredno povezani s stabilizacijo gospodarstva in ustvarjanjem pogojev za njegov razvoj, kot tudi z nadzorovanjem racionalne porabe dodeljenih proračunskih sredstev.
Poleg tega je zmanjšanje obsega proračunskega financiranja stroškov s področja materialne proizvodnje povezano tudi s prehodom na tržne odnose. Tako sta sistem porabe proračunskih sredstev in postopek njihove dodelitve doživela pomembne spremembe. Dosedanja proračunska sredstva so namenjena reševanju največjih in najpomembnejših vladnih nalog, kot so:
1. financiranje prednostnih dejavnosti, povezanih z razvojem ključnih gospodarskih sektorjev, ki so sposobni organizirati proizvodnjo visokotehnoloških izdelkov in jih narediti konkurenčne na svetovnem trgu, vključno z gradnjo letal, proizvodnjo, ki podpira delovanje vesoljskih programov, jedrsko industrijo , energetika itd.;
2. ohranjanje znanstvene, tehnične in kadrovske baze ruskega vojaško-industrijskega kompleksa, ustvarjanje gospodarskih pogojev za izboljšanje vojaških tehnologij in tehnologij z dvojno rabo, ki na tej podlagi omogočajo povečanje izvoznega potenciala države;
3. podpora izvajanju visoko učinkovitih in hitro vračljivih naložbenih projektov, ki se zagotavlja tako z dodelitvijo proračunskih sredstev kot z zagotavljanjem državnih jamstev za te projekte;
4. koncentracija investicijskih stroškov na naročenih objektih in objektih z visoko stopnjo pripravljenosti ob hkratni izvedbi gradnje v teku;
5. ustvarjanje finančnih priložnosti za izboljšanje proizvodne in družbene infrastrukture.
Na zmanjšanje proračunskega financiranja priča tudi dinamika stroškov financiranja sfer materialne proizvodnje v izdatkih zveznega proračuna (tabela 5):
Tabela 5. Delež izdatkov za financiranje snov materialne proizvodnje v izdatkih zveznega proračuna.
Iz predstavljenih podatkov izhaja, da je v devetdesetih letih 20. stoletja. prihajalo je do nenehnega upadanja deleža proračunske porabe za nacionalno gospodarstvo, ki ga je določil predvsem proračunski primanjkljaj. Od začetka leta 2000 so se razmere spremenile in se postopno povečuje delež in obseg financiranja za razvoj nacionalnega gospodarstva.
V regionalnih in lokalnih proračunih pa ti izdatki zavzemajo velik delež, kar dokazuje struktura izdatkov za nacionalno gospodarstvo po stopnjah proračunskega sistema. To je posledica dejstva, da so v skladu s Proračunskim zakonikom Ruske federacije ti proračuni tisti, ki so odgovorni za večino stroškov za te namene.
Omeniti velja, da prometna in komunikacijska industrija svoje dejavnosti gradijo na samooskrbi, vendar proračuni različnih ravni predvidevajo financiranje posameznih prometnih sistemov, predvsem v zvezi z izvajanjem državnih struktur svojih funkcij v področje zagotavljanja varnosti transportnega procesa, podjetij in ustanov. Tako so v letalskem prometu proračunska sredstva dodeljena za financiranje državnega transportnega podjetja "Rusija", za podporo severnih letališč itd. Iz proračuna se namenijo sredstva za državno podporo neprivatiziranim ladjam z jedrskimi elektrarnami, dizelskim ledolomilcem in ladjam za jedrsko-tehnološko službo v smislu nadomestila stroškov, ki niso pokriti s prihodki iz njihovega delovanja.
Kot je razvidno iz predstavljenih podatkov, se financiranje nekaterih sektorjev gospodarstva v veliki meri financira iz proračunov sestavnih subjektov Federacije in lokalnih proračunov. Na nekaterih področjih ta delež doseže skoraj 100%. Prevladovanje sredstev zveznega proračuna pri financiranju takšnih izdatkov, kot so na primer izdatki za kmetijstvo in ribištvo, je posledica potrebe po izvajanju nacionalnih programov za razvoj teh sektorjev gospodarstva.
Državna podpora in ureditev gospodarskih sektorjev. Podpora države gospodarskim sektorjem se kaže tudi v obliki:
Državna naložbena politika, zlasti:
a) Zvezni program ciljnih naložb (FAIP);
b) zvezni ciljni programi (FTP);
· Izvajanje prednostnih državnih programov - nacionalnih projektov.
Zvezni ciljni programi (FTP) in Zvezni ciljno usmerjeni naložbeni programi (FAIP) so eno najpomembnejših orodij za doseganje ciljev in prednostnih področij družbeno-ekonomskega razvoja v sistemu proračunskega načrtovanja in so zasnovani tako, da pomagajo doseči visoke stopnje gospodarske rasti. , pozitivne strukturne spremembe v gospodarstvu in povečanje njegove konkurenčnosti ter izboljšanje kakovosti življenja državljanov.
To so glavne in najpomembnejše oblike državne podpore gospodarskim sektorjem, katerih cilj je stabilizacija in razvoj, ki vplivajo na vse sestavne dele gospodarskih sektorjev, vključno s podporo malim podjetjem in izvajanjem raziskovalno -razvojnega dela v vsakem od sektorjev.
1.000 rubljev
Zaključek
Srednjeročni program družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije za obdobje 2014-2016 vključuje podprogram za nadaljnji razvoj regij in finančnih trgov.
Glavne prednostne naloge so:
- povečanje učinkovitosti medresorske interakcije in razvoj enotnih pristopov k razvoju in urejanju vseh finančnih tokov;
- vzpostavitev enotnega megaregulatorja za vse finančne trge;
- razvoj jasnih in enostavnih postopkov za nadzor dejavnosti finančnih institucij;
- širitev razpoložljivosti informacij;
- izboljšanje zakonodaje v smislu zatiranja kaznivih dejanj na finančnih trgih države.
Proučevanje in prilagajanje smeri finančne politike na trenutni stopnji razvoja je ena najpomembnejših nalog državne ...
Uvod 3
Poglavje 1. Teoretični temelji oblikovanja državne finančne podpore za panoge materialne proizvodnje 5
1.1. Bistvo, naloge, oblike državne finančne podpore za panoge materialne proizvodnje 5
1.2. Sektorske značilnosti kmetijskih financ 9
Poglavje 2. Oblikovanje proračunskih izdatkov za podporo kmetijstvu na primeru Hanti -Mansijskega avtonomnega okrožja - Ugra 12
2.1. Struktura in dinamika proračunskih izdatkov Ruske federacije za podporo kmetijstvu v letih 2013–2015 12
2.2. Struktura in dinamika proračunskih odhodkov Hanti-Mansijskega avtonomnega okrožja-Ugra za podporo kmetijstvu v letih 2013–2015 17
2.3. Državni programi za podporo kmetijstvu v Ruski federaciji 22
Poglavje 3. Obeti za izboljšanje državne porabe za kmetijsko podporo 25
3.1. Ukrepi za izboljšanje proračunske porabe v kmetijskem sektorju Ruske federacije 25
Zaključek 28
Seznam uporabljenih virov in literature: 29
Dodatek 1 ……………………………………………………………………………………… 31
Uvod
Uspešen in načrtni razvoj kmetijskih sektorjev je nemogoč brez sodelovanja državnih in občinskih financ. Hkrati so proračunska sredstva najpomembnejši vir financiranja kmetijskih sektorjev.
Učinkovito načrtovanje proračunskih izdatkov, namenjenih podpori vej materialne sfere, je vsako leto vse bolj nujno. Utemeljeno in dosledno načrtovanje nam skupaj s kakovostno izvedbo omogoča, da na materialnem področju spodbudimo nedonosne industrije, postavimo merilo in prednostne naloge za razvoj podjetij.
V zadnjih letih se je naložbena aktivnost v kmetijstvu močno zmanjšala. Obseg naložb v gradbeništvo se je zmanjšal 25 -krat, povečujejo se delež nedonosnih kmetij, terjatve in plačila.
Sedanje relativno ravnovesje ponudbe in povpraševanja na kmetijskem trgu z zmanjšanjem domače proizvodnje podpira uvoz proizvodov.
Posebnosti agroindustrijskega kompleksa in posebnosti njegovega stanja določajo državno politiko financiranja agroindustrijskega kompleksa.
Zagotavljanje rešitve najpomembnejših državnih problemov s proračunskimi sredstvi vključuje:
financiranje prednostnih ukrepov za razvoj gospodarskih sektorjev, ki so sposobni organizirati proizvodnjo visokotehnoloških izdelkov in jih narediti konkurenčne na svetovnem trgu (letalska konstrukcija, vesoljski programi, jedrska industrija, strojništvo).
ohranjanje znanstvene, tehnične in kadrovske baze ruskega vojaško-industrijskega kompleksa, ustvarjanje pogojev za izboljšanje vojaških tehnologij, ki omogočajo povečanje državnega potenciala;
podpora visoko učinkovitim in hitro vračljivim naložbenim projektom z dodeljevanjem proračunskih sredstev in zagotavljanjem državnih jamstev za te projekte;
koncentracija investicijskih stroškov na objekte z visoko stopnjo pripravljenosti ob hkratnem izvajanju gradnje v teku;
zagotavljanje podpore agroindustrijskemu kompleksu na podlagi tržnih mehanizmov za zagotovitev njegovega trajnostnega delovanja;
financiranje proizvodne in družbeno -gospodinjske infrastrukture.
Ustreznost izbrane teme je posledica vse večjega pomena proračunskega financiranja kmetijskega sektorja v Ruski federaciji v povezavi z nestabilnostjo političnih in gospodarskih razmer na svetovnem prizorišču ter sankcijami, uvedenimi proti Rusiji zaradi dobave kmetijskih proizvodov iz drugih držav.
Namen predmeta je preučiti oblikovanje proračunskih izdatkov in načine načrtovanja državne podpore za panoge materialne proizvodnje Ruske federacije.
Za dosego tega cilja je treba rešiti naslednje naloge:
1. Razmislite o teoretičnih osnovah oblikovanja državne finančne podpore za panoge materialne proizvodnje;
2. Določiti oblikovanje proračunskih izdatkov za podporo kmetijstvu na primeru Hanti -Mansijskega avtonomnega okrožja - Ugra;
3. Ugotoviti možnosti za izboljšanje državne porabe za podporo kmetijstvu.
Predmet raziskave je sklop razmerij, ki nastanejo v procesu financiranja vej materialne proizvodnje v Ruski federaciji.
Predmet dela - KhMAO - Yugra.
Poglavje 2. Oblikovanje proračunskih izdatkov za podporo kmetijstvu na primeru Hanti -Mansijskega avtonomnega okrožja - Yugra 2.1. Struktura in dinamika proračunskih izdatkov Ruske federacije za podporo kmetijstvu v letih 2013–2015. Razvoj kmetijske industrije na sedanji stopnji razvoja ruskega gospodarstva je najpomembnejša smer prestrukturiranja gospodarstva ruske države. Liberalizacija cenovne politike, zaostritev kreditov so prispevali k poslabšanju finančnega položaja agroindustrijskega kompleksa. Krepitev materialno -tehnične baze, ohranjanje rodovitnosti tal in razvoj družbene infrastrukture na podeželju so bili ustavljeni. Glavne smeri državne proračunske podpore za kmetijske sektorje so: - financiranje zemljiške reforme; - financiranje razvoja federalizma; - razvoj tržnih odnosov v kmetijskih sektorjih; - podpora razvoju socialne infrastrukture v vaseh, stanovanjska gradnja, gradnja zdravstvenih ustanov, šol, predšolskih zavodov, gradnja cest; - melioracija in vzdrževanje melioracijskih sistemov; - povečanje rodovitnosti zemljišč; -gradnjo in obnovo podjetij živilske in predelovalne industrije, ribiške flote; -razvoj gradbene industrije in gradbenega materiala; - finančna pomoč pri upravljanju zemljišč, ukrepi za zaščito rastlin pred škodljivci in boleznimi, vzdrževanje veterinarskih in sanitarnih storitev. Državna podpora kmetijskim sektorjem vključuje strukturne reforme, zmanjšanje upadanja pridelave in živinoreje, ustvarjanje pogojev za njihov razvoj, podporo predelovalni industriji, zadovoljevanje potreb po kmetijskih surovinah, razvoj novih tehnologij, vzdrževanje družbenih zmogljivosti. Več kot 20 oblik države podpora (slika 4). Riž. 4. Glavne oblike in vrste državne podpore kmetijskim proizvajalcem Učinkovita kmetijska politika vključuje odpravljanje teritorialnih razlik in upoštevanje posebnosti pojava in razvoja depresivnih teženj na ozemljih sestavnih enot Ruske federacije. Zmanjšanje obsega proizvodnje, življenjskega standarda prebivalstva, negativni okoljski in družbeni trendi prispevajo k krepitvi depresivne narave gospodarstva, kar prispeva k potrebi po razvoju strategije družbeno-ekonomskega razvoja depresivnih regij. Tabela 1 Ukrepi državne podpore za kmetijstvo (v skladu z razvrstitvijo Sporazuma o kmetijstvu STO) št. P / p Oblike državne podpore Vrste državne podpore Možnost uporabe v Rusiji 1. „Modra škatla“ meri državna plačila pri omejevanju velikosti kmetijskih zemljišč in zmanjšanju števila živine; nadomestilo, zagotovljeno kmetom v primeru prostovoljnega zmanjšanja obsega proizvodnje Odsotno zaradi krize v kmetijskem sektorju 2. Ukrepi zelene škatle Vladna poraba, ki nima neposrednega vpliva na povečanje proizvodnje, pogoji trgovine: stroški pridelka zavarovanje, razvoj svetovanja na podeželju, informacijska podpora podeželskih proizvajalcev, posodobitev podeželske infrastrukture, raziskave in razvoj Velja v ruskih razmerah 3. „Jantarna škatla“ meri državne izdatke za kmetijsko podporo, ki niso vključeni v „modro“ in „zeleno“ košare (kazalnik: skupni podporni ukrepi - NSR) Primerno za spodbujanje kmetijske proizvodnje 4. Ukrepi v zvezi s kategorijo "posebne in drugačne obravnave" Subvencije za naložbe in subvencije za pridobivanje materialnih in tehničnih virov Predvidene samo za države v razvoju Odhodki državnih proračunov na vseh ravneh so namenjeni ohranjanju rodovitnosti tal, posodobitvi osnovnih sredstev v kmetijskem sektorju . Prednostno področje državne podpore kmetijstvu bi moralo biti proračunsko financiranje obrestnih mer za posojila. Leta 2013 je skupni znesek državnih subvencij za povračilo stroškov kmetijskim proizvajalcem, ko so plačali obresti za prejeta posojila, znašal približno 59 milijard rubljev. (Tabela 2) Tabela 2 Velikost in struktura državne podpore za kmetijstvo v Ruski federaciji v letu 2013 Vrste subvencij Višina, milijard rubljev% od celotne1. Subvencioniranje obrestnih mer za posojila: naložba (za obdobje 10 let) 41,3345,6 kratkoročno (do 1 leta) 16,6618,5 skupaj 57,9863,82. Subvencije za podporo razvoju kmetijstva: rastlinska pridelava 4.484.8 živinoreja 5.756.4 industrijski ribolov 0.130.2 majhne oblike kmetovanja 5.996.7 svetovanje pomoči kmetijskim proizvajalcem 0.180.3 gospodarsko pomembni regionalni programi6.567,33. Povračilo dela stroškov nakupa kemikalij Jeseni 2014 je Dmitrij Medvedev večkrat izjavil, da vlada ne bo zmanjšala porabe za kmetijstvo, zlasti v okviru sankcij. Decembra 2014 je bila sprejeta resolucija o povečanju obsega proračunskih sredstev za izvajanje državnega programa do leta 2020 za 688,4 milijarde rubljev na 2,1 bilijona. V izdatkih državnega proračuna se sredstva namenijo za izplačila subvencij in nadomestil kmetijskim proizvajalcem, povračilo stroškov za nakup gnojil, razvoj elitne semenske proizvodnje, nadomestila za stroške energije v rastlinjakih. V živinorejski industriji se subvencije dodelijo za podporo rejske dejavnosti za nadomestitev stroškov nakupa krmne mešanice. Oskrba podeželskih območij z gorivi in mazivi, mineralnimi gnojili pod pogojem blagovnega kredita, dolgovi kmetijskih podjetij po posojilih in obresti se odpisujejo z dodelitvijo zneskov državnemu notranjemu dolgu. Tudi državna podpora agroindustrijskemu kompleksu se izvaja prek preferencialne davčne politike, ki zmanjšuje odbitke v proračunska sredstva. Prednostna smer državne podpore kmetijstvu je ohranitev in obnova kmetijskih zemljišč, reševanje problemov poslabšanja družbenega razvoja vasi, izboljšanje stanovanjskih razmer, povečanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja, zdravstvenega varstva in socialnih storitev. Leta 2015 so razmere z državno podporo kmetijstvu v Rusiji drugačne. Za leto 2015 je bilo 9,7 milijona hektarjev predelanih zemljišč, 5 milijonov namakanih in 4,7 milijona izsušenih. Ta zemljišča zasedajo 5% celotne površine kmetijskih zemljišč, dajejo celoten pridelek riža, 3/4 - zelenjavo, 1/4 - koruzno zrno, več kot 1/5 - krmo. Leta 2014 je bilo za podporo kmetijskim sektorjem; cestam zagotovljenih 169 milijard rubljev, med letom pa še okoli 40 milijard rubljev. Za pomoč kmetijskemu sektorju v cenah 2013–2014 bo namenjenih 135–140 milijard rubljev, 30 milijard manj kot na ravni leta 2014. 2.2. Struktura in dinamika izdatkov proračuna KhMAO-Ugra za podporo kmetijstvu v letih 2013–2015 Kmetijski kompleks je ena od sestavin gospodarstva regije Hanti-Mansijsk. kmetijskih proizvodov v regiji - Repolovsky, Seliyarovo "," Rodina ", 53 kmečkih kmetij, 398 osebnih podrejenih kmetij. Mlečno in goveje govedo, prašičereje Na dan 01.01.2015 je število goveda na kmetijah vseh kategorij znašalo 2787 glav, kar je 6,2% več kot v letu 2013. Povečanje števila živine je posledica povečanja števila goveda v kmečkih kmetijah in kmetijskih zadrugah za 12,0 oziroma 12,6%. Pozitivna dinamika je opažena pri živini krav, prašičev, konj in ovac. Rast je v primerjavi z ravnjo leta 2013 znašala 10,8, 20,3%, 13,5%oziroma 28,4%. Leta 2014 so podjetja vseh oblik lastništva in osebnih podrejenih parcel prebivalstva proizvedla 1.142 ton mesa ali 106,2% ravni 2013. Od celotnega obsega proizvodnje mesa 78,7% ali 910 ton pade na kmečke kmetije v regiji, kar je 12,9% več kot v letu 2013. Znatno povečanje proizvodnje mesa je opaziti na kmečkih kmetijah A. A. Vorontsova. (v. Batovo), Tretyakova S.A. (Vas Elizarovo), KFH Bašmakova V.A. (vas Trojica), Veretelnikova S.V. (vas Belogorie). V obdobju od januarja do decembra 2014 so kmetije pridelale 165.137.105 in 78 ton mesa. Povečanje števila prašičev pozitivno vpliva na oblikovanje kazalnika pridelave mesa. V obdobju januar-december 2014 je proizvodnja mesa te vrste živali znašala 458 ton ali 40% celotnega obsega proizvodnje mesa v regiji. Leta 2014 so podjetja vseh oblik lastništva proizvedla mleka - 5900 ton ali 104,4% v primerjavi z letom 2013. Vodilna v mlečnosti je kmečka kmetija Bashmakova V.A. (vas Trojica). V januarju in decembru 2014 je ta kmetija proizvedla 3124,5 ton ali 53,7% celotne mlečnosti na območnih kmetijah. Pozitivno dinamiko pri proizvodnji mleka opažamo v stanovanjskem naselju "Rodina", kjer je bilo pridelano 195 ton mleka, pa tudi na kmetijah S.V. Antonova. (vas Seliyarovo), Belkina V.B., Veretelnikova S.V., kjer je bilo proizvedenih 160, 133 oziroma 80 ton. Na dan 01.01.2015 je število perutnine v vseh kategorijah kmetij znašalo 3.792 glav, od tega 73% na osebnih podrejenih kmetijah, kjer se meso prideluje izključno za osebno porabo, 27% živine pa na kmečkih kmetijah Osnova perutninske reje na kmečkih kmetijah je proizvodnja perutninskega mesa, ki se izvaja z dobavo piščancev v starosti 10 dni in njihovo poznejšo rejo. V letu 2013 so kmetije Tretyakove S.A. (vas Elizarovo) in Stenina A.V. (v. Yarki) je bilo uvoženih več kot 7000 glav različnih vrst perutnine. V 12 mesecih leta 2014 so te kmetije proizvedle 33,4 tone mesa. Po rezultatih setvene akcije leta 2014 je bila skupna zasedena površina pod kmetijskimi rastlinami 891,9 hektarja, vključno s površino organizacij - 457,5 hektarjev, prebivalstvo - 434,4 hektarja. Od celotne površine posevkov je krompir zasedel 43,1% (385 ha), zelenjavo - 11,5% (103,2 ha), enoletne trave - 45,2% (404 ha). Po podatkih kmetijskih zadrug in kmečkih kmetij je bilo v letu 2014 pridelanih 705 ton krompirja (63,6% ravni 2013). Proizvodnja zelenjave po kmetijah, brez prebivalstva, je znašala 146 ton, kar je 56,1% na ravni leta 2013. Na zmanjšanje bruto letine krompirja in zelenjave so močno vplivale vremenske in hidrološke razmere. (vas Troitsa), ki proizvaja 12 vrst izdelkov z letno proizvodnjo okoli 3000 ton. SV Antonova. (vas Seliyarovo), izgradnja delavnice za predelavo mleka na stanovanjskem naselju Rodina in kmetiji VB Belkina. (v. Lugofilinskaya). Predelavo mesa na ozemlju okrožja izvajajo 4 kmetije - kmečka kmetija Vorontsova A.A. (Vas Batovo), KFH Veretelnikova S, V. (v. Belogorye), KFH Marchuk N.I. (proti Yarki), KFH Bašmakova V.A. (vas Troitsa), ki proizvajajo do 30 vrst mesnih izdelkov. Finančna podpora V letu 2014 so bila za podporo kmetijskim proizvajalcem na račun okrožnega proračuna namenjena sredstva v višini 162,6 milijona rubljev. Ta sredstva v obliki subvencij so bila namenjena: - 68 kmetijskim pridelovalcem - za prodane proizvode živinoreje in rastlinske pridelave v višini 110,2 milijona rubljev; - 4 kmetijam za vzdrževanje plemenskega staleža specializiranih pasem govedine 3,1 milijona rubljev; - 8 kmečkih kmetij za izboljšanje materialne in tehnične osnove malih oblik kmetovanja v višini 7,4 milijona rubljev; -309 osebnih podrejenih kmetij prebivalstva za vzdrževanje plemenske živine pri domačih živalih 3,6 milijona rubljev; -36 nacionalnih skupnosti in podjetij za ulov in prodajo surovih rib, proizvodnja ribjih izdelkov v višini 31,8 milijona -27 nacionalnim skupnostim in podjetjem za obiranje in predelavo samoniklih rastlin v višini 6,5 milijona rubljev. Leta 2014 je bilo v razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa v okviru regionalnega programa razvoja kmetijstva v gradnjo in obnovo kmetijskih objektov vloženih 4,9 milijona rubljev. kmečke kmetije v regiji so se povečale 1,7 -krat. Danes je v Ugri takšnih kmetij 611. Znatna krepitev podpore kmetijskim pobudam v avtonomnem okrožju Hanti-Mansi v Ugri je povzročila povečanje proizvodnje. Kmetijski proizvodi v denarnem smislu znašajo več kot 10 milijard rubljev. Leta 2013 se je financiranje kmetijskih proizvajalcev povečalo na skoraj 2 milijardi rubljev. Tudi družinske kmetije prejemajo finančno podporo. Lastniki kmetij ugotavljajo, da je razvijanje proizvodnje v okrožju brez državnih subvencij praktično nemogoče. Vas Yarki. Ti projekti bi morali kmetijstvo regije dvigniti na kakovostno novo raven. 2.3. Državni programi za podporo kmetijstvu v Ruski federaciji Državna podpora kmetijskemu kompleksu Ruske federacije se izvaja z izvajanjem Državnega programa za razvoj kmetijstva in urejanje trgov kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za leto 2013- 2020. Program se izvaja v obliki subvencij iz zveznega proračuna lokalnim proračunom na naslednjih področjih: Povračilo dela kmetijskih stroškov za plačilo zavarovalnih premij; Povračilo dela obrestnih mer za posojila in posojila; Državna podpora živinorejski industriji; Državna podpora za rastlinsko industrijo; Podpora kmetijskim proizvajalcem v sektorju pridelave rastlin; Državna podpora malim podjetjem; Državna podpora regionalnim programom državnega gospodarskega pomena; Tehnološka posodobitev; Izvajanje ciljnega zveznega programa "Trajnostni razvoj podeželja za obdobje 2014 - 2017 in za obdobje do leta 2020"; Zvezni ciljni program "Razvoj melioracij kmetijskih zemljišč v Rusiji za obdobje 2014-2020". Državni program za razvoj kmetijstva in ureditev trgov kmetijskih proizvodov, surovin in hrane za obdobje 2013–2020 predvideva celovit razvoj področij delovanja agroindustrijskega kompleksa Rusije ob upoštevanju njegovega vstopa v STO. Glavne prednostne naloge programa so: razvoj podsektorjev kmetijskega kompleksa, ki nadomeščajo uvoz, vključno z vrtnarstvom in sadjarstvom; okoljska varnost kmetijskih proizvodov; povečanje izvoza kmetijskih proizvodov, ko domači trg postane nasičen; zmanjšanje logističnih stroškov, optimiziranje dejavnikov ki določajo konkurenčnost proizvodov; govedoreja kot hrbtenični podsektor z uporabo držav konkurenčnih prednosti; na gospodarskem področju - povečanje dohodka kmetijskih proizvajalcev; na socialnem področju - trajnostni razvoj podeželja; na področju razvoja proizvodnega potenciala - melioracija kmetijskih zemljišč, vnos neuporabljenih njiv v obtok; na institucionalnem področju - razvoj integracijskih vezi v agroindustrijskem kompleksu; na znanstvenem in kadrovskem področju - zagotavljanje oblikovanja inovativnega agroindustrijskega kompleksa. Za dosego ciljev državnega programa za podporo kmetijskemu kompleksu Ruske federacije je priporočljivo rešiti naslednje naloge: spodbujanje povečanja proizvodnje osnovnih vrst kmetijskih proizvodov, pridelava hrane; izvajanje protiepizootskih ukrepov v zvezi z nalezljive bolezni živali; razvoj infrastrukture kmetijsko-živilskega trga; zagotavljanje prodaje kmetijskih proizvodov z ustvarjanjem pogojev za sezonsko skladiščenje in predelavo; povečanje učinkovitosti urejanja trgov kmetijskih proizvodov, surovin in hrane; posodobitev materialno -tehnično osnovo vzreje in semenarstva; podporo malim oblikam kmetovanja; učinkovite dejavnosti državnih organov na področju urejanja kmetijskih trgov; povečanje donosnosti kmetijstva za zagotovitev trajnostnega razvoja; ohranjanje finančne stabilnosti agro -industrijski kompleks; izboljšanje kakovosti življenja podeželskega prebivalstva; čl spodbujanje inovativnosti in razvoja kmetijsko-industrijskega kompleksa; razvoj biotehnologije; ustvarjanje pogojev za učinkovito rabo kmetijskih zemljišč; razvoj melioracije kmetijskih zemljišč; okoljsko urejena raba zemljišč, vode in drugih naravnih virov v kmetijstvu. 4. Seznam zveznih podprogramov za razvoj kmetijskega sektorja Kljub kljub odobrenim smernicam državne podpore kmetijstvu je bila v začetku leta 2014 sprejeta odločitev o spremembi državnega programa. Sredstva, dodeljena za leto 2015, bodo precej manjša kot leta 2014. Glavni programi Hanti -Mansijskega avtonomnega okrožja - Ugra na področju kmetijstva so predstavljeni v Dodatku 1. Datum posodobitve obsega financiranja je 29. 10. 2015. Poglavje 3. Možnosti za izboljšanje javne porabe za podporo kmetijskega zveznega proračuna za leto 2015 in načrtno obdobje 2016–2017 poslanci so razpravljali o dodelitvi sredstev za državni program razvoja kmetijstva za leto 2015. Za izvajanje državnega programa je bilo predvidenih 183,8 milijarde rubljev, kar je 2,1% manj v primerjavi s predhodno odobrenimi količinami. Doslej je bilo mogoče ohraniti finančna sredstva, ki so v državnem programu namenjena podpori na hektar, programu za trajnostni razvoj podeželja, zaradi česar se gradnja stanovanj, cest, uplinjanje in oskrba z vodo ter pomoč kmetom se izvajajo. Nikolai Pankov, predsednik odbora Državne dume za agrarna vprašanja, je poudaril, da je bilo ob resnih gospodarskih sankcijah dodeljenih dodatnih 45 milijard rubljev.
Seznam uporabljenih virov in literature:
1. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 06.10.03. d. "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" št. 131-FZ.
2. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2006. mesto "O razvoju kmetijstva" N 264-FZ.
3. Proračunska strategija Ruske federacije za obdobje do leta 2023.
4. Azarova EG Socialna zakonodaja: znanstveni in praktični priročnik / EG Azarova et al. - M.: Odvetniška družba "KONTRAKT" INFRA -M - 2012.
5. Alekseeva N. O oceni učinkovitosti medproračunskih odnosov / N. Alekseeva // The Economist. - 2014. - št. 8.
6. Amirov VB Problemi krepitve proračunov subjektov v federaciji in lokalni upravi / VB Amirov, RV Bogateev // Denar in kredit. - 2013. - št. 12.
7. Afanasyev M. Proračunska reforma v Rusiji: prvi koraki in možne možnosti / M. Afanasyev, I. Krivogov // Ekonomska vprašanja. - 2015. št. 11.
8. Biryukov A. G. Za oceno proračunske varnosti regij / A. G. Biryukov // Finance. - 2015. - št. 4.
9. Proračunski sistem Ruske federacije. Učbenik za univerze / Ur. P. I. Vakhrina - M.: "Dashkov in K", 2012.
10. Proračunski sistem Rusije: učbenik za študente, vpisane na ekonomske specialnosti / Paul, uredil G.B. Polyakova. - 2. izd., Perab. in dodaj. - M.: ENOTA - DANA, 2013.
11. Gamukin V. Inovacije proračunskega procesa: proračun, usmerjen v rezultate / V. Gamukin // Ekonomska vprašanja. - 2011. - št. 2.
12. Gorbunova ON Finančno pravo: učbenik 2. izd., Popravljeno in dopolnjeno. - M.: Yurist, 2012.
13. Gryaznova A.G., Markina M.A. Finance: učbenik. M - finance in statistika, 2014.
14. Dreval L.N. "Finančno pravo Rusije. Splošni del "št. 14, Khabarovsk - 2011.
15. Drobozina A.P. Finance. Denarni promet. Zasluge: učbenik, za univerze M - UNITI, 2012.
16. Kazak A.Yu. Finance in kredit: učbenik. Jekaterinburg: MP "PIPP", 2014.
17. Kovalev V.V. Finance: učbenik. / TK Welby, 2013.
18. Kovaleva A.M. Finance: učbenik, priročnik. M - finance in statistika, 2011.
19. Lavrov A. M. Reforma proračuna 2001-2008: od upravljanja stroškov do upravljanja rezultatov / A. M. Lavrov // Finance. - 2014. - št. 9.
20. Lushin S.I., Slepov V.A. Finance: Učbenik M - EKONOMIST, 2013.
21. Poceni AS Proračunski sistem Ruske federacije: učbenik. za univerze / Neshitoy A.S. - ur. 7 popravljeno in dodaj. - M.: Založba. hiša "Dashkov in K", 2013.
22. Panskov V. G. Revizija učinkovitosti porabe javnih sredstev / V. G. Panskov // Finance. - 2015. - št. 5.
23. Poljak G.B. Finance. Denarni promet. Zasluge: učbenik, za univerze M - UNITI, 2012.
24. Rozuvaev A. A. Upravljanje proračunskih izdatkov regije / A. A. Rozuvaev // Regiologija. - 2014. - št. 4.
25. Salnikov V.P. "Finančno pravo" št. 10. Glavne postavke državne porabe v Ruski federaciji. Moskva 2013.
Prosimo, pozorno preučite vsebino in fragmente dela. Denar za kupljeno dokončano delo zaradi neskladnosti tega dela z vašimi zahtevami ali njegove edinstvenosti ne bo vrnjen.
* Kategorija dela je ocenjevalne narave v skladu s kakovostnimi in količinskimi parametri predloženega materiala. Ta material niti v celoti niti kateri koli njegov del ni končano znanstveno delo, zaključno kvalifikacijsko delo, znanstveno poročilo ali drugo delo, ki ga predvideva državni sistem znanstvenega certificiranja ali je potrebno za uspešno vmesno ali končno certificiranje. To gradivo je subjektivni rezultat obdelave, strukturiranja in oblikovanja informacij, ki jih je zbral njegov avtor, in je namenjeno predvsem uporabi kot vir za samopripravo dela na to temo.
