Vrednostni papirji vključujejo delnice in čeke.  Vrednostni papirji, vrste vrednostnih papirjev.  Bančni vrednostni papirji.  Privatizacijski vrednostni papirji

Vrednostni papirji vključujejo delnice in čeke. Vrednostni papirji, vrste vrednostnih papirjev. Bančni vrednostni papirji. Privatizacijski vrednostni papirji

Nadomestila ga je z Zvezno skupščino Ruske federacije, ki jo sestavljajo Svet federacije, ki je vključeval 2 predstavnika iz vsakega subjekta Federacije, in Državna duma, ki so jo izvolili ljudje.

Ustava ima najvišjo pravno moč, ki varuje temelje ustavnega sistema, državne strukture, oblikovanja predstavniške, izvršilne, sodne oblasti in sistema lokalne samouprave.

Zgodovina ustave

Vendar pa je zapletena usklajenost političnih sil v sestavi ljudskih poslancev povzročila znatno zamudo pri sprejemanju nove ustave. V bistvu je proces sledil poti uvajanja številnih sprememb v sedanjo ustavo RSFSR, ki je v zvezi s tem dobila protislovni značaj. Nekatere njegove norme so bile v nasprotju z drugimi. Ta nedoslednost je povzročila ostro nasprotovanje in spopad med zakonodajno in izvršilno vejo.

Vrhunec tega spora so bili dogodki oktobra 1993, ki so bili razrešeni med oboroženim spopadom med oblastmi z razpustitvijo kongresa ljudskih poslancev in vrhovnega sovjeta. Prišlo je ne le do politične, ampak tudi do ustavne krize. V teh razmerah naj bi bil sprejem nove ustave podlaga za vzpostavitev stabilnosti v družbi.

Pripravljenih je bilo veliko osnutkov nove ustave. Glavni sta bili dve:

  • sklicana s sklepom predsednika Ruske federacije B. N. Jeljcina

Posledično je osnutek ustavnega sveta vključeval številne določbe osnutka ustavne komisije in je bil sprejet kot podlaga za končno revizijo ustave z vključitvijo sestavnih subjektov federacije, poslancev, njihovih različnih frakcije, specialisti in delovne skupine. Po pomembni reviziji je predsednik osnutek ustave dal v glasovanje na vsej državi.

12. decembra 1993 je potekalo glasovanje. Za sprejetje ustave je glasovalo 58,43%, proti 41,57%. Nova ustava je bila sprejeta in je začela veljati na dan objave 25. decembra istega leta.

Ustava Ruske federacije iz leta 1993

Struktura

Sedanja ustava Rusije je sestavljena iz preambule in dveh delov. Preambula razglaša, da prebivalci Rusije sprejemajo to ustavo; utrjujejo se demokratične in humanistične vrednote; mesto Rusije v sodobnem svetu je določeno. Prvi razdelek vsebuje 9 poglavij in je sestavljen iz 137 člankov, ki utrjujejo temelje političnega, javnega, pravnega, gospodarskega, družbenega sistema v Ruski federaciji, temeljne pravice in svoboščine posameznika, zvezno strukturo Ruske federacije, status javnih organov, pa tudi postopek za revizijo ustave in njene spremembe. Drugi del opredeljuje končne in prehodne določbe ter služi kot podlaga za kontinuiteto in stabilnost ustavnih in pravnih norm.

Neposredno je struktura ruske ustave prikazana na naslednji način:

  • Prvi oddelek
    • Poglavje 1. Osnove ustavnega reda (členi 1-16)
    • Poglavje 2. Človekove in državljanske pravice in svoboščine (členi 17–64)
    • Poglavje 3. Zvezna struktura (členi 65–79)
    • Poglavje 4. Predsednik Ruske federacije (členi 80–93)
    • Poglavje 5. Zvezna skupščina (členi 94–109)
    • Poglavje 6. Vlada Ruske federacije (členi 110-117)
    • Poglavje 7. Sodstvo (členi 118–129)
    • Poglavje 8. Lokalna uprava (členi 130-133)
    • Poglavje 9. Ustavne spremembe in revizija Ustave (členi 134-137)
  • Drugi odsek. Končne in prehodne določbe

Razlike od

  • Sistem Sovjetov je bil likvidiran (vključno s kongresom ljudskih poslancev Rusije);
  • Odpravljena je bila konsolidacija zemljišč in podzemnih virov kot last ljudi, ki živijo na ustreznem ozemlju (11. člen ustave iz leta 1978);
  • Rusija je postala simetrična federacija: pooblastila republik, ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij in avtonomnih okrožij so postala enaka (klavzula 4, klavzula 2, klavzula 1). Vendar pa imajo republike, ki so del Rusije, pravico do vzpostavitve svojega državnega jezika v nasprotju z drugimi ruskimi subjekti. V - letih. pristojnosti republik, ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij in okrožij so bile različne (glej ustavo iz leta 1978), pred tem pa v letih. subjekti Ruske federacije (RSFSR) so bili le nacionalni subjekti (republike).
  • Mandat predsednika Rusije se je skrajšal s 5 na 4 leta (leta 2008 se je podaljšal na 6 let);
  • Zgornja starostna meja za kandidata za predsednika Rusije je odpravljena; (v - letih. je bil star 65 let);
  • Ustanovljena je bila zvezna skupščina Ruske federacije;
  • Spremenjeno besedilo prisege predsednika Ruske federacije;
  • Številne sestavne enote Ruske federacije so bile preimenovane (5 sestavnih enot Rusije je bilo dodatno preimenovano);
  • Predsednik Ruske federacije je imel pooblastila vodje države, vendar se ni več obravnaval kot vodja izvršilne veje oblasti in njenega dela.
  • uvedla delitev zakonov na navadne (zvezni zakoni), organske (FKZ, sprejeta z dvema tretjinama glasov poslancev Državne dume in potrjena s tri četrtinami glasov članov sveta federacije) in zakone o spremembah Ustave (postopek za sprejetje je enak (razen sprememb prvega, drugega in devetega poglavja) + ratifikacija predmeta).
    • Zdaj je potrebno soglasje sestavnih subjektov federacije (ratifikacija) kaj spremembe ustave (in ne le za spremembo pravil o zvezni strukturi).
    • Vzpostavljen je zapleten postopek spreminjanja temeljev ustavnega reda (1. poglavje), norm o človekovih pravicah (2. poglavje) in postopka spreminjanja Ustave (9. poglavje). Prej kaj kongres ljudskih poslancev Rusije bi lahko spremenil del Ustave (vključno z njenimi temeljnimi normami) (zakon, sprejet z večino najmanj dveh tretjin celotnega števila izvoljenih ljudskih poslancev Ruske federacije).
  • norme o temeljih sistema državne oblasti sestavnih enot Rusije so bile iz Ustave izpeljane v zvezne zakone (najprej - Zvezni zakon št. 184 -FZ z dne 6. oktobra 1999 "O splošnih načelih organizacije zakonodaje ( Predstavnik) in izvršni organi državne oblasti subjektov Ruske federacije "). Prej je sistem državne oblasti v vseh subjektih neposredno urejala Ustava Rusije (oddelki in Ustava iz leta 1978)
  • odpravljena je bila ureditev strukture predstavniških in izvršnih organov lokalne samouprave, v prejšnji ustavi je bil neposredno urejen status krajevnih svetov narodnih poslancev in lokalne uprave (vodje in)
  • načela volilnega sistema so prevedena v zakone. Prej jih je urejala Ustava ()
  • državni simboli so se začeli vzpostavljati z zveznimi ustavnimi zakoni. Prej so bili zastava in grb določeni neposredno z ustavo (člena 180 in 181 ustave iz leta 1978), himno pa je določil Vrhovni sovjet Rusije (člen 182).
  • Ustava je dobila najvišjo pravno moč (15. člen Ustave Rusije). Prej je bilo rečeno le, da so "vsi zakoni in drugi akti državnih organov Ruske federacije izdani na podlagi in v skladu z Ustavo Ruske federacije". (Člen 184 ruske ustave iz leta 1978), ki je bil posledica zavrnitve kongresa ljudskih poslancev Rusije, da bi upošteval Beloveški sporazum, vključno z zavrnitvijo preklica formalnega učinka in vrhovne pravne veljave ustave ZSSR.
  • Institucija začasne ustavitve nekaterih členov ustave s strani zakonodajnega organa je bila odpravljena (prej je člen 185 ustave iz leta 1978 določal, da lahko kongres ljudskih poslancev Rusije to stori z najmanj dvema tretjinama glasov ljudskih poslancev). Rusije).
  • Pravila o prenosu svojih pooblastil s strani parlamenta so bila izključena (prej jih je predvideval člen 185 Ustave Rusije iz leta 1978)
  • Ustava je uvedla norme o postopku sprejetja nove ustave (ustavna skupščina, dve tretjini glasov skupnega števila poslancev ali z referendumom, ki ga imenuje skupščina). Prejšnja ustava ni vključevala neposrednih norm o postopku sprejemanja ustave, ampak je vsebovala navedbo tega postopka med izključnimi pooblastili kongresa (prvi odstavek tretjega dela 104. člena KRF 1978).

Ustavne spremembe in revizija ustave

Subjekti ustavne zakonodajne pobude, torej subjekti, ki lahko podajo predloge za ustavne spremembe in revizijo določb Ustave, so:

  • zakonodajni (predstavniški) organi sestavnih subjektov Ruske federacije;
  • skupina najmanj petine članov sveta federacije ali poslancev državne dume.

Postopek za uvedbo sprememb Ustave in njeno revizijo ureja Ustava, ki predvideva štiri vrste ustavnih sprememb, odvisno od pomena vprašanj, ki jih ureja en ali drugi del ustave:

  1. revizija določb poglavij (temelji ustavnega reda), (človekove in državljanske pravice in svoboščine) in 9. Ustave;
  2. spremembe drugih poglavij (razen);
  3. spremembe člena 65 v zvezi s spremembo imena sestavnega subjekta Ruske federacije;
  4. spremembe člena 65 zaradi sprememb sestave Ruske federacije.

Spremembe 65. člena ne določajo nobenih temeljnih določb, ampak samo določajo sestavo Ruske federacije v tem trenutku. Zato so spremembe člena 65 Satversme poenostavljene.

Spremembe 65. člena Ustave v zvezi s spremembo imena subjekta Rusije

Drugi del 137. člena Ustave določa:

V primeru spremembe imena republike, ozemlja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne regije, avtonomnega okrožja se novo ime subjekta Ruske federacije vključi v 65. člen Ustave Ruske federacije Zveza.

Normativno dejanje Pred spremembami Po
Inguška republika Republika Ingušetija
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 9. januarja 1996 št Republika Severna Osetija Republika Severna Osetija - Alanija
Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 10. februarja 1996 št. 173 Republika Kalmikija - Khalmg Tangch Republika Kalmikija
Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 9. junija 2001 št. 679 Čuvaška republika - republika Chavash Čuvaška republika - Čuvaška
Ukaz predsednika Ruske federacije z dne 25. julija 2003 št. 841 Hanti-Mansijski avtonomni okrožje Khanty -Mansi Autonomous Okrug - Yugra

Spremembe 65. člena v zvezi s spremembo sestave Rusije

V skladu s 1. delom 137. člena Ustave:

Spremembe 65. člena Ustave Ruske federacije, ki določajo sestavo Ruske federacije, so narejene na podlagi zveznega ustavnega zakona o sprejemu v Rusko federacijo in oblikovanju novega subjekta Ruske federacije v okviru o spremembi ustavno -pravnega statusa subjekta Ruske federacije

Zvezni ustavni zakon Datum spremembe Črtano iz 65. člena Vključeno v člen 65
z dne 25. marca 2004 št 1. december Regija Perm; Komi-Permyatskiy AO Permsko ozemlje
z dne 14. oktobra 2005 št. 6 1. januarja Avtonomno okrožje Taimyr (Dolgano-Nenets); Evenki Autonomous Okrug Krasnojarska regija
z dne 12. julija 2006 št. 2 1. julij Regija Kamčatka; Avtonomno okrožje Koryaksky Kamčatski kraj
z dne 30. decembra 2006 št. 6 1. januarja Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug Regija Irkutsk
z dne 21. julija 2007 št. 5 1. marec Regija Chita; Avtonomno okrožje Aginsky Buryat Zabajkalski kraj

Spremembe poglavij 3-8 Ustave Ruske federacije

136. člen ustave določa: Spremembe poglavij 3-8 Ustave Ruske federacije se sprejmejo na način, ki je predpisan za sprejetje zveznega ustavnega zakona, in začnejo veljati po tem, ko sta zakonodajna organa odobrila vsaj dva -tretjina sestavnih subjektov Ruske federacije "

Ta vprašanja so urejena tudi v zveznem zakonu z dne 6. februarja 1998 "O postopku za sprejetje in začetek veljavnosti sprememb Ustave Ruske federacije"

Spremembe poglavij 3-8 morajo potrditi dve tretjini glasov poslancev Državne dume in tri četrtine glasov članov Sveta federacije. Po tem se predlog za uvedbo ustavnih sprememb pošlje zakonodajnim (predstavniškim) organom sestavnih subjektov Ruske federacije. V enem letu morajo ta predlog odobriti zakonodajni (predstavniški) organi v vsaj dveh tretjinah sestavnih enot Ruske federacije. Po ugotovitvi rezultatov obravnave Svet federacije v sedmih dneh pošlje zakon Ruske federacije o spremembi ustave Ruske federacije predsedniku, ki ga v štirinajstih dneh podpiše in objavi.

Revizija določb 1., 2. in 9. poglavja Ustave

Člen 135 Ustave Ruske federacije določa, da je treba sprejeti zvezni ustavni zakon o ustavni skupščini, vendar ta zakon še ni bil sprejet.

Revizija ustave se od uvedbe ustavnih sprememb razlikuje po tem, da je v prvem primeru rezultat sprejetja nove ustave, v drugem pa spremembe obstoječe ustave. Hkrati se lahko spremenijo le poglavja 3-8 Ustave. Če se določila 1., 2. in 9. poglavja spremenijo, je treba sprožiti postopek za spremembo ustave.

Postopek za revizijo ustave Ruske federacije se začne s tem, ko je subjekt ustavne zakonodajne pobude predložil predlog za revizijo ustave državni dumi. Če Državna duma sprejme ta predlog (potrebne so najmanj tri petine glasov), se v petih dneh pošlje Svetu federacije (ki ga mora tudi potrditi s tremi petinami glasov). Po tem bi morala biti sklicana ustavna skupščina - poseben sestavni organ, katerega postopek za oblikovanje in delovanje bi moral biti določen v posebnem zveznem ustavnem zakonu. Ustavna skupščina sprejme eno od naslednjih odločitev:

  • potrjuje nespremenljivost ustave;
  • pripravlja osnutek nove ustave, ki:
    • sprejela ustavna skupščina sama z dvotretjinsko večino, oz
    • oddano na ljudsko glasovanje, pri katerem mora projekt odobriti več kot ena sekunda števila volivcev, ki so sodelovali pri glasovanju, pod pogojem, da se ga je udeležilo vsaj polovica volivcev.

Razlika med ustavo in zakoni

Ustava:

  • določa državni sistem, temeljne pravice in svoboščine, določa obliko države in sistem najvišjih organov državne oblasti;
  • ima najvišjo pravno moč;
  • ima neposreden učinek (določbe ustave morajo biti izpolnjene ne glede na to, ali so jim druga dejanja v nasprotju);
  • se razlikuje po stabilnosti zaradi posebnega, zapletenega vrstnega reda sprejemanja in spreminjanja;
  • je podlaga za veljavno zakonodajo.

Ustava in omejitve človekovih pravic in svoboščin

Kljub dejstvu, da so v skladu z rusko ustavo človekove pravice in svoboščine najvišja vrednota, ruska ustava dopušča njihovo omejitev. Na podlagi zahtev čl. 55 Ustave Rusije morajo take omejitve izpolnjevati naslednje zahteve:

  • omejitev pravic ne bi smela doseči takšnih razsežnosti, da bi bilo mogoče govoriti o odpravi ali celo zmanjšanju posameznih človekovih in državljanskih pravic, kar pomeni zakonodajno določitev ukrepa svobode na področju ustreznih pravic in svoboščin, ki je manjši od to je potrebno z vidika glavne vsebine teh pravic in svoboščin;
  • na podlagi podzakonskih predpisov ni mogoče omejiti človekovih in državljanskih pravic in svoboščin;
  • izčrpen seznam razlogov za omejevanje človekovih in državljanskih pravic in svoboščin je "varovanje temeljev ustavnega reda, morale, zdravja, pravic in legitimnih interesov drugih, zagotavljanje obrambe in državne varnosti države";
  • omejitev pravic in svoboščin ne sme presegati minimalno potrebnega ukrepa za dosego ciljev iz prejšnjega odstavka;
  • vse postavke, navedene v klavzulah, je treba izvajati hkrati. 1-4, pa tudi druge zahteve ruske ustave.

V nasprotnem primeru se omejevanje človekovih pravic in svoboščin šteje za protiustavno.

Zgornje zahteve so vključene v tako imenovano "splošno klavzulo" - splošno pravilo, na podlagi in v skladu s katerim so dovoljene omejitve človekovih pravic in svoboščin v Ruski federaciji. Kljub temu posamezni členi drugega poglavja Ustave Rusije vsebujejo posebne razloge za omejevanje določenih pravic. Na primer, lastništvo zemljišča v skladu z 2. delom čl. 36 Ustave Rusije se izvaja prosto, če ne škoduje okolju. Tako je zahteva po varovanju okolja poseben ustavni razlog za omejevanje lastninskih pravic.

Nekateri razlogi za omejevanje pravic državljanov, zlasti zaščita morale, so z normativnega vidika precej razširljivi. Ko je opozorilo na merila za utemeljitev uporabe omejitev, je Ustavno sodišče Rusije navedlo: "Javni interesi, navedeni v tretjem odstavku 55. člena Ustave Ruske federacije, lahko upravičijo zakonske omejitve pravic in svoboščin le, če te omejitve so primerni za družbeno nujen rezultat. "

Ustavno sodišče Rusije je tudi štelo načela, ki jih je v prakso uvedlo Evropsko sodišče za človekove pravice, kot nujne pogoje za omejevanje pravic. Tako je bilo v eni od resolucij ustavnega sodišča Rusije ugotovljeno, da je "omejitve lastninskih pravic ter svobode podjetniške in druge gospodarske dejavnosti mogoče uvesti z zveznim zakonom, če so le potrebne za zaščito drugih ustavno pomembne vrednote, vključno s pravicami in legitimnimi interesi drugih. osebe, ki izpolnjujejo zahteve pravičnosti, razumnosti in sorazmernosti (sorazmernosti), so splošne in abstraktne narave, nimajo retroaktivnega učinka in ne vplivajo na bistvo tega ustavna pravica. "

Izdaja ustave

Uradno objavo ustave Ruske federacije izvaja moskovska založba "Yuridicheskaya literatura". Uradne izdaje temeljnega zakona so bile štiri: leta 1993, 1997, 2005, 2009 in objava besedila ustave v ruskem časopisu. Obstaja na desetine ponatisov Ustave Ruske federacije.

Poglej tudi

Opombe (uredi)

Povezave

  • Besedilo ustave Ruske federacije na uradni spletni strani predsednika Rusije
  • Spletno mesto, posvečeno ustavi Rusije (Garant-Internet) (rusko) (angleško) (nemško) (francosko) (kakor je bilo spremenjeno 25. julija 2003).
  • Ustava Ruske federacije, kakor je bila spremenjena 30. decembra 2008 Rossiyskaya Gazeta 21. januarja 2009.

Ruska ustava je bila sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993, na dan objave - 25. decembra istega leta, pa je začel veljati naš osnovni zakon.

Ustava iz leta 1993 je zaznamovala kakovostne spremembe v socialni politiki države.

Iz besedila ustave Ruske federacije je bil razredni pristop do različnih slojev prebivalstva izključen, namreč ni omenjeno vodilne vloge delavskega razreda in drugih kategorij delavcev pri izgradnji nacionalne države. Poleg tega členi ustave določajo institucije zasebne lastnine in svobodnega podjetništva. Bistvena okoliščina je dejstvo, da se človekove in državljanske pravice in svoboščine priznavajo in jamčijo ne le v skladu z Ustavo Rusije, ampak tudi v skladu s splošno priznanimi normami in načeli mednarodnega prava.

Po sprejetju ustave Ruske federacije se je začela nova stopnja v ustavno -pravnem razvoju države. V ustavi so utelešena številna načela demokratičnega ustavnega reda: pravna država; demokracija; pravna država in ustava; večstrankarski sistem; federalizem; priznanje osebe, njenih pravic in svoboščin kot najvišje vrednote, njihovo varstvo s strani države; delitev oblasti; politični in ideološki pluralizem, neodvisnost lokalne samouprave; svoboda gospodarske dejavnosti; priznavanje in enako varstvo različnih oblik lastništva; sodna presoja ustavnosti.

V našem temeljnem zakonu smo prejeli pravno podlago, ki naj bi zagotovila gospodarsko, politično in socialno integriteto Rusije. Ustava je postala pravni izraz osnovnih pravnih vrednot, ki opredeljujejo obraz nove in zgodovinsko zaporedne Rusije. Ta fundacija na eni strani potrjuje vstop naše države v skupnost civiliziranih držav, na drugi strani pa spodbuja zakonodajo na področju človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, namenjeno zaščiti družin, otrok in mladine, preprečevanje vseh oblik diskriminacije in izboljšanje blaginje ljudi.

Očitno Ustava ne izčrpa norm in pravil, ki trenutno veljajo v družbi. Poleg norm, zapisanih v ustavi, obstajajo norme in pravila našega pravnega sistema, osebnih, skupinskih, nacionalnih idealov, moralnih norm in še veliko več. Vse te norme morajo obstajati v okviru veljavnega temeljnega zakona. Ena glavnih groženj je kršitev ustavnega okvira kot glavnih pravil.

Ustavne norme in pravila so napolnjene z globljo vsebino, ne da bi spremenile ustavno besedilo, se konkretizirale v zakonodaji in obogatile s kazensko, predvsem sodno prakso. Pri tem ima posebno vlogo Ustavno sodišče Ruske federacije, ki izvaja uradno razlago Ustave Ruske federacije in ugotavlja ustavno -pravni pomen zakonov, ki naj bi zagotovil enotno razumevanje in odsev ustavne zakonodaje. določbe zakonodaje in kazenskega pregona. Ustava Rusije je trenutno samo ustavno besedilo v svoji enotnosti s svojo razlago v sklepih in odločitvah Ustavnega sodišča.

Najnovejša sprememba 1. člena Ustave Ruske federacije določa:

1. Ruska federacija - Rusija je demokratična zvezna pravna država z republikansko obliko vladavine.

2. Imena Ruska federacija in Rusija sta enakovredni.

Komentar čl. 1 CRF

1. 1. člen je izrednega pomena, ker opredeljuje Rusko federacijo in navaja številne njene najpomembnejše značilnosti, ki so navedene v nadaljnjih členih tega poglavja in v celotni ustavi.

RF je demokratična država. To je razvidno iz političnih in drugih pravic državljanov iz čl. 2 in 6, ki sta navedena v številnih členih naslednjih poglavij, s seznama oblik demokracije - neposredne in predstavniške (3. člen), ki se izvajajo na vseh ravneh državne oblasti in lokalne samouprave (12. člen), od priznanje ideološkega in političnega pluralizma, večstrankarskega sistema (v. 13) itd. Demokracija države se izraža v tem, da mora vsa njena struktura in delovanje ustrezati volji ljudi, odločitve o državni oblasti pa mora sprejemati večina ljudi (ali njeni predstavniki) ob spoštovanju volje manjšine ter pravice človeka in državljana. Mnenje, izraženo v razpravi o pojmu "suverene demokracije" o njem kot o suverenosti večine, ne da bi pokazalo, da bi morale zanj pravice manjšine in vsake osebe ostati nedotakljive, je nesprejemljivo: v demokratičnem sistemu, ki je posledica na naslednjih volitvah lahko večina postane manjšina, nekdanja manjšina pa večina.

Rusija je zvezna država, ki jo sestavljajo njeni podložniki, tj. člani te enotne države. To se nato konkretizira v določbah o suverenosti Ruske federacije, prevladi njene ustave in zakonov na celotnem ozemlju Rusije itd. (Člen 4), o sestavi enakovrednih subjektov Ruske federacije in o temeljih njene zvezne strukture (člen 5), o enotnosti državljanstva Ruske federacije (člen 6), o organih državne oblasti Ruska federacija in njeni subjekti o razmejitvi subjektov pristojnosti in pooblastil med zveznimi organi in organi subjektov Federacije (člen 11) v številnih drugih poglavjih Ustave (pogl. 2, 3 itd. ).

RF je pravna država. Ta lastnost, ki je dolgo časa veljala za nesprejemljiv meščanski izum za prevaranje delovnega ljudstva v kapitalizmu, je danes sprejeta pri nas. Po drugi strani je bila identifikacija prava z zakonom zavrnjena, kar je odprlo pot do zamenjave prava, ki jo je zakonodajalec dolžan upoštevati, z zakonom, ki ga zakonodajalci pogosto sprejemajo samovoljno. Pravna država ni le država, ki celo upošteva zakone. To je družba in država, ki priznava pravo kot zgodovinsko razvijajoč se v javni zavesti, vse večjo mero svobode in pravice, ki je izražena v splošno priznanih načelih in normah mednarodnega prava, v ustrezni ustavi, v zakonih, ki temeljijo na in na njihovi podlagi - v podzakonskih aktih in praksi uresničevanja človekovih pravic in svoboščin, državnih dolžnosti, načel demokracije, tržnega gospodarstva itd. Ideja o pravni državi v življenju družbe in države je po obsegu veliko širša od ideje o državi, ki spoštuje svoje zakone; pravna država, ki služi pravičnim interesom posameznika in družbe ter ni le eden od subjektov, ampak tudi najpomembnejši predmet pravne ureditve, je sodobna faza tisočletnega iskanja super vira za pravno vladavino- izdelovanje. Ta vir je bil viden v božanski volji, v "duhu" ljudi, v absolutni moči monarha ali vladajočega razreda, v ekonomski podlagi itd. Marx je menil, da država ni ustvarjalec norm, ampak le prevajalec objektivnih potreb družbe v jezik prava.

Zamisel o pravni državi je izražena v ustavi Ruske federacije v vrhovnosti ustave, ki priznava splošno priznana načela in norme mednarodnega prava ter mednarodne pogodbe Ruske federacije kot sestavni del svoje pravne sistem in norme, določene z njegovo mednarodno pogodbo - ki imajo večjo pravno moč od zakonov določenih (15., 17. člen itd.); da država ne ustvarja, ne podeljuje ljudem njihovih pravic, ki so neodtujljive in jim pripadajo ne od države, ampak od rojstva (2. del 17. člena); ker jih je dolžan prepoznati in upoštevati, zaščititi njihovega nosilca - osebo, njene pravice in svoboščine kot najvišjo vrednoto (2. člen). Človekove in državljanske pravice in svoboščine določajo pomen, vsebino zakonov, dejavnosti zakonodajne in izvršne oblasti, so zagotovljene s pravosodjem (18. člen). Država, ki postane pravna, se iz aparata vladanja družbo spremeni v socialno službo za posameznike in družbo, ki izraža svojo voljo in deluje pod njihovim pravnim nadzorom.

Za republikansko obliko vladavine je značilna odsotnost monarha - običajno dednega vodje države - in prisotnost oblasti v organih, ki jih ljudje občasno ponovno izvolijo. Zgodovinske izkušnje Rusije so privedle do dejstva, da našo monarhijo pogosto razumejo kot avtokracijo, "republika" pa je imela dolgo časa značaj totalitarne ali avtoritarne diktature stalnega partijskega "vodje", v mnogih pogledih podobnega režimi v številnih "socialističnih" državah, vojaške diktature v latinskih republikah. Amerika, klerikalne diktature visokih duhovnikov v številnih državah itd. Po drugi strani pa se z izginotjem številnih podobnih režimov in oblik vladanja tudi v večini sodobnih demokratičnih ustavnih monarhij tip »republikanske monarhije«, kot jo je poimenoval M. Duverger (Francija), vse jasneje razvija. Po njej človekove in državljanske pravice, volilne pravice, družbena ureditev, parlamentarizem, delitev oblasti itd. popolnoma ali skoraj popolnoma enaki kot v republikah, monarh pa ohranja le formalne in obredne funkcije, ne pa tudi dejanske oblasti.

Rusijo je 1. septembra 1917 prvič razglasila začasna vlada, ki za to ni imela potrebnih pooblastil, 25. oktobra 1917 pa je bila ponovno razglašena za republiko Sovjetov, vendar je po pravičnem mnenju M.V. Baglai, legitimnost tega dejanja, pa tudi drugih določb oktobrske revolucije, je "več kot dvomljiva" (glej: Baglai MV Ustavno pravo Ruske federacije. M., 2001, str. 124). Povsem legalno je bilo, da je demokratično izvoljeni ustavotvorni zbor Rusijo že prvi dan svojega dela razglasil za republiko, nato pa so jo boljševiki razpršili. Končno je bila republika v Rusiji ustanovljena na vseslovenskih referendumih 1990 in 1993.

Krepitev resnično republikanske oblike upravljanja s strogo zakonitostjo, periodičnimi volitvami in zakonito rotacijo sestave vladnih organov, dejanskim javnim nadzorom nad njihovimi dejavnostmi, s premagovanjem birokracije, korupcije in samovolje uradnikov je v Rusiji kot predsednik nujna. Ruske federacije VV Putin.

Nekatere najpomembnejše značilnosti RF, ki jih, tako kot že omenjene, v praksi še niso popolnoma utemeljene, niso bile vključene v komentirani članek. Najprej je to opredelitev Ruske federacije kot socialne države: podana je v čl. 7 (glej komentarje). RF je v čl. Označena kot sekularna država. 14 Ustave (glej komentarje k njej). Mnoge demokratične države večstransko niso označene v različnih členih, ampak v njihovih enotnih glavnih ustavnih opredelitvah.

Opredelitve Rusije kot družbene in sekularne države niso bile vključene v besedilo čl. 1 Ustave Ruske federacije, saj so številni politiki in znanstveniki med pripravo osnutka popolnoma nerazumno v izrazu "socialna država" videli ostanek komunistične ideologije in ne nujen znak sodobne neoliberalne in demokratične države. Izraz "sekularna država" se verjetno ni zdel dovolj pomemben, da bi ga vključili v člen. 1. Toda ena sama povzetek ustavne značilnosti Rusije seveda zajema vse te njene lastnosti.

V zvezi z zgoraj navedenim je treba opozoriti, da če temeljni temelji ustavnega sistema Rusije, imenovani v čl. 1, so konkretizirani v številnih naslednjih člankih, ki govorijo o vsebini teh temeljev, nato v čl. 7 in 14 ne le na kratko poimenujeta te temelje ustavnega sistema, temveč podajata tudi njihovo konkretizacijo - seveda na najbolj splošni ravni, ki je potrebna za njihovo vzpostavitev.

Močan potencial ustavnih norm, ki Rusko federacijo označujejo kot demokratično, pravno, socialno itd. stanje je v veliki meri neizkoriščeno. Te določbe se ne izvajajo v celoti, pogosto se hudo kršijo in imajo v veliki meri formalni značaj. Postajali bodo vse učinkovitejši, ko bo družba dosegla pomemben uspeh pri svojem družbeno-gospodarskem, kulturnem in političnem razvoju, pri premagovanju obstoječih pomanjkljivosti in pri polnem izvajanju vseh ustavnih človekovih in državljanskih pravic v Rusiji (glej: E. I. Kozlova, Kutafin OE Ustavna pravo Rusije.M.: Jurist, 2004. S. 140, 144, 152-153, 189 itd.).

Značilnosti ustave Ruske federacije

1. Ljudje jih sprejmejo (ali iz njihovih imen) i): 12. decembra 1993 je bil zaradi splošnega glasovanja osnutek nove ustave Ruske federacije odobren

2. Ima sestavni del: Ustava Ruske federacije uteleša konstitutivno moč ljudstva, ki je nosilec suverenosti in edini vir moči. Pomen konstitutivne oblasti: pravica do odobritve temeljev družbene in državne strukture

3. Ima najvišjo zakonitost v moč (To je neposredno navedeno v 15. členu Ustave Ruske federacije. Poleg tega potrjuje dejstvo, da ima Ustava neposreden učinek in se uporablja na celotnem ozemlju Rusije. Zakoni in drugi pravni akti, sprejeti v Ruski federaciji, bi morali ni v nasprotju z osnovnim zakonom)

4. Je vseobsegajoč ( Ustava Ruske federacije velja za vsa področja družbe (ekonomsko, socialno, politično, duhovno), znotraj katere ureja temeljne temelje družbenih odnosov)

5 Je osnovaza vse druge pravne vire ( Načela in določbe Ustave Ruske federacije igrajo vodilno vlogo za celoten pravni sistem in zakonodajni sistem. Ustava je tista, ki ureja sam proces oblikovanja zakonodaje, torej določa, katere temeljne akte sprejemajo različni organi, njihova imena, pravno moč, postopek in postopek sprejemanja zakonov. Ustava Ruske federacije sama navaja številne zvezne ustavne zakone in zvezne zakone, ki jih je treba sprejeti v skladu z njo)

6. Odlikuje poseben str vrstni red zaščite (člen 80 (drugi del) Ustave Ruske federacije določa, da je predsednik Rusije njen porok. V prisegi se zavezuje, da bo spoštoval in zagovarjal Ustavo Ruske federacije (prvi del, člen 82) Predsednik ima pravico, da v primeru nasprotja z njihovo zvezno ustavo ustavi dejanja izvršilnih organov sestavnih subjektov Federacije. Predsednik, Svet federacije in Državna duma lahko podajo pobudo na Ustavnem sodišču Rusija postopek za reševanje sporov o skladnosti Ustave z normativnimi akti iz člena 125 Temeljnega zakona Ruske federacije. Katerih naloga je pravno varstvo Ustave)

Struktura Ustave Ruske federacije

Ustava Ruske federacije je po svoji strukturi sestavljena iz preambule (uvodni del) in dveh razdelkov:

Preambula: Razglašeno je, da prebivalci Rusije sprejemajo to ustavo; utrjujejo se demokratične in humanistične vrednote; mesto Rusije v sodobnem svetu je določeno.

NSprvi razdelek: Osnove ustavnega reda1-16 ) Bistvo države; pravni status osebe in državljana; načela družbenih in gospodarskih odnosov

2. poglavje PRAVICE IN SLOBODE ČLOVEKA IN DRŽAVLJANA

17. člen

2. Temeljne človekove pravice in svoboščine so neodtujljive in pripadajo vsem od rojstva.

1. Pred zakonom in sodiščem so vsi enaki.

1. Vsakdo ima pravico do življenja.

1. Vsakdo ima pravico do svobode in osebne varnosti.

1. Vsakdo ima pravico do nedotakljivosti zasebnega življenja, osebnih in družinskih skrivnosti, varstva svoje časti in dobrega imena.

1. Vsem je zagotovljena svoboda misli in govora.

To poglavje je najbolj obsežno in podrobno. Je lastnica 48 od 137 členov ruske ustave, to je več kot tretjina vseh njenih členov.

Drugi del Ustave Ruske federacije se imenuje "Končne in prehodne določbe"

ne le, da poimensko navaja vseh 89 sestavnih enot Ruske federacije, temveč tudi natančno določa in razvija splošna načela in temelje ruskega federalizma, zapisane v čl. 5 Ustave Ruske federacije (enakost subjektov federacije, državna celovitost Ruske federacije, enotnost sistema državne oblasti, razmejitev subjektov pristojnosti in pooblastil med organi državne oblasti Ruska federacija in organi državne oblasti njenih subjektov, enakost in samoodločba narodov). Določa status vsake vrste subjektov Ruske federacije (skupaj z njihovimi ustavami ali statuti) ter načine njegovega spreminjanja. V tem tudi obsežnem poglavju veliko in pomembno mesto zasedajo vprašanja pristojnosti Ruske federacije in področja skupne pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov. To poglavje tudi utrjuje začetne določbe o državnih jezikih in nacionalni jezikovni politiki, o zagotavljanju pravic staroselcev, o nacionalnih simbolih itd.

Poglavja 4, 5, 6 in 7 konkretizirajo republikansko obliko vladavine Ruske federacije in utrjujejo sistem njenih vladnih organov.

Poglavje 4 "Predsednik Ruske federacije" opredeljuje njegov status in pooblastila, iz česar je povsem očitno, da je Ruska federacija predsedniška republika z zelo močno predsedniško močjo.

Poglavje 5 "Zvezna skupščina" kot poglavje državnega parlamenta, ki ga sestavljata dva doma - Državna duma in Svet federacije, mu podeljuje zelo omejene funkcije in pravice: predvsem funkcije in pravice predstavniškega in zakonodajnega organa.

V poglavju 6 "Vlada Ruske federacije" velja za organ, ki izvaja izvršilno oblast. Zaradi zgornjih razlogov je tudi omejen v svojih pooblastilih, zlasti v zvezi z izjemno širokimi pooblastili predsednika Ruske federacije.

Poglavje 7 "Sodna oblast" določa, da pravosodje v Ruski federaciji izvaja samo sodišče, sodno oblast pa - z ustavnimi, civilnimi, upravnimi in kazenskimi postopki. Utrjuje neodvisnost, nepreklicnost in nedotakljivost sodnikov. Tu govorimo o tožilstvu kot enotnem centraliziranem sistemu, ki ga vodi gen. tožilec Ruske federacije.

Poglavje 8 opredeljuje temelje lokalne samouprave, ugotavlja, da prebivalstvo neodvisno rešuje vprašanja lokalnega pomena, rabo in razpolaganje z občinskim premoženjem.

9. poglavje "Ustavne spremembe in revizija ustave", ki navaja, kdo lahko predlaga spremembe in spremembe določb Ustave

1) 43. člen Ustave Ruske federacije:

1. Vsakdo ima pravico do izobraževanja.

Koncept ustave Ruske federacije

Ustava Ruska federacija imenuje se pravni akt najvišje ravni, ki zaseda posebno mesto v pravnem sistemu sodobne države, datum njegovega sprejetja je 12. december 1993.

Posebnosti Ustave RF:

1. Ustavo predstavlja akt, ki ga lahko sprejmejo ljudje ali v njegovem imenu.

2. Ljudje v demokratični državi predstavljajo nosilec suverenosti in vir moči, zaradi česar imajo konstitutivno moč, ki ima pravico do spreminjanja temeljev strukture, družbe in države.

3. Prisotnost posebnega predmeta ustavne ureditve - posebnosti tistih odnosov v družbi, ki jih ima pravico urejati in utrjevati.

4. Pravne značilnosti Ustave določajo njeno pravno posebnost, in sicer:

  • Vrhunec ustave - vse državne, javne strukture, državljani morajo delovati v skladu z načeli, normami, koncepti, določenimi v ustavi Ruske federacije.
  • Pravna moč Ustave - zakoni in pravni akti ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije, vsi se morajo ravnati po njej in po zakonih.
  • Osrednja vloga v pravnem sistemu - Ustava določa, katere akte lahko sprejmejo različni organi.
  • Varstvo ustave - izvajanje zaščite v različnih oblikah s strani javnih organov.
  • Poseben postopek za sprejetje in kasnejšo revizijo ustave, ki jo spreminja.

Algoritem prispevkov spremembe in sprememb.

Priznane so glavne politične in pravne lastnosti Ustave Ruske federacije legitimnost in stabilnost.

  • Legitimnost - To je sprejetje Ustave na način, ki ga določa zakon ali na način, ki ga priznava družba. Vsebino ustave mora odobriti družba, torej je legitimnost ustave temelj moči demokracije in pravne države, pogoj oblasti, ustavne zakonitosti in reda in miru.
  • Stabilnost - Ta lastnina je neločljivo povezana z Ustavo Ruske federacije, ki odraža njeno stabilno naravo, šibko dovzetnost za spremembe in spremembe zaradi vpliva začasnih političnih in družbeno-ekonomskih povezav.

Bistvo Ustave RF sestoji iz odobritve splošnih demokratičnih temeljev, prevzema življenje državljanov v državi kot njenih polnopravnih članov, ki se z njo strinjajo ali se ne strinjajo. Vsi državljani imajo pravico izraziti svoja stališča in jih zagovarjati.

Ustava RF ki velja za dani čas- To je izraz volje prebivalcev Ruske federacije, predstavnikov različnih narodnosti, ki je izražena z vseslovenskim glasovanjem, katerega cilj je utrditi osnove življenja države in družbe, s pomočjo katerih so načela lahko se uteleša splošna demokracija in priznajo osebo, njene pravice in svoboščine.

Struktura Ustave RF je vrstni red, po katerem so homogene ustavne norme združene v oddelke, poglavja in določeno zaporedje njihove umestitve.


Funkcije Ustave RF

1. Pravna funkcijo- Ustavo Ruske federacije predstavlja glavni zakon države in osnova sedanje zakonodaje.

2. Sestavni del funkcijo določa osnovne temelje organizacije in razvoja države. Ustava namreč določa:

  • ime države - Ruska federacija;
  • polna moč ljudi - demokracija;
  • ime vseh državnih, izvršnih in sodnih organov, ki jim podeljujejo pooblastila;
  • vodja države - predsednik Ruske federacije.

3. Organizacijski funkcijo pomeni ureditev organizacije dejavnosti različnih državnih institucij.

4. Politično funkcijo prikazuje vlogo Ustave Ruske federacije v družbi in si postavlja cilj omejevanja političnega življenja in boja za oblast v okviru.

5. Omejevalno funkcijo- je v pravni omejitvi državne oblasti.

6.Stabilizacija funkcijo priča o stabilnosti državnih institucij, s pomočjo norm ustave.

7. Izobraževalni funkcijo- njegova naloga je oblikovati spoštovanje državljanov do Ustave Ruske federacije, do posameznika in zakona, do sodišč, oblasti, družbe in države.

8. Zunanja politika funkcijo je osnova zunanje politike države.

Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše