Financiranje države je razdeljeno na:
I. Odvisno od tega, za katere interese zasledujejo:
- državne (javne) finance. Po drugi strani so razdeljeni na centralizirano in decentralizirano;
- zasebne (nedržavne) finance.
Osrednje mesto v finančnem sistemu zavzemajo javne finance, ki vključujejo javne finance in finance občin.
Državne (javne) finance- to so sredstva, ki jih upravljajo državni organi Ruske federacije in lokalne oblasti. Ta sredstva se uporabljajo za pokrivanje splošnih potreb ustreznih teritorialnih enot: okrožja, mesta, regije, države kot celote. Skupne potrebe so upravljanje, javni red, izobraževanje, zdravstveno varstvo, socialno varstvo, obramba itd.
Tej vključujejo:
- proračunska sredstva vseh ravni,
- denarna sredstva državnih in zunajproračunskih sredstev,
- sredstva državnih in občinskih podjetij.
Enako razumevanje javnih financ ponuja francoski "Pravni slovar", ki ga je uredil J. Cornu, v katerem so finance opredeljene kot "zbir sredstev, ki pripadajo državi in javnim kolektivom" (Vocabulaire juridique. Publie sous la direction de Gerard Cornu. 4. izd. Mis a jour. Pariz. Quadrige / Puf. 2003. P. 397 - 398.).
Zgodovinsko gledano se je oblikovanje javnih financ zaključilo med nastajanjem centraliziranih držav v 18. stoletju. (Francija, Prusija, Rusija) rast njihovih stroškov za upravni aparat, policijo, vojsko. Zakladnica se v tem času postopoma ločuje od osebnih sredstev monarha, sama sredstva pa vse bolj dobivajo obliko denarja. Posledično nastaja sistem javnih financ v njegovem sodobnem pomenu.
Državne (javne) finance vključujejo:
- zvezni proračun;
- proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije;
- lokalni proračuni;
- izven proračuna;
- sredstva, oblikovana z državnimi in občinskimi posojili.
Po drugi strani pa javne centralizirane finance (proračuni) razdeljeno:
- za splošne proračune;
- proračuni zunajproračunskih skladov (pokojninsko, zdravstveno, socialno zavarovanje), ki bi jih skupaj lahko imenovali socialni proračun.
Država (javna) decentralizirane finance, to je finance državnih in občinskih podjetij. Čeprav so v lasti države in občin, ta podjetja kot gospodarski subjekti ohranjajo določeno stopnjo avtonomije in so tako kot vsa komercialna podjetja podvržena tržnim zakonom, kar njihove finance približuje financam drugih ( zasebna) gospodarska podjetja. Državna in občinska podjetja imajo dodeljena denarna sredstva, imajo lastna denarna sredstva in plačujejo davčna plačila v državni in lokalni proračun.
Analiza državnih (javnih) centraliziranih in decentraliziranih financ nam omogoča opredelitev pojma zakladnice, ki je v finančni literaturi precej razširjen.
Blagajna- to je del državnega in občinskega premoženja (denar), ki ni dodeljeno državnim in občinskim podjetjem in ustanovam.
Državno blagajno Ruske federacije sestavljajo:
- sredstva iz zveznega proračuna in zveznih zunajproračunskih skladov,
- sredstva Centralne banke Ruske federacije,
- zlati in devizni skladi Ruske federacije.
Zasebne (nedržavne) finance - Gre za denarna sredstva v lasti zasebnih, zadružnih in javnih organizacij ter posameznikov. Za razliko od državnih in občinskih financ, katerih stanje in dinamiko večinoma določajo odločbe državnih in lokalnih oblasti, zasebne finance veljajo po tržnih zakonih in jih urejajo norme civilnega prava.
Za razliko od državnih (javnih) financ, ki so zasnovane tako, da zadovoljujejo splošne potrebe družbe (izobraževanje, kultura, socialna varnost, upravljanje, obramba), so zasebne finance namenjene ustvarjanju dobička njihovih lastnikov. Lastnik trgovine z živili kot samostojni podjetnik vodi kmetijo za dobiček in zadovoljevanje svojih potreb. Vsako zasebno podjetje kot ločeno drevo živi svoje življenje, hkrati pa se združi z drugimi drevesi in tvori gozd, t.j. gospodarstvo države.
Zasebna podjetja skupaj z državnimi in občinskimi podjetji tvorijo sistem gospodarskih subjektov, s katerimi država vstopa v finančne (davčne) odnose. Prav ti odnosi so osnova finančne dejavnosti države. Zahvaljujoč tej dejavnosti so velika sredstva skoncentrirana v rokah države, kar ji omogoča učinkovito opravljanje svojih nalog.
II. Odvisno od oblike lastništva razlikovati med financami državnih, občinskih, zasebnih in drugih podjetij in organizacij.
III. Odvisno od sektorsko osredotočenost - finančna industrija, trgovina, promet itd.
Finančni sistem Ruske federacije ni mogoče obravnavati le iz gospodarski, ampak tudi s institucionalno stališče je skupek organizacij in teles, ki zagotavljajo gibanje finančnih razmerij. Med njimi: finančni organi, zavarovalnice, banke, predstavniške oblasti itd.
Glavna značilnost gospodarstva je socialna ekonomija, ki jo dopolnjuje državna ureditev. Zato je zelo pomembno razumeti pojem financ. Imajo najpomembnejšo vlogo pri strukturni raznolikosti odnosov na trgu.
Koncept financ je zelo pomemben za gospodarsko strukturo. Vsak denar je poseben vir in precej redek. Zato bi morali biti finančniki sposobni ohraniti, oblikovati in pametno porabiti. Finančni sistem je tako posebna struktura, ki vam omogoča, da oblikujete in porabite denar v določenem časovnem obdobju. Na začetku, med nastankom katere koli države, je ta znanost spadala samo v kategorijo prihodkov in odhodkov države. Dodeljene so bile za vzdrževanje vojske, socialno pomoč državljanom, spoštovanje meja, upravni in sodni aparat itd.
V sodobnem svetu je pojem financ vse večplasten. Vsak dohodek države nastane iz davčnih olajšav, ki jih plačujejo državljani. Zato lahko finance obravnavamo kot celoto vseh denarnih prejemkov, ki so v celoti na voljo kateri koli državi (kateri koli organizaciji ali podjetju, po možnosti zasebniku, posamezniku). Upravljanje, oblikovanje, nadzor in uporaba teh sredstev so v pristojnosti ustreznih ministrstev.
Koncept kakršnih koli financ ni omejen samo na vladne agencije.
Lahko jih razdelimo v 3 kategorije:
Država;
Korporativizem;
Osebna sredstva (torej sredstva določenega posameznika).
Zato je vsak finančni sistem skupnost ali skupek absolutno vseh delov in področij gospodarstva.
Vloga financ je v večkratni uporabi in prerazporeditvi. Z njihovo pomočjo lahko dosledno, odvisno od povpraševanja, usmerite denarne tokove v pravo smer. Zahvaljujoč financam obstaja kroženje različnih družbenih oblik ter individualnih in proizvodnih sredstev. Financi vplivajo na količino in kakovost vsake proizvodnje.
Finančni vpliv spodbuja družbeni razvoj, na primer širitev proizvodnje, nadzor nad socialnimi in gospodarskimi programi ter povečanje celotne blaginje države.
Naloga financ ni le ciljna distribucija za zagotavljanje in ustvarjanje dohodka. Finančna pomoč vključuje tudi finančno pomoč. Na primer subvencije in subvencije. Prvi je zagotovljen na brezplačni podlagi (subvencija), drugi - na preferencialni osnovi.
To so sredstva, ki se prenesejo na katero koli organizacijo, podjetje ali pravno (zasebno) osebo, ki je ni treba vrniti (v primeru subvencije) ali delno vrniti (v primeru subvencije).
Stanje financ lahko označimo kot zadostnost sredstev ali, nasprotno, pomanjkanje sredstev za katero koli podjetje. Vsaka struktura ima določene parametre. Na primer, stanje financ celotne države, podjetja ali posamezne družine je mogoče analizirati glede na vire, ki so potrebni za normalno delovanje dane strukture. To pomeni skupnost vseh dohodkov, ki jih bo subjekt, regija, država ali posameznik potreboval za delovanje, vodenje gospodarskih dejavnosti in vzdrževanje življenja na splošno.
Katere vrste financ obstajajo? V ekonomiji obstaja nekaj takega, kot so finančni odnosi. Razdeljeni so v skupine, odvisno od subjektov, ki se z njimi neposredno ukvarjajo.
Financi so:
Preprosto povedano, te funkcije so nadzor in razdeljevanje sredstev.
Distribucijska funkcija - se pojavi s sorazmerno delitvijo notranjih virov in celotnega nacionalnega dohodka. Za boljše razumevanje si oglejte primer. Organizacija je prejela vse prihodke od prodaje svojega blaga. Ta znesek denarja ni dodeljen njegovim sestavnim delom. Na primer proizvodni stroški, dobiček, plače delavcev in zaposlenih itd. Za popolno porazdelitev financ morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji - določene so tarife, stopnje, različni odbitki, na primer zavarovanje in pokojnina, standardi itd.
Nadzorna funkcija - spremljajo se vsi denarni tokovi. Oba sta med seboj povezana. Funkcije financ se v celoti kažejo le s popolnim nadzorom na vseh stopnjah njihovega ustvarjanja, oblikovanja, distribucije in tudi uporabe.
Država je razvila celotno finančno strukturo za pravilno porazdelitev in upravljanje kapitala. Za vsako finančno poslovodenje so značilni naslednji parametri: sredstva in obveznosti. Pravilna razporeditev in upravljanje državnega in proračunskega kapitala ali osebnih sredstev prispeva k zmanjšanju potrebnih stroškov in s tem do velikega povečanja donosnosti in donosnosti.
Za najboljšo razporeditev sredstev je treba jasno predstaviti načrte financiranja in določiti posebne cilje. Sredstva vključujejo vse mesečne prihodke, obveznosti - odhodke. Treba je strogo upoštevati njihovo stanje, da bodo sredstva vedno višja od obveznosti. Samo v tem primeru bo proračun pozitiven.
Finančno upravljanje je cela znanost, ki bi jo morali poznati ne le javni uslužbenec, ampak tudi navaden državljan. Kaj za? Za samostojno in kompetentno upravljanje lastnih sredstev. Vsak družinski proračun ima tudi svoja sredstva in obveznosti. Zato so zakoni o financiranju pomembni ne le na državni ravni, ampak tudi za določenega državljana.
Za boljše razumevanje upoštevajte naslednji finančni izračun.
Iz tega primera je razvidno, da brez gibanja določenih sredstev, v tem primeru prihodkov od prodaje, niti državni proračun, niti delavci niti sam pokojninski sklad - nihče ne bi prejel svojega deleža. To gibanje materialnih vrednosti zagotavlja finančna sredstva.
Glavna naloga javnih financ katere koli države je zagotoviti tej državi denarna sredstva. Zato jih sestavljajo naslednje strukture, kot so državni proračun, različna sredstva, ki so zunajproračunske strukture, pa tudi državna posojila.
Finančne sisteme lahko razdelimo na: finance podjetij, države in prebivalstva. Po drugi strani se razdelijo tudi državne finance - državni kredit, državni proračun in zunajproračunska sredstva. Državni proračun je medsebojno povezan z Ministrstvom za finance in Ministrstvom za davke in dajatve. Treba je opozoriti, da davčni sistem dopolnjuje državna sredstva.
Vsako finančno podjetje se ocenjuje po določenih kazalnikih. V nekaterih primerih se izvede hitra diagnostika. Zakaj je to storjeno in na splošno, zakaj je to potrebno?
Finančno vrednotenje je ekonomsko zelo pomembno. Z zgodnjo diagnozo in odkrivanjem kršitev v dejavnostih katere koli finančne strukture lahko sprejmete potrebne ukrepe in tako izboljšate splošno stanje. Analitični programi se uporabljajo za ekspresno diagnostiko. Takšne metode pomagajo spremljati splošne kazalnike, kot so likvidnost, kapitalska intenzivnost, donos različnih sredstev itd. Med analitičnimi dejanji lahko raziščete dejavnosti ne samo svojega podjetja, ampak tudi konkurentov. Za daljšo študijo in analizo se izvedejo obsežnejši izračuni. Nekatere metode omogočajo ne le razumevanje vzroka kršitev, temveč tudi globlje in podrobnejše spoznavanje vzroka njihovega pojava. Za izvedbo takšne diagnostike se uporabljajo statistike, ki so na voljo za brezplačno uporabo na različnih vladnih spletnih mestih in v analitičnih bazah podatkov.
Primer financiranja lahko obravnavate neposredno pri odhodkih državnega proračuna.
Finančni sistem je razdeljen na dve glavni povezavi:
1. Financiranje podjetij, ki vključujejo komercialne in neprofitne organizacije ter finančne posrednike.
2. Državne in občinske finance, ki so dodeljene proračunskemu sistemu in državnim posojilom.
3. Proračunski sistem lahko razdelimo tudi na več ravni: zvezni, teritorialni in občinski ali lokalni proračun.
4. Prav tako so vsi proračuni dodeljeni: pokojninskemu skladu, skladu za socialno zavarovanje, zveznim in teritorialnim skladom obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Tako so koncept financ, njihova vloga in funkcije osnova gospodarstva, tako za državo kot celoto kot za posamezne člane družbe.
Različne funkcije in naloge finančnih sredstev kažejo, da ima koncept vrst financ večdimenzionalno in heterogeno strukturo.
Finančna sredstva so sestavni del sistema finančnih odnosov med državo, poslovnimi subjekti in posamezniki. S pomočjo različnih oblik in vrst finančnih sredstev se izvajajo finančne, kreditne in reprodukcijske politike, urejajo delovni, proizvodni in družbeni odnosi v družbi.
V ekonomski znanosti in v praksi obstaja veliko klasifikacij vrst finančnih virov. Običajno se razlikujejo naslednje vrste financiranja glede na različna merila vrednotenja: glede na vire oblikovanja sredstev, glede na kraj akumulacije, glede na funkcionalni namen, glede na obliko lastništva. Skupina finančnih virov, razvrščenih po virih oblikovanja, vključuje splošne prihodke, posojila in izposojena sredstva, brezplačne prejemke.
Merilo za oblikovanje finančnih sredstev po vrstah premoženja se obravnava kot nekakšna metodološka podlaga za klasifikacijo vrst financ. Prva je financiranje komercialnih organizacij. To je dobiček od prodaje osnovnih in neosnovnih dejavnosti, prodaje osnovnih sredstev in proizvodnih zalog - zagotavlja potrebne položaje porabe in možnost razširjene reprodukcije. Nadalje - amortizacijski odbitki, ki zagotavljajo denarno kritje procesa preproste reprodukcije osnovnih sredstev. V to kategorijo spadajo tudi bilance prihodkov in odhodkov iz poslovanja in rezervnih sredstev, ustvarjenih iz dobička preteklih let.
Financiranje neprofitnih organizacij sestavljajo ustanovitvene in članarine, dobiček iz podjetniških in drugih donosnih dejavnosti, brezplačni prenosi organizacij in državljanov.
Osnova prihodkovne strani proračunskih sredstev so plačila v davčni in neobdavčeni obliki, sredstva višjih proračunov. Proračunska sredstva so razdeljena tudi na zvezno, regionalno in občinsko raven. Proračuni različnih ravni lahko skupaj zbirajo del svojih sredstev v specializiranih skrbniških skladih. Podoben finančni instrument uporabljajo poslovni subjekti. Kot primer lahko omenimo temelje združenj na področjih, kot so mala podjetja in kmetijske dejavnosti.
V okviru položaja se lahko zaradi vsestranskosti in precej prilagodljivega sistema upravljanja sredstva štejejo za najbolj obetavna. Pomemben del upravljavcev finančnih sredstev kot obliko promocije uporablja državne, regionalne, občinske in resorne ciljne programe ter posamezne projekte. V sodobnih programih in projektih lastniške naložbe imetnikov virov različnih ravni in različnih oblik lastništva pogosto delujejo kot finančna varnost.
Zanimivo je, da se lahko isti finančni kazalnik pojavi v različnih oblikah, odvisno od uporabljenega klasifikacijskega sistema. Na primer, naložbe so hkrati oblika realizacije finančnih sredstev in izposojena sredstva, če so naložbe kreditne, in del lastnih sredstev, če je naložba iz dobička.
Finance so sestavni del denarnih razmerij. Njihovo vlogo in pomen določa mesto denarnih razmerij v gospodarskih odnosih. Finance bodo predvsem distribucijska kategorija, s pomočjo katere pride do razdelitve ali prerazporeditve bruto domačega proizvoda in nacionalnega bogastva. Država in lokalna samouprava se zahvaljujoč kakovosti financiranja oskrbujejo s potrebnimi finančnimi sredstvi v obliki denarnih sredstev.
Po mnenju večine raziskovalcev1 izraz "finance" sega v srednjeveške latinske besede - fmatio, financia money, pred katerim je bila staro latinska beseda figo - voziti, voziti in kasneje - finis, kar pomeni konec, meja , meja, ki se konča (označeni vložek so zabili v zemljo za ločitev enega kosa zemlje od drugega) Ksenofon (približno 430–355 pr. n. št.), katerega delo se je imenoval „O dohodku Atenske republike“, velja za prvega avtor znanstvenega in praktičnega dela o financah.
Na finance je mogoče gledati z ekonomskega in materialnega vidika. Z ekonomskega vidika so finančni - ϶ᴛᴏ gospodarski odnosi, povezani z oblikovanjem, porazdelitvijo in uporabo centraliziranih in decentraliziranih sredstev skladov za izpolnitev lastnih
1 Glej: Chantladze V. G. Problemi teorije financ. Tbilisi, 1979, str. 107; Voronova L. K., Martyanov I. V. Sovjetsko finančno pravo. Kijev, 1983. S. 3; Gracheva E. Yu., Kufakova N. A., Pepelyaev S. G. Finančno pravo Rusije. M., 1995.S. 6; Finance / Ur. V. M. Rodionova. M., 1993. S. 7.
funkcije in naloge države ali lokalne samouprave, pa tudi prenesena pooblastila države in zagotavljanje pogojev za razširjeno razmnoževanje, pri katerem sta razdeljevanje in prerazporeditev bruto domačega proizvoda ter nadzor nad zadovoljevanjem potreb skupnosti izvede.
V materialnem smislu so finance denarna sredstva države, državno-teritorialnih in občinskih formacij, podjetij, ustanov, organizacij, ki materialno zadovoljujejo potrebe družbe in razvoj proizvodnje. Skupno število teh sredstev predstavlja finančna sredstva države.
Finance kot ekonomska kategorija delujejo v okviru denarnih razmerij. Toda vseh denarnih odnosov ne bi smeli enačiti s financami. Vsebina financ vključuje le tista denarna razmerja, ki imajo posebno finančno obliko gibanja vrednosti, povezano z razdelitvijo denarnega dohodka in prihrankov, oblikovanjem in uporabo določenih sredstev denarnih virov. Najpomembnejša značilnost finančnih odnosov bo obvezna udeležba države v njih. Vse druge vrste denarnih razmerij presegajo finančne odnose in jih urejajo druge veje prava. Prodaja podjetja na primer ne bo vključena v obseg financ, ti odnosi so civilne narave, čeprav posredujejo z denarjem. V tem primeru je plačilo davkov, katerih predmeti nastanejo kot posledica nakupa in prodaje podjetja, vključeno v finančna razmerja.
Finančni odnosi se po enakovrednosti razlikujejo od denarnih. Gibanje denarja v večini primerov spremlja nasprotni pretok blaga, del ali storitev, to pomeni, da so denarni odnosi enakovredne narave. Financi niso namenjeni ustvarjanju vzajemnega zadovoljstva, njihovo gibanje ni v naravi odškodnine. Edina izjema pri finančnih odnosih je kreditno razmerje, ki nastane zlasti pri nakupu državnih vrednostnih papirjev. V skladu z ustavo Ruske federacije odnosi na področju javnega kreditiranja temeljijo na
Poglavje 1. Finance in finančni sistem države 3
na načelu prostovoljnosti zasebnega subjekta pri njihovem vstopu, zato je namen nakupa vrednostnih papirjev, ki jih izda država, pridobiti denarni protivrednost.
Vsebina financ ni denar sam in sredstva denarnih sredstev, ampak tisti denarni, gospodarski odnosi, ki nastanejo v procesu oblikovanja, razdeljevanja in uporabe denarnih sredstev in denarnih virov. Finance bodo torej denarni odnosi, pri katerih je eden od udeležencev nujno država. Med finančnimi so le tisti denarni odnosi, katerih prisotnost je posledica dejstva obstoja države kot organa upravljanja.
Bistvo državnih in občinskih financ, vzorci njihovega razvoja, področje blagovno-denarnih odnosov, ki jih pokrivajo, in njihova vloga pri družbeni reprodukciji so določeni z ekonomsko strukturo družbe, naravo in funkcijami države in lokalne samouprave. vlada.
Kot zgodovinska kategorija se bodo finance pojavile v času razslojevanja družbe na razrede in občinske finance - hkrati z nastankom lokalne samouprave.
Treba je opozoriti, da so glavna sredstva države in lokalne samouprave skoncentrirana v tekočih proračunih. Razlog za nastanek financ bo potreba države ali občine po virih, ki bodo zagotovili njihove dejavnosti. Tega povpraševanja po virih brez financ ni mogoče zadovoljiti niti na gospodarskem področju, niti na področju državne ali občinske uprave, niti na področju izpolnjevanja prenesenih državnih pooblastil.
Sodobna država je rezultat dolge evolucije, med katero so se nenehno spreminjali pogoji, oblike in metode njenega vpliva na gospodarstvo. V tržnem tipu gospodarstva ima država zelo pomembno vlogo, saj trg, tako kot vsak gospodarski sistem, ne bo popoln mehanizem. Omeniti velja, da ima tako pozitivne kot negativne strani, zaradi česar mora država razviti lasten mehanizem upravljanja, ki bi preprečil uničujoče posledice na finančnem področju. Za obdobje oblikovanja tržnih odnosov je značilna znatna decentralizacija finančnih sredstev. Zaradi dejstva, da ima država na splošno funkcijo upravljanja
Finančno pravo Rusije. skupni del
Na splošno izven proizvodne sfere izhaja posebna skupina denarnih razmerij - državne (javne) finance. Ti odnosi tvorijo denarna sredstva, potrebna za delovanje države kot celote in njenih posameznih organov. Gospodarstvo ne more delovati brez državnih (javnih) financ, saj na kateri koli stopnji zgodovinskega razvoja družbe vedno obstajajo potrebe, ki jih mora financirati le država. To so infrastruktura za splošno rabo (na primer pošta, promet, telegraf), jedrska energija, raziskovanje vesolja, naložbe v najbolj prednostne gospodarske sektorje itd.
Na področju upravljanja razpoložljivost financ zagotavlja zadovoljevanje nenehno naraščajočih in spreminjajočih se reproduktivnih potreb. Financiranje se uporablja, ker vam omogoča prilagajanje (preoblikovanje) deležev proizvodnje potrebam porabe.
Zaradi ekonomskega bistva finance dajejo začetni zagon pri razdelitvi dobička, dohodka, v nekaterih primerih pa tudi osnovnega kapitala v korist države ali v njenem interesu. Država bogastvo nabira s financami. Državne akumulacije se oblikujejo v obliki finančnih rezerv, zlatih in deviznih rezerv, zavarovalnih skladov, bančnega kapitala itd. Takšne akumulacije ne služijo le kot pomemben stabilizator gospodarskih odnosov in garant gospodarske suverenosti države, ampak tudi kot regulator proizvodnje, pa tudi inflacijskih procesov.
S pomočjo financ se uravnava obseg družbene proizvodnje, vzdržuje in razvija neproizvodna sfera, skrbi za delovanje državne infrastrukture, izvajajo pa se tudi druge funkcije države. Hkrati dejstvo, da je del finančnih razmerij pogojen z obstojem države oziroma lokalne samouprave, še ne daje razlogov, da bi dejavnost državnih ali občinskih organov obravnavali kot vzrok nastanka financ. Do nastanka in umiranja finančnih razmerij ne pride po volji teh organov. Finance obstajajo objektivno, saj so pogojene z razvojem lokalne skupnosti in prek nje z razvojem države.
Poglavje 1. Finance in finančni sistem države 5
stanje na splošno. Državni in občinski organi bi morali izključno upoštevati objektivno nujnost finančnih razmerij in razviti najbolj sprejemljive oblike njihove uporabe: oblikovati proračun, uvesti ali preklicati vse vrste obveznih plačil, spremeniti oblike uporabe finančnih odnosov itd. - inflacija, brezposelnost, finančni in pravni spori, gospodarska stagnacija itd.
Finančni odnosi temeljijo na potrebah države ali lokalne skupnosti in niso posledica dejavnosti državnih ali občinskih organov. Finance izražajo določeno področje industrijskih odnosov in spadajo v osnovno kategorijo. A čeprav finance spadajo v osnovno kategorijo, so v veliki meri odvisne od politike države in lokalne uprave, njihovih finančnih dejavnosti. Gradivo objavljeno na spletnem mestu http: //
Znano je, da oblasti spadajo v kategorijo nadgradnje. Dialektika odnosa med bazo in nadgradnjo je ravno v tem, da le družbeni in ekonomski razlogi povzročajo potrebo po nastanku novih finančnih odnosov, država in lokalna oblast pa jim dajeta pravno formalizacijo in ju izvajata.
Zato so finance ϶ᴛᴏ sistem denarnih razmerij glede kopičenja, razdeljevanja in porabe sredstev sredstev za materialno podporo izvajanju državnih funkcij in nalog. Obravnavana kategorija ima naslednje značilnosti: a) se vedno oblikuje glede na denar ali denarni protivrednost; b) zaradi upravne vloge države; c) bodo prerazporeditveni odnosi na področju agregatnega družbenega proizvoda.
Ti znaki samo v enotnosti označujejo bistvo državnih (javnih) financ. Odsotnost katerega od njih ne bo omogočila obravnavanja kakršnega koli denarnega razmerja kot finančnega.
Zvezna narava ruske države določa obstoj njenih lastnih funkcij, ciljev in ciljev tako za celotno državo kot celoto kot za sestavne enote Ruske federacije. Izvajanje pristojnosti vsakega sestavnega subjekta Ruske federacije predpostavlja prisotnost obstoječih regionalnih financ.
Finančno pravo Rusije Splošni del
Financiranje sestavnega subjekta Ruske federacije - ϶ᴛᴏ gospodarski odnosi, povezani s kopičenjem, razdeljevanjem in uporabo centraliziranih in decentraliziranih sredstev sredstev sestavnega subjekta Ruske federacije za izpolnjevanje njegovih funkcij in nalog, pa tudi za zagotoviti pogoje za razširjeno reprodukcijo, pri kateri pride do razdeljevanja in prerazporeditve bruto domačega proizvoda ter nadzor nad zadovoljevanjem javnih potreb v mejah regije.
Priznanje lokalne samouprave v Rusiji in jamstvo za neodvisnost njenih finančnih dejavnosti omogočata, da se v sistemu javnih financ izloči posebna kategorija - finance občin, ki so gospodarski odnosi, povezani z akumulacijo, distribucijo in uporaba centraliziranih in decentraliziranih sredstev za opravljanje nalog in nalog. in nadzor nad zadovoljevanjem potreb skupnosti v mejah občine.
Zvezni zakon z dne 25. septembra 1997 št. 126-FZ "O finančnih temeljih lokalne samouprave v Ruski federaciji" 1 opredeljuje lokalne finance kot niz sredstev, ustvarjenih in uporabljenih za reševanje vprašanj lokalnega pomena. Lokalne finance vključujejo sredstva lokalnega proračuna, državne in občinske vrednostne papirje v lasti lokalnih vlad ter druga finančna sredstva (člen 2)
Kljub relativni neodvisnosti financ sestavnih subjektov Ruske federacije in financ občin bodo v okviru meja celotne države javne finance ena sama kategorija, kar potrjujejo naslednji vidiki: a) zvezna struktura Rusije v kombinaciji z neodvisnostjo lokalne samouprave; b) enotnost denarnega sistema, gospodarske, finančne in carinske politike; c) enotnost državnega in občinskega sistema upravljanja in urejanja finančno -kreditne sfere.
SZ RF. 1997. št. 39. čl. 4464.
Poglavje 1. Finance in finančni sistem države
Na državni ravni se sredstva mobilizirajo v proračunskem sistemu, v zunajproračunskih skladih, na zavarovalnem in kreditnem področju. Ne pozabite, da so zelo pomembne finance podjetij, ustanov, organizacij vseh oblik lastništva, s pomočjo katerih se v državi kroži večina denarnih sredstev.
Na podlagi zgoraj navedenega prihajamo do zaključka, da finance delujejo v dveh osnovnih oblikah: 1) ekonomska denarna razmerja, povezana s kopičenjem, razdeljevanjem in uporabo centraliziranih denarnih sredstev države in občin; 2) gospodarski odnosi, ki služijo kroženju decentraliziranih denarnih sredstev podjetij, ustanov, organizacij.
Bistvo financ bo v njihovih funkcijah - oblikovanje sredstev države in lokalne uprave ter uporaba sredstev v javnem interesu.
Kopičenje sredstev pomeni, da država ustvari finančni in pravni mehanizem za zbiranje sredstev v svojo korist. Za izpolnjevanje njihovih funkcij in nalog s strani države je potrebna materialna podpora, ki pojasnjuje pravico države, da od drugih subjektov zahteva odbitek deleža svojega zasebnega premoženja v zakladniške prihodke. Država ne bo produktiven instrument, zato je prisiljena vstopiti v finančna razmerja na stopnji njihove porazdelitve, da bi prerazporedila del dohodka državljanov ali dobiček podjetij in tako pridobljena sredstva usmerila v posebej oblikovana sredstva. Nobena država ne more drugače oblikovati svojih denarnih sredstev, razen financ. Oblikovanje denarnih sredstev poteka na različne načine, med katerimi je glavna pobiranje davkov.
Uporaba sredstev pomeni dodelitev javnih sredstev za izvedbo javnih prireditev. Država prek materialne podpore upravlja družbo, dodeljuje sredstva za uravnoteženje življenjskega standarda v teritorialnih entitetah, izvaja proračunsko uredbo, financira ministrstva, oddelke, daje proračunska posojila nedržavnim pravnim osebam itd. Uporaba denarnih sredstev kaže na prerazporeditev narava financ, tj.
Finančno pravo Rusije. skupni del
možnost njihovega sekundarnega prehoda iz države k drugim subjektom - prejemnikom proračunskih sredstev ali upnikom.
Finančne funkcije skupaj odražajo njihov družbeni namen. Omeniti velja, da ne veljajo v nobeni drugi gospodarski in pravni kategoriji. Oblikovanje in uporaba denarnih sredstev izražata glavne značilnosti financ, omogočata jima ločitev od sosednjih denarnih razmerij. Ne smemo pozabiti, da je pomen financ v mehanizmu zagotavljanja gospodarske suverenosti določil zagotovilo finančnih funkcij s prisilno močjo države.
Praktična uporaba financ državi omogoča izvajanje drugih javnih funkcij. Izpolnjevanje s strani finančnih instrumentov "nefinančnih" funkcij s strani države dokazuje vlogo financ, to je rezultatov njihove praktične uporabe. Vloga financ se izraža v možnosti urejanja družbenih razmerij in izvajanja nadzora nad temi odnosi.
Država z uporabo financ uravnava gospodarstvo, vpliva na družbene in politične procese. Funkcija regulatorja je povezana s posredovanjem države skozi finance (državna poraba, davki, državni krediti) v reprodukcijski proces. Treba je povedati, da se finančno in proračunsko načrtovanje, državna ureditev trga vrednostnih papirjev uporabljajo za urejanje gospodarstva in družbenih odnosov. Regulativna vloga financ se izraža v ustvarjanju s stanjem stabilnih pogojev gospodarskih in družbenih odnosov za vse gospodarske subjekte.
Oblike državne ureditve so različne in so odvisne od številnih dejavnikov: stopnje razvoja industrijskih odnosov v družbi, njene politične stabilnosti, potrebe po sredstvih, velikosti javnega dolga, stopnje skladnosti s finančno zakonodajo itd.
Finančna zakonodaja bi morala imeti primarno vlogo pri zagotavljanju regulativne funkcije države. Pravna ureditev oblikovanja cen se lahko uporablja kot finančni regulator - določitev zakonov o najvišjih cenah blaga in storitev, regulacija naddobičkov z monopoli, financiranje industrij itd.
Poglavje 1. Finance in finančni sistem države 9
Financi pomagajo državi pri izvajanju nadzorne funkcije. Javne finance, izražene v denarni obliki, imajo moč prikazati reprodukcijski proces kot celoto in posamezne faze s finančnimi sredstvi in sredstvi, torej pokazati svojo količinsko plat. Sposobnost financ, da kvantitativno prikažejo potek reprodukcijskega procesa, vam omogoča sistematičen nadzor nad kopičenjem, porazdelitvijo in uporabo sredstev finančnih sredstev, kar je izraženo v nadzorni funkciji, in sicer finančni nadzor. Pomembno je omeniti, da je ena pomembnih nalog finančnega nadzora preverjanje natančnega upoštevanja zakonodaje o finančnih vprašanjih, pravočasnost in popolnost izpolnjevanja finančnih obveznosti do proračunskega sistema, davčne službe, bank, pa tudi medsebojne obveznosti podjetij, ustanov in organizacij za poravnave in plačila.
Praktična vloga financ pri izvajanju kontrolne funkcije se bo prebudila v dejavnostih finančnih organov.
Rezultati praktičnega izvajanja financ v obliki urejanja odnosov z javnostmi in nadzora nad njihovim izvajanjem so oblika izražanja finančne politike države.
Proračunski primanjkljaj in njegovo kritje. Pravni okvir za javno porabo. Načelo prednostnosti državnih in občinskih javnih izdatkov. Pravni vidik odhodkov proračuna. Izvenproračunska sredstva Ruske federacije, njihove glavne naloge.
Distribucijske, regulativne in nadzorne funkcije financ. Izvenproračunska sredstva: bistvo, funkcije, vloga in naloge. Vloga proračuna pri razdeljevanju nacionalnega dohodka. Ekonomsko bistvo zavarovanja. Funkcije, značilne za vrste zavarovanj.
Študija družbeno-ekonomskega bistva zunajproračunskih sredstev-oblika oblikovanja in porabe sredstev, ustvarjenih izven zveznega proračuna in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije. Teoretična analiza posebnih sredstev v finančnih sistemih tujih držav.
Finančne institucije, ki delujejo na trgu posojilnega kapitala in kopičijo denarni kapital. Koncept in pravna podlaga javnega kredita. Oblike dolžniških obveznosti. Odnosi na področju državnega in občinskega dolga.
Določitev finančnih sredstev države. Njihova sestava in glavni viri nastanka. Razmejitev finančnega sistema Ruske federacije na ločene povezave. Državni proračun in zunajproračunska sredstva Ruske federacije. Glavne naloge na borzi.
Bistvo kredita je sistem gospodarskih odnosov, na podlagi katerega se prosta sredstva prerazporedijo med gospodarskimi subjekti na podlagi nujnosti, vračila plačila. Razvoj kreditnega sistema RF. Proračun in proračunska naprava.
Izvenproračunska sredstva kot oblika kopičenja in prerazporeditve sredstev, njihove sorte in posebnosti, načela ter zakonodajni in regulativni okvir dejavnosti, viri oblikovanja. Izvenproračunska sredstva socialne države.
Bistvo in funkcija financ. Tipologija finančnih sistemov. Ekonomska vsebina in vloga proračuna, struktura proračunskega sistema Ruske federacije. Davčni in ne davčni proračunski prihodki, razvrstitev in struktura odhodkov. Odhodki zveznega proračuna.
Določitev državnega proračuna, njegovih prihodkov in odhodkov, proračunskega salda, primanjkljaja in presežkov; analiza državnega proračuna. Razvrstitev prihodkov in odhodkov proračunov vseh ravni, viri financiranja, zunanji in notranji dolgovi.
Koncept, namen, ekonomsko bistvo, sestava in načela oblikovanja proračunske klasifikacije. Razvrstitev proračunskih prihodkov Ruske federacije. Razvrstitev odhodkov proračunov Ruske federacije. Funkcionalna klasifikacija.
Bistvo in razvrstitev zunajproračunskih sredstev …………… ..3 Socialna zunajproračunska sredstva Ruske federacije ………………………………… 5 2.1. Pokojninski sklad Ruske federacije ………………………………………………… 5
Ekonomsko bistvo regionalnih proračunov. Lokalni proračuni. Proračunsko načrtovanje in proračunski proces v RF. Finančna dejavnost države in občin. Struktura državnega notranjega in zunanjega dolga.
Osnove organizacije proračunskega procesa; postopek priprave, obravnave, odobritve in izvrševanja centralnega in regionalnega (lokalnega) proračuna. Organizacijska načela izgradnje proračunskega sistema, struktura, medsebojna povezanost v njem združenih proračunov.
Vloga državnega proračuna pri oblikovanju državnih proračunskih sredstev. Potreba po oblikovanju državnih proračunskih skladov. Vrste pokojnin za državne pokojnine, njihove značilnosti. Postopek dodelitve pokojnine.
Odnosi v zvezi z zagotavljanjem začasno brezplačnih sredstev na podlagi plačila in vračila; dejavnost države kot posojilojemalec, posojilojemalec, porok. Metode upravljanja javnega dolga; davčne olajšave za naložbe.
Sestavni elementi finančnega sistema Ruske federacije. Razvrstitev državnih posojil, funkcije državnega kredita in zavarovanja. Značilnosti in vrste financ gospodarskih podjetij in državljanov. Medsebojna povezanost in soodvisnost povezav sistema.
