Proračunsko računovodstvo je poseben podsistem ekonomskega računovodstva in ima zelo pomembno vlogo pri upravljanju gospodarstva in vključuje tri vrste računovodstva:
Operativno,
Računovodstvo,
Statistični.
Proračunsko računovodstvo je urejen sistem za zbiranje, evidentiranje in povzemanje denarnih podatkov o stanju finančnih in nefinančnih sredstev in obveznosti Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in občin ter transakcij, ki spreminjajo ta sredstva. in obveznosti. Proračunsko računovodstvo se izvaja v skladu s kontnim načrtom, ki vključuje proračunsko klasifikacijo Ruske federacije. Kontni načrt proračunskega računovodstva in navodila za njegovo uporabo odobri Ministrstvo za finance Ruske federacije.
Poročanje o proračunu vključuje:
Poročilo o izvrševanju proračuna;
Bilanca izvrševanja proračuna;
Poročilo o finančni uspešnosti;
Izkaz denarnih tokov;
Pojasnilo.
Poročilo o izvrševanju proračuna vsebuje podatke o izvrševanju proračuna po prihodkih, odhodkih in virih financiranja proračunskega primanjkljaja v skladu s proračunsko klasifikacijo Ruske federacije. Izkaz finančnih rezultatov poslovanja vsebuje podatke o finančnem izidu poslovanja v poročevalskem obdobju in je sestavljen po kodah za klasifikacijo dejavnosti sektorja država. Izkaz denarnih tokov odraža transakcije na proračunskih računih v skladu s klasifikacijskimi šiframi transakcij v sektorju država. Pojasnilo vsebuje analizo izvrševanja proračuna in poročanje o proračunu ter podatke o izpolnjevanju državne (občinske) naloge in (ali) drugih rezultatih porabe proračunskih sredstev, ki jih izvajajo glavni upravitelji (upravitelji, prejemniki) proračuna sredstev v poročevalskem poslovnem letu.
Na podlagi čl. 264 2 Proračunskega zakonika Ruske federacije predstavljajo glavni upravitelji proračunskih sredstev, glavni upravitelji proračunskih prihodkov, glavni upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja (v nadaljevanju glavni upravitelji sredstev). konsolidirano poročanje o proračunu na podlagi proračunskega poročanja, ki so mu ga predložili podrejeni prejemniki (upravljavci) proračunskih sredstev, upravljavci proračunskih prihodkov, upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja.
Poročilo o izvrševanju zveznega proračuna, proračuna volilne enote Ruske federacije, lokalnega proračuna za prvo četrtletje, šest mesecev in devet mesecev tekočega proračunskega leta odobren oziroma vlada Ruske federacije, vrhovni izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije, lokalna uprava in jo pošlje ustreznemu zakonodajnemu (predstavniškemu) organu in ustanovljenemu organu državnega (občinskega) finančnega nadzora. z njim.
Na podlagi čl. 264 4 ZK RF, je letno poročilo o izvrševanju proračuna, preden ga obravnava zakonodajni (predstavniški) organ, predmet zunanjega preverjanja.
Najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije predloži poročilo o izvrševanju proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije za pripravo mnenja o njem najpozneje do 15. aprila tekočega leta. Priprava mnenja o letnem poročilu o izvrševanju proračuna subjekta Ruske federacije se izvede v obdobju, ki ne presega 1,5 meseca. Lokalna uprava najpozneje do 1. aprila tekočega leta predloži poročilo o izvrševanju lokalnega proračuna za pripravo mnenja o njem. Priprava mnenja o letnem poročilu o izvrševanju lokalnega proračuna se izvede v roku, ki ne presega enega meseca.
Letno poročilo o izvrševanju proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije se predloži zakonodajnemu (predstavniškemu) organu državne oblasti subjekta Ruske federacije najpozneje do 1. junija tekočega leta. Letno poročilo o izvrševanju lokalnega proračuna se predloži predstavniškemu organu občine najkasneje do 1. maja tekočega leta.
Zakon (sklep) o izvrševanju proračuna potrjuje poročilo o uspešnosti proračuna za poročevalsko poslovno leto, ki prikazuje skupni obseg prihodkov, odhodkov in proračunskega primanjkljaja (presežek). Potrjene so ločene priloge zakona (odločbe) o izvrševanju proračuna za poročevalsko proračunsko leto kazalniki dohodka proračun po kodah razvrstitve proračunskih prihodkov; proračunski prihodki po oznakah vrst dohodkov, podvrstah dohodkov, razvrstitvi dejavnosti sektorja država v zvezi s proračunskimi prihodki; proračunski izdatki glede na oddelčno strukturo odhodkov ustreznega proračuna; proračunski izdatki po oddelkih in pododdelkih klasifikacije proračunskih odhodkov; drugi kazalniki.
Podobne informacije:
|
UVOD ………………………………………………………………………. | |
|
ODDELEK 1. TEORETSKE OSNOVE ZA PRIPRAVO PRORAČUNSKEGA POROČANJA V PRORAČUNSKIH INSTITUCIJAH …………………………… | |
|
1.1 Značilnosti poročanja o proračunu in zahteve zanj ……………………………………………………………………………. | |
|
1.2 Značilnosti oblikovanja bilance glavnega upravitelja (upravitelja), prejemnika proračunskih sredstev in referenčnih obrazcev za poročanje …………………………………………………………………… ……… | |
|
1.3 Značilnosti oblikovanja poročila o finančnih rezultatih dejavnosti institucije in poročila o izvrševanju proračuna za proračunske dejavnosti in dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek ……………………………………………… … | |
|
ODDELEK 2. GOSPODARSKE ZNAČILNOSTI FINANČNIH DEJAVNOSTI FFBUZ "CENTER HIGIJENE IN EPIDEMIOLOGIJE RB V IVOLGINSKEM OKRUGU" ……………………………………………………… | |
|
2.1 Splošne značilnosti FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v Ivolginskem okrožju" ………………………………………………………………. | |
|
2.2 Ustvarjanje prihodkov in odhodkov dejavnosti .......................................... ......... | |
|
2.3 Oblikovanje kazalnikov poročanja o bilanci stanja in finančnih rezultatih dejavnosti .................................... ......................... | |
|
ODDELEK 3. SMER IZBOLJŠANJA PRORAČUNSKEGA POROČANJA V PRORAČUNSKIH INSTITUCIJAH …………………………. | |
|
3.1 Izboljšanje poročanja o proračunu v Ruski federaciji …………………………. | |
|
3.2 Glavne smeri nadaljnjega razvoja sistema proračunskega poročanja v Rusiji ……………………………………………………………… | |
|
SKLEP ………………………………………………………………… .. | |
|
SEZNAM UPORABLJENE LITERATURE …………………………… ... | |
|
DODATKI ………………………………………………………………… |
UVOD
Proračunske organizacije imajo svoje posebnosti zaradi zakonodaje o proračunski strukturi in proračunskem postopku, navodil o računovodstvu v institucijah in organizacijah, ki so v proračunu. Računovodski izkazi proračunske institucije so sistem ekonomskih kazalnikov, ki odražajo premoženje in finančni položaj proračunske institucije na dan poročanja, pa tudi finančne rezultate njenih dejavnosti za poročevalsko obdobje.
Klavzula 2 člena 13 Zveznega zakona z dne 21. novembra 1996. 129-ФЗ "O računovodstvu" je ugotovljeno, da sestavo računovodskih izkazov proračunskih organizacij določi Ministrstvo za finance Rusije. Proračunske institucije pri pripravi poročil vodijo odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 23. decembra 2010 št. proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. " viri
Poročanje o proračunu je glavni vir finančnih in ekonomskih informacij, tako za notranje kot zunanje uporabnike. Proračunsko poročanje proračunskih institucij, ki je zadnja faza računovodskega procesa proračunskih institucij, je izredno pomemben vir informacij za zakonodajalce, davkoplačevalce in glavne upravitelje o tem, za katere namene so bila porabljena javna sredstva, kako je bil izveden glavni finančni načrt proračuna. državna ali občinska tvorba je bila izpolnjena. Na podlagi analize konsolidiranega poročanja o izvrševanju zveznega proračuna, ki ga je sestavil organ, pristojen za izvrševanje ustreznega proračuna, lahko uporabniki informacij sklenejo o kvalitativnih značilnostih rezultatov izvrševanja proračuna na ustrezni ravni .
Analiza proračunskega poročanja ustvarja podatke, s pomočjo katerih se razvijajo možnosti za odločitve vodstva, katerih namen je odpraviti vzroke negativnih odstopanj od načrtovanih kazalnikov razvoja proračunske organizacije.
Tako je analiza sestavni del procesa odločanja v sistemu upravljanja proračunske organizacije.
Namen diplomske naloge so posebnosti oblikovanja proračunskega poročanja po poročevalskih podatkih po poročevalskih podatkih FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v Ivolginskem okrožju"
Za dosego tega cilja je treba rešiti naslednje naloge:
Preučiti značilnosti računovodstva in poročanja v proračunskih organizacijah;
Analizirati dejavnosti proračunske organizacije na primeru MU "Celovit center za socialne storitve za prebivalstvo okrožja Zavodskoy" glede na letne podatke poročanja;
Analizirajte glavne kazalnike FFBUZ "Centra za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky."
Predmet raziskave so računovodski izkazi FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky".
Cilj študije je FFBUZ "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji v okrožju Ivolginsky."
Metodološka podlaga za pisanje zaključnega kvalifikacijskega dela so bili zakonodajni in podzakonski akti o urejanju proračunskega računovodstva in poročanja v Ruski federaciji, zvezni zakoni Ruske federacije, zakoni Ruske federacije (civilni, proračunski, davčni), regulativni dokumenti zveznega državnega proračunskega izobraževalnega zavoda "Center za higieno in epidemiologijo v Republiki Belorusiji na Ivolginskem", poročila in podatki institucije, oblikovanje pravnega okvira za organizacijo računovodstva v proračunskih ustanovah, pa tudi dela domačih znanstvenikov. Največjo pozornost problemom izboljšanja proračunskega računovodstva namenjajo avtorji, kot so I.V. Alekseeva, N.A. Breslavtseva, A.Yu. Ilyina, N.P. Kondrakov, A.I. Samonin, K. S. Sergeeva. in drugi na raziskovalno temo.
V diplomskem delu so bile uporabljene standardne raziskovalne metode: primerjalna, faktorska, vertikalna in horizontalna analiza.
Proračunsko računovodstvo je urejen sistem za zbiranje, evidentiranje in povzemanje denarnih podatkov o stanju finančnih in nefinančnih sredstev in obveznosti Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in občin ter dejavnosti, ki vodijo do spremembe zgoraj navedenih sredstva in obveznosti.
Računovodski izkazi so enoten sistem podatkov o finančnem položaju organizacije, njeni finančni uspešnosti in spremembah v njenem finančnem položaju. Sestavljen je na podlagi računovodskih podatkov.
Poročilo o proračunu je sestavljeno iz:
Bilanca stanja (obrazec št. 1);
Izkaz poslovnega izida (obrazec št. 2);
Izkaz sprememb lastniškega kapitala (obrazec št. 3);
Izkaz denarnih tokov (obrazec št. 4);
Priloge k bilanci stanja (obrazec št. 5);
Pojasnilo;
Revizorjevo poročilo, ki potrjuje točnost računovodskih izkazov organizacije, če je predmet obvezne revizije.
V skladu z določbami člena 161 Proračunskega zakonika Ruske federacije:
"Proračunska institucija je organizacija, ki so jo ustanovili vladni organi Ruske federacije, vladni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne uprave za izvajanje vodstvenih, družbeno-kulturnih, znanstvenih in tehničnih ali drugih funkcij ne- komercialne narave, katere dejavnosti se financirajo iz ustreznega proračuna ali iz državnega proračunskega proračuna. sklad na podlagi ocen prihodkov in odhodkov "
Proračunski izkazi morajo dati zanesljivo in popolno sliko o finančnem položaju organizacije, finančnih rezultatih njenih dejavnosti in spremembah v njenem finančnem položaju. Proračunsko poročanje se šteje za zanesljivo in popolno, če je oblikovano na podlagi pravil, določenih z zakonskimi akti o računovodstvu. ...
Če organizacija pri sestavi proračunskih izkazov, ki temeljijo na pravilih računovodskih predpisov PBU 4/99, razkrije nezadostne podatke, ki bi ustvarili popolno sliko o finančnem položaju organizacije, finančnih rezultatih njenih dejavnosti in spremembah njenega finančnega položaja, potem organizacija v poročilo o proračunu in pojasnila vključi ustrezne dodatne kazalnike.
Če pri sestavi proračunskega poročanja uporaba pravil računovodske uredbe PBU 4/99 za oblikovanje zanesljive in popolne slike o finančnem položaju organizacije, finančnih rezultatih njenih dejavnosti in spremembah njenega finančnega položaja, potem organizacija v izjemnih primerih (na primer nacionalizacija lastnine) lahko dovoli odstopanje od teh pravil.
Pri pripravi računovodskih izkazov mora organizacija zagotoviti nevtralnost informacij, ki jih vsebuje, tj. enostransko zadovoljevanje interesov nekaterih skupin uporabnikov računovodskih izkazov pred drugimi je izključeno.
Informacije niso nevtralne, če z izbiro ali predstavitvijo vplivajo na odločitve in presoje uporabnikov, da bi dosegli vnaprej določene rezultate ali posledice.
Računovodski izkazi organizacije morajo vsebovati kazalnike dejavnosti vseh podružnic, predstavništev in drugih oddelkov (vključno s tistimi, ki so razporejeni v ločene bilance stanja).
Organizacija se mora pri sestavljanju bilance stanja, izkaza poslovnega izida in pojasnil k njim držati sprejete vsebine in se dosledno oblikovati od enega do drugega poročevalskega obdobja.
Bilanca stanja vključuje sredstva in obveznosti, katerih vsota je enaka. Bilančna sredstva so sestavljena iz dveh delov:
dolgoročna sredstva (sredstva, ki se uporabljajo več kot 1 leto: oprema, zgradbe, neopredmetena sredstva, dolgoročne naložbe itd.);
kratkoročna sredstva (sredstva, ki se uporabljajo manj kot eno leto: surovine, materiali, kratkoročne terjatve, denar itd.).
Za kratkoročna sredstva velja, da so likvidnejša od nekratkoročnih sredstev, tj. se lahko hitreje pretvori v denar.
Če sredstvo v bilanci stanja prikazuje, kakšno premoženje ima družba v lasti, potem obveznost razkrije vire nastanka te nepremičnine. Bilančna obveznost je sestavljena iz treh delov:
kapital in rezerve (lastna sredstva lastnikov družbe);
dolgoročne obveznosti (posojila, krediti in drugi dolgovi z zapadlostjo več kot 1 leto);
kratkoročne obveznosti (kratkoročni dolgovi do zaposlenih, dobaviteljev itd. dolgovi, plačljivi v roku enega leta).
Sprememba sprejete vsebine in oblike bilance stanja, izkaza poslovnega izida in njihovih pojasnil je dovoljena v izjemnih primerih, na primer pri spremembi vrste dejavnosti. Organizacija mora predložiti dokaze o upravičenosti vsake take spremembe. Bistveno spremembo je treba razkriti v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida skupaj z navedbo razlogov za spremembo.
Za vsak numerični kazalnik računovodskih izkazov je treba poleg poročila, sestavljenega za prvo poročevalsko obdobje, zagotoviti še podatke za najmanj dve leti - poročevalsko in tisto pred poročevalskim.
Če so podatki za obdobje pred poročevalskim obdobjem neprimerljivi s podatki za poročevalsko obdobje, je treba prvega od navedenih podatkov prilagoditi na podlagi pravil, določenih z regulativnimi akti o računovodstvu. Vsako pomembno prilagoditev je treba razkriti v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida skupaj z navedbo razlogov za prilagoditev.
Postavke bilance stanja, izkaza poslovnega izida in drugih ločenih oblik računovodskih izkazov, ki so v skladu z določbami o računovodstvu predmet razkritja in za katere ni numerične vrednosti sredstev, obveznosti, prihodkov, odhodkov in drugi kazalniki, so prečrtani (v standardnih obrazcih) ali niso navedeni (v obrazcih, ki so bili razviti neodvisno in v obrazložitvi).
Kazalnike o posameznih sredstvih, obveznostih, prihodkih, odhodkih in poslovanju je treba v računovodskih izkazih predstaviti ločeno, če so pomembni in če zainteresiranim uporabnikom nemogoče brez vednosti oceniti finančni položaj organizacije ali finančne rezultate njenih dejavnosti. izmed njih.
Kazalniki o nekaterih vrstah sredstev, obveznostih, prihodkih, odhodkih in poslovnih transakcijah so v bilanci stanja ali izkazu poslovnega izida lahko predstavljeni v skupnem znesku z razkritjem v pojasnilih k bilanci stanja in izkazu poslovnega izida, če je vsak od teh kazalnikov ločeno nepomembno za oceno finančnega položaja organizacije ali finančnih rezultatov njenih dejavnosti s strani zainteresiranih uporabnikov.
Za pripravo je datum poročanja o proračunu zadnji koledarski dan poročevalskega obdobja.
Pri sestavi proračuna za poročevalsko leto je poročevalsko leto koledarsko leto od 1. januarja do vključno 31. decembra.
Prvo poročevalsko leto za novo ustanovljene organizacije je obdobje od datuma njihove državne registracije do 31. decembra ustreznega leta, za organizacije, ki so nastale po 1. oktobru, pa do 31. decembra naslednjega leta.
Vsak sestavni del proračunskega poročanja iz odstavka 5 računovodske uredbe PBU 4/99 mora vsebovati naslednje podatke: ime sestavnega dela; navedbo datuma poročanja ali obdobja poročanja, za katerega so bili sestavljeni računovodski izkazi; ime organizacije z navedbo njene organizacijske in pravne oblike; format predstavitve numeričnih kazalnikov proračunskega poročanja.
Izjave o proračunu morajo biti pripravljene v ruskem jeziku.
Proračunska poročila morajo biti sestavljena v valuti Ruske federacije.
Proračunska poročila podpišeta vodja in glavni računovodja (računovodja) organizacije.
V organizacijah, kjer računovodstvo na pogodbeni osnovi vodi specializirana organizacija (centralizirano računovodstvo) ali računovodja specialist, računovodske izkaze podpišeta vodja organizacije in vodja specializirane organizacije (centralizirano računovodstvo) ali specialist za računovodstvo.
Oblikovanje popolnih in zanesljivih informacij o dejavnostih organizacije in njenem premoženjskem stanju, potrebnih za notranje uporabnike računovodskih izkazov - upravitelje, ustanovitelje, udeležence in lastnike premoženja organizacije, pa tudi zunanje - vlagatelje, upnike in druge uporabnike finančnih sredstev. izjave;
nudenje informacij, ki so potrebne notranjim in zunanjim uporabnikom računovodskih izkazov za spremljanje skladnosti z zakonodajo Ruske federacije pri organizaciji poslovanja in njihovi izvedljivosti, prisotnosti in pretoku premoženja in obveznosti, uporabi materialnih, delovnih in finančnih virov v skladu z odobrenimi normami, standardi in ocenami;
preprečevanje negativnih rezultatov gospodarske dejavnosti organizacije in identifikacija rezerv na kmetiji za zagotovitev njene finančne stabilnosti.
Proračunsko računovodstvo v proračunskih organizacijah ima posebne značilnosti zaradi zakonodaje o proračunski strukturi in proračunskem postopku, Navodila o proračunskem računovodstvu ter drugih regulativnih dokumentov o računovodstvu in poročanju v proračunskih organizacijah, njihovih panožnih posebnosti. Te značilnosti vključujejo: organizacijo računovodstva v okviru postavk proračunske klasifikacije; nadzor nad izvedbo ocene stroškov; prehod na zakladniški sistem izvrševanja proračuna; razporejanje denarja in dejanskih odhodkov v računovodstvu; sektorske značilnosti računovodstva v institucijah javnega sektorja (zdravstvo, izobraževanje, znanost itd.).
Proračunski zakonik Ruske federacije opredeljuje naslednje udeležence v proračunskem procesu:
Predsednik Ruske federacije;
Najvišji uradnik sestavnega subjekta Ruske federacije, vodja občinske sestave;
Zakonodajni (predstavniški) organi državne oblasti in predstavniški organi lokalne samouprave;
Izvršni organi državne oblasti (izvršilni in upravni organi občin) - Ministrstvo za finance, Zvezno zakladništvo Ruske federacije
Centralna banka Ruske federacije;
Državni (občinski) organi finančnega nadzora - Računska zbornica Ruske federacije, Zvezna služba za finančni in proračunski nadzor;
Organi upravljanja državnih zunajproračunskih skladov;
Glavni upravitelj proračunskih sredstev je državni organ, organ upravljanja proračunskih proračunskih skladov, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, pa tudi najpomembnejša ustanova znanosti, izobraževanja, kulture in zdravja, navedena v oddelku struktura proračunskih izdatkov, ki imajo pravico do porazdelitve proračunskih sredstev in omejujejo proračunske obveznosti med podrejenimi upravitelji in (ali) prejemniki proračunskih sredstev;
Upravitelj proračunskih sredstev - državni organ, organ upravljanja državnega proračunskega sklada, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, proračunska institucija, ki ima pravico do porazdelitve proračunskih sredstev in omejitev proračunskih obveznosti med podrejenimi upravitelji in (ali) prejemniki proračunskih sredstev;
Prejemnik proračunskih sredstev - javni organ, organ upravljanja državnega proračunskega sklada, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave v pristojnosti glavnega upravitelja (upravitelja) proračunskih sredstev, proračunska institucija, ki ima pravico sprejeti in (ali) izpolniti proračunske obveznosti na račun ustreznega proračuna.
Upravitelj proračunskih prihodkov - državni organ (državni organ), organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, vladni organ za upravljanje proračunskih skladov, Centralna banka Ruske federacije, proračunska institucija, ki izvaja nadzor nad pravilnostjo izračuna, popolnost in pravočasnost plačila v skladu z zakonodajo Ruske federacije, obračunavanje, računovodstvo, zbiranje in odločanje o vračilu preplačanih plačil, kazni in glob, ki so prihodki proračunov proračunskega sistema Ruska federacija;
Glavni skrbnik proračunskih prihodkov - državni organ, organ lokalne uprave, organ lokalne uprave, organ upravljanja proračunskih skladov, Centralna banka Ruske federacije, druga organizacija, ki ima upravitelje proračunskih prihodkov in (ali) upravitelje proračunski prihodki ...
Navodilo o proračunskem računovodstvu glede na to, kakšen udeleženec v proračunskem procesu je institucija, predvideva razlike v značilnostih proračunskega računovodstva organizacije in oblikah poročanja.
Poleg tega je treba opozoriti, da je lahko vsak od udeležencev v proračunskem postopku v skladu z novimi določbami proračunskega zakonika upravitelj proračunskih prihodkov, če se ukvarja z dejavnostmi ustvarjanja dohodka.
V proračunskih institucijah se kontni načrt, ki ga je Ministrstvo za finance Rusije odobrilo kot del Navodila za proračunsko računovodstvo, uporablja za računovodske operacije za izvedbo ocen prihodkov in odhodkov za proračunska sredstva in sredstva, prejeta iz zunajproračunskih virov, kot pa tudi operacije za centralizirano dobavo materialnih sredstev.
Državni organi, organi upravljanja zunajproračunskih sredstev, organi teritorialnih državnih zunajproračunskih sredstev, organi lokalne samouprave lahko vnesejo kodo analitičnega računa kontnega načrta za kategorije, da pridobijo dodatne informacije, ki jih zahteva notranji uporabniki.
Poleg tega imajo glavni upravljavci proračunskih sredstev v odsotnosti korespondence računov za proračunsko računovodstvo transakcij, ki odražajo dejavnosti institucij, pravico določiti korespondenco računov, ki je potrebna za prikaz v proračunskem računovodstvu, v delu, ki ni v nasprotju z Navodila o proračunskem računovodstvu.
V zvezi z nadzorom višjih proračunskih organov nad nižjimi in organizacijo načrtovanja proračunskih prihodkov Ruske federacije se povečuje vloga računovodskih izkazov udeležencev v proračunskem procesu.
Priprava proračunskega poročanja je zadnja faza računovodstva v proračunskih institucijah. Podatki o poročanju o proračunu vam omogočajo, da uredite postopek izvrševanja proračuna, spremljate ciljno in učinkovito porabo proračunskih in zunajproračunskih sredstev institucij, razumno načrtujete stroške proračunskih institucij za naslednje proračunsko leto.
Proračunsko poročanje je sistem kazalnikov, ki odražajo rezultate gospodarskih dejavnosti organizacij in institucij za poročevalsko obdobje. Poročanje vključuje tabele, ki so sestavljene na podlagi poverilnic. Organizacije in institucije sestavijo poročila o standardnih obrazcih in navodilih za njihovo izpolnjevanje, ki jih je odobrilo Ministrstvo za finance Rusije.
Pomen poročanja o proračunu v proračunskih institucijah je v tem, da vam podatki, predstavljeni v poročanju, omogočajo urejanje procesa izvrševanja proračuna, razumno načrtovanje izdatkov proračunskih institucij za naslednje proračunsko leto in tudi pravočasen vpliv na podrejene institucije, da bi nadzorovali ciljno in učinkovito uporabo proračunskih in zunajproračunskih sredstev institucij.
Splošne zahteve za proračunsko poročanje so določene v PBU 4/99 "Računovodski izkazi organizacije". Tej vključujejo:
Zanesljivost (pomeni, da morajo biti informacije v poročilu utemeljene in dokumentirane);
Pravočasnost (vključuje predložitev poročil ustreznim organom v predpisanem roku);
Popolnost (poročanje mora vsebovati vse pomembne kazalnike finančnih in gospodarskih dejavnosti organizacije);
Razpoložljivost (poročanje mora biti na voljo vsem zainteresiranim pravnim in fizičnim osebam);
Identiteta (podatki sintetičnega in analitičnega računovodstva morajo biti potrjeni s primarno dokumentacijo, na podlagi katere so sestavljeni računovodski izkazi);
Primerljivost poročanih kazalnikov, ki se odražajo v poročanju.
Zahteve za pripravo proračunskega poročanja so na splošno v skladu z zahtevami za oblikovanje tekočega računovodstva proračunske institucije, ki jih določa Navodilo o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanje proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 9. novembra 2009 št. 115n.
Upoštevati je treba, da pomen poročanja o proračunu v proračunskih institucijah ni le izpolnjevanje uveljavljenih zahtev ustreznih regulativnih aktov o računovodstvu in poročanju v Ruski federaciji, temveč tudi postopek za njegovo predstavitev v okviru takšnih proračunsko računovodstvo, kot so: natančno izvrševanje odobrenega proračuna, upoštevanje finančne in proračunske discipline, mobilizacija sredstev v proračun in opredelitev dodatnih prihodkov ob upoštevanju sektorskih značilnosti proračunske sfere.
Sestava proračunskega poročanja je določena v členu 264.1 RF RF, v skladu s katerim proračunsko poročanje vključuje:
Tabela 1- Seznam oblik poročanja o proračunu
Nadaljevanje tabele 1
|
upravljanje Zvezno zakladništvo |
||
|
Pomoč pri sklenitvi računovodskih izkazov za proračunsko leto za poročevalsko leto |
Zvezno zakladništvo |
|
|
Poročilo o izvrševanju proračuna glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, upravitelja proračunskih prihodkov |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezno zakladništvo |
|
|
Poročilo o izvedbi ocen prihodkov in odhodkov za ustvarjanje dohodkov glavnega direktorja, poslovodje, prejemnika proračunskih sredstev |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezno zakladništvo |
|
|
Izkaz finančne uspešnosti |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezno zakladništvo |
|
|
Pojasnilo |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezno zakladništvo |
|
|
Ločitvena (likvidacijska) bilanca glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, upravitelja proračunskih prihodkov |
Oddelek za računovodstvo in poročanje finančnega oddelka Zvezno zakladništvo |
Navodila o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobrena z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 9. novembra 2009 št. , je določil obrazce, v skladu s katerimi letna, četrtletna in mesečna poročila o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije. Poleg tega je bil določen obseg pooblastil različnih udeležencev v proračunskem procesu v smislu uvedbe dodatnih obrazcev za poročanje za njihovo predložitev v okviru mesečnega, četrtletnega, letnega proračunskega poročanja.
Tabela 2 - Diferenciacija pristojnosti različnih udeležencev v proračunskem procesu
|
Udeleženec v proračunskem procesu |
Pooblastila za uvedbo dodatnih oblik poročanja o proračunu |
|
Glavni upravitelj proračunskih sredstev |
Za upravitelje in prejemnike proračunskih sredstev, ki so mu podrejeni |
|
Organ, ki organizira izvrševanje proračuna |
Za glavne administratorje, skrbnike in prejemnike proračunskih sredstev; za njihove teritorialne organe, ki organizirajo izvrševanje proračuna |
|
Organ, ki organizira izvrševanje proračuna, resno za oblikovanje poročila o izvrševanju ustreznega konsolidiranega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije |
Za organe, ki organizirajo izvrševanje proračunov, vključenih v poročilo o izvrševanju ustreznega konsolidiranega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije |
|
Organ, ki opravlja denarne storitve za izvrševanje proračuna |
Za svoje teritorialne organe, ki opravljajo denarne storitve za izvrševanje ustreznega proračuna |
To pomeni, da so določbe, uvedene s spremembami Proračunskega zakonika Ruske federacije, razkrite v zahtevah za računovodske izkaze proračunskih institucij, določenih z novim Navodilom št. 128n.
A.N. Savelov
V skladu z določbami veljavne zakonodaje je sestava računovodskih (finančnih) izkazov organizacij javnega sektorja določena v skladu s pravili proračunske zakonodaje Ruske federacije. Takšna norma je zapisana v 4. delu čl. 14 zveznega zakona z dne 06.12.2011 št. 402-FZ "O računovodstvu".
Na podlagi zgornjih norm sestavo in postopek predstavitve računovodskih izkazov državnih (občinskih) institucij določi Ministrstvo za finance Rusije. V okviru pooblastil, ki mu jih podeljuje čl. 165 in 264.1 Proračunskega zakonika Ruske federacije je pooblaščeni organ sprejel naslednje regulativne pravne akte:
Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra 2010 št. 191n "O odobritvi Navodila o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije" "(kakor je bilo spremenjeno z ukazi št. 191n z dne 29. decembra 2011 z dne 26. oktobra 2012 št. 138n, v nadaljevanju objava - Navodilo št. 191n);
Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 25. marca 2011 št. 33n "O odobritvi Navodila o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih računovodskih izkazov državnih (občinskih) proračunskih in avtonomnih institucij" (kakor je bil spremenjen z odredbo 139n z dne 26.10.2012, v nadaljevanju objava - navodilo št. 33n).
Določbe Navoda št. 191n veljajo za naslednje udeležence v proračunskem procesu:
Ti organi in institucije v skladu z določbami Navodila št. 191n poročajo o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije (v nadaljevanju proračunsko poročanje). Hkrati se v okviru proračunskega poročanja razlikujejo mesečna, četrtletna in letna poročila. Določbe Navoda št. 33n pa veljajo za državne (občinske) proračunske institucije, pa tudi za državne (občinske) avtonomne institucije, prenesene po ustaljenem postopku za prejemanje subvencij za povračilo normativnih stroškov izpolnjevanja državnih (občinskih) ) naloga. V tem primeru je treba oblikovati četrtletne in letne računovodske (in ne proračunske) izkaze. V skladu z ZK RF in določbami zveznih zakonov z dne 12.01.1996 št. 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah" in z dne 03.11.2006 št. 174-FZ "O avtonomnih ustanovah", proračunske (avtonomne) institucije, ki prejemajo iz proračuna javnopravnega izobraževanja, na podlagi premoženja, iz katerega nastajajo, so državne (občinske) subvencije neodvisni subjekti državljanskih pravic, za svoje obveznosti odgovarjajo s premoženjem, ki ga imajo na pravici operativnega upravljanja, in nimajo pooblastil prejemnika proračunskih sredstev.
Na podlagi zgoraj navedenega se podatki o rezultatih gospodarskih dejavnosti proračunskih (avtonomnih) institucij, ki se odražajo v njihovih računovodskih izkazih, sestavljenih na način, določen z Navodilom št. 33n, ne vključujejo v poročilo o izvrševanju proračuna (konsolidirani proračun) . Hkrati pa za zagotovitev finančnim oblastem na zvezni ravni sestavnim subjektom Ruske federacije (občinam) informacije o rezultatih dejavnosti proračunskih (avtonomnih) ustanov, ki so jih ustvarile ustrezne javne pravne osebe, in za zagotovitev usklajenosti kazalnikov proračunskega poročanja in računovodskega poročanja podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij predvideva oblikovanje konsolidiranih računovodskih izkazov ustanoviteljev v smislu podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij (člen 7 Navodila št. 191n). Pravila za ustvarjanje takšnega poročanja in zagotavljanje uskladitve kazalnikov so opredeljena v dopisu Ministrstva za finance Rusije z dne 07.07.2011 št. 02-06-07 / 2832.
Sestava proračunskega poročanja
Enotna sestava proračunskega poročanja je določena s klavzulo 3 čl. 264.1 pred našim štetjem RF. Vključuje:
Posebna sestava predloženega proračunskega poročila je določena v skladu z določbami Navodila št. 191n (glej 11. odstavek in druge).
Pri izvajanju ukrepov reorganizacije (likvidacije) sestavo, ki jo predstavijo glavni upravitelji (upravitelji, prejemniki) proračunskih sredstev in ustrezni upravitelji, predstavlja "ločitvena (likvidacijska) bilanca stanja glavnih direktorjev, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev" , glavni administrator, administrator virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavni administrator, administrator proračunskih prihodkov «(obrazec 0503230).
Sestava računovodskih izkazov proračunskih in avtonomnih institucij
Naslednji obrazci so vključeni v računovodske izkaze proračunskih in avtonomnih institucij v skladu z določbo 12 Navodila št. 33 n:
Če proračunski in (ali) avtonomni zavod deluje kot proračunski prejemnik (izpolnjevanje javnih obveznosti izobraževanja na področju javnega prava, proračunske naložbe), v skladu z določbami Navodila št. 191n oblikujejo proračunska poročila. V tem primeru poročanje vključuje le kazalnike uspešnosti v okviru izpolnjevanja javnih obveznosti (proračunske naložbe).
Dodatni obrazci za poročanje
Kot smo že omenili, so pravice Ministrstva za finance Rusije in drugih pooblaščenih organov pooblaščene za ugotavljanje predložitve ustreznih subjektov drugih (tako imenovanih dodatnih) obrazcev za poročanje. V skladu s klavzulo 5 Navodila št. 191n se lahko določijo dodatne oblike proračunskega poročanja za njihovo predložitev v okviru mesečnega, četrtletnega, letnega proračunskega poročanja ter postopek za njihovo pripravo in predstavitev:
Namen teh obrazcev poročanja je pridobiti dodatne (analitične) informacije za pravilnejšo in celovitejšo oblikovanje kazalnikov poročanja s strani glavnega upravitelja proračunskih sredstev in drugih poročevalskih subjektov. Upoštevati je treba, da upravljavci niso upravičeni do uvedbe dodatnih obrazcev za poročanje - to je prerogativa glavnih upravljavcev proračunskih sredstev (glavni upravljavci proračunskih prihodkov, glavni upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja). In samo če takšno pravico upravljavcem dodeli glavni upravitelj proračunskih sredstev, je prejemnik dolžan v strukturo ustvarjenega poročanja vključiti dodatne obrazce, ki jih določi višji upravitelj.
V skladu s klavzulo 8 Navodila št. 33n, ustreznega finančnega organa, ima ustanovitelj pravico, da določi dodatne obrazce in postopek za njihovo pripravo in predložitev za predložitev v okviru poročanja proračunske (avtonomne) institucije . Hkrati morajo ustrezne institucije in organi pri uvajanju dodatnih obrazcev upoštevati eno od računovodskih in poročilnih zahtev - racionalnost, ki vključuje organiziranje in vodenje evidenc glede na pogoje gospodarske dejavnosti in velikost zavoda. Poleg proračunskega poročanja glavni skrbniki, upravitelji in (ali) prejemniki proračunskih sredstev ter drugi subjekti predložijo na primer Podatke o izvrševanju sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov sredstev zveznega proračuna ali povzete podatke o izvrševanje sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov sredstev zveznega proračuna ... To poročilo je predloženo v obrazcih in na način, določen z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 07.08.2005 št. 84n. "Podatki o izvrševanju sodnih odločb o denarnih obveznostih prejemnikov sredstev zveznega proračuna" (obrazec 0521298) se izpolnijo, če so instituciji kot pravni osebi predstavljeni izvršilni spisi.
Ko so terjatve predstavljene v poročevalskem letu, pojasnjevalna opomba (obrazec 0503160) vsebuje podrobno razlago razlogov za to in analizira možnosti poplačila. Poleg uveljavljenih oblik proračunskega poročanja so pristojne institucije in organi dolžni predložiti davčne, statistične in računovodske izkaze v določenih rokih in naslovih. Predložene oblike statističnega in (ali) finančnega poročanja med drugim vključujejo:
Ločen postopek za oblikovanje proračunskega poročanja
V ločenem vrstnem redu se določi sestava in oblikujejo kazalniki proračunskega poročanja za izvrševanje posameznih proračunov in porabo posameznih sredstev. Na primer, poleg običajnih obrazcev za poročanje se predloži tudi:
Informacije (obrazec 0503128 FAIP) sestavljajo glavni upravitelji sredstev zveznega proračuna z uporabo Enotnega informacijsko -analitičnega sistema za zbiranje in poročanje Ministrstva za finance Rusije, razčlenjenega po projektih kapitalske gradnje v skladu s priporočili za izpolnjevanje in predložitev glavnih upraviteljev sredstev zveznega proračuna o zavezah, ki so jih prevzeli objekti za kapitalno gradnjo, vključeni v zvezni program ciljnih naložb (f. 0503128 FAIP) (Dodatek št. 2 do pisma Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 29. oktober 2012 št. 21-01-08 / 1608). Poleg tega je ločeno poročilo o izvrševanju proračuna Unije- poročilo (f. 0503127), oblikovano v skladu z določbami pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 05.09.2005 št. 42-7.1- 01 / 2.4-250. Hkrati podatki o izvrševanju proračuna države Unije niso vključeni v konsolidirano poročilo (obrazec 0503127).
Veljavna zakonodaja, v skladu s katero je treba oblikovati podatke o proračunskem (računovodskem) poročanju
Skupaj z navodili št. 191n, št. 33n je treba kazalnike poročanja oblikovati ob upoštevanju določb regulativnih pravnih aktov:
Splošna pravila za oblikovanje kazalnikov računovodskega (proračunskega) poročanja
Vsi kazalniki poročanja so podani v rubljih z natančnostjo dveh decimalnih mest za decimalno vejico. V skladu s tem je treba uporabiti naslednjo obliko - "rublji, kopejke" (15,76; 2156,24 itd.). Razlika med rublji in kopejkami v obrazcih za poročanje je ločena z vejicami. Če je katera koli vrednost cela številka rubljev, je treba za decimalno vejico navesti dve ničli (na primer 7500,00). Za vse stolpce obrazcev za poročanje, za katere poročevalec ne more ustvariti številskega kazalnika (ustrezne operacije niso bile izvedene v poročevalskem obdobju itd.), Veljajo obvezni pomišljaji. Glede na pomen navodil, če je med izračuni dosežena ničelna vrednost, je treba v ustreznih stolpcih obrazcev za poročanje navesti številčno vrednost "0". Čeprav postavljanja pomišljaja v tem primeru ne bi smeli razlagati kot kršitev. Če ima kazalnik negativno vrednost (vključno z dolžniškimi saldi pasivnih računov, kreditnimi saldi debetnih računov), se ti podatki v poročilu odražajo v negativni vrednosti (in sicer z znakom minus). Zlasti kazalniki za naslednje vrstice »Stanje glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, upravitelja proračunskih prihodkov« (obrazec 0503130) lahko imajo negativno vrednost:
Na poravnalnih računih ni dovoljeno imeti kazalnikov z znakom minus 020600000 "Poravnave pri izdanih predujmih", 030200000 "Poravnave prevzetih obveznosti" (v tem primeru je treba stanje v breme odražati na računu 020600000), 030402000 "Poravnave z vlagatelji ", 030403000" Poravnave pri odbitkih od plačil za plače ". Poročilo podpišeta vodja in glavni računovodja poročevalskega subjekta. Obrazce za poročanje, ki vsebujejo načrtovane (napovedne) in analitične kazalnike, poleg tega podpiše vodja finančno -gospodarske službe. Navedeni uradnik mora s svojim podpisom potrditi pravilnost oblikovanja kazalnikov poročanja v smislu takšnih načrtovanih in analitičnih kazalnikov, kot so omejitve proračunskih obveznosti, načrtovani kazalniki v smislu dejavnosti ustvarjanja dohodka itd.
V odsotnosti mesta vodje finančno -gospodarske službe v osebju (kadrovska miza) institucije (organa) ustrezne obrazce za poročanje v imenu določenega uradnika podpiše uradnik, odgovoren za računovodstvo načrtovanih in drugi kazalniki, vključeni v obrazce za poročanje. Po potrebi ima vodja zavoda s svojim pisnim ukazom (odredbo) naložiti uradnim dolžnostim ustreznega uradnika vzdrževanje operativnih evidenc ustreznih kazalnikov ter podpis potrebnih obrazcev za poročanje v imenu vodje finančno -gospodarske službe. V primeru, da se pooblastilo za vodenje računovodskega (proračunskega) računovodstva prenese na drugo državno (občinsko) ustanovo (centralizirano računovodstvo), se poročilo sestavi in predloži na način, predpisan z Navodili št. 191n, št. 33n in sporazumom o prenosu pooblastil za vodenje računovodstva. Poročila, ki jih sestavi centralizirana računovodska služba, podpišeta vodja institucije, ki je prenesla pooblastila za vodenje računovodstva, ter vodja in glavni računovodja (specialist računovodja) centralizirane računovodske službe. To so zahteve klavzule 6 Navodila št. 191n, klavzule 5 Navodila št. 33n. V primeru avtonomnih institucij se lahko letni računovodski izkazi predložijo ustanoviteljem šele po tem, ko jih nadzorni svet te institucije obravnava. Tovrstna norma je zapisana v klavzuli 7 Navodila št. 33n in izhaja iz določb zveznega zakona št. 174-FZ z dne 03.11.2006 o avtonomnih ustanovah.
Postopek predložitve proračunskega poročila
"Vertikala" poročanja o "proračunu" je določena v členu 10 Navodila št. 191n. Ta postopek je razložen z določbami ZK RF, ki so zajemale načelo pristojnosti za proračunske izdatke. To načelo zlasti pomeni, da so prejemniki proračunskih sredstev upravičeni do prejemanja proračunskih sredstev in omejitev proračunskih obveznosti le od glavnega upravljavca (upravitelja) proračunskih sredstev, v njihovi pristojnosti. Po drugi strani pa glavni upravitelji (upravitelji) proračunskih sredstev niso upravičeni do razdeljevanja proračunskih sredstev in omejitev proračunskih obveznosti upraviteljem in prejemnikom proračunskih sredstev, ki niso vključena na seznam upravnikov in prejemnikov proračunskih sredstev, ki so jim podrejena. Skladno s tem je treba oblikovanje in predložitev proračunskega poročanja izvajati v strogi skladnosti s pristojnostjo prejemnika (upravitelja) proračunskih sredstev ustreznemu upravitelju (nadrejenemu upravljavcu, glavnemu upravitelju) proračunskih sredstev. Prejemniki proračunskih sredstev svoja proračunska poročila predložijo nadrejenemu upravljavcu proračunskih sredstev, v nekaterih primerih pa neposredno glavnemu upravitelju proračunskih sredstev (z neposrednim financiranjem od njega). Upravitelji proračunskih sredstev oblikujejo konsolidirano proračunsko poročanje, ki združuje podatke svojega poročanja (računovodstva) s podatki poročanja podrejenih prejemnikov proračunskih sredstev.
Podobno upravljavci proračunskih prihodkov in upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja poročajo svojemu podrejenemu glavnemu upravljavcu proračunskih prihodkov oziroma glavnemu upravljavcu virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Glavni upravitelji proračunskih sredstev, glavni upravljavci proračunskih prihodkov in glavni skrbniki virov financiranja proračunskega primanjkljaja oblikujejo konsolidirano in (ali) konsolidirano proračunsko poročanje, ki združuje svoje poročevalske (računovodske) podatke s poročevalskimi podatki podrejenih upraviteljev (prejemnikov) proračunskih sredstev. , upravljavci proračunskih prihodkov in upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja. Sestavljanje omenjenega povzetka in (ali) konsolidiranega poročanja o proračunu izvede ustanovitelj na podlagi uskladitve skladnosti medsebojno povezanih kazalnikov poslovanja s proračunskimi, samostojnimi institucijami, ki so mu podrejene, kar se odraža v proračunskem poročanju in v konsolidiranem računovodske izkaze proračunskih, avtonomnih institucij, ki jih je sestavil na podlagi predloženih na predpisan način proračunskih, avtonomnih računovodskih institucij. Konsolidirano poročanje glavni upravitelji (glavni upravljavci proračunskih prihodkov, glavni upravljavci virov financiranja proračunskega primanjkljaja) predložijo organu, ki organizira izvrševanje ustreznega proračuna. Na zvezni ravni se konsolidirani izkazi predložijo zvezni zakladnici. Na podlagi prejetih podatkov in računovodskih podatkov ta organ oblikuje poročila o izvrševanju zveznega proračuna.
Posebne roke za predložitev proračunskega poročila določijo višji upravljavci proračunskih sredstev. Zlasti roki za predložitev konsolidiranih mesečnih, četrtletnih in letnih proračunskih poročil leta 2013 s strani glavnih upraviteljev zveznih proračunskih sredstev, glavnih upraviteljev prihodkov zveznega proračuna, glavnih skrbnikov virov financiranja primanjkljaja zveznega proračuna so določeni z odredbo zveznega proračuna. Zakladnica z dne 12.11.2012 št. 17n. Čas za predložitev poročil s strani oblasti in neposredno državnih institucij in drugih organizacij pa določajo višji finančni organi.
Računovodske izkaze proračunske (avtonomne) institucije ta institucija predloži državnemu organu (državnemu organu), organu lokalne uprave, ki deluje kot ustanovitelj. Če določeni datum za predložitev proračunskega poročila sovpada s praznikom (vikendom), se poročilo predloži naslednji delovni dan (klavzula 10 Navodila št. 191n, Klavzula 6 Navodila št. 33n). Obliko poročanja neposredno določi glavni upravitelj proračunskih sredstev, ustrezni finančni organ, pa tudi organ, ki zagotavlja denarne storitve za izvrševanje proračuna (Zvezna zakladnica itd.), In v zvezi s poročanjem o proračunu (avtonomno) ustanove - njihov ustanovitelj. Ti organi imajo pravico izbrati eno od oblik (papirno ali elektronsko) ali zahtevati predložitev poročil tako v papirni kot v elektronski obliki. Oblasti imajo pravico določiti predstavitev poročil v papirnih in elektronskih medijih. Poročanje je mogoče oddati tudi po telekomunikacijskih kanalih. V tem primeru bi moral obstajati postopek za dokumentarno potrditev dejstva prenosa obrazcev za poročanje z določitvijo datuma predložitve (prenosa), pa tudi zahtev za zagotavljanje varstva podatkov.
Iz poročanja za leto 2009 je bila določena zahteva, da poročila v papirni obliki predloži izključno glavni računovodja poročevalskega subjekta ali oseba, odgovorna za vodenje evidenc. Pri predložitvi poročil na papirju izvirna poročila ne smejo vsebovati izbrisov in nedoločenih popravkov. Popravek napak mora biti potrjen s podpisom glavnega računovodje (ali osebe, ki ga nadomešča), vodje zavoda (ustreznega organa) ali osebe, ki ga nadomešča, z navedbo datuma popravka. Napačni vnos v tem primeru popravimo tako, da napačne količine in besedilo prečrtamo s tanko črto, tako da lahko prečrtamo prečrtano, ter preko prečrtanega napišemo pravilne količine in (ali) besedilo. V skladu z zahtevami klavzule 4 Navodila št. 191n in klavzule 6 Navodila št. 33n je treba papirnato poročilo predložiti v vezani in oštevilčeni obliki z vsebino in spremnim pismom.
Poročila z informacijami, ki predstavljajo državno skrivnost, se sestavijo (izvršijo) in predložijo na način, ki ga določa zakonodaja o državni skrivnosti. Ustrezne zahteve med drugim določajo zakon Ruske federacije z dne 21. julija 1993 št. 5485-1 "O državnih skrivnostih" (s spremembami in dopolnitvami) in vlada Ruske federacije z dne 4. septembra, 1995 št. 870 "O odobritvi Pravil za razvrščanje podatkov, ki predstavljajo državno skrivnost, do različnih stopenj tajnosti." Odgovornost za razvrstitev poročanih podatkov kot informacij z ustrezno stopnjo tajnosti je na poročevalski instituciji (organu). Kazalniki poročanja, ustvarjeni v elektronski obliki, morajo biti vedno enaki kazalnikom poročanja, predstavljenim na papirju.
Preverjanje predloženih poročil
Ob predložitvi poročil je organu (instituciji), odgovorni za oblikovanje konsolidiranih ali konsolidiranih izkazov (ustanovitelju) dodeljena obveznost preverjanja (natančneje, interna revizija) poročil, ki so mu predložena. Poročanje se preverja glede skladnosti z zahtevami za njegovo pripravo in predstavitev, določenimi z navodili št. 191n, št. 33n in drugimi (vključno z oddelki) regulativnimi pravnimi akti. Preverjanje je sestavljeno iz:
V primeru kršitev postopka priprave in predložitve poročil ima organ za preverjanje (institucija) pravico, da ga zavrne, zato se bo poročanje štelo za nesprejeto. Preden izvede revizijo, je organ prejemnik (institucija) dolžan na zahtevo poročevalca zapisati datum predložitve. Dan predložitve je datum pošiljanja poročil po telekomunikacijskih kanalih ali datum dejanskega prenosa poročil po pripadnosti. V primeru predložitve poročil po komunikacijskih kanalih je treba obvestilo o sprejetju poročil poslati poročevalskemu subjektu v obliki elektronskega dokumenta. Na podlagi rezultatov revizije, pod pogojem, da je pozitiven zaključek, se opombe na izjave na datum sprejetja. Med datumom predložitve poročil in datumom njihovega sprejetja se šteje določeno obdobje. O potrebi po prisotnosti zaposlenih v "predaji" stranke bi se moral uporabnik poročanja dodatno dogovoriti na način, ki ga predpisujejo resorni regulativni pravni akti. Vsekakor postopek obveščanja poročevalca o rezultatih opravljene revizije in datumu njene sprejetja določi uporabnik poročanja.
Uporabnik proračunskega poročanja je ob prejemu proračunskega poročanja po telekomunikacijskih kanalih dolžan obvestiti subjekta proračunskega poročanja o svojem prejemu v elektronski obliki. Postopek obveščanja subjekta proračunskega poročanja o rezultatih interne revizije proračunskega poročanja, ki ga je predložil, in datumu njegovega sprejetja določi uporabnik proračunskega poročanja. Kršitve, odkrite med revizijo poročanja, mora odpraviti organ (institucija), ki ga je predložil na način, določen v 10. členu Navodila št. 191n. V tem primeru mora spremno pismo razkriti spremembe, narejene v primerjavi s prejšnjimi izdajami izjav. Uporabnik poročevalec najpozneje v delovnem dnevu, ki sledi dnevu, ko je bilo ugotovljeno odstopanje, obvesti poročevalca, ki je predložil poročilo, ta pa je dolžan v roku, ki ga določi uporabnik proračunskega poročanja, sprejeti potrebne ukrepe uskladiti z uveljavljenimi zahtevami.
Značilnosti oblikovanja proračunskega poročanja za leto 2012
Oblikovanje kazalnikov bilance stanja (obrazec 0503130) se izvede ob upoštevanju zaključkov proračunskih računovodskih izkazov ob koncu proračunskega leta, pa tudi upoštevanja rezultatov popisov v proračunskem računovodstvu. konec leta in operacije za odpravo napak v proračunskem računovodstvu, odkritih v zadnjem letu. Ustrezna evidenca institucije se lahko odraža tudi po koncu proračunskega leta (to je še posebej pomembno za odraz rezultatov popisa in odpravo ugotovljenih napak), vendar vsekakor za 31. december poročevalskega leta. Za to se po potrebi vzpostavijo dodatni računovodski registri za december poročevalskega leta. Vse razlike v začetnem saldu (začetnem saldu) poročevalskega leta v primerjavi z zaključnim stanjem (zaključnim stanjem) leta pred poročevalskim letom (vključno z razlikami zaradi prevrednotenja, napak itd.) Je treba razkriti v besedilnem delu pojasnila, pa tudi v ustreznih obrazcih, ki so vključeni v pojasnilo. Tovrstne razlike pri pripravi poročanja za leto 2012 se lahko pojavijo v povezavi s prehodom državnih institucij od 1. januarja 2012 izključno na proračunsko financiranje. Pri oblikovanju kazalnikov stanja se stanja, nastala s 1. januarjem leta, ki sledi letu poročanja, upoštevajo na računovodskih izkazih:
Kot del sredstev iz dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek v okviru poročanja zveznih institucij, se lahko sredstva na bilančnem računu 220100000 "Institucionalna sredstva" odražajo zlasti kot vhodna stanja sredstev na dan 01.01.2012 na osebnih računih državne institucije so se leta 2012 zaprle zaradi dejavnosti ustvarjanja dohodka. Sredstva, ki se obračunavajo v sestavi sredstev, ki so v začasni razporeditvi institucije, vključujejo sredstva, s katerimi institucija ni upravičena razpolagati, ki se lahko vrnejo po nastopu določenih pogojev njihovemu lastniku ali se prenesejo v namembni kraj v skladu z ustaljeni postopek. Takšnih sredstev institucije ne morejo uporabiti za svoje potrebe, zato se ne upoštevajo pri oblikovanju ocene stroškov.
Odraženo v vrstici 010 "Osnovna sredstva (knjigovodska vrednost, račun 10100000), skupaj" Kazalniki stanja so prikazani po knjigovodski vrednosti, to je, ne da bi knjigovodsko vrednost osnovnih sredstev znižali za znesek njihove amortizacije. Pravzaprav navedena vrstica bilance stanja prikazuje stanje bilančnega računa 010100000 "Osnovna sredstva". Upoštevati je treba, da so nepremičninski predmeti sprejeti v računovodstvo kot del osnovnih sredstev na bilančnem računu 010100000 "Osnovna sredstva" šele po državni registraciji pravic institucije ali drugega subjekta do nepremičnin in transakcij z njo v enotni državni register pravic do nepremičnin in transakcij z njim. Pred tem mora prejemnik odraziti stroške zadevnega predmeta na zunajbilančnem računu 01 (vrstica 010 potrdila o prisotnosti premoženja in obveznosti na zunajbilančnih računih). Datum državne registracije pravic na nepremičninah in transakcij z njo je dan vnosa ustreznih vnosov v Enotni državni register pravic.
Vrstica 070 »Neproizvedena sredstva (knjigovodska vrednost, račun 010300000)« bilance stanja odraža vrednost neproizvedenih sredstev, evidentiranih na dan 1. januarja ustreznega leta na bilančnem računu 010300000 »Neproizvedena sredstva«. V skladu s klavzulo 70 Navoda št. 157n med neproizvedena sredstva spadajo predmeti nefinančnih sredstev, ki niso produkti proizvodnje, katerih lastništvo je treba ugotoviti in zakonsko zavarovati (zemljišča, podzemlje itd.), Ki se uporabljajo v proces dejavnosti institucije. Odraz v računovodstvu institucije poslovanja, povezan s prejemom (podelitvijo) pravic uporabe predmetov neproizvedenih sredstev, se ne izvaja na bilančnih računih obračunavanja neproizvedenih sredstev.
Take transakcije se lahko odražajo na zunajbilančnem računu 01 "Premoženje, prejeto v uporabo". Hkrati so plačila institucije za pravico do uporabe predmeta neproizvedenih sredstev, ki so ji dodeljena, vključena v sestavo odhodkov, pripisanih finančnemu izidu tekočega proračunskega leta. Na zunajbilančnem računu 01 se zlasti odraža vrednost zemljišč, ki jih uporabljajo institucije na podlagi pravice do trajne (trajne) uporabe (vključno s tistimi, ki se nahajajo pod nepremičninskimi objekti). V letih 2011–2012 jih je treba upoštevati. v skladu z zahtevami iz dopisa Ministrstva za finance Rusije z dne 21. oktobra 2011 št. 02-06-07 / 4680. Od leta 2011 so zemljiške parcele, ki jih uporabljajo institucije na podlagi pravice do trajne (trajne) uporabe (vključno s tistimi, ki se nahajajo pod nepremičninskimi predmeti), predmet dokumenta na podlagi dokumenta (potrdila), ki potrjuje pravico do uporabe zemljišča, se prikažejo po njihovi katastrski vrednosti na zunajbilančnem računu 01 "Premoženje, prejeto v uporabo" Enotnega kontnega načrta.
V vrstici 080 "Zaloge (konto 010500000)" stanja je prikazana vrednost zalog, evidentiranih na dan 1. januarja ustreznega leta. Dejansko navedena vrstica bilance stanja prikazuje stanje bilance stanja 010500000 "Zaloge". Upoštevati je treba, da je treba materialne zaloge, prejete v okviru centralizirane oskrbe in (ali) medresorskega gibanja, za katere ni obvestila (obrazec 0504805) prenosne stranke, najprej prikazati na zunajbilančnem računu 22 " Materialna sredstva, prejeta s centralizirano dobavo "(vrstica 222" Poizvedbe o prisotnosti premoženja in obveznosti na zunajbilančnem računu "). Do prejema obvestila in drugih priloženih dokumentov je dovoljena uporaba materialnih zalog z dovoljenjem pooblaščenega izvršnega organa in (ali) glavnega upravljavca proračunskih sredstev. V vrstici 177 "Blagajna (račun 020134000)" stanja se prikaže stanje denarnih sredstev na blagajni institucije od 1. januarja ustreznega leta. Osnova za oblikovanje kazalnika je stanje na bilančnem računu 020134000 "Blagajna".
Stanja so možna tudi v proračunskih skladih. Zlasti v skladu s klavzulo 16 odredbe Ministrstva za finance Rusije z dne 06.06.2008 št. 56n "O odobritvi postopka za dokončanje operacij za izvrševanje zveznega proračuna v tekočem proračunskem letu" federacija januarja 2013 v okviru omejitve, ki so jih določili v skladu z zahtevami Uredbe Centralne banke Ruske federacije z dne 12.10.2011 št. 373-P "O postopku izvajanja gotovinskih transakcij z bankovci in kovanci Banke Rusije na ozemlju Ruske federacije "največjega dovoljenega zneska gotovine, ki ga lahko hranite na blagajni. Na zvezni ravni se stanja na računih 020421000 "Obveznice", 020422000 "Računi" v bilanci stanja lahko odražajo le v poglavju 092 "Ministrstvo za finance Ruske federacije".
V skladu s sprejetimi pravili je treba računovodstvo za vrednostne papirje (obveznice, menice), ki so dolžniške obveznosti Ruske federacije, prenesti na skrbnika, pooblaščenega za izvajanje poslov z vrednostnimi papirji Ruske federacije. Po drugi strani so stanja na računih 020431000 "Delnice", 020432000 "Pooblaščeni sklad državnih (občinskih) podjetij" dovoljena od Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja (Rosimushchestvo), ki je pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije upravljanje zveznega premoženja in tudi od drugih zveznih izvršnih organov, kadar ta izvajajo v skladu s sklepom (odredbo) vlade Ruske federacije o vzdrževanju katastrskih evidenc v ustrezni industriji. V vrstici 230 "Poravnave prihodkov (račun 020500000)" bilance stanja se znesek terjatev odraža za naslednja poravnava s strankami, kupci in drugimi dolžniki:
Kazalniki v vrstici 230 bilance stanja so določeni na podlagi stanja na računu bilance stanja 020500000 "Izračuni prihodkov". Pri oblikovanju kazalnika za vrstico 230 "Izračuni prihodkov (račun 020500000)" je treba upoštevati, da so stanja na bilančnih računih 020510000 "Izračuni davčnih prihodkov" in 020540000 "Izračuni zneskov prisilnega dviga" dovoljeni samo za proračunske dejavnosti (stolpca 3 in 7 poročila). Če je na računu 020500000 stanje dobroimetja, so ustrezni podatki navedeni v vrstici 230 stanja z negativno vrednostjo. Kreditna stanja so možna tudi v okviru proračunske dejavnosti institucije - pri izračunu donosa upravljanih prihodkov proračuna.
V vrstici 260 "Izračuni izdanih predujmov (račun 020600000)" bilance stanja so prikazani zneski terjatev, prikazani na predpisan način s 1. januarjem ustreznega leta na bilančnem računu 020600000 "Izračuni izdanih predujmov". Podatki o razpoložljivih terjatvah in obveznostih so v bilanci stanja prikazani v splošni obliki, ne da bi jih razkrili v ustreznih analitičnih računih. Po mnenju finančnih organov in zakladniških organov so stanja na vrsticah 260 "Poravnave izdanih predujmov (račun 020600000)" in 310 "Poravnave z odgovornimi osebami (račun 020800000)" možna le pri nedokončanih pogodbah in pogodbah o prerazporeditvi prihodnje leto, če je njihova izvedba predvidena v naslednjem proračunskem letu.
Kar zadeva poravnave z odgovornimi osebami, je možno le stanje na službenih potovanjih, ki preidejo v naslednje koledarsko leto. Zdi se, da v tem primeru ne moremo govoriti o možnosti, ampak o veljavnosti navedenih zneskov. Konec koncev, če odgovorna oseba ne poroča pravočasno o zneskih, ki jih je prejela po poročilu, jih je mogoče obračunati na računu 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami", dokler jih dolžnik ne poplača in (ali) odbitkov na podlagi pisnega ukaza vodje organizacije, pisnega soglasja dolžnika samega in (ali) sodnega naloga, sestavljenega po ustaljenem postopku. Vsekakor pa obrazložitev (oddelek 4 "Analiza kazalnikov računovodskega poročanja predmeta proračunskega poročanja" besedilnega dela pojasnjevalne opombe (obrazec 0503160) k letnemu proračunskemu poročanju razkriva pravne podlage in razloge za pojav terjatev, razlogi za njihovo povečanje v primerjavi s podatki iz prejšnjega poročevalskega obdobja ter ukrepi za njegovo zmanjšanje.
V primerih, določenih z zakonodajo Ruske federacije, je dovoljeno izdajanje predujmov za tekoče stopnje raziskovalno -razvojnega dela, ki se prenaša v naslednja leta, pa tudi za delo pri proizvodnji izdelkov (uspešnost dela), če trajanje tehnološkega cikla za njihovo izdelavo (izvajanje) traja več kot eno leto. Hkrati se predujmi izdajajo v okviru prilagojenih omejitev proračunskih obveznosti za ustrezno proračunsko leto. V vrstici 310 "Poravnave z odgovornimi osebami (račun 020800000)" v saldu je prikazan znesek terjatev za poravnave z odgovornimi osebami, ugotovljenih 1. januarja ustreznega leta.
Kazalniki za določeno vrstico stanja se oblikujejo na podlagi stanja bilance stanja 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami". Zdi se, da je upravičen le dolg odgovornih za stroške plačila službenih potovanj, katerih rok je konec enega leta in začetek naslednjega leta. Zneski takega dolga se lahko v celoti odražajo v vrstici 310 stanja. V vseh drugih primerih morajo odgovorne osebe obračunati znesek denarja, prejetega v poročilu, do konca ustreznega proračunskega leta. Obračunski zneski, ki niso bili pravočasno vrnjeni, se lahko prikažejo na bilančnem računu 020982000 "Poravnave zaradi pomanjkanja drugih finančnih sredstev" z odrazom v breme računa 020982560 in dobropisom ustreznih analitičnih računov računa 020800000 "Poravnave z odgovornimi osebami" . V tem primeru bodo ustrezni zneski na datum poročanja že morali biti prikazani v vrstici 320 bilance stanja. V primeru, da je avansno poročilo o porabljenem denarju, prejetem po poročilu, izdano za večji znesek od zneska, ki ga dolguje ustrezna oseba (tako imenovano poročilo o predujmu s prekoračitvijo), se lahko v obračunu za ustrezne račune analitičnega računovodstva računa 020800000. Če navedenega zneska od 1. januarja ustreznega leta ni mogoče uravnotežiti z drugimi zneski terjatev odgovornih oseb, je treba kazalnik v vrstici 310 prikazati s predznakom minus.
Če zaposleni poroča o predhodnem poročilu o nastanku ustreznih stroškov (plačilo potnih stroškov, nakup materialnih vrednosti itd.), Ne da bi prej prejel denar za ustrezne namene v poročilu, je priporočljivo, da se znesek dolga odrazi na bilančnem računu 030200000 obveznosti "in v vrstici 490 bilance stanja. V tem primeru osebe ni mogoče priznati kot odgovorno, saj ji gotovina ni bila izdana za račun. V vrstici 534 "Meddržavne poravnave (račun 030404000)" bilance je prikazano stanje, evidentirano s 1. januarjem ustreznega leta na bilančnem računu 030404000 "Meddržavna poravnava". Če je stanje na navedenem računu v breme, je ustrezen kazalnik podpisan z znakom minus. Ustrezne podatke o vrstici 534 je treba navesti po končnih vnosih, med katerimi račun 030404000 pri prejemniku proračunskih sredstev ne sme biti zaprt. Zlasti na ravni institucij ta račun ni zaprt za znesek neporavnanih poravnav. Oblikovanje ravnotežja je možno na ravni upravitelja (glavnega upravitelja) proračunskih sredstev, pa tudi pri odjemalcu centralno dobavljenega premoženja v primeru neskladja med poročevalskimi podatki in podatki podrejenih prejemnikov (upraviteljev).
Na tej ravni se ustrezni zneski odpišejo z računa 030404000 na zneske, prikazane v poročanju podrejenih prejemnikov (upraviteljev). Namen potrdila (obrazec 0503125) je utrditi medsebojno povezane kazalnike pri poročanju vseh udeležencev v proračunskem procesu - upravljavcev, glavnih upraviteljev, pa tudi organov, ki organizirajo izvrševanje proračunov, in v zadnji fazi - in organa, ki organizira denarno izvrševanje proračunov (na ravni zveznega proračuna - zvezno zakladništvo). Potrdilo se sestavi ločeno za vsak račun, ki je izključen, ločeno za proračunske dejavnosti in dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek. Pred predložitvijo potrdila je treba opraviti uskladitev s nasprotno stranko, s katero so bili izvedeni ustrezni izračuni (operacije).
Za namene konsolidacije je treba celoten seznam transakcij, katerih promet je treba izključiti, jasno razdeliti na denarne (skupaj z denarnim tokom) in negotovinske (brez denarnega toka). Hkrati se za ustvarjanje potrdila (obrazec 0503125) gotovinska poravnava razume kot poravnava pri poslovanju z gotovino, ki se odraža v korespondenci z ustreznimi analitičnimi računi 120121000, 120122000, 120123000, 120127000, 121002000, 120200000, 120300000 , 130405000. Nato se določi, katere operacije je treba izključiti iz katerih obrazcev za poročanje. Izjema niso le promet na ustreznih bilančnih računih (030404000 "Meddržavne poravnave" itd.) Pri oblikovanju kazalnikov stanja, temveč tudi promet po kodah KOSGU ustreznih računov pri oblikovanju kazalnikov ustreznega poročanja obrazce.
Ustrezne podatke o poročanju o proračunu je mogoče združiti na več ravneh. Na prvi stopnji konsolidacije se dejavnosti prejemnika proračunskih sredstev s svojimi ločenimi oddelki, ki imajo pravico do samostojnega vodenja proračuna, oblikovanja in predložitve poročil, konsolidirajo. V tem primeru so izključene medsebojne poravnave matične organizacije in ločenih pododdelkov, prikazane na računu 230404000 "Notranje poravnave" (pod pogojem, da je bil prehod na postopek finančne podpore le s proračunskim financiranjem izveden v letu 2012).
To se nanaša na prenos sredstev za plačilo DDV s strani matične organizacije za vse operacije (vključno s tistimi, ki jih izvajajo ločeni oddelki), pa tudi na medsebojne prenose sredstev za plačila drugih davkov in pristojbin. Hkrati bi se morali prenosi sredstev, ki jih odražajo kode KOSGU 510 „Prejemki na proračunske račune“ in 610 „Odtujitve s proračunskih računov“, medsebojno izključevati. Na ravni glavnih upraviteljev (upravljavcev) proračunskih sredstev se zneski medresorskih poravnav, prikazani na računu bilance stanja 130404000 "Meddružbene poravnave", medsebojno izključujejo, vključno z:
Poleg tega glavni administratorji v okviru letnega proračunskega poročanja predložijo konsolidirane poizvedbe (obrazec 0503125) na računih 130406000, 230406000 "Poravnave z drugimi upniki" v smislu računovodskih transakcij za spremembo vrste podrejenih državnih institucij v letu 2012. Istočasno čas, stolpci 2, 3, 4 konsolidiranega potrdila (obrazec 0503125) za račune 130406000, 230406000, 730406000 "Poravnave pri drugih upnikih" se ne izpolnijo. Kazalnike teh konsolidiranih potrdil je treba uskladiti s kazalniki referenc konsolidiranih izračunov (obrazec 0503725) za račune 230406000, 430406000, 530406000, 730406000, oblikovane in predstavljene kot del konsolidiranih računovodskih izkazov ustreznih državnih proračunskih in avtonomnih institucij. Ko institucije oblikujejo kazalnike sklica za račun 030406000, stolpec 1 navaja ime prejemnika proračunskih sredstev po spremembi njegove vrste. Stolpci 2, 3, 4 se ne izpolnijo. V stolpcu 5 je navedena številka ustreznega računa 030406000 "Poravnave z drugimi upniki", ki odraža poravnave z nasprotno stranko, ki v prvih 17 števkah vsebuje številko računa z vrednostjo "nič". Na ravni finančnega organa (organa, ki organizira izvrševanje proračuna) se transakcije med različnimi glavnimi upravitelji in (ali) upravljavci in prejemniki proračunskih sredstev, podrejenimi različnim glavnim menedžerjem na isti ravni proračuna, za brezplačni prejem (prenos ) so izključena finančna, nefinančna sredstva in obveznosti.
V tem primeru so izločitve obračunani na računih 1 (2.7) 40120241 "Odhodki za brezplačne nakazila državnim in občinskim organizacijam", 1 (2.7) 040110180 "Drugi prihodki", pa tudi promet po oznakah KOSGU ustreznih računov. Podatki so izključeni iz obrazcev za poročanje, kot so "Pomoč pri sklenitvi računov za proračunsko računovodstvo za poročevalsko poslovno leto" (obrazec 0503110), "Izkaz finančnih rezultatov" (obrazec 0503121) in konsolidirana pojasnila. Kazalnike poročila o izvrševanju proračuna glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev, glavnega upravitelja, skrbnika virov financiranja proračunskega primanjkljaja, glavnega upravitelja, upravitelja proračunskih prihodkov (f. 0503127) je treba oblikovati v skladno z odstavki. 52-59 Navodila št. 191n. V tem primeru se transakcije s sredstvi v tranzitu odražajo v stolpcu 6 oddelka 1 "Proračunski prihodki" in oddelku 3 "Viri financiranja proračunskega primanjkljaja" poročila, v stolpcu 7 pa za te oddelke samo nedenarne transakcije se odražajo.
Za zagotovitev zanesljivosti poročila imajo glavni administratorji pravico organizirati uskladitev kazalnikov poročanja podrejenih prejemnikov proračunskih sredstev s podatki ozemeljskih organov zvezne zakladnice (finančnih organov). Poročilo o izvedbi ocen prihodkov in odhodkov za dejavnosti ustvarjanja dohodkov glavnega upravitelja, upravitelja, prejemnika proračunskih sredstev (obrazec 0503137) sestavljajo državne, proračunske in avtonomne institucije in jih posredujejo glavnim administratorjem proračunskih sredstev. Na zvezni ravni je obrazec predstavljen kot transakcije za prenos v proračunske prihodke ali na ustrezne osebne račune v letu 2012 o neizkoriščenih stanjih sredstev, ki so jih te institucije prejele od dejavnosti ustvarjanja dohodka na dan 01.01.2012. Poleg tega v smislu teh operacij državne, proračunske in avtonomne zvezne institucije oblikujejo in predložijo glavnim administratorjem zveznih proračunskih sredstev proračunsko poročanje v naslednjih oblikah:
Kazalniki obrazcev, vključenih v pojasnilo, so se nekoliko spremenili.
Značilnosti oblikovanja računovodskih izkazov proračunskih in avtonomnih institucij za leto 2012
V skladu s spremembami Navodila št. 33n se obrazec bilance stanja (obrazec 0503730) dopolni z naslednjimi podatki:
Zgornji podatki so potrebni za povezavo poročanja ustanovitelja in podrejenih proračunskih (avtonomnih) institucij. Kazalniki "Poročila o izvajanju načrta finančnih in gospodarskih dejavnosti institucije" (obrazec 0503737) v smislu prejemanja subvencij iz ustreznega proračuna morajo ustrezati stroškom pooblaščenih organov za izvajanje funkcij in pooblastil upravnika. Ustanovitelj bo spremljal ustrezno uskladitev. Sklici na konsolidirane poravnave (obrazec 0503725) so sestavljeni in predstavljeni na računu 030406000 "Poravnave z drugimi upniki" ločeno po vrsti finančne podpore (oznake 2, 4, 5, 6, 7) v smislu računovodskega poslovanja države (občine) institucije, da jih v proračunskem letu spremenijo. V tem primeru je bilo treba stanje na ustreznih računovodskih računih prenesti v stanje "nove" institucije na način, kot je določeno v dopisu Ministrstva za finance Rusije z dne 22.12.2011 št. 02-06- 07 /5236.
To pismo je predstavilo metodološka priporočila za razmislek v računovodstvu državnih (občinskih) institucij, pa tudi državnih organov (državnih organov), lokalnih oblasti, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov računovodskih evidenc za preoblikovanje med finančnim leto v skladu z določbami Zveznega zakona z dne 08.05.2010 № 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij" države (občinske) ) institucijo s spremembo vrste. Finančni rezultat, prikazan v stolpcih 4 (5) v vrstici 300 "Izkaza finančnih rezultatov dejavnosti institucije" (obrazec 0503721) za leto 2012, mora ustrezati finančnemu rezultatu, prikazanemu v bilanci stanja (obrazec 050373) (vsota razlike med stolpcema 7 in 3 (8 in 4) v vrsticah 623, 624, 625), zmanjšane za znesek stanja, oblikovanega za poročevalsko obdobje na ustreznih analitičnih računih računa 030406000 „Poravnave z drugimi upniki“, odraža v pomoči (obrazec 0503710). Pri pridobivanju podatkov "Podatki o gibanju nefinančnih sredstev institucije" (obrazec 0503768) se odtuji nefinančna sredstva, ko se sredstvo prenese iz ene vrste finančnega zavarovanja v drugo (vnos na bremenitev računa 030406000 in dobropis ustreznih računov analitičnega računovodstva računa 010004000 "Nefinančna sredstva") se upošteva v stolpcu 6 "Odtujitev (zmanjšanje)".
Medsebojna povezava kazalnikov poročil o nepremičninah in še posebej dragocenih premičninah
Kazalniki na računu 120433000 "Sodelovanje v državnih (občinskih) ustanovah" so lahko za ustanovitelje, ki imajo podrejene proračunske in avtonomne državne (občinske) institucije. Ta račun odraža vrednost nepremičnin in še posebej dragocenih premičnin, ki so bile na predpisan način obdarjene s podrejenimi proračunskimi (avtonomnimi) institucijami, pa tudi vrednost premoženja, ki so ga te institucije pridobile na račun sredstev, ki so jih dodelili ustanovitelji. Nabavna vrednost takega premoženja podrejenih institucij je prikazana v vrstici 212 "Delnice in druge oblike udeležbe v kapitalu (račun 020430000)" bilance stanja (obrazec 0503120) ustanoviteljev.
Za pripravo letnega proračunskega poročila ustanovitelja za leto 2012 v višini vrednosti nepremičnin in še posebej dragocenih premičnin, ob upoštevanju natečene amortizacije, so morali ustanovitelji upoštevati vrednost nepremičnine in (ali) še posebej dragoceno premično premoženje, ki je bilo obdarjeno s podrejenimi proračunskimi in avtonomnimi institucijami. Če so se ustrezni zneski na navedenem računu odražali v letu 2011, je bilo treba v skladu z dopisom Ministrstva za finance Rusije z dne 18. septembra 2012 št. 02-06-07 / 3798 pojasniti podatke o bilančni račun 120433000 za spremembe vrednosti takšnega premoženja, ki so mu bile podrejene proračunske in avtonomne institucije. Upoštevati je treba, da po določbah čl. 120 Civilnega zakonika Ruske federacije do nepremičnega in še posebej dragocenega premičnega premoženja, v zvezi s katerim institucija nima pravice samostojno razpolagati, vključuje:
Kazalniki knjigovodske vrednosti posebej dragocenega premičnega premoženja, ki ga lastnik tega premoženja dodeli proračunski (avtonomni) instituciji ali ga pridobi proračunska (avtonomna) institucija na račun sredstev, ki jih dodeli lastnik nepremičnine in nepremičnine zavoda, pa tudi nepremičnine in še posebej dragoceno premično premoženje, ki ga je lastnik te nepremičnine dodelil neodvisni instituciji ali jo je pridobila avtonomna ustanova na račun sredstev, dodeljenih iz proračuna ustanovitelja, kar se odraža v poročilu glavnega upravitelja proračunskih sredstev na ustreznih računih analitičnega računovodstva računa 120433000, morajo biti primerljivi s kazalniki te nepremičnine v bilanci stanja državne (občinske) institucije (f. 0503730), ki se odražajo v dobropisu ustreznih analitičnih računov računa 021006000.
Glej tudi o tej temi.
"Državne institucije: računovodstvo in obdavčitev", 2012, N 3
Ministrstvo za pravosodje je 16. februarja 2012 registriralo odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 29. decembra 2011 N 191н "O spremembi Navodila o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunski sistem Ruske federacije, odobren z odredbo Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 28. decembra 2010 N 191n ". Ta odredba, zlasti spremenjeni oddelek. I "Splošne določbe" Navodila N 191н<1>, ki določa splošna pravila za pripravo in predložitev proračunskega poročanja udeležencev v proračunskem procesu (njihov seznam je naveden v 152. členu ZP RF). Ta članek obravnava posodobljena pravila.
<1>Navodila o postopku priprave in predložitve letnih, četrtletnih in mesečnih poročil o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, odobrena. S sklepom Ministrstva za finance Rusije z dne 28. decembra 2010 N 191н.
V skladu s posodobljeno različico prvega odstavka Navodila št. 191n se letno, četrtletno in mesečno poročanje o izvrševanju proračunov proračunskega sistema Ruske federacije (v nadaljevanju proračunsko poročanje) sestavi in predloži v skladu z obrazce v skladu z dodatkom k navedenemu navodilu, kot sledi subjekti proračunskega poročanja:
Pogostost poročanja. Proračunsko poročanje sestavljajo subjekti proračunskega poročanja za naslednje datume (klavzula 2 Navodila N 191n):
V tem primeru je poročevalsko leto koledarsko leto - od 1. januarja do vključno 31. decembra. Za novo ustanovljene subjekte proračunskega poročanja je prvo poročevalsko leto obdobje od datuma njihove registracije v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije, do 31. decembra leta njihovega nastanka.
Trenutno v skladu z Resolucijo N 539<2>odločitev o spremembi vrste obstoječe državne (občinske) ustanove s strani ustreznega organa se lahko sprejme prvi dan katerega koli meseca v koledarskem (finančnem) letu. V zvezi s tem je v novi izdaji klavzule 3 Navodila št. 191n določeno obdobje, ki določa leto poročanja v zvezi s takšnimi institucijami. Torej je poročevalsko leto za namene poročanja o proračunu za državne institucije, ustvarjene s spremembo vrste obstoječe državne (občinske) proračunske ali avtonomne institucije, obdobje od datuma spremembe njegove vrste (od datuma vključitve ustanovljene države institucijo v registru prejemnikov proračunskih sredstev) do 31. decembra leta. Na primer, je občinska proračunska ustanova postala državna in je od 1. maja 2012 vključena v register prejemnikov proračunskih sredstev. Leto poročanja za namene proračunskega poročanja bo obdobje od 1. maja do 31. decembra 2012.
<2>Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2010 N 539 "O odobritvi postopka za ustanovitev, reorganizacijo, spremembo vrste in likvidacije zveznih državnih institucij, pa tudi o odobritvi listin zveznih državnih institucij" in njihove spremembe ".
Značilnosti poročanja. V skladu s posodobljeno različico določbe 7 Navodila N 191n se proračunsko poročanje sestavi na podlagi:
Glavni upravitelj (upravljavec) proračunskih sredstev, ki opravlja funkcije in pooblastila ustanovitelja v zvezi z državnimi (občinskimi) proračunskimi in avtonomnimi institucijami, pripravlja konsolidirane (konsolidirane) proračunske izkaze ob upoštevanju uskladitve medsebojno odvisnih kazalnikov četrtletja. konsolidirani računovodski izkazi proračunskih in avtonomnih institucij, ki jih je sestavil na podlagi predloženih institucij računovodskih izkazov v oblikah in na način, določen z Odlokom Ministrstva za finance Rusije z dne 25. marca 2011 N 33n . Upoštevajte, da v stari različici klavzule 7 ta določba ni bila določena.
Če vsi kazalniki, predvideni v obrazcu za proračunsko poročanje, nimajo številčne vrednosti, se takšen obrazec za poročanje ne sestavi. Te informacije bi se morale zdaj odražati v pojasnilih k proračunskim izkazom za poročevalsko obdobje.
Negativna vrednost kazalnika se odraža v obliki poročanja o proračunu z znakom minus. Če struktura obrazca za poročanje predvideva kazalnike, ki zahtevajo primerjavo načrtovanih (predvidenih) s tistimi, ki so bili dejansko razviti v poročevalnem obdobju, vendar ni načrtovanih (predvidenih) kazalnikov, se primerjalni kazalniki ne izračunajo (člen 8 Navoda N 191n).
Kot doslej se v skladu s členom 9 Navodila št. 191n proračunsko poročanje sestavlja od začetka leta po načelu nastanka poslovnega dogodka v rubljih z natančnostjo dveh decimalk. Zdaj pa je bil ta odstavek dopolnjen z novo normo, po kateri bi morali subjekti proračunskega poročanja odražati kazalnike proračunskega računovodstva, ustvarjene s kodami vrst finančne podpore (dejavnosti) 7 "Sredstva za obvezno zdravstveno zavarovanje" in 2 "Dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek (lastni dohodek institucije)" bi se morale odražati v ustreznih vrsticah in (ali) stolpcih obrazcev proračunskega poročila, ki odražajo kazalnike o dejavnostih, ki ustvarjajo dohodek.
Postopek podpisa obrazcev za poročanje o proračunu. Ustvarjena proračunska poročila podpišeta vodja in glavni računovodja glavnega menedžerja (upravitelj, prejemnik). Obrazce za poročanje, ki vsebujejo načrtovane (napovedne) in analitične kazalnike, podpiše tudi vodja finančno -gospodarske službe (klavzula 6 Navoda N 191n).
Klavzula 5 Navoda N 157n<3>vodja državnega (občinskega) zavoda je dobil pravico, da pooblastilo za vodenje računovodskih evidenc in na podlagi tega sestavi poročila na podlagi sporazuma (sporazuma) na drugo institucijo, organizacijo (centralizirano računovodstvo). V tem primeru v skladu s klavzulo 6 Navodila št. 191n centralizirana računovodska služba pripravi in predloži izkaze proračuna na način, ki ga določa navedeno navodilo in sporazum o prenosu pooblastil za računovodstvo. Proračunska poročila, ki jih sestavi centralizirana računovodska služba, podpišeta vodja prejemnika, ki je prenesel pooblastila za vodenje evidenc, ter vodja in glavni računovodja (specialist računovodja) centralizirane računovodske službe, ki vodi proračunsko računovodstvo.
<3>Navodila za uporabo enotnega kontnega načrta za računovodstvo državnih organov (državnih organov), organov lokalne samouprave, organov upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, državnih akademij znanosti, državnih (občinskih) institucij, odobrila S sklepom Ministrstva za finance Rusije z dne 01.12.2010 N 157н.
Roki za poročanje. Poročilo o proračunu se predloži v določenem roku (klavzula 10 Navodila št. 191n):
Za referenco. Roke za predložitev konsolidiranih mesečnih, četrtletnih in letnih proračunskih poročil, ki so jih dali glavni upravitelji zveznih proračunskih sredstev, glavni upravljavci prihodkov zveznega proračuna, glavni upravitelji virov proračunskega financiranja Medregijskemu operativnemu direktoratu Zvezne zakladnice leta 2012, so določili Odredba Zvezne zakladnice z dne 27. decembra 2011 N 17n (Odredba, registrirana na Ministrstvu za pravosodje 02.02.2012, registrska številka 23115).
Pravila poročanja. V skladu z določbo 10 Navodila št. 191n prejemnik predloži proračunska poročila svojemu nadrejenemu (glavnemu direktorju) v roku, ki ga sam določi. Glavni upravitelj (upravitelj) na podlagi poročila o proračunu, ki so ga predložili upravitelji (prejemniki), sestavi konsolidirane in (ali) konsolidirane proračunske izkaze in jih predloži finančnemu organu ustreznega proračuna (glavni upravitelj) v roku, ki ga določijo.
Predloži se proračunsko poročanje (klavzula 4 Navodila N 191n):
Preverjanje predloženih poročil. Na podlagi člena 10 Navodila N 191n subjekt proračunskega poročanja, odgovoren za oblikovanje konsolidiranega in (ali) konsolidiranega poročanja (v nadaljevanju uporabnik proračunskega poročanja), opravi pisni pregled proračunskega poročanja, ki mu ga je predložil podrejene institucije, to je preverjanje proračunskega poročanja glede skladnosti z zahtevami za sestavo z usklajevanjem njegovih kazalnikov v skladu z določenimi kontrolnimi razmerji.
Za tvoje informacije. Kontrolna razmerja za kazalnike poročanja o proračunu so objavljena na uradni spletni strani Zvezne zakladnice (www.roskazna.ru) v razdelku "Metodološki kabinet", pododdelek "Računovodstvo in poročanje" (pismo Zvezne zakladnice z dne 30.12.2011) N 42-7.4-05 / 2.1-878). Zadnja posodobitev teh količnikov je bila narejena 03.02.2012.
Uporabnik proračunskega poročanja je dolžan na zahtevo subjekta proračunskega poročanja, ki je predložil poročilo, označiti izvod proračunskega poročila na dan njegove predložitve in če je pozitiven rezultat dejstvo pisne revizije, oznaka na dan sprejetja.
Uporabnik proračunskega poročanja je ob prejemu proračunskega poročanja o TCS dolžan v elektronski obliki obvestiti subjekt proračunskega poročanja o dejstvu njegovega prejema. Postopek priglasitve določi uporabnik poročanja o proračunu.
Strokovnjak za revije
"Državne institucije:
računovodstvo in obdavčitev "
