În ultima versiune valabilă din 2 ianuarie 2017.
Nu există versiuni noi ale legii care să nu fi intrat în vigoare.
Comparați edițiile legii
Puteți compara edițiile acestei legi selectând datele de intrare în vigoare ale edițiilor și făcând clic pe butonul „Comparați”. Toate cele mai recente modificări și completări se vor deschide dintr-o privire.
Nici măcar nu încercați să căutați mai noi - aceasta este cea mai recentă revizuire
Legea a fost verificată ieri la 11:37:00
Monitorizează constant actualizarea codurilor și legilor.
De exemplu, Legea federală privind înregistrarea de stat a bunurilor imobile nu are nu există planificări noi în acest moment.
Nu există nicio șansă de a găsi o ediție de lucru mai recentă.
Legea federală „Înregistrarea de stat a bunurilor imobile” (218-FZ) reglementează relațiile în legătură cu implementarea în Rusia a înregistrării de stat a drepturilor asupra imobilelor și a tranzacțiilor cu aceasta, sub rezerva înregistrării de stat în conformitate cu legislația din Rusia Federația, înregistrarea cadastrală de stat a imobilelor. De asemenea, legea reglementează problemele menținerii registrului de stat unificat al bunurilor imobile și furnizarea informațiilor prevăzute de această lege federală conținute în registrul de stat unificat al bunurilor imobile.
Legea federală „Înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare” indică faptul că registrul de stat unificat al bunurilor imobile este o colecție de informații sistematizate fiabile despre bunurile imobile înregistrate, drepturile înregistrate la astfel de bunuri imobiliare, motivele apariției acestora, deținătorii drepturilor de autor, precum și ca alte informații stabilite prin prezenta lege federală.
Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobile” stabilește că înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobile este un act juridic de recunoaștere și confirmare a apariției, modificării, transferului, încetării dreptului unei anumite persoane la bunuri imobiliare sau restricționarea acestor un drept și o sarcină a imobilelor.
Normele 218-FZ nu se aplică înregistrării de stat și înregistrării de stat a drepturilor asupra aeronavelor și navelor maritime, navelor de navigație interioară, zonelor subsolului.
La mijlocul lunii iulie, președintele Federației Ruse Vladimir Putin a semnat o serie de documente legate de implementarea înregistrării cadastrale și înregistrării imobilelor. Printre acestea se numără Legea federală nr. 218-FZ din 13 iulie 2015, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2017 (denumită în continuare noua lege a înregistrării). De asemenea, normele Codului civil al Federației Ruse privind recunoașterea unui obiect ca construcție neautorizată au fost modificate (modificările au intrat deja în vigoare la 1 septembrie). În plus, procedura de înregistrare a drepturilor asupra imobilelor fără participarea titularului drepturilor de autor (la cererea agenției guvernamentale autorizate) a fost clarificată - noile reguli vor începe să se aplice de la 1 decembrie a acestui an. Noile reguli au atât argumente pro, cât și contra, să le aruncăm o privire mai atentă.
Nu va trebui să intri în același râu de două ori
În prezent, în Rusia există o reglementare dublă a problemelor legate de înregistrarea imobilelor. Înregistrarea cadastrală de stat a bunurilor imobile este reglementată de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ "" (denumită în continuare legea cadastrului), iar înregistrarea de stat a drepturilor și sarcinilor imobiliare se efectuează în conformitate cu cu Legea federală din 21 iulie 1997 Nr. nr. 122-FZ "" (în continuare - legea actuală privind înregistrarea). În acest sens, pentru a înregistra proprietatea asupra unui teren sau a unei case supuse înregistrării cadastrale, solicitanții sunt obligați să pregătească două pachete de documente, să solicite două organizații diferite - camera cadastrală și organul teritorial al orașului Rosreestr - și să participe în paralel în două proceduri îndelungate. În plus, Rosreestr trebuie să întrețină simultan două resurse de informații de stat cu informații despre obiecte imobiliare simultan: Registrul de stat unificat al drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiilor cu acesta și Cadastrul imobiliar de stat, iar informațiile conținute în acestea de multe ori nu coincide.
Aflați despre cine are dreptul să meargă în instanță cu o cerere pentru demolarea unei clădiri neautorizate din "Enciclopedii de decizii. Contracte și alte tranzacții"
... Obțineți acces complet timp de 3 zile gratuit!
Noua lege privind înregistrarea va uni într-un singur lanț toate acțiunile de înregistrare a bunurilor imobile în cadrul unei singure proceduri de înregistrare și înregistrare - de la înregistrarea cadastrală la obținerea documentelor de proprietate.
Ce se scrie cu pixul ...
Toate informațiile despre obiecte imobiliare, drepturi asupra acestora, restricții de drepturi și sarcini vor fi acumulate în Registrul imobiliar de stat unificat (denumit în continuare Registrul imobiliar unificat). Mai mult, registrul va fi păstrat exclusiv în formă electronică, iar informațiile care au intrat odată în acesta nu pot fi șterse sau retrase (,). Astfel, registrul va juca simultan rolul unei arhive. Potrivit dezvoltatorilor legii (reamintim că proiectul de lege corespunzător a fost înaintat Dumei de Stat de către Guvernul Federației Ruse), crearea unei resurse unificate de informații de stat va reduce riscurile tranzacțiilor pe piața imobiliară, va minimiza documentele. și să transfere serviciile publice în principal în formă electronică.
Extinderea interacțiunii electronice între autorități va crea condiții pentru reducerea intervalului de timp pentru înregistrarea drepturilor. Apropo, în ultima zi a anului trecut, termenele limită pentru înregistrarea tranzacțiilor cu proprietăți imobiliare au fost reduse. Deci, până la 31 decembrie 2014, au fost alocate 18 zile calendaristice pentru înregistrarea și înregistrarea cadastrală a imobilelor, iar dacă documentele au fost depuse prin MFC, a durat încă două zile. Astăzi, înregistrarea drepturilor și înregistrarea cadastrală durează, respectiv, 10 zile lucrătoare (12 zile lucrătoare - la depunerea documentelor prin MFC) (,).
Conform noilor reguli, de la 1 ianuarie 2017, înregistrarea drepturilor va dura șapte zile lucrătoare (nouă - la depunerea documentelor prin MFC), înregistrarea cadastrală - cinci zile lucrătoare (șapte - la depunerea documentelor prin MFC). Și cu înregistrarea simultană a drepturilor și înregistrarea cadastrală - 10 zile lucrătoare (12 zile lucrătoare - prin MFC) (). Dacă drepturile sunt înregistrate pe baza unei tranzacții notariale, a unui certificat al dreptului la moștenire sau a unui certificat pentru o cotă în proprietatea comună a soților, atunci perioada de înregistrare va fi, ca acum, de trei zile lucrătoare. În cazul depunerii documentelor în format electronic, termenul nu se va schimba și va fi de o zi (,).
Înregistrarea de stat nu este doar contabilitate, ci și control, și ... responsabilitate
Noua lege prevede cea mai detaliată listă a circumstanțelor în care registratorul de stat decide să suspende înregistrarea drepturilor și înregistrarea cadastrală a unui obiect. Suspendarea acțiunilor de înregistrare este prevăzută în 51 de cazuri, printre care:
Înregistrarea drepturilor și implementarea înregistrării cadastrale sunt suspendate până la eliminarea obstacolelor, dar nu mai mult de trei luni, cu excepția unui număr de situații. Deci, pentru o perioadă de până la o lună, acțiunile de înregistrare pot fi suspendate în cazul întârzierilor în furnizarea documentelor necesare către Rosreestr de către alte departamente. Până la sfârșitul acțiunilor de înregistrare a tranzacției curente cu obiectul imobiliar, documentele despre care au fost primite de Registrul federal, înregistrarea tranzacției ulterioare cu același obiect este suspendată. Un litigiu cu privire la drepturile asupra bunurilor imobile care face obiectul unei ipoteci sau cu privire la executarea silită a unor astfel de bunuri va deveni, de asemenea, un obstacol în calea înregistrării înainte de o decizie judecătorească etc. (). Dacă, după expirarea perioadei specificate, circumstanțele care împiedică înregistrarea nu au fost eliminate, atunci registratorul de stat va decide să refuze efectuarea înregistrării cadastrale sau a înregistrării drepturilor ().
În plus, deținătorii drepturilor de autor își vor păstra capacitatea de a interzice implementarea acțiunilor de înregistrare în legătură cu proprietatea lor fără participarea lor personală (). Reamintim că astăzi proprietarul proprietății poate depune la Rosreestr o cerere corespunzătoare, despre care se înregistrează o marcă specială în registrul unificat al imobilelor. Acest lucru se face astfel încât nimeni să nu poată lua nicio măsură împotriva proprietății împotriva voinței proprietarului acesteia. Dacă, cu toate acestea, fraudatorii fac o astfel de încercare, atunci în prezența unei astfel de înregistrări, registratorul este obligat să returneze inițiatorilor o cerere pentru săvârșirea acțiunilor de înregistrare fără satisfacție. Totuși, o astfel de evidență nu va deveni un obstacol în calea acțiunilor de înregistrare efectuate pe baza unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare.
Noua lege de înregistrare prevede reguli similare, specificându-le oarecum, de exemplu, este stabilită perioada maximă pentru înregistrarea imposibilității efectuării acțiunilor de înregistrare - cinci zile lucrătoare de la data primirii cererii (). Ilyas Vakhitov, directorul Centrului ANO pentru Cercetări Aplicate în Drept și Contabilitate „Soluții juridice și contabile”, consideră că o astfel de interdicție nu este un panaceu. De exemplu, această regulă nu va putea proteja proprietarii într-o situație în care infractorii, atunci când fură bunuri imobile, intră în posesia pașapoartelor sau primesc alte pașapoarte în numele proprietarilor imobiliari - astfel de cazuri s-au produs deja în practică. Există, de asemenea, fapte cunoscute când fraudatorii au folosit hotărâri judecătorești autentice pentru a fura proprietăți imobiliare, adaugă expertul.
O altă regulă, care a migrat de la legea veche la cea nouă, oferă titularului drepturilor de autor, care a pierdut deja dreptul la proprietate, posibilitatea de a face o notă în registrul unificat al imobilelor că există obiecții la dreptul înregistrat. la obiectul imobiliar (,).
Potrivit lui Ilyas Vakhitov, încheierea tranzacției și înregistrarea dreptului la proprietate imobiliară, dacă există o obiecție în registru, pune în fapt dubii asupra bunei credințe a următorului dobânditor al unei astfel de proprietăți și, în anumite circumstanțe, acest lucru ar putea atrage după sine sechestrarea bunurilor imobile dobândite de la acesta de către instanță. Pe de altă parte, proprietarul care și-a pierdut ilegal proprietatea are posibilitatea de a lua măsuri operaționale pentru a-și proteja drepturile chiar înainte ca instanța să îi primească cererea corespunzătoare - cel puțin, va fi mai dificil pentru fraudatori să revândă proprietatea dacă un potențial cumpărător află despre un astfel de record.
Legea privind înregistrarea de stat prevede responsabilitatea autorității de înregistrare pentru omisiunile în muncă. Deci, vor fi pedepsiți pentru refuzul nerezonabil de a accepta documente, birocrația, erori tehnice în înregistrările registrului imobiliar unificat, refuzul nejustificat de a furniza informații din registrul imobiliar unificat etc. (). Daunele cauzate de autoritatea de înregistrare ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare a atribuțiilor sale vor fi acoperite integral de trezorerie (). În același timp, este posibil să se recupereze sumele plătite de Rosreestr de la autorii direcți ai încălcării, dacă există - un inginer cadastral, o autoritate locală etc.
Domeniul de responsabilitate personală a funcționarilor - registratorii de stat ai drepturilor () a fost, de asemenea, extins. Astăzi, persoanele vinovate de denaturarea deliberată sau neglijentă sau de pierderea informațiilor despre drepturile de proprietate sunt răspunzătoare numai pentru daunele materiale cauzate în timpul implementării acțiunilor de înregistrare (). Conform noii legi, registratorii statului de drepturi vor fi obligați să compenseze pierderile cauzate de acțiunile lor ilegale către organul teritorial din Rosreestr și, dacă daunele au fost cauzate de acțiuni deliberate, atunci registratorii vor fi obligați să compenseze integral pierderile ( inclusiv profiturile pierdute). În plus, aceștia vor pedepsi pentru refuzul nerezonabil de a implementa și suspenda acțiunile de înregistrare, precum și pentru evaziunea obligațiilor (). Cu toate acestea, procedura de compensare a pierderilor cauzate de acțiunile registratorilor de stat, precum și limitele unei astfel de despăgubiri, nu sunt consacrate în lege.
În plus, legea cu privire la înregistrarea de stat a clarificat norma actuală privind dreptul cetățenilor de a primi o compensație unică în caz de pierdere, din motive independente de controlul lor, a dreptului la o singură locuință înregistrată în registrul imobiliar unificat ( ). Valoarea maximă a unei astfel de compensații va fi, ca acum, de cel mult 1 milion de ruble. (). Pentru a primi despăgubiri, persoana vătămată va trebui să dovedească în instanță faptul că este imposibil să recupereze proprietatea din cauza decesului debitorului și a lipsei acestuia de succesori legali sau a lichidării persoanei juridice ().
Cu toate acestea, această regulă va intra în vigoare abia de la 1 ianuarie 2020, ceea ce ridică problema încetării practicii plăților compensatorii în primii trei ani ai noii legi. În același timp, este evident că prin stabilirea unei sume destul de modeste de compensare, legiuitorul încurajează cetățenii să încheie tranzacții cu bunuri imobiliare într-un mod notarial. O tranzacție notarială nu numai că garantează o protecție juridică suplimentară, dar oferă, de asemenea, dreptul la o compensație impresionantă părților în cazul acțiunilor neprofesionale ale notarilor datorate asigurării individuale a acestora din urmă. Astăzi, suma plății asigurării în temeiul contractului de asigurare de răspundere civilă a unui notar care are un birou notarial într-o așezare de oraș este de 2 milioane de ruble. (într-o așezare rurală - 1,5 milioane de ruble). Și în valoare de 5 milioane de ruble. sunt obligați să își asigure activitățile de către notarii care certifică acordurile ipotecare ().
OPINIE
Elena Tikhonova, avocat al Baroului Yukov & Partners:
"Noua lege nu a îndeplinit așteptările experților în problema notarizării obligatorii a tranzacțiilor imobiliare cu participarea persoanelor fizice. Într-adevăr, modificările corespunzătoare la Codul civil al Federației Ruse propuse la un moment dat au provocat o reacție negativă din partea societății Cetățenii au văzut în aceasta doar dorința notarilor de a câștiga mai mulți bani. Trebuie admis că cetățenii care folosesc serviciile notarilor pentru a certifica tranzacțiile imobiliare, chiar și în cazurile în care o astfel de obligație nu este prevăzută de lege, sunt mult mai puține probabil să se confrunte ulterior cu necesitatea de a dovedi validitatea acestor tranzacții în instanță și, ca urmare, să nu cheltuiască bani pentru servicii juridice costisitoare. În plus, forma notarială a tranzacției implică compensarea cetățenilor pentru pierderile cauzate de acțiuni ilegale. Prin urmare, introducerea unei forme obligatorii notariale de tranzacții imobiliare cu participarea persoanelor fizice ar fi un moment pozitiv nu numai din punctul de vedere al creșterii fiabilității informațiilor într-un singur registru sunt imobiliare și reduc povara instanțelor, dar și din punctul de vedere al reducerii costurilor cheltuielilor de judecată atât pentru cetățeni, cât și pentru stat. "
În ciuda faptului că noua lege conține o serie de inovații utile, experții nu au fost de acord cu privire la necesitatea adoptării sale în forma sa actuală. După cum a explicat un avocat al Asociației Baroului Yukov & Partners portalului GARANT.RU, dat fiind că legiuitorul a considerat necesară actualizarea radicală a legislației, ar fi rezonabil să presupunem că legea nu ar trebui doar să unească registrele și să simplifice oarecum procedura de accesare a acestora, dar modalitate de a schimba abordarea înregistrării imobilelor, precum și de a rezolva cel puțin unele dintre problemele existente în acest domeniu. Ca atare, expertul constată fiabilitatea insuficientă a datelor din registrul imobiliar unificat, care afectează, în primul rând, calculul impozitelor pe proprietate. În plus, în opinia sa, legea nu prevede extinderea accesului notarilor la datele din registrul unificat al imobilelor. Deci, având în vedere transferul tuturor datelor imobiliare în formă electronică, ar fi un pas logic să oferim notarilor acces online la întreaga bază de date a registrului imobiliar unificat în scopuri legate de verificarea acurateței informațiilor la certificarea unei tranzacții. Accesul notarilor la registrul unificat al imobilelor, la rândul său, ar putea îmbunătăți acuratețea informațiilor conținute în acesta, precum și securitatea părților la tranzacțiile imobiliare.
Nu veți mai putea înregistra o colibă pe pulpele de pui
La 1 septembrie, au intrat în vigoare modificări la Codul civil al Federației Ruse, clarificând regimul juridic al construcțiilor neautorizate (). Anterior, pentru a legitima „samostroy” și a înregistra proprietatea asupra acestuia, a fost suficient să se demonstreze în instanță că obiectul în litigiu nu încalcă drepturile altora și nu amenință viața și sănătatea umană. Astfel, a fost permisă chiar și o încălcare minoră a normelor de urbanism.
Astfel, a devenit mai dificil să se legitimeze „samostroy”.
O altă inovație este că autoritățile locale vor putea decide asupra demolării unei clădiri neautorizate fără o hotărâre judecătorească dacă este ridicată pe un teren care nu este prevăzut în aceste scopuri, dacă se află într-o zonă cu condiții speciale pentru utilizarea teritoriilor (cu excepția protecției zonei a obiectelor de patrimoniu cultural), sau pe teritoriul de uz general sau în dreptul de trecere a rețelelor de inginerie (). La luarea deciziei cu privire la demolarea unei clădiri neautorizate, organul guvernamental local va stabili, ținând seama de natura clădirii, condițiile de demontare a acesteia, care nu pot depăși un an (). În cazul în care persoana care a realizat construcția ilegală nu a fost identificată, atunci autoritățile locale vor putea organiza demolarea nu mai devreme de două luni de la publicarea avizului relevant pe site-ul web al organului de presă municipal, inclusiv ().
Proprietatea deținută va fi luată în considerare
De la 1 decembrie, o nouă procedură pentru furnizarea documentelor necesare pentru înregistrarea de stat a drepturilor fără participarea solicitantului va începe să funcționeze în cazurile în care una dintre părțile la tranzacție este o autoritate publică sau un organism guvernamental local (în continuare - Legea Nr. 251-FZ). Situații similare apar, de exemplu, în timpul privatizării locuințelor, încheierii contractelor de închiriere pentru bunuri imobiliare de stat sau municipale etc. Deci, de la 1 decembrie, în cazurile în care apare dreptul sau restricționarea (grevarea) dreptului la bunuri imobile pe baza unui act al unei autorități de stat sau al unei autorități locale sau a unor tranzacții cu acestea, atunci procedura poate fi efectuată la cererea autorității și fără participarea persoanei în favoarea căreia se desfășoară acțiunile de înregistrare. Cu toate acestea, persoana pentru care a fost adoptat actul sau cu care s-a făcut tranzacția va avea, de asemenea, dreptul de a depune o cerere și documentele necesare din proprie inițiativă ().
De asemenea, de la 1 decembrie, legea cadastrului va fi completată cu o normă care obligă Rosreestr să informeze autoritățile locale despre bunurile imobile „fără proprietar”. Noile reguli se vor aplica acelor obiecte imobiliare, informațiile despre proprietarii cărora lipsesc în cadastrul de stat al bunurilor imobile după cinci ani de la data la care aceste obiecte au fost atribuite numere cadastrale. Aceste reguli nu se vor aplica clădirilor și structurilor dacă s-a efectuat înregistrarea de stat a proprietății a cel puțin unui spațiu situat în acestea, precum și clădirilor de apartamente și spațiilor situate în acestea și care constituie proprietate comună ().
Legea federală nr. 218-FZ din 13 iulie 2015 „Înregistrarea de stat a bunurilor imobile” (în continuare - Legea nr. 218-FZ) a fost modificată în 2016 prin Legea federală nr. 361-FZ din 3 iulie 2016. Majoritatea prevederilor modificate ale Legii nr. 218-FZ au intrat în vigoare la începutul anului 2017. În acest articol, vom considera cele mai importante, în opinia noastră, părți ale acestei legi, din moment ce prevederile sale și noile reguli de înregistrare a drepturile de proprietate și înregistrarea la cadastru iau în considerare experiența europeană a drepturilor de înregistrare a imobilelor și sunt concepute pentru a îmbunătăți sistemul de contabilitate imobiliară din Federația Rusă.
În conformitate cu paragraful 1 al art. 8.1 din Codul civil al Federației Ruse în cazurile prevăzute de lege, drepturile care asigură dreptul de proprietate asupra obiectului drepturilor civile unei anumite persoane, restricțiile asupra acestor drepturi și grevările de proprietate (dreptul de proprietate) sunt supuse înregistrării de stat , care se desfășoară în modul prescris de legislația Federației Ruse. În prezent, o astfel de procedură este stabilită prin Legea federală nr. 122-FZ din 21 iulie 1997 „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiile cu aceasta” (în continuare - Legea nr. 122-FZ). Acesta va fi înlocuit de noua lege nr. 218-FZ.
Clauza 3 a art. 1 din Legea nr. 218-FZ definește conceptul de înregistrare de stat a drepturilor asupra bunurilor imobile ca un act juridic de recunoaștere și confirmare a apariției, modificării, transferului, încetării dreptului unei anumite persoane la bunuri imobile sau limitarea acestor un drept și o sarcină a bunurilor imobile. Această definiție nu a suferit modificări speciale și este similară cu ceea ce este prevăzut la art. 2 din actuala lege nr. 122-FZ. Conform paragrafului 5 al art. 1 din Legea nr. 218-FZ, înregistrarea de stat a legii în Registrul imobiliar de stat unificat (USRN) este singura dovadă a existenței unui drept înregistrat și poate fi atacată doar în instanță.
Înregistrarea este efectuată de un organism executiv federal special autorizat de Guvernul Federației Ruse - Rosreestr. El este cel care ține registrul de stat și înregistrarea drepturilor asupra imobilelor.
În timpul înregistrării de stat, se înregistrează faptul prezenței bunurilor imobile și caracteristicile sale sunt date (de exemplu, tipul și tipul imobilului - casă, teren, etc., zonă, adresa locației), informații despre cine deține acest bunuri imobiliare (numele complet al cetățeanului sau numele unei persoane juridice, alte date), precum și dacă există sarcini (restricții privind utilizarea, deținerea și cedarea proprietății), de exemplu, ca urmare a unui gaj sau arendă.
Până la 1 ianuarie 2017, cifra de afaceri imobiliară din țară, de fapt, era supusă dublei reglementări. Deci, înregistrarea unui obiect la Comitetul Proprietății de Stat a necesitat furnizarea unui pachet de documente și înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile ale altuia. În același timp, un cetățean sau o organizație a trebuit să solicite mai întâi la camera cadastrală, apoi la conducerea Rosreestr, iar fiecare dintre organizații avea propriile cerințe pentru documente, înregistrarea lor, propriul interval de timp pentru finalizarea acțiunilor de înregistrare, ceea ce i-a obligat să participe la două proceduri îndelungate. Crearea unui registru unificat va reduce atât timpul pentru prelucrarea documentelor, cât și va duce la uniformitatea cerințelor. Deci, pe scurt despre noul.
Fără referire la teritoriu. Documentele vor fi acceptate în orice departament din Rosreestr. Până la 1 ianuarie 2017, solicitantul a trebuit să se adreseze autorității teritoriale corespunzătoare locației proprietății. Acum, dacă un cetățean a achiziționat bunuri imobile într-un alt oraș, nu va trebui să meargă acolo pentru a-și înregistra dreptul - va fi suficient să depună documente la cea mai apropiată sucursală din orașul său. De asemenea, puteți trimite o cerere prin MFC.
Mai puține documente de la persoane juridice. De la 1 ianuarie 2017, persoanele juridice nu sunt obligate să depună documente constitutive la înregistrarea unui drept, așa cum a fost înainte. Acum, angajații Rosreestr vor solicita în mod independent documentația necesară de la autoritățile responsabile cu înregistrarea de stat a persoanelor juridice.
Termen generalînregistrarea obiectului imobiliar în cadastru și înregistrarea de stat a drepturilor este redusă și va fi, la depunerea documentelor către Rosreestr:
5 zile lucrătoare - pentru înregistrarea cadastrală; 10 zile lucrătoare - în cazul contabilității simultane și înregistrării de stat a drepturilor; 7 zile lucrătoare - pentru înregistrarea de stat a drepturilor.
Dacă documentele sunt prezentate prin intermediul MFC, atunci termenul de înregistrare cadastrală și înregistrarea de stat a drepturilor va crește cu două zile lucrătoare.
A fost stabilit un singur caz de refuz de a accepta documente- dacă identitatea solicitantului care a depus cererea directă împreună cu documentele nu este stabilită (de exemplu, nu este prezentat pașaport sau procură pentru reprezentantul organizației).
Lista motivelor pentru returnarea unei cereri și a documentelor fără examinare a fost clarificată.În special, acestea includ:
inconsecvența formatului cererii și a documentelor depuse în formă electronică cu formatul stabilit; prezența în cerere și în documentele care sunt prezentate sub formă de hârtie, ștergeri, adăugiri, tăiere și alte corecții nespecificate, inclusiv cele realizate cu creionul, precum și prezența daunelor care nu permit o interpretare neechivocă a conținutului lor; absența semnăturii solicitantului în cererea de înregistrare cadastrală a obiectului sau înregistrarea de stat a drepturilor; dacă în sistemul de informații de stat privind plățile de stat și municipale nu există informații cu privire la plata taxei de stat și nu a fost prezentat un document care să confirme plata acesteia; în USRN există o evidență despre imposibilitatea de a înregistra tranziția, limitând dreptul și grevarea imobilelor fără participarea personală a proprietarului sau a reprezentantului său legal.
Au fost stabilite termene mai lungi pentru suspendarea înregistrării de stat a drepturilor:
trei luni - prin decizia registratorului de stat (cu excepția anumitor motive pentru care sunt prevăzute alte perioade de suspendare); șase luni - la inițiativa solicitantului, în timp ce Legea nr. 218-FZ precizează că, la cerere, suspendarea este posibilă o singură dată.
Un notar este una dintre persoanele, în conformitate cu cererea căreia, este permisă înregistrarea de stat a drepturilor asupra unui obiect imobiliar fără înregistrarea cadastrală de stat simultană a unui astfel de obiect, dar numai dacă un astfel de drept a apărut pe baza unei tranzacții notariale sau a altui acțiune notarială efectuată de un notar. Un notar poate trimite astfel de documente prin poștă electronică, inclusiv sub formă de eșantioane electronice de documente semnate cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită. În același timp, trebuie înțeles că la trimiterea documentelor de către un notar în formă electronică, nu va funcționa pentru a primi un document de la acesta cu o marcă pe înregistrarea de stat, din 15 iulie 2016, la înregistrarea proprietății pentru imobile în Rusia, certificatele nu mai sunt eliberate.
Deci, registratorul de stat este responsabil pentru neconcordanța informațiilor introduse în USRN cu informațiile conținute în documentele depuse (cu excepția datelor introduse din alte resurse informaționale), pentru suspendarea nejustificată și refuzul înregistrării cadastrale sau înregistrării de stat a drepturi sau evaziune de la punerea lor în aplicare.
Rosreestr este responsabil pentru executarea necorespunzătoare a competențelor sale, inclusiv pentru pierderea și denaturarea informațiilor conținute în USRN, integritatea și fiabilitatea informațiilor furnizate, refuzul ilegal de a înregistra evidența cadastrală sau înregistrarea de stat a drepturilor, stabilit printr-o hotărâre judecătorească. care a intrat în vigoare legală. În același timp, sunt prevăzute cazuri în care Rosreestr are dreptul de a recurge la autorități și persoane, din culpa cărora au fost comise încălcările.
De asemenea, inovațiile din Legea nr. 218-FZ au clarificat condițiile de plată a compensației pentru pierderea dreptului la o locuință. Compensația pentru o locuință - singura potrivită pentru reședința permanentă - se plătește o dată proprietarului, care din motive independente de controlul său nu are dreptul să o solicite de la un dobânditor de bună-credință, precum și unui dobânditor de bună-credință de la care a fost pretins. Conform Legii nr. 218-FZ, condiția pentru plata acesteia este imposibilitatea de a primi despăgubiri de la terți stabilite printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare, din cauza încetării încasării în baza unui document executiv, de exemplu, în legătură cu odată cu înscrierea unei evidențe privind excluderea organizației debitoare din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice. Cu toate acestea, prevederea Legii nr. 218-FZ privind despăgubirea pentru pierderea dreptului înregistrat în USRN intră în vigoare abia de la 1 ianuarie 2020.
Fotografie de pe site-ul 4geo.ru
La 1 ianuarie 2017, intră în vigoare o nouă lege privind înregistrarea de stat a imobilelor. Se presupune că regulile sale vor permite cetățenilor și persoanelor juridice să își înregistreze proprietatea mai repede și mai ușor. La prima vedere, acest lucru este cu adevărat adevărat: termenii de înregistrare a drepturilor și înregistrarea cadastrală vor fi reduse cu aproape jumătate, înregistrarea în sine poate fi efectuată în orice regiune, indiferent de locația obiectului și vor fi introduse unele intrări în registru automat. Cu toate acestea, avocații practicanți consideră că pot apărea dificultăți cu aplicarea unora dintre noile reguli și recomandă înregistrarea drepturilor și plasarea obiectului pe înregistrarea cadastrală conform vechilor reguli - există încă timp pentru a face acest lucru.
De fapt, de la 1 ianuarie 2017, relațiile privind înregistrarea imobilelor vor fi reglementate de trei legi simultan: noua lege privind înregistrarea de stat a imobilelor și legile actuale privind înregistrarea de stat a drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiile cu acestea și privind cadastrul de stat al bunurilor imobile (partea 4 a articolului 72 din noua lege privind înregistrarea de stat a bunurilor imobile). Director pentru afaceri juridiceLEGA Terapeutică Tatiana Sitnova recomandă să acorde o atenție deosebită listei de documente care sunt necesare pentru înregistrare și contabilitate: „Ele diferă ușor în legile diferite, dar nu se contrazic, ceea ce înseamnă că toate acestea vor trebui furnizate”.
Registrul de stat unificat al drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiile cu acesta (USRR) și Cadastrul imobiliar de stat (GKN) vor fi comasate în Registrul de stat unificat al imobilelor (USRN). În aceste scopuri, este planificată alocarea a 4851 milioane de ruble din bugetul federal. Cu toate acestea, se întâmplă ca informațiile din Registrul de stat unificat al entităților juridice și Comitetul proprietății de stat să nu coincidă adesea, de exemplu, drumul Novosibirsk cu peluză, copaci și arbuști a fost marcat în Registrul de stat unificat al entităților juridice ca obiect imobiliar (a se vedea ""), iar în Kemerovo, o navă cu motor transformată într-o cafenea a fost aproape recunoscută ca proprietate imobiliară (a se vedea ""). Pentru ca înregistrarea corectă să apară în noul registru, este logic să verificați EGRP și Comitetul Proprietății de Stat (și, dacă este necesar, corectează datele indicate acolo) înainte de începutul anului viitor. În același timp, USRN va fi păstrat exclusiv în formă electronică. De asemenea, din 15 iulie, Rosreestr nu a mai emis „Documentele de proprietate”.
În urmă cu un an, instanțele au subliniat că „în ansamblu, înregistrările în registru trebuie să corespundă cu documentele statutare și alte documente depuse pentru înregistrarea de stat, iar informațiile specificate în certificatul de înregistrare a drepturilor de stat trebuie să corespundă cu înregistrările din registru” (Rezoluția primei curți de apel de arbitraj din 27 iulie 2015 în dosarul nr. А39-5198 / 2013). Acum este posibil ca, dacă se întâmplă ceva cu o înregistrare în registru, în absența unui certificat, proprietarul ar putea avea dificultăți în a demonstra faptul înregistrării drepturilor sale. "Pentru a preveni acest lucru, v-aș sfătui să solicitați periodic extrase din registre și să le păstrați acasă. Dar fiți pregătiți pentru cheltuieli - o declarație pe hârtie despre o proprietate de la USRN va costa cel puțin 750 de ruble pentru cetățeni și 2200 ruble pentru persoanele juridice. ", - avertizează Director general al companiei „YurPartner” Anton Tolmachev.
Noua lege declară principiul fiabilității informațiilor conținute în USRN. "Cu toate acestea, în realitate, se dovedește că vorbim doar despre fiabilitatea datelor furnizate. Fiabilitate", - declară partener al firmei de avocatură Goltsblat BLP Vitaly Mozharovsky.
În urmă cu un an, FSB a propus să restricționeze accesul terților la datele personale ale proprietarilor imobiliari. Deși Cabinetul de Miniștri a înghețat acest proiect de lege (a se vedea „”), discuțiile sale publice și expertiza independentă anticorupție sunt încă în curs de desfășurare pe Portalul federal al proiectelor de acte juridice normative. „Codificarea numelor funcționarilor de rang înalt din Registrul de stat unificat, care nu este prevăzută de nicio lege, și încercările persistente de a închide în general informații despre proprietari - ei bine, despre ce fel de fiabilitate putem vorbi aici? " - întreabă Mozharovsky.
Într-adevăr, de la sfârșitul anului 2015, numele înalților oficiali au început să dispară din registrele existente. Astfel, rapoartele despre acest lucru au venit de la Fundația Anticorupție și Centrul de Cercetare și Inițiative Anticorupție „Transparency International”. Cu toate acestea, este evident: înregistrarea că acest sau acel conac aparține pur și simplu unui „individ” (și nu lui Ivan Ivanovici) nu înseamnă deloc că nu este proprietatea nimănui.
Astăzi, înregistrarea drepturilor și înregistrarea cadastrală durează, respectiv, 10 zile lucrătoare (12 zile lucrătoare - la depunerea documentelor prin MFC). După intrarea în vigoare a noii legi, perioada de înregistrare va fi redusă la șapte zile lucrătoare (nouă - la depunerea documentelor prin MFC), iar termenul pentru înregistrarea cadastrală - până la cinci zile lucrătoare (șapte - la depunerea documentelor prin MFC). Dacă înregistrarea drepturilor și înregistrarea cadastrală vor avea loc în același timp, atunci perioada lor totală va fi de 10 zile lucrătoare (12 zile lucrătoare - prin MFC). „Acest lucru, desigur, este bun”, - notează Avocat al serviciului de proiectare a documentelor FreshDoc.ru Alina Tukhvatullina... "Dar, oricât de eficientă nu ar duce la erori ale registratorului în timpul examinării legale a tranzacției. Mai mult, încărcătura pe Rosreestr crește doar", se teme expertul. Pentru a evita acest lucru, ea sfătuiește să facă tranzacții fierbinți și să înregistreze drepturile apărute anterior chiar acum. „Condițiile de înregistrare a drepturilor și înregistrarea cadastrală sunt în continuă scădere. Dar întotdeauna pledez pentru un singur lucru: să spunem, termenul să nu fie de cinci zile, ci de 10, dar acest termen va fi real. Și nu pentru a scrie cinci zile, dar, în realitate, registratorii folosesc unele lacune, iar această perioadă se schimbă deja ", a spus Șef de departament, Gazprom PJSC Alexey Kharlamov.
De la 1 ianuarie 2017, cetățenii și persoanele juridice vor avea posibilitatea de a depune documente la orice sucursală din Rosreestr, indiferent de locul în care se află proprietatea. Acest lucru este foarte convenabil pentru companiile care au un număr mare de sedii și un sediu central, de exemplu, la Moscova sau la Sankt Petersburg. „Toată lumea așteaptă această inovație de foarte mult timp. Dar fluxul de cereri de înregistrare a obiectelor imobiliare regionale în orașele mari ridică îngrijorare - mă tem că ar putea arunca în aer capacitățile tehnice și fizice ale registratorilor ", a spus Sitnova.
Practica actuală permite, în general, obținerea permisiunii de a pune în funcțiune o instalație nou creată, chiar dacă termenul de închiriere a terenului prevăzut pentru construirea acestei facilități a expirat. Cu toate acestea, după 1 ianuarie 2017, acest lucru va deveni imposibil - noua lege prevede în mod explicit că punerea în funcțiune trebuie efectuată în perioada de valabilitate a contractului corespunzător. Dar puteți înregistra dreptul la un astfel de obiect după încheierea contractului de închiriere. „Având în vedere că, de anul trecut, legislația funciară a limitat semnificativ termenii și posibilitățile de prelungire a contractelor de închiriere în scopuri de construcții, dezvoltatorii ar trebui să fie foarte atenți la această inovație. La urma urmei, acum, în termenul de închiriere, va fi necesar nu numai să au timp să finalizeze clădirea însăși, dar și să o lase pentru organismele autorizate au suficient timp pentru a elibera toate autorizațiile ", avertizează Senior Associate la Cabinetul de avocatură "Egorov Puginsky Afanasiev & Partners" Anton Alekseev.
„Dacă intenționați să cumpărați un teren format dintr-un teren sau un teren, a cărui proprietate de stat nu este delimitată, atunci când depuneți o cerere de înregistrare cadastrală de stat după 1 ianuarie 2017, vă recomand să atașați o cerere de înregistrare de stat drepturilor de proprietate asupra acestuia ", recomandă Partener executiv al biroului de avocatură Murashov, Yashin & Partners Denis Murashov... Faptul este că, după intrarea în vigoare a noii legi, în timpul înregistrării cadastrale a terenurilor, în mod implicit, se va face o înscriere că aceste parcele sunt formate din terenuri sau dintr-un teren, a cărui proprietate de stat nu este delimitată. Aceasta înseamnă că un astfel de teren aparține statului, dar nu a fost încă stabilit - o municipalitate, o regiune sau Federația Rusă. Dacă acest lucru nu este cazul și proprietarul terenului în conformitate cu documentele de proprietate este, de exemplu, o persoană juridică, drepturile sale pot fi încălcate. "În plus, înainte de a cumpăra un astfel de site, asigurați-vă că întrebați despre documentele pe baza cărora a fost făcută înregistrarea corespunzătoare în USRN", - adaugă Murashov.
Noua lege privind înregistrarea de stat a bunurilor imobile, potrivit experților, are nu numai norme pozitive, ci și foarte ambigue. Astfel, cetățenii ar trebui să se gândească serios: are sens să aștepți intrarea sa în vigoare sau poate este mai bine să-și înregistreze drepturile asupra imobilelor cât mai curând posibil, în timp ce regulile anterioare sunt încă în vigoare?
| Obiect de comparație | Înainte de 1 ianuarie 2017 | După 1 ianuarie 2017 |
| Regulament | Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ "Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiilor cu aceasta", Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ "Cu privire la cadastrul imobiliar de stat" | Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ "Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiilor cu aceasta", Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ "Cu privire la cadastrul imobiliar de stat", Legea federală din 13 iulie 2015 nr. 218- Legea federală „Înregistrarea de stat a bunurilor imobile” |
| Locul depunerii documentelor pentru înregistrare | Sucursala Rosreestr la locația proprietății | Orice sucursală din Rosreestr, indiferent de locul în care se află proprietatea |
| Termen limită de înregistrare a imobilelor |
Înregistrarea drepturilor - 10 zile lucrătoare (la depunerea documentelor prin MFC - 12 zile lucrătoare) Înregistrare cadastrală - 10 zile lucrătoare (la depunerea documentelor prin MFC - 12 zile lucrătoare) |
Înregistrarea drepturilor - șapte zile lucrătoare (la depunerea documentelor prin MFC, nouă zile lucrătoare) Înregistrare cadastrală - cinci zile lucrătoare (la depunerea documentelor prin MFC, șapte zile lucrătoare) Cu înregistrare simultană a drepturilor și înregistrare cadastrală - 10 zile lucrătoare (la depunerea documentelor prin MFC 12 zile lucrătoare) |
| Resursă informațională de stat, care conține date despre drepturile existente și reziliate asupra obiectelor imobiliare, deținătorilor de drepturi, prezența sarcinilor și alte informații |
Registrul de stat unificat al drepturilor asupra imobilelor și tranzacțiilor cu acestea (USRR), Cadastru imobiliar de stat (GKN) |
Registrul imobiliar de stat unificat (USRN) |
| Fiabilitatea informațiilor | Nu este securizat legal | Este declarat principiul fiabilității informațiilor conținute în USRN |
| Evidența formării terenurilor | Nu este reglementat din punct de vedere legal | La înregistrarea cadastrală a terenurilor, în mod implicit, se va înscrie că aceste parcele sunt formate din teren sau teren, a cărui proprietate de stat nu este delimitată |
| Punerea în funcțiune a unei instalații nou create la sfârșitul termenului de închiriere a terenului prevăzut pentru construirea acestei facilități | Nu este reglementat din punct de vedere legal, în practică este permis | Interzis prin Legea federală din 13.07.2015 nr. 218-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobile” |
De la 1 ianuarie 2017, intră în vigoare Legea federală nr. 218-FZ „Înregistrarea de stat a bunurilor imobile”. Actul presupune multe schimbări în procesul de înregistrare a bunurilor imobile ale cetățenilor și persoanelor juridice. Editorii IRR.ru au studiat documentul și au aflat la ce să ne așteptăm de la viitoarele modificări.
Procedura va deveni mai convenabilă
O serie de prevederi ale noii legi vor simplifica foarte mult înregistrarea imobilelor. Modificările au afectat procesul în sine, structura sistemului și regulile interne.
Registr nou
Va fi creat Registrul imobiliar de stat unificat (USRN), care va include datele care sunt conținute în prezent în Registrul imobiliar de stat unificat și în cadastrul imobiliar. Acest lucru va permite combinarea proceselor de înregistrare a drepturilor și înregistrarea cadastrală, iar din 2017, cetățenii vor putea depune o cerere generală pentru ambele proceduri, ceea ce le va economisi în mod semnificativ timpul. Conform legislației actuale, este necesar să se depună diferite pachete de documente către Rosreestr și Camera Cadastrală pentru a efectua aceste operațiuni.
Termene reduse
Începând cu anul viitor, înregistrarea dreptului se va efectua în termen de 7 zile, înregistrarea cadastrală - nu mai mult de 5 zile, iar dacă cererea este depusă atât pentru înregistrare, cât și pentru înregistrare, autoritățile trebuie să o gestioneze în 10 zile. Termenele actuale sunt de două ori mai lungi decât cele noi. De asemenea, va fi posibil să obțineți o declarație a obiectelor imobiliare mai rapid. În 2017, va fi emis în termen de 3 zile. În prezent durează 5 zile.
Fără referire la teritoriu
De la 1 ianuarie 2017, documentele vor fi acceptate în orice divizie a Rosreestr. Conform legislației în vigoare, solicitantul trebuie să se adreseze autorității teritoriale corespunzătoare locației imobilului. Acum, dacă un cetățean a achiziționat bunuri imobile într-un alt oraș, nu va trebui să meargă acolo pentru a înregistra dreptul - va fi suficient să depună documentele la cea mai apropiată sucursală din orașul său. Puteți aplica și prin centre multifuncționale.
Mai puține acte
Noua lege desființează certificatul de proprietate. Acum, înregistrarea sau transferul drepturilor asupra imobilelor este confirmată de un extras din USRN. În același timp, certificatele primite înainte de 2017 nu își pierd forța. Înregistrarea tranzacțiilor conform noilor reguli este confirmată pe documentul însuși cu o inscripție de înregistrare.
Fiabilitate ridicată
Bazele de date USRN vor fi stocate electronic, iar copiile de siguranță vor asigura siguranța și securitatea datelor. De asemenea, noul registru va servi drept arhivă pentru toate informațiile legate de obiectele imobiliare. Conform noii legi, datele din aceasta nu pot fi șterse și retrase.
Mai puține documente de la persoane juridice
Conform legislației actuale, persoanele juridice trebuie să furnizeze documente constitutive la înregistrarea drepturilor lor. Noua lege scutește organizațiile de aceste acțiuni, iar de la 1 ianuarie, angajații Rosreestr vor solicita în mod independent documentația necesară de la Serviciul Fiscal Federal.
Responsabilitatea interpreților
Pentru a îmbunătăți eficiența angajaților autorităților de înregistrare, legea prevede stabilirea responsabilității funcționarilor pentru consecințele acțiunilor lor de muncă. Pedeapsa urmează erorilor din documentație, încălcării termenelor și altor abateri care ar putea duce la prejudicierea solicitanților. În același timp, pierderile suferite de cetățeni ca urmare a acțiunilor necorespunzătoare ale autorităților de înregistrare vor fi acoperite integral de trezoreria statului.
Notificări de la Rosreestr
Începând cu anul viitor, Rosreestr va fi obligat să notifice proprietarii cu privire la toate cererile de înregistrare a drepturilor cu privire la proprietatea lor imobiliară. Acesta este un alt mod de a reduce activitățile frauduloase.
Noi dificultăți
Trimiterea prin poștă
Conform noilor reguli, la trimiterea documentelor prin poștă, este necesară certificarea întregului pachet de documente (tranzacții, procuri) la un notar, în caz contrar cererea nu va fi luată în considerare. În acest moment, este suficientă certificarea notarială doar pentru semnătura cetățeanului pe cerere.
Nu poate accepta documente
Legea actuală nu implică condiții care limitează acceptarea documentelor de la cetățeni. Legea privind înregistrarea de stat, pe de altă parte, stabilește motivul pentru care documentele pot fi refuzate. Este imposibilitatea stabilirii și confirmării identității solicitantului.
Refuzul și suspendarea înregistrării de stat
Conform noii legi federale, lista motivelor pentru refuzul și suspendarea înregistrării unui drept, precum și înregistrarea a fost extinsă la 51 de puncte. În acest moment, autoritățile au doar 7 motive pentru refuz.
In afara de asta…
Există mai multe inovații care au influențat sistemul de înregistrare și înregistrare. De asemenea, legea cu privire la imobilele de stat:
Aprobă lista persoanelor care pot solicita înregistrarea și înregistrarea;
Clarifică condițiile pentru returnarea documentelor fără luare în considerare (în mare parte, acestea se referă la completarea incorectă a documentelor);
Extinde perioada de suspendare până la 6 luni la cererea cetățeanului;
Aceasta implică introducerea datelor în USRN de către organismele de interacțiune interdepartamentale (FTS, FMS, instanțe, notari) despre persoane fizice și juridice fără participarea lor.
