În cadrul potențialului demografic, potențialul uman ar trebui să fie luat în considerare, alte cuvinte-numărul populației, ponderea resurselor de muncă (populație capabilă), vârsta și indicatorii sexuali, dinamica mișcării naturale și mecanice a populației.
Principalele caracteristici ale potențialului demografic sunt:
Raportul indicatorilor de circulație naturală a populației, care sunt considerate într-o anumită perioadă de timp;
Populația agentului sexual;
Raportul dintre indicatorii mișcării mecanice a populației16.
Începând cu 1 ianuarie 2009, în Ucraina, potrivit Comitetului de Statistică de Stat. 46143,7 mii de oameni locuiau. În cursul anului 2008, populația a scăzut cu 229,0 mii de oameni.
Smochin. 3.1. Numărul de numerar pe regiune
Scăderea populației țării a avut loc exclusiv în detrimentul unei reduceri naturale - 243,9 mii de persoane, a înregistrat simultan o creștere a migrației în populație (14,9 mii de persoane).
În comparație cu anul 2007, volumul reducerii naturale a scăzut cu 46,3 mii de persoane sau de la 6,2 la 5,3 persoane la 1000 de locuitori. Reducerea populației a fost observată în 24 de regiuni ale țării, cu excepția Kievului. Regiunile transcarpatice și de rivne în care creșterea populației naturale este înregistrată (respectiv, 1,9 mii persoane. 2,1 și 0,8 mii de persoane).
Potrivit previziunilor de demografi, populația din Ucraina nu va mai crește, deoarece nu există condiții favorabile pentru acest lucru, iar potențialul demografic este epuizat astăzi. Astfel de previziuni nu sunt doar pesimiste, astăzi sună ca o sentință a națiunii ucrainene. Potrivit previziunilor atât a experților interni, cât și a organizațiilor internaționale, tendința de reducere a populației țării va crește în următorii ani. Dacă în 2006 în 2006, populația din Ucraina a fost de 46,6 milioane. În 2010, 45,4 milioane în 2020 - 42,5 milioane, în 2030 m-39,5 milioane, iar în 2040 m - 36,5 milioane de persoane. Aceasta este, în următorii treizeci de ani, populația poate fi redusă cu 21,6%. Acestea nu sunt doar cifre anxioase, ele înseamnă nu numai criza demografică, ci și pericolul pentru dezvoltarea țării, gâtul pentru securitatea noastră națională și viitoarea națiune ucraineană. Astfel încât această concluzie nu este nefondată, reveniți la mai multe numere17.
În general, de-a lungul anilor de independență, Ucraina a pierdut aproximativ 6 milioane de cetățeni. Regiunile care aparțin celor mai afectate demografice sunt Chernigov. Cherkasy și regiunea Vinnitsa.
Să numim motivele care afectează procesele de depopulare. Prima sau tradițională cauză rămâne o mortalitate ridicată față de fondul ratei scăzute la naștere. În medie, rata mortalității depășește rata natalității în raport de 1,7 la 1.
Al doilea motiv este problemele unui plan familial, în special problema sănătății fizice, a situației materiale și financiare și a stării morale și psihologice a familiilor.
Efectul asupra comportamentului reproductiv al unei familii de un astfel de indicator, ca fiind materialul său material și financiar, este considerat atât direct, cât și indirect. Începând cu anii '90 ai secolului trecut, este reformele socio-economice care au condus la o scădere a bunăstării multor familii și au influențat schimbarea atitudinii oamenilor în familii mari și, în consecință, înainte de nașterea copiilor.
Următorul factor afectează, de asemenea, situația demografică este migrația forței de muncă a ucrainenilor în alte țări. Conform unor estimări, anual țara pierde aproximativ trei milioane de bărbați și femei.
Astfel, pentru a opri reducerea populației populației, nu numai pașii locali trebuie să se facă, ci să pună în aplicare un program holistic național care vizează creșterea ratei natalității și crearea condițiilor necesare pentru aceasta în sectoarele educaționale și medicale. În 2006, Institutul de Demografie și Studii Sociale ale Academiei Naționale de Științe din Ucraina a propus guvernului un proiect de strategie de dezvoltare demografică a Ucrainei până în 2015. Guvernul Atunci a adoptat conceptul de program de sprijin familial de stat în perioada 2006-2010. Principalele direcții ale sprijinului familial pot fi după cum urmează: În primul rând, aceasta este introducerea de stimulente pentru familiile care au decis la naștere mai mult de un copil. Aceasta. În special, este o condiție favorabilă pentru familiile care doresc să aibă mai mulți copii. În al doilea rând, introducerea stimulentelor materiale
17 Raport NIS "Situația socio-economică ...
pentru a crește fertilitatea. Un punct important este crearea condițiilor favorabile pentru locuințe pentru familiile, în special în ordine. Pentru aceasta, este o soluție urgentă la problema locuințelor sociale.
Problema creșterii ratei natalității este strâns legată și cu politicile de tineret și strategia de sănătate de stat. În consecință, decizia crizei demografice necesită consolidarea eforturilor și punerea în aplicare a proiectelor de diferite niveluri - la nivel de stat și în zonele sectoriale, la nivelul partidelor politice și al societății civile.
Potențialul forței de muncă este o caracteristică generalizată a numărului și calității abilităților totale față de munca populației în vârstă de muncă, de a participa la activități utile din punct de vedere social. Potențialul de muncă se caracterizează prin parametri cantitativi și de înaltă calitate. Partea cantitativă a potențialului de muncă este determinată de numărul populației în vârstă de muncă, structura polo-vârstă, cantitatea de timp de lucru petrecută de populația capabilă, numărul șomerilor. Caracteristicile calitative ale ocupării forței de muncă sunt stadiul sănătății, al educației generale și al nivelului de calificare profesională, tendința transportatorilor de muncă la mobilitate, competitivitatea muncii etc.
O importanță deosebită în dezvoltarea economiei naționale este calitatea potențialului de muncă. Acesta este conceptul de relativă. Se dezvăluie în parametri și componente, cum ar fi: calitatea vârstei de muncă, a resurselor de muncă, a unui lucrător cumulativ sau a muncii. Siguranța calitativă a ocupării forței de muncă se formează sub influența nevoilor de producție, a cererii de muncă, pe baza dezvoltării unui sistem de educație generală și profesională și educație.
Partea cantitativă a potențialului de muncă este determinată de factori demografici (creștere naturală, sănătate, mobilitate etc.), nevoile de producție în muncă și oportunități de a satisface nevoile populației capabile în muncă. Potențialul de angajare este caracterizat cantitativ de populația capabilă la vârsta activă, adică, resursele de muncă disponibile în economia națională în fiecare perioadă specifică (Tabelul 3.4).
Tabelul 3.4.
Principalii indicatori ai pieței muncii în perioada 2000-2008
|
Economic populația activă |
inclusiv |
|||||||||||
|
În vârstă de 15-70 de ani |
vârsta capabilă |
populația ocupată |
Șomeri (prin metodologia OIM) |
|||||||||
|
pe mei mei medii |
în medie mii și |
în% la populația grupului de vârstă relevant |
În vârstă de 15-70 de ani |
vârsta capabilă |
în vârstă de 15-70 de ani |
vârsta capabilă |
||||||
|
În medie, mii de servitori |
în% la populația grupului de vârstă relevant |
În medie, mii de servitori |
în% la populația grupului de vârstă relevant |
În medie, mii de servitori |
pe mei mei medii |
în% la populația activă din punct de vedere economic din grupul de vârstă relevant |
||||||
Datele Comitetului de Statistică de Stat din Ucraina
Resursele de muncă includ populația capabilă să lucreze în producția publică. Partea sa principală este o persoană în vârstă de muncă. În Ucraina, granița inferioară a vârstei de lucru -16 ani, iar partea superioară este determinată de vârsta de pensionare la vârsta înaintată: 60 de ani la bărbați și 55 de ani în vârstă de 15-70 de ani.
În economia Ucrainei, doar o parte din resursele de muncă sunt ocupate. Depinde de nivelul șomajului și de ponderea populației angajate în ferma de gospodărie și subsidiară personală.
Starea pieței muncii este formată sub influența situației politice și financiare și economice din Ucraina. În primele trei trimestre ale anului 2008, a fost observată o creștere stabilă
volumele și nivelul de angajare a populației. Astfel, în conformitate cu cele mai recente date publicate ale Comitetului de Statistică de Stat din Ucraina, populația populației din cele 9 luni din 2008 a crescut cu 178,0 mii persoane, comparativ cu perioada corespunzătoare din 2007 și a ajuns la 21,3 milioane de persoane. Nivelul de ocupare a forței de muncă al populației a crescut de la 59,1% la 60,1%. Creșterea nivelului de ocupare a forței de muncă a avut loc atât în \u200b\u200brândul populației urbane, cât și printre locuitorii din mediul rural.
Numărul șomerilor comparativ cu anul trecut a scăzut cu 31,2 mii de persoane și a fost de 1,4 milioane de persoane. Rata șomajului populației definită pe metodologia Organizației Internaționale a Muncii (OIM) a scăzut la 6,0% din populația activă din punct de vedere economic (față de 6,2% pentru 9 luni din 2007). Reducerea nivelului șomajului a avut loc atât în \u200b\u200brândul populației urbane, cât și ale populației rurale. În același timp, rata șomajului a fost mai mică decât media în astfel de țări ale Uniunii Europene ca Italia (7,0%), Polonia (7,3%). Germania (7,4%). Portugalia (7,6%), Franța (7,7%), Ungaria (7,8%), Slovacia (10,2%) și Spania (10,4%).
Calitatea și caracteristicile cantitative ale potențialului de muncă afectează nivelul veniturilor cetățenilor. Potrivit Comitetului de Statistică de Stat din 2008 pentru 2008, veniturile nominale ale populației au crescut cu 38,3%. Comparativ cu perioada corespunzătoare din 2007. Un venit existent care poate fi utilizat de populația pentru achiziționarea de bunuri și servicii a crescut cu 38,1%, iar realul disponibil, determinat cu factorul de preț. - cu 10,3%.
Smochin. 3.3. Venituri nominale și reale în perioada 2007-2008. în% față de anul precedent
Creșterea dinamică a venitului disponibil pe persoană a fost păstrată din ianuarie până în august 2008 (de la 870 la 1313 UAH). La sfârșitul anului, venitul existent pe persoană a crescut la 1412 UAH .. care în raport cu dimensiunea legislativă a minimului de subzistență pe persoană pe persoană pentru 2008 (626 UAH) este de 225,6%.
Este necesar să se acorde atenție faptului că, în structura veniturilor populației, în vracul este salariu. Potrivit comitetului de statistică de stat, în 2008, proporția salariilor în structura veniturilor populației a fost de 42,4%. Venitul sub formă de profit și venituri mixte s-au ridicat la 15,1%. Veniturile din proprietatea obținute - 3,5%. Și asistența socială și alte transferuri curente obținute sunt de 39,0%.
Smochin. 3.5. Structura veniturilor populației din Ucraina în 2008. Ondulație
Indicatorul generalism al statului de potențial demografic și de muncă este indicele de dezvoltare umană (IRCHP). În general, potențialul uman combină conceptul de potențial demografic și de muncă și este unul dintre cei mai importanți indicatori care caracterizează nu numai nivelul de creștere economică, ci și nivelul de distribuire echitabilă a rezultatelor acestuia, restabilirea mediului, îmbunătățirea bunăstării și a bunăstării altele asemenea.
Indicele dezvoltării umane este un indice pentru evaluarea comparativă a nivelului de trai, al alfabetizării, educației, speranței de viață medie și a altor indicatori ai țării. ICR a fost proiectat în 1990 de economistul pakistanez Mahbubo El
HAMC, și de atunci indicele a fost folosit din 1993 de către ONU în raportul anual privind dezvoltarea potențialului uman. Metoda de calcul al indicelui utilizează media aritmetică a trei indicatori ai politicii sociale a țării:
1) durata de viață așteptată la naștere;
2) scrierea populației adulte și acoperirea brută de toate tipurile de învățare;
3) amploarea PIB-ului pe cap de locuitor pentru achiziționarea parității puterii.
Aceste componente în conformitate cu formula specială sunt reduse la un indice comun. Teoretic, poate avea valoarea maximă - 1.000 și minimul - 0,000.
Teoretic, indicele este destinat să devină un indicator al modului în care țările își folosesc beneficiile materiale în beneficiul populației, adică dezvoltarea socială a țării. Potrivit mah-bub el khaka. "Scopul principal al dezvoltării este extinderea alegerilor pe care oamenii le pot face, precum și crearea unui mediu în care oamenii ar putea trăi o viață sănătoasă și creativă" 18.
În 2009, a fost publicat un nou raport al ONU "privind dezvoltarea potențialului uman" pentru perioada 2001, poziția Ucrainei în indicele țărilor a crescut lent (de la 80 în 2001 și 78 în 2003 la 77 și 76 în perioada 2005-2006. Respectiv).
Indicele indicelui de dezvoltare umană se bazează pe informațiile din 2007, prin urmare, nu reflectă consecințele crizei economice globale. În caz contrar, poziția Ucrainei ar putea fi și mai gravă, deoarece țara noastră, așa cum este bine cunoscută, aparține numărului celor mai afectați ca urmare a ultimelor catacluri economice și financiare mondiale.
Potrivit raportului, sunt urmate cel mai mare indice de dezvoltare umană din Norvegia, Australia și Islanda. De la cei mai apropiați vecini din Ucraina, de exemplu, Belarus sa clasat pe locul 68, Rusia - locul 84, locul 84 în Armenia, iar al 86-lea a luat Azerbaidjanul.
Astfel, dezvoltarea negativă a proceselor demografice și perspectiva pierderii resurselor de muncă constituie o amenințare la adresa securității naționale a statului și necesită punerea în aplicare a acțiunilor sistemice urgente și adoptarea unor măsuri proactive în sfera politicii sociale de a depăși Criza demografică și dezvoltarea potențialului resurselor forței de muncă.
Politica socială este activitățile statului și ale instituțiilor publice de a dezvolta și de a realiza un complex de obiective pentru dezvoltarea socială, transformarea structurii sociale și a relațiilor sociale în societate: creșterea veniturilor și consumului populației, îmbunătățirea calității diferitelor aspecte ale vieții , protecția socială a cetățenilor țării.
Politica socială a statului se bazează pe respectarea principiilor de bază, cum ar fi justiția socială, responsabilitatea individuală și socială, solidaritatea socială și parteneriatul, egalitatea posibilităților fiecăruia în obținerea beneficiilor sociale ale garanțiilor sociale, garanții sociale. În ceea ce privește obiectivele principale ale politicii sociale, acestea trebuie să asigure o creștere durabilă a bunăstării cetățenilor, reducerea sărăciei, garanțiile pentru îngrijiri medicale, nutriția completă, educația, protecția socială etc. Aceste obiective sunt puse în aplicare, de regulă, prin implementarea strategică și programe tactice și prognozează dezvoltarea socială a țării care conțin blocuri sociale, măsuri și mecanisme pentru realizarea lor și prin dezvoltarea și implementarea programelor sociale vizate.
Parametrii sociali sunt indicatori și indicatori care caracterizează nivelul de dezvoltare economică a țării în termeni sociali. Ele reflectă realizările și semnează despre amenințarea de securitate socială. Ca indicator social sumar internațional, care caracterizează nivelul de dezvoltare umană realizat, acționează ca un indice agregat al dezvoltării umane ca un val de trei indici de speranța de viață realizați de nivelul de educație și corectați PIB real pe cap de locuitor în dolari SUA pentru cumpărarea parității puterii.
Influența statului asupra dezvoltării relațiilor sociale: asigurarea justiției sociale, a sprijinului pentru segmentele neprotejate din punct de vedere social sau slab protejat ale populației, crearea de garanții sociale, menținerea nivelului de viață și condițiile de muncă, demn de om, alcătuiesc Conținutul regulamentului social de stat. Reglementarea socială, inclusiv asigurările sociale de stat, prevede măsuri care fac posibilitatea furnizării de pensii, ajută persoanele cu dizabilități, alte grupuri care au nevoie de ajutor, asigurare de viață și sănătate umană. Statul stabilește nivelul minim de pensii, beneficii, burse.
Regulamentul social este una dintre cele mai complexe funcții de reglementare a economiei de către stat. Statul nu are ocazia și nu ar trebui să creeze condiții de viață dorite din punct de vedere social pentru toți oamenii. Este capabil numai prin sprijinul social, sistemele de transferuri, redistribuirea limitată a venitului național încearcă să prevină inegalitatea socială acută, să împiedice conflictele sociale, să ajute acele secțiuni ale populației care nu au ocazia să se asigure.
Tranziția importantă la asistența adreselor țintă (de exemplu, ca în Suedia sau Germania) fără a crește numărul de funcționari și zonele soluțiilor lor arbitrare. Potrivit estimărilor Organizației Internaționale a Muncii, în țările post-socialiste, o parte covârșitoare a transferurilor sociale intră în segmentele bogate și mijlocii ale populației, în timp ce familiile cu venituri nu mai mari decât minimul de subzistență primește până la 20% ( în țările dezvoltate aproximativ 50%) din volumul total al transferurilor sociale19.
Politica de stat a managementului pieței forței de muncă ca sistem de evenimente juridice și economice ale statului cu privire la eficacitatea ocupării forței de muncă, condițiile normale de muncă și utilizarea rațională a forței de muncă vizează, de asemenea, egalizarea socială a societății. Alinierea pe piața muncii înseamnă nivelul de nivelare și oferta de muncă pe piața relevantă. Vorbim despre realizarea rațională în aceste condiții socio-economice ale nivelului de ocupare a forței de muncă, acoperind reglementarea salariilor, stimulând crearea de noi locuri de muncă, asistarea șomerilor în organizarea propriei afaceri, crearea unei rețele de întreprinderi de locuri de muncă protejate pentru persoane Cu dizabilități, organizarea recalificării angajaților, organizarea muncii sociale, prestațiile de șomaj de plată și altele asemenea.
Regulamentul privind ocuparea forței de muncă este o combinație de metode și instrumente pentru impactul statului asupra proceselor de formare, distribuție și utilizare a forței de muncă, care vizează îmbunătățirea eficienței funcționării și reținerii șomajului în cadrul nivelului social admisibil. Sistemul de management al ocupării forței de muncă cuprinde două componente. Primul - prevede măsuri vizate ale statului pentru angajarea populației prin dezvoltarea unui sistem eficient de locuri de muncă și prin îmbunătățirea calității muncii. Al doilea este de a dezvolta un complex de măsuri pentru a minimiza pierderile socio-economice din mecanismul de piață în domeniul forței de muncă. Acest lucru sporește competitivitatea cetățenilor șomeri și protecția socială a acestora. Sprijinul social pentru șomeri se efectuează prin plata beneficiilor pentru șomaj și asistență materială pentru perioada de căutare activă de locuri de muncă.
Măsurile de stat care afectează suma și structura cererii forței de muncă sunt crearea de noi locuri de muncă, inclusiv prin reducerea zilei de lucru existente prin reglementarea modului de funcționare. Într-o serie de măsuri administrative speciale care se răspândesc la anumite grupuri ale populației, este în mod special alocată locurilor de muncă pentru persoanele cu handicap, deși astfel de măsuri ar trebui să fie completate de stimulente economice pentru antreprenorii sub forma diferitelor pauze fiscale și plăți ale subvențiilor de stat. Pentru a proteja tinerii în unele țări (Suedia. Germania, Spania), în unele cazuri, să reducă vârsta de pensionare.
Astfel, principalele direcții de îmbunătățire a reglementării de stat a locurilor de muncă a populației sunt:
Dezvoltarea infrastructurii juridice și economice a pieței muncii;
Conservarea și stimularea creării de noi locuri de muncă, luând în considerare nevoile restructurării structurale a producției;
Promovarea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, a populației auto-relocare;
Crearea unui sistem dezvoltat de educație profesională și recalificare a populației adulte în vârstă de muncă pe profesii de cerere stabilă și promițătoare;
Introducerea unor forme nestandard de locuri de muncă și regimuri flexibile de muncă;
Îmbunătățirea motivației muncii și îmbunătățirea calității mediului de lucru;
Îmbunătățirea sistemului de asistență socială a cetățenilor neocupați pe baza sistemului de asigurări de șomaj;
Încurajarea mobilității teritoriale a muncii.
Statul, desfășurând o anumită politică în domeniul remunerației prin metode administrative și economice, poate afecta suma și structura cererii de muncă. În majoritatea țărilor dezvoltate, statul reglează durata maximă a săptămânii de lucru și a salariilor minime. Aceste norme constituie un punct de reper la încheierea unui contract de muncă între antreprenori și lucrători.
Impactul asupra proceselor sociale depinde în mod semnificativ de formele și relațiile de proprietate, prin urmare, orientarea socială a proceselor de transformare a proprietății ar trebui să fie o direcție importantă, coordonarea acestor procese cu rezultatele sociale ale implementării acestora. Riscurile evidente în domeniul managementului proprietății aparține celei mai profunde diferențierie a populației în ceea ce privește veniturile și statutul de proprietate. De exemplu, în 1998, 92% din populația țării noastre au primit doar 41% din venitul cumulativ, în timp ce 5% din populație reprezintă aproximativ 48% din venituri. Potrivit Comitetului de Statistică de Stat, mai mult de jumătate din populație au avut un venit de numerar sub granița cu costuri reduse (apoi 73,3 UAH. Pe lună). Această situație indică necesitatea de a pune în aplicare o politică socială gravă care utilizează pentru impactul asupra schimbării nivelului de inegalitate în distribuirea veniturilor astfel de instrumente, cum ar fi impozitarea diferențiată a veniturilor, asigurarea obligatorie împotriva șomajului și a handicapului, indexarea veniturilor în termeni de inflație, oferind asistență la venituri mici etc.
Politica de stat de redistribuire a veniturilor afectează nu numai venitul persoanelor fizice, ci și asupra veniturilor întreprinderilor. Având în vedere că acesta din urmă să plătească pentru posturile de sărbători regulate, având un impozit ridicat al Fondului salarial, obligând să contribuie la fondul de pensii, la fondul de asigurări de șomaj, statul informează atât costurile directe și indirecte ale forței de muncă.
Cu toate acestea, este imposibil să nu se țină seama de faptul că intervenția excesivă în procesul de redistribuire a veniturilor poate denatura structura economiei, pentru a limita concurența, prin urmare, este deteriorarea semnificativă a sistemului economic. Politica socială a statului are. Pe de o parte, să contribuie la atenuarea tensiunilor sociale și să asigure stabilitatea socială, iar pe de altă parte - să nu submineze stimulentele antreprenorului de a investi și angajatul pentru o muncă extrem de eficientă.
În general, printre principalele tendințe în formarea veniturilor populației, care a stabilit în această etapă a reformei economiei Ucrainei, alocă astfel; Extinderea structurii componentelor veniturilor, o scădere accentuată a nivelului general al venitului populației; Creșterea diferențierii substanțiale pe plan; o creștere a ponderii veniturilor din vânzarea produselor subsidiare personale, o conversie constantă a unei părți a veniturilor populației într-o monedă stabilă pentru ao salva de la inflație și utilizare ca sursă personală de protecție socială; Creșterea ponderii veniturilor din umbra.
Un element important al reglementării de stat a proceselor sociale este protecția socială a populației - sprijinul de stat al acelor segmente ale populației care pot fi supuse impactului negativ al proceselor pieței pentru a asigura standardele de viață relevante. Printre elementele principale ale sistemului de protecție socială, cum ar fi stabilirea parametrilor de viață admisibili (minimul minim, pensia minimă, asistența socială) sunt alocate, protecția împotriva prețurilor și deficitului de mărfuri, soluționarea problemelor de șomaj, furnizarea de pensii, transferurile sociale și altele asemenea. Într-o serie de astfel de elemente, se consideră, de asemenea, asigurările sociale - un sistem de rambursare financiară (parțial sau completă) persoanelor cu privire la anumite riscuri de viață. Formele sale principale reprezintă o dispoziție de pensii, medicale - în cazul unei boli, pierderea handicapului ca urmare a unui accident la locul de muncă, precum și a asigurării în cazul șomajului (din motive independente de angajat). Principiile de bază ale asigurărilor sociale sunt participarea financiară directă la asigurarea tuturor persoanelor asigurate, obligația de asigurare a tuturor garanțiilor de muncă și de stat ale plăților de asigurări sociale.
Astfel, în conformitate cu obiectivele proclamate de asigurare a creșterii stabile la nivelul și calitatea vieții populației și crearea condițiilor pentru dezvoltarea potențialului uman, principalele domenii ale politicii sociale ar trebui să fie:
Crearea condițiilor și a capacităților tuturor cetățenilor capabili de a câștiga bani pentru a-și satisface nevoile;
Asigurarea angajării raționale a populației pe baza conservării locurilor de muncă pe întreprinderile existente și promițătoare, creând noi locuri de muncă, inclusiv în sectorul privat al economiei, organizarea sistemelor de formare și recalificare;
Asigurarea creșterii generale a veniturilor monetare ale populației și crearea condițiilor pentru creșterea distribuției reale și a distribuției echitabile;
Îmbunătățirea rolului remunerației ca sursă principală de venituri monetare a populației și cel mai important stimulent al activității de muncă a angajaților muncii angajate;
Apropierea treptată a veniturilor minime și a altor venituri fixe la bugetul minimului de subzistență pe baza unui lider în comparație cu creșterea prețurilor pentru creșterea garanțiilor sociale minime pentru venituri;
Promovarea creșterii veniturilor din activități independente și a activităților comerciale, formarea clasei de mijloc ca factor de stabilitate socială în societate;
Îmbunătățirea securității sociale a cetățenilor cu handicap bazată pe reforma sistemului de pensii și a asigurărilor sociale;
Reducerea nivelului de diferențiere redusă și de proprietate a populației;
Creșterea gradului de protecție a segmentelor neprotejate din punct de vedere social prin creșterea asistenței vizate pentru cetățenii cu venituri mici, raționalizarea sistemului de beneficii.
Mingaleva Jeanne Arkadyevna., Șeful economiei naționale și securitatea economică Govpo Perm State University, Rusia
Ishoshev Mikhail Vladislavovich., Artă. Pregătitor al Departamentului de Cultură fizică și Sport Govpo Perm University State, Rusia
Formarea potențialului demografic modern ca bază pentru modernizarea economică structurală
| Descărcați PDF | Descărcări: 81.
Adnotare:
Astăzi, problemele de formare și dezvoltare a potențialului demografic devin cele mai importante în cadrul politicii de modernizare economică și dezvoltare socio-economică a țării și a regiunilor sale. A fost analizată activitatea dezvoltării potențialului demografic al Rusiei, a fost luată în considerare sistemul de interacțiuni directe și inverse în procesul de formare a potențialului demografic.
Clasificarea JEL:
Recent, la toate nivelurile de guvernare, conștientizarea necesității de a rezolva problemele demografice, problemele legate de dezvoltarea resurselor umane, sănătatea fizică, spirituală și psihică a cetățenilor ruși, potențialul intelectual al națiunii, îmbunătățind instrumentele demografice și Politica familială cresc.
Cu toate acestea, accentul principal în rezolvarea problemelor demografice în programele guvernamentale interne se face cu privire la asistența medicală. Deși în străinătate nu mai există nici o îndoială că cel mai important factor care influențează sănătatea populației, bunăstarea sa mentală, o reducere a mortalității și extinderea longevității creative sunt acțiuni în comportamentul auto-susținere.
Din păcate, în Rusia, situația de sănătate din Rusia se înrăutățește de la an la an, ceea ce face dificilă desfășurarea semnificativă a reformelor economice și sociale. Aceasta este, printre altele, cu absența unor concepte de bază uniforme în teorie și practică, inclusiv conceptul de potențial demografic, adecvat cerințelor dezvoltării socio-economice moderne a anumitor subiecte ale economiei naționale - regiuni.
Abordarea interpretării potențialului demografic
Până în prezent, nu există o abordare uniformă a interpretării și înțelegerii esenței potențialului demografic în literatura științifică. După cum a arătat analiza, există în prezent patru abordări principale ale interpretării potențialului demografic.
1. În lucrările demografice și statistice, precum și în studiile de socio-geografi sub potențialul demografic al țării, este înțeles numărul total al locuitorilor săi. În același context, calculul cantitativ al volumelor sale este, de asemenea, în curs de desfășurare. O astfel de abordare, care posedă simplitatea și ușurința calculelor cantitative, cu toate acestea, din punct de vedere calitativ al factorilor de identificare, motivele pentru formarea anumitor tendințe, condițiile de dezvoltare, dezvoltarea unui complex de măsuri de depășire a tendințelor negative nu corespund sarcinilor analizei socio-economice.
2. Într-o serie de lucrări din cadrul potențialului demografic, sunt înțelese numai posibilitățile de reproducere ale companiei, care sunt determinate de numărul contingentului reproductiv al reprezentanților activi în componența comunității și a activității lor în vârstă. Evaluarea potențialului demografic se efectuează pe baza calculării acestor indicatori pe termen scurt, pe termen mediu și pe termen lung (după 1-2 generație). Într-o interpretare mai largă, această abordare este exprimată în determinarea potențialului demografic ca indicator al potențialului creșterii populației pe baza structurii de agent deja stabilite și a dinamicii fertilității, căsătoriei și altor indicatori privați.
3. O răspândită este ideea potențialului demografic al societății prin conceptul de potențial probabilistic al vieții, care este măsurat de numărul de persoane, ținând cont de timpul agregat pe care l-au trăit. O parte din cercetători au pus în general un semn de egalitate între aceste concepte, interpretarea potențialului demografic la fel de viață. Această abordare se corelează cu o astfel de direcție în demografia ca "demografie potențială".
4. Interpretarea potențialului demografic în contextul potențialului uman al teritoriului crește din ce în ce mai mult. În acest context, potențialul demografic este tratat ca un potențial cantitativ și calitativ de reproducere a populației unui anumit teritoriu (stat, regiune) și este determinată de astfel de indicatori ca populația totală, vârsta de vârstă, dinamica creșterii ( Pierderea) a populației, a proceselor de migrație etc. .
Potențialul demografic al regiunii
Nici una dintre abordările listate nu oferă o bază metodologică teoretică fiabilă pentru dezvoltarea și aplicarea unui complex de măsuri de îmbunătățire a situației demografice din țară și a regiunilor sale, asigurând creșterea demografică și calitatea ridicată a populației, care necesită în mod natural dezvoltarea teoretică suplimentară acest concept. În plus, în legislația rusă, de exemplu, în conceptul de politică demografică a Federației Ruse pentru perioada de până în 2025, alte documente de reglementare și juridice, conceptul de potențial demografic este în general absent.
În procesul de studiu, o astfel de caracteristică a formării și dezvoltării potențialului demografic în condiții moderne a fost dezvăluită, deoarece creșterea semnificativă a nivelului și statului său de specificitate regională. A fost urmărit în mod clar o analiză comparativă a tendințelor demografice în țara noastră, regiunile sale individuale, precum și atunci când se compară Rusia cu alte țări și țări străine între ele.
În opinia noastră, sub potențialul demografic al regiunii ar trebui să fie înțeleasă ca un set de activitate a populației exprimate în specificul calificărilor de vârstă ale populației, structura de calificare educațională și profesională a populației, nivelul de mobilitate socială, specificul mentalității în condiționalitatea istorică specifică .
La rândul său, potențialul demografic (în primul rând componentele condițiilor sale de implementare a oportunităților și implicării reale a resurselor, precum și capacitatea sistemului de management) depinde de potențialul socio-economic al societății, dar în același timp afectează în mod direct aceasta. În plus, mulți factori și condiții diverse sunt pe starea și dezvoltarea potențialului demografic. În același timp, analiza factorilor ar trebui să fie efectuată în context și relații cu conceptul de comportament auto-susținere.
Factorii care afectează dezvoltarea potențialului demografic
Importanța unei distincții clare a diferiților factori asupra caracteristicilor lor esențiale și motivele apariției este de o importanță fundamentală din punct de vedere al dezvoltării mecanismelor și instrumentelor de impact asupra diferiților factori, pentru a forma tendințe demografice pozitive și îmbunătățirea sănătății publice.
Primul grup (factori socio-economici) Include factori de bază macroeconomici macroeconomici (non-violenți, regionali) care afectează situația demografică, sănătatea publică și potențialul demografic al unui anumit teritoriu. Într-o anumită măsură, aceștia pot fi numiți factori ai mediului extern.
Al doilea grup (factori fiziologici) Factorii care formează potențialul demografic (sănătatea reproducerii, sănătatea copiilor și tinerilor, precum și sănătatea oamenilor). Deosebit de importante în acest context sunt indicatorii de sănătate ai persoanelor de vârstă de muncă (mortalitate în vârstă de muncă din diverse motive), precum și sănătatea copiilor și tinerilor - adică acele grupuri ale populației care vor fi incluse în lucrare Vârsta și constituie baza potențialului de muncă și a societăților de capital de muncă.
Al treilea grup (factori comportamentali) Include principalii factori ai planului subiectiv care afectează atât sănătatea fizică, cât și cea mintală a populației, cât și tendințele și tradițiile reproductive. În mod tradițional, factorii comportamentali includ o gamă largă de tradiții și obiceiuri, inclusiv natura nutriției, a timpului liber, ordinea consumului de droguri, prezența obiceiurilor proaste, regularitatea educației fizice și a sportului, natura lucrării, sociale Mobilitatea și activitatea populației etc. .
După cum arată numeroase studii, factorii comportamentali depind în mare măsură de factorii mediului extern, precum și de factorii de informare. Astfel, de exemplu, formarea relațiilor cu sănătatea lor ca valoare de viață depinde în mare măsură de propaganda acestor atitudini comportamentale, pe largul lor în societate, promovarea de stat a acestui tip de comportament.
Al patrulea grup (factori de informare) Are un impact deosebit asupra dezvoltării socio-demografice a societății și asupra sănătății populației. Informațiile au un impact direct și rapid asupra comportamentelor principale, starea de spirit a populației și a atitudinii sale față de unul sau altul fenomen, inclusiv instalații de reproducere.
Al cincilea grup (factori instituționali). Alocarea lor într-un grup separat este destul de condiționată și făcută în primul rând pentru a identifica principalele condiții pentru formarea unor efecte de conducere eficiente asupra altor grupuri de factori (și factori individuali) către formarea tendințelor demografice pozitive, modificări ale instalațiilor comportamentale. Acest lucru a fost scris mai detaliat în lucrarea "Condiții instituționale pentru formarea unei strategii regionale pentru îmbunătățirea sănătății publice".
În ceea ce privește grupurile de factori socio-economici și fiziologici, influența asupra acestora și rolul factorilor instituționali se manifestă prin regulile formale (instituțiile) și, mai presus de toate, sistemul legislativ. Cu toate acestea, volumul și gradul de impact aici sunt altele. Condițiile socio-economice ale vieții Companiei afectează întregul sistem de legislație, începând cu Constituția și cele mai fundamentale legi privind drepturile omului și încheierea cu anumite acte de reglementare într-un anumit domeniu (ecologie, locuință și îngrijire a sănătății, educație, relațiile de muncă etc.).
Toate cele de mai sus necesită o atenție sporită formării și dezvoltării potențialului demografic al teritoriilor în contextul sarcinilor de modernizare structurală a economiei. + 7 495 648 6241
Surse:
1. Vișnevsky a.g., Vasin S.A., Zayonchkovskaya zh.a. Potențialul demografic și de muncă al Rusiei // Calea în secolul XXI (probleme strategice și perspective pentru economia rusă) / ed. D.S. Lviv. - M.: Economie, 1999.
2. Zhuravleva i.v. Reparații la sănătate ca fenomen sociocultural: Diss. ... Dr. Sociol. ştiinţă - M.: Institutul de Sociologie, 2005.
3. Ishoshev M.v., Mingaleva J.A. Condiții instituționale pentru formarea unei strategii regionale de îmbunătățire a sănătății publice // Declarații științifice și tehnice SPBGPU. - 2010. - № 2 (96). - P. 40-45.
4. ISHOSHEV M.V., Mingaleva J.A. Cu privire la problema depășirii tendințelor negative în formarea de caracteristici calitative ale populației // antreprenoriatul rusesc. - 2010. - № 4, Ediția 1. - P. 22-26.
5. Concepte ale dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada de până la 2020. Aprobat prin Ordinul Guvernului Federației Ruse din 17.112008 nr. 1662-P (modificată de Guvernul Federației Ruse din 08.08.2009 nr. 1121-P).
6. Petrakov Yu.N. Microanalizarea potențialului demografic al populației rurale din regiunea Brest ca factor substanțial al dezvoltării regionale // Materialele Forumului Internațional "Tehnologii inovatoare și sisteme". - Minsk: Gu "Belisa", 2006. - 156 p.
7. Fedotovskaya ta. Potențialul demografic al Rusiei // Probleme de dezvoltare umană în activitățile Consiliului Federației / Informații și Oficiul Analitic al Consiliului Consiliului Federației a FS RF. - M., 2001.
8. Filimonova N., Krasnoslobodtsev V. Potențialul demografic și perspectivele economice ale municipiului // Practica guvernului municipal. - 2010. - № 4.
9. Shalmuev A.a. Principalele componente ale potențialului de dezvoltare regională // renașterea economică a Rusiei. - 2006. - № 4 (10). - P. 57-62.
Există peste 50 de obiecte de patrimoniu cultural, structuri arhitecturale (religioase și civile), situri arheologice și locuri de bătălii istorice - înmormântări militare ale marelui război patriotic din 1941-1945.
Toate acestea sunt în condiții satisfăcătoare. Curățarea teritoriilor obiectelor, repararea și îmbunătățirea actuală a teritoriului memorialelor se desfășoară de către administrațiile de așezări rurale ale districtului parțial datorită fondurilor proprii, parțial datorită fondurilor alocate de administrarea districtului.
La momentul examinării înmormântării militare, se constată perioada marelui război patriotic că sunt necesare memoriile situate pe teritoriul așezărilor rurale Terechecchevsky, Reyazhsky, Gostogo și Beldiang.
Ieșire: Este necesar să se examineze starea tuturor obiectelor de patrimoniu cultural, situate în zonă, cu implicarea experților calificați pentru a compila un program de reparare, reconstruire și îmbunătățire a teritoriilor cu perspectiva de a le include în sistemele regionale și municipale de întreținere Facilități de patrimoniu cultural.
Potențialul socio-economic al districtului este determinat de o serie de caracteristici ale poziției sale economice și geografice, mobilizând resursele naturale, potențialul demografic, de muncă și producție al teritoriului, starea generală a sferei sociale a activității vitale a companiei. În agregat, aceste componente reflectă capacitatea economiei, industriile, întreprinderile, fermele să efectueze activități de producție și economică; Produce produse, bunuri; Asigurați servicii pentru a satisface cererile populației, nevoile publice, asigurarea dezvoltării producției și a consumului.
Principalele caracteristici ale potențialului demografic al teritoriului sunt: \u200b\u200bdinamica populației, vârsta și forța de muncă, gradul de activitate economică.
Conform datelor preliminare furnizate de organul teritorial al Serviciului Federal de Statistică de Stat pentru regiunea Oryol, numărul populației permanente începând cu 1 ianuarie 2010 sa ridicat la 23 mii de persoane și a scăzut în 2009 pentru 63 de persoane.
Situația demografică a fost caracterizată de procesul continuu de pierdere naturală a populației, după cum se arată prin următoarele date:
| 2009 în% până în 2008 | pe 1000 de populație |
|||||
| creștere (+), declin (-) | ||||||
| Născut | ||||||
| Declin natural | ||||||
| Inregistrat: | ||||||
| divorțuri | ||||||
Populația districtului pentru perioada 2005-2010 a scăzut cu 195, ceea ce a fost o consecință a scăderii comerțului de fabricație, construcție, comerț cu ridicata și cu amănuntul, sectorului de servicii.
Indicatorii pierderii naturale ale populației sunt reflectate în diagramă:
O tendință pozitivă în reducerea răspunderii naturale a populației din 2005 până în 2008 a fost o consecință a creșterii fertilității, datorită numărului de căsătorii înregistrate pentru aceeași perioadă.
În 2009, în raport cu anul 2008, numărul sindicatelor maritale înregistrate a scăzut cu 15 unități, iar numărul divorțurilor a scăzut cu cinci. Pentru fiecare 10 deținuții căsătoriilor din 2009, ca în 2008, au existat cinci divorțuri.
În contextul unei tendințe negative de reducere a numărului de căsătorii în 2009 și, ca urmare, o scădere a fertilității, rata mortalității a depășit rata natalității, care este un semn al dezvoltării crizei a reproducerii populației regiunii. 
În contextul dezvoltării crizei reproducerii populației, rolul migrației în formarea numărului său a crescut. Zona creșterii migrației este menținută în cadrul unei perioade separate. Pentru 2009, 410 de persoane au sosit în zonă, au lăsat 263 de persoane. Creșterea migrației a fost de 147 de persoane și comparată cu anul 2008 a scăzut cu 27,9%. Migrația populației regiunii este dată în tabel:
| inclusiv: |
||||||
| zona urbană | mediu rural |
|||||
| 2008. | 2009. | 2008. | 2009. | |||
| Profit | ||||||
| Retras | ||||||
| Creșterea migrației (scădere) | ||||||
Pe fondul tendinței conservate a creșterii migrației în cadrul unei perioade separate, analiza dinamicii face posibilă încheierea tendinței ascunse a declinului său.
Factorii care determină populația sunt o mișcare naturală sau o creștere naturală a populației (pliere de fertilitate și mortalitate) și mișcarea mecanică a populației (migrație). Principalul motiv pentru scăderea populației este excesul de mortalitate a nașterii.
Componenta de migrare este principala responsabilitate pentru inegalitatea dinamicii populației din zonă.
Mișcarea migratoare a populației În mare parte datorită transportului și poziției geografice și a capacității economiei regiunii, a industriilor sale, a întreprinderilor, a fermelor de realizare a producției și a activităților economice, a produselor, a bunurilor, a serviciilor, a cererilor de populație satisfăcătoare, a nevoilor publice, asigurarea dezvoltării producție și consum. Atractivitatea locației relative a Centrului Regional împinge nemulțumirea oricărei părți a populației din regiune, în special pentru tineri, pentru care orașul vultur este interesant ca un loc de studiu și de muncă. Această poziție, pe de o parte, generează ieșirea din așezările tinerilor capabili, limitează dimensiunea sosirii migrației pe teritoriul regiunii în sine, pe de altă parte, crește atractivitatea tuturor așezărilor situate de-a lungul traseului federal " Crimeea "pentru migranții care au privat din diferite motive pentru casă și de muncă.Reducerea anuală a creșterii migrației este observată pe teritoriul districtului, începând cu anul 2008, după o creștere accentuată în 2007. Creșterile absolute ale creșterii (balanța migrației) în comparație cu pierderea naturală a populației au o valoare negativă în 2007 și respectiv 2009 (-50 și -63, respectiv). Intensitatea pierderii naturale a populației în 2005 - 2007 a depășit 10 persoane. Pentru o mie de populație, în 2008 - 2009, cifrele au scăzut, iar pragul de intensitate sa schimbat. Rezultatul anului 2009 înseamnă că creșterea migrației nu compensează pierderea naturală a populației. Influxul migrant este observat în zonele rurale datorită imigranților din fostele republici alese (cazările ieftine le atrage pe teritoriile așezărilor rurale), iar ieșirea - în zonele urbane (având în vedere proximitatea Centrului Regional, care oferă mari oportunități și perspectivele tinerilor).
Soldul migrației nu este permanent - acum patru ani, fluxul de migrație a fost gata să schimbe fluxul populației: în 2006, zona de declin în 39 de persoane mai mult decât a venit în 2005. În medie, 118 de persoane au sosit în perioada în perioada studiată în perioada studiată, au renunțat la regiunea a 14 persoane. Astfel, există o rezervă suficient de mare a unei creșteri a soldului migrației prin creșterea coeficientului de consolidare a vizitatorilor și reducerea ieșirii proprii.
Baza cifrei de afaceri a migrației externe a districtului este în prezent migrația internă. Printre fluxul de a ajunge la migranții internaționali, oamenii din fostele republici ale Uniunii domină.
Din mediul rural, populația se îndreaptă în așezările urbane ale domeniului său și, într-o măsură mai mică, la alte subiecte ale Federației Ruse. Pierderea durabilă a migrației populației rurale a fost observată din 2005. Influxul de migranți din alte regiuni este un factor major care să asigure stabilizarea populației districtului.
Atractiv pentru migranți sunt teritoriul zonei principale a așezării, precum și teritoriul așezărilor situate de-a lungul autostrăzii federale ale autovehiculelor "Crimeea". Cea mai mare pierdere a migrației este caracteristică zonelor periferice situate în locuri cu accesibilitate slabă a transporturilor și cele mai îndepărtate de centrele regionale și regionale.
Mișcarea populației naturale. Valorile pozitive (pentru perioada analizată) de creștere naturală nu au fost observate în zonă din 2005. Din 2005 până în 2008, tendința din 2005, rata indicatorilor de deces asupra ratelor de fertilitate în 2009 sa schimbat datorită scăderii numărului de căsătorii. Rata minimă a natalității în perioada analizată a fost observată în 2005, atunci numărul de morți a depășit numărul de rezidenți născuți de 3,5 ori. Din 2006, în zonă există o creștere a fertilității cu o scădere a ratei mortalității, iar în 2008 decalajul dintre acești doi indicatori a scăzut la 1,68 ori. În 2009, nivelul decalajului dintre acești doi indicatori a fost de 1,88 ori.
Dinamica fertilității este determinată de factorii situației socio-economice, de vârsta și structura sexuală a populației, comportamentul său de reproducere. Analiza acestor factori este de mare importanță pentru a prezice dezvoltarea situației demografice din regiune și determinarea numărului potențial al locuitorilor săi. În ultimii ani, a fost observată o scădere a fertilității în zona asociată cu o scădere a numărului de femei Ininthlete (15-49 ani), inclusiv. În vârstă activă (20-39 ani). În plus, în 2009, a fost observată o scădere a crizei în fertilitate datorită multifactorității componentelor. Rata de natalitate existentă nu asigură înlocuirea normală a generațiilor: indiferent de dinamica ratei de mortalitate globală, fiecare generație de copii va fi mai mică decât o generație de părinți. În legătură cu politicile demografice federale care vizează o creștere a ratei natalității, în viitorul apropiat, este posibil să se extindă dezintegrarea curentă a natalității, dar generațiile mici născute în timpul anilor de restructurare începe să înlocuiască numeroasele generații de femei în vârstă de reproducere. Prin urmare, pe termen mediu și lung, este imposibil să se îmbunătățească situația demografică din zonă numai prin creșterea fertilității. Factorii economici și sociali au un impact mare asupra natalității.
Zona diferă puțin de structura All-Rusia:
| Populația populației de vârstă |
||||
| Populația - totală, mii de oameni | ||||
| din totalul populației: |
||||
| În vârstă mai mică decât capabilă | ||||
| în vârstă de lucru. | ||||
| vârsta de lucru în vârstă | ||||
bărbații au reprezentat 45,9%, ponderea femeilor este de 54,1% din populație. Predominanța populației feminine asupra bărbatului în populația totală este observată în toate așezările raionale.
Structura sexului de vârstă este relativ favorabilă pentru reproducerea populației și dezvoltarea economică: 61% din populație este în vârstă de muncă.
Partea principală a resurselor de muncă este concentrată în P.G.t. Chrome și așezările rurale adiacente.
Din natura distribuției populației în grupe de vârstă rezultă că, în prezent, în epoca muncitoare este puterea maximă a populației districtului. În viitor, va fi redusă din cauza tranziției evidente la vârsta de pensionare a numeroaselor cohorte legate de vârstă și a intrării în vârsta de vârstă capabilă a generației mici. Estimarea numerică a dinamicii structurii de vârstă a populației districtului este dată în grafic:
Cele mai prospere așezări rurale au o populație sporită a tinerilor, un număr redus - pensie și sarcina pe populația capabilă la nivelul apropiat de zona de mijloc sau mai mică.
Concluzii:
1. Principala cauză a depopulării accelerată, mai pronunțată în zonele rurale, este o scădere naturală a populației, fără a se suprapune de un aflux de migrație. Stabilizarea populației urbane se datorează afluxului de migrație din mediul rural al regiunii, precum și din afara districtului. Baza pierderii naturale a populației este o rată ridicată a mortalității populației. Factorul anxios este creșterea mortalității în grupele de vârstă capabilă.
2. În zonă există o rezervă suficient de mare a creșterii soldului de migrație prin creșterea coeficientului de fixare a vizitatorilor și prin reducerea ieșirii populației proprii prin efectuarea unor proiecte la scară largă care necesită numărul mare de resurse de muncă, precum și Prezența gospodăriilor goale care sunt atractive pentru migranți. În prezent, cel mai atractiv pentru migranți este zona principală a așezării raionale, precum și așezările situate de-a lungul autostrăzii federale de autovehicule "Crimeea". Implementarea proiectelor de investiții pe aceste teritorii poate fi prevăzută cu resurse de muncă, sub condiția de transport bun al siturilor respective. Va avea un efect pozitiv pentru a corecta situația în cele mai depresive în relația demografică a așezărilor districtuale, deoarece va permite restrângerea ieșirii populației proprii, va duce la o scădere a încărcăturii demografice datorită afluxului de persoane - vârste corporale. În viitor, sosirea migranților vârstei de muncă va duce la o creștere suplimentară a natalității, o creștere a numărului de copii și tineri.
3. Structura de vârstă actuală a populației este cea mai favorabilă din punct de vedere economic. În viitor, în următorii 15 ani din motive naturale, scăderea relativă a ponderii populației în vârstă de muncă și creșterea ponderii pensionarilor este inevitabilă. Continuarea redistribuirii intra-regionale a populației în vârstă de muncă în favoarea așezărilor urbane va duce la depopularea progresivă a zonelor rurale, astfel încât în \u200b\u200banii următori va fi din ce în ce mai dificil de a ridica problema dezvoltării socio-economice din mediul rural. Pentru a schimba situația din sat prin implementarea proiectelor individuale de investiții în așezările periferice ale districtului, sprijinul în mediul rural al întreprinderilor mici (toate tipurile de activitate), agricultura și industria alimentară, este necesar să facem acest lucru în apropierea viitor.
O analiză cuprinzătoare a dezvoltării municipalității și a formării unei imagini promițătoare a dezvoltării socio-economice este unul dintre cele mai importante instrumente pentru dezvoltarea regională. Sarcina sa de bază este de a analiza situația socio-demografică cu formarea unei previziuni, care permite determinarea structurii potențialului demografic, pe care se bazează perspectivele economice ale cartierului municipal, orașul sau așezarea rurală.
Potențialul demografic este un set de indicatori cantitativi și calitativi ai grupurilor de populație în prezent și în viitorul apropiat. Potențialul demografic modern și anticipat este o limitare gravă pentru dezvoltarea teritoriului, în timp ce potențialul potențial ridicat și de creștere a resurselor și creșterii catalizatorului. Înțelegerea parametrilor obiectivi ai potențialului demografic este necesară pentru dezvoltarea economiei, a proceselor de investiții în municipalitate și, în același timp, pentru căutarea țintă a investitorilor.
Surse de îmbunătățire a caracteristicilor calitative ale potențialului demografic sunt:
O creștere a speranței de viață, impactul asupra structurii de vârstă a mortalității, schimbarea direcțiilor fluxurilor de migrație, reducând incidența populației în vârstele de lucru. Definiția sursei vă permite să formulați măsuri pentru a dezvolta potențialul demografic, ajustarea proceselor demografice prin reducerea efectelor lor adverse.
În prezent, o parte semnificativă a municipalităților Rusiei a creat sau a dezvoltat documente de planificare strategică și teritorială (planuri generale și scheme de planificare teritorială). O analiză a previziunilor demografice conținute în aceste documente este adesea orientativă a calității scăzute de prognoză asociată cu abordări neterminice și un nivel slab de dispoziții de fond. Erori în previziunile afectează întregul complex de planificare urbană și decizii strategice și a dus la cheltuielile iraționale ale fondurilor bugetare, deciziile ineficiente de gestionare, imposibilitatea atingerii obiectivelor stabilite în programe și strategii de dezvoltare și o serie de alte consecințe negative. Evitarea unor astfel de erori permite o abordare profesională de analiză și prezicere a potențialului demografic.
În perioada sovietică, baza de planificare a dezvoltării teritoriilor și a așezărilor a fost folosită în principal abordare de reglementareimplicând prioritatea producției țintă și a indicatorilor economici.
Exemplu:
Proiecte de planificare și de construcție a așezărilor în regiunile nordice ale Kamchatka la mijlocul anilor 1980. Ei au luat pentru informația inițială Indicatorul țintă al numărului de animale de ren să fie pentru perioada estimată, de la care numărul de vieți profesionale, familiile lor, populația ocupată în sectoarele de servire, a fost calculată pe standarde. Apoi, populația a fost afișată, care a fost tradusă în volumul spațiilor rezidențiale, un pat de instituții medicale etc. Situația demografică a fost considerată superficială. Indicatorul țintă al populației calculate a populației a fost realizat în detrimentul reinstalării din afara districtului sau al satului.
O abordare de reglementare a indicatorilor sociali și demografici este, de asemenea, urmărită în documentele moderne pentru planificarea dezvoltării socio-economice, care este asociată atât cu sarcina vizată a conducerii municipalității, cât și a calculelor economice ale creării de industriile sau construirea de locuințe . În același timp, realitățile și practica cercetării științifice privind demografia nu permit pretutindeni să utilizeze o abordare de reglementare a prognozei indicatorilor socio-demografici din mai multe motive.
În majoritatea regiunilor municipale ale Rusiei, Rusia este sărbătorită astăzi și este proiectată pe termen lung declin natural populație. Necunoașterea acestui fapt este un obstacol semnificativ în calea deciziilor de a schimba situația demografică. Creșterea pe termen scurt a creșterii naturale 2007-2009. Conform celor mai apropiate previziuni, scăderea naturală a populației va fi schimbată, astfel încât rațiunea pentru descendentă este un pas semnificativ pentru planificarea obiectivă.
. Creșterea dependenței dezvoltării teritoriilor din propriile resurse demografice. Partea principală a municipalităților Rusiei, situată în provinciile și periferie, este donatorii de migrație de aglomerări urbane majore. Fluxul populației din mediul rural și orașele mici este rar, entitățile municipale pot conta doar pe propriile lor resurse de muncă.
. Formarea unei economii de piață. Lichidarea și reducerea activităților în majoritatea domeniilor întreprinderilor agricole, forestiere, industriale sau de transport, care au format anterior angajarea și au determinat numărul locuitorilor de așezări și raioane, împreună cu imposibilitatea prognozării raționale a dezvoltării sectorului de servicii, exclude posibilitatea unei previziuni de reglementare, bazată numai pe indicatorii financiari și economici ai întreprinderilor mari.
Varietate semnificativă și creșterea diferențelor în intensitatea și direcția proceselor demografice, atât la nivel federal, cât și la nivelul regiunilor și municipalităților individuale.
. Umanizarea științei și tehnologiei, incident și în domeniul planificării strategice și teritoriale. La secolul XXI. Există toate șansele de a deveni un secol de utilizare mai bună și de reproducere a capitalului uman, ceea ce este imposibil fără un habitat confortabil și sigur.
. Plecare de la gestionarea directă a proceselor demografice și de migrațiecare a existat în Uniunea Sovietică.
Analiza situației sociale și demografice din municipalitate constă din următoarele componente din dinamică în câțiva ani:
Populația și scurtă descriere a așezării;
- mișcarea naturală;
- structura căsătoriei-familiale a populației;
- mișcarea migrației;
- agent sexual al populației și a resurselor de muncă;
- populația națională;
- structura educațională a populației;
- Structura ocupării forței de muncă.
În plus față de indicatorii și procesele de mai sus, analiza situației sociale și demografice sugerează:
Imagine teritorială a diferențelor în cadrul municipiului;
- compararea municipalității cu teritoriile vecine;
- corelarea cu indicatorii regionali și al toti-ruși;
- Analiza includerii în procesele socio-demografice globale.
Rangurile dinamice sunt recomandabile să analizeze cel puțin 8-10 ani și mai bine în 25 de ani sau în viața unei generații. Indicatorii de unul sau 2-3 ani sunt nereprezentatori ca date sursă pentru previziunile pe termen lung datorită variabilității slabe și a inerției proceselor demografice.
Pentru analiza și prognoza potențialului demografic la nivelul districtului municipal, al așezării urbane sau rurale, următoarele surse de informații sunt cele mai informative:
Date din corpul teritorial al Rosstat;
- pașaportul municipalității;
- date ale Departamentului Economiei și Prognozei sau similare cu denumirea structurii în administrarea districtului, a soluționării urbane sau rurale;
- date ale Oficiului de Registru și Serviciul Federal de Migrație (FMS) în cadrul acestei educații municipale;
- www.demoscop.ru.
și www.gks.ru.
- cele mai mari portaluri de Internet care conțin materiale statistice, analitice, teoretice asupra demografice din Rusia;
- Documentarea strategică și urbană a nivelului municipal, regional și federal.
Abordarea cea mai realistă a prognozei indicatorilor demografici este metoda componentă și metoda de mișcare a vârstelor care iau în considerare schimbările de peste decenii ale mai multor componente: creșterea fertilității și mortalității legate de vârstă, migrația populației, structura sexuală modernă a populației. După cum sa observat deja, indicatorii mișcării naturale ale populației sunt extrem de inerțiale, prin urmare, în structura de vârstă sexuală existentă a populației, principalii parametri ai mișcării naturale a diferitelor grupe de vârstă ale populației municipalității pe mediu și Perspectiva pe termen lung sunt așezate.
Metoda componentă Populația pentru un anumit an în viitor este definită ca scăderea de la un număr modern de rezidenți ai numărului predictiv al morților, în funcție de ratele medii legate de mortalitate și de ieșirile de migrație, ținând seama de coeficientul mediu de vârstă al migrației, și adăugând rezultatul numărului de prognoză născut pentru o anumită perioadă de timp.
Exemplu:
Într-una din zonele regiunii Bryansk, care este o zonă rurală provincială tipică a Rusiei centrale, a valurilor demografice (perioade de creștere și creșterea fertilității și criza din începutul anilor 1990, datorită războiului patriotic mare și crizei de mare La începutul anilor 1990) sunt exprimate considerabil în structura agricolă sexuală a populației. Creșterea fertilității observate și o reducere a mortalității este asociată în prezent cu un număr semnificativ de tineri în vârsta cea mai activă de reproducere (16-29 ani) și, în același timp, intră în perioada cu cel mai mare număr de nativi decedați din vremurile marele război patriotic. Deoarece mișcarea migrației populației este doar foarfece din districtul cetățenilor aflați în vârstă de muncă, atunci în zece ani este posibil să se aștepte la creșterea mortalității (atât ca urmare a intensificării mortalității femeilor de peste 70 de ani, cât și în timpul creșterii ratei mortalității numeroși nativi ai anilor postbelici) și, în același timp, o reducere semnificativă a fertilității. Chiar și cu conservarea unui număr modern de nașteri pe femeie, reducerea va fi aproape dublă datorită numărului mic de nativi din anii 1990, care va intra în cea mai activă perioadă de reproducere. În următorii 10 ani, până la 34% din compoziția personalului modernă a districtului sunt criminale. În condiții moderne, rândul pensionarului poate fi înlocuit de tinerii tinerilor nu mai mult de 70%. În consecință, la nivelul modern al ocupării forței de muncă, deficitul de personal este inevitabil. În 2019, 30% din populația districtului vor fi fețele vârstei în vârstă mai în vârstă, care impune restricții grave pentru dezvoltarea economică și determină necesitatea de a planifica dezvoltarea unei rețele de securitate socială. Conform variantei de bază a prognozei, este de așteptat ca populația să reducă populația de la 32,5 mii de persoane la 26,0 mii de persoane, sub rezerva intensificării măsurilor de dezvoltare a potențialului demografic *.
_________________________________
Potențialul demografic și stimularea fertilității
Coeficientul de reproducere net al populației până în 2014 a ajuns la 83% din substituirea generației părinte la filială. Cu toate acestea, regimul de reproducere al populației rămâne restituit, în ciuda creșterii foarte vizibile a acestui indicator de la începutul anilor 2000.
Cât timp sunt tendințele pozitive? Predicțiile demografice prezintă perspective nefavorabile. În acest sens, este important să se evalueze rezervele de creștere a fertilității. Estimările rezervelor de fertilitate se bazează pe rata natalității populației, fără a practica contracepția, sunt determinate standardele biologice ale coeficienților de fertilitate cu transmitere și posibilul minim de nivel. Calculul indicelui minimului ipotetic al fertilității naturale (GMER) în Rusia (și în regiunea Vologda) indică prezența rezervelor semnificative. După cum se poate vedea din masă. 1, GMER pentru inter-birou (din 1989 până în 2010) a scăzut de la 48,7 la 38,6%. Aceasta indică o reducere a numărului de cohortă a femeilor în vârstă de reproducere. Raportul indicelui GMER și de fertilitate generală arată nivelul de realizare a fertilității naturale. Pentru aceeași perioadă, a crescut ușor - de la 31,5 la 32,4%.
În perioada examinată, GMER scade, indicând deteriorarea vârstei și a structurii maritale a populației. Pe fondul răspândirii practicii controlului la naștere intra-familială, scăderea nevoilor copiilor, acesta actualizează cercetarea comportamentului reproductiv și a modalităților de impact asupra acesteia.
Tabelul 1. Coeficienții generali de fertilitate, minimum ipotetic al fertilității naturale și implementarea GMER
|
Rusia |
Vologodskaya oblast * |
|||||
|
Gmer. |
Realizarea GMER,% |
Coeficientul comun de fertilitate |
Gmer. |
Realizarea GMER,% |
||
|
în Promil. |
în Promil. |
|||||
Surse: Antonov A.i., V.A. Borisov. Prelegeri privind demografia. - M., 2011. - 592 S .. P. 204], datele operaționale ale lui Rosstat privind mișcarea naturală a populației. - modul de acces: http://www.gks.ru; Calculele autorului.
Surse:
* Potrivit lui VologdAstasta;
** Potrivit datelor populației din 2002, 2010. - modul de acces:
http://www.perep22.ru/mdex.html?id\u003d9;
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prepis2010/CROC/PEREPIS_ITOGI1612.htm.
Monitorizarea potențialului de reproducere al populației din regiunea Vologda, începând cu anul 2005, vă permite să înregistrați numărul preferat de copii, condițiile de implementare a intențiilor de reproducere.
Numerele medii preferate ale copiilor arată că sectia medie a familiilor, care poate fi realizată în anumite condiții. Rezultatele sondajului locuitorilor din regiunea Vologda, ca rezultatele sondajului rusesc al planurilor de reproducere, indică faptul că în societate a fost fixată și este pusă în aplicare în mod activ în viața de zi cu zi. Realizarea faptului că punctele de vedere la plecare nu coincid întotdeauna cu numărul real de nașteri, rolul lor ar trebui să fie înțeles: o fertilitate de până la 50% este determinată de planurile reproductive ale familiei și personalității, care sunt destul de durabile pe tot parcursul vieții. Numerele copiilor preferate arată granițele probabile condiționate de creștere a coeficientului total de fertilitate.
Numărul perfect este numărul de copii din familie, care ar fi cel mai bun în general, pentru familia "ideală". Particularitatea evaluării sale este de a elimina circumstanțele personale, acesta este un standard condiționat care acționează în societate. La începutul studiului, valoarea sa medie a fost de 2,06, iar până în 2014 a crescut la 2.12. În opinia noastră, acesta este rezultatul unei politici de informare activă care a constituit o opinie cu privire la existența și necesitatea de a rezolva o "problemă demografică".
Proiectarea preferințelor sale personale, respondentul vorbește despre câți copii pe care ar dori să îl aibă cu toate condițiile favorabile. Numărul dorit de copii este o proiecție a nevoilor copiilor. Pentru ao întâlni, populația este suficientă, în medie, doi copii. Din punctul de vedere al asigurării reproducerii populației, acesta este modul de înlocuire simplă a generațiilor, dar dinamica sa este nefavorabilă (numărul mediu dorit de copii a scăzut de la 2,2 în 2005 la 2,0 în 2014).
Cel mai apropiat de valoarea coeficientului de fertilitate este indicatorul numărului așteptat de copii. Acesta este numărul copiilor care intenționează cu adevărat oamenii, având în vedere condițiile existente. Dacă se îmbunătățesc condițiile de viață, numărul așteptat poate fi depășit. De exemplu, după recursul președintelui Rusiei, Adunarea Legislativă În 2006 a existat o creștere a valorilor plecării planificate, oamenii au simțit atenția problemelor familiale, au contribuit la sentimentele optimiste și la stabilizarea socio- situația economică din țară.
În perioada 2005-2011 Numărul mediu așteptat de copii a crescut de la 1,77 la 1,86, în 2014 cifra a scăzut la 1,81. Acest lucru poate indica efectul "atenuare" al măsurilor de politică demografică introduse în perioada 2006-2012.
În zonele rurale, familiile sunt în mod tradițional mai mari decât în \u200b\u200bfamiliile cetățenilor. Realizarea potențialului rezidenților din mediul rural este una dintre rezervele strategice de creștere a fertilității. Cu toate acestea, în 2014, a fost înregistrată o reducere semnificativă a instalațiilor de plecare din zonele rurale comparativ cu anul 2011; Numerele preferate ale copiilor au fost mai mici decât locuitorii orașului (Tabelul 2). Acest lucru se datorează probabil "ștergerii frontierelor" între oraș și sat în ceea ce privește valorile vieții, pretinde imaginea și nivelul vieții.
Tabelul 2. Numărul mediu dorit și așteptat de copii din regiunea Vologda
|
g. Vologda și Cherepovets |
Zone |
In medie |
||||
|
Dorit |
Așteptat |
Dorit |
Așteptat |
Dorit |
Așteptat |
|
O sursă
Principalele obstacole (precum și condițiile de contribuție) creșterea fertilității, rezidenții din regiune sunt văzuți în problema situației materiale și neplăcute de locuințe. În același timp, în ciuda preciziei limitate a răspunsurilor lor, trebuie remarcat o creștere semnificativă a importanței factorului de valoare: în 2005, doar 8% din populația regiunii au crezut că fertilitatea este limitată de prioritatea carierei , dorința de a "trăi singur" față de 16% în 2014 (tab. 3). Frecvența alegerii unui astfel de factor a crescut cu 94%, deoarece "riscul de a rămâne fără muncă", care subliniază relevanța problemelor de angajare a femeilor, combinând activitatea de lucru și reproducerea.
Tabelul 3. Distribuția răspunsurilor la întrebarea: "Ce, în opinia dvs., împiedică o creștere a fertilității în țara noastră?" (în% din numărul de respondenți)
|
Factori |
2014 până în 2005,% |
Rang |
|||||
|
Locuințe proaste și condiții materiale ale celor mai multe familii |
|||||||
|
Situația economică instabilă |
|||||||
|
Risc |
|||||||
|
Prioritatea carierei, dorința de a "trăi pentru tine" |
|||||||
|
Îngrijire asociată cu îngrijirea copilului |
|||||||
|
Nașterea unui copil infailibil |
|||||||
O sursă: Monitorizarea potențialului de reproducere a populației din regiunea Vologda.
Studiul mărturisește diseminarea scăderii. O creștere a fertilității datorate creșterii familiilor mari va necesita căutarea și utilizarea tuturor resurselor posibile pentru a forma condițiile de "supra-împlinire" ale planurilor de reproducere, care se datorează în primul rând influenței asupra ideii familiei și părinte, combinația lor de succes cu alte zone ale vieții.
Evaluarea eficacității politicii demografice
Biologică (fertilitate naturală) Potențialul de creștere a fertilității nu este epuizat, dar este limitat de comportamentul demografic. Comportamentul reproductiv se referă la un tip de etanșare scăzut, cu o orientare de 1-2 copii și prevalența motivelor reproductive psihologice.
Interferența față de nașterea copiilor doriți, în principal în zona de probleme materiale și interne și "incertitudinea de mâine". Un rol important este jucat de teama de a pierde munca, care dezvăluie o gamă largă de probleme ale pieței muncii, inclusiv noul său pentru sfera juridică rusă a reproducerii.
Politica demografică a stimulenței ratei natalității are un efect, dar este limitată la concreția dorită. În acest sens, este important nu numai să se creeze condiții pentru punerea în aplicare a nașterilor dorite, ci de a activa lucrarea de formare a instalațiilor de reproducere a generației tinere. Aceasta este sarcina cursului politic oficial al statului, cu implicarea resurselor educaționale a sistemului educațional, a mass-mediei, a serviciilor sociale.
Căutarea periodică a noilor instrumente politice demografice eficiente va reduce "atenuarea" eficacității măsurilor luate. În opinia noastră, astăzi există o amenințare de sprijin "înclinat" pentru nașterea copiilor din al doilea și mai mare.
Luând în considerare creșterea în mediul de tineret a prevalenței ideologiei minții voluntare, este important să susținem nașterea întâi-născutului. Studierea stilului de viață al tineretului modern axat pe familia nucleară, combinația eficientă de muncă reproductivă și productivă, cariera mărturisește în favoarea școlii demografice urale care este gustoasă pentru recunoașterea oficială a muncii reproductive ca un tip de activitate a muncii care necesită competențe relevante și plată.
Revizuirea sistemului de preferință fiscală pentru familiile cu copii pare promițătoare. Un buget "câștig" mai tangibil va deveni nu numai o resursă materială, ci un instrument de impact psihologic. În legătură cu reforma sistemului de pensii, introducerea unui nou sistem de indexare a dimensiunilor pensiilor, în funcție de plecare, va fi, de asemenea, important pentru majoritatea rușilor.
Bodrova v.V. Comportamentul reproductiv și drepturile de reproducere ale populației rusești în perioada de tranziție // populație. - 1999. - № 2. - P. 79-90; Pedseva t.v. Formarea instalației de reproducere // familie în Rusia. - 2004. №4. - P. 26-35.
