Politica financiară include următoarele link-uri:
1. dezvoltarea unui concept fundamentat științific pentru dezvoltarea finanțelor;
2. determinarea principalelor direcții de utilizare a finanțării pentru perioada viitoare și actuală;
3. implementarea acțiunilor practice care vizează atingerea obiectivelor stabilite.
Unitatea acestor legături determină conținutul politicii financiare.
Politica, influența politică, conducerea politică se rezumă la trei elemente principale:
1. determinarea și stabilirea obiectivelor prioritare și dezvoltarea sarcinilor strategice și tactice care trebuie rezolvate pentru atingerea obiectivelor pentru o anumită perioadă a vieții societății;
2. dezvoltarea de metode, mijloace și forme specifice de organizare a relațiilor, cu ajutorul cărora aceste obiective sunt atinse în cel mai scurt timp posibil, iar sarcinile cele mai apropiate și viitoare sunt rezolvate într-un mod nebun;
3. selectarea, plasarea personalului capabil să rezolve sarcinile atribuite.
Eficacitatea politicii financiare este cu atât mai mare, cu cât ia în considerare mai mult nevoile dezvoltării sociale, interesele tuturor straturilor și grupurilor societății. Prioritățile politicii financiare moderne a Rusiei sunt asigurarea unei creșteri economice pe termen lung, crearea unor proporții optime de economii și o creștere a protecției sociale a populației.
O componentă importantă a politicii financiare este orientarea către țintă.
Ramurile legislative și executive ale guvernului participă la dezvoltarea politicii financiare a statului. Conform legislației actuale, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, prioritatea în dezvoltarea politicii financiare aparține președintelui Federației Ruse, care, în mesajele sale anuale către Adunarea Federală, determină direcțiile cheie ale politică pentru anul următor și pentru viitor.
Guvernul Federației Ruse elaborează măsuri în domeniul finanțelor în conformitate cu prioritățile dezvoltării economice și asigurând justiția socială definită în mesajul președintelui.
Ca parte a implementării sarcinilor stabilite, Guvernul, ca subiect al inițiativei legislative, dezvoltă legiuitorul baza pentru funcționarea sistemului financiar al economiei pentru perioadele următoare.
Duma de Stat are dreptul să aprobe și să nu aprobe legile propuse și ea însăși are dreptul de a iniția legislația, oferind astfel un spațiu juridic pentru relațiile financiare din economie. Politica financiară include politica monetară, bugetară, fiscală, vamală. Ca mijloc de implementare a politicii economice și sociale a statului, acesta îi influențează activ. Politica bugetară a statului este determinată de sistemul constituțional și de legislația adoptată în domeniul reglementării bugetare. Cu toate acestea, politica bugetară nu este reductibilă doar la procesul bugetar ca atare, întrucât statul, pe lângă punerea în aplicare a politicii fiscale și bugetare, el însuși participă activ la procesul de reproducere. Politica fiscală este exprimată în determinarea ponderii produsului intern brut concentrat în buget, în relația dintre ramurile guvernamentale, în determinarea structurii laturii de cheltuieli a bugetului.
Dacă vorbim despre politica financiară ca fenomen, atunci succesele acesteia determină în mare măsură puterea statului și capacitatea sa de a asigura îndeplinirea celor mai importante funcții ale sale, realizarea intereselor naționale ale țării, menținerea unui echilibru între interesele interne și externe, pozițiile geopolitice ale țării și stabilitatea socială. Politica financiară a statului și extinderea potențialului său financiar determină rolul economiei naționale în spațiul economic și politic mondial. Principalele caracteristici ale politicii financiare în etapa actuală sunt următoarele:
1) interdependență sporită între politica monetară a Băncii Centrale și politica fiscală a Guvernului;
2) o creștere a numărului de mecanisme și resurse financiare utilizate în economie;
3) creșterea rapidă a pieței de capital „fictive”.
Politica financiară în secolul XXI. definite de următoarele linii strategice:
1. unitatea de obiective, instrumentele politicii financiare și obiectivele dezvoltării economice, sistemul politic în cadrul îmbunătățirii bunăstării materiale a cetățenilor;
2. asigurarea creșterii economice, sporind în același timp eficiența reglementării financiare;
3. determinarea noilor proporții structurale ale economiei și dezvoltarea tuturor sectoarelor economiei;
4. crearea de noi instrumente și mecanisme financiare;
5. reducerea inflației;
6. creșterea rolului bugetelor regionale și locale.
Acesta din urmă își găsește deja expresia. Deci, în „Programul pentru dezvoltarea federalismului bugetar în Rusia pentru perioada până în 2005”, un obiectiv important al reformării relațiilor interbugetare se numește stimularea dezvoltării regionale. În acest scop, programul prevede o creștere a statutului bugetar și extinderea puterilor fiscale ale municipalităților, o creștere a rolului veniturilor proprii ale bugetelor regionale și locale și tranziția pe termen lung la formarea lor în principal la nivelul cheltuielile cu impozitele proprii, precum și extinderea competențelor regiunilor și autorităților locale în planificare.
Politica financiară este o parte integrantă a politicii socio-economice a statului. Particularitatea sa constă în faptul că, fiind o parte integrantă a politicii socio-economice și îndeplinind un rol auxiliar în raport cu aceasta, politica financiară este o sferă relativ independentă a activității statului, cel mai important mijloc de implementare a politicii de stat în toate cinci direcții enumerate. Fără succes în politica financiară, toate planurile statului sunt sortite eșecului.
Scopul principal al politicii financiare de stat ar trebui să fie (și ar trebui să devină în Rusia modernă) crearea condițiilor financiare pentru dezvoltarea socio-economică a societății, îmbunătățirea nivelului și calității vieții populației. Politica financiară a statului ar trebui să vizeze orice asistență posibilă pentru succesul economic și dezvoltarea forțelor productive ale țării, o creștere a volumului resurselor financiare, distribuția rațională și utilizarea efectivă a acestora.
Politica financiară este un set de principii metodologice, forme practice de organizare și metode de utilizare a finanțelor.
Principalele principii metodologice ale politicii financiare:
Dependența de scopul final;
Echilibrul macroeconomic al tuturor sectoarelor economiei;
Respectarea intereselor tuturor membrilor societății;
Utilizarea legilor economice;
Contabilitatea condițiilor economice interne și externe bazate pe oportunități reale.
Politica financiară acoperă o gamă largă de activități, inclusiv:
Dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale strategice, a obiectivelor, a sarcinilor principale;
Crearea unui mecanism financiar adecvat;
Managementul activităților financiare ale statului și ale altor entități economice.
Baza politicii financiare este alcătuită din direcții strategice care determină perspectivele pe termen lung și mediu pentru utilizarea finanțelor pentru rezolvarea principalelor sarcini economice și sociale ale statului. În același timp, statul alege obiectivele și obiectivele tactice actuale ale utilizării relațiilor financiare. Acestea sunt asociate cu principalele probleme din domeniul mobilizării și utilizării eficiente a resurselor financiare, reglementării proceselor economice și sociale, stimularea direcțiilor avansate pentru dezvoltarea forțelor productive, a teritoriilor individuale și a sectoarelor economiei.
Strategia și tactica politicii financiare sunt interdependente și interdependente.
O componentă importantă a politicii financiare este instituirea unui mecanism financiar prin care statul își desfășoară activitățile în domeniul finanțelor.
Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat.
Elementele mecanismului financiar includ formele resurselor financiare, metodele de formare a acestora; un sistem de norme și standarde legislative care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea sistemului bugetar, a finanțelor entităților economice și a pieței valorilor mobiliare.
Mecanismul financiar este cea mai dinamică parte a politicii financiare. Schimbările sale au loc în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice și, prin urmare, mecanismul financiar este sensibil la toate schimbările din situația actuală din economia și sfera socială a țării.
Mecanismul financiar este subdivizat în directivă și reglementare.
Un mecanism financiar directiv, de regulă, este dezvoltat pentru relațiile financiare în care statul este direct implicat. Aceasta include impozite, împrumuturi guvernamentale, cheltuieli bugetare, finanțare bugetară, organizarea structurii bugetare și a procesului bugetar, planificarea financiară. În acest caz, statul dezvoltă în detaliu un sistem de organizare a relațiilor financiare, care este obligatoriu pentru toți participanții. Mecanismul financiar al directivei se poate aplica și altor tipuri de relații financiare în care statul nu este implicat direct, dar care sunt de mare importanță pentru punerea în aplicare a întregii politici financiare (piața valorilor mobiliare corporative, piața valutară) sau una dintre părțile ale căror agenți ai statului (întreprinderi unitare de finanțe publice).
Mecanismul financiar de reglementare determină regulile de bază ale relațiilor financiare (regulile jocului) într-un segment specific al finanțelor care nu afectează direct interesele statului. De exemplu, pentru întreprinderile private, statul stabilește o procedură generală pentru utilizarea resurselor financiare rămase după impozite și alte plăți obligatorii, iar întreprinderile determină în mod independent tipurile de fonduri monetare, direcțiile de utilizare a acestora. De asemenea, statul stabilește reguli uniforme pentru contabilitate, formulare și proceduri pentru întocmirea situațiilor financiare, reguli pentru plăți în numerar și fără numerar.
Politica financiară este implementată în trei etape:
1. Dezvoltarea conceptelor fundamentate științific pentru dezvoltarea finanțelor, care se formează pe baza studierii cerințelor legilor economice, a unei analize cuprinzătoare a perspectivelor de îmbunătățire a producției și a stării nevoilor populației.
2. Determinarea principalelor direcții de utilizare a finanțelor pentru perioada viitoare și actuală, adică dezvoltarea unei strategii și tactici de politică financiară. Aici, pe baza obiectivelor stabilite, acestea iau în considerare creșterea și scăderea resurselor financiare, precum și factorii politici și economici externi și interni.
3. De fapt, implementarea acțiunilor practice care vizează atingerea obiectivelor.
Bineînțeles, impactul direct al politicii financiare asupra economiei începe doar în a treia etapă, dar este determinat de conținutul celor două etape anterioare. Cu toate acestea, acest mecanism este doar parțial corect, deoarece nu ia în considerare toate posibilitățile de reglementare financiară.
Se știe că există două tipuri de politici financiare:
a) politici discreționare sau politici urmărite direct de guvern;
b) politica financiară nediscreționară, adică cu utilizarea stabilizatorilor încorporați.
Politica financiară nediscreționară este înțeleasă ca o serie de capabilități ale sistemului fiscal pentru auto-stabilizare, adică unele dintre caracteristicile sale care permit reglementarea activității economice din țară fără intervenția directă a oricărui organ de conducere.
Politica discreționară se referă la manipularea deliberată a impozitelor și a cheltuielilor guvernamentale pentru a modifica volumul real al producției și ocupării forței de muncă naționale, a controla inflația și a accelera creșterea economică.
Principalele instrumente ale politicii financiare discreționare sunt:
Servicii comunitare și alte programe de cheltuieli;
Programe sociale;
Achizițiile guvernamentale;
Investiții publice;
Modificarea cheltuielilor de tip transfer sau redistribuire;
Managementul opresiunii fiscale.
Astfel, puteți găsi două elemente principale care alcătuiesc politica financiară:
1) politica în domeniul cheltuielilor publice;
În diferite etape ale dezvoltării istorice, diferite state au aplicat diferite tipuri de politici financiare. Știința financiară distinge trei tipuri principale: clasic, de reglementare, planificare și directivă.
Utilizarea unuia sau a altui tip de politică financiară depinde de caracteristicile etapelor istorice ale dezvoltării economice și sociale, de conceptele teoretice dominante care afectează cursul economic și politic al statului, interesele partidelor de guvernământ și ale grupurilor sociale ale populației.
Până la sfârșitul anilor 1920, principalul tip de politică financiară în majoritatea țărilor era clasicul . Această politică financiară s-a bazat pe lucrările clasicilor economiei politice A. Smith (1723-1790) și D. Ricardo (1772-1823) și adepții acestora. Direcția principală a fost neingerința statului în economie, păstrarea liberei concurențe, utilizarea mecanismului pieței ca principal regulator al proceselor economice.
Dezvoltarea rapidă a forțelor productive a pus în fața statelor în secolul al XIX-lea. problema schimbării abordărilor politicii financiare. Problema a devenit deosebit de acută la sfârșitul anilor 1920, când întregul complex de probleme economice, politice și sociale din majoritatea statelor a devenit agravat. În această perioadă, țările occidentale au suferit o tranziție către o politică financiară de reglementare bazată pe teoria economistului englez J. Keynes (1883-1946) și a adepților săi. Au plecat de la necesitatea intervenției guvernamentale și a reglementării dezvoltării ciclice a economiei.
Politica financiară, împreună cu sarcinile sale tradiționale, au început să utilizeze mecanismul financiar pentru a reglementa economia și relațiile sociale pentru a asigura ocuparea deplină a populației. Principalele instrumente de intervenție în economie sunt cheltuielile guvernamentale, datorită cărora se formează o cerere suplimentară, creșterea activității antreprenoriale, creșterea veniturilor naționale, crearea de noi locuri de muncă și eliminarea șomajului.
Politica financiară de reglementare keynesiană, care a devenit larg răspândită în Europa de Vest și Statele Unite, a asigurat o creștere economică stabilă, un nivel ridicat al ocupării forței de muncă și un sistem eficient de finanțare a nevoilor sociale în anii 30-60 ai secolului trecut.
În anii '70, politica financiară se baza pe o strategie neoconservatoare asociată cu direcția neoclasică a teoriilor economice. Acest tip de politică financiară nu anulează, ci limitează intervenția statului în economie și în sfera socială. În același timp, reglementarea economiei devine polivalentă. Pe lângă creșterea economică și ocuparea forței de muncă, statul reglementează circulația banilor, rata de schimb, factorii sociali ai economiei și restructurarea economiei.
Politica financiară cu directivă planificată este aplicată în țările care utilizează sistemul de comandă administrativă a managementului economic. Bazat pe proprietatea statului asupra mijloacelor de producție, sistemul de management planificat permite gestionarea directivă directă a tuturor sferelor economiei și vieții sociale, inclusiv a finanțelor. Scopul politicii financiare în aceste condiții este de a asigura concentrarea maximă a resurselor financiare de la stat (în primul rând de la autoritățile centrale și administrație) pentru redistribuirea lor ulterioară în conformitate cu principalele direcții ale planului de stat.
Cu orice țară, statul acționează ca principalul subiect al politicii financiare urmărite. Dezvoltă o strategie financiară pentru viitor, determină tactica acțiunilor pentru perioada următoare și formează un mecanism financiar adecvat.
La dezvoltarea politicii financiare, statul este ghidat de particularitățile dezvoltării istorice a societății, ia în considerare situația internă și internațională, capacitățile economice și financiare reale ale țării, experiența utilizării mecanismului economic și financiar, noile tendințe de dezvoltare, și experiență mondială.
Evaluarea rezultatelor politicii financiare a statului se bazează pe conformitatea acesteia cu interesele societății și cu majoritatea grupurilor sale sociale, precum și pe rezultatele obținute care decurg din obiective și obiective.
Baza politicii financiare moderne din Rusia este recunoașterea libertății activității antreprenoriale, introducerea diferitelor forme de gestionare, privatizarea proprietății de stat și tranziția către o economie mixtă bazată pe o combinație pricepută de entități economice private și de stat.
Prioritatea în dezvoltarea politicii financiare aparține președintelui, care în mesajele sale anuale către Adunarea federală definește principalele direcții ale politicii financiare pentru anul în curs și pentru viitor. Guvernul este obligat să acționeze în cadrul acestui mesaj pentru a pune în aplicare principalele direcții de dezvoltare economică și pentru a asigura stabilitatea socială în societate. Guvernul Federației Ruse, ca parte a puterii executive a guvernului, elaborează proiecte de legi necesare implementării politicii financiare și le supune spre examinare și adoptare de către Duma de Stat.
Politica financiară ca parte a sistemului de management financiar este apanajul guvernului federal. La nivelul entităților constitutive ale Federației, posibilitățile de luare a deciziilor sunt limitate, iar funcțiile autorităților entităților constitutive ale Federației în determinarea politicii financiare sunt nesemnificative. Acestea sunt limitate de impozite bugetare și locale. Șefii subiecților Federației participă la dezvoltarea politicii financiare a statului în cadrul Consiliului Federației (prin reprezentanții lor) și ca membri ai Consiliului de Stat (un organism consultativ sub președintele Rusiei).
Politica financiară include politici bugetare, fiscale, monetare, de credit, de stabilire a prețurilor și vamale.
Scopul politicii financiare este mobilizarea cea mai completă a resurselor financiare necesare pentru a satisface nevoile urgente și dezvoltarea societății. Studiind teoria și structura finanțelor, se poate ajunge la concluzia că, în condițiile moderne, când se fac schimbări cardinale în toate sferele societății, este important să se asigure rezolvarea la timp a problemelor legislative. Starea nesatisfăcătoare a legislației limitează inițiativa economică și împiedică dezvoltarea socială. Dezacordurile în reglementarea legală se transformă în costuri în economie, consecințe sociale și morale negative.
Analizând starea finanțelor și relația acestora cu politica financiară, putem spune că îmbunătățirea bugetelor va contribui la eficientizarea procesului bugetar în regiuni: asigurarea „transparenței” elementelor bugetare și respectarea acestora cu clasificatorul federal; fonduri extrabugetare în buget.
O mare atenție în dezvoltarea finanțelor și a politicii financiare este acordată determinării formelor raționale de retragere a veniturilor întreprinderilor în favoarea statului, precum și a ponderii participării populației la formarea resurselor financiare. O mare importanță este acordată creșterii eficienței utilizării resurselor financiare prin distribuirea acestora între sferele producției sociale, precum și concentrarea lor pe principalele direcții de dezvoltare economică și socială.
Politica financiară a statului.
Politica financiară a statului este baza pe care este construit întregul sistem de management financiar din țară. Scopul raportului este de a arăta cum se formează și se implementează politica financiară în Federația Rusă în etapa actuală.
Schița raportului
Politica financiară a statului este un set de măsuri pentru utilizarea relațiilor financiare pentru îndeplinirea funcțiilor statului.
Politica financiară este o parte integrantă a politicii economice a statului. Specifică principalele direcții de dezvoltare a economiei naționale, determină cantitatea totală a resurselor financiare, sursele și direcțiile de utilizare a acestora, dezvoltă un mecanism de reglementare și stimulare a proceselor socio-economice prin metode financiare.
În același timp, politica financiară este o sferă relativ independentă a activității statului. Are propriul său conținut specific, precum și obiectivele, obiectivele, obiectele, formele și metodele sale de reglementare.
Există următoarele componente principale ale politicii financiare a statului:
Politica de credit-bani;
Politica fiscală;
Politica bugetară;
Politica financiară internațională.
dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, a obiectivelor și a sarcinilor principale;
crearea unui mecanism financiar adecvat;
gestionarea activităților financiare ale statului și ale altor entități economice.
Baza politicii financiare este alegerea direcțiilor strategice care determină perspectivele pe termen lung și mediu pentru utilizarea finanțelor. În același timp, statul alege obiectivele actuale și tactice ale politicii sale financiare care vizează adaptarea la condițiile de reproducere în schimbare într-o perioadă scurtă. În același timp, obiectivele actuale sunt direct influențate de obiectivele strategice.
O componentă importantă a politicii financiare este formarea unui mecanism financiar prin care se desfășoară activitățile statului în domeniul finanțelor. Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. Elementele mecanismului financiar includ formele de resurse financiare, metodele de formare a acestora, un sistem de norme și standarde legislative care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea și reglementarea sferei bugetare, finanțarea întreprinderilor și valorile mobiliare. piaţă.
Mecanismul financiar este cea mai dinamică parte a politicii financiare. Schimbările sale au loc în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice și, prin urmare, mecanismul financiar este sensibil la toate caracteristicile situației sociale și economice din țară. Una și aceeași relație financiară într-o țară poate fi organizată în moduri diferite. Același instrument de reglementare financiară poate fi utilizat în moduri diferite.
Gestionarea financiară implică activitățile intenționate ale statului asociate cu utilizarea practică a mecanismului financiar. Această activitate este desfășurată de structuri organizatorice speciale. Managementul include o serie de elemente funcționale: prognoză, planificare, management operațional, reglementare și control. Toate aceste elemente asigură implementarea măsurilor de politică financiară în activitățile strategice și actuale ale organismelor de stat, ale persoanelor juridice și ale cetățenilor.
Furnizarea de condiții pentru formarea resurselor financiare maxime posibile;
Distribuirea rațională și utilizarea resurselor financiare;
Organizarea reglementării și stimulării prin metode financiare a proceselor economice și sociale din țară;
Dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu schimbarea obiectivelor socio-economice.
Evaluarea rezultatelor politicii financiare a statului se bazează pe conformitatea acesteia cu interesele societății și cu majoritatea grupurilor sale sociale, precum și pe rezultatele obținute care decurg din obiective și obiective.
Eficacitatea politicii financiare depinde în mare măsură de dezvoltarea calitativă a unui mecanism de coordonare și realizare a intereselor diferitelor straturi ale societății și de oportunitățile obiective disponibile statului de a utiliza factori de influență cuprinzătoare asupra implementării politicii financiare.
2. Instituțiile puterii legislative și executive și funcțiile lor în domeniul finanțelor în Federația Rusă.
Gestionarea financiară în Federația Rusă este realizată în primul rând de cele mai înalte organe legislative ale puterii - aceasta este Adunarea Federală și cele două camere ale sale: Duma de Stat și Consiliul Federației. Ei iau în considerare și aprobă bugetul federal și raportul privind execuția acestuia. Adunarea Federală are în vedere și legile privind impozitele, taxele și plățile obligatorii. În plus, stabilește un plafon pentru mărimea datoriilor interne și externe ale guvernului.
Principalul corp de control financiar al statului din partea ramurii legislative este Camera de conturi a Federației Ruse. Este formată de Adunarea Federală și răspunde doar în fața acesteia.
Camera de conturi desfășoară funcții de control și audit, expert și analitic, informații și alte funcții.
Puterile de control ale Camerei de conturi se extind asupra organismelor și instituțiilor de stat din Federația Rusă, fondurilor extrabugetare federale. Activitățile organismelor locale de auto-guvernare, ale întreprinderilor (inclusiv non-profit și publice), ale organizațiilor financiare și de credit, ale asociațiilor acestora sunt controlate de Camera de conturi numai dacă organismele și instituțiile de mai sus primesc fonduri de la bugetul federal, utilizează sau administrează federale proprietate, precum și în cazul acordării acestora impozite, taxe vamale și alte beneficii și beneficii.
Împreună cu Camera de Conturi a Federației Ruse, au fost create organisme de control și contabilitate, similare în funcțiile lor, în entitățile constitutive ale Federației. Activitățile lor sunt reglementate de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
Un alt organism care pune în aplicare politica financiară a statului și răspunde în fața ramurii legislative (Duma de Stat) este Banca Centrală a Federației Ruse. Banca Rusiei, împreună cu Guvernul Federației Ruse, dezvoltă și supune spre examinare și aprobare de către Duma de Stat principalele direcții ale politicii monetare. De asemenea, servește conturi bugetare și acționează ca agent general pentru titlurile de stat ale Federației Ruse.
Un rol deosebit de important în funcționarea sistemului financiar îl joacă Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și organismele sale locale. Ministerul Finanțelor al Federației Ruse este un organism executiv federal care asigură implementarea unei politici financiare și financiare unificate în țară și coordonează activitățile altor organe executive din acest domeniu.
Principalele sarcini ale Ministerului Finanțelor includ:
îmbunătățirea sistemului bugetar și dezvoltarea federalismului bugetar;
dezvoltarea și implementarea unei politici financiare, bugetare, fiscale și valutare unificate în Federația Rusă;
concentrarea resurselor financiare în domeniile prioritare ale dezvoltării socio-economice;
implementarea controlului financiar de stat;
dezvoltarea programelor de împrumut guvernamental și gestionarea datoriilor interne și externe ale guvernului;
furnizarea de îndrumări metodologice pentru contabilitate și raportare, precum și audit.
Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, în conformitate cu sarcinile care îi sunt atribuite, îndeplinește următoarele funcții:
pregătește propuneri și pune în aplicare măsuri pentru îmbunătățirea sistemului bugetar al Federației Ruse, dezvoltarea federalismului bugetar și mecanismul relațiilor interbugetare cu entitățile constitutive ale Federației Ruse;
participă la dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor de redresare financiară și restructurare a economiei, sprijin pentru producătorii autohtoni de bunuri și pentru executanții de lucrări și servicii;
participă la elaborarea previziunilor pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pe termen lung, mediu și scurt;
dezvoltă proiecte ale bugetului federal și prognoza bugetului consolidat al Federației Ruse, execută bugetul federal, întocmește un raport privind execuția bugetului federal și bugetul consolidat al Federației Ruse;
participă la dezvoltarea măsurilor și controlului asupra încasării veniturilor din proprietatea care se află în proprietatea federală;
controlează utilizarea rațională și direcționată a fondurilor extrabugetare de stat și a altor fonduri federale;
desfășoară, în numele guvernului Federației Ruse, cooperarea cu organizațiile financiare internaționale;
înregistrează emisiunea de valori mobiliare în limitele autorității sale;
îndeplinește alte funcții prevăzute de lege.
În prezent, în biroul central al Ministerului funcționează următoarele departamente: departamentul de politici bugetare, departamentul de finanțare sectorială, departamentul de relații interbugetare, departamentul de gestionare a datoriei interne de stat, departamentul de gestionare a datoriei publice externe, departamentul pentru complexul de apărare și agențiile de aplicare a legii etc.
O subdiviziune importantă a Ministerului Finanțelor este Direcția principală a Trezoreriei Federale, care este responsabilă pentru executarea în numerar a bugetului. În Federația Rusă, există un sistem centralizat unificat de organe de trezorerie federale, inclusiv Direcția principală a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă și organele teritoriale subordonate ale trezoreriei federale pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse, orașe (cu excepția orașelor de subordonare regională), districte și districte din orașe.
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Conceptul mecanismului financiar. Esența politicii financiare ca parte integrantă a politicii economice a statului. Principalele direcții, sarcini și perspective pentru dezvoltarea politicii financiare moderne în Ucraina. Conținutul și tipurile de politică financiară.
termen de hârtie adăugat 15.06.2011
termen de hârtie, adăugat 06/09/2010
Conținutul economic al politicii financiare a statului. Esența, obiectivele și direcțiile politicii financiare a Federației Ruse. Caracteristicile politicii financiare a statului: fiscal, bugetar, vamal, monetar, perspective pentru viitor.
prezentare adăugată 06/06/2010
Conceptul, principalele obiective și principiile politicii financiare de stat. Strategia financiară și tactica financiară. Principalele probleme ale strategiei financiare pe termen lung a statului. Finanțarea bugetului federal. Principalele direcții ale politicii fiscale.
termen de hârtie, adăugat 17.02.2016
Determinarea politicii financiare a statului. Direcții moderne ale politicii financiare de stat a Rusiei în domeniul fiscal, serviciilor vamale, bugetare, sferă monetară. Perspectivele dezvoltării politicii financiare în viitor.
hârtie la termen, adăugată la 06/06/2010
Esența și principiile impozitării. Politica fiscală de stat. Relația dintre politica fiscală și mecanismul fiscal. Principalele direcții și mecanism pentru implementarea politicii fiscale în Federația Rusă. Politica fiscală și redresarea economică.
termen de hârtie, adăugat 11/09/2010
Rolul statului în implementarea politicii financiare. Geneza dezvoltării politicii financiare a Republicii Belarus în timpul formării țării, creșterea ponderii bugetului consolidat în PIB. Principalele direcții de dezvoltare a politicii bugetare, fiscale și de prețuri a Republicii Belarus.
termen de hârtie, adăugat 23.09.2010
Obiectivele și mecanismul politicii financiare, tipurile și trăsăturile sale distinctive, semnificația într-o economie de piață. Poziția actuală a Rusiei și perspectivele în domeniul politicii financiare, sarcinile sale și direcțiile de îmbunătățire în domeniul fiscal astăzi.
termen de hârtie adăugat 17.04.2012
Finanțele publice sunt un sistem de colectare și utilizare a fondurilor pentru nevoi.
Finante publice- un sistem de fluxuri de numerar asociate cu implementarea de către stat a principalelor funcții de menținere a echilibrului macroeconomic.
Pentru funcționarea sa în condițiile pieței și, în consecință, în relațiile mărfuri-bani, statul are nevoie de un anumit fond de fonduri care alcătuiesc finanțele publice.
Finanțele publice constau din și, și.
Cel mai important instrument de reglementare de stat a economiei este
În condițiile sistemelor politice nedemocratice (monarhie, dictatură, oligarhie), finanțele publice sunt trezoreria personală a conducătorului sau conducătorilor, în societățile democratice, inclusiv monarhiile constituționale, finanțele de stat sunt administrate de parlamentele și ministerele de finanțe subordonate acestora.
În orice țară public, în sensul cel mai larg al cuvântului și are nevoie de guvern nu coincid întotdeauna, există anumite diferențe între ele. Nevoile statului, de regulă, sunt de natură indirectă, deoarece populația (indivizi, familii, diverse grupuri) poate să nu simtă direct aceste nevoi și să nu exprime dorința de a le satisface. De exemplu, nevoile de întreținere a armatei, informațiile străine, aparatele administrative (oficiali guvernamentali) sau astfel de nevoi științifice precum crearea dispozitivelor pentru fuziunea termonucleară sunt departe de nevoile cotidiene ale cetățenilor. Pentru a determina astfel de nevoi, sunt necesare organe legislative și executive elective ale puterii de stat.
Volumul, structura, direcția finanțelor publice sunt determinate de organele speciale alese (legislativ și executiv).
Finanțele publice ca ansamblu de relații monetare servesc, de regulă, intereselor societății în ansamblu, în primul rând acelor nevoi inerente societății, înțelese ca un sistem complex unic.
Finante publice- cel mai important element. Este suficient să spunem că de la 25 la 50% este redistribuit prin intermediul acestora.
Finanțele publice nu sunt doar un mecanism puternic de redistribuire a valorii nou create. Ele sunt, de asemenea, un mecanism de stimulare a activității comerciale.
Finante publice- relații publice privind formarea și utilizarea fondurilor de fonduri care asigură funcționarea statului.
La sfârșitul anilor '20. Secolul XX J. Keynes a proclamat sfârșitul erei laissez-fair - un sistem economic nereglementat de stat. În acești ani a avut loc prăbușirea circulației aurului. a început să se bazeze pe banii de hârtie iremediați pentru aur. Dacă suma de bani de aur aflată în circulație depindea de necesitățile circulației economice, atunci suma de bani pe hârtie trebuia determinată de băncile centrale. Keynes a considerat că este inadecvat să se vorbească despre laissez-fair în condițiile de circulație a hârtiei de monedă.
În doctrina lui J. Keynes, atenția principală este acordată ratei dobânzii. Cu toate acestea, el nu a considerat că este eficient să se realizeze o politică de manipulare a ratei dobânzii. În opinia sa, politica financiară este mai eficientă și, în special, forțarea unei cereri efective în detrimentul cheltuielilor bugetare. Această politică a devenit destul de populară atât în țările occidentale, cât și în URSS.
Există două aspecte ale politicii financiare: pur monetar și economic general. Primul este înțeles ca impactul asupra masei monetare asupra economiei, care intră în circulație ca urmare a deficitului bugetar; în al doilea rând - impactul achizițiilor publice.
Relația dintre politica financiară și cea monetară este încă o problemă controversată.
Politica veniturilor include politica fiscală, precum și politica în domeniul utilizării proprietății de stat și municipale (Fig. 3).
Politica de cheltuieli integrează politica de investiții publice, politica socială, precum și politica de securitate și administrație publică.
Politica financiară a statului în ceea ce privește veniturile și cheltuielile se reflectă direct în structura bugetelor nivelurilor corespunzătoare. Distingeți între politica financiară a autorităților federale, a subiecților Federației și a guvernelor locale. Fiecare dintre aceste legături rezolvă probleme specifice și are propriile puteri bugetare.
Smochin. 3 Structura politicii financiare și monetare
Implementarea politicii financiare se realizează prin elaborarea unui plan financiar pe termen mediu și lung.
Politica financiară constă din politică bugetară și monetară. Politica bugetară modernă a Rusiei este în concordanță cu obiectivele strategice ale dezvoltării economice a Federației Ruse, în creștere. Politica monetară este formată de Guvernul Federației Ruse și Banca Centrală.
Obiectivele prioritare ale politicii financiare:
