Într-o serie de sectoare cheie ale Federației Ruse, ciclurile de investiții și finalizarea megaproiectelor de stat au coincis cu stagnarea economiei ruse. Regiunile care au creat infrastructură pentru a atrage investitori terți au șanse preferențiale de creștere semnificativă după ce ies din această situație.
„Grupul internațional de agenții de rating“ Expert RA „a furnizat date despre încetinirea reducerii riscurilor investiționale, iar în 2014, conform datelor proprii, se preconizează că aceste riscuri vor crește cu 2%. Acest lucru indică o scădere a activității investiționale. Performanța de producție în 2013 este cea mai slabă din 2009.
Veniturile fiscale pe 9 luni din 2013 au crescut cu doar 1,5%. Având în vedere dimensiunea inflației, aceasta înseamnă o recesiune și un spațiu bugetar limitat pentru dezvoltarea regională. Cea mai mare pondere a cheltuielilor revine elementelor bugetului social, care nu pot fi reduse. Din 2007 până în 2012, raportul dintre datoria publică și veniturile proprii a crescut de la 19% la 21%.
Astăzi, doar consumul poate fi atribuit singurului motor al creșterii economice. Diferența fundamentală față de situația care sa dezvoltat în 2009 este dinamica pozitivă a comerțului cu amănuntul observată în regiuni. Creșterea construcției de locuințe se concentrează doar pe piețele „de capital” - acestea sunt Moscova, Regiunea Moscova și Sankt Petersburg - 59%, 20% și, respectiv, 36%.
Cu toate acestea, capacitatea pieței ruse este un factor cheie pentru sosirea investitorilor. În perioada intercriză, sa înregistrat o creștere a numărului de proiecte cu participarea investitorilor străini. Piețele pe care intră investitorii străini sunt create fie de stat, fie sunt modelate de măsuri protecționiste dure.
Producția rusă nu mai poate fi numită ieftină. În ceea ce privește costurile totale, acestea sunt deja destul de comparabile cu țările dezvoltate.
Succesul competitiv pentru investitori în viitorul apropiat va fi asigurat doar printr-o combinație de măsuri instituționale cu investiții în infrastructura locală a regiunilor 1.
Regiunile Federației Ruse care au fost create și dezvoltate într-un mediu non-piață, trecând într-o economie cu relații de piață, au încetat să îndeplinească standardele proceselor economice și sociale ale pieței deschise. Unele entități constitutive ale Federației Ruse și centre administrative pur și simplu nu au putut să asigure competitivitatea propriei economii chiar și la nivel de țară. Aceasta include, în primul rând, așezările apărute în legătură cu soluționarea problemelor geopolitice. Acestea includ tabere militare, centre ale complexului militar-industrial, formațiuni administrativ-teritoriale închise, precum și așezări cu o singură industrie care depind direct de tehnologia întreprinderilor care formează orașe. Potrivit estimărilor experților, pierderile anuale ale Federației Ruse din cauza organizării spațiale ineficiente sunt estimate la 2,25–3,0% din PIB pe an.
Sistemul de așezare moștenit de la Uniunea Sovietică și diviziunea teritorială a economiei Federației Ruse au predeterminat specializarea materiei prime a țării. În consecință, cele mai competitive de pe piața mondială sunt zonele de materii prime din Rusia. Aici sunt concentrate capacitățile de proiectare, capitalul liber, iar forța de muncă calificată și mobilă este „adunată”. În special, majoritatea proiectelor de infrastructură din ultimul deceniu vizează asigurarea unei economii de tranzit. Proiectele de rute mari de transport pot fi denumite specifice - aceasta este soluția problemelor logistice de la zonele de materii prime până la porturi și punctele de trecere a frontierei pentru export.
Principala problemă a atragerii de tehnologii inovatoare, forță de muncă mobilă înalt calificată, mărci, surse de informații, precum și valori culturale este lipsa zonelor unui mediu de viață extrem de organizat. Lipsa sau absența completă a infrastructurilor urbane moderne, condițiile de viață prietenoase cu mediul în așezări, accesibilitatea limitată la transport a principalelor centre ale lumii devin un obstacol în calea dezvoltării ulterioare a unui număr de regiuni ale țării.
Mobilitatea spațială insuficientă este combinată cu mobilitatea scăzută a populației. O persoană nu poate urmări oferta pieței în profesia sa, trebuie să o schimbe, ajustându-se la ofertele din locul de reședință. Dar nici aici, în majoritatea regiunilor, sistemul de învățământ profesional nu poate face față sarcinii de a asigura calificări suficiente ale populației. În acest sens, se dezvoltă următoarea situație:
● deprofesionalizarea masivă a populaţiei;
● pierderea beneficiilor din investițiile educaționale anterioare;
● scăderea generală a calității învățământului profesional;
● pierderea temporară a pieţei muncii în timpul unei recalificări nepromiţătoare.
În prezent, regiuni cu rate mari de creștere economică, precum Moscova, Sankt Petersburg, regiunea Tyumen etc. observam un tablou relativ similar pe piata muncii - lipsa de muncitori calificati, supraabundenta de specialisti cu studii superioare, lipsa specialistilor calificati in domeniile tehnice.
Totuși, sistemul educațional, fără a stabili legături directe cu sectorul prelucrător, nu va putea rezolva problemele existente pe piața muncii 2.
Tabelul 1 prezintă zonele alocate prin integrarea Federației Ruse în economia globală, în raport cu care ar trebui formulate diferite obiective de dezvoltare socio-economică și ar trebui formate diferite măsuri pentru atingerea acestor obiective:
Obiectivele politicii de dezvoltare regională a Federației Ruse, care contribuie la dezvoltarea socio-economică a entităților constitutive și a municipalităților, ar trebui să fie:
● îmbunătățirea calității vieții populației de pe teritoriul Rusiei;
● asigurarea durabilității creșterii economice;
● consolidarea avantajelor competitive ale țării și regiunilor acesteia la scară globală.

tabelul 1
Zone cu scopuri diferite de dezvoltare socio-economică 3

Funcţiile teritoriului în organizarea spaţială a ţării	Probleme ale dezvoltării socio-economice a regiunii	Sarcini prioritare controlat de guvern
Zone de materii prime	● Inadecvarea infrastructurii ● Lipsa sincronizării strategiilor de dezvoltare a companiilor de materii prime și a strategiilor de dezvoltare a așezărilor/regiunilor ● Conflicte de interese (standarde de mediu / companii de resurse / popoare indigene)	● Managementul resurselor umane (inclusiv relocarea din vechile zone de dezvoltare) ● Luarea în considerare a intereselor popoarelor indigene. ● Îmbunătățirea furnizării infrastructurii. Implementarea standardelor stricte de mediu. ● Dezvoltarea bazei de resurse.
Zone de securitate: 1. Zone cu potential de conflicte etno-confesionale. 2. Teritorii de frontieră (338 de districte și orașe în care trăiește 8% din populație - 12 milioane de oameni) 3. Teritorii de criză, situația în care creează o amenințare la adresa unității și stabilității Federației Ruse. 4. ZATO.	● Interacțiune interculturală slabă. Conflict de identități. Potențial mare de dezordine publică. ● Ieșirea migrației populației. Scăderea infrastructurii sociale. Conectivitate de comunicare insuficientă cu teritoriul Federației Ruse (pentru unele zone). ● Amenințări la adresa siguranței vieții populației, precum și la unitatea și stabilitatea Federației Ruse.	● Funcționarea durabilă a infrastructurilor. ● Formarea unui model de cooperare transfrontalieră eficientă prin identificarea nodurilor unui nou tip de securitate: transport și logistică, comerț și cultural. ● Revizuirea fundamentelor reglementării legale în raport cu unele teritorii (stabilirea unui regim special pentru nerezidenți etc.). ● Atragerea resurselor de muncă și consolidarea populației. ● Asigurarea protecţiei sociale a populaţiei. ● Programe de adaptare a migranților și creșterea productivității interacțiunii interculturale. ● Programe de prevenire a conflictelor etnice și confesionale, de întărire a ordinii publice. ● Programe pentru asigurarea siguranței vieții.
Zone de transfer de tehnologie	● Lipsa forței de muncă. ● Investiții insuficiente în infrastructură. ● Lipsa amplasamentelor industriale. ● Mediu instituțional neformat.	● Asigurarea importului celor mai avansate tehnologii. ● Managementul resurselor umane. ● Atragerea investitorilor strategici.
Zone de dezvoltare inovatoare	● Nu a fost creată o platformă organizațională pentru implementarea modulelor regionale ale sistemului național de inovare (NIS). ● Poziţionarea insuficientă pe piaţă a produselor inovatoare. ● Mecanismul de atragere a personalului nu a fost elaborat.	● Formarea condiţiilor organizatorice pentru implementarea modulului regional INS. ● Formarea mecanismelor de atragere a personalului. ● Accesibilitate sporită la comunicare. ● Crearea de zone de tehnologie și inovare.
Orașele lumii	● Absența unui oraș mondial pe teritoriul Federației Ruse ● Lipsa unui cadru modern de așezare și transport al țării, care să asigure conectivitatea acesteia în contextul globalizării și al competitivității agregate (difuzarea inovațiilor etc.).	● Atragerea corporațiilor globale pentru a găzdui sediul central. ● Amplasarea autorităților executive federale, a marilor facilități și instituții din sfera socială de importanță federală. ● Dezvoltarea accelerată a infrastructurii. ● Formarea unui mediu foarte urbanizat.
Vechile regiuni industriale	● Nivelul de trai scăzut al populației, ● Poziţionare insuficientă pe piaţă, deficit de personal ● Baza tehnologică învechită,	● Formarea zonelor de producţie şi tehnologice. ● Reindustrializarea. ● Reabilitarea și revitalizarea vechilor așezări industriale. ● Acordarea de noi funcții în organizarea spațială a țării (zone de dezvoltare inovatoare, regiuni de sprijin etc.).
Teritorii primare industrializate	● Rată ridicată a șomajului. ● Nivel ridicat de conflicte sociale. ● În urma altor regiuni ale țării în ceea ce privește dezvoltarea socio-economică ● Asigurarea slabă a infrastructurii pentru creșterea așezărilor urbane.	● Programe de migrație care cresc mobilitatea populației și asigură adaptarea acesteia. ● Programe de egalizare a securității bugetare. ● Sprijinirea inițiativelor regionale care promovează ocuparea forței de muncă. ● Programe de dezvoltare a infrastructurii.

Realizarea unei transformări socio-economice pentru o creștere semnificativă a produsului intern brut este posibilă doar prin creșterea activității regiunilor și o eficiență constantă ridicată în utilizarea resurselor acestora 4.
Este posibil să se rezolve problema creșterii PIB cu condiția unei tranziții urgente de la utilizarea unei politici de egalizare a dezvoltării socio-economice a teritoriilor la o politică de dezvoltare polarizată. Pentru aceasta, este necesară identificarea și sprijinirea în continuare a regiunilor - „locomotive de creștere”. Tocmai această politică - asigurarea și sprijinirea creșterii accelerate a regiunilor individuale - a fost folosită de aproape toate țările care au cunoscut o creștere economică și socială. Concentrarea eforturilor pe regiuni individuale permite obținerea unui efect pe scară largă creat în „locomotivele” creșterii puterii de autodezvoltare. Principalul lucru este alegerea corectă a stâlpilor, care va asigura creșterea regiunilor din jur în timp. O astfel de dezvoltare polarizată poate fi eficientă doar dacă pe teritoriul țării este organizată o rețea de poli de creștere de diferite niveluri - federale, regionale și internaționale. Până acum, doar Moscova și Sankt Petersburg își revendică rolul acestuia din urmă.
Există, de asemenea, anumite criterii prin care o anumită regiune poate fi considerată o „locomotivă”:
● tendință ascendentă constantă a traficului de pasageri și marfă;
● disponibilitatea unui centru științific și educațional de importanță mondială sau federală;
● inițiativa strategică formată, care, pe lângă importanța locală, este importantă pentru întreaga țară;
● disponibilitatea unui potențial științific, tehnic, intelectual, uman și socio-economic ridicat;
● contribuția semnificativă la creșterea PIB-ului țării;
● prezenţa unui parteneriat strategic între autorităţi, societatea civilă şi afaceri;
● o oportunitate de a deveni „dezvoltator” pentru teritoriile învecinate în următorii 10-12 ani.
După Uniunea Sovietică, au existat regiuni economice care au fost create în cursul industrializării și au fost concepute pentru dezvoltarea producției de masă, au avut o organizare centralizată. În perioada post-sovietică, marile companii integrate pe verticală au absorbit cea mai mare parte a acestei producții - acest lucru a influențat producția și organizarea teritorială a regiunilor rusești. Având în vedere structura exporturilor rusești, în prezent, practic nu există clustere industriale competitive. Cu toate acestea, aspectul lor este principala condiție pentru ca Rusia să câștige competitivitate pe termen lung. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că stimularea apariției clusterelor economice este o politică de stat prioritară pentru dezvoltarea regională.
Printre altele, clusterele teritoriale de producție pot și ar trebui să devină o formă de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, iar abordările tradiționale macroeconomice și sectoriale ale dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii ar trebui completate de un factor regional, exprimat în formarea clusterelor teritoriale de producţie.
Elementele politicii de clustere a Federației Ruse sunt stabilite în Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung până în 2020 5.
Politica de clustere este o alternativă la măsurile anticoncurențiale ale „politicii industriale” tradiționale care vizează sprijinirea unor întreprinderi sau industrii specifice.
De asemenea, politica de cluster poate fi folosită pentru creșterea competitivității teritoriului, întrucât cea mai importantă direcție în creșterea competitivității economiei urbane ar trebui să fie tocmai un set de măsuri menite să crească atractivitatea investițională a unui anumit teritoriu.
Evaluarea atractivității investiționale a regiunii ca mediu pentru viața întreprinderilor este cel mai important aspect al luării oricărei decizii de investiții.
Manifestarea efectului social regional este influențată nu numai și nu atât de tipul de proiect, cât de nivelul existent de dezvoltare socio-economică a regiunii, de caracteristicile și prognoza stării pieței muncii și a sferei sociale. Aceasta se referă la punctul de plecare pentru evaluarea unui proiect de investiții.
Pentru a colecta acest tip de informații, ar trebui folosiți indicatori și date din rapoartele statistice de stat.
Agenția de rating „Grupul internațional de agenții de rating“ Expert RA ”a efectuat o analiză cu distribuția ulterioară a regiunilor rusești în funcție de ratingul climatului investițional pentru perioada 2012–2013.
Evaluarea atractivității investiționale a regiunilor rusești se bazează pe informațiile oficiale de la Rosstat și pe statisticile agențiilor federale: Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Finanțelor, Ministerul Resurselor Naturale, Serviciul Federal al Piețelor Financiare și Banca Centrală.
Pentru acest calcul a fost utilizată următoarea metodologie: „atractivitatea investițiilor în rating se evaluează prin 2 parametri: potențialul investițional și riscul investițional. Potențialul arată ce cotă ocupă regiunea pe piața integrală rusească, riscul - care ar putea fi amploarea anumitor probleme din regiune pentru investitor. Potențialul total este format din 9 private: forță de muncă, financiar, industrial, de consum, instituțional, infrastructural, resurse naturale, turism și inovare. Risc integral - din 6 riscuri private: financiar, social, managerial, economic, de mediu si penal. Contribuția fiecărui risc sau potențial privat la indicatorul final este evaluată pe baza unui sondaj între reprezentanți ai comunităților de experți, de investiții și bancar.”
Datele sunt prezentate în tabelul 2.
Climatul investițional al regiunii se manifestă prin relațiile dintre structurile de afaceri, bănci, sindicate, autorități și alți participanți la proces. Acesta concretizează și rezumă evaluarea climatului investițional în cursul unor contacte reale între investitor și mediu, cum ar fi economice, juridice și culturale.

masa 2
Distribuția regiunilor rusești în funcție de evaluarea climatului investițional în perioada 2012–2013

Potential maxim - risc minim (1A)
10	Regiunea Moscova
18	Orașul Moscova
29	St.Petersburg
32	Regiunea Krasnodar
46	Republica Tatarstan
Potențial mediu - risc minim (2A)
1	Regiunea Belgorod
35	regiunea Rostov
Potential redus - risc minim (3A1)
4	Regiunea Voronej
9	Regiunea Lipetsk
14	Regiunea Tambov
25	Regiunea Leningrad
Potențial neglijabil - risc minim (3A2)
-
Potențial ridicat - risc moderat (1B)
58	Regiunea Sverdlovsk
Potențial mediu - risc moderat (2B)
43	Republica Bashkortostan
49	Teritoriul Perm
51	Regiunea Nijni Novgorod
54	Regiunea Samara
60	Khanty-Mansi Auth. raion - Ugra
62	Regiunea Chelyabinsk
69	Regiunea Krasnoyarsk
70	Regiunea Irkutsk
71	Regiunea Kemerovo
72	Regiunea Novosibirsk
Potential redus - risc moderat (3B1)
2	Regiunea Bryansk
3	regiunea Vladimir
5	regiunea Ivanovo
6	Regiunea Kaluga
8	Regiunea Kursk
12	Regiunea Ryazan
13	Regiunea Smolensk
15	Regiunea Tver
16	Regiunea Tula
17	Regiunea Yaroslavskaya
19	Republica Karelia
20	Republica Komi
21	Regiunea Arhangelsk
23	Regiunea Vologodskaya
24	Regiunea Kaliningrad
26	Regiunea Murmansk
33	Regiunea Astrahan
34	Regiunea Volgograd
42	Regiunea Stavropol
47	Udmurtia
48	Republica Chuvash
50	Regiunea Kirov
52	Regiunea Orenburg
53	Regiunea Penza
55	Regiunea Saratov
56	Regiunea Ulyanovsk
59	Regiunea Tyumen
61	Yamalo-Nenets Auth. district
64	Republica Buriatia
67	Regiunea Altai
73	Regiunea Omsk
74	Regiunea Tomsk
75	Republica Sakha (Yakutia)
77	Regiunea Primorsky
78	regiunea Khabarovsk
81	Regiunea Sahalin
Potenţial mic - risc moderat (3B2)
7	Regiunea Kostroma
11	Regiunea Oryol
22	Nenets Auth. district
27	Regiunea Novgorod
28	Regiunea Pskov
30	Republica Adygea
44	Republica Mari El
45	Republica Mordovia
57	Regiunea Kurgan
66	Republica Khakassia
79	Regiunea Amur
Potential maxim - risc ridicat (1C)
-
Potențial mediu - risc ridicat (2C)
-
Potential redus - risc ridicat (3C1)
36	Republica Daghestan
68	Regiunea Transbaikal
Potenţial mic - risc ridicat (3C2)
31	Republica Kalmykia
38	Republica Kabardino-Balkar
39	Republica Karachay-Cerkess
40	Republica Osetia de Nord - Alania
63	Republica Altai
76	regiunea Kamchatka
80	Regiunea Magadan
82	Autoritatea evreiască. Regiune
83	Chukotka Aut. district
Potențial scăzut - Risc extrem (3D)
37	Republica Inguşetia
41	Republica Cecenă

În procesul de creare a unui climat investițional pozitiv, este important să se țină seama de faptul că globalizarea economiei, extinderea constantă a accesului la resursele de investiții deja existente, exacerbează inevitabil concurența dintre beneficiarii acestora. Prin urmare, dacă se urmărește creșterea volumului investițiilor atrase din exterior, este necesar să le oferim condiții mai bune decât cele ale concurenților. În acest caz, vorbim nu doar de resurse de investiții străine, ci și naționale. Dacă fondurile naționale „pleacă” în străinătate, aceasta poate însemna doar că „climatul” din propria țară este mai puțin favorabil pentru ei 6.
Beneficiarul investițiilor caută să rezolve setul de probleme sociale și economice, folosind un minim de fonduri atrase, iar investitorul urmărește scopul maximizării profitului. Având în vedere acest fapt, climatul investițional al regiunii ar trebui să corespundă echilibrului ambelor interese.
Din tot ce s-a spus, putem concluziona despre influența factorilor regionali și a politicii regionale asupra climatului investițional al regiunii. Și cât de strânsă va fi relația și interacțiunea acestor elemente, va depinde și de gradul unui climat investițional favorabil în regiune 7.
Tabelul 3 prezintă indicatorii care reflectă activitatea investițională. Sistematizând factorii, se pot evidenția principalele caracteristici care reprezintă atractivitatea investițională a regiunii folosind diverse criterii ale tipologiei 8.

Tabelul 3
Indicatori de activitate investițională
Astfel, factorul atractivității investiționale trebuie înțeles ca un proces cu caracter preponderent obiectiv care afectează atractivitatea investițională, determinând – direct sau indirect – trăsăturile teritoriale ale acesteia.
În consecință, o politică care afectează atractivitatea investițională trebuie înțeleasă ca un proces de natură predominant subiectivă care determină caracteristicile sale teritoriale 9. Practic, acestea includ acțiunile autorităților de stat și municipale care încearcă să influențeze dezvoltarea regiunii, precum și procesele care au loc în aceasta.
Un bloc important de măsuri pentru creșterea atractivității investiționale și a recunoașterii regiunii este necesitatea de a activa participarea orașului la forumuri de investiții de importanță federală și regională. Aceasta, la rândul său, implică pregătirea unui pachet de materiale de prezentare pe baza conținutului site-ului oficial al Administrației Orașului, care ar trebui să fie eliberat sub forma unei broșuri informative sau a unui catalog 10.
Pentru pregătirea materialelor privind prezentarea regiunii, un rol important îl joacă evaluarea efectului social obținut sau scontat din implementarea unor proiecte specifice, care sunt determinate la rândul lor direct de autoritățile locale, pe baza unei analize detaliate a avantajele competitive ale teritoriului.
Poziția activă a organelor de autoguvernare locală prevede jurisprudența unui set de măsuri pentru dezvoltarea „Etapei de preinvestiție a proiectelor” care vizează rezolvarea problemelor identificate în timpul analizei avantajelor competitive ale unui anumit teritoriu, inclusiv :
● Indicatori statistici ai regiunii.
● Evaluarea atractivității investiționale a regiunii.
● Analiza preliminara de marketing a pietei.
● Posibilitatea de a oferi terenuri.
● Evaluarea alimentării cu energie electrică, termică, gaz, apă a amplasamentului.
● Avizele pregătite.
● Acorduri scrise pentru sprijinirea proiectului.
● Evaluarea nivelului subvenţiilor.
Istoria mondială cunoaște multe proiecte eficiente de restructurare a economiilor locale monodependente, cu creșterea lor socio-economică rapidă ulterioară. Mai mult, strategiile fiecăruia dintre aceste teritorii au fost diferite (de exemplu, consolidarea inovației și a competenței în domeniul cercetării științifice, stimularea procesului de transfer de tehnologie, stimularea procesului de creare de noi companii, crearea de joint ventures, monetare și nemonetare). măsuri de stimulare a economiilor etc.).
În ciuda diferenței de abordare strategică și a mecanismului de implementare a acesteia, aceste practici de succes au fost unite de un singur lucru, și anume, voința politică și continuitatea deciziilor manageriale asupra tuturor problemelor cheie ale dezvoltării economice.
Rusia se află în prezent la a treia etapă a implementării Strategiei de dezvoltare socio-economică a regiunilor Federației Ruse. Această etapă este „Etapa transformării sistemice” (2011–2020). În această etapă, este planificată implementarea programelor-țintă federale și departamentale de dezvoltare regională adoptate în conformitate cu aceasta, precum și a Schemei generale de dezvoltare spațială a Federației Ruse. La trecerea acestei etape trebuie monitorizată implementarea programelor adoptate și corectarea operațională a acestora. Rezultatul acestui eveniment va fi formarea mai multor macroregiuni pe teritoriul Rusiei, proporționale cu lumea în ceea ce privește GRP pe cap de locuitor și, cel mai important, acționând ca centre semnificative ale dezvoltării inovatoare a țării, exercitând efectul multiplicator maxim posibil asupra alte regiuni 11.

Baza de bază pentru dezvoltarea strategică socio-economică a Rusiei este evaluarea stării socio-economice negative a Rusiei, identificarea cauzelor acesteia și propunerea de instrumente eficiente care să asigure o restructurare fundamentală și o dezvoltare intensivă a economiei țării.

În ceea ce privește starea socio-economică a țării, trebuie remarcat faptul că capitalismul rus a fost creat nu în detrimentul capitalului, al forței de muncă și al abilităților întreprinzătorilor individuali, ci în detrimentul însușirii proprietății publice cu încălcarea civilizației și moralei. reguli.

Proprietatea publică sub formă de resurse naturale din Rusia a fost de fapt transferată în proprietatea privată a oligarhilor individuali, ceea ce privează economia în ansamblu de capacitățile de producție necesare pentru funcționarea sa eficientă.

De fapt, proprietatea privată a materiilor prime face ca economia să fie mult mai interesată de utilizarea lor speculativă, mai degrabă decât de producție. În același timp, datorită câștigurilor valutare primite, majoritatea bunurilor de larg consum sunt achiziționate, care sunt apoi revândute populației la prețuri puternic umflate.

La rândul său, s-a produs o stratificare accentuată a economiei în două părți, opuse în capacitățile lor economice, legate de industriile extractive și de prelucrare, ceea ce a condus societatea la o stratificare extraordinară în bogați și săraci. Potrivit statisticilor, ponderea oamenilor bogați nu depășește 3%, în timp ce populația medie și săracă reprezintă aproximativ 97%, din care peste 40% aparțin populației cu venituri sub nivelul de subzistență.

În acest sens, doar 40 de milioane de oameni din cei 143 de milioane de locuitori ai țării noastre sunt adevărați participanți pe piața de consum autohtonă, iar restul nu câștigă suficient pentru a face achiziții regulate și, prin urmare, consumă doar bunuri esențiale. În condițiile în care mai puțin de 30% din populație are putere de cumpărare, este imposibil să ridici economia țării. Cheia dezvoltării economice durabile a oricărui stat este existența unei pături largi a clasei de mijloc.

Industriile extractive au devenit baza bugetului federal, în care veniturile din petrol și gaze reprezintă aproximativ 70%. În același timp, producătorii agricoli (de exemplu, cereale) s-au trezit „strânși” între interesele producătorilor de materii prime și ale speculatorilor-revânzători. Deci prețurile la materiile prime de petrol și gaze au fost stabilite foarte ridicate pe baza prețurilor mondiale și supraevaluate brusc (de 1,7 ori), potrivit economiștilor-analiști, au fost stabilite cursul de schimb al dolarului și prețurile la produsele agricole (de exemplu, cereale). de către dealeri pentru producători la nivelul prețului de cost, iar pentru clienții finali este de trei până la patru ori mai scump. Ca urmare, toate acestea duc la producători agricoli nerentabil și la oprirea producției.

Supraevaluarea artificială a dolarului în raport cu rubla este un mijloc de reaprovizionare fictivă a bugetului în cazul unei scăderi a prețului petrolului, ceea ce duce în cele din urmă la o scădere a PIB-ului.

Supraevaluarea artificială a dolarului american depreciază rubla și crește costul importurilor în ruble. În același timp, din motivele de mai sus, produsele rusești, în special produsele alimentare, cu un dolar supraevaluat devin foarte nerentabile, iar producția sa devine lipsită de sens fără subvenții semnificative din partea statului.

O atenție deosebită ar trebui acordată celei mai mari sarcini fiscale asupra întreprinderilor din Europa. Potrivit diverselor estimări ale experților, ținând cont de taxa de despăgubire și de o serie de impozite și taxe, cotele reale și efective ale impozitului ajung la 65-70%, ceea ce, deși asigură bugetului federal majoritatea veniturilor din petrolul și gazele extractive. industrii (50%), duce în același timp la industrii de prelucrare neprofitabile.

O atenție deosebită trebuie acordată economiei speculative. Atât economiile de piață, cât și cele speculative au multe în comun și, mai ales, liberalismul comercial. Diferența constă în principiile de bază și atitudinile economice. Principiul unei economii de piata este sa vinzi mai mult. Ea trăiește din cifra de afaceri, este influențată de cererea consumatorilor. Economia speculativă caută să vândă la un preț mai mare, nu mai mult. Ea trăiește din prețuri liberale. Nu este influențată de cerere, ci de deficitul de nevoi - nevoie, necesitate. Speculațiile devin o problemă pentru cei mai mulți muncitori, cetățeni de rând, funcționari publici, care au ajutat în mare măsură antreprenorii să-și atingă libertățile economice. În schimb, ei primesc nu onestitatea promisă a unei economii de piață, ci o conspirație a speculatorilor-antreprenori, asuprirea prețurilor, asuprirea nevoilor.
Un alt principiu al economiei de piață este „cumpărătorul are întotdeauna dreptate”. Principiul economiei speculative este că vânzătorul are întotdeauna dreptate. Daca munca nu este investita intr-un produs cu pret crescut, ci doar impozite, drepturi, conditii de piata (nu un deficit de marfa), atunci pretul acestui produs este speculativ. Economia speculativă – și asta ascundem acum în spatele mitului „economiei de piață” – scufundă pe mulți în sărăcie, transformând dictatul prețurilor în tiranie economică din partea tuturor celor care stabilesc prețurile. Acesta este capitalul comercial și financiar (unele rate ipotecare valorează ceva), producția și, din păcate, statul. Munca muncitorilor este evaluată ieftin, iar rezultatul acestei munci este scump.

Utilizarea efectivă a proprietății publice a resurselor naturale în scopuri publice poate fi efectuată direct numai de către stat, în prezența unui control public extrem de necesar, cu implicarea specialiștilor intelectuali de înaltă pregătire din cadrul Academiei de Științe și al unui număr de institute de cercetare din organizarea procesului de productie. Ca urmare, economia Rusiei se va transforma dintr-una speculativă într-una științific-de producție datorită trecerii de la guvernarea liberal-democratică oligarhică la guvernanța social-democrată. În ceea ce privește economia de piață, aceasta poate avea loc în raport cu producția de bunuri de larg consum, inclusiv produse agricole și alte bunuri de larg consum, în timp ce pentru perioada actuală de dezvoltare economică, caracterizată prin absența mijloacelor de producție necesare și a cererii de consum suficientă , este necesar un sprijin guvernamental adecvat.

Conform studiilor statistice efectuate de economiștii ruși, degradarea industriei ruse, scăderea competitivității acesteia nu numai pe piața externă, ci și pe piața internă, în special atunci când este legată de industriile prelucrătoare, se manifestă în:

Deteriorarea catastrofală a mijloacelor fixe;
o pondere neglijabilă a industriilor de înaltă tehnologie în PIB-ul Rusiei. Este sub 2%, în timp ce, de exemplu, în China depășește 24%;
scăderea ponderii lucrătorilor cu înaltă calificare în Rusia modernă - principala resursă a economiei moderne. Potrivit estimărilor experților, acesta oscilează între 3% și 5% din numărul total de muncitori față de 40-50% în țările dezvoltate. Mai mult, în țările dezvoltate, mulți dintre ei au diplome de învățământ profesional superior. De exemplu, 80% dintre lucrătorii companiei sud-coreene Samsung au diplome universitare.

Rezultatele obţinute în urma privatizării nu pot fi considerate neaşteptate. Miza s-a pus pe implementarea prioritară a tezei politice despre ireversibilitatea reformelor economice în curs - realizarea așa-zisului punct de neîntoarcere la formația anterioară. De aici amploarea și ritmul de privatizare la nivel mondial în Rusia, gradul de violență în timpul implementării acesteia, precum și veniturile slabe din vânzarea proprietății de stat. Scopul principal al privatizării a fost, indiferent de declarații, crearea unui strat îngust de mari proprietari privați, menit să formeze baza socială a sistemului actual și capabil să ofere sprijin politic și economic reformelor în curs de desfășurare în țară. . Pentru formarea și întărirea acestui strat s-au creat condiții și mecanisme adecvate pentru o redistribuire radicală a proprietății și deturnarea veniturilor din utilizarea proprietății statului. Proprietatea statului s-a dovedit a fi cea mai lipsită de apărare, deschisă la diferite tipuri de abuz. Acest lucru a fost facilitat de interpretarea prevederilor privind protecția drepturilor de proprietate din Constituția Federației Ruse: în Rusia, toate formele de proprietate sunt recunoscute și protejate în mod egal. Cu toate acestea, regulile directe privind protecția drepturilor de proprietate sunt prevăzute doar în legătură cu o singură formă de proprietate - privată.

Deficiențele identificate ale economiei moderne ruse sunt asociate cu următoarele motive:

Lichidarea nejustificată a sistemului de reglementare de stat existent anterior;
lipsa democrației industriale, care constă în participarea angajaților la conducerea producției;
lipsa parteneriatului social la diferite niveluri de guvernare.

Ca urmare, a existat o stratificare extrem de diferenţiată a populaţiei din punct de vedere al nivelului de securitate.

Pentru a crește cererea efectivă a populației și pentru a evita tulburările populare, este urgent necesară creșterea numărului de persoane cu un venit mediu, transformându-le în „clasa de mijloc”. Aceasta necesită modernizare socio-economică, combinând sistemul de reglementare de stat cu democrația industrială la întreprinderi și organizații și cu parteneriatul social la diferite niveluri de guvernare. La rândul său, reglementarea normativă de stat ar trebui să privească, în primul rând, problemele de educație și distribuția produsului intern brut.

Dezvoltarea democraţiei industriale constă în extinderea mecanismului de participare a lucrătorilor la toate nivelurile la management şi la democratizarea relaţiilor de muncă.

Ambele părți ale relațiilor sociale și de muncă ar trebui să participe la crearea și distribuirea plusvalorii, incluzând atât antreprenorii, cât și angajații pe bază de parteneriat.

În general, pentru dezvoltarea și implementarea programului de dezvoltare socio-economică strategică a Rusiei, este necesar:

Sprijin legislativ pentru transferul sub controlul statului a principalelor industrii extractive, care formează cea mai mare parte a produsului intern brut (PIB) în detrimentul rentei resurselor naturale;
Sprijin legislativ pentru reglementarea de stat și controlul asupra cursului de schimb al rublei în conformitate cu paritatea puterii de cumpărare, precum și asupra prețului materiilor prime și resurselor energetice;
Sprijin legislativ pentru introducerea unui sistem de reglementare de stat în repartizarea produsului intern brut (PIB) pentru remunerarea angajaților, investiții pentru dezvoltarea întreprinderilor, dividende către acționari, venituri fiscale pentru asigurarea activităților statului;
Stabilirea legislativă a secvenței sectoriale pentru modernizarea economiei în Rusia, ținând cont de nevoia de asigurare primară a nevoilor urgente ale populației și posibila dezvoltare inovatoare.

În stadiul actual de dezvoltare a economiei naţionale, cea mai importantă condiţie pentru asigurarea dezvoltării sale inovatoare este intensificarea activităţilor investiţionale. Pe lângă investitorii ruși, este important să se creeze un climat investițional favorabil pe teritoriul statului.

În reglementarea de stat a activităților de investiții ale economiei naționale se acordă o mare atenție formelor și modalităților activităților investiționale desfășurate sub formă de investiții de capital.

Reglementarea de stat a activităților de investiții, implementată sub formă de investiții de capital, este efectuată de autoritățile de stat ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și de ministere și departamente, ar trebui să fie atribuite nivelurilor de direcții guvernamentale. pentru perfecţionarea mecanismului de gestionare a activităţilor de investiţii în conformitate cu funcţiile atribuite şi responsabilitatea implementării acestora.

Reglementarea de stat a activităților de investiții ar trebui să prevadă crearea condițiilor favorabile pentru desfășurarea activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital prin:

Îmbunătățirea sistemului fiscal, a mecanismului de calcul al amortizarii și utilizarea deducerilor pentru amortizare;
instituirea unor regimuri fiscale speciale pentru subiecții activității investiționale care nu sunt de natură individuală;
asigurarea subiecților activității de investiții cu condiții preferențiale pentru utilizarea terenurilor și a altor resurse naturale care nu contravin legislației Federației Ruse.

De asemenea, importantă este participarea directă a statului la activități de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital, prin dezvoltarea, aprobarea și finanțarea proiectelor de investiții realizate de Federația Rusă în comun cu state străine, precum și proiecte de investiții finanțate din buget federal și fonduri din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Administrația regională poate influența structurile antreprenoriale în vederea dezvoltării regiunilor într-o direcție dată, folosind un arsenal destul de mare de mijloace, pârghii și instrumente variate, fără a recurge la măsuri de comandă și administrare de influență.

Analiza arată că regiunea Sharang se caracterizează printr-un nivel mediu de dezvoltare, demonstrând în același timp rate ridicate de creștere. Majoritatea indicatorilor socio-economici, fiind destul de slabi în termeni absoluți, în termeni pe cap de locuitor, fac posibil să vorbim despre conducerea districtului Sharangsky în rândul districtelor agricole nordice ale regiunii Nijni Novgorod.

Cu toate acestea, în ciuda succesului neîndoielnic al administrației raionale, în domeniul dezvoltării socio-economice, există și probleme evidente care încetinesc ritmurile de creștere ale economiei municipale.

Printre acestea, principala și permanentă este poziția geografică a districtului municipal Sharangsky. Fiind, pe de o parte, cel mai pitoresc colț al regiunii Nijni Novgorod, Sharanga este departe de centrul regional și de principalele rute de transport. În special, în Sharang nu există acces la căile ferate, ceea ce complică semnificativ transportul de mărfuri și servește drept obstacol pentru întreprinderile din regiune angajate în recoltarea lemnului.

Această problemă nu poate fi rezolvată la nivel municipal și necesită atenția autorităților regionale. În acest caz, municipalitatea ar trebui să considere situația actuală ca fiind condiții obiective ale mediului extern și să dezvolte o politică economică municipală ținând cont de acestea.

De menționat că această sarcină este rezolvată eficient de administrația locală. Metodele economiei administrativ-comandante, care au devenit un lucru al trecutului pe cea mai mare parte a teritoriului Rusiei în condițiile unei economii regionale de fapt izolate, sunt cele mai eficiente, iar rezultatele dezvoltării regiunii confirmă destul de clar. acest.

Analiza efectuată anterior arată că dezvoltarea economiei raionului merge în trei direcții:

Prelucrarea lemnului;

Industria ușoară;

Productia de mancare.

Să luăm în considerare secvenţial fiecare dintre aceste domenii şi să evaluăm situaţia actuală în ele din punctul de vedere al posibilelor probleme.

Indicatorii economici ai dezvoltării regiunii în ultimii ani arată că se constată o scădere semnificativă a volumelor de producție ale complexului de prelucrare a lemnului. În 2011, întreprinderea forestieră Sharang a fost lichidată.

Este necesar să înțelegem că prelucrarea lemnului este principala ramură de specializare a raionului și declinul acestuia poate afecta dureros rezultatele economice generale ale municipiului. Motivul scăderii volumelor de producție cu menținerea calității materiilor prime constă în problema deja luată în considerare - îndepărtarea de căile ferate. În perioada de criză a dezvoltării economice, consumatorii au căutat să-și optimizeze costurile și au ales furnizori care au oferit prețuri de comandă mai mici. Este evident că costurile de transport nu au permis producătorilor de lemn Sharang să reducă suficient prețurile, ceea ce le-a înrăutățit competitivitatea.

O cale de ieșire din această situație ar trebui să fie o politică de marketing competentă a întreprinderilor de prelucrare a lemnului din regiune. În prezent, economia se redresează și atenția revine asupra calității produselor. Pe baza acestui fapt, este necesar să poziționăm materiile prime Sharang drept cea mai înaltă calitate, ecologică, ceea ce este confirmat de certificate internaționale.

Situația este similară în industria ușoară. SRL „Nizhegorodsky Len” în 2011 nu a avut un număr suficient de comenzi Programul „Dezvoltarea forțelor productive ale districtului municipal Sharangsky pentru 2007 - 2012” / Aprobat de Adunarea Zemsky a districtului Sharangsky nr. 30 din 23.10.2007 ( modificat la 26.10.2010 nr. 71). Regiunea Sharang are o bază excelentă și un potențial ridicat pentru producția de in și textile. De fapt, din punct de vedere al potențialului în această direcție, regiunea este în fața tuturor concurenților săi, însă dificultățile cu transportul și un nivel insuficient de contacte cu piața împiedică dezvoltarea acestei direcții. Soluția problemei se vede în formarea unei baze stabile de parteneri, prin interacțiune cu care este posibilă extinderea producției în industria ușoară.

Dezvoltarea mecanismelor de piață pe teritoriul raionului, trebuie remarcat, are propriile sale caracteristici. Acestea sunt cauzate în mare măsură de izolarea regiunii și de necesitatea unei concentrări puternice pe piața internă. Administrația districtuală lucrează activ la reglementarea informală a dezvoltării pieței. Activitățile majorității structurilor comerciale de pe teritoriul raionului se desfășoară în conformitate cu strategia de dezvoltare unificată a municipiului și sunt ferm ghidate de aceasta. Fiind, pe de o parte, o condiție prealabilă pentru dezvoltarea regiunii în condițiile predominante, pe de altă parte, o astfel de păstrare a semnelor unei economii planificate, centralizarea acesteia, reduce nivelul concurenței și al activității independente a organizațiilor comerciale. și antreprenori individuali ai regiunii.

În multe privințe, acesta este motivul pentru nivelul destul de scăzut al relațiilor comerciale dintre întreprinderile din regiune și partenerii lor din centrul regional și nu numai. Soluția problemei se vede în stimularea de către administrație a muncii independente a structurilor comerciale pentru a-și desfășura propriile activități economice.

Direcția „producției alimentare” este indisolubil legată de dezvoltarea agriculturii. Această direcție este cea mai dinamică în curs de dezvoltare, ceea ce se datorează în mare măsură orientării sale inițiale în principal către piața internă.

Punctele problematice aici sunt următoarele:

Lipsa de personal în agricultură. În ciuda faptului că structura de personal a întreprinderilor agricole este aproape în totalitate, există o lipsă de personal înalt calificat. Acest lucru se datorează, în primul rând, nivelului salariilor din agricultură. Chiar și ținând cont de salariul mediu foarte mic din raion, în agricultură este și mai mic. Este evident că atragerea personalului de înaltă profesie în astfel de condiții este practic imposibilă. Situația ar putea fi remediată prin adoptarea unui program municipal de sprijinire a specialiștilor în agricultură, dar adoptarea unui astfel de program necesită căutarea unor resurse financiare suplimentare.

Menținerea vechilor metode de lucru în agricultură. Mulți șefi de întreprinderi agricole din regiune nu au reușit să se reorganizeze pe calea dezvoltării pieței și încă folosesc metode de management ineficiente, sperând în sprijinul statului. Este necesar să se pregătească manageri de producție agricolă, falimentul întreprinderilor neprofitabile, cu eficiență scăzută și transferul acestora la un management modern, de piață. Trei „balene” ale producției agricole regionale // „Nizhegorodskaya Pravda” №70 din 04.09.2009.

Acestea sunt principalele probleme economice ale regiunii, reducând ritmul de creștere economică a acesteia și, în consecință, împiedicând formarea unei baze suficiente de resurse financiare proprii. Lipsa acestor resurse duce la apariția unor probleme în cealaltă direcție - în domeniul dezvoltării sociale, le vom analiza mai detaliat.

O problemă semnificativă în educație este îndepărtarea școlilor și grădinițelor de locurile de reședință ale oamenilor. În regiunea Sharang, precum și în regiune în ansamblu, școlile secundare funcționează în cele mai mari așezări, formând un fel de centre educaționale nodale. Copiii din alte localități sunt nevoiți să călătorească la locurile de studiu fie cu autobuzele școlare, fie pe cont propriu. Această situație poate, pe de o parte, să reducă dorința de educație a copiilor, iar pe de altă parte, închiderea unei școli înseamnă dispariția sistematică a unei așezări rurale, absența perspectivelor ulterioare de dezvoltare a acesteia.

Soluția problemei poate fi un program de creare a „caselor profesorilor” deja folosit de administrația raională. În cazul implementării sale pe scară largă, copiii vor putea primi cel puțin învățământ primar în limitele așezării lor rurale și, de asemenea, va fi posibil să se creeze un loc de muncă suplimentar în așezare.

În domeniul serviciilor sociale pentru populație, principala problemă este reducerea numărului de asistenți sociali. În 2009 s-a realizat consolidarea administrațiilor rurale, unele consilii sătești încetând să mai existe. Totodată, conform standardelor, fiecare consiliu sătesc poate avea până la 3 asistenți sociali, respectiv, după consolidarea și lichidarea unui număr de consilii sătești, numărul acestora a scăzut. În același timp, numărul rezidenților care au nevoie de sprijin din partea Departamentului pentru Protecția Socială a Populației nu este în scădere, ci doar în creștere, din cauza tendințelor de îmbătrânire a populației.

Soluția acestei probleme constă în crearea unor organe de autoguvernare publică teritorială pe teritoriul consiliilor sătești desființate, pentru care este prevăzută alocarea de asistenți sociali. Funcționarea lor necesită însă anumite costuri materiale, care pot fi finanțate de cetățeni sau de la bugetul local. Trebuie să înțelegeți că în condițiile subvențiilor, bugetul local reacționează dureros la orice povară financiară suplimentară.

Salariile mici ale populației sunt atât o problemă, cât și o oportunitate pentru raion. Pe de o parte, sarcina principală a administrației locale este de a îmbunătăți bunăstarea și nivelul de trai al locuitorilor regiunii. Pe de altă parte, un salariu mic este un factor care atrage potențialii investitori în economia regiunii. În orice caz, chiar și atunci când se utilizează, rezultatul final ar trebui să se reflecte în venitul real al populației.

Introducere

Dezvoltarea economiei ruse este determinată de starea regiunilor sale ca entități socio-economice, care, în primul rând, depinde de localizarea lor pe teritoriul țării și de resursele pe care le dețin.

Creșterea economică a economiei regionale, îmbunătățirea vieții populației sale, stabilitatea situației economice se datorează creșterii eficienței activităților entităților individuale, a căror valoare indică contribuția lor inegală la realizarea un nivel ridicat de dezvoltare a economiei nationale.

Motivul principal pentru aceasta este utilizarea diferitelor avantaje competitive ale regiunilor țării. În acest sens, fiecare regiune a Federației Ruse poate fi competitivă numai în acele domenii ale dezvoltării sale, pentru implementarea cărora are potențialul economic necesar.

Tranziția la o economie de piață în Rusia a însemnat inevitabil abandonarea sistemului sovietic de planificare teritorială (regională), care a fost principala metodă de implementare a principiului teritorial în elaborarea planurilor de stat de dezvoltare economică și socială.

Din păcate, în ultimii ani de reforme în Rusia, nu sa dezvoltat un nou sistem de planificare și prognoză regională. Este important de luat în considerare faptul că planificarea regională în țările cu economii de piață se realizează în condițiile rolului dominant al capitalului privat. În consecință, planificarea și prognoza regională nu pot ignora strategiile regionale, precum și politica regională a afacerilor private.

Rusia este un stat federal, care se distinge prin împărțirea puterilor între autoritățile federale și regionale. Atât federația, cât și subiecții federației își poartă partea lor de responsabilitate pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor, dar activitățile lor ar trebui să fie cel puțin consistente și, de preferință, coordonate. Cu alte cuvinte, formarea unui sistem eficient de planificare regională necesită dezvoltarea unor mecanisme eficiente de interacțiune între autoritățile federale și regionale în asigurarea dezvoltării socio-economice a regiunilor.

În Rusia, setul de instrumente al politicii regionale federale este încă extrem de imperfect; instrumente pentru implementarea soluţiilor de planificare regională. Asistența metodologică acordată regiunilor este slab dezvoltată, inclusiv în ceea ce privește elaborarea strategiilor de dezvoltare regională. În condițiile moderne, sunt necesare abordări fundamental noi ale formării unui mediu informațional regional, care să creeze condiții mai confortabile pentru schimbul interregional de experiență, pentru luarea deciziilor privind investițiile în regiuni.

Astăzi, regiunea este subiectul principal al relațiilor socio-economice și politice.

Funcționarea cu succes a economiei regionale depinde în mare măsură de capacitățile și capacitatea autorităților regionale de a lua decizii optime care țin cont de interesele centrului și ale regiunilor. „Fața” fiecărei regiuni este determinată de metodele de gestionare a economiei, relațiile socio-economice, situația ecologică, utilizarea rațională a avantajelor regionale, căutarea metodelor de combinare a intereselor socio-economice federale și regionale, care pot fi în conflict.

Regiunea este parte inseparabilă a unui singur stat, își rezolvă problemele și își realizează potențialul printr-un sistem de măsuri de programe politice, juridice, economice, sociale care vizează crearea condițiilor pentru apariția și dezvoltarea unor potențiale puncte de creștere ale regiunii, care actualizează alegerea temei de cercetare.

Scopul acestui curs este de a studia problemele nivelării nivelului de dezvoltare socio-economică a regiunilor.

Obiectivele cursului:

explorarea condițiilor preliminare pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești;

ia în considerare motivele diferențierii dezvoltării regiunilor rusești;

analiza dinamicii actuale a proceselor regionale din Rusia;

pentru a determina principalele direcții de dezvoltare a spațiului economic comun al Rusiei.

1. Dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești

.1 Condiții preliminare pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor rusești

Noua Constituție a Federației Ruse, adoptată prin vot popular în decembrie 1993, a marcat începutul unor schimbări serioase în temeiurile juridice ale structurii federale a țării noastre. Constituția a proclamat principiul egalității diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse, care asigură nu numai egalitatea lor în relațiile între ele, ci și în relațiile cu centrul. Acesta din urmă, în special, înseamnă că nicio entitate constitutivă a Federației Ruse nu are dreptul de a pretinde avantaje în relațiile cu centrul, adică cu autoritățile statului, în comparație cu alte entități constitutive.

Egalizarea statutului juridic al entităților constitutive ale Federației Ruse nu garantează deloc egalitatea lor economică, precum și absența diferențelor în natura și totalitatea problemelor economice care apar în condițiile unei economii de tranziție.

După ce au dobândit statutul de subiecți politici, socio-economici egali ai Federației Ruse, regiunile au primit la dispoziție spațiu geografic, resurse, fonduri etc. diferențele pe care le au: în cantitatea resurselor de care dispun, în nivelul de dezvoltarea bazei industriale şi a agriculturii, în poziţia economică şi geografică, în echilibrul forţelor politice interne, în componenţa naţională şi de gen şi vârstă a populaţiei etc.

Toate regiunile Rusiei trec printr-o perioadă de criză economică generală prelungită, iar situația lor economică internă este influențată semnificativ de un set de factori specifici, mulți dintre care sunt comuni pentru regiuni. În primul rând, toate regiunile diferă în ceea ce privește condițiile de plecare pentru intrarea în economia de piață. De exemplu, poziția regiunilor de sud și de nord, care au o structură diferită de producție, niveluri diferite de costuri pentru producția de produse agricole și diferite tipuri de avantaje de închiriere, sunt semnificativ diferite. Regiunile diferă în ritmul privatizării și reformei agrare, în dezvoltarea infrastructurii pieței și a activității antreprenoriale, în gradul de participare la activitatea economică externă și în rezolvarea problemelor economice naționale, de exemplu, problema umplerii bugetului de stat; regiunile diferă și în ceea ce privește volumul investițiilor străine în economia lor.

Spațiul geografic al Rusiei în condițiile unei economii de tranziție, parcă, manifestă eterogenitatea formată istoric a dezvoltării economice a regiunilor, diferențe în pregătirea profesională a populației, în mentalitatea sa, în componența națională. Aproape toate regiunile Rusiei dau semne de dificultăți economice, adesea sub forme specifice. Pentru unele regiuni este aplicabilă definiția zonelor de dezastru social. Au un procent mare din populație care trăiește sub nivelul sărăciei, periculos, adică peste 4-5%, mărimea șomajului. Aceste regiuni includ unele republici din Caucazul de Nord (Cecenia, Ingușetia, Daghestan), Kalmykia și unele zone din Regiunea Non-Black Earth (de exemplu, Regiunea Arhangelsk).

Extremitatea situației regionale este tipică pentru aproape întreaga zonă a Nordului, vechile regiuni industriale (regiunea Ivanovo), cele mai militarizate regiuni din centru, Urali, sudul Siberiei și Orientul Îndepărtat. Situația economică este complicată de adâncirea crizei investiționale, care împiedică formarea unei noi structuri de piață a producției. Schimbările structurale din economiile regionale nu au adoptat încă orientarea universal necesară spre piață, fapt dovedit, de exemplu, de scăderea producției de bunuri de larg consum. O situație deosebit de dificilă s-a dezvoltat în zonele cu o concentrare mare a producției în industriile de conversie, care trec printr-o perioadă foarte dureroasă de stagnare. Un exemplu este Uralii, unde a fost creată o bază industrială în scopuri militar-strategice în timpul erei sovietice. Există multe numerotate așezări, adesea cu producție periculoasă pentru mediu. Datorită dezvoltării rapide a industriilor extractive și grele în Urali, există o întârziere semnificativă în dezvoltarea industriilor ușoare și alimentare, a agriculturii.

Caracterul specific al situației de criză este observat în Orientul Îndepărtat. Se caracterizează printr-o ieșire semnificativă a populației către partea europeană a Rusiei, o nevoie urgentă de investiții necesare pentru depășirea orientării preponderent spre materie primă a dezvoltării, extinderea producției de bunuri de larg consum, sectorul serviciilor și convertirea industriilor de apărare care produc crește o pondere semnificativă în economie. Din cauza condițiilor naturale extreme, Orientul Îndepărtat are nevoie de un set special de măsuri pentru reținerea personalului.

Situația din regiunile rusești este puternic influențată de unele probleme moștenite ale economiei sovietice: dezvoltarea disproporționată, structura materiilor prime a industriilor de export, izolarea semnificativă de economia mondială și subdezvoltarea relațiilor mărfuri-bani. Dezvoltarea regională a fost, de asemenea, afectată negativ de prăbușirea URSS și ruperea asociată a legăturilor economice, care a fost una dintre cauzele majore ale recesiunii economice.

Spațiul economic al regiunilor rusești este în mare măsură supus procesului de dezintegrare. Districtele cu o bază industrială puternică și producție agricolă dezvoltată, cum ar fi Bashkortostan, sunt cele mai înclinate către aceasta. Regiunile de frontieră ale Rusiei se caracterizează prin dorința de independență față de centru în vederea reorientării economiei către activitatea economică externă, crearea de zone economice libere, permițând accelerarea ritmului de dezvoltare socio-economică. Dorința de izolare completă este caracteristică regiunilor care sunt deosebit de bogate în resurse, de exemplu, pentru Sakha-Yakutia, producătoare de diamante, pentru Tatarstanul producătoare și de rafinare a petrolului, pentru Cecenia. Factorii etnici afectează și procesele de dezintegrare din economia rusă, în special lupta pentru putere în regiunile elitelor politice naționale, precum și dorința structurilor comerciale de a-și asuma rolul de intermediari interregionali în activitatea economică prin înlăturarea structurilor tradiționale de stat.

Impactul negativ asupra dezvoltării situației economice în regiunile Rusiei este exercitat de relațiile economice nereglementate dintre Centrul Federației Ruse și autoritățile regionale, lipsa unei abordări unificate în delimitarea puterilor între acestea. Principiul și dorința proclamate de președintele Federației Ruse B. Elțin în campania electorală din 1991 Luați cât mai multă suveranitate , a avut consecințe negative asupra vieții economice interne a Rusiei, potrivit unor analiști. Anumite regiuni ale Rusiei (Tatarstan, Bashkortostan), profitând de aceasta, și-au mărit brusc gradul de suveranitate. Formele și scarile sale s-au dovedit a fi atipice pentru experiența mondială existentă în acest domeniu și, într-o serie de cazuri, au intrat în contradicție cu Constituția Federației Ruse. Toate acestea au făcut ca situația să scape de sub control și au început să amenințe integritatea statului rus.

Pentru a atenua gravitatea situației și a preveni consecințe grave pentru Rusia, a început să fie folosită practica încheierii de acorduri bilaterale privind delimitarea puterilor între centru și regiuni. Au fost încheiate 46 de acorduri de acest fel și alte câteva sute de acorduri diverse. Nu au permis eliminarea de pe ordinea de zi a problemei lichidării proceselor de dezintegrare de pe teritoriul Rusiei. În timpul elaborării și semnării documentelor mai sus menționate, de foarte multe ori regiunile au cerut contabilitate specificul național și regional teritoriile lor. Autoritățile centrale ale țării au fost oarecum nevoite să țină cont de asta.

Legea are scopul de a pune capăt practicii de a încheia tratate și acorduri cu regiunile de către guvernul central al Rusiei. Cu privire la principiile și procedura de delimitare a subiectelor de jurisdicție și competențe între autoritățile de stat ale Federației Ruse care a intrat în vigoare la 30 iulie 1999. Această lege ar trebui să fie un obstacol pe calea separatismului în Federația Rusă, deoarece proclamă principiul constituționalității tuturor actelor normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, tratatele și acordurile încheiate de acestea cu autoritățile de stat ale Rusiei. Federaţie. Legea prevede, în cazul unor dispute privind împărțirea puterilor între autoritățile centrale și regionale din Rusia, soluționarea problemelor prin negocieri, cu ajutorul comisiilor de conciliere special create, precum și, dacă este necesar, în cadrul Curții Constituționale. a Federației Ruse.

Natura acestor procese și a altora este determinată de acțiunea forțelor pieței și este în mare parte dincolo de controlul autorităților de stat din regiuni. Cu toate acestea, ele pot avea un impact indirect asupra acestor procese (fără interferențe directe în procesele economice) și, prin urmare, pot atenua contradicțiile dintre obiectivele economice și sociale ale dezvoltării regionale.

Într-o serie de regiuni, autoritățile locale depun eforturi considerabile pentru a stabili prioritățile de dezvoltare și pentru a le implementa. De exemplu, datorită în mare parte unor astfel de eforturi, are loc dezvoltarea metalurgiei Uralilor. În ciuda crizei economice, în sat. Polunochnoye, în nordul regiunii Sverdlovsk, în iulie 1999, a fost pusă în funcțiune prima etapă a fabricii de concentrare pentru producția de concentrat de mangan. Nu există analogi cu această producție unică în Rusia. De mulți ani Rusia a trebuit să primească minereuri de mangan din Kazahstan, Ucraina, Georgia. Odată cu prăbușirea URSS, dependența de aprovizionarea cu această materie primă a crescut.

Este important de luat în considerare faptul că construcția unei fabrici de îmbogățire a concentratului de mangan a devenit posibilă datorită unei inițiative antreprenoriale susținute de autorități. În 2001, a fost arătat de companie Uraltransgaz , care a preluat dezvoltarea câmpului Tynyinskoye. A fost abandonat încă de la Marele Război Patriotic, în timpul căruia manganul a fost extras manual pe el. Dezvoltarea inițiativei antreprenoriale a fost exprimată în înregistrarea CJSC în orașul Alapaevsk Manganul Ural.

În ansamblu, complexul metalurgic al regiunii Sverdlovsk se confruntă cu o creștere, fapt dovedit de o creștere cu 50% a volumelor de producție. Astfel, o creștere semnificativă a volumelor de producție se observă la Uzina Metalurgică Nizhniy Tagil, care topește fonta cu vanadiu, care are o mare importanță de apărare, la Uzina Metalurgică Serov etc.

Guvernul regiunii Sverdlovsk a aprobat un proiect pentru prelucrarea concentratului de monazit, a cărui depozitare este situată în districtul Krasnoufimsky. Scopul prelucrării fosfatului este obținerea de metale pământuri rare.

Autoritățile din regiuni sunt capabile să direcționeze dezvoltarea acestora din urmă pentru a asigura un echilibru între eficiența economică a producției în ele și justiția socială. Aceste obiective sunt îndeplinite de politicile economice și sociale ale autorităților locale. Eforturile în această direcție sunt menite să deschidă calea către crearea unor condiții de plecare egale pentru cetățenii ruși, indiferent de locul de reședință și de naștere. Ei sunt, de asemenea, chemați să asigure cetățenilor Rusiei dreptul la protecție socială din cauza dizabilității, pierderii locului de muncă și în alte cazuri.

Din păcate, situația cu implementarea acestor drepturi și a altor drepturi într-o serie de regiuni ale Rusiei este foarte nefavorabilă. Situația este deosebit de proastă în ceea ce privește exercitarea dreptului rușilor de a asigura un nivel decent de bunăstare. Potrivit Centrului All-Rusian pentru Standarde de Viață, venitul monetar mediu pe cap de locuitor al populației din diferite regiuni ale Rusiei poate diferi de 10-15 ori. Costul unui salariu de trai stabilit, de asemenea, diferă în diferite regiuni de 4-6 ori. Aceste date indică diferențe uriașe în puterea de cumpărare a populației din regiuni, calculate prin numărul de pachete minime de existență care pot fi cumpărate cu un venit mediu pe cap de locuitor.

Doar în unele entități constitutive ale Federației Ruse puterea de cumpărare a populației este mai mare decât media Rusiei. Acestea includ: Moscova, Sankt Petersburg, Tatarstan, Regiunea Tyumen, Districtul autonom Yamalo-Nenets, Districtul autonom Khanty-Mansi, Regiunea Samara. Teritoriul Krasnoyarsk, regiunea Perm. În aceste regiuni, venitul mediu pe cap de locuitor vă permite să cumpărați 1,7 sau mai multe seturi de salarii de trai. Toate celelalte regiuni sunt clasificate ca regiuni cu venituri mici și regiuni sărace.

Regiunile deosebit de sărace ale Rusiei includ Republica Kalmykia, regiunea Tver, Regiunea Autonomă Evreiască, Republica Ciuvaș, Republica Tyva, Regiunea Chita, Regiunea Autonomă Komi-Permyak, republicile Daghestan, Ingușeția, Aginsky Buryat și Districtele autonome Ust-Orda Buryat.

În unele zone, există tensiune interetnică. Acestea includ regiuni care includ entități național-teritoriale (Oblast Tyumen. Teritoriul Krasnoyarsk).

Situația din regiuni a fost influențată de schimbarea situației geopolitice. Dobândirea statutului de frontieră a dat naștere la o serie de probleme în domeniul specializării producției, structurii comerțului, migrației populației etc. Implementarea anumitor proiecte și programe de investiții este posibilă mai ales în cadrul programelor pentru sectorul social. -dezvoltarea economică a formaţiunilor regionale specifice Rusiei. Cu toate acestea, în prezent, multe programe dezvoltate și implementate pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor prezintă o serie de neajunsuri și erori metodologice care nu permit utilizarea optimă a potențialului financiar, de resurse și organizatoric al regiunii.

În anul 2008, cifra de afaceri din comerțul exterior a țării a atins maximul față de perioadele corespunzătoare din anii precedenți, începând cu anul 1994. Acest lucru a fost facilitat de o creștere semnificativă a exporturilor în contextul unui mediu extern favorabil, precum și a importurilor - ca urmare a creșterii cererii interne și a venitului real disponibil al populației.

Pentru anul 2013, cel mai mare volum de exporturi în general al entităților constitutive ale Federației Ruse către străinătate este prognozat pentru Districtul Federal Central, respectiv 42,85 miliarde dolari în scenariul optimist și 41,23 miliarde dolari în scenariul pesimist.

Potrivit prognozei, exportul de produse alimentare și materii prime pentru producerea acestora este de așteptat să atingă cel mai mare volum în Districtul Federal de Sud - 875,7 milioane de dolari și 786,9 milioane de dolari, 859,7 milioane de dolari, în Districtul Federal de Orientul Îndepărtat - 569,7 milioane de dolari. dolari și 559,2 milioane dolari, precum și în Districtul Federal Central - 398,9 milioane dolari și 346,3 milioane dolari.

Dezvoltarea și funcționarea complexului de înaltă tehnologie (HTC) contribuie la consolidarea potențialului de comerț exterior în regiuni și în Rusia în ansamblu. Unii experți îl definesc ca un ansamblu multisectorial integral de structuri științifice, educaționale, industriale, manageriale și de consultanță, oferind o orientare inovatoare a transformării economice a Rusiei și reproducând inovații bazate pe progresele moderne ale științei și tehnologiei, menite să facă o decizie decisivă. contribuția la bunăstarea națională, sustenabilitate și securitate.economia în economia mondială. Diagnosticul de sistem al economiei oricărei regiuni rusești ar trebui să includă, în primul rând, luarea în considerare a industriei. Acest lucru se datorează faptului că sectorul industrial are cea mai mare contribuție dintre toate sectoarele economiei la crearea GRP în Rusia în ansamblu (mai mult de 30,0% în 2007). Industria este cea mai importantă industrie în majoritatea entităților constitutive ale federației, cu excepția a 23 de regiuni. În Rusia în ansamblu, volumul producției industriale în termeni reali a scăzut în 2012 la 46% din nivelul din 1990. industrii noi și integrarea lor în economia locală.

Caracterizarea agriculturii este de obicei o componentă secundară a analizei de sisteme a economiei regionale. Pentru majoritatea regiunilor rusești, acest lucru este justificat, deoarece sectorul agricol nu se caracterizează doar printr-un nivel scăzut de dezvoltare, ci, în principiu, joacă un rol nesemnificativ în economie (de exemplu, din cauza condițiilor climatice dure). Cu toate acestea, atunci când se studiază subiectele agrare și agro-industriale ale Federației, este necesar să se acorde atenția cuvenită particularităților agriculturii.

În studiul nostru s-a dovedit că determinarea potențialului de dezvoltare socio-economică a regiunilor este una dintre cele mai importante probleme aplicate ale economiei regionale. Viitorul economiei oricărei regiuni depinde în mare măsură de investițiile care vor fi făcute în economia acesteia, prin urmare, evaluările atractivității investiționale a regiunilor pot fi considerate, într-o anumită măsură, o evaluare a potențialului de dezvoltare economică. a regiunilor.

1.2 Motivele diferențierii în dezvoltarea regiunilor rusești

Dinamica dezvoltării economice a regiunilor depinde de factori externi și interni, al căror impact este diferențiat în spațiu. Factorii externi includ politica autorităților federale, al cărei rol este deosebit de mare în perioada transformărilor sistemice (politice și economice), precum tranziția la economia de piață. În anii următori ai perioadei de tranziție, influența politicii federale asupra dezvoltării regiunilor a fost resimțită mult mai slabă, cu excepția consecințelor crizei financiare din 1998. O oarecare consolidare a rolului centrului federal a avut loc în ultima perioadă. ani datorită începutului recentralizării, dar se manifestă mai ales sub forma unei redistribuiri sporite a resurselor bugetare...

Un factor extern la fel de semnificativ este impactul globalizării și al includerii Rusiei pe piața mondială. Influența economiei globale este extrem de neuniform răspândită pe teritoriul țării, „alegându-se” cele mai mari orașe, regiuni cu extracția de resurse solicitate pe piața mondială sau cu o amplasare geografică favorabilă dezvoltării relațiilor externe. Starea pieței muncii lor, veniturile populației, bugetele regionale și locale depind de gradul de implicare a economiei regionale pe piața globală de bunuri și servicii.

Cel mai important factor intern sunt caracteristicile de dezvoltare moștenite sau dependența de cale (dependența de calea parcursă). Aceasta este dependența de structura economică predominantă în regiune, de gradul de dezvoltare a teritoriului, de situația demografică, de caracteristicile socio-culturale ale populației și de instituțiile informale (tradiții și norme) care afectează formele de angajare, veniturile, mobilitatea populației și, mai larg, asupra capitalului uman și social. Factorul caracteristicilor moștenite este adesea subestimat, deoarece în economia planificată sovietică au fost create noi orașe și întreprinderi fără a ține cont de caracteristicile teritoriului, adesea de la zero. În perioada de tranziție, o mare parte dintre ele s-au dovedit a fi neviabile: unice-centrale industriale, care nu au devenit adevărate orașe cu o structură diversificată a forței de muncă și un stil de viață urban, se degradează și multe întreprinderi situate fără a lua în considerare. costurile reale (tarife de transport, starea infrastructurii, calitatea forţei de muncă etc.) nu s-au putut adapta la noile condiţii. Într-o economie de piață, influența caracteristicilor moștenite ale dezvoltării este extrem de mare și determină în mare măsură „culoarul oportunităților” pentru dezvoltarea unei anumite regiuni.

Un alt factor intern de dezvoltare este politica autorităților regionale. Influența sa în perioada de tranziție nu trebuie supraestimată, alți factori au fost mai puternici. Însăși politica autorităților regionale este în mare măsură un produs al mediului instituțional moștenit și al capitalului uman acumulat, de care depind caracteristicile calitative ale elitei și tipul de regim politic din regiune. În plus, politica autorităților regionale îmbină destul de bizar elemente de modernizare cu abordări extrem de tradiționaliste, așa că nu este ușor să sortăm toate regiunile de pe rafturi, de la „avansate” la „prost modernizate”.

Doar printr-o evaluare cuprinzătoare a impactului dezvoltării moștenite, a mediului instituțional și a politicii autorităților regionale se poate înțelege de ce transformările din regiuni au decurs și se desfășoară în continuare cu viteze diferite și, uneori, în direcții diferite.

Factorii moșteniți de dezvoltare sunt cei mai inerțiali, s-au manifestat în perioada economiei planificate, dar odată cu scăderea rolului de reglementare al statului, importanța lor a crescut brusc. Acest lucru este valabil mai ales pentru diferențele centru-periferice, care se adâncesc întotdeauna în perioadele de tranziție. În forma cea mai sintetizată, diferențele geografice moștenite au fost rezumate de A.I. Travisham. El identifică patru axe (tipuri) de diferențe regionale, „a căror combinație pe un teritoriu mare dă naștere la o varietate de regionalisme”:

· centru - periferie;

· vest - est (regiuni vechi dezvoltate și regiuni de dezvoltare nouă);

· nord - sud (resurse-industrial și agricol);

· nucleul rusesc sunt etnoregiuni (mai modernizate și mai tradiționaliste).

Rezultatul impactului comun al factorilor externi (transformaționali) și moșteniți a fost întărirea relativă a capitalelor, a materiilor prime de export și a regiunilor de frontieră individuale pe rutele principalelor fluxuri comerciale, apariția regiunilor deprimate și întârzierea tot mai mare a cei subdezvoltați. Tabloul spațial al dezvoltării socio-economice în perioada de tranziție a devenit extrem de mozaic: tipurile teritoriale moștenite de regiuni (regiuni industriale vechi dezvoltate, regiuni extrasoare de resurse de dezvoltare nouă, regiuni agro-industriale sudice) au fost suprapuse cu noi caracteristici ( „deschise” pentru legăturile globale și regiunile „închise”) , diferențele interregionale centru-periferice crescute, în special între Moscova și restul Rusiei.

În cadrul regiunilor, există și o creștere a inegalității centru-periferice. Centrele regionale și orașele industriilor de export se adaptează la noile condiții mult mai repede decât orașele cu o populație mai mică și zonele rurale. Inegalitatea intraregională în ceea ce privește veniturile, accesul la educație și alte servicii importante din punct de vedere social este în creștere.

Astfel, regiunile Rusiei au multe probleme economice comune. Cele mai multe dintre ele sunt complexe deoarece au multe componente. Astfel de probleme durează de obicei mult timp pentru a se rezolva. Alte probleme ale regiunilor sunt de natură locală și pot fi eliminate destul de repede. În ansamblu, orientarea către dezvoltarea relaţiilor de piaţă a provocat modificări în conţinutul sarcinilor cu care se confruntă regiunile, a cerut noi, în comparaţie cu trecutul sovietic, mijloace de rezolvare a acestora.

Problemele economice ale regiunilor Rusiei s-au dovedit a fi legate de cele politice. Niciuna dintre regiuni nu va putea dezvolta o economie de piață fără asigurarea drepturilor și libertăților civile populației care locuiește pe teritoriul lor. Aceste drepturi includ dreptul cetățenilor de a-și alege liber locul de reședință, tipul de muncă, dreptul la un nivel decent de bunăstare, la educație etc.

2. Alinierea dezvoltării socio-economice a regiunilor din Rusia modernă

diferenţierea regională egalizarea economică

2.1 Dinamica modernă a proceselor regionale din Rusia

Rezultatele transformării pieței sunt suprapuse moștenirii istorice, care se exprimă în mișcări transregionale de forță de muncă și resurse financiare, încercând să ajungă în locurile în care raportul dintre veniturile așteptate și riscurile activității afacerii este cel mai favorabil. Acestea sunt cele mai mari orașe și aglomerări urbane, centre de producție de petrol și gaze, noduri de comunicații internaționale, în care viața economică a Rusiei este din ce în ce mai concentrată. În același timp, regiunile întârziate, îndepărtate și subdezvoltate se adaptează mult mai lent la condițiile geoeconomice modificate, au rate mai scăzute de restructurare economică , atractivitate scăzută pentru investiții. Majoritatea acestor regiuni de-a lungul anilor de reforme au pierdut o parte semnificativă din capitalul uman acumulat în perioada sovietică.

De-a lungul anilor de transformare a pieței, viața economică a devenit mai concentrată pe o mică parte a teritoriului rus - în orașele mari și aglomerările urbane. În contextul liberalizării economice, Moscova, precum și, dar într-o măsură mult mai mică, alte orașe mari din țară au început să primească venituri suplimentare datorită poziției lor de statut și superiorității inovatoare. Acesta din urmă poate fi ilustrat prin faptul că nivelul de penetrare a Internetului (ponderea utilizatorilor web obișnuiți din populație) în 2007 în regiunea Moscova a fost de 16%, în Sankt Petersburg și regiunea Leningrad - 13%, cu nivelul național. medie de -5%. 2004 - 2010 ponderea Moscovei și a Regiunii Moscove în GRP-ul țării a crescut de la 14,8% la 24,9%, inclusiv Moscova de la 10,3% la 21,1%. Spre comparație, ponderea Sankt-Petersburgului în această perioadă a crescut doar de la 3,3 la 3,8%, iar împreună cu Regiunea Leningrad de la 4,2 la 4,9%.

Creșterea accelerată a regiunii capitale se datorează concentrării istorice extrem de ridicate a personalului de conducere, potențialului științific, informațional și cultural, funcțiilor de aprovizionare materială și tehnică și a serviciilor comerciale. Situația din capitală a dus la un nivel semnificativ mai ridicat de dezvoltare a infrastructurii decât în ​​alte regiuni ale țării. Toate acestea predetermină dezvoltarea accelerată și în mare parte monopolistă a funcțiilor și serviciilor intermediare, care se desfășoară în spațiul practic al întregii Rusii și parțial al țărilor CSI.

La Moscova, instituțiile de piață sunt introduse mai rapid decât în ​​restul Rusiei, economia urbană se adaptează la condițiile pieței, ceea ce îi oferă avantaje față de toate celelalte regiuni rusești în desfășurarea afacerilor în dimensiunea rusă și globală.

Capitala a dezvoltat cel mai favorabil climat investițional dintre regiunile Rusiei, ceea ce reflectă liderul său stabil în ceea ce privește investițiile naționale și străine. În ceea ce privește investițiile străine, capitalul se află în mod constant pe primul loc între regiunile rusești, primind până la jumătate din resursele financiare venite din străinătate. Creșterea economică rapidă a Moscovei a devenit reversul potențialului scăzut de auto-dezvoltare al majorității regiunilor rusești, datorită naturii periferice a economiilor lor.

Un proces similar se observă în cadrul entităților constitutive ale Federației Ruse. Ponderea principalelor orașe în economia regiunilor în anii transformării pieței, de regulă, a crescut, reformele se desfășoară mai rapid în ele, resursele financiare sunt concentrate și se realizează restructurarea economiei.

Creșterea rapidă a ponderii regiunii capitale a fost combinată cu o încetinire sau chiar o oprire a procesului de colonizare a teritoriului Rusiei în direcțiile de est și nord. Dezvoltarea lor timp de multe decenii de dezvoltare centralizată a mers datorită eforturilor financiare enorme ale statului. În contextul descentralizării pieței, acest proces a fost inversat.

2004 - 2010 ponderea Uralilor (în limitele regiunii economice) în GRP al Rusiei a scăzut de la 14,7% la 11,4%, iar a regiunilor de la est de Urali - de la 27,9 la 26,2% și excluzând regiunea Tyumen cu districte autonome - de la 21, 6 la 15,9%. Ponderea regiunii Tyumen - principala regiune producătoare de petrol și gaze din Rusia în această perioadă a crescut de la 6,2 la 10,3%.

Pe lângă aceste regiuni, regiunile care oferă acces Rusiei la comunicațiile internaționale și-au crescut semnificativ ponderea. Acestea sunt regiuni cu o populație mare, o economie diversă care joacă un rol important în sistemul de relații economice externe - Sankt Petersburg, Teritoriul Krasnodar, Regiunea Leningrad. O creștere semnificativă a ponderii în totalul GRP al Rusiei a avut loc și în regiunea Astrakhan și Republica Tatarstan, care ocupă un loc important în producția și transportul hidrocarburilor. În alte regiuni, această pondere fie a scăzut, fie a rămas la același nivel. Acest lucru a afectat și regiunile cu un potențial de inovare relativ ridicat - regiunile Novosibirsk, Samara și Nijni Novgorod.

Trebuie subliniat faptul că schimbările în geografia producției GRP au loc pe fondul unei scăderi constante a populației Rusiei: de la 148,6 milioane de oameni. în 2003 până la 143,5 milioane de oameni. în 2010 Între cele două recensăminte din 1989 şi 2005 populația a scăzut în 66 și a crescut în 23 de entități constitutive ale Federației Ruse. Declinul a afectat cel mai puternic regiunile din Orientul Îndepărtat și Siberia de Est. O creștere vizibilă a populației - mai mult de 10% a fost observată în majoritatea regiunilor din Districtul Federal de Sud, regiunile Moscova, Belgorod și Kaliningrad, Okrug autonom Khanty-Mansi.

Schimbările în geografia GRP sunt asociate cu diferențe mari între regiuni în ceea ce privește investițiile în active fixe. În 2010, 10 entități constitutive ale Federației Ruse cu cele mai mari volume de investiții de capital (Moscova, Khanty-Mansi și Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, St. capital fix produs în Federația Rusă. În același an, doar 23 de entități constitutive ale Federației Ruse au avut investiții în active fixe pe cap de locuitor, depășind nivelul mediu rusesc de 15,1 mii de ruble. În plus, diferența dintre valoarea maximă și minimă a acestui indicator a fluctuat între 443 de mii de ruble. pe un locuitor în districtul autonom Neneț și 1,5 mii de ruble. în Republica Inguşetia.

Teritoriile periferice, lipsite de resurse semnificative de export, au suferit cel mai mult de pe urma transformării pieței. Mulți dintre ei continuă să fie depresivi. Principalele sale caracteristici sunt un flux de migrație constant și venituri scăzute ale populației, o proporție mare de întreprinderi neprofitabile cu profitabilitate scăzută sau zero a economiei, activitate investițională foarte slabă și un potențial de inovare foarte redus.

Sărăcia este una dintre principalele probleme în zonele periferice. În mai mult de 2/3 din entitățile constitutive ale Federației Ruse, ponderea populației cu venituri sub minimul de existență depășește media Rusiei, care în 2007 era de 17,8%.

În condiții de sărăcie, are loc degradarea potențialului economic și social al teritoriilor, ceea ce scade șansele de renaștere sau, cu alte cuvinte, este asociată cu creșterea semnificativă a costului acestuia. Decăderea vieții economice în vastele zone ale Rusiei confirmă teza lui E. Durkheim despre inevitabila marginalizare economică a zonelor slab populate de pe piață, întrucât densitatea scăzută a populației nu creează condițiile necesare diviziunii sociale a muncii.

Astfel, modernizarea pieței economiei ruse, ca și dezvoltarea anterioară a spațiului său, are un caracter focal, concentrându-se la Moscova, în alte orașe importante, precum și în regiuni strâns legate de producția și exportul de petrol și gaze. Treptat, modernizarea se extinde în centrele regionale și teritoriile apropiate acestora. Dinamica acestui proces este influențată în mare măsură de potențialul inovator, care, cu o reducere semnificativă a întregii țări în anii de transformare a pieței, a scăzut cel mai puternic în regiunile slabe din punct de vedere economic.

Inegalitatea dezvoltării regionale se manifestă ca o creștere a dezechilibrelor teritoriale, care se datorează în mare măsură nepotrivirii în distribuția populației și a producției de bunuri și servicii pe întreg teritoriul țării.

Disparitățile teritoriale sunt, în principiu, inevitabile. Creșterea diferențierii interregionale este unul dintre modelele de transformare a pieței, reflectând apariția teritoriilor câștigătoare și pierdute. Dar acest proces are o energie deosebită în țările cu nivel scăzut și mediu de dezvoltare și include teritorii cu diferite niveluri de dezvoltare și participare la procesele economice globale. De exemplu, în Ungaria, Polonia, Slovacia și Cehia foarte dezvoltate, contrastele interregionale ale GRP pe cap de locuitor nu depășesc de 3 ori, iar dacă cresc, atunci foarte lent. În China, cu vestul subdezvoltat, acestea depășesc de 10 ori intervalul și sunt în creștere constantă. În Ucraina, care are unul dintre cele mai dezvoltate teritorii ale țărilor CSI, diferența dintre regiuni în producția de GRP pe cap de locuitor este de 6 ori, iar în Kazahstan, în regiunile producătoare de petrol din vestul țării, acest indicator este mai mare. de 10 ori mai mare decât în ​​regiunile agricole din sud.

În Rusia, în 2010, GRP pe cap de locuitor în regiunea Tyumen (împreună cu raioanele) a fost de 363 mii de ruble. și de peste 35 de ori mai mare decât acest indicator în Republica Ingușeția - 10,2 mii de ruble. cu un indicator rusesc mediu de 80,3 mii de ruble. În 2005, diferențele în acest indicator au fost de 2 ori mai mici, respectiv 34,4 mii ruble. și 1,9 mii de ruble. cu un indicator mediu rusesc de 9,6 mii de ruble. În 2010, 23 din cele 89 de entități constitutive ale Federației Ruse aveau un GRP pe cap de locuitor care depășește media națională, iar în 2005 existau 30 de astfel de regiuni.

Prezența diferențelor interregionale în anumite limite are un caracter pozitiv, deoarece acestea determină regiunile mai întârziate să caute modalități de creștere a avantajelor competitive. Dar la atingerea unei anumite valori, disparitatea socio-economică a regiunilor creează probleme serioase. După cum arată experiența mondială, pe măsură ce diferențele interregionale cresc în țări, tensiunile sociale se intensifică, contradicțiile dintre centru și regiuni se intensifică și apar tendințe separatiste. Disproporțiile cresc tensiunile sociale și politice, scad autoritatea autorităților, reduc atractivitatea investițională și competitivitatea economiei țării în ansamblu și reduc capacitatea pieței naționale.

Amploarea dezechilibrului poate fi exprimată în termeni de volum al economiei virtuale. De exemplu, dacă în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse, GRP pe cap de locuitor în 2010 a fost creat în același volum ca și în regiunea Tyumen (363 mii de ruble per persoană), atunci GRP total al țării ar fi de 4,4 ori mai mare, decât cea reală.

Mărimea diferențelor interregionale este un fel de reflectare a dimensiunii zonei unei economii necompetitive în spațiul național. Eficacitatea luptei împotriva lor sub capitalism se datorează capacităților financiare ale țărilor. În același timp, cu cât nivelul de dezvoltare al țării este mai ridicat, cu atât nivelul dezechilibrelor acceptabile pentru societate este mai scăzut.

Dezvoltarea slabă a infrastructurii cu o densitate scăzută a populației și economiei, un „decalaj” teritorial între producția de obiecte de muncă și bunuri de larg consum, sezonalitatea activităților multor industrii ruse crește în mod obiectiv costul cifrei de afaceri economice și determină nevoile crescute. a economiei pentru capitalul de lucru.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?

Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea temei chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obtine o consultatie.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

„Problemele moderne ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse”

Lucru de curs

• Introducere
• În condițiile unei globalizări intense și totale, Rusia va trebui să rezolve multe sarcini care nu erau atât de urgente înainte. Șaptezeci de ani de regim sovietic, cincisprezece ani de „perestroika” - astăzi țara noastră trebuie să-și refacă economia și, împreună cu aceasta, să îmbunătățească statul în sfera socială. Rusia este o țară distinctă, care nu aparține nici țărilor occidentale, nici estului și, prin urmare, este imposibil să copiați vreo modalitate de dezvoltare a țării, economiei sale, sferei politice, dar este necesar să se caute noi căi de ieșire din criza existenta. Această lucrare reflectă cele mai importante probleme ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse de astăzi. Urgența acestei probleme este de importanță practică.
• Economia de piață care se dezvoltă în țara noastră este asociată inevitabil cu diferențierea veniturilor populației, creșterea inegalității, sărăcia și alte dificultăți sociale. Și, în consecință, nivelul de trai al principalei populații a Rusiei depinde direct de starea economiei de piață.
• Dificultatea în rezolvarea problemelor economice și sociale constă în faptul că este necesară o politică guvernamentală rațională și eficientă pentru a rezolva cu succes aceste probleme. În acest caz, eșecurile trecute în rezolvarea problemelor și „eșecurile” politicii de stat sunt cauzate tocmai de politica insuficient de eficientă care se urmărește.
• Scopul acestei lucrări este de a analiza și identifica problemele contemporane ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse.
• Sarcini:
• 1) luarea în considerare a situației economice existente în Federația Rusă;
• 2) identificarea problemelor contemporane ale sferei economice şi sociale;
• 3) analiza stării actuale a sferelor economice și sociale ale Statelor Unite și Franței;
• 4) formularea concluziilor pe această temă.
• Această lucrare constă din două capitole și cinci secțiuni. Primul capitol conține, în primul rând, material teoretic privind dezvoltarea socio-economică în general, inclusiv esența, direcțiile, indicatorii. În continuare, în primul capitol sunt conturate problemele dezvoltării socio-economice, care sunt cele mai pronunțate în țara noastră. În plus, primul capitol oferă o analiză a stării sferelor economice și sociale ale Statelor Unite ale Americii și Franței în zonele problematice. S-a menționat deja că Rusia nu va putea adopta pe deplin varianta de dezvoltare economică a Statelor Unite sau a Franței, dar întrucât Statele Unite ale Americii și Franța sunt țări cu economii avansate și politici sociale de succes, Rusia, în primul rând , ar trebui să privească aceste țări drept puteri mondiale de frunte. Trebuie spus că în realitate există și alte probleme ale sferei economice și sociale. Totuși, în acest curs se acordă atenție problemelor care astăzi nu mai pot fi amânate „pentru mai târziu”; probleme pe care fiecare guvern aflat la putere încearcă să le rezolve; problemele care afectează cel mai puternic segmentele sociale cele mai vulnerabile ale populației.
• La redactarea acestui termen de lucrare s-a folosit cu precădere cea mai recentă literatură, având în vedere faptul că termenul de lucrare examinează situația actuală în sfera economică și socială. În plus, în timpul procesului de cercetare, analiza a fost efectuată pe baza celor mai recente date oficiale.

1. Dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse și a țărilor străine

1.1 Caracteristicile dezvoltării socio-economice a Federației Ruse

Dezvoltarea socio-economică este o restructurare structurală a economiei, însoțită de procese economice, sociale, politice și spirituale care se desfășoară în societate.

Esența și semnificația dezvoltării socio-economice constă în rezolvarea constantă și repetarea deja la un nou nivel a problemei principale a oricărui sistem economic - contradicția dintre resursele limitate de producție și nevoile umane nelimitate.

O serie de economiști consideră că este oportun să evidențieze următoarele domenii de dezvoltare socio-economică, care sunt relevante atât pentru țările cu economii de piață dezvoltate, cât și pentru Rusia:

Politica de piata

Politica de creștere economică

Politica structurala

Politica regionala

Politica de angajare

Politica antiinflaționistă

Politica de investiții

· Politică socială

Politica conjuncturală este un ansamblu de măsuri guvernamentale menite să asigure o stare dinamică și în același timp de echilibru a economiei de piață. Ca toate procesele din economie, instabilitatea dinamică are argumente pro și contra. Pe partea pozitivă, datorită schimbărilor în condițiile pieței, legăturile relativ slabe, ineficiente ale economiei sunt identificate și eliminate rapid. Dezavantajele sunt, în primul rând, că închiderea rapidă a unităților de producție ineficiente creează probleme suplimentare cu ocuparea forței de muncă. Metodele politicii de conjunctură pot fi împărțite în financiare și monetare. Iar obiectivele reglementării conjuncturii corespund în general întregii direcții a politicii socio-economice, inclusiv asigurarea deplinei locuri de muncă, stabilitatea prețurilor, creșterea economică proporțională și constantă, echilibrul economic extern, distribuția echitabilă a PIB-ului și bunăstarea ridicată a cetățenilor.

De asemenea, dezvoltarea socio-economică trebuie să asigure că creșterea economică este netezită de fluctuațiile ciclice. Creșterea economică este o astfel de dezvoltare a economiei naționale în care venitul național brut și produsul intern brut real cresc ca surse de satisfacere a nevoilor societății. Creșterea economică este de obicei înțeleasă nu ca creșteri pe termen scurt a volumului real al producției naționale, ci ca tendințe pe termen lung în creșterea și îmbunătățirea calitativă a produsului național și a factorilor producției acestuia.

Dezvoltarea economică ca concept mai mult decât creșterea economică reflectă progresul economic. Înseamnă nu numai multiplicarea rezultatelor producției, ci și formarea de noi proporții progresive în economia națională.

Pentru multe țări dezvoltate, sarcina stimulării non-statale a creșterii economice a trecut în plan secund. Într-o măsură mai mare, aceștia se confruntă cu problema realizării calității creșterii economice la nivelul ei moderat. În consecință, vorbim despre stimularea progresului științific și tehnologic și despre politici structurale, care să asigure că procentul de creștere este umplut cu bunuri și servicii progresive și de înaltă calitate.

Politica economică în domeniul schimbărilor structurale este un ansamblu de măsuri care afectează schimbarea în proporții inter- și intra-sectoriale în economie. Scopul acestui domeniu de politică este de a crește competitivitatea economiei naționale, de a rezolva o serie de probleme sociale și de a stimula progresul științific și tehnologic.

Economia de piață este inevitabil asociată cu diferențierea veniturilor populației, creșterea inegalității și problema sărăciei. Așadar, este nevoie de o economie orientată social, care să pună în poziții de frunte nu doar ritmurile de creștere economică, ci și creșterea bunăstării națiunii, crearea de șanse egale de start pentru toți cetățenii țării. În acest caz, este necesară intervenția activă a statului, dezvoltarea unei politici sociale eficiente, care să vizeze reglementarea relațiilor dintre principalele elemente ale structurii sociale a societății, coordonarea intereselor pe termen lung ale grupurilor sociale atât cu fiecare. altele şi cu societatea în ansamblu.

Una dintre direcțiile dezvoltării socio-economice este asociată cu soluționarea problemelor regionale. Orice țară este o colecție de teritorii care diferă unele de altele, de regulă, în multe privințe. În primul rând, vorbim de o distribuție inegală teritorial a resurselor: un complex de resurse naturale, forță de muncă și capital. Astfel, denivelările teritoriale se conturează în dezvoltarea economiei țării. Sarcina politicii regionale a statului este de a aplica măsuri pentru realizarea unui anumit echilibru spațial și de producție în economia națională. Se realizează, de regulă, prin sprijinul economic al teritoriilor slăbite.

Politica de ocupare a forței de muncă - unul dintre cele mai importante domenii ale dezvoltării socio-economice - este concepută pentru populația activă economic, care primește remunerația muncii sub formă de salariu. În acest caz, această politică contribuie la crearea condițiilor normale pentru utilizarea optimă a muncii în producție, pentru a preveni degenerarea și degradarea lucrătorilor.

Acest aspect al politicii socio-economice se manifestă în stabilirea salariului minim în întreaga economie și în determinarea parametrilor principali ai salariilor în întreprinderile de stat (politica salarială). Pe baza acesteia, dezvoltarea socio-economică se realizează atunci când în economie statul menține nivelul și structura ocupării forței de muncă (politica forței de muncă), definirea legislativă a condițiilor de muncă în producție și protecția acesteia etc.

Politica antiinflaționistă este o parte integrantă a dezvoltării socio-economice. Întrucât inflația a devenit unul dintre elementele reproducerii, politica antiinflaționistă are ca scop reglarea ratei acesteia în limitele care să nu provoace consecințe socio-economice negative.

După cum arată experiența mondială, setul de măsuri antiinflaționiste de bază este tipic pentru majoritatea statelor. Specificul lor în țările individuale este determinat de rata inflației, starea economiei, politica economică a statului, conceptul teoretic pe care se bazează.

În orice societate, investițiile predetermină creșterea generală a economiei, ceea ce face posibilă crearea de economii și consumul mai mult în viitor. Un indicator important al dezvoltării politicii socio-economice a țării este raportul dintre acumulare și consum în produsul intern brut. Prin urmare, pentru a asigura o dezvoltare socială și economică eficientă în țară, este necesar să se asigure tendințe pozitive în sfera investițională. În ceea ce privește Rusia, în economia țării noastre au apărut recent o serie de condiții prealabile pentru creșterea investițiilor.

Scopul final al funcționării economiei naționale este crearea condițiilor pentru o viață normală a omului sau atingerea unui anumit nivel de trai și, prin urmare, un alt element, nu mai puțin important, al dezvoltării socio-economice este nivelul de trai al populatie. Nivelul de trai al populatiei este asigurarea populatiei cu beneficii materiale si spirituale necesare vietii, sau gradul de satisfacere a nevoii acestor beneficii. Pentru o viață normală, aveți nevoie de condiții de muncă acceptabile, educație completă, îngrijire medicală la prețuri accesibile, hrană de calitate, locuințe etc.

Teoria economică modernă are în vedere nivelul de trai atât la nivel macro global - la scara întregii populații a țării în ansamblu, cât și la nivel macro diferențiat - în cadrul unor grupuri individuale de populație. În primul caz, se poate face o analiză comparativă a nivelului de trai al populației din diferite țări în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor. Acest indicator este cel mai ridicat în țările dezvoltate, și anume: în SUA, țările scandinave, Germania, Belgia, Țările de Jos, Elveția și Japonia. Și cea mai săracă țară, Etiopia, are 300 de dolari pe an și o persoană. Asemenea diferențe de venit sunt cauzate atât de nivelul de progres științific și tehnologic și de productivitatea muncii din țările individuale, cât și de gradul de organizare a producției sociale, gradul de reglementare de stat. Un fapt interesant este dependența speranței de viață de nivelul de trai și de producția de PIB real pe cap de locuitor, după cum reiese din datele din tabelul de mai jos.

Dependența speranței de viață de nivelul de trai și de producția de PIB real pe cap de locuitor (date pentru 2003).

Din 2003 până în prezent, tendințele raportului dintre speranța de viață și PIB-ul real anual pe cap de locuitor s-au schimbat nesemnificativ. Analiza nivelului de trai poate fi completată de indicatori precum producția de produs final pe angajat (în industrie și agricultură), venitul național pe angajat în producția materială. Potrivit acestor indicatori, în frunte se află și SUA, Germania, Japonia.

În practica mondială se folosesc indicatori ai bunăstării: indicatori de venit, indici combinați care sintetizează indicatorii de venit, indicatori non-venituri (alfabetizare, sănătate, condiții sanitare), indici de participare socială (urmărirea tradițiilor alimentare, participarea la sărbătorile naționale), indici subiectivi (aprecierea unui individ asupra propriului nivel de viață).

ONU a propus un indicator combinat al indicelui calității vieții, determinat de parametri precum starea de sănătate, nivelul de educație, speranța medie de viață, gradul de ocupare a populației, capacitatea de plată și accesul la viata politica. Ținând cont de cerințele sociale crescute, se introduce un indicator - indicele de dezvoltare umană (IDU), sau sub formă prescurtată - indicele de dezvoltare umană (IDU). Indicatorii principali care determină IDU sunt speranța de viață, nivelul de educație, produsul intern brut real pe cap de locuitor. Dacă definim IDU pe o scară de la 0 la 1, atunci țările cu un IDU sub 0,5 se caracterizează printr-un nivel scăzut de dezvoltare umană.

Pe lângă diferitele domenii ale dezvoltării socio-economice, care au fost discutate mai sus, există o serie de indicatori ai dezvoltării socio-economice.

În primul rând, dezvoltarea este caracterizată de creșterea PIB-ului. Sarcina statului în acest caz este de a urma o politică economică astfel încât amploarea și proporțiile produsului intern brut creat să fie cât mai optime.

În al doilea rând, realizarea ocupării depline a populației este un indicator direct al dezvoltării socio-economice a țării. Scopul în acest caz este de a obține o utilizare stabilă cât mai îndelungată a populației în vârstă de muncă. Mai precis, aceasta înseamnă combaterea șomajului și crearea de noi locuri de muncă. Cu toate acestea, nu trebuie să uităm de realități: societatea nu este capabilă să scape de anumite forme de șomaj (frecțional, sezonier). O anumită proporție de șomeri există întotdeauna într-o economie de piață. Este în general acceptat că starea de ocupare vacuă se realizează chiar și atunci când gradul de șomaj (raportul dintre numărul șomerilor și numărul populației apte de muncă) este de la 1,5 la 4%. Este destul de evident că depășirea acestei norme este un fenomen social periculos. Rata șomajului specific admisibil depinde în mare măsură de situația socio-politică dintr-o anumită țară.

În al treilea rând, stabilitatea prețurilor este, de asemenea, un indicator al dezvoltării socio-economice. Scopul stabilității nivelului prețurilor și al stabilității monedei naționale se consideră atins dacă rata inflației este de 1-2% pe an. Acest nivel a primit o denumire figurativă în presa occidentală - „inflație târâtoare”. Economia nu poate oferi un nivel complet înghețat al prețurilor: volumele cererii, ofertei și raportul dintre ele sunt în continuă schimbare.

Nivelul de creștere a prețurilor care depășește rata specificată duce la o pierdere a stabilității monedei naționale. Acest lucru pune sub semnul întrebării existența întregului sistem de piață. Un proces stabil de circulație monetară joacă rolul unui sistem circulator pentru economie. Prin urmare, acest indicator specific al dezvoltării socio-economice a statului este cel mai important reper în acțiunile statului.

În procesul de transformare a Rusiei și în contextul tranziției către o economie de piață, în ultimii ani au avut loc multe schimbări, atât pozitive, cât și negative, în economia Rusiei. În acest sens, au apărut multe probleme atât în ​​sfera economică, cât și în cea socială. Acest curs va lua în considerare câteva dintre cele mai importante, în opinia mea, probleme acute.

În primul rând, este problema șomajului. În general, șomajul este o situație socio-economică cauzată de depășirea numărului de persoane care doresc să își găsească de lucru (oferta de muncă) față de numărul de locuri de muncă disponibile corespunzător profilului și calificărilor solicitanților și a acestor locuri de muncă (cererea de muncă). Șomajul se datorează depășirii numărului de persoane care doresc să își găsească de lucru față de numărul de locuri de muncă disponibile care corespund profilului și calificărilor solicitanților pentru aceste locuri de muncă.

Consecințele socio-economice ale șomajului sunt destul de grave. Șomajul duce la pierderea calificărilor și a competențelor profesionale a lucrătorilor. Ea este capabilă să rupă soarta multor oameni. Cei care rămân fără muncă de mulți ani, își pierd în cele din urmă speranța de a-l găsi vreodată. Oamenii își pierd simțul respectului de sine. Există o distrugere a fundamentelor morale. Familiile se despart. Societatea se degrada.

În al doilea rând, aceasta este situația demografică - problema declinului și îmbătrânirii populației, a migrației.

În al treilea rând, sărăcia este una dintre cele mai acute probleme sociale și economice din Federația Rusă în acest moment. Sărăcia trebuie privită nu numai ca un factor pur economic. Este, de asemenea, un fenomen social caracterizat prin profunzimea, severitatea și durata sărăciei. Sărăcia se caracterizează printr-o lipsă prelungită a resurselor care nu sunt compensate de economii anterioare și refuzul de a cumpăra bunuri și servicii scumpe. Alături de problema sărăciei, mai există o problemă - măsurile de securitate socială ineficiente care sunt implementate de guvernul nostru.

În al patrulea rând, „problema locuințelor” devine din ce în ce mai presantă pentru majoritatea populației.

În al cincilea rând, sistemul de impozitare rus are multe deficiențe, care, dacă nu sunt eliminate, vor duce la consecințe economice destul de grave. Sistemul fiscal este pârghia cea mai activă de reglementare de stat a dezvoltării socio-economice, a strategiei investiționale, a activității economice externe, a schimbărilor structurale în producție, a dezvoltării accelerate a sectoarelor prioritare. În general, sistemul fiscal este un set de impozite interdependente percepute într-o țară și metode de impozitare, colectare și utilizare a impozitelor, precum și autorităților fiscale.

În al șaselea rând, în Federația Rusă există și problema creșterii economice sau, mai precis, a dezvoltării ei insuficient de eficace.

În al șaptelea rând, inflația de astăzi este una dintre cele mai acute probleme care au existat în Federația Rusă de zeci de ani.

În al optulea, în ultimii zece ani au fost realizate în mod activ diverse studii în domeniul corupției. Această problemă este studiată nu doar la nivel internațional, ci și multe organizații și instituții regionale și naționale sunt preocupate de ea. În Rusia însă, corupția a luat recent o formă exagerată.

Guvernul nostru, studiind formarea economică a multor state străine, văzând realizările și succesele lor, din anumite motive acordă foarte puțină atenție istoriei formării economice, precum și dinamicii politicii sociale asociate acesteia. Desigur, se poate învăța din exemplul dezvoltării țărilor foarte dezvoltate, dar Rusia pe calea reformelor nu ar trebui să adopte unul dintre modelele naționale străine, ci, pe baza principiilor generale și a fundamentelor fundamentale ale alegerii europene, să creeze propria sa ordine rusă, care ar trebui să fie indisolubil legată de ordinele sociale care îi sunt adecvate: ordinele de stat, politice, judiciare și de altă natură.

Dar trebuie să uităm că țările prospere și foarte dezvoltate nu au devenit imediat așa. Le-a luat mult timp și efort pentru a obține un astfel de succes semnificativ, de care se pot mândri acum. Franța și Statele Unite sunt doar astfel de țări.

Prin urmare, în această lucrare de curs, va fi analizată dezvoltarea socio-economică a Statelor Unite și a Franței, inclusiv dezvoltarea în acele secțiuni ale economiei în care există cel mai mare decalaj în Rusia.

1. 2 Dinamica dezvoltării socio-economice a Franței

Timp de multe secole, Franța a servit drept una dintre „structurile de susținere” ale „căminului” european și ale întregului sistem internațional în ansamblu, deci este un model de dezvoltare socio-economică pentru țara noastră. Dacă studiezi în detaliu structura socială și economia Franței, poți evidenția următoarele avantaje și dezavantaje ale sferei socio-economice franceze.

„Dezastru insuportabil”, adevăratul „ulcer” al economiei se numește astăzi șomaj în Franța. Acest lucru nu este surprinzător, având în vedere, în primul rând, dimensiunea pe care a dobândit-o în ultima perioadă. În 1995, conform Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă din Franța, numărul șomerilor era de peste 3 milioane 264 mii de persoane, ceea ce reprezintă 6,8% din populația totală a țării. În al doilea rând, indicatorii cantitativi trebuie completați cu comparații internaționale. Severitatea șomajului în Franța este evidențiată de estimările experților OCDE, compilate pe baza unei metodologii unificate și publicate regulat în publicațiile acestei organizații. Potrivit OCDE, în ultimii 15 ani, șomajul în Franța a depășit în mod constant pe cel din alte țări mari capitaliste, precum și rata medie a șomajului în UE și OCDE. În 1994, șomerii totali în Franța reprezentau 12,6% din populație, în SUA - 6,1%, Japonia - 2,9%, Germania - 9,6%, Marea Britanie - 9,4%. În al treilea rând, vorbim despre caracteristicile calitative ale șomajului francez. Șomajul apare în majoritatea industriilor și zonelor economice din Franța. Desigur, în cea mai mare măsură afectează industriile tradiționale și zonele de concentrare predominantă a acestora. Creșterea duratei șomajului este deosebit de importantă. În februarie 2002, în medie, fiecare dintre șomeri a fost șomer timp de 397 de zile. Și peste 38% din total au fost șomeri pentru o perioadă și mai lungă. Jumătate dintre ei au mai mult de 2 ani fiecare. Astăzi, emigranții și tinerii se confruntă într-o mai mare măsură cu problema șomajului în Franța. În ultimii ani, s-a înregistrat o scădere ușoară a ratei șomajului din cauza creșterii economice și a măsurilor de ocupare a forței de muncă. În mai 2006, rata şomajului a scăzut cu 1,8%, erau 2,499 milioane de şomeri înregistraţi oficial (9,1% din populaţia activă). Dar Franța s-a descurcat mai puțin bine în acest domeniu decât principalii săi parteneri.

În ceea ce privește situația demografică din țară, situația este diferită aici. În prezent, există schimbări calitative în modul de reproducere a populației. Principalul dintre ele este ratele de fertilitate relativ ridicate pe termen lung, susținute. Acest fapt poate fi explicat parțial din țările din Asia, Orientul Apropiat și Mijlociu, Africa și țările europene cu o situație etnopolitică instabilă sau care se confruntă cu dificultăți economice, inclusiv din Federația Rusă, alte state membre CSI și republicile baltice. Indicatorii medii de viață în Franța, ca și în alte țări dezvoltate, au crescut semnificativ în anii de după război. În ceea ce privește speranța medie de viață, Franța este una dintre cele mai dezvoltate țări din lume, iar dacă luăm femeile din Franța, chiar împarte 1-2 locuri cu Japonia. Cu toate acestea, speranța mare de viață a populației duce la o creștere a numărului de vârstnici în raport cu populația activă economic. Aceasta indică o îmbătrânire a populației și poate duce la consecințe negative, mai ales pe fondul unei scăderi a natalității, al cărei nivel este deja scăzut astăzi și se ridică la 1,89 copii pe femeie. Aceste procese au dus deja la o lipsă de fonduri de protecție socială, iar mulți experți își exprimă îngrijorări foarte serioase, în special în ceea ce privește sistemul de pensii. Dacă previziunile demografilor se vor îndeplini, atunci proporția populației de peste 60 de ani va crește de la actualul 20% la o treime până în 2040. Drept urmare, în loc de doi muncitori care donează fonduri pentru un pensionar, va rămâne doar unul. Într-o astfel de situație, fie angajatul va trebui să majoreze contribuțiile, fie pensionarii vor primi mai puține, fie vârsta de pensionare va trebui mărită. Niciuna dintre aceste opțiuni nu este acceptabilă din punct de vedere politic și există o amenințare de instabilitate economică.

În lumea modernă, Franța este una dintre țările cu cel mai înalt nivel de trai. Nivelul ridicat de trai din Franta este rezultatul eforturilor depuse in tara in anii de dupa al Doilea Razboi Mondial. Acestea au dus la o îmbunătățire a veniturilor, o creștere a consumului de bunuri și servicii și o creștere a timpului liber. Sistemul de securitate socială instituit în Franța este considerat unul dintre cele mai bune din lume. Chiar și cu o contabilitate incompletă, diverse plăți sociale, care alcătuiesc așa-numitele „salarii sociale”, ajung la aproximativ 1/3 din salariile nominale ale angajaților, de exemplu, în afacerile cu pensii, este a 2-a țară, cedând 1-a. loc spre Italia. Dintre țările CEE - indicatorii sunt mai mari decât media, dar mai mici decât cei din Germania, Țările de Jos și Luxemburg.

„Problema locuințelor” în Franța nu este la fel de acută ca în Rusia. O creștere a construcției de locuințe sociale are loc la începutul anilor 60-70 ai secolului trecut, când un număr deosebit de mare de oameni s-a mutat din mediul rural în oraș. Ansamblurile de locuințe mari au fost construite folosind metoda construcției bloc. Cu toate acestea, calitatea construcției a fost ridicată: municipalitățile au monitorizat cu strictețe respectarea standardelor de urbanism. Reprezentantul comercial adjunct al Federației Ruse în Franța, însuși inginerul constructor Leonid Okhrits, care se ocupă de problemele cooperării ruso-franceze în domeniul construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale, constată că în Franța, spre deosebire de noi, nu există problema demolarii in masa a caselor.” Astăzi, ca urmare a deteriorării clădirilor de locuințe, în Franța se desfășoară un program de demolare a „locuințelor sociale”. Chiar și în cartiere mari sunt demolate doar câteva clădiri sau grupuri de clădiri, care fie sunt considerate nelocuibile, fie sunt prost amplasate. Dar de multe ori autoritățile locale sunt „duse” de demolare pentru a construi noi locuințe pe terenul eliberat. De regulă, așa-numitele locuințe sociale, pentru care chiriașii plătesc o taxă moderată, intră sub demolare. Totuși, având în vedere că demolarea reduce numărul total de apartamente ieftine, se preferă „reanimarea locuințelor”.

Astăzi, din cele aproximativ 21 de milioane de apartamente din Franța, 3,5 milioane sunt în locuințe sociale. Nu a fost supus privatizării în masă și până în prezent rămâne în proprietatea statului. Statul, pe de altă parte, oferă subvenții și împrumuturi avantajoase pentru reconstrucția unor astfel de case așa-numitelor „organizații de construcție de locuințe sociale”. De asemenea, pot achiziționa case vechi pentru a le folosi după reparații majore. Datorită „organizațiilor de locuințe sociale”, 13 milioane de francezi, adică mai mult de o cincime din populația țării, au propria lor locuință. Organizațiile au construit 3 milioane de apartamente ieftine de închiriat. Și au finanțat construcția a încă 1 milion 250 de mii de apartamente, care pot fi privatizate. După modernizare, locuințele devin mai scumpe, iar chiria, de regulă, crește. Dar pentru a nu cauza pagube materiale rezidenților, statul acordă subvenții individuale pentru locuințe. În general, diverse subvenții guvernamentale acoperă 65% din costurile totale de renovare a casei.

Impozitarea în Franța contribuie, de asemenea, la dezvoltarea socio-economică, având în vedere eficiența sa economică. Impozitul pe venitul personal este progresiv cu o cotă de la 0 la 56,8%. Impozitele pe proprietate generează venituri mari pentru bugetul francez. Impozitele pe proprietate includ impozitul social pe salarii. În Franța, angajatorii îl plătesc. Scopul impozitului este de a finanța dezvoltarea învățământului profesional în țară.

Economia modernă franceză este una dintre cele mai puternice din lume. La cumpăna dintre secolele XX și XXI. Franța ocupă locul 5 în lume în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor printre principalele țări occidentale, pe locul 5 în ceea ce privește ponderea în producția industrială mondială, pe locul 4 în ceea ce privește ponderea în exporturile mondiale, totuși, în ceea ce privește dezvoltarea economică, este inferioară. către Germania și o serie de țări mici (Norvegia, Danemarca, Elveția, Luxemburg). În 2005, PIB-ul se ridica la 1.557 miliarde euro.

Datele despre inflație din Franța - a doua putere economică din zona euro - sugerează că creșterea prețurilor în țară a început să încetinească. Potrivit biroului oficial de statistică, indicele prețurilor de consum în februarie 2007 a crescut cu doar 0,2%, în timp ce cu o lună mai devreme creșterea acestuia a fost de 0,5%. Inflația din februarie în ceea ce privește nivelul mediu anual în Franța a fost de 2,3%, în timp ce în ianuarie această cifră a fost de 2,4%.

Este interesant de analizat starea corupției în Franța. Corupția nu este domeniul exclusiv al țărilor lumii a treia și chiar și în țările cele mai dezvoltate economic ale lumii, corupția poate atinge proporții impresionante. Astfel, este greu de ignorat faptul că una dintre cele mai bogate țări din lume - Franța - este recunoscută pe scară largă ca o țară caracterizată de niveluri semnificative de corupție. Dintre numărul mare de lucrări empirice despre corupție, cele mai preferate pentru elaborarea unei idei generale a stării corupției în lume sunt evoluțiile experimentale ale organizației internaționale Transparency International. Dintre numeroasele proiecte TI, cel mai faimos și foarte promițător este indicele anual de percepție a corupției CPI - Indicele de percepție a corupției. IPC se bazează pe diverse sondaje care culeg evaluări ale nivelului de corupție al statului, atât pentru cetățenii țării, cât și pentru străinii rezidenți permanent în acesta, atât antreprenori, cât și analiști, de aceea este o secțiune transversală a punctelor de vedere împărtășite prin decizie cheie. producători de investiții și comerț. Potrivit IPC, în ultimii ani, Germania, Spania, Franța și Portugalia au un nivel mai ridicat de corupție în comparație cu alte țări vest-europene, adică (7,3-6,3). Cele mai puțin corupte țări din lume sunt Finlanda și Danemarca (9,7 și 9,5). Cea mai coruptă țară din Europa de Vest este Italia (5,2).

1.3 Starea actuală a dezvoltării socio-economice în Statele Unite

SUA moderne este un obiect de cercetare destul de interesant pentru economiștii din întreaga lume. O țară care a reușit să devină lider economic mondial într-o perioadă relativ scurtă de timp nu poate decât să trezească interes. Prin urmare, pentru Rusia, cu structura sa federală și conducerea prezidențială, dimensiunea teritoriului, populația și economie, exemplul Statelor Unite este cel mai interesant și apropiat, unde în primii ani ai secolului XX. a început să se formeze, până la sfârșitul anilor 40 a prins contur într-o formă generală și prin anii 80 a căpătat o formă stabilă, un fel, dotat cu o logică internă și un mecanism economic destul de eficient. Care sunt avantajele sistemului socio-economic al acestei țări?

Una dintre problemele sociale acute ale Statelor Unite este, în mod ciudat, șomajul. Astăzi, rata șomajului în țară este de aproximativ 7% (17 milioane de oameni). Un aflux crescut al populației active economic pe piața muncii, schimbări structurale în economia americană, evoluția calificării și a structurii profesionale a pieței muncii din SUA, introducerea accelerată a roboticii și automatizării în producție, militarizarea intensivă a americanilor. economie - aceasta nu este o listă completă a celor mai importante motive pentru care șomajul pe scară largă a început să existe împreună cu o expansiune semnificativă a ocupării forței de muncă. După cum puteți vedea, șomajul în Statele Unite este asociat în principal cu schimbări structurale ale economiei însoțite de progres științific și tehnologic, spre deosebire de Federația Rusă, deoarece șomajul „rusesc” are motive complet diferite pentru apariția sa și nu este asociat cu dezvoltarea sferei științifice.

Conform calculelor demografilor americani, pe 11 octombrie 2006, al 300 de milion de locuitori ar trebui să se nască în Statele Unite. Potrivit Biroului Național de Recensământ, de la începutul acestui an. Statele Unite aveau 297,9 milioane de oameni. În 2004 și 2005, populația țării a crescut cu 2,9 milioane de oameni, sau 1%. La fiecare 8 secunde se naște un copil în Statele Unite ale Americii, la fiecare 12 secunde unul dintre americani moare, la fiecare 31 de secunde ajunge un imigrant în țară. Astfel, populația Statelor crește cu o persoană la fiecare 14 secunde. Statele Unite sunt singura țară mare dezvoltată în care atât economia, cât și numărul de locuitori sunt în creștere constantă. Cu toate acestea, va putea America și întreaga umanitate să ofere oportunități consumatorilor la nivelul lor actual? Situația demografică este caracterizată de procesul de îmbătrânire a populației SUA. Vârsta medie a populației (jumătate din populație este mai tânără, iar cealaltă este mai în vârstă decât această vârstă) în anul 2000 era de 35,3 ani față de 32,9 cu zece ani mai devreme.

Descriind problema locuințelor din Statele Unite, trebuie remarcat faptul că, datorită unui număr de condiții istorice, sociale și economice pentru dezvoltarea țării, nivelul de asigurare a locuințelor americanilor este unul dintre cele mai ridicate din lume. Potrivit Departamentului Muncii al SUA, în aprilie numărul clădirilor noi din Statele Unite a crescut cu două procente și jumătate față de același indicator din martie. Iar numărul autorizațiilor de construire a scăzut cu 8,9%, până la 1,429 milioane, cel mai mic din iunie 1997. Construcția de case unifamiliale a crescut în aprilie cu 1,6%, la 1,225 milioane pe o bază anuală. Acest indicator a devenit cel mai ridicat în 2007. Locuințele pentru mai multe familii au început să fie construite cu 6,3 la sută mai des, iar indicatorul în termeni anuali a ajuns la 303 mii locuințe. În același timp, scăderea eliberării autorizațiilor de construire a fost cea mai mare din februarie 1999. Astfel, acuitatea problemei locuințelor din țară nu constă în deficitul de locuințe, deși există, ci în costul ridicat al acesteia și lipsa garanțiilor în furnizarea de locuințe.

Statele Unite ale Americii au atins un nivel ridicat de economie cu un sistem fiscal destul de echilibrat. Cea mai mare parte a cetățenilor americani (până la 90%) plătește aproximativ 25% din venit în impozite. Pentru restul de 10%, ponderea deducerilor fiscale este mai mare, uneori ajunge la 50%. Principalul impozit federal din Statele Unite urmează principiul „progresivității”. Taxele din Statele Unite sunt recunoscute ca fiind una dintre cele mai mici din țările industrializate - ponderea lor este de doar 28% din PIB (în medie, în țările industrializate această cifră ajunge la 38%). Totuși, în Statele Unite, ca și în multe alte țări cu niveluri relativ ridicate de impozitare, există o problemă de evaziune fiscală. În același timp, amploarea acestui fenomen, din punct de vedere rusesc, este mică.

Direcția de mișcare a PNB-ului real al Statelor Unite nu este foarte diversă, de vreme ce accentul principal este creșterea. Astfel, creșterea constantă a PNB real, ca majoritatea celorlalți indicatori, este aproape o trăsătură distinctivă a economiei SUA. „În general, economia SUA se va extinde într-un ritm moderat în acest an și anul viitor, iar creșterea se va accelera pe măsură ce piața imobiliară se va îmbunătăți”, a spus Ben Bernanke în discursul său în fața Comitetului bancar al Senatului în 2007. Conform previziunilor Serviciului Federal de Rezervă al SUA, PIB-ul SUA în 2007 va crește cu 2,5-3,0% și 2,75-3,00% în 2008. Aș dori să remarc faptul că, ca urmare a revoluției științifice și tehnologice (STC) care a avut loc în țară în a doua jumătate a secolului XX, Statele Unite au putut reechipa multe unități de producție din țara sa, retehnică. -echipamente, care au făcut posibilă creșterea semnificativă a eficienței lor specifice și îmbunătățirea performanței economice prin reducerea costurilor și câștigurile de productivitate. În ceea ce privește industriile care se dezvoltă într-un ritm depășitor și care domină deja în prezent exportul total de produse industriale americane, includ industriile avansate intensive în știință și super-intensive în știință. Statele Unite sunt responsabile în lume pentru aproape 42% din piața pentru tipurile de arme moderne de înaltă tehnologie, pentru crearea de dispozitive unice în diverse scopuri, pentru lansarea de programe din ce în ce mai modificabile pentru computere, pentru aproape 30% a pieței aeronavelor, pentru majoritatea gamei de materiale compozite și alte materiale utilizate în industria mondială.cu proprietățile date.

Statele Unite își propun să fie în fruntea progresului științific și tehnologic și să mențină inițiativa în cercetare și dezvoltare (cercetare și dezvoltare), precum și în lansarea de produse industriale noi, inexistente anterior, care sunt rezultatul cercetării și dezvoltării datelor.

Ratele inflației din SUA sunt la un nivel scăzut. Inflația de bază, sau indicele prețurilor de consum personal, excluzând costurile cu alimente și energie, a fost de 2,00-2,25 la sută anul acesta și va fi de 1,75-2,00 la sută anul viitor. Cu toate acestea, guvernul SUA acceptă posibilitatea unor riscuri pentru economie. Prin urmare, politica Federal Reserve Service va lua măsuri pentru a pune bazele unei creșteri susținute și o încetinire treptată a inflației de bază.

Problema corupției, așa cum sa menționat deja, există în toate țările, indiferent de nivelul lor de dezvoltare economică. Totuși, Statele Unite sunt un exemplu pentru alte țări și pentru că această țară se caracterizează prin cel mai mic grad de corupție: gradul de corupție din SUA este comparabil cu nivelul de corupție al marilor puteri economice din Europa de Vest (7,0). Se crede că libertatea economică împiedică corupția: corupția înflorește mai puternic în regiunile în care libertatea economică este extrem de limitată Conform Indexului Libertății Economice (EFI) din 2006. ... Este oportun să presupunem că acest fapt explică nivelul scăzut de corupție din Statele Unite.

economic social rusia strainatate

2. Probleme de dezvoltare socială și economică a Federației Ruse

Dacă vom caracteriza starea actuală a economiei și sferei sociale a Rusiei, nu ar fi exagerat să spunem că economia și structura socială de astăzi nu răspund în mod clar nevoilor societății. În procesul de globalizare, Rusia este nevoită să se dezvolte economic pentru a fi competitivă pe scena mondială. În plus, conflictele sociale constante din societatea anilor 90 au fost un fel de „lecție” a ceea ce pot duce demersurile inconsecvente ale guvernului în domeniul managementului sferei economice și sociale. Cu toate acestea, pentru a lua orice acțiune astăzi pentru a îmbunătăți starea economiei ruse și a îmbunătăți viața oamenilor obișnuiți, ar trebui să se ia în considerare problemele actuale din aceste domenii.

Șomajul este unul dintre cele mai acute din Federația Rusă astăzi. Actuala politică socială nu este capabilă să ofere un aflux de locuri de muncă. Astăzi, ponderea șomerilor este de aproximativ 7,4% din populație. Ministrul Economiei al Federației Ruse G. Gref numește următoarele probleme ale economiei moderne: scăderea populației cu 2 milioane de oameni și îmbătrânirea infrastructurii de transport și energie G. Gref, Ministrul Economiei al Federației Ruse, știri din 17.08.2006. ...

Dacă urmărim situația șomajului din Rusia, atunci, conform datelor statistice, pentru perioada 1992-1998 numărul populației active economic a scăzut, în timp ce numărul șomerilor a crescut.

Pentru perioada 1994-1998. timpul mediu pentru găsirea unui loc de muncă pentru un șomer rus a crescut de la 6,7 ​​la 9,1 luni. Pe piața internă a muncii s-a observat o tendință de creștere a duratei șomajului. Această tendință s-a refractat în 2000-2001, când șomajul a început să scadă, care continuă până în prezent (rata șomajului în 2000 și 2007 este de 10,5%, respectiv 7,4%).

În ceea ce privește prestațiile de șomaj, cuantumul ajutorului de șomaj în Rusia în 2007 nu se va modifica. Astfel, indemnizația minimă de șomaj este de 720 de ruble, iar maximul este de 2880 de ruble. O rezoluție în acest sens a fost semnată pe 9 septembrie de prim-ministrul Mihail Fradkov. Conform datelor Rosstat, la sfârșitul anului 2006 în Rusia erau aproximativ 5 milioane de șomeri.

La noi, șomajul are consecințe de amploare, pe fondul șomajului fiind organizate tot mai multe greve. La organizarea observării statistice, grevă este înțeleasă ca un refuz temporar voluntar al salariaților de a-și îndeplini atribuțiile de muncă în vederea soluționării unui conflict de muncă. Începutul sau încheierea grevei este data deciziei de începere sau încheiere a grevei la o ședință a colectivului de muncă. Până în 2007 s-a înregistrat o creștere a numărului de greve la întreprinderi. În total, în 2006 au fost 24 de greve la întreprinderi, în 2007 a existat deja o grevă înregistrată oficial.

Potrivit estimărilor guvernului, având în vedere creșterea populației activă economic, sarcina principală rămâne prevenirea șomajului în masă, mai ales în anumite regiuni, unde acesta este deja aproape de un nivel critic. În același timp, mecanismul de implementare a acestei sarcini ar trebui axat, în primul rând, pe dezvoltarea proceselor de redistribuire intersectorială și teritorială a forței de muncă, ținând cont de oportunitățile extinse de formare și recalificare a personalului.

O altă problemă a dezvoltării socio-economice a Federației Ruse constă în situația demografică din țară și, mai precis, problema constă în scăderea populației. Populația Rusiei este în scădere din 1992, adică. timp de 15 ani. Potrivit Goskomstat al Rusiei, scăderea naturală a populației în 1992 a fost de 219,8 mii de persoane, în 1993 - 750,3 mii, în 1994. - 893,2 mii, în 1995 - 840,2 mii persoane. Declinul natural a devenit o tendință stabilă și pe termen lung în majoritatea regiunilor Federației Ruse. Creșterea populației a scăzut până la sfârșitul secolului al XX-lea. În plus, procesul de scădere a populației nu a afectat populația în vârstă de muncă până în 2006. Dimpotrivă, pe fondul unei tendințe de scădere caracteristice dinamicii generale a populației, numărul părților sale apte de muncă a crescut și destul de vizibil. Această situație este rezultatul unui raport de succes între generațiile care intră și ies de la vârsta de muncă. În 2006, această creștere se încheie, după care începe o scădere rapidă a populației în vârstă de muncă. Pe termen scurt, forța de muncă va fi una dintre cele mai rare, dacă nu cea mai puțină resursă din Federația Rusă Societatea și Economia, nr. 1, 2007, p.60.

Scăderea populației ruse este însoțită de îmbătrânirea acesteia. Aceasta duce la o creștere a vârstei medii a lucrătorilor, la o scădere a mobilității acestora. În multe zone din părțile centrale și de vest ale Federației Ruse, proporția persoanelor în vârstă dintre cei angajați depășește 30-40 și va crește în viitor. Ca urmare, apar dificultăți nu numai în ceea ce privește angajarea de muncitori pentru industriile nou create, ci și o creștere a poverii lucrătorilor. Este necesar să se direcționeze din ce în ce mai mult din câștigurile persoanelor în vârstă de muncă spre completarea fondului de pensii, adică. oportunitățile pentru salarii mai mari sunt în scădere. În primul rând, reducerea ofertei de muncă se datorează scăderii naturale a populației. Potrivit Anuarului Demografic „Populația Rusiei”, ponderea populației în vârstă de muncă va scădea de la 63,3-63,5% în 2006-2008. până la 57,6-57,9% în 2020-2025 În același timp, ponderea populației în vârstă de pensionare va crește de la 20,3 la 26,15%. Nu doar ponderea populației peste vârsta de muncă va crește, ci și numărul absolut al acesteia, mai ales după 2015. Deci, ponderea tinerilor de 20-29 de ani în populația aptă de muncă, care este în prezent de 25,?%, va scădea la 25,2% până în 2015 și până în 2025. - până la 18,5%.

În plus, în condițiile moderne, plecarea populației din străinătate din Federația Rusă este o mare problemă, numită „exod de creiere” din cauza faptului că specialiștii de înaltă calificare, oamenii de știință și inteligența creativă părăsesc țara noastră. Doar pentru perioada 1990-1993. 4,5 mii de oameni de știință tineri și de vârstă mijlocie au părăsit Rusia. Procesul de exod al creierelor continuă până în zilele noastre. Se crede că afluxul de personal științific și tehnic rus, de exemplu, în Israel, a ajutat această țară să reducă cu 10-15 ani intervalul de timp pentru rezolvarea multor sarcini ale progresului științific și tehnologic. Numărul rușilor care doresc să plece pentru muncă temporară în străinătate variază între 2 și 5 milioane de oameni pe an. Se crede că creșterea economică a Rusiei, precum și prosperitatea ulterioară a acesteia în viitor, vor fi asigurate în primul rând de potențialul intelectual al țării. Prin urmare, problema situației demografice din țară, alături de „exodul creierelor”, este direct legată de creșterea economică a țării și de dezvoltarea socio-economică pozitivă a Rusiei.

Sărăcia este una dintre cele mai presante probleme sociale și economice din Federația Rusă în acest moment. Oamenii săraci din Rusia sunt oficial cei al căror venit anual nu depășește „pragul sărăciei”. Acesta este determinat pe baza costului bunurilor și serviciilor necesare pentru a satisface cele mai elementare nevoi de trai.

Problema politicii socio-economice moderne a Rusiei este lipsa redistribuirii prestațiilor sociale și a asistenței sociale în favoarea păturilor cu venituri mici ale populației, ceea ce ar putea duce la scăderea nivelului sărăciei și inegalității. Dacă are loc o astfel de redistribuire, atunci cererea de produse produse pe plan intern va crește, deoarece segmentele slab plătite ale populației sunt ghidate de aceasta. Eșecurile încercărilor guvernului de a crește treptat garanțiile minime de stat pentru salarii, combinate cu o scădere a poverii fiscale, nu au avut un efect pozitiv asupra creșterii salariilor și ponderii acestora în PIB, o creștere a părții sale tarifare și o reducerea volumului salariilor ascunse. Ca urmare, nu există o cerere suplimentară din partea populației și o creștere a investițiilor va contribui la creșterea tuturor sectoarelor economiei.

Statul încearcă să influențeze nivelul sărăciei prin plăți de stat către populație. Dar o problemă apare în sfera socială - aceasta este problema țintirii sprijinului social pentru populație. Principala formă de sprijin social direcționat pentru populație o reprezintă prestațiile pentru familiile cu copii, acordate familiilor cu un venit mediu pe cap de locuitor care nu depășește nivelul de existență. Mărimea alocației pentru copii în conformitate cu Legea federală Legea federală din 7 august 2000 # 122-FZ „Cu privire la procedura de stabilire a sumei burselor și beneficiilor sociale în Federația Rusă” va fi determinată anual cu proiectul federal bugetul pentru anul corespunzător. O altă lege federală Legea federală nr. 67-FZ din 30 mai 2001 „Cu privire la modificările și completările la articolul 4 din Legea federală” privind prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii „este stabilită ca o normă permanentă care finanțează plata curentă a prestațiilor. volumul total este alocat bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din bugetul federal în scopuri specifice.

În prezent, există o problemă de finanţare destabilizată a prestaţiilor pentru familiile cu copii. În plus, cuantumul alocației nu este suficient pentru a permite familiei să poată hrăni copilul. Soluția problemei poate fi creșterea cuantumului alocației lunare pentru copii.

Una dintre consecințele creșterii sărăciei în țara noastră este inegalitatea socială acută. Astfel, diferența dintre cei 10% dintre cei mai bogați și 10% dintre cei mai săraci în viziunea economică a poporului Rusiei este de 24 de ori. În plus, în ultimii 10-15 ani de prezență a Rusiei într-o „economie de piață” în Rusia, numărul persoanelor care trăiesc în sărăcie a început să prevaleze. Creșterea stratului sărac s-a produs ca urmare a sărăcirii în masă a intelectualității, care anterior era cu venituri medii. Aceștia sunt „noii săraci”.

Cea mai mare parte a „noilor săraci” este reprezentată de persoane de vârstă activă - 30-50 de ani, aproape 2/3 sunt de familie. Veniturile curente scăzute nu permit nu numai să adere la noile standarde de consum, ci și să reducă semnificativ nivelul consumului, reducându-l la un minim de supraviețuire. Deteriorarea situației financiare s-a remarcat în aproape toți parametrii: hrană, îmbrăcăminte, asistență rudelor, odihnă etc.

„Noii săraci” nu sunt un strat al populației orientat spre criminalitate. Este alcătuit din reprezentanți ai intelectualității: înalt educați, activi în muncă, respectători ai legii. Nu întâmplător manifestă un mare interes pentru politica socială a guvernului, speră în eficacitatea măsurilor de reducere a consecințelor negative ale reformelor: inflație, șomaj, criminalitate, venituri mici.

Problema furnizării de locuințe în țara noastră este cea mai acută astăzi. În Rusia, ca și în alte țări cu economii în tranziție, încercările de a construi o piață ipotecară pe liniile celor mai eficiente sisteme au fost eșuate. Crearea unei piețe de masă a fost planificată încă din 1999-2000, cu toate acestea, ipoteca rusă a fost solicitată doar de segmentele cu venituri mari ale populației. Dorința de a extinde o piață îngustă îi obligă pe agenți să recurgă la sprijinul statului. Guvernul rus încearcă să implementeze măsuri de asigurare a locuințelor, dar momentan situația nu se schimbă. După cum a remarcat președintele, numărul creditelor ipotecare a crescut, dar, cu toate acestea, acestea sunt încă disponibile doar pentru 10% din populație.

„Porturile, aeroporturile, drumurile și alte infrastructuri sunt extrem de importante pentru dezvoltarea țării și pentru viitorul acesteia. Dar nu putem permite cuiva să conducă un Mercedes pe drumurile bune ale viitorului și pe cineva să vegeta în barăcile care se destramă în fața ochilor noștri. Și când vorbim despre priorități aici, acestea sunt priorități. Și persoana ar trebui să fie plasată în fruntea acestor priorități. Am renunțat deja la învățământul și asistența medicală primară o dată la începutul anilor 90 în municipalități. Și azi ce ești obligat să faci? Proiecte naționale. Și cheltuiește resurse uriașe din bani federali pentru a restaura ceea ce a fost pierdut. La începutul conversației noastre, unul dintre colegii dumneavoastră a spus astăzi că este posibil să vă imaginați că în marile orașe europene primarii orașelor sunt responsabili de curățenia intrărilor? Poate sa. Și noi, până vom stabili munca normală și situația, vom fi responsabili pentru asta. Și nimeni nu ne va scuti de această responsabilitate”, a spus Vladimir Putin lui Vesti, Vladimir Putin, din 14 mai 2007. ...

Documente similare

Sistem modern de management pentru regiunea rusă. Analiza structurii și tendințelor de dezvoltare a economiei și finanțelor Republicii Daghestan. Studiul stării și dinamicii proceselor din sfera socială. Probleme și perspective de dezvoltare socio-economică.

teză, adăugată 24.05.2013


Conceptul, semnele și condițiile pentru formarea unei economii de piață orientate social. Funcțiile statului de a asigura protecția socială a populației, redistribuirea averii sociale acumulate. Modele de dezvoltare socio-economică a Rusiei.

articol adăugat la 02.03.2014


Analiza dezvoltării economiei RPC în ultimii 30 de ani. Caracteristici generale ale principalelor sectoare ale economiei țării după cel de-al Doilea Război Mondial. Probleme și rezultate ale „Marele Salt înainte” și „Revoluției culturale”. Etapa actuală a dezvoltării socio-economice a Chinei.

rezumat, adăugat 16.06.2011


Evaluarea situației socio-economice a Republicii Belarus în perioada 1996-2002.Produsul intern brut, inflația. Principalele prevederi ale Programului de dezvoltare socio-economică. Dinamica principalilor indicatori ai dezvoltării socio-economice.

lucrare de termen, adăugată 30.08.2008


Probleme ale perioadei de tranziție a economiei ucrainene, transformările sale structurale. Teoriile macroeconomice ale secolului XX. Raportul dintre scopurile și mijloacele de dezvoltare economică pe termen lung. Model orientat social al economiei de piata.

test, adaugat 17.03.2013


Caracteristicile zonei arctice și semnificația acesteia. Probleme fundamentale ale dezvoltării socio-economice a Arcticii ruse. Priorități de dezvoltare pentru această zonă. Principalul motiv pentru dezvoltarea Arcticii astăzi este dezvoltarea unor perspective ulterioare.

lucrare stiintifica, adaugata 23.03.2015


Principalele aspecte ale dezvoltării socio-economice a regiunilor, instrumente pentru reglementarea acesteia. Activitățile asociațiilor de impact economic ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Politica regională, model al planului strategic de dezvoltare socio-economică a regiunii.

rezumat, adăugat la 12.11.2009


Conceptul de sistem socio-economic și metodele de prognozare a acestuia. Prognoza dinamicii GRP și a populației din Belarus folosind metode de elaborare a scenariilor și de extrapolare. Analiza dezvoltării socio-economice a Rusiei și Belarusului în perioada 2004-2007.

lucrare de termen, adăugată 22.11.2009


Baze conceptuale pentru dezvoltarea și implementarea strategiei de dezvoltare socio-economică a orașului Khanty-Mansiysk până în 2020 Evaluarea stării actuale a economiei orașului, potențialul său, competitivitatea, problemele și perspectivele de dezvoltare.

lucrare stiintifica, adaugata 05/01/2011


Caracteristicile economiei regiunilor de nord ale Rusiei, situația socio-demografică. Tendințe, perspective de dezvoltare economică, măsuri necesare și probleme existente. Conceptul de reglementare de stat a dezvoltării economice a entităților constitutive ale Federației Ruse.