Existenţa principalei contradicţii a producţiei sociale (nevoi nelimitate - resurse limitate) necesită alegerea direcţiilor şi metodelor de repartizare a resurselor limitate între diverse scopuri concurente.
(Această contradicție a fost remarcată în lucrarea sa „Experiența cu privire la legea populației” de T. Malthus. El credea că terenul cultivat limitat nu va putea asigura populației hrană în cantități suficiente, deoarece populația crește exponențial și producția de alimente este aritmetică. În consecință, notează Malthus, se va instala foamea în masă. Aceste previziuni masive pentru toate țările lumii, din fericire, nu s-au adeverit, deoarece există o căutare constantă a unor modalități eficiente de a utiliza resursele limitate pentru maximiza satisfacerea nevoii).
În procesul de selecție, societatea se confruntă abordând trei probleme cheie:
Economiștii propun să rezolve trei întrebări principale folosind curba posibilității de producție. O curbă posibilităților de producție este o curbă în care toate punctele arată cantitatea maximă de două bunuri care poate fi produsă dacă resursele sunt utilizate pe deplin. Să construim acest model în raport cu o anumită țară și să introducem următoarele condiții:
Într-o anumită perioadă de timp, resursele și tehnologiile (tehnologie – totalitate cunoştinţe despre moduri producție economic resurse și economic bunuri) rămân neschimbate.
Sunt produse doar două grupe de bunuri: bunuri de larg consum (îmbrăcăminte, încălțăminte, alimente etc.) și resurse economice (mașini, materii prime, structuri etc.).
Să construim un grafic al curbei posibilităților de producție (Fig. 1).
Dacă economia se află într-o stare de eficiență incompletă (Eficiența este relația dintre rezultate și costuri. Atenție! Este necesar să se facă distincția între eficiența la nivelul unui subiect individual și eficiența socială), atunci suntem în punctul F (subutilizarea resurselor), dacă în punctul N este un stat de neatins având în vedere tehnologia și resursele disponibile.
Orice punct situat pe curba ABCD caracterizează rezultatul dorit și posibil al producției. Când trecem la producția a mai mult dintr-un bun dat (să zicem, bunul X), costul suplimentar al fiecărei cantități suplimentare din acest bun este cantitățile suplimentare neproduse ale altui bun (bunul Y în exemplul nostru): i.e. ?X \u003d OX C - OX B (bunurile de consum) costurile vor fi? Y \u003d OY B - OY C. (resurse economice). Acești economiști cheltuieli definit ca cost de oportunitate. Costurile de oportunitate sunt pierderile pe care le suportă o entitate economică prin abandonarea celei mai bune opțiuni posibile. Pe măsură ce producem din ce în ce mai mult dintr-un bun dat, vom constata că costurile de oportunitate cresc. .
Având în vedere funcționarea acestei legi, societatea tinde spre optim, adică statul la care venitul suplimentar (?X) este egal cu costurile suplimentare (?Y). Această stare este definită ca „eficient Pareto” sau eficiență economică. Eficiența economică (eficiența Pareto) este o stare în care este imposibil să crești gradul de satisfacere a nevoilor cel puțin unei persoane fără a înrăutăți poziția altui membru al societății. Acest concept de eficiență Pareto este numit după omul de știință italian V. Pareto, care l-a fundamentat. În această stare, ei maximizează: consumatorul (maximizarea utilităţii): firma - profitul maxim, statul - bunăstarea publică.
Cu toate acestea, în limitele existente ale PPV (curba posibilităților de producție), avem o limită pentru creșterea nevoilor nelimitate.
Este posibil să trecem la un nivel superior al curbei posibilităților de producție? Da, sub rezerva acumulării și creșterii economice ulterioare. (Acumularea este utilizarea unei părți din venit pentru a extinde producția. Societatea trebuie să aleagă întotdeauna între acumulare și consum. Dacă pentru o perioadă de timp să se abandoneze consumul curent de bunuri de larg consum și fonduri directe pentru acumularea/construcția de fabrici, recondiționări etc. / , apoi condițiile de creștere economică).
Creșterea economică este extinderea posibilităților de producție ale societății. Creșterea economică este:
extins, dacă există o creștere a resurselor pe aceeași bază tehnică;
intensiv, dacă există o schimbare în tehnologie, îmbunătățirea managementului, educației și calificărilor.
Dacă resursele sunt introduse în mod egal în toate industriile și simultan, atunci oportunitățile de creștere a beneficiilor economice cresc și curba se deplasează din poziția AD în poziția A 1 D 1: va exista o creștere a bunurilor de consum și a resurselor aproximativ în același mod. . Dacă creșterea se realizează în principal în industriile care produc resurse economice, atunci trecerea se va efectua de la AD stânga în poziţia curbă A 1 D. Dacă creșterea predominantă a bunurilor de larg consum, atunci de la AD dreapta la poziția curbă AD 1 .
Astfel, am avut în vedere modul în care se face alegerea: sunt produse bunuri de consum sau resurse economice (rezolvarea întrebării CE?), utilizarea resurselor economice disponibile sau trecerea la creșterea economică (rezolvarea întrebării CUM?); cine este cumpărătorul – firma (achiziția de resurse economice) sau consumatorul (achiziția de bunuri de larg consum). Atunci când rezolvă toate aceste probleme, societatea este nevoită să suporte costurile de oportunitate, comparându-le cu veniturile primite.
Analiza noastră ne permite să concluzionam:
„Dacă timpul și mijloacele pentru atingerea obiectivelor sunt limitate și permit utilizări alternative, iar obiectivele pot fi clasificate în ordinea importanței, atunci comportamentul ia inevitabil forma alegerii.”
Laimonell Robbins. Subiectul științei economice. TEZĂ, v.1. Problema 1. M.: 1993. - S. 17.
Problema luării oricărei decizii economice este problema alegerii.
Alegerea este întotdeauna personală; logica existenţei oricărei societăţi îşi are sursa în logica alegerii individuale (6) .
Alegerea economică a fiecărui subiect este determinată de mulți factori:
Schema 2. Factorii care determină alegerea economică
Dacă este nevoie de armonizarea preferințelor și comportamentului entităților economice, atunci pe baza alegerii individuale se formează o alegere dublă (7) și o alegere colectivă (8).
Orice activitate necesită timp. Timpul este întotdeauna limitat, deoarece există 24 de ore într-o zi. Dacă în timpul vieții tale vrei să devii economist și programator, dar viteza de stăpânire a cunoștințelor este insuficientă pentru aceasta, dorința se va dovedi a fi parțial neîmplinită. Cu cât este mai mare timpul de care dispune o entitate economică, cu atât este mai puțin limitată în alegerea sa.
Analiza marginală este luarea în considerare a fenomenelor și proceselor economice într-o formă în continuă schimbare, comparând beneficiile suplimentare (marginale) și costurile suplimentare (marginale). Dacă costurile suplimentare sunt mai mari decât beneficiile suplimentare, acest obiectiv trebuie abandonat; dacă costurile suplimentare sunt mai mici decât beneficiile suplimentare, atunci scopul poate fi realizat; dacă costurile suplimentare sunt egale cu veniturile suplimentare, acesta este rezultatul maxim posibil - starea optimă.
Gradul de raționalitate al subiectului nostru este determinat de gradul de conștientizare a acestuia. Adică, costurile sunt necesare pentru a obține informații despre resursele disponibile și eficacitatea acestora. Deci, de exemplu, o firmă, pentru a maximiza profiturile, este nevoită să efectueze cercetări de marketing pentru a cunoaște preferințele consumatorilor, posibila strategie a concurenților de pe piață, dinamica pieței etc.
Rolul interesului egoist privat al unei entități economice raționale este prezentat în detaliu în prima întrebare a acestui subiect. Leontiev V. a oferit o descriere foarte vie: „Homo Economicus” modern poate să nu fie acel hedonist prădător, așa cum spune tradiția, dar este, fără îndoială, un animal care calculează conștient.” Vezi Leontiev V. Eseu economic. Teorii, cercetări, fapte și politică: per. din engleza. – M.: Politizdat. –1990. - S. 72.
Individual alegere – uman eu insumi acceptă solutii și eu insumi le pune în aplicare. O alegere individuală este făcută de: un consumator, un antreprenor individual.
Alegerea bilaterală este o alegere atunci când pentru luarea unei decizii și implementarea acesteia este necesar să se convină asupra preferințelor a doi subiecți.
Exemplu. O alegere bilaterală poate fi o tranzacție de vânzare-cumpărare, serviciile unui coafor (deținătorul tuturor resurselor folosite de acesta) către un client.
Alegerea colectivă - deciziile sunt luate și implementate de indivizi în cadrul unui grup Formele de alegere colectivă sunt publice și oligopolistice Alegerea publică - atunci când deciziile sunt luate și implementate de subiecții dintr-un grup latent.
grup latent- acțiunea unui participant nu îi afectează pe alții în așa măsură încât să aibă motive să reacționeze la această acțiune.
Alegerea publică este făcută de politicieni în numele alegătorilor lor. Principala condiție pentru alegerea publică este natura interacțiunii entităților economice, care determină alegerea unui mecanism de potrivire a preferințelor (pe baza unui plan, piață).O alegere oligopolistică este o alegere în care toți participanții sunt interdependenți, prin urmare, atunci când luând decizia sa, individul ține cont de posibilele decizii ale altora.
Alegerea unei entități economice este căutarea modalităților de utilizare eficientă a resurselor pentru a maximiza satisfacerea nevoilor. bazat pe principiul egoismului raţional.
Făcând o alegere, o entitate economică primește venituri. dar implică și costuri de oportunitate; pierderi asociate cu cea mai bună dintre opțiunile respinse. La nivelul producţiei sociale, acest stat este considerat eficient din punct de vedere economic. deoarece Toți agenții economici își maximizează producția.
Întrebări pentru autocontrol:
Cum se rezolvă conflictul dintre nevoile nelimitate și resursele limitate?
Care sunt factorii care determină alegerea unei persoane?
De ce alegerea individuală este baza alegerii colective și bilaterale?
Explicați de ce alegerea subiectului implică sacrificii sub formă de costuri de oportunitate.
Ce înțelegeți prin curba posibilităților de producție?
Ce se înțelege prin starea de eficiență Pareto?
Există modalități de reducere a dependenței producției sociale de funcționarea legii randamentelor descrescătoare?
Care este rolul acumulării?
Ce se înțelege prin creștere economică?
De ce problema alegerii opțiunilor alternative este principala problemă a producției sociale?
Care sunt cele două laturi ale alegerii economice remarcate de autori? Care este problema alegerii economice? Dați un exemplu de situație de alegere economică.
În ultimii 250 de ani, omenirea a reușit să crească semnificativ producția și să îmbunătățească calitatea vieții. Și acum progresul economic al societății deschide căi din ce în ce mai eficiente de a transforma resursele de care dispune în bunuri și servicii dorite. Dar acest lucru nu anulează legea fundamentală - o persoană încă experimentează și va experimenta un deficit. Resursele din lume sunt limitate, iar dorințele umane sunt nesfârșite. Și, din moment ce este imposibil să ai tot ceea ce îți dorești, trebuie să alegi.
Dacă pentru producerea oricărui produs folosim forță de muncă, mașini-unelte, resurse naturale, acest lucru ne obligă să abandonăm alte bunuri care ar putea fi produse într-o situație diferită. Această alegere într-o economie de piață este făcută de cererea consumatorilor și de costurile de producție. Cererea pentru un produs este un semnal de consum care îi spune antreprenorului ce să producă. Totuși, pentru a produce, resursele inițiale trebuie „cumpărate” din alte domenii de utilizare a acestora. Costul achiziționării resurselor reamintește antreprenorului că există și alte industrii care necesită aceleași resurse.
Ca urmare, producătorii au un puternic stimulent să pună pe piață doar acele mărfuri care pot fi vândute la un preț cel puțin egal cu costul lor de producție și în special acele mărfuri a căror valoare, în ochii consumatorului, depășește cel mai mult costul producției lor.
Este important de înțeles că un produs poate fi oferit gratuit unei persoane sau unui grup de oameni doar dacă cineva plătește pentru el, iar acest lucru nu va face decât să redistribuie povara costurilor fără a o reduce în vreun fel. Politicienii vorbesc adesea despre „educație gratuită”, „asistență medicală gratuită” sau „locuință gratuită”. Aceste expresii nu pot decât să inducă în eroare. Niciuna dintre bunuri nu este oferită gratuit - producția fiecăreia dintre ele necesită resurse limitate. De exemplu, clădirile, forța de muncă și alte resurse implicate în procesul de învățare ar putea fi folosite pentru a produce alimente, a furniza servicii în domeniul recreerii și divertismentului etc. Costul „producției educației” este costul acelor bunuri care trebuiau să fie abandonate ca urmare a faptului că resursele necesare producerii lor au fost cheltuite pentru educație. Guvernul poate muta aceste costuri de la un umăr la altul, dar este imposibil să scapi de ele. Regula „trebuie să plătești pentru tot” este adevărată în toate cazurile vieții.
(R. Stroup, J. Gwartney)
Explicaţie.
Răspunsul corect trebuie să conțină următoarele elemente:
1. Părți: cererea consumatorilor și costurile de producție.
2. Problemă: utilizarea resurselor pentru producerea oricărui bun obligă la abandonarea altor bunuri care ar putea fi produse într-o situație diferită.
Părțile și problema pot fi indicate în alte formulări apropiate ca sens.
3. Exemplu: dacă dovleceii sunt plantați în grădină, atunci nu va fi posibil să crească căpșuni în aceeași grădină.
Alte exemple pot fi date.
1. Distribuiți exemple de nevoi umane în coloanele corespunzătoare ale tabelului. Scrieți în fiecare coloană a tabelului numerele nevoilor corespunzătoare.
1) alimente; 2) comunicarea cu alte persoane; 3) somn; 4) aer; 5) recunoașterea de la alte persoane; 6) cunoștințe; 7) munca; 8) condiții de temperatură confortabile; 9) succes în afaceri; 10) lecții de muzică
Concepte:
O nevoie
B) resurse
B) bine
Definitii:
1) tot ceea ce este util unei persoane este apreciat de acesta
2) fonduri necesare pentru satisfacerea diverselor nevoi
3) nevoia de ceva necesar pentru a menține viața și dezvoltarea unui individ, a unui grup de oameni și a societății în ansamblu
Scrieți în tabel numerele selectate sub literele corespunzătoare
A-3 B-2 C-1
3. Folosind textul manualului, completați golurile din textul de mai jos.
Atunci când organizează diverse activități, oamenii se confruntă cu problema LIMITĂRII resurse. uman ARE NEVOIE în continuă creștere și aproape nelimitat și RESURSE nu este niciodată suficient pentru a le satisface. Acesta este unul dintre principalele ECONOMIC probleme, care determină viața societății în multe feluri. Resurse necesare pentru producțieBENEFICII .
4. Regiunea Z are o densitate a populației extrem de scăzută, așa că o companie care a început să dezvolte un zăcământ de gaze acolo este nevoită să invite muncitori din alte regiuni pentru ture semestriale. Cum se leagă acest fapt cu problema resurselor limitate?
Resurse de muncă limitate în regiune Z- Lipsa forței de muncă.
5. Citiți textul manualului și completați diagrama.
1) costuri alimentare
2) costul vizitei la piscină
3) costurile de îmbrăcăminte
4) costul învățării unei limbi străine
8. Gândește-te care a fost ultima achiziție mare a familiei tale.
televizor
Care a fost costul său de oportunitate?
Un laptop
Explicați motivele alegerii economice a familiei dvs.
TV pe hol, nevoie.
2. Stabiliți o corespondență între concepte și definiții: pentru fiecare poziție dată în prima coloană, selectați poziția corespunzătoare din a doua coloană.
Alegerea economică este unul dintre subiectele cheie ale macroeconomiei. Diverse aspecte de orientare economică, politica națională a statului pornesc din alegerea lor economică. De-a lungul secolelor de economie, oamenii de stat au dezvoltat diverse abordări pentru a defini esența acestui concept. În lumea modernă, alegerea economică nu este mai puțin importantă, deoarece prin ea determină locul statului și națiunii în spațiul macroeconomic, succesul dezvoltării sale ulterioare. Aceste aspecte sunt cele care fundamentează relevanța subiectului declarat al lucrării.
Alegerea economică este „alegerea celor mai bune dintre soluțiile alternative care realizează satisfacerea maximă a nevoilor la un minim de costuri. Problema alegerii economice stabilește pluralitatea obiectivelor economice cu resurse limitate”.
Unul dintre conceptele care definesc esența alegerii economice este „libertatea de alegere economică”.
Libertatea de alegere economică înseamnă că proprietarii de resurse materiale și de capital monetar pot folosi sau vinde aceste resurse după cum consideră de cuviință. De asemenea, înseamnă că lucrătorii sunt liberi să facă orice muncă de care sunt capabili. În sfârșit, înseamnă că consumatorii sunt liberi, în limita venitului lor monetar, să cumpere bunuri și servicii într-un astfel de set pe care îl consideră cel mai potrivit pentru satisfacerea nevoilor lor. Libertatea de alegere a consumatorului este cea mai largă dintre aceste libertăți. Consumatorul ocupă o poziție strategică deosebită în economie: într-un fel, consumatorul are suveranitate. Coridoarele libertății de alegere a furnizorilor de resurse umane și materiale sunt deservite de alegerea consumatorului. În cele din urmă, consumatorii decid ce ar trebui să producă economia, iar în limitele astfel stabilite, furnizorii de resurse își pot face propriile alegeri. Astfel, în realitate, furnizorii de resurse și întreprinderile nu sunt deloc „libere” să producă bunuri și servicii pe care consumatorii nu le doresc.
Următorul concept important care dezvăluie esența alegerii economice este „gama de alegere a consumatorului”. „O economie aflată în concurență parțială poate să nu ofere o gamă suficientă de alegere a consumatorilor sau dezvoltarea de noi produse. Această critică are atât un aspect statistic, cât și un aspect dinamic. Concurența pură duce la standardizarea produselor, în timp ce alte structuri de piață, cum ar fi oligopolul și concurența monopolistă, dau naștere unei game largi de tipuri, stiluri și calități ale oricărui produs. O astfel de diferențiere a produsului extinde gama de libertate de alegere a consumatorului și, în același timp, satisface cel mai pe deplin preferința cumpărătorului. " Criticii concurenței pure subliniază, de asemenea, că, deoarece concurența nu este progresivă în ceea ce privește dezvoltarea de noi tehnici de producție, această structură a pieței nu este propice pentru realizarea de produse existente și crearea altora noi.
De asemenea, este evident că consumatorul are o sumă limitată de dolari, iar produsele pe care le putem cumpăra au o anumită valoare, atunci consumatorul va putea achiziționa doar o cantitate limitată de bunuri. Un consumator nu poate cumpăra tot ce își dorește dacă fiecare achiziție îi epuizează venitul limitat. Este exact cazul când consumatorul individual se confruntă direct cu factorul economic al penuriei.
Alegerea optimă. Dacă deficitul de resurse ar fi absolut, atunci alegerea nu ar fi posibilă. Dacă nu ar exista resurse limitate, atunci nu ar fi nevoie de alegere. Alegerea devine necesară în condiții de resurse relativ limitate
Ca parte a analizei alegerii economice, este necesar să se ia în considerare curba posibilităților de producție. Graficul posibilităților de producție arată utilizarea maximă (eficientă) a resurselor la care o creștere a producției unui bun este imposibilă fără o scădere a producției altui bun (și invers). Cu alte cuvinte, utilizarea deplină a resurselor este o situație în care creșterea unui rezultat poate veni doar în detrimentul unei scăderi a altui rezultat. Și aceasta depășește valoarea pierdută a „celălalt rezultat” într-un fel de plată inevitabilă pentru creșterea primului rezultat. Curba este interesantă prin faptul că arată vizual această taxă obligatorie în fiecare punct. Această taxă, pierderea se numește „preț de oportunitate” („cost de oportunitate”).
Costul de oportunitate al creșterii unui bun este determinat de reducerea producției unui alt bun. Astfel, costul de oportunitate al unui bun este determinat de cantitatea altui bun care trebuie abandonat pentru a dobândi, pentru a primi o unitate suplimentară a acestuia. Acesta este prețul unei alternative aruncate, pierdute, care trebuia schimbată cu un preț de pierdere mai preferabil.
Prin urmare, atunci când economia este în pragul posibilităților de producție, alegerea are loc de fiecare dată între volumul maxim de producție al unuia și al celuilalt bun.
Totuși, mai des producătorul rămâne la un anumit punct X, atunci există o rezervă de resurse pentru creșterea simultană a rezultatelor asociate ambelor bunuri. Într-o asemenea situație, numărul de alternative crește nemăsurat, iar aici alternativele nu sunt legate, ca la frontiera posibilităților de producție, de creșterea unui produs din cauza pierderii absolute a altuia.
Într-adevăr, la frontiera posibilităților de producție, alegerea este guvernată doar de valoarea admisibilă a „prețului alternativ”. În sfera posibilităților de producție (punctul „X”), apare o situație:
A.) există o rezervă de resurse pentru extinderea producţiei;
C.) prezența unei rezerve înlătură restricția impusă de prețul alternativ, vă permite să creșteți simultan producția A și B.
Acest lucru complică alegerea soluției optime, cu toate acestea, fiecare opțiune aleasă face în continuare imposibile alte opțiuni. Singura diferență este că dacă la frontiera posibilităților de producție era o pierdere care nu s-ar fi putut întâmpla! Cantitatea de bunuri care trebuie pierdută la maximizarea producției în condiții de utilizare incompletă (ineficientă) a resurselor, în teoria economică, se numește „cost de oportunitate”.
Astfel, în condițiile utilizării incomplete a resurselor, maximizarea este posibilă în orice direcție, inclusiv creșterea simultană a ambelor rezultate. Și totuși deja aleasă: direcția face posibile alte opțiuni, care, totuși, au fost posibile. Această oportunitate eșuată și, odată cu ea, profitul pierdut, „sângerează” în mod constant în inima producătorului, forțându-l să cântărească la nesfârșit beneficiile tuturor costurilor alternative posibile.
Dar, în ciuda acestui fapt, fără un sistem de restricții sociale, libertatea unora va deveni dominație pentru alții. Dar, în același timp, prezența restricțiilor nu indică faptul că, în condițiile acțiunii lor, libertatea este închisă într-un cadru prestabilit. Întrebarea este ce nivel de restricții. Mărind-o, poți reduce zona de libertate economică la zero, iar prin extinderea spațiului economic liber, o poți face chiar dacă există restricții care nu împiedică activitatea economică, inițiativa și antreprenoriatul.
Aproape toți anii de reforme radicale ale pieței, politica guvernului rus sa bazat pe idei neoclasice despre procesele economice, inclusiv alegerea economică. Abordarea acestei școli a problemelor alegerii economice se bazează pe conceptul de echilibru general. Potrivit acestuia din urmă, autoreglementarea pieței libere asigură formarea unor prețuri de echilibru, pe baza cărora antreprenorii fac investiții eficiente și maximizează creșterea economică. Această logică este întruchipată în programul de reformă, ale cărui elemente principale au fost privatizarea proprietății publice, reducerea prețurilor, a veniturilor și reglementarea comerțului exterior, o politică monetară restrictivă etc. Imperativul acestei politici poate fi rezumat în formula „liberalizare plus stabilizare”. Consecințele distructive ale transformărilor efectuate pun la îndoială caracterul adecvat al postulatelor neoclasice.
Unele prevederi ale acestei teorii vor fi luate în considerare în cadrul acestui studiu.
Principalele probleme economice sunt:
Strategia economică pentru dezvoltarea statului,
Politica și prioritățile socio-economice,
Factori și condiții de creștere economică,
Analiza calității dinamicii creșterii economice,
Inovativitatea dezvoltării economice,
Dinamica și eficacitatea rezolvării problemelor sociale
Ciclu de afaceri;
Structura sectorială, sectorială și regională a economiei;
Conditii de acumulare de capital;
Angajare;
R&D (lucrare de cercetare și dezvoltare care vizează dezvoltarea și implementarea ideilor științifice);
condiţiile de concurenţă;
Relațiile sociale, inclusiv relațiile dintre angajatori și angajați, precum și securitatea socială;
Relațiile economice externe.
Evident, obiectele enumerate pot fi de o cu totul altă natură, ele acoperă procese macroeconomice - ciclul de afaceri, acumularea de capital în toată țara, industriile individuale, complexele teritoriale și chiar relațiile dintre subiecți - condițiile de concurență, relațiile dintre sindicate și asociații de întreprinzători, între organele de reglementare ale statului.
Să luăm în considerare cele mai importante dintre ele.
Esența politicii anticiclice de stat sau a reglementării economice este stimularea cererii de bunuri și servicii, investiții și ocuparea forței de muncă în timpul crizelor și depresiilor. Pentru aceasta, capitalului privat sunt oferite beneficii financiare suplimentare, iar cheltuielile și investițiile guvernamentale sunt sporite. În contextul unei redresări îndelungate și rapide a economiei țării, pot apărea fenomene periculoase - absorbția stocurilor de mărfuri, creșterea importurilor și deteriorarea balanței de plăți, excesul cererii de muncă față de ofertă și, prin urmare, creșterea nerezonabilă a salariilor și prețurilor. Într-o astfel de situație, sarcina reglementării de stat a economiei este de a încetini creșterea cererii, a investițiilor și a producției pentru a reduce cât mai mult posibil supraproducția de bunuri și supraacumularea de capital și, astfel, pentru a reduce profunzimea și durata unui posibil declin al producției, investițiilor și ocupării forței de muncă în viitor.
Reglementarea de stat a economiei în domeniul structurii sectoriale și teritoriale se realizează și cu ajutorul stimulentelor financiare și a investițiilor de stat, care asigură condiții privilegiate pentru industriile și regiunile individuale. În unele cazuri, se acordă sprijin industriilor și unităților teritoriale care se află într-o stare de criză prelungită; în altele, este încurajată dezvoltarea de noi industrii și tipuri de industrii - purtătoare de progres științific și tehnologic, menite să conducă la schimbări structurale progresive în cadrul industriilor, între industrii și în întreaga economie națională în ansamblul ei, pentru a crește eficiența și competitivitatea acesteia. Totodată, pot fi luate măsuri pentru a încetini concentrarea excesivă a producției.
Cel mai important obiect al alegerii economice este acumularea de capital. Producerea, însuşirea şi valorificarea profiturilor servesc întotdeauna ca scop principal al activităţii economice într-o economie de piaţă, prin urmare, politica economică de stat de încurajare a acumulării corespunde în primul rând intereselor economice ale entităţilor economice. În același timp, reglementarea de stat a acumulării servește indirect altor obiecte de reglementare de stat a economiei. Prin crearea de stimulente și oportunități suplimentare în momente diferite pentru toți investitorii sau grupurile lor individuale din industrii și teritorii, autoritățile de reglementare influențează ciclul și structura economică.
Starea balanței de plăți este un indicator obiectiv al sănătății economice a țării. În toate țările cu economie de piață, statul realizează constant reglementarea operațională și strategică a balanței de plăți prin influențarea exporturilor și importurilor, a mișcărilor de capital, a creșterii și scăderii monedelor naționale, a politicilor comerciale și contractuale și a participării la integrarea economică internațională.
Este evident că obiectivele economice, în primul rând, nu sunt aceleași în ceea ce privește semnificația și domeniul de aplicare și, în al doilea rând, sunt strâns interconectate. Cel mai adesea, un obiectiv nu poate fi stabilit și atins independent de celelalte. De exemplu, este imposibil de imaginat stimularea cercetării și dezvoltării fără a crea condiții favorabile acumulării de capital, fără a echilibra situația, fără a îmbunătăți structura sectorială a economiei și a circulației monetare stabile.
Astfel, problemele alegerii economice sunt destul de strâns legate de problemele economice generale ale statului, a căror esență, folosind exemplul Rusiei, va fi luată în considerare în capitolul următor.
Alegerea economică a Rusiei este strâns legată de problemele creșterii economice. Economiștii moderni caracterizează creșterea economică a Rusiei ca fiind orientată spre export. În acest sens, este recomandabil să se ia în considerare principalele legături structurale ale modelului de creștere orientată spre export:
Reducerea cotelor taxei pe valoarea adăugată și impozitului pe venit (deja implementate),
Anularea exportului și reducerea taxelor de import (implementată parțial și va primi un nou impuls atunci când Rusia aderă la OMC),
Reducerea poverii sociale asupra întreprinderilor de export. Nu este vorba atât de propriile cheltuieli (deși și despre ele), cât de povara socială „generală” creată de taxe,
Restructurarea monopolurilor de infrastructură, împărțirea acestora în unități concurente (ca o modalitate de reducere a tarifelor pentru serviciile pentru întreprinderile exportatoare),
Falimentul accelerat al întreprinderilor „necompetitive” (care va reduce consumul intern de energie și va permite ca resursele eliberate să fie direcționate spre export),
Menținerea unui curs de schimb scăzut (pentru a stimula exporturile). Acest lucru este posibil numai în condiții de inflație scăzută, ceea ce înseamnă că pentru întreaga perioadă până în 2010 ar trebui menținută o politică monetară strictă,
Restricționarea salariilor și a consumului (pentru creșterea veniturilor întreprinderilor),
Atragerea de investiții străine,
Restructurarea datoriei externe, al cărei serviciu împiedică și reducerea sarcinii fiscale asupra exportatorilor.
Principalele probleme ale creșterii economice a Rusiei.
Prima și principala problemă: sărăcia populației
Peste 30% dintre ruși trăiesc sub pragul sărăciei. Asta înseamnă că nu avem o cerere internă mare și stabilă, inclusiv pentru bunuri de consum zilnic, și acele bunuri care ar putea deveni motoarele economiei ruse: electrocasnice, calculatoare, sisteme de internet. Este suficient să comparăm numărul de proprietari de computere și utilizatori de internet la 1000 de oameni în Rusia și alte țări dezvoltate. Dar aceasta este doar o parte a monedei. Cealaltă față a monedei sărăciei este că în alte țări principala sursă de investiții sunt economiile cetățenilor înșiși, precum și economiile realizate prin fonduri de pensii și asigurări, în timp ce în Rusia acest sistem practic nu funcționează. Potrivit sondajelor VTsIOM, majoritatea populației declară că sunt suficienți bani pentru cei mai necesari sau că încearcă să economisească bani pentru achizițiile necesare. Adică, problema investițiilor sub formă de investiții nu este în mare măsură în fața populației.
Problema structurii economiei ruse
Din păcate, trebuie remarcat faptul că reversul creșterii economice din ultimii ani a fost o întoarcere la structura economiei cu sistemul maxim orientat spre export, modelul anului 1997 de dinainte de reformă. Deși în 2000-2001 a avut loc o schimbare structurală către o creștere a volumului industriei prelucrătoare.
Acum se discută pe larg un plan de schimbare a structurii economiei prin retragerea chiriei pentru utilizarea subsolului. Există două puncte de vedere asupra modului de cheltuire a chiriei.
În primul rând: pur și simplu să împărțim chiria în rândul populației, care ar trebui să-și susțină puterea de cumpărare. Considerăm această cale o fundătură, din motivul că repartizarea chiriei în rândul populației va asigura o creștere a pensiilor, burselor și salariilor de doar 12 dolari pe lună.
În al doilea rând: încercați să concentrați aceste fonduri pentru a sprijini industria prelucrătoare. Dar chiar dacă chiria este folosită sub formă de investiții, este greu de spus că avem oportunitățile și mecanismele care ar putea asigura utilizarea eficientă a chiriei pentru industriile prelucrătoare.
Dezvoltarea complexului de combustibil și energie al Rusiei va continua, în ciuda faptului că intensitatea capitalului său va crește în fiecare an, iar complexul de combustibil și energie devine o plăcere destul de costisitoare. Cu toate acestea, aceasta este o vânzare garantată, venit garantat pentru Rusia pe o perioadă semnificativă de timp. Cu toate acestea, creșterea economică pe care o pot asigura industriile extractive în următorii ani nu va depăși 3-4% pe an datorită propriilor caracteristici structurale. Prin urmare, trebuie să înțelegem clar că aceste industrii vor putea oferi doar o creștere de 3-4%, iar creșterea de care avem nevoie astăzi este de aproximativ 7-8%. Aceasta înseamnă că restul industriilor sau unele dintre industriile care au posibilitatea de a se dezvolta ar trebui să crească cu 9-10% anual. Și numai ei pot oferi acces la rata de creștere necesară.
Putem spune că acest lucru necesită investiții. Calculele date privind investițiile cerute de Rusia arată cifre fantastic de mari. Din nefericire, aceste cifre indică faptul că există o dorință utopică de a revigora producția în Rusia, similară cu vremea socialistă, când Rusia producea totul ea însăși. În această versiune, investițiile sunt văzute ca investiții de capital care ar trebui să vină și să facă toată Rusia fericită. Dar ar fi rațional să ne concentrăm doar pe dezvoltarea unor industrii de succes garantate, amintindu-ne că marea va ridica toate ambarcațiunile. De asemenea, se uită că ar trebui să existe exact câte investiții poate procesa economia. Primirea unei investiții mai mari decât cea potrivită va face ca banii „în plus” să se reverse și să plutească sub formă de investiții în bunuri de lux în economiile avansate. Atât subinvestiția, cât și suprainvestiția în economie sunt periculoase.
Problema reformelor instituționale
Mulți se opun reformelor instituționale și sistemului de creștere economică. Cu toate acestea, aceste probleme nu sunt antagonice. Creșterea economică nu poate avea loc fără reforme instituționale, dar reformele instituționale nu pot avea loc în detrimentul creșterii economice a țării. Principala problemă a reformelor instituționale de astăzi este dezechilibrul, incompletitudinea și fragmentarea acestora. Reformele nu sunt în niciun fel coordonate între ele în ceea ce privește timpul, profunzimea și momentul implementării. Reformele care au fost conturate de programul lui Gref se desfășoară astăzi în modul „reușit ca întotdeauna”. Se obțin doar acele reforme care pot fi implementate în situația actuală și în forma în care sunt posibile astăzi. Adică devin subiectul compromisului de către forțele de lobby, care nu pot da niciun efect economic și vor arăta mereu ca niște clădiri neterminate.
De exemplu, debirocratizarea este cel mai mare succes care se promovează astăzi în domeniul înregistrării noilor întreprinderi. În ciuda tuturor legilor adoptate, înregistrarea „într-o fereastră” nu a funcționat. Cu toate acestea, nu se acordă atenție faptului că atât înainte de debirocratizare, cât și acum, înregistrarea sau achiziția unei companii gata făcute durează o săptămână și jumătate, pentru care trebuie să plătiți în diferite orașe de la 200 la 1000 de dolari.
Acum toate neajunsurile pe care le are reforma pensiilor sunt deja clare. Este deja clar vizibil că, dacă reforma RAO UE depășește reforma locuințelor și serviciilor comunale (și anume reforma, și nu creșterea tarifelor pentru locuințe și serviciile comunale), atunci acest lucru va duce la cheltuieli guvernamentale astronomice pentru subvenționarea locuințelor și servicii comunale, sau la faptul că încă o dată va fi necesar să se ia bani de la populație pentru acoperirea nevoilor urgente și lipsa capacității de gestionare în locuințe și servicii comunale, slăbind astfel cererea internă. Astăzi, guvernul federal a pus problema neutralizării rezultatelor negative ale reformelor și a inconsecvenței acestora pe subiectele federației, lăsând însă în sarcina adoptării principalelor decizii privind finanțarea cheltuielilor.
Problema capitalului uman
În viitorul apropiat, situația demografică va începe să afecteze dezvoltarea țării și va forța societatea să înțeleagă un adevăr simplu: ideea că există destui oameni în Rusia, cu care Rusia a trăit de-a lungul secolului al XX-lea, este un fictiune. Deja astăzi, resursele umane din Rusia devin cel mai semnificativ deficit.
Sistemul de calificare a acestuia ține și de problema capitalului uman. Mai exact, problema distrugerii sistemului de pregătire a personalului care s-a dezvoltat astăzi. Pregătirea personalului (în special a celor cu studii superioare) nu este încă bazată pe piață, ci bugetară, iar în același timp, distribuția absolvenților are deja un caracter de semipiață. Structura și nivelul de pregătire a personalului din învățământul profesional atât superior, cât și secundar nu rezistă criticilor și nu funcționează pentru sarcina creșterii economice a țării. Nu ia în considerare pe deplin nici nevoile statului, nici nevoile afacerilor, care ar trebui să asigure atingerea scopului.
Al treilea punct, care poate fi atribuit potențialului uman. Este o chestiune de motivație și orientări valorice. Cetăţenii noştri, după cum am spus mai sus, au un sentiment de sine al ţării şi al oamenilor „conduşi sub soclu”. Ne pocăim chiar și de acele păcate pe care nu le-am comis. Ne explicau mereu: ei, ce vrei, tu ești o astfel de țară. Suntem o țară normală. Prin urmare, avem nevoie de un obiectiv care ar putea uni societatea. Un obiectiv pe care societatea și-a propus pentru sine. Un scop cu care ne-am putea demonstra noua insine ca rusii nu sunt nicidecum lenesi, nici prosti. Nu suntem genul de oameni care ar trebui să se mulțumească cu locul în care li se arată.
Problema culturii corporative
Sarcina de dublare a PIB-ului ar trebui să fie o sarcină unică pentru afaceri, pentru autorități și stat, partidele politice și societate. Tot ceea ce nu funcționează pentru această sarcină, tot ceea ce împiedică atingerea acestui scop, trebuie exclus din circulația societății. Orice sistem de valori, legi adoptate, rezoluții guvernamentale adoptate, eforturile afacerii în sine ar trebui îndreptate în această direcție. Prin urmare, este inacceptabilă ca presiunea marilor afaceri, sub forma lobby-ului pentru anumite legi care urmăresc doar scopurile „lor”, la fel de inacceptabile sunt atacurile autorităților asupra afacerilor. În cazul unei presiuni puternice, afacerile imediat în 2-3 luni încep să lucreze împotriva creșterii economiei țării. Reduce dramatic investițiile interne. Sunt alarmați și alți investitori și antreprenori, care înțeleg că ei singuri nu sunt protejați de orice arbitrar, atât oficialii locali, cât și cei de stat, mai ales dacă sunt în uniformă. Este apariția și formarea unei culturi corporative care ar trebui să fie unul dintre acele nuclee care pot ajuta la formarea unui sistem pentru atingerea scopului.
Mai multe probleme pot fi numite, dar în raport cu cele de mai sus, ele, în opinia noastră, sunt secundare.
Este important de menționat că posibilitățile de creștere a exporturilor de materii prime în Rusia sunt practic epuizate. Acest lucru este recunoscut de majoritatea experților, inclusiv de specialiști de la Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului (MEDT). În special, din 2005, condițiile de scenariu ale Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului prevăd o încetinire bruscă a exporturilor de petrol și gaze, echivalentă cu o scădere a dinamicii anuale a exporturilor totale de la 12-15% în ultimii trei ani la 1-3% în următorii doi sau trei ani. O astfel de schimbare a dinamicii exporturilor, chiar dacă ratele consumului gospodăriilor și ale acumulării de capital fix rămân destul de ridicate (la nivelul de 9-10% pe an) și cu o scădere ușoară a ratelor de import, duce la o încetinire drastică a creșterii PIB. - la 3,5-4,0 % pe an.
Aceasta înseamnă că creșterea de fond asociată cu factorii interni ai dinamicii economice nu depășește cele de mai sus 3,5-4,0% pe an. Astfel, potențialul inițial de creștere al economiei ruse este încă destul de modest. Chiar și aceste 3,5-4,0% se datorează în mare măsură factorilor și condițiilor create în trecut, în special capacităților de rezervă. Acest calcul nu ia în considerare efectul unei posibile scăderi a prețurilor mondiale la combustibilii cu hidrocarburi, astfel încât se poate presupune că declinul dinamicii economice poate fi și mai mare.
Pentru a rezolva problema dublării PIB-ului, sau chiar mai semnificativă - descoperirea Rusiei în rândurile celor mai dezvoltate țări din lume, este necesar să ne concentrăm nu pe oportuniști, ci pe factorii fundamentali ai creșterii economice. Din acest punct de vedere, sarcina este destul de complexă, necesitând cel puțin o dublare a dinamicii interne de creștere. În același timp, ca imbold pentru asigurarea unei astfel de dinamici, este necesară o accelerare semnificativă a creșterii producției în industriile prelucrătoare și în sectorul serviciilor.
Sarcina principală nu este de a menține creșterea anuală procentuală atinsă sau de a-l crește la 7,5%, ci de a asigura accelerarea dinamicii economice de la 3,5-4,05 la 7,5-8,0% pe an. Evident, fără o ajustare semnificativă a politicii economice, o asemenea accelerare nu se poate realiza.
Restricții privind realizabilitatea acestor indicatori de creștere economică:
Discrepanța dintre producția și potențialul științific și tehnic al sectorului high-tech, moștenit de Rusia de la URSS, cu amploarea cererii interne și externe pentru tipurile corespunzătoare de produse;
Dezechilibre financiare (un decalaj financiar imens între sectorul de mărfuri orientat spre export și majoritatea industriilor de prelucrare);
Riscuri sistemice ridicate ale dezvoltării economice din cauza dependenței excesive de sectoare care sunt imanente în incertitudinea mediului prețurilor de pe piețele mondiale.
Eliminarea acestor restricții va necesita implementarea unui program de modernizare preventivă structurală, tehnologică și instituțională și de creștere economică regenerativă într-o serie de sectoare degradate ale economiei ruse, precum și a unui program de sprijin economic extern „legat” pentru sectoarele promițătoare. a economiei ruse.
Cu toate acestea, încetinirea viitoare a dinamicii exporturilor de materii prime în următorii doi ani nu poate fi compensată de o creștere adecvată a exporturilor de produse din industriile prelucrătoare și din sectorul serviciilor. O restrângere rezonabilă a importurilor nu permite, de asemenea, neutralizarea consecințelor negative asupra dinamicii economice ale inevitabilelor exporturi de materii prime. Aceasta înseamnă că, înainte de înlocuirea exporturilor de materii prime cu produse de un nivel superior de prelucrare, este necesară o anumită accelerare a dinamicii tuturor elementelor cererii interne, consumului gospodăriei, acumulării și consumului de stat.
Principala problemă a creșterii economice este calitatea creșterii economice.
Estimarea ratei de creștere economică necesară pentru a dubla PIB-ul și a restabili poziția Rusiei în economia mondială este destul de evidentă, având în vedere scăderea pe termen lung a producției din economia rusă și dinamica economică globală. Este ușor de calculat pe baza ipotezei și egalității altor condiții de dezvoltare economică, inclusiv a condițiilor care determină creșterea calității și a competitivității produselor. În același timp, acești din urmă parametri sunt cheia pentru determinarea nivelului relativ de dezvoltare economică. Înțelegerea acestui fapt duce la concluzia că ratele mari de creștere ale creșterii economice (în dimensiunea lor tradițională) nu garantează încă o reducere a decalajului în nivelul de dezvoltare economică.
Cea mai comună înțelegere a calității creșterii este asociată cu luarea în considerare a dinamicii factorilor interni în creșterea producției sau a aspectelor sociale și economice ale dezvoltării economice. Între timp, calitatea creșterii, înțeleasă ca o îmbunătățire a proporțiilor schimbului ca urmare a diferitelor schimbări calitative din economie, face posibilă cuantificarea întregului set de creșteri calitative din economie și, astfel, să se poată ajusta în mod semnificativ caracteristicile cantitative finale ale creșterii. Mai mult, cu anumite schimbări calitative în economie, este posibil să se obțină rezultate de dezvoltare semnificativ mai mari, având valori mai mici ale ratelor de creștere a PIB-ului înțelese și calculate în mod tradițional.
Economia rusă a demonstrat o dezvoltare progresivă de succes de mai bine de șase ani. Față de vârful declinului din septembrie 1998, producția industrială a crescut cu peste 55%, PIB-ul a crescut de 1,5 ori, iar venitul monetar real al populației a crescut cu aproape două treimi.
Totodată, potențialul acestei creșteri a fost determinat, pe de o parte, de prezența unor capacități semnificative neutilizate și, pe de altă parte, de modificarea proporțiilor costurilor ca urmare a devalorizării rublei și a situație favorabilă pe piețele mondiale. În prezent, marea majoritate a acestui potențial a fost epuizată.
Fără îndoială, în anii redresării economice, au apărut surse interne și mecanisme de creștere, asociate cu o relativă stabilitate macroeconomică și cu extinderea cererii interne finale. Între timp, impactul cumulat al acestor surse este încă mic. În plus, marea majoritate a creșterii din ultimii ani a fost asociată cu o creștere a producției de resurse primare sau de produse a crescut de peste 1,5 ori, producția de metale feroase - cu peste 70%.
Factorii cheie ai dezvoltării economice pe termen lung sunt progresul tehnologic și inovația. Cu ei sunt legate speranțele pentru implementarea unui scenariu revoluționar pentru dezvoltarea economiei ruse.
În contextul încetinirii creșterii producției de materii prime primare, chiar și cerințele minime pentru dinamica economică pe termen lung care decurg din totalitatea sarcinilor strategice cu care se confruntă Rusia se transformă în cerințe extrem de stricte pentru creșterea eficienței economiei interne. , exprimată în special în necesitatea de a accelera brusc productivitatea finală a resurselor primare.
O creștere deosebit de puternică a eficienței utilizării resurselor urmează să fie realizată în următorii ani. Acest lucru nu poate fi realizat fără o descoperire tehnologică, iar dezvoltarea corespunzătoare a cercetării și dezvoltării în știință și inovare în ansamblu se caracterizează printr-o eficiență și eficacitate extrem de scăzute.
Principalele probleme și motive pentru aceasta sunt următoarele:
Lipsa obiectivelor și priorităților pe termen lung ale statului în domeniul cercetării fundamentale;
Incoerența volumelor cererii interne și finanțării cu amploarea și varietatea sarcinilor de rezolvat;
Infrastructură slabă de cercetare și dezvoltare;
Interacțiune insuficientă între știința academică și cercetarea științifică în sistemul de învățământ superior;
Subdezvoltarea mecanismelor de interacțiune între sfera producției de bunuri și servicii și sfera C&D;
Ankalavizarea sferei cercetării științifice și reorientarea unei părți semnificative a acesteia exclusiv pentru a servi cererii externe.
De o dificultate deosebită este procesul de introducere a inovațiilor în sectorul public.
Inovațiile în organizarea sistemului bugetar sunt prea diverse:
1. În domeniul politicii regionale, devine posibil să se concentreze nu pe actual, ci pe sprijinul investițional pentru dezvoltarea teritorială.
2. Ubicuitatea și natura urgentă a problemelor infrastructurii inginerești - alimentare cu apă, canalizare și rețele de încălzire - face oportună organizarea regiunilor în urmă la nivelul mediu rusesc. (cum se face din 2000 pentru transferuri).
3. Sprijin pentru „clustere regionale” - complexe teritoriale de producție de tip inovator, bazate pe „strategii de dezvoltare sectorială”.
4. Finanţarea programelor sociale de dezvoltare regională. În esență, vorbim despre stabilirea unei granițe sistemice între domeniile responsabilității sociale și libertății economice. Ea este stabilită de un sistem de standarde sociale minime de stat și standarde uniforme pentru întreaga populație pentru asigurarea unor dotări de infrastructură care creează o „masă critică” de condiții materiale pentru dezvoltarea individului și a liberei alegeri.
Depășirea acestor probleme complexe peste noapte nu este posibilă. Mai mult, având în vedere structura degradată a economiei ruse, nivelul tehnologic relativ scăzut al producției, precum și amploarea cererii interne de inovare industrială, problema pare să fie și mai mare.
O descoperire inovatoare este posibilă doar ca rezultat al unei strategii coordonate și eficiente pentru dezvoltarea unei game largi de inovații organizaționale, tehnologice și instituționale complementare și care se consolidează reciproc.
Problema fundamentală a unei descoperiri inovatoare este alegerea strategiei. În primul rând, poziția statului ar trebui să fie clar formulată – dacă Rusia urmărește să mențină statutul de putere științifică și tehnică avansată care generează noi cunoștințe și inovații tehnologice, sau să fie de acord cu rolul economiei, împrumutând și importând inovații. din lumea exterioară. După cum știți, dezvoltarea economică de succes este posibilă și în modul de împrumut și import de inovații. Un răspuns pragmatic la această întrebare ar trebui să plece de la posibilitatea unei anumite soluții și o evaluare a consecințelor acesteia. Cele mai generale și destul de evidente considerații cu privire la această problemă sunt următoarele:
În Rusia, există încă un potențial semnificativ pentru știință fundamentală și cercetare și dezvoltare la un nivel înalt și apropiat de cel mondial și ar fi o greșeală să îl refuzi, cel puțin;
Orice producție, inclusiv pentru export, este o contribuție la creșterea economică, orice import, inclusiv tehnologii și inovații, este o pierdere pentru creșterea economică, cel puțin din punct de vedere al fluxurilor;
Politica de împrumut inovator reduce semnificativ gradul de libertate al politicii economice și creează potențiale amenințări la adresa securității statului;
Politica de import și împrumut de inovații ne condamnă la un decalaj strategic, politica de focalizare pe propriile noastre inovații oferă șansa unui progres economic și tehnologic.
Astfel, argumentele calitative servesc drept bază pentru alegerea unei strategii bazate pe propriile cunoștințe științifice și inovații.
Recent, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a încercat să definească o strategie în proiectul Programului de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu (2005-2008): strategiile includ o serie de proiecte naționale de dezvoltare care nu vizează rezolvarea problemelor locale, particulare, dar la schimbările structurale ale economiei, caracterizate printr-un efect macroeconomic semnificativ, care afectează nivelul competitivității naționale și ritmul de creștere a economiei în ansamblu.
În cadrul dezvoltării pe termen lung, cerințele pentru coordonarea macroeconomică cresc semnificativ. Dinamica veniturilor, nivelul prețurilor, cererea și oferta, importurile, starea generală a piețelor de mărfuri - toate acestea ar trebui să facă obiectul unei reglementări conștiente și intenționate. Numai ca urmare a ajustării adecvate este posibilă crearea și menținerea condițiilor pentru o creștere dinamică. Pentru a asigura o reglementare în timp util, este nevoie de o utilizare mai deplină și mai eficientă a puterilor guvernamentale.
Calea către restabilirea gestionabilității pe termen lung a dezvoltării socio-economice. Pierderea oportunităților asociate cu „conversia profundă” nu anulează tiparele de dezvoltare structurală și tehnologică. Ne obligă doar să trecem atenția de la utilizarea resurselor gata făcute de înaltă calitate, localizate în complexul militar-industrial, la mecanismele de reproducere a acestora. Și aici regiunile vin în prim-plan.
"Acum, sistemul spațial al Rusiei este caracterizat de eterogenitate. În același timp, doar 1/5 din populație trăiește în zone relativ prospere - combustibil și materii prime, zone metalurgice și comerciale și financiare. O astfel de situație în economia regională serios complică rezolvarea problemei dublării PIB până în 2010. Pentru că regiunile sărăcie, înghețarea sub forme de cerere scăzută și proporții reduse, se reflectă în calitatea resurselor.
O politică regională cu adevărat puternică ar trebui să pună dezvoltarea în prim plan. Până la urmă, regiunile și orașele sunt principalii generatori de resurse de calitate, în primul rând potențialul uman.
În Rusia, economia regiunilor și orașelor a devenit astăzi arena unei lupte ideologice ascuțite. Mai mulți autori au venit deodată cu o propunere de a concentra resursele într-un număr mic de „regiuni locomotive”.
O altă direcție importantă și eficientă a cheltuielilor guvernamentale în ceea ce privește stimularea creșterii economice este investițiile publice, în special în infrastructură și construcția de locuințe.
Creșterea accelerată a veniturilor implică riscul unei dinamici mai mari a prețurilor. În acest sens, un element extrem de important al oricărei strategii economice a statului este politica de prețuri. Direcția principală a acestei politici este limitarea maximă posibilă a creșterilor de preț folosind întregul arsenal dezvoltat de economia de piață modernă. Prima direcție a politicii de prețuri este reglementarea prețurilor de monopol. În stadiul celei mai rapide creșteri a veniturilor (în special, 2005-2010), este oportună înghețarea prețurilor pentru tarifele industriilor de monopol natural. A doua direcție este legată de limitarea comportamentului de monopol al așa-numitelor monopoluri de ordinul doi (metalurgia feroasă și neferoasă, chimie, parte a industriei lemnului și PSM), ale căror prețuri interne la produse se apropiau în multe cazuri de cele mondiale. .
În multe cazuri, economia rusă este forțată într-o situație de așa-numită coluziune de monopol. Coluziunea antimonopol poate deveni cea mai eficientă contrabalansare la un astfel de comportament al monopoliștilor. „Pe baza acestui fapt, putem evidenția a treia direcție a politicii de prețuri a statului - introducerea procedurilor de negociere și conciliere pe o varietate de piețe. Sarcinile autorităților, inclusiv Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, este de a „regla „piețe de mărfuri pentru creștere, ceea ce este posibil doar în condițiile de monitorizare constantă a situațiilor cererii și ofertei, inclusiv a importurilor, precum și a evoluțiilor prețurilor”. Elementele unui astfel de supliment pot fi sprijinul informațional, previziunile rezonabile pe termen lung ale piețelor individuale și participarea directă parțială a statului ca cumpărător și vânzător. Un element important al suprastructurii piețelor de creștere este monitorizarea și reglementarea de către stat a gradului de prezență a produselor importate pe anumite piețe de mărfuri.
Serviciile finanțate din fonduri publice trebuie să fie de cea mai înaltă calitate atât în administrația publică, cât și în serviciile sociale. Faptul că o parte din ce în ce mai mare din serviciile oferite populației vor fi finanțate de către populație însăși este unul dintre parcelele importante ale strategiei propuse; serviciile rămase pentru stat să fie finanțate în astfel de sume care să asigure nivelul necesar al calității acestora. Acest lucru, în special, înseamnă că, în viitor, evaluarea serviciilor, atât publice, cât și private, ar trebui să crească semnificativ.
Creșterea produselor din sectorul serviciilor în viitor va fi determinată în egală măsură de creșterea calității acestora.
Tendințele actuale în dezvoltarea pieței imobiliare din Rusia, menținând în același timp dinamica existentă și calitatea dezvoltării economice a țării, deja pe termen mediu, în cel mai bun caz, duc la stagnarea dinamicii construcției de locuințe și, în cel mai rău caz, la o criză de amploare. Principalele premise ale acestei afirmații sunt următoarele:
Construcția de locuințe sa dovedit a fi practic singurul sector major al economiei care nu a prezentat o tendință pozitivă clară în perioada de creștere economică 1999-2004;
La începutul anului 2005, doar jumătate din populație a fost capabilă să facă economii. Dintre aceștia, doar 5% din populație a avut acces la locuințe pe cheltuiala proprie. Resursele de credit sunt potențial disponibile pentru mai puțin de 10% din populație.
Literatură
1. Viitorul Rusiei: dezvoltare inerțială sau descoperire inovatoare (prognoza scenariului pe termen lung) // Probleme de prognoză. - 2005. - Nr. 5. – p.17
2. Glazyev S. O altă „clonă” a fundamentaliștilor pieței guvernamentale - despre „Programul de dezvoltare socio-economică al Federației Ruse pe termen mediu (2005-2008)” // Russian Economic Journal. -2005. - Nr 2. - S. 3-20
3. Gusarov Yu.V. Management în perioada de instabilitate a dezvoltării./ Vestnik PAGS. Revista de Știință. 2001. - Nr. 1.- P. 96-105
4. Danchul A.N., Korneenko V.P. Analiza de sistem a managementului proceselor economice: Ghid de studiu. - M .: Editura CARELOR, 2001.
5. Dzarasov R.S., D.V. Teoria Novozhenov a eterogeneității calitative a resurselor și condițiile creșterii economice // Probleme de prognoză. - 2005. - Nr. 5. – P.63-68
6. Ivanter V.V., Uzyakov M.N. Viitorul Rusiei: dezvoltare inerțială sau descoperire inovatoare.// Economie și societate. - 2006. - Nr. 5. – P.30-34
7. Kamaev V.D. Manual despre fundamentele teoriei economice. – M.: Vlados, 2004
8. Curs de teorie economică: manual / Institutul de Stat de Relații Internaționale din Moscova (Universitatea) al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse; Sub total ed. M. N. Chepurina, E. A. Kiseleva. - Ed. a 5-a, add. și refăcut. - Kirov: ASA, 2006. - 832 p.
9. Pchelintsev O.S. De la dezvoltarea polarizată la dezvoltarea echilibrată.//Probleme de prognoză. - 2005. - Nr. 5. – P.8 – 12
10. Analiza de sistem a problemelor actuale ale economiei / Colecția de lucrări științifice a Institutului pentru Analiza Sistemului al Academiei Ruse de Științe. Ed. Doctor în Economie, prof. M.G. Zavelsky. – M.: Editorial URSS. 2002.
11. Problemele socio-economice ale Rusiei: un manual. / FIPER. - Sankt Petersburg: Norma, 1999.
12. Shamkhalov F. Stat și economie: bazele interacțiunii./ Manual. M. Economie. – 2004.
13. Teoria economică: Manual despre general. Ed. IN SI. Vidyapina și G.G. Zhuravleva, - M .: Infra-M, 2003
