1. Rolul economic al statului
2. Funcțiile statului în piață:
Rolul statului în protejarea concurenței
Controlul asupra piețelor de monopol
Determinarea si mentinerea parametrilor minimi acceptabili de viata pentru populatie
3. Activitatea antreprenorială a statului
Politica de credit de stat
4. Impozite și reglementare bugetară
Principalele grupe de impozite: a) directe și indirecte b) progresive, regresive și proporționale
5. Asigurarea tarii cu bunuri publice
6. Modalitati de redistribuire a venitului
Banii ca sânul vital al economiei
1) Definiția banilor, istoria apariției banilor (Bani
Echivalentul general al mărfurilor care exprimă valoarea
toate bunurile și servind drept intermediar în schimbul acestora unul cu altul).
2) Trăsături caracteristice: siguranță, divizibilitate, formă, valoare.
3) Funcțiile banilor:
Măsura valorii - unele bunuri sunt exprimate în termeni de alte bunuri
Mijlocul de schimb, banii, este un intermediar în schimbul lor unul cu celălalt.
Mijloace de plata - decontari
Magazin de valoare - economii pentru viitor
4) Tipuri de bani
Cu drepturi depline (în care prețul de cost corespunde aproximativ cu valoarea nominală);
Costul monetar defectuos nu corespunde cu valoarea nominală a banilor de hârtie (bancnote), miliardelor, banilor de credit.
5) Reformele monetare ca modalitate de a relansa economia
Deflaţie
Anulare
Reevaluare
Denumirea
P ra in despre
Statutul juridic al unui contribuabil în Federația Rusă
1. Conceptul de contribuabili;
2. Contribuabil al Federației Ruse.
a) persoane fizice.Drepturile şi obligaţiile acestora în domeniul dreptului fiscal.
b) persoane juridice.Drepturile şi obligaţiile acestora în domeniul dreptului fiscal.
3. Tipuri de impozite și caracteristici ale plății acestora
contribuabilii. un drept.
b) indirect.
4. Responsabilitatea contribuabilului. Tipurile ei. un criminal.
b) administrative.
5. Protecția drepturilor contribuabililor:
a) dreptul la recurs;
b) ordin administrativ de protectie;
c) ordin judecătoresc de protecţie
Delict
1. Conceptul de infracțiune;
2. Semne ale unei infracțiuni:
a) ilegalitate;
b) pericol public;
c) vinovăţie;
d) cauzarea de prejudicii;
e) răspunderea juridică
3. Tipuri de infracțiuni:
a) abatere (disciplinară, civilă, administrativă);
b) infracţiuni;
Dreptul în sistemul de norme sociale
1. Definirea normelor sociale și a dreptului
2. Semne de lege a) norme general obligatorii b) definite formal
c) stabilite de stat d) protejate de forţele de constrângere a statului e) norme sistemice
3. Structura dreptului, ramuri de drept a) drept constituțional b) administrativ
c) penal
d) civil e) muncii
f) familie
4. Izvoarele dreptului
5. Instituții juridice
Cetățenia Federației Ruse
1 Conceptul de cetățenie
2 Principiile cetățeniei Federației Ruse
3 Temeiuri legale și procedura pentru: a) dobândirea cetățeniei ruse b) renunțarea la cetățenia rusă
4 Cetățenie dublă (multiple).
5 Statut juridic
a) Cetățenia Federației Ruse și căsătoria b) Cetățenia copiilor
8 Atributele unui cetățean al Federației Ruse
Proprietate
1. Proprietatea. Concept. Autoritate.
1.1 proprietate
1.2 dreptul de utilizare
1.3 Competența comenzii
2. Tipuri de proprietate.
2.2 privat
2.3 mixt
2.4 stare
2.5 cooperativ
2.6 colectiv
2.7 inteligent
3. Dividende. Concept.
4. Naţionalizarea. Privatizarea. Concepte.
Raporturi juridice civile
1. Raporturile juridice civile - o consecință a funcționării dreptului ca instituție socială
2. Clasificarea raporturilor juridice civile:
o proprietate
b) neproprietate personală
3. Semne ale raporturilor juridice civile: a) capacitatea juridică a persoanelor care intră în raporturi juridice b) conferirea reciprocă de drepturi și obligații
c) modelul de comportament al participanților este cuprins într-o anumită regulă de drept
4. Exercitarea și protecția drepturilor civile
Datoria militară
1. conceptul de „conscripție”
2. Temeiul juridic al serviciului militar în Federația Rusă.
Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, Legea Federației Ruse „Cu privire la statutul militarilor”, Legea federală „Cu privire la apărare”
3. Elemente de recrutare a. înregistrare militară;
b. pregătirea obligatorie pentru serviciul militar;
în. recrutare;
d. serviciul militar prin recrutare;
e. fiind în rezervă;
e. chemarea la pregătirea militară și la trecerea pregătirii militare în perioada de ședere în rezervă.
4. Obligațiile cetățeanului pentru înregistrarea militară
Statul de drept și societatea civilă
1. Conceptul de stat de drept
2. Caracteristici ale statului de drept
A) nivelul regulilor și libertăților
B) principiul separarii puterilor
c) garantarea protecţiei drepturilor şi libertăţilor
3. conceptul de societate civilă
4.trăsăturile societății civile
A) rolul organizaţiilor publice în societatea civilă
B) gradul de reciprocitate al cetăţenilor şi al statului
5. caracteristici ale construirii unui stat de drept si
societatea civilă din Rusia
proces penal
1. Conceptul de proces penal.
2. Subiectele procesului penal.
Organisme și funcționari de stat.
Participanții la procesul penal: suspectul, acuzatul, apărătorii acestora, victima.
Persoane implicate în proces: un martor, un expert, un specialist, un interpret, martori, un secretar de ședință.
3. Organisme și funcționari de stat,
derularea procesului penal.
Procuror.
anchetator.
organele de anchetă.
4. Participanții la procesul penal.
Acuzat.
Suspect.
Apărător.
Victimă.
Reclamant civil (face cerere de reparare a prejudiciului material. M.b. legal sau
individual).
Reprezentanții victimei, reclamant civil.
5. Inițierea unui dosar penal.
6. Ancheta prealabilă.
Acțiuni investigative.
Rechizitoriu.
Încheierea rechizitoriului.
7. Etapele litigiului.
pregătitoare.
Cercetare judiciară.
Litigii.
Condamnarea.
8. Procesul cu juriu.
9. Producția de casație.
Sistemul de drept rusesc
1. Conceptul de sistem de drept
2. Izvoarele dreptului
3. Elemente structurale ale sistemului juridic:
a) Statul de drept și structura acestuia
b) Instituţii de drept
B) Ramuri ale dreptului
4. Împărțirea sistemului de drept:
a) drept public (constituțional, penal, administrativ etc.)
b) drept privat (civil, familie)
5. Principii de bază ale sistemului de drept rus
6. Principalele tendințe în dezvoltarea sistemului de drept rus
Constituția Federației Ruse este legea de bază a societății și a statului
1. Conceptul Constituției Federației Ruse
2. Caracteristicile juridice ale Constituției Federației Ruse ca Legea fundamentală
3. Proprietăți speciale ale Constituției Federației Ruse:
a) constituent
b) un subiect special de acceptare - poporul multinațional al Federației Ruse
c) acţiune directă
d) supremaţia în raport cu alte normative
acte juridice
e) grad special de protectie
4. Structura Constituției:
a) preambul
b) bazele sistemului constituțional al Federației Ruse
c) drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean al Federației Ruse
d) Dispozitiv federal
e) Președintele Federației Ruse f) Adunarea Federală a Federației Ruse g) Guvernul Federației Ruse h) Puterea judecătorească
i) administrația locală
j) Modificări constituționale și revizuire a Constituției
5. Semnificația Constituției Federației Ruse în sistemul juridic al Federației Ruse
Actul juridic normativ ca izvor de drept
1. Definirea unui act juridic
2. Tipuri de reglementări:
a) constituția și alte legi (constituționale și ordinare)
b) statut (decrete, hotărâri, ordine, instrucțiuni)
3. Forța juridică a actelor juridice:
a) Constituția și legile Federației Ruse au cea mai înaltă forță juridică
b) toate celelalte acte juridice trebuie să fie de natură strict sublegală, i.e. publicat numai in conditiile legii
4. Ierarhia statutului în Federația Rusă:
a) Decretele președintelui Federației Ruse
b) reglementări ale Guvernului Federației Ruse
c) acte normative ale organelor executive centrale
autorități (ministerie, comitete de stat și departamente) ...
Venitul și cererea cumpărătorului
Sursa de venit- bani sau valori materiale primite de stat, persoană fizică sau juridică ca urmare a oricărei activități pe o anumită perioadă de timp. În sens privat, venitul se referă la veniturile statului, veniturile organizațiilor sau veniturile populației:
Venitul populației- veniturile personale ale cetăţenilor, familiilor şi gospodăriilor primite sub formă de numerar. Acestea includ: salarii, pensii, indemnizații, indemnizații, venituri din vânzarea bunurilor produse în gospodăria proprie, încasări în numerar sub formă de onorarii pentru serviciile prestate, redevențe, venituri din vânzarea bunurilor personale, închirierea acestuia.
Pe măsură ce veniturile cresc, cumpărătorii cer de obicei mai mult pentru bunuri care anterior nu le erau disponibile.
„Viața” oricărui produs de pe piață trece întotdeauna în mediul altor două grupe de produse și anume:
bunuri interschimbabile;
Bunuri complementare.
ÎN bunuri fungibile- acestea sunt acele bunuri care satisfac aceleasi nevoi si deci sunt competitori indirecti in lupta pentru banii cumparatorului (de exemplu, piete de bauturi racoritoare sau echipamente radio; carne de porc si vita)
Dacă prețul unei mărci de băuturi răcoritoare scade, atunci cererea pentru aceasta va crește, dar cererea pentru alte mărci ale aceleași băuturi va scădea.
Așa-numitul efect de substituție va începe să funcționeze.
Efect de substitutie:dorința cumpărătorului de a cumpăra mărfuri mai ieftine, în locul unora similare, ale căror prețuri au crescut.
o modificare a prețului unor bunuri de substituție duce la o modificare în aceeași direcție a cererii pentru alte torare.
Efect de venit: Odată cu scăderea prețului unui produs dat, consumatorul are posibilitatea de a crește volumul cumpărăturilor sale fără a-și refuza achiziția altor bunuri.
Produse complementare- perechi de bunuri pentru care o crestere a pretului uneia duce la scaderea cererii pentru cealalta.
Aceste bunuri sunt consumate în combinatii, adică sunt „perechi nedespărțite (de exemplu, mașini și benzină, aparate foto și film, ceasuri de cuarț și baterii). Împreună rezolvă problema satisfacerii aceleiași nevoi a cumpărătorilor. Și, prin urmare, o modificare a prețurilor la unele bunuri complementare. conduce la o schimbare a cererii pentru toate bunurile din acest grup în sens invers.
Necesitatea intervenției statului în economie decurge, pe de o parte, din particularitățile funcționării sistemului de piață în sine, care este incapabil să facă față soluționării unui număr de probleme și situații importante (eșecuri ale pieței), pe de o parte. pe de altă parte, de la consolidarea integrității sistemelor sociale moderne, care necesită o reprezentare instituțională a subiecților comune tuturor intereselor. Acesta din urmă se dovedește a fi deosebit de semnificativ în condițiile revoluției științifice și tehnologice moderne, trecerea la o civilizație postindustrială și o creștere bruscă a internaționalizării vieții economice.
În primul rând, trebuie recunoscut rolul statului în păstrarea și menținerea mediului de piață în sine. Statul este, prin reglementare legală, cel care asigură stabilirea și respectarea „regulilor jocului” principalilor agenți economici, definește și protejează legal drepturile proprietarilor, promovează păstrarea principiilor concurentei în economie, suprimă formele. a concurenței neloiale, reglementează multe aspecte ale activității economice etc. Statul asigură funcționarea normală a sistemului monetar, lucru deosebit de important în fața abandonului etalonului aur. Elementele de constrângere care sunt inevitabil prezente în reglementarea juridică, la prima vedere, limitează libertatea de realizare și primatul intereselor private, care sunt considerate în mod rezonabil fundamentul unei economii de piață.
Următorul motiv important al intervenției statului în sistemul pieței de autoreglare este tendința inevitabilă a pieței de monopolizare, care decurge din legile concurenței, concentrării și centralizării capitalului.
Motivul participării statului la viața economică a societății este și problema efectelor externe (externalități). Externalitățile în teoria economică sunt situații în care costurile (sau beneficiile) tranzacțiilor de pe piața privată revin unor terți care nu sunt participanți direcți la aceste tranzacții. Exemple clasice ale acestora sunt numeroasele situații asociate cu poluarea mediului (externalități negative), beneficii primite de societate din creșterea nivelului de educație, sănătate, cultura oamenilor (externalități pozitive).
Un alt motiv justificat pentru intervenția statului în economie este necesitatea producerii așa-ziselor bunuri publice. Bunurile publice în teoria economică sunt bunuri care au următoarele proprietăți de bază: neexcludabilitate - beneficiile nu pot fi furnizate unei singure persoane pentru a nu le pune la dispoziție altor persoane, non-rivalitatea - fiind furnizate unei persoane pot fi furnizate altora fara costuri suplimentare. Producția și furnizarea de astfel de bunuri de către firme private se dovedește a fi neprofitabilă, dacă este deloc posibil: majoritatea oamenilor vor folosi astfel de bunuri gratuit, va exista o problemă de „iepuri”.
Problema distribuției veniturilor necesită și participarea statului. Mecanismul pieței, după cum știți, este foarte crud și nu este capabil, și într-adevăr nu ar trebui, să abordeze problemele justiției sociale, să garanteze un anumit standard de bunăstare în conformitate cu cerințele unei societăți democratice moderne. Statul corectează această situație cu ajutorul instrumentelor de politică fiscală: impozite, transferuri etc.
Toți acești factori ai intervenției guvernamentale în economie sunt mai susceptibili de microeconomie, deoarece caracterizează problemele piețelor individuale. Dar există de fapt situații macroeconomice care necesită reglementare de stat. Mai mult, în raport cu acestea din urmă, există judecăți mult mai contradictorii decât în raport cu cele microeconomice. Aceste probleme pot fi interpretate ca manifestări de instabilitate economică.
Acest lucru se aplică proceselor inflaționiste, șomajului, internaționalizării crescute a economiei, nevoii de stimulare a creșterii economice.
Politica publică este destul de dependentă de activitățile directe ale guvernului. Deci, indirect sau direct, statul afectează echilibrul economic din interiorul țării, asigurând încetinirea și stabilitatea inflației. Indiferent de modul în care puterea de stat este implicată în dezvoltarea economiei și indiferent de modul în care aceasta reglementează, fără ea nu s-ar putea desfășura activități comerciale la nivelul corespunzător.
Statul poate influența în diferite moduri: juridic, financiar. Reglementând regulile jocului în piață și fluxurile financiare, menținând antreprenorii în formă, statul asigură disciplina necesară în sectorul privat. Gradul său de influență este determinat, în primul rând, de gradul de dezvoltare a zonelor de afaceri.
Sarcina principală a statului în economie este nivelul său de intervenție în economie și controlul său de către guvern. În prezent, există trei modele principale de politici publice:
Toate cele trei modele diferă doar prin gradul de intervenție în afacerile antreprenorilor, dar în primul rând.
Model clasic de politică economică
Acest tip este tipic pentru țările dezvoltate și reprezintă practic neintervenția în dezvoltarea economiei în interiorul țării. Potrivit tipului clasic de economie, statul ar trebui să fie angajat doar în funcții generale: protecția teritoriului, datorii și programe sociale. Pentru dezvoltarea unei anumite zone în interiorul țării, guvernul poate adopta o politică de protecție - sprijinire a zonelor rămase din economie sau în scopul protejării producătorului național prin introducerea de taxe, taxe suplimentare sau adoptarea unui decret sau lege corespunzătoare.
Politica economică de reglementare
Acest model este o formulă 50/50. Esența sa este că 50% din deciziile economice depind de proprietar și aceeași sumă de intervenția statului în economie. Aici, statul acționează ca un regulator strict al relațiilor economice și este angajat în redistribuirea fluxurilor de numerar. Practic, acest tip de politică economică se găsește în țările în curs de dezvoltare, țări precum Belarus și Kazahstan sunt exemple vii.
Model de comandă-administrativ de politică economică
Intervenția statului în afacerile este cea mai mare. Statul controlează în totalitate toate afacerile din țară și este posibil să se ia decizii importante doar în acord cu organele statului. Guvernul stabilește complet schema și legislația pentru a face afaceri. Toate resursele naturale aparțin statului și este imposibil să deschizi o companie fără o cotă de stat în extracție sau procesare. Un prim exemplu al acestui tip de economie este China. Absolut totul este reglementat aici, deschiderea unei firme de către investitori străini este imposibilă până în momentul în care un investitor străin creează un conglomerat cu o companie locală.
Aparatul de stat poate influența economia în diferite moduri. Totul depinde de interesul statului pentru un anumit domeniu sau model de economie. Există intervenții directe și indirecte în treburile economiei.
interventie directa
Aici statul este complet locomotiva care trage economia țării. Totul depinde de stat. Intervenția directă implică un sector public foarte mare al economiei. Guvernul, ca prăjiturile calde, publică legislație, crește subvențiile și împrumuturile. Totul, de la transport la educație, aparține statului în diferite grade. Intervenția directă este tipică pentru țările fostei URSS și regimurile totalitare. Nivelul sectorului privat în medicină, transport, electricitate, industrie este foarte mic sau inexistent.
interferență indirectă
Intervenția indirectă este tipică pentru economiile avansate. Aici ponderea statului este foarte mică și toată intervenția țării în economie stă în impozitare, taxe și politică socială.
Statul va observa și controla în continuare economia țării. Toate acestea sunt necesare pentru a netezi inflația, pentru a crea condiții egale pentru a face afaceri și pentru a preveni dezvoltarea monopolurilor. De asemenea, statul reglementează soldul veniturilor. Așa se îngrijește aparatul de stat de invalizi, pensionari, bătrâni și săraci. Statul este primul conglomerat al țării de dezvoltări și cercetări științifice. Fără sprijinul guvernului, afacerile nu s-ar fi dezvoltat atât de repede și de furioasă.
Statul sprijină toate industriile neprofitabile care nu pot sau nu vor să susțină sectorul privat din cauza nerentabilității.
Statul este rolul de arbitru în economie, îndeplinind funcția sa cea mai importantă - asigurarea egalității în dezvoltarea sectoarelor economiei.
Structurile de stat trebuie să fie cool și stăpânite atunci când iau anumite măsuri de reglementare, indiferent de modul în care aceasta va afecta o anumită industrie, dacă această decizie va aduce un rezultat pozitiv pentru întreaga economie a țării.
Statul reglementează economia prin următoarele funcții:
O misiune foarte importantă a statului, nemenționată mai sus, este prevenirea dezvoltării unor trusturi și monopoluri uriașe. Statul nu poate permite monopoluri mari pe piața unei industrii, acest lucru duce la schimbări în economia țării. Deci, monopolurile afectează destul de serios prețurile în țară. De obicei ei supraestimează costul real al mărfurilor cu 30-50%, profitând de poziția lor superioară. Asemenea formațiuni statul este pur și simplu obligat să le lichideze. Da, sunt permise monopolurile mici, dar concurența sănătoasă înseamnă că participanții de pe piață concurează, rezultând prețuri mai mici și o gamă mai mare de bunuri și servicii din care să aleagă.
Reglementarea într-un fel sau altul trebuie să fie în fiecare economie. Aceasta este o chestiune de securitate și stabilitate. Acest lucru poate fi comparat cu un profesor dintr-o școală: în absența unui profesor în clasă, haos, zumzet și toți elevii fac ce vor, în timp ce profesorul este în clasă, clasa este umilă și supusă.
Scopul principal al reglementării economiei este stabilizarea acesteia. Inflația, prețurile, valorile mobiliare, nivelul cererii și ofertei, bănci, burse - totul trebuie să fie sub control. Din acest control, statul are dividende care vin la trezorerie. Pe cheltuiala acestor fonduri se construiesc si se intretine toate facilitatile publice: scoli, universitati, drumuri, institutii medicale si norme sociale: pensii, salarii, beneficii.
Astăzi, economia Rusiei este destul de dependentă de politica statului. În ultimii 13 ani, din 2002 până în 2015, statul Federației Ruse a investit sume uriașe de bani în toate sectoarele țării, acest lucru este evident mai ales pe fundalul construcțiilor navale, a construcțiilor de aeronave și al ingineriei mecanice.
Datorită acțiunilor iscusite ale guvernului, Rusia își primește astăzi veniturile nu din exportul de minerale, ci din exportul propriilor produse. Ponderea statului în economie este mare și se ridică la aproximativ 18% din toți cetățenii muncitori ai țării. Acest lucru vă permite să reglementați ușor prețurile în multe domenii de producție. Datorită funcțiilor economice și juridice ale statului, nivelul de impozitare nu depășește 30%.
Statul Federației Ruse îndeplinește funcții economice, sociale, culturale, educaționale, de securitate. Acestea. pilonul economiei ruse este statul acesteia. Acest lucru a devenit deosebit de vizibil pe fundalul crizei din 2008-2009 și al sancțiunilor din 2014-2015. În această perioadă, statul a sprijinit activ afacerile și a oferit credite și împrumuturi avantajoase. Multe companii au supraviețuit astfel sau au rămas pe linia de plutire până la reorganizare.
Pentru a rezuma, putem spune că acum sectorul public din Rusia susține întreaga economie. Economia Federației Ruse nu este destul de matură și este necesară și intervenția guvernamentală pentru a o menține, care în acest stadiu joacă doar în mâinile țării.
Pentru a înțelege nivelul de reglementare a economiei SUA de către stat, trebuie să cunoașteți formarea economiei. Statele Unite au fost multă vreme un model de urmat pentru modul în care ar trebui să se facă afaceri. Acest lucru a devenit posibil datorită faptului că guvernul intervine în valuri în economia țării.
La începutul existenței sale, statul nu s-a amestecat în controlul economiei și și-a păstrat doar funcții importante din punct de vedere social. Cu toate acestea, mai târziu, când piața americană a început să se transforme în haos, guvernul a preluat brazdele guvernului în mâinile sale, stabilind fluxul de numerar, protejând țara de colaps. După aceea, statul a preluat doar părți separate ale economiei, angajându-se în patronaj.
Cu toate acestea, mai târziu, din cauza ochilor închiși ai guvernului, în prima treime a secolului al XX-lea a venit cea mai mare criză din istoria SUA, care a fost cauzată de băncile și bursele nestăpânite - Marea Depresiune. A devenit posibil să ieșim din această situație datorită New Deal-ului lui Roosevelt. În acest moment, economia și normele sociale ale țării erau încredințate în totalitate statului: totul, de la medicină până la crearea de locuri de muncă.
În secolul XXI, statul SUA are o atitudine mai blândă față de economia sa și îndeplinește toate funcțiile unei economii clasice. Se luptă cu datoria externă și internă, este angajat în funcții de mecenat și social.
Politica publică în economie este cel mai important instrument al relațiilor comerciale solide. Da, de foarte multe ori, ca și cum nu întotdeauna, comerțul este viclean și prost reglementat de stat, dar fără stat este și mai rău - dispar încrederea și fiabilitatea, ceea ce are un efect negativ asupra afacerilor.
De fapt, se poate argumenta că statul este economia lui. Cum va trăi țara depinde de fiecare decizie a politicienilor. Cea mai mică greșeală de calcul a statului în economie, programe sociale sau protecția prost organizată afectează afacerile și bunăstarea cetățenilor, ceea ce duce în cele din urmă la nemulțumiri și crize politice care se rezolvă doar prin schimbarea puterii și introducerea unei reglementări integrale a statului. .
Pe scurt și clar despre rolul statului în economie pe answr.pro
Fiți la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonați-vă la site-ul nostru
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Găzduit la http://www.allbest.ru/
Ministerul Educației și Științei al Republicii Kazahstan
Universitatea de Stat Karaganda poartă numele E.A.Buketova
Departamentul „Management”
LUCRARE DE CURS
Rolul statului în viața economică
Karaganda, 2010
Introducere
Capitolul 1. Evoluţia rolului statului în viaţa economică şi necesitatea acestuia
1.1 Istoria reprezentării rolului statului
Capitolul 2. Analiza rolului statului în economia Republicii Kazahstan
2.2 Consolidarea rolului statului în perioade de criză
Capitolul 3. Probleme şi modalităţi de soluţionare a intervenţiei statului în viaţa economică
Concluzie
Lista surselor utilizate
Introducere
Se știe că orice societate trăiește și se dezvoltă în cadrul statului. Încă de la trecerea de la turma primitivă la relațiile tribale și tribale, s-a dezvoltat un model de comportament al oamenilor, adunându-se și unindu-se în jurul unui lider care este capabil să protejeze împotriva amenințărilor și să judece, adică să stabilească dreptatea și, prin urmare, să protejeze de dușmani interni. Conducere, dreptul la putere a fost recunoscut doar acelei persoane sau grup de oameni care au fost capabili să îndeplinească această funcție în societate, asigurându-i libertatea prin armonizarea intereselor interne și externe. Astfel, natura istorică naturală a funcțiilor unui lider politic, a puterii politice și a funcției de guvernare este vizibilă.
Cu cât aspectele vieții publice sunt mai diverse, cu atât este mai largă gama de probleme care necesită reglementare publică, intervenție politică. Există diverse forme de intervenție a statului și cele mai extreme dintre ele sunt: dictatura și societatea liberă bazată pe principiul schimbului voluntar.
În condiţiile dictaturii, care este un mediu necesar pentru existenţa unui sistem de comandă-administrativ, puterea este de natură totalitară, pătrunzând în toate sferele vieţii (economic, politic, spiritual, personal). Acesta este singurul mod de a forța oamenii să trăiască conform unui plan stabilit la nivel central: să reducă la nimic libertatea de alegere, spontaneitatea comportamentului și să-și controleze activitățile cu ajutorul comenzilor, ordinelor, interdicțiilor și permiselor. În legătură cu necesitatea de a reglementa toate aspectele și manifestările posibile ale vieții societății, apare o mare varietate de forme și metode de manifestare a puterii politice.
Într-o ordine economică liberală, activitatea societății se desfășoară pe baza libertății de alegere, a libertății de decizie, a voluntarului tranzacțiilor. Acest lucru asigură obținerea celui mai mare beneficiu pentru fiecare agent și, prin urmare, eficiența distribuției și utilizării resurselor limitate. Se dezvoltă o logică destul de clară a comportamentului oamenilor bazată pe raționalitate, care poate fi prezisă și prevăzută din timp.
Pe de altă parte, libertatea de alegere, posibilitatea schimbului voluntar, care întărește libertatea interioară a individului, dă naștere la o mare varietate de opțiuni pentru comportamentul oamenilor. Fiecare are dreptul la propriul sistem individual de valori, opinii, obiective și implementarea lor, ceea ce introduce un element de imprevizibilitate în comportament, imposibilitatea de a lua în considerare toate opțiunile posibile pentru a răspunde la schimbările din orice domeniu al vieții. Este nevoie de un „arbitru”, un organism de reglementare care ar putea armoniza interesele publice. Reglementarea politică a unei astfel de societăți este justificată, în primul rând, de protecția libertății de abateri din exterior și din interiorul societății prin stabilirea unor norme de comportament, ordine juridică. În ceea ce privește latura economică a vieții, stabilirea și controlul asupra respectării „regulilor jocului” sunt cele care creează condițiile pentru schimbul voluntar.
Practica economică dezvăluită în secolul al XIX-lea. și a confirmat în secolul XX că există situații, așa-zisul fiasco al pieței, când coordonarea pieței nu asigură utilizarea eficientă a resurselor. Cu alte cuvinte, răspunsuri la întrebări: ce? la fel de? si pentru cine? Produsul, care oferă un sistem de piață autoreglabil, nu răspunde întotdeauna nevoilor reale ale societății.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că alegerea pieței este „oarbă” față de aspectele de corectitudine și echitate. Distribuția nerestricționată a pieței, corectă din punctul de vedere al legilor pieței, duce la o diferențiere accentuată a veniturilor, vulnerabilitate socială. Atunci când distribuția pe piață nu se potrivește majorității populației, aceasta este plină de conflicte sociale grave. Este la latitudinea statului să ajusteze distribuția oferită de piață.
Relevanța acestui curs de lucru se manifestă în mod deosebit în mod clar pe fundalul crizei economice mondiale trăite, unde aproape fiecare țară a trecut prin toate aspectele negative ale crizei. Și apoi numai prin metodele de reglementare de stat, economiile țărilor afectate au putut să se redreseze. De asemenea, conform priorităților de dezvoltare a țării propuse de președintele N. Nazarbayev în Strategia „Kazahstan-2030”, va trebui rezolvată sarcina asigurării creșterii economice. În acest sens, este necesar să se depună eforturi pentru o mai mare deschidere a economiei naționale, care este direct legată de problema adaptării la economia mondială. Pentru a dezvolta cele mai eficiente mecanisme de adaptare la relațiile economice mondiale, este important să înțelegem și să evaluăm rolul statului.
Scopul principal al cursului este de a lua în considerare rolul statului în viața economică, principiile și metodele de reglementare a statului, funcțiile statului în economie, precum și importanța acestora în dezvoltarea vieții economice a Kazahstanului. .
În conformitate cu scopul studiului, au fost identificate următoarele sarcini:
Să studieze fundamentele teoretice ale reglementării de stat în cadrul teoriei economice a diverselor domenii;
Realizarea unei analize a rolului statului în viața economică prin identificarea graniței dintre intervenția excesivă și reglementarea necesară; identifica problemele si solutiile.
Ca surse de informare au fost folosite un set de surse tipărite, ghiduri de studiu privind reglementările de stat, documentele legale ale Kazahstanului.
1. Evoluţia rolului statului în viaţa economică şi necesitatea acestuia
1.1 Istoria evoluției ideilor despre rolul statului
Ideile mercantiliștilor și fiziocraților au devenit primii pași către studierea problemei reglementării statului și a gradului de participare a statului la viața economică. Mercantiliştii s-au opus teoriilor lui Aristotel şi au declarat: bogăţia este doar ceea ce poate fi transformat în bani. Ei considerau comerțul drept principalul domeniu în care se naște bogăția, ceea ce a determinat de fapt denumirea acestei teorii, întrucât „mer cante” în italiană înseamnă „comerciant, negustor”.
La început, mercantiliștii credeau că cel mai important lucru era pur și simplu să se stabilească cât mai mult aur și argint în țară și propovăduiau principiul: „Banii nu trebuie să treacă granița”. Prin urmare, ei au propus să-i oblige pe comercianții străini să cheltuiască toți banii pe care îi primeau pentru bunurile lor pentru achiziționarea de bunuri care puteau fi deja exportate în străinătate fără piedici. Luând în considerare aceste apeluri, multe țări au interzis direct exportul de aur și argint în străinătate și au introdus „gardeni” secreti care monitorizau modul în care comercianții străini cheltuiau veniturile din vânzările lor.
De-a lungul timpului, mercantiliștii și-au dat seama că încercările de a face numai „bunuri de neieșire” din aur și argint nu puteau asigura bogăția țării. Și apoi se auzi vocea comerciantului și economistului englez Thomas Man. Descendent al unei vechi familii de comercianți și el însuși comerciant de succes, Mun a ajuns la concluzia că averea unei țări nu depinde de suma de bani ținută în interiorul granițelor naționale cu ajutorul paznicilor și grănicerilor, ci de raportul corect. de import și export de mărfuri. El a expus aceste idei în celebra sa carte, Bogăția Angliei în comerțul exterior sau Balanța comerțului nostru exterior ca regulator al bogăției noastre.
Mun și alți mercantiliști de mai târziu credeau că comerțul dintre țări era de o importanță deosebită pentru îmbogățirea statului. Cu cifrele în mână, el a demonstrat că exportul de aur și argint în străinătate pentru a cumpăra bunuri ar putea fi mai profitabil decât acumularea mecanică de comori. Adevărat, acest lucru se realizează numai atunci când veniturile din vânzarea ulterioară a unor astfel de bunuri sunt mai mari decât costul de cumpărare. Și pentru a realiza acest lucru, a fost mai ușor, conducătorii trebuie să creeze condiții pentru țările lor, permițându-le să prevaleze asupra rivalilor de pe piețele internaționale. Prin urmare, guvernele, în opinia lor, ar trebui să sprijine industria cu legi care să mențină costul salariilor și al altor resurse scăzute și exporturile ridicate. În acest fel, se poate realiza o așa-numită „balanță comercială favorabilă”.
Următorul pas în dezvoltarea ideilor despre rolul statului au fost fiziocrații (tradus din greacă înseamnă „puterea naturii”). Unul dintre meritele istorice ale fiziocraților a fost că au introdus ferm în teoria economică metodele folosite în științele naturii. Ei considerau viața economică ca un proces natural cu propriile legi interne. În teoria lor economică, ei au realizat principiul „ordinei naturale” (principiul „laisser faire”). Sub ordinea naturală, fiziocrații au înțeles o astfel de ordine, care este construită pe interes personal și concurență liberă și care procedează conform legilor naturale invariabile ale managementului economic.
Presupunerile fiziocraților erau că societatea ar trebui să se îndepărteze de practica de a sprijini afacerile și industria și să nu le acorde atenție. Fiziocrații credeau că singura sursă de bogăție este natura și, prin urmare, baza bunăstării națiunii este produsul produs de agricultură. Celelalte tipuri de industrii doar procesează și folosesc acest produs, ceea ce înseamnă că joacă un rol secundar în viața societății. Prin urmare, fiziocrații considerau, de exemplu, industria o „sferă sterilă”. Ei au susținut că, din moment ce bogăția este acordată popoarelor numai prin natură, atunci orice intervenție a guvernului în economie este lipsită de sens și inutilă - ce recoltă este destinată să fie recoltată de pe câmp va fi recoltată, indiferent de legile pe care le adoptă statul. Și dacă da, atunci statul nu ar trebui să se amestece deloc în economie, lăsându-și cetățenii să decidă singuri ce să facă.
Unul dintre fiziocrații de seamă a fost economistul francez din secolul al XVIII-lea Francois Quesnay (1694-1774), care a fost un susținător al respectării stricte a cerințelor „ordinei naturale” și un oponent al amestecului statului în viața economică. El a susținut libertatea comerțului intern și exterior, pentru abolirea monopolurilor în toate domeniile de activitate economică.
F. Quesnay a încercat să analizeze modul în care produsul brut al țării (creat, după fiziocrați, doar de agricultură) se mișcă între grupurile sociale ale țării sub forme naturale și monetare. Cu alte cuvinte, Quesnay a realizat ceva deloc banal: prezența fluxurilor de bunuri și bani în economie și posibilitatea unor diferențe în mișcarea acestora. Această idee s-a dovedit a fi extrem de tenace și mulți oameni de știință s-au nedumerit cu privire la modul de îmbunătățire a schemelor lui Quesnay și de a învăța cum să analizeze proporțiile în economie într-un mod nou. Mai mult, dezvoltarea capitalismului mărturisește alternarea perioadelor de consolidare a mecanismului pieței concurentiale cu perioadele de reglementare de stat a economiei.
Scăderea rapidă a producției care a început în SUA în august 1929 a durat 43 de luni, până în martie 1933, și a cuprins ulterior toată Europa, precum și țările din America Latină, Asia și Africa.
În această perioadă, producția în Statele Unite a scăzut cu aproape 50%, în Germania cu 40%, în Franța cu 30%, în Marea Britanie cu 80%. Numărul șomerilor a crescut brusc în toate țările, de exemplu, în Statele Unite, rata șomajului a fost de 25% din totalul forței de muncă. O scădere bruscă a producției și un număr mare de șomeri au dus la o scădere a cererii de consum a populației. Acest lucru a provocat o deflație semnificativă, în urma căreia prețurile în SUA și Germania au scăzut cu 30%, în Marea Britanie cu 25%, în Franța cu peste 40%.
Economiile tuturor țărilor s-au redresat de mult timp și cu greu după o recesiune prelungită. Astfel, etapa de redresare în Statele Unite a durat 50 de luni - din martie 1933 până în mai 1937. Și totuși, nivelul producției din 1937 nu a atins nivelul maxim din 1929.
Ca urmare a studierii fenomenului Marii Depresiuni, D. Keynes și-a format un punct central în teoria sa: economia de piață nu are capacitatea de a se autoregla fără probleme și, prin urmare, statul trebuie să urmeze o politică de stabilizare, influențând, în primul rând, toate, cererea agregată pentru a preveni recesiunile economice, folosind pârghiile sale ale politicii bugetare, monetare și de comerț exterior.
Teoria lui Keynes poate fi numită „criză”, întrucât el consideră economia într-o stare de depresie. Potrivit teoriei sale, statul ar trebui să intervină activ în economie din cauza lipsei unor mecanisme de pe piața liberă care să asigure cu adevărat ieșirea economiei din criză. Keynes credea că statul ar trebui să influențeze piața pentru a crește cererea, deoarece cauza crizelor capitaliste este supraproducția de bunuri. El a oferit mai multe instrumente. Aceasta este o politică monetară flexibilă, o nouă politică bugetară și financiară etc. O politică monetară flexibilă face posibilă trecerea peste una dintre cele mai serioase bariere - inelasticitatea salarială. Acest lucru se realizează, credea Keynes, prin modificarea sumei de bani în circulație. Odată cu o creștere a masei monetare, salariile reale vor scădea, ceea ce va stimula cererea de investiții și creșterea ocupării forței de muncă.
Cu ajutorul politicii fiscale, Keynes a recomandat ca statul să mărească cotele de impozitare și să folosească aceste fonduri pentru a finanța întreprinderi neprofitabile. Acest lucru nu numai că va reduce șomajul, dar va reduce și tensiunea socială.
Principalele caracteristici ale modelului keynesian de reglare sunt:
O pondere mare a venitului național redistribuită prin bugetul de stat;
Crearea unei zone extinse de antreprenoriat de stat bazat pe formarea de întreprinderi de stat și mixte;
Utilizarea pe scară largă a autorităților de reglementare bugetare-financiare și credit-financiare pentru a stabiliza mediul economic, a atenua fluctuațiile ciclice, a menține rate ridicate de creștere și niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă.
Modelul lui Keynes de reglementare guvernamentală a ajutat la atenuarea fluctuațiilor ciclice pentru mai mult de două decenii după război. Cu toate acestea, de la începutul anilor 1970 a început să apară o discrepanţă între posibilităţile de reglementare a statului şi condiţiile economice obiective. Modelul keynesian ar putea fi sustenabil doar în condițiile unor rate ridicate de creștere. Ratele ridicate de creștere a venitului național au creat posibilitatea redistribuirii fără a aduce atingere acumulării de capital. Cu toate acestea, în anii 1970, condițiile de reproducere s-au deteriorat brusc. A fost respinsă legea lui Phillips, conform căreia șomajul și inflația nu pot crește în același timp. Caile keynesiene de iesire din criza nu fac decat sa roteasca spirala inflationista. Sub influența acestei crize, a avut loc o restructurare radicală a sistemului de reglementare a statului și a luat contur un nou model de reglementare, neoconservator.
Baza teoretică a modelului neoconservator a fost conceptul de direcție neoclasică a gândirii economice. Transformarea modelului de reglementare de stat a fost de a abandona impactul asupra reproducerii prin cerere, iar în schimb - utilizarea unor măsuri indirecte pentru a influența oferta. Susținătorii economiei pe partea ofertei consideră că este necesară recrearea mecanismului clasic de acumulare și revigorarea libertății întreprinderii private. Postul economic este considerat ca o funcție a acumulării de capital, care se realizează din două surse: pe cheltuiala fondurilor proprii, adică capitalizarea unei părți din profit, și pe cheltuiala fondurilor împrumutate (credite). Prin urmare, în conformitate cu această teorie, statul trebuie să ofere condiții pentru procesul de acumulare a capitalului și să crească productivitatea producției.
Principalele obstacole pe această cale sunt taxele mari și inflația. Taxele mari limitează creșterea investițiilor de capital, iar inflația crește costul creditului și, astfel, face dificilă utilizarea fondurilor împrumutate pentru acumulare. Prin urmare, neoconservatorii au propus implementarea unor măsuri antiinflaționiste bazate pe recomandările monetariștilor și acordarea de stimulente fiscale antreprenorilor.
Reducerea cotelor de impozitare va reduce atât veniturile bugetului de stat, cât și creșterea deficitului acestuia, ceea ce va complica lupta împotriva inflației. Prin urmare, următorul pas va fi reducerea cheltuielilor publice, încetarea utilizării bugetului pentru a susține cererea și implementarea unor programe sociale de amploare. Aceasta include politica de privatizare a proprietății statului.
Astfel, în modelul neoconservator, statul nu poate influența decât indirect economia. Rolul principal în implementarea dezvoltării economice a țării este acordat forțelor pieței.
Cu toate acestea, este important de remarcat necesitatea intervenției statului din cauza imperfecțiunii mecanismului pieței, care se caracterizează printr-o piață de concurență liberă și dominația monopolurilor. Având multe avantaje, mecanismul pieței, însă, nu este capabil să rezolve o serie de probleme socio-economice și, în general, să asigure stabilitatea economică și, ca urmare, dezvoltarea acesteia a economiei în ansamblu.
1.2 Principii, scopuri și funcții ale statului în economie
La începutul secolului al XX-lea. rolul economic al statului a devenit atât de important încât prima jumătate a secolului nostru a intrat în istorie ca epoca „capitalismului de stat-monopol” (GMC). Practica MMC a determinat ideea „socialismului de stat” - o încercare de a folosi puterea economică a statului pentru transformarea socialistă accelerată a societății. Totuși, aceasta nu a dus decât la apariția unei „economii administrativ-comandă”.
Economia modernă, depășind extremele stării sociale alternative ale economiei - capitalism și socialism, este „piață socială”, sau mixtă.
Procesele de piață necontrolate sunt distructive pentru societate și natură. Prin urmare, orice altă economie de piață are nevoie de reglementare. Rolul centrului de reglementare poate fi îndeplinit doar de stat - instituție care reprezintă întreaga societate și are dreptul de intervenție economică străină în relațiile economice. Sarcina este de a găsi măsura optimă și cele mai eficiente forme de reglementare de stat a economiei, care, fără a-i distruge natura de piață, să asigure în același timp economiei de piață eficiență socială maximă.
Strategia generală de reglementare de stat a economiei de piață se bazează pe următoarele principii:
1. În alte condiții timpurii, ar trebui să se acorde prioritate formelor de organizare economică de piață. În practică, aceasta înseamnă că statul ar trebui să finanțeze doar acele sectoare semnificative din punct de vedere social care nu atrag afaceri private (din cauza profiturilor scăzute).
2. Antreprenoriatul de stat nu ar trebui să concureze, ci ar trebui să ajute la dezvoltarea afacerilor private. Ignorarea acestui principiu poate duce la dominarea artificială a întreprinderilor de stat asupra celor private.
3. Politicile financiare, de credit și fiscale ale statului ar trebui să promoveze creșterea economică și stabilitatea socială.
4. Intervenția statului în procesele pieței este cu atât mai eficientă, cu atât mai multă formă de „piață” este îmbrăcată.
5. Reglementarea statului capătă o semnificație deosebită în timpul crizelor economice generale, precum și pentru procesele din sfera relațiilor economice interstatale (operațiuni de import-export, specializarea internațională a producției, relații valutare).
Astfel, economia de piață modernă este „reglementată de guvern”. Mai mult, statul este cel care a devenit astăzi garantul stabilității, optimității și civilizației economiei de piață.
Reglementarea de stat a economiei de piata are trei obiective:
1) minimizarea consecințelor negative inevitabile ale proceselor de piață;
2) crearea unor premise legale, financiare și sociale pentru funcționarea eficientă a unei economii de piață;
3) asigurarea protecţiei sociale a acelor grupuri ale societăţii de piaţă a căror poziţie într-o anumită situaţie economică devine cea mai vulnerabilă.
Pentru a atinge aceste obiective, statul modern dispune de mijloace puternice de reglare a impactului asupra economiei de piata.
Rolul statului într-o economie de piață se manifestă prin funcțiile sale. Activitățile statului au ca scop atingerea scopului general - binele omului, bunăstarea lui morală și fizică, protecția maximă juridică și socială a individului.
Funcțiile economice ale statului modern sunt destul de diverse și complexe. Problema centrală a statului este problema elaborării unei strategii de dezvoltare socio-economică a țării cu o definire clară a scopurilor finale, priorităților și etapelor. Statul inițiază elaborarea unei astfel de strategii și răspunde de direcționarea și implementarea concretă a acesteia.
Cele mai importante funcții ale statului în economie:
1. Stabilizarea economiei și stimularea creșterii economice echilibrate.
Printr-un sistem de anumite măsuri în domeniul politicii bugetare, monetare și fiscale, statul încearcă să depășească criza, scăderea producției și să reducă inflația. În acest scop, stimulează cererea agregată de bunuri și servicii, investiții, ocuparea forței de muncă, reglementează dobânzile bancare și ratele de impozitare.
2. Oferirea de locuri de muncă.
Aceasta este una dintre cele mai acute probleme din sistemul modern de piață. Se știe că economia de piață nu asigură ocuparea deplină a populației. Șomajul involuntar este inevitabil în el (nivelul său de până la 6% este considerat natural). Șomajul nu este doar o problemă socială serioasă, ci și un produs național brut subprodus, o scădere a cererii consumatorilor și a veniturilor fiscale și o creștere a cheltuielilor guvernamentale pentru beneficii. Prin urmare, statul urmărește să asigure ocuparea deplină a populației apte de muncă, reglementează piața muncii, pentru care creează servicii de ocupare adecvate, organizează noi locuri de muncă, recalificare și recalificare a forței de muncă etc.
3. Reglementarea prețurilor. Semnificația acestei funcții este mare, deoarece dinamica și structura prețurilor reflectă în mod obiectiv starea economiei. La rândul lor, prețurile influențează activ structura economiei, procesul investițional, stabilitatea monedei naționale și atmosfera socială. În acest sens, statul este obligat să influențeze prețurile, folosind diverse metode de influență, pentru a urma o anumită politică de prețuri. De exemplu, în orice țară există multe bunuri și servicii, ale căror prețuri sunt determinate de stat: tarife pentru transportul feroviar, energie electrică etc.
4. Asigurarea cadrului legal pentru activitățile entităților economice.
Statul, reprezentat de organele sale, elaborează și adoptă acte legislative care reglementează activitatea economică din țară și plasează entitățile economice pe picior de egalitate. Acesta definește drepturile și formele de proprietate, regulile de desfășurare a afacerilor, stabilește condițiile pentru încheierea și implementarea contractelor, relațiilor, sindicatelor și angajatorilor, previne abuzul și asigură protecția consumatorilor. Pentru controlul respectării legilor se creează organe speciale care iau măsuri eficiente împotriva contravenienților.
5. Redistribuirea veniturilor și resurselor.
Piețele nu distribuie neapărat veniturile într-un mod echitabil și echitabil din punct de vedere social. O distribuție pur pe piață nu garantează deloc un salariu de trai. Prin urmare, într-o economie de piață, statul își asumă funcția de redistribuire a veniturilor și a resurselor, urmărind să netezească acuitatea contradicțiilor socio-economice și să prevină sărăcirea straturilor sociale individuale.
Principalele canale de redistribuire a veniturilor populației sunt impozitarea progresivă a venitului personal și sistemul plăților de transfer. Rolul principal revine plăților de transfer (indemnizații de șomaj, prestații pentru săraci).
6. Stabilirea restricțiilor și standardelor administrative.
Mecanismele pieței nu asigură o distribuție rațională, din punct de vedere social, a resurselor. În aceste cazuri, statul își asumă funcția de a stabili restricții și standarde administrative, impozite și subvenții speciale, finanțarea producției de bunuri publice sau gestionarea directă a producției acestora. Prin reglementarea investițiilor, statul influențează ratele și proporțiile producției sociale, folosind mecanisme financiare și monetare. Investițiile se realizează atât pe cheltuiala bugetului de stat, a bugetelor locale, cât și în detrimentul investițiilor private, care sunt stimulate cu ajutorul stimulentelor fiscale.
7. Reglementarea pieţei muncii.
Un rol important îl are reglementarea de stat a pieței muncii, care evaluează costul forței de muncă, determină condițiile de angajare a acesteia, inclusiv salarizarea și condițiile de muncă, posibilitatea de creștere profesională, securitatea locului de muncă etc. Ea reflectă principalele tendințe în diviziunea muncii, mobilitatea muncii, amploarea și dinamica șomajului.
8. Protecția mediului.
Într-o economie de piață, statul este principalul garant al conservării și îmbunătățirii mediului. Este chemat să efectueze o examinare prealabilă a proiectelor de construire de noi întreprinderi pentru siguranța mediului acestora, să interzică activitățile de producție dăunătoare sănătății umane și să oblige antreprenorii să aloce capital pentru refacerea mediului natural distrus.
Lista funcțiilor statului nu este în niciun caz epuizată de aceasta. Statul implementează o politică antimonopol, asigură libertatea antreprenoriatului, stimulează activitatea de afaceri și utilizarea rezultatelor științifice și tehnice existente. Statul păstrează întotdeauna organizarea circulației banilor și asigurărilor sociale, efectuând transformări structurale profunde ale producției, soluționând probleme de știință fundamentală, menținând un nivel suficient de capacitate de apărare, producerea de bunuri publice, acordând asistență industriilor neprofitabile, dar importante pentru economie, asigurarea stabilității monedei naționale și controlul activității economice străine, inclusiv organizarea sistemului vamal și multe altele.
Prerogativa exclusivă a statului include cele mai înalte interese naționale, securitatea economică, garant și apărător al cărora este.
1.3 Metode de reglementare de stat a vieţii economice
Reglementarea de stat a economiei este un sistem de măsuri legislative, executive și de supraveghere pentru stabilizarea și adaptarea economiei la condițiile în schimbare. Acționează ca parte integrantă a procesului de reproducere și rezolvă problemele de stimulare a creșterii economice, reglementare a ocupării forței de muncă, încurajarea schimbărilor în structura sectorială a producției și reducerea inegalității în distribuția veniturilor.
Statul își îndeplinește funcțiile de reglementare prin aplicarea unei varietăți de metode și forme de influență asupra economiei, care variază în funcție de sarcinile economice, capacitățile materiale ale statului și experiența acumulată de reglementare. Alocați metode indirecte (economice) și directe (administrative) de reglementare a statului.
Ca metode economice în primul rând alocă politica monetară. Principalele instrumente ale politicii monetare sunt rata rezervelor obligatorii, rata dobânzii interbancare, rata de scont și operațiunile Băncii Centrale cu obligațiunile de stat pe piața valorilor mobiliare. Aceste instrumente permit statului să reziste în mod adecvat la inflație, să regleze ratele dobânzilor, iar prin ele procesul investițional, producția și ocuparea forței de muncă, au un impact tangibil asupra mișcării prețurilor acțiunilor.
Un rol semnificativ este acordat politicii fiscale, fără de care este imposibil să se stimuleze eficient creșterea economică și să se organizeze distribuția veniturilor. Politica de cheltuieli publice se alătură reglementării fiscale, contribuind la realizarea transformărilor structurale ale producției, la atenuarea disproporțiilor regionale și la atenuarea problemei șomajului involuntar.
Prin mecanismul de impozitare și de cheltuieli publice pentru asigurările sociale, o pondere tot mai mare a venitului național este transferată de la segmentele relativ bogate către segmentele relativ sărace ale populației.
Un loc important în impactul statului asupra proceselor economice îl ocupă antreprenoriatul de stat. Esența acestei metode este că statul acționează ca un antreprenor major. Domeniul de aplicare al antreprenoriatului de stat este destul de larg, dar este dezvoltat în principal în industriile în care perioada de rambursare și intensitatea capitalului sunt relativ mari. Acestea sunt energia, transporturile, comunicațiile, industriile extractive, adică industriile cu profit redus și, prin urmare, mai puțin atractive pentru antreprenoriatul privat. Întreprinderile din aceste industrii sunt ineficiente nu pentru că sunt deținute de stat. Ele devin proprietate de stat pentru că sunt ineficiente.
Se constată o creștere a sectorului public în economie, motivele pentru care sunt necesitatea menținerii apărării naționale, sprijinirea infrastructurii pentru procesele macroeconomice, creșterea populației, urbanizarea, protecția mediului etc.
Pe măsură ce economia de piață se dezvoltă și devine mai complexă, rolul programării de stat crește. Guvernele au început să-și formeze principalele sarcini în anumite etape de timp sub forma programelor de stat. Pentru implementarea lor, se creează centre economice cu implicarea oamenilor de știință, specialiști, reprezentanți ai băncilor centrale, sindicate ale antreprenorilor și sindicate. Astfel de programe sunt aprobate de parlamente, unde sunt audiate rapoarte privind progresul implementării lor.
Programarea economică, sau planificarea indicativă (recomandativă), este procesul de orientare a statului către dezvoltarea producției sociale prin influențare regulată și cuprinzătoare asupra structurii acesteia în conformitate cu opțiunea de dezvoltare socio-economică avută în vedere.
Se utilizează întreaga varietate de metode economice de reglementare a statului:
În politica bugetară (reglementarea cheltuielilor publice, acordarea de împrumuturi interne de stat, achiziții publice, sprijinirea antreprenoriatului de stat);
În politica monetară (raționarea rezervelor bancare, reglementarea ratei de actualizare a dobânzii bancare, operațiuni pe piața valutară, controlul masei monetare);
În politica fiscală (reglementarea sistemului de impozitare de stat și municipală a veniturilor și proprietății persoanelor fizice și juridice);
În politica socială (stabilirea salariului minim, pensii, indemnizații de șomaj etc.).
Toate metodele economice de mai sus de reglementare a statului vizează în principal economia națională. În același timp, statul are la dispoziție și alte instrumente, nu mai puțin eficiente, în politica economică externă (stabilirea legislativă a ratelor taxelor vamale și a cursurilor de schimb, utilizarea împrumuturilor externe, a investițiilor și a restricțiilor valutare).
Metodele administrative de reglementare se bazează pe relații putere-administrativ și se reduc la impact administrativ asupra funcționării și performanței entităților economice. Dintre metodele de reglementare directă se pot evidenția măsurile de licențiere și cote, subvenții, subvenții, subvenții, creditare concesională, investiții de la stat. Scopul acestor metode este realizarea priorităților de dezvoltare economică, protecția sectoarelor sociale necesare ale economiei și a anumitor grupuri de populație.
Metodele administrative de reglementare a economiei includ controlul direct de stat asupra piețelor de monopol. Acolo unde monopolul de stat este recunoscut ca fiind natural, administrarea la scară largă este justificată. Aici ne referim la planificarea directivă a producției, a costurilor și a prețurilor, controlul direct asupra calității și proprietăților de consum ale bunurilor și serviciilor, aprovizionării materiale și tehnice garantate (știință fundamentală, apărare, energie, căi ferate etc.).
Reglementarea administrativă este necesară în elaborarea unor standarde stricte care să garanteze viața populației în condiții de siguranță a mediului, în stabilirea unui salariu minim garantat și a indemnizațiilor de șomaj, în elaborarea reglementărilor care vizează protejarea intereselor naționale în sistemul relațiilor economice mondiale. . Utilizarea metodelor directe aici este considerată justificată din punct de vedere economic și, în general, nu contrazice principiile care stau la baza relațiilor de piață.
Statul exercită o influență directă asupra dimensiunii, structurii și direcțiilor de dezvoltare a pieței naționale prin ordinea de stat. Prin investiții, statul asigură dezvoltarea industriilor care determină progresul științific și tehnologic, precum și pregătirea personalului calificat și desfășurarea cercetării științifice. În industria de apărare, investițiile se realizează prin construirea de întreprinderi de stat sau naționalizarea întreprinderilor cu alte forme de proprietate prin cumpărarea de acțiuni.
În grupul metodelor administrative de reglementare, un loc aparte îl ocupă metodele legale. Statul își asumă atribuțiile de garant, oferind norme juridice pentru comportamentul unui individ, formă, instituții ale statului în sistemul relațiilor de piață.
Folosirea de către stat a diferitelor metode de influențare a economiei are limitele ei. Astfel, orice acțiuni ale statului care rup legăturile în cadrul mecanismului pieței sunt inacceptabile.
Astfel, atunci când vorbim despre intervenția statului în economie, trebuie să ținem cont de limitele admisibile ale acesteia, ceea ce este foarte important. Dacă statul, chiar dacă este ghidat de intenții excepțional de bune, depășește această limită, atunci mecanismul pieței este deformat.
Practica economică cunoaște multe combinații de utilizare a diferitelor metode de reglementare a statului. Unele metode vizează direct atingerea obiectivelor stabilite, în timp ce altele acționează ca amortizoare și sunt concepute pentru a compensa aspectele negative ale pieței.
Întrucât piețele (piața de bunuri și servicii, piața monetară, piața muncii, piața economică externă) sunt interconectate, este necesar să se aplice metodele de reglementare de stat într-o manieră cuprinzătoare. Utilizarea metodelor unilaterale de influenţare a echilibrului macroeconomic nu poate avea un efect pozitiv de stabilizare. Mai mult, o abordare unilaterală nu poate decât să ducă la o adâncire a crizei economice și să pună baze promițătoare pentru manifestarea ei distructivă.
Cu toate acestea, adevărata influență a statului asupra economiei naționale nu poate fi evaluată prin indicatori formali precum ponderea produsului național brut, volumul achizițiilor guvernamentale, ponderea proprietății de stat și valoarea impozitelor primite de la bugetul de stat. . Influența statului asupra proceselor pieței este determinată în primul rând de perfecțiunea formei juridice - gradul de dezvoltare și aplicare a legilor.
Astfel, într-o economie de piață, statul are propriile sale probleme, iar piața le are pe ale sale. Întrebările despre ce, cum și pentru cine să producă sunt decise nu numai de piață, ci și de stat. Cu toate acestea, rezolvă aceste probleme pe baza mecanismului pieței.
economia de stat criza din Kazahstan
2. Analiza rolului statului în economia Republicii Kazahstan
2.1 Transformări de piață ale economiei kazahe
Evaluând rezultatele transformărilor pieței din economia kazahă de-a lungul anilor de independență, este necesar, în primul rând, de remarcat trecerea treptată și treptată la formarea modelului kazah de dezvoltare socio-economică durabilă.
Prima etapă a reformelor pieței poate fi definită condiționat din 1992 până în 1997. În această perioadă a avut loc un proces de tranziție a societății kazahe de la un sistem de relații administrativ-comandă distributiv la unul de piață bazat pe proprietate privată și concurență.
A doua etapă de dezvoltare a economiei kazahe a început în 1998, după adoptarea Strategiei de dezvoltare „Kazahstan-2030”. Odată cu adoptarea acestui document, a început un proces creativ de atingere a obiectivelor și priorităților de dezvoltare pe termen lung, pentru a construi o economie în dezvoltare durabilă a țării.
Aceste etape ale formării și dezvoltării Kazahstanului ca stat independent au avut loc sub diferite tendințe socio-economice. Dacă în prima etapă economia se afla în stadiul unei profunde crize de producție și financiară, atunci în a doua etapă există o tendință de ritmuri ridicate de dezvoltare economică, iar procesul de transformare a relațiilor sociale necesită un studiu profund al socio-economice. politica economică a Guvernului în vederea luării celor mai eficiente decizii care să fie percepute pozitiv în societate.
Mai jos este o scurtă analiză a stării dezvoltării socio-economice a țării și a măsurilor luate pentru stabilirea și dezvoltarea relațiilor de piață în Republica Kazahstan pentru perioada 1992-2005.
Prima etapă (1992-1997). Economia kazahă a început să se reformeze în condițiile unei crize profunde asociate cu o încălcare a structurii relațiilor mărfuri-bani, un nivel scăzut de competitivitate și o lipsă de calificare în conducerea politicii monetare și vamale. Țara nu avea frontieră de stat fortificată, forțe armate, serviciu diplomatic și alte instituții. Toate acestea trebuiau create pe cheltuiala fondurilor adecvate. În aceste condiții, a fost extrem de dificil să se asigure netezimea și consistența procesului de tranziție.
Formarea Kazahstanului ca stat independent cu economie de piață s-a datorat unei schimbări radicale în stilul de viață, gândire și acțiuni. În etapa inițială a reformelor pieței (1992-1994), activitățile Guvernului au vizat liberalizarea economiei și crearea unui cadru legislativ și instituțional pentru relațiile de piață, umplerea pieței cu bunuri de consum.
Principalele acțiuni ale Guvernului în etapa de liberalizare economică au constat în luarea promptă a deciziilor în domeniul:
Anularea reglementării de stat a nivelului prețurilor pentru majoritatea tipurilor de produse și servicii;
Eliminarea organelor de stat ale căror funcții includ funcții de planificare și distribuție (Gosplan, Gossnab, Gosstroy), restricții privind amestecul statului în afacerile entităților comerciale,
Înlăturarea barierelor (limite, cote) pentru promovarea multor bunuri;
Organizatii ale sistemului bancar si serviciul vamal;
Atragerea de capital străin pentru a umple piața cu bunuri și servicii.
Liberalizarea economiei pe principiul „terapiei de șoc” a fost în mod obiectiv singura direcție corectă pentru Kazahstan, care, după prăbușirea URSS, nu a avut posibilitatea de a transfera treptat societatea la noi condiții economice, deoarece era complet dependentă. privind progresul reformelor din Rusia, care a anunțat liberalizarea din ianuarie 1992 a economiei.
În 1993, a fost adoptat Programul de Măsuri Urgente Anti-Criză și de Aprofundare a Reformelor Sociale și Economice. Dezvoltatorii acestui program au fost Consiliul Economic Suprem, Biroul Președintelui și Guvernul Republicii Kazahstan. Principalele realizări în prima etapă a reformelor pieței sunt:
menținerea unei situații socio-politice stabile în țară;
introducerea monedei naționale;
· umplerea pieței kazahe cu bunuri de larg consum;
· intrarea Kazahstanului în comunitatea mondială, intrarea în instituțiile financiare internaționale;
abatere definitivă de la principiile economiei administrativ-comandante.
Tranziția către un sistem de relații de piață a avut loc pe fundalul unei crize economice care se adâncesc. Începutul acestei crize a fost pus la mijlocul anilor optzeci ai secolului trecut în condițiile sistemului de control administrativ. Acest lucru a avut un impact negativ asupra producției și situației financiare a sectoarelor economiei și asupra standardului de trai al unor mase semnificative de populație la începutul anilor nouăzeci, care a devenit principalul factor de prăbușire a URSS.
În plus, această prăbușire a provocat ruperea legăturilor de producție și economice dintre fostele republici și prăbușirea sistemului financiar unificat al statului. Ca urmare, criza a devenit una de producție și financiară. Adică, economia țării a plonjat în hiperinflație, care a fost frânată abia în 1996.
În etapa de activare a reformelor pieței, nivelul de trai al populației a scăzut brusc. Măsurile guvernamentale de atenuare a scăderii pensiilor reale nu au fost suficient de eficiente din cauza adâncirii crizei economice. În legătură cu necesitatea creării unei armate naționale, amenajării teritoriului de frontieră și vamal, formarii unui corp diplomatic, în fața scăderii nivelului veniturilor bugetului de stat, finanțarea cheltuielilor sociale a avut tendința de a se reduce semnificativ.
În perioada 1991-1995 sa înregistrat o scădere semnificativă a producţiei de bunuri şi servicii. Produsul intern brut în 1995 faţă de 1990 a scăzut cu 38,6%, salariile reale - cu 69,9%, pensia atribuită - cu 77,3%, investiţiile în construcţii - cu 64,1%.
În perioada 1995-1997, direcția principală a reformelor a fost asigurarea stabilizării macroeconomice, îmbunătățirea cadrului legal, a sistemului financiar, a sferei sociale și a sectorului de producție, inclusiv demonopolizarea, privatizarea, falimentul și reorganizarea întreprinderilor.
Principalele direcții ale reformelor economice în stadiul de stabilizare macroeconomică au fost:
Adoptarea în 1995 a Constituției Republicii Kazahstan;
Demararea implementării programelor de stabilizare, inclusiv a politicii monetare restrictive, a condițiilor stricte privind cheltuielile bugetului de stat și finalizarea liberalizării prețurilor și a comerțului exterior;
Permisiunea de a vinde dreptul de folosință a terenurilor aflate în proprietatea întreprinderilor;
Formarea Trezoreriei Ministerului Finanțelor;
Liberalizarea prețurilor la ulei, produse petroliere, pâine și produse de panificație, făină, grâu și alte cereale;
Formarea Uniunii Vamale din Kazahstan, Rusia, Belarus și Kârgâzstan;
Adoptarea legilor: privind falimentul; privind activitățile antitrust; despre sistemul bugetar; despre Banca Nationala; despre ulei; despre impozite și plăți obligatorii; despre privatizare; privind sprijinul de stat pentru investiții directe, pe piața valorilor mobiliare etc.
Semnarea unui acord privind finanțarea construcției conductei de petrol Tengiz-Novorossiysk;
Semnarea de contracte pentru transferul unui număr de mari întreprinderi de petrol și gaze și minerit și metalurgic către investitori străini;
Semnarea unui număr de acorduri cu organizațiile financiare internaționale privind acordarea de împrumuturi pentru asigurarea stabilizării și a reformelor structurale și instituționale;
Realizarea reformei pensiilor, locuințelor și comunale și educaționale.
Sfera fiscală și bugetară a fost reformată în fața unei scăderi puternice a veniturilor și a necesității de a acoperi costurile asociate formării Kazahstanului ca stat suveran independent.
Etapa a doua (1998-2005). La sfârșitul anului 1997, a fost promulgată Strategia de dezvoltare „Kazahstan-2030”, a cărei etapă pregătitoare a fost 1998-2000, unde s-au pus bazele pentru implementarea principalelor prevederi ale Strategiei.
Programul strategic „Kazahstan-2030” este un document de mare importanță istorică și politică, care oferă o analiză detaliată a stării republicii, dezvăluie misiunea Kazahstanului și, de asemenea, conturează astfel de „obiective prioritare pe termen lung” precum:
unu). Securitate naționala;
2). stabilitatea politică internă și consolidarea societății;
3). creștere economică bazată pe o economie de piață dezvoltată, cu un nivel ridicat de investiții străine;
4). sănătatea, educația și bunăstarea cetățenilor din Kazahstan;
cinci). resurse energetice;
6). infrastructura, în special transport și comunicații;
7). stare profesională, limitată la funcții de bază.
Principala direcție a politicii socio-economice în această perioadă a fost construirea unui model de dezvoltare post-criză a economiei, bazat pe ritmuri ridicate de dezvoltare a zăcămintelor de petrol și gaze pentru a asigura resuscitarea sectoarelor non-petroliere și o creştere semnificativă a veniturilor bugetului de stat.
În perioada 1998-2000 s-a depus multă muncă în toate domeniile implementării puterilor statului. Rezultatul a fost ieșirea reală a Kazahstanului din stadiul crizei economice către traiectoria ratelor ridicate de creștere economică și îmbunătățirea bunăstării populației țării.
Dacă în 1998, din cauza crizei financiare și economice mondiale, s-a înregistrat încă un declin economic de 1,9% față de anul precedent, atunci deja în 1999 creșterea economică era de 2,7%, iar în 2000 - 9,8%.
Economia Kazahstanului în perioada 2001-2005 a avut rate de creștere economică constant ridicate, care au fost în medie de 10,2% pe an. A fost o activitate investițională mare. Creșterea medie anuală a producției de petrol și gaze condensate în perioada 2001-2005 a fost de . 12%.
A doua etapă a implementării Strategiei de Dezvoltare „Kazahstan-2030” continuă politica începută în anii precedenți, bazată pe rate ridicate de creștere economică, stabilitate macroeconomică și crearea condițiilor pentru tranziția la un model de dezvoltare economică durabilă.
Strategia Kazahstanului pentru o creștere economică sănătoasă se bazează pe o economie de piață puternică, un rol activ pentru stat și atragerea unor investiții străine semnificative.
Se bazează pe următoarele principii de bază:
intervenția limitată a statului în economie cu rolul ei activ;
· succesul reformelor economice și decelerația acestora în anumite domenii impun o regândire a rolului statului;
· autoritățile din centru și local ar trebui să oprească orice fel de imixtiune în economie;
· Statul în economie ar trebui să joace un rol semnificativ, dar limitat, creând un cadru legal pentru piață, în care sectorul privat cântă prima vioară.
Aceasta înseamnă finalizarea creării unui cadru legal și de reglementare care să asigure înregistrarea drepturilor de proprietate, crearea de piețe competitive și mijloace fiabile de reglementare antitrust, menținerea politicilor fiscale și monetare, dezvoltarea unei plase de siguranță socială, dezvoltarea infrastructura necesară, educația, îngrijirea sănătății și crearea unei politici puternice de mediu.
Dar, acolo unde piețele sunt încă slabe și nedezvoltate, unde spațiul pieței este aglomerat cu fragmente de sistem administrativ, acolo statul trebuie să intervină pentru a dezvolta piața și a elibera acest spațiu. În timp ce economia însăși se află într-o etapă de tranziție de dezvoltare nedurabilă, rolul de reglementare al statului și intervenția sa ar trebui să fie adecvate. În același timp, statul însuși trebuie să devină garantul unei economii libere. Sarcina sa este să stabilească regulile pieței și apoi să le pună în aplicare.
Deci, ca urmare a determinării rolului statului în viața economică, se presupune:
Eliminarea intervenției administrative încă existente a Guvernului în comerț și producție;
Finalizarea procesului de privatizare, inclusiv imobiliare, întreprinderile mici și mijlocii rămase și complexul agroindustrial;
Este rezonabil să se organizeze și să simplifice guvernul central și administrațiile locale, regândindu-le serios rolul, puterile și responsabilitățile;
Să urmărească cu ardoare reforma sistemului judiciar și a agențiilor de aplicare a legii;
Stabiliți statul de drept absolut și protejați cetățenii care respectă legea împotriva criminalității. Dimpotrivă, să aplice toată puterea și legea celor care își asigură o existență confortabilă în mod ilegal.
Atingerea acestor obiective înalte implică o gamă largă de măsuri în toate domeniile politicii sociale și economice ale statului.
În acest sens, rolul statului în implementarea modelului de ritmuri ridicate de creștere economică și pregătirea pentru trecerea la modelul de dezvoltare economică durabilă este definit ca „locomotiva” creșterii economice.
Acest model presupunea participarea activă a statului la formarea condiţiilor economice şi politice care să stimuleze crearea de corporaţii transnaţionale capabile să concureze în condiţiile pieţei atât în ţară, cât şi în străinătate.
Economia kazahă este mică în ceea ce privește capacitatea pieței interne. În acest sens, strategia de creștere economică pe termen lung vizează formarea unui model de dezvoltare orientat spre export. În perioada 2001-2003, lucrările au vizat soluționarea problemelor de eliminare a datoriilor statului și a întreprinderilor, combaterea sărăciei, continuarea reformelor în sectoarele prelucrător, financiar și bugetar și asigurarea unor reforme instituționale ulterioare.
Totodată, s-a lucrat în domeniul creării unui sistem financiar și fiscal stabil. Activitățile Guvernului s-au concentrat pe dezvoltarea de măsuri sistemice pentru a asigura o reducere în continuare a inflației, a crea condiții pentru acordarea de credite pe termen mediu și lung proiectelor de investiții, precum și pentru a asigura sustenabilitatea sistemului bugetar la fluctuații bruște. la prețurile mondiale ale petrolului, creând condiții pentru dezvoltarea sectoarelor neresurse.
Rezolvarea acestor sarcini a fost facilitată de: crearea Fondului Național al Kazahstanului și a Băncii de Dezvoltare a Republicii Kazahstan; efectuarea unei amnistii de fonduri; adoptarea legilor privind leasingul financiar, economisirea construcțiilor, creditarea ipotecară, activitățile de asigurare, precum și codul fiscal.
Această perioadă de transformare socio-economică se caracterizează printr-un ritm ridicat de creștere a producției, o reducere bruscă a șomajului și o creștere a veniturilor reale ale populației.
Implementarea măsurilor prioritare pentru implementarea Planului Strategic a avut un impact pozitiv asupra tuturor domeniilor economiei kazahe. Creșterea economică a început peste tot, ceea ce a avut un efect pozitiv asupra îmbunătățirii bunăstării populației.
Deja în 2002, bugetul de stat și întreprinderile au lichidat datoria curentă, iar procesul de creștere a investițiilor în sectorul real a început. Munca în sectorul agricol s-a normalizat.
Rolul statului în economie. Rolul statului în viața societății. Funcțiile statului în sistemul pieței. Metode și instrumente de reglementare de stat a economiei. Analiza rolului statului în economia Republicii Kazahstan. Probleme de tranziție pe piață.
lucrare de termen, adăugată 11/11/2008
Studiul ideilor despre rolul economic al statului în diverse doctrine economice: școala mercantilistă, modele keynesiană și neoconservatoare. Rolul statului în economia de piață modernă. Metode de influență a statului asupra pieței.
lucrare de termen, adăugată 25.01.2013
Esența și caracteristicile funcțiilor statului. Principalele tipuri de funcții ale statului. Funcțiile economice ale statului. Mijloace de reglementare de stat a economiei. Schimbarea rolului și funcțiilor statului în contextul crizei financiare globale.
lucrare de termen, adăugată 20.03.2014
Analiza teoriei lui D. Keynes asupra rolului conducător al statului în reglementarea economiei naționale. Avantajele și dezavantajele unei economii de piață. Necesitatea obiectivă a intervenției statului în rezolvarea problemelor sale. Funcțiile statului în economie.
test, adaugat 25.04.2016
Parametrii participării statului la viața economică a Rusiei moderne. Raportul dintre principalele structuri ale vieții socio-economice: statul, afacerile, societatea civilă. Interpretarea reală a modelului statului bunăstării în Federația Rusă modernă.
lucrare de termen, adăugată 29.09.2010
Necesitatea obiectivă a reglementării statului. Evoluția opiniilor asupra gradului de intervenție a statului în economie în diferite teorii. Funcțiile statului în economie și mecanismul de implementare a acestora. Rolul statului în economia de tranziție a Ucrainei.
lucrare de termen, adăugată 27.11.2010
Funcțiile statului într-o economie de piață. Analiza eficacității intervenției statului rus în economie din punctul de vedere al asigurării justiției sociale. Modalități de optimizare a influenței Rusiei asupra economiei țării într-o criză.
lucrare de termen, adăugată 04.03.2016
Necesitatea intervenției statului în economie. Caracteristicile „defectelor” pieței în rândul reprezentanților diferitelor școli, precum și politica economică a statului, principiile și tipurile sale. Caracteristicile politicii economice moderne a statului rus.
lucrare de termen, adăugată 25.04.2013
Determinarea rolului statului într-o economie de tranziție. Descrierea metodelor moderne de planificare și prognoză în Republica Belarus. Reflectarea esenței politicii sale economice. Analiza impactului crizei globale asupra stării economiei din țară.
lucrare de termen, adăugată 24.09.2010
Mijloace fixe, metode, scopuri și direcții de reglementare de stat a economiei. Etape ale schimbării rolului statului în economie. Ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB-ul țărilor dezvoltate. Motive pentru creșterea intervenției guvernamentale în economie.
C6. Confirmați cu trei exemple necesitatea participării statului la viața economică a societății (nevoia de reglementare de stat a economiei).
Răspuns:
1) un număr de țări au introdus taxe speciale pe profiturile excedentare ale corporațiilor, impozite indirecte la achiziționarea de bunuri de lux, adică. statul, rezolvă problema atenuării inegalității de venituri și avuție prin redistribuirea parțială a acestora;
2) la Curtea Europeană, procesul împotriva Microsoft, acuzat de monopolizarea pieței, se desfășoară de câțiva ani; statul, apărând interesele consumatorilor, adoptă legislația antimonopol;
3) o cheltuială distinctă a bugetului de stat este finanțarea organelor de drept, asistență medicală, educație etc., i.e. statul asigură furnizarea de bunuri publice populaţiei ţării.
C 6. Folosiţi trei exemple pentru a dezvălui diferitele manifestări ale reglementării de stat a unei economii de piaţă
Răspuns:
Ø Reducerea de catre Banca Centrala a ratei dobanzii pentru un imprumut (reglementarea relatiilor monetare)
Ø Cresterea impozitelor indirecte pe un numar de bunuri (reglementare fiscala)
Ø Adoptarea unei legi privind majorarea salariului minim (reglementarea legala a raporturilor de munca)
С 7. Arată pe un exemplu concret la ce consecințe economice duce stabilirea forțată a prețurilor mărfurilor de către stat sub prețurile pieței. Enumerați două consecințe.
Răspuns:
Ø apariţia unui deficit de mărfuri;
Ø creşterea economiei tenebre;
Ø renaşterea speculaţiilor.
C 7. Numiți oricare trei sarcini ale guvernului rus de a dezvolta relațiile de piață în economie și ilustrați fiecare cu un exemplu.
Răspuns:
1) formarea unui nou sistem de relații de proprietate (de exemplu, adoptarea Legii „Cu privire la întreprinderi și activități antreprenoriale”, care stabilește varietatea formelor de proprietate în Codul civil al Federației Ruse);
2) reglementarea legală a relațiilor dintre un angajator și un angajat (de exemplu, stabilirea legislativă a unui salariu minim);
3) crearea condițiilor pentru dezvoltarea antreprenoriatului cetățenilor (de exemplu, oferirea de avantaje fiscale întreprinderilor mici);
4) formarea unei infrastructuri de piață (de exemplu, determinarea condițiilor și regulilor pentru activitățile băncilor comerciale, burselor de valori).
C 7. În țara Z, pentru a sprijini producătorii auto interni, au fost majorate taxele de import pentru mașinile de fabricație străină și mașinile uzate străine mai vechi de cinci ani. Precizați trei consecințe ale unei astfel de decizii pentru industria auto din țara Z.
Răspuns:
1. Creșterea cererii de mașini autohtone.
2. Creșterea producției de mașini autohtone
3. Creșterea vânzărilor de mașini autohtone
4. Creșterea prețurilor la mașinile autohtone
5. Promovarea pieţei interne.
Răspuns:
1) implementarea unor programe sociale de sprijinire a celor mai sărace segmente de populație;
2) impozitarea progresivă a veniturilor persoanelor fizice;
3) măsuri pentru asigurarea ocupării forţei de muncă a populaţiei;
4) stabilirea legislativă a salariului minim;
5) garanții de învățământ secundar general gratuit.
C 6. Enumerați trei măsuri guvernamentale care vizează asigurarea securității sociale și dezvoltarea resurselor umane ale țării.
Răspuns:
1) stabilirea legislativă a salariului minim;
2) măsuri pentru asigurarea ocupării forţei de muncă a populaţiei;
3) măsuri de sprijin social al săracilor;
4) garanții pentru extinderea disponibilității educației și a serviciilor medicale.
C 6. Una dintre direcţiile politicii economice a statului este protecţionismul. Dați trei exemple specifice de protecționism în politica economică.
Răspuns:
1) în vederea sprijinirii producătorului autohton, statul introduce tarife majorate de import la importul de autoturisme de mărci străine, atât uzate, cât și noi, astfel încât prețul acestora pe piața internă să fie mai mare decât prețul autoturismelor autohtone;
2) statul acordă subvenții de stat producătorilor autohtoni pentru a le menține competitivitatea;
3) statul acordă stimulente fiscale întreprinderilor autohtone, stimulând dezvoltarea acestora.
C 6. Numiți principalele metode de reglementare de stat a comerțului exterior și ilustrați fiecare dintre ele cu un exemplu adecvat.
Răspuns:
Metode de reglementare de stat a comerțului exterior:
Ø Tarifar(introducerea de tarife vamale la mărfurile importate, tarife de export, crearea de uniuni vamale)
Ø Netarifare(stabilirea de cote pentru mărfurile importate, standarde pentru un anumit produs, introducerea unui embargo)
С 6. Ce concept economic caracterizează situația când cheltuielile bugetului de stat depășesc veniturile sale? Dați trei exemple de acțiuni guvernamentale pentru a depăși consecințele acestei situații.
Răspuns:
1. deficit buget de stat.
2.: împrumut intern; emisiune de bani; împrumuturi de la guvernele altor țări; împrumuturi de la instituțiile financiare internaționale.
C 6. Numiți trei direcții de cheltuieli ale bugetului de stat al Rusiei, care vizează dezvoltarea potențialului uman și intelectual al națiunii.
Răspuns:
1) educație; 2) îngrijirea sănătăţii şi cultură fizică; 3) politica socială; 4) cercetarea fundamentală și promovarea progresului științific și tehnologic; 5) prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență și a consecințelor dezastrelor naturale.
C 6. Ilustrați cu trei exemple impactul politicii economice guvernamentale asupra creșterii economice.
Răspuns:
1) statul creează zone economice libere pentru a atrage capital intern și străin;
2) guvernul, prin ordine de stat, asigură dezvoltarea producţiei în anumite sectoare;
3) statul duce o politică de protecţionism, protejând producătorii autohtoni de concurenţa cu mărfurile străine şi încurajând astfel dezvoltarea producţiei interne.
taxe
Multă vreme în țara N. a existat un barem progresiv de calcul al impozitului pe venitul persoanelor fizice, ceea ce a provocat plângeri serioase din partea oamenilor înstăriți. O serie de cetățeni care nu doresc să plătească impozit pe super-venituri au părăsit țara și și-au luat cetățenia țărilor vecine. Noul guvern venit la putere a realizat o reformă fiscală, stabilind o scară de impozitare proporțională.
Care este esența acestei scale fiscale? Dați trei sugestii despre beneficiile sale.
Răspuns:
1. esența scalei de calcul proporționale a impozitului:
Esența scalei proporționale este stabilirea unei cote unice de impozitare, indiferent de nivelul veniturilor.
2. Avantajele poziției:
Simplitatea calculului și colectării impozitelor;
Ieșirea multor venituri din „umbră”, legalizarea veniturilor;
Creșterea activității angajaților în căutarea de câștiguri suplimentare, venituri suplimentare:
Egalizarea în drepturi a tuturor categoriilor de contribuabili.
C 7. Guvernul țării A. a introdus o scară proporțională a impozitului pe venitul personal. Folosind cunoștințele din științe sociale, dați trei argumente (motive) în favoarea unei astfel de alegeri.
Răspuns.
1) este nedrept să impozitezi cetățenii care, într-o măsură mai mare decât alții, își folosesc abilitățile pentru a genera venituri;
2) fiecare cetățean, indiferent de avere, în calitate de contribuabil se bucură de același set de bunuri publice (oamenii legii, educația gratuită, îngrijiri medicale etc.)
3) toți cetățenii, conform Constituției Federației Ruse, sunt egali; ar trebui să apară în raport cu impozitele.
C 6. Extindeți pe trei exemple importanța sistemului fiscal în viața statului și a societății.
Răspuns:
1) În ajunul termenului de depunere a declarațiilor fiscale, la inspectorat se aliniază cozi uriașe. Acest lucru are un efect disciplinant, educativ asupra cetățenilor și administrației firmelor (în primul rând, să întocmească documentele la timp, iar în al doilea rând, să depună o declarație mai devreme pentru a evita pierderea timpului la cozi la fisc);
2) firmele plătesc impozite către fondurile de pensii, adică politica socială a statului se realizează în detrimentul veniturilor fiscale;
3) în timpul crizei au fost reduse taxele de la marile corporații, care au investit fondurile eliberate în menținerea producției, păstrarea locurilor de muncă, i.e. politica socială şi economică a statului este implementată prin sistemul fiscal.
C 6. Prezentați trei funcții ale impozitelor în viața societății și a statului, ilustrând fiecare dintre ele cu un exemplu concret.
Răspuns:
Sunt date funcții fiscale și exemple care le ilustrează:
1) fiscal(de exemplu, statul introduce o taxă de transport pentru refacerea fondurilor bugetare alocate pentru repararea și construcția drumurilor);
2) socială(de exemplu, statul introduce impozit pe venit pentru a plăti prestații, pensii către categoriile de populație neprotejate social);
3) stimulatoare(de exemplu, statul oferă beneficii întreprinderilor care implementează în mod activ tehnologii de economisire a energiei pentru a stimula reînnoirea tehnologică a producției).
sat. Numiți și ilustrați cu exemple oricare trei obligații principale ale contribuabilului, consacrate în legislația Federației Ruse.
RĂSPUNS:
Trei responsabilități ale contribuabilului:
1) plătiți impozitele și taxele stabilite legal. Exemplu: cetățeanul N. a plătit impozit pe proprietate pentru apartamentul său cu trei camere.
2) înregistrați-vă la Serviciul Fiscal Federal. Exemplu: cetățeanul N. a primit un TIN, cetățeanul H și-a înregistrat compania și a primit un TIN pentru acesta.
3) furnizează autorității fiscale informațiile și documentele necesare în cazurile și în modul prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse. Exemplu: cetateanul N. a furnizat organelor fiscale numele complet, data nasterii, locul inregistrarii, certificatul de venit.
propriu
De la 7. La noi în prima jumătate a anilor 1990, din aproximativ 155.000 de întreprinderi de stat, aproximativ 89.000 au fost privatizate. Capitalul social al întreprinderilor privatizate a fost distribuit astfel:
Acționari interni (angajați, conducere) - 62% din acțiuni.
Actionari externi -21% din actiuni,
Stat - 17% din acțiuni
Totodată, micii acţionari externi (deţinătorii de bonuri obişnuite) au reprezentat 10% din acţiuni.
Este posibil să tragem o concluzie pe baza acestor date despre crearea unui mare sector privat în economia țării? Cea mai mare parte a populației țării s-a transformat în proprietari de întreprinderi? Justificați-vă concluziile.
Răspuns:
La prima întrebare a fost dat un răspuns afirmativ.
Ca argument, sunt prezentate date care arată că mai mult de jumătate din întreprinderi au fost privatizate.
La a doua întrebare s-a răspuns negativ.
Ca principal argument s-a folosit indicatorul, care indică faptul că doar o zecime din capitalul social a căzut în cota acționarilor ordinari.
Economia mondială
C 7. Centrul Analitic al Ministerului Dezvoltării Economice din N. a realizat un studiu comparativ al structurii economiei mondiale şi a economiei naţionale. Cercetătorii s-au concentrat pe identificarea ponderii diverselor industrii în structura ambelor economii. Rezultatele studiului au fost rezumate și
prezentat in diagrama:
Comparați structura economiei mondiale cu structura economiei țării H. Faceți trei concluzii pe baza comparației. Care este principala tendință dezvăluită în urma comparației? Specificați-l. Stabiliți cât de periculos este pentru țara N. Formulați o singură judecată. (Răspunsul trebuie să includă cel puțin cinci elemente.)
Răspuns:
1. Concluzii:
Economia mondială este dominată de industriile de înaltă tehnologie și industriile intensive în știință (hi-tech), în timp ce în economia țării rolul principal este reținut de sectorul energetic;
Pe locul doi atât în structura economiei mondiale, cât și în structura țării, N. este ocupat de finanțe, dar finanțele servesc diferite priorități în economie;
Spre deosebire de economia mondială, străinii din economia țării sunt industrii de înaltă tehnologie și alte industrii; în economia mondială, străinul este energie.
2) tendinţă:
Restul țării N. din economia mondială în domeniul celor mai noi tehnologii intensive în știință, în ea, în principal, predomină industria energetică.
3) tendință de pericol:
Țara N. riscă să rămână depărtată de modernizarea economiei mondiale, de dezvoltarea industriilor intelectuale intensive în cunoaștere, putând rămâne o materie primă anexă energetică a economiei mondiale.
