Lucrări de punere în funcțiune.  Lucrări de punere în funcțiune: organizare, implementare, program și cost Lucrări de punere în funcțiune a dispozitivelor electrice

Lucrări de punere în funcțiune. Lucrări de punere în funcțiune: organizare, implementare, program și cost Lucrări de punere în funcțiune a dispozitivelor electrice

Organizația de proiectare este specializată în efectuarea lucrărilor de elaborare a estimărilor de proiectare (denumite în continuare DED) pentru lucrările de punere în funcțiune. Unii clienți indică în sarcina de proiectare atunci când elaborează documentația de proiectare pentru lucrările de punere în funcțiune următoarea formulare: „pornirea și reglarea sistemelor de încălzire și ventilație”.

Ce se aplică lucrărilor de punere în funcțiune la clădiri rezidențiale, clădiri și structuri industriale și publice? Sunt acțiunile clientului legale?

Lucrările de punere în funcțiune sunt un set de lucrări care sunt efectuate în perioada de pregătire și testare cuprinzătoare a echipamentelor.

Pe parcursul perioadei de testare cuprinzătoare, echipamentul instalat este verificat, reglat și asigurat că operațiunea interconectată comună se desfășoară în procesul tehnologic prevăzut de proiect la ralanti, urmată de transferarea echipamentului la lucru sub sarcină și adusă la o stare stabilă. modul tehnologic de proiectare, care asigură eliberarea primului lot de produse în volumul stabilit în perioada inițială de dezvoltare a capacității de proiectare a unității. În același timp, înainte de începerea testării cuprinzătoare a echipamentelor, trebuie efectuate lucrări de punere în funcțiune pentru a instala sisteme automate de protecție împotriva incendiilor și de urgență.

Regulile de instalare și procedura de testare a echipamentului, precum și procedura de punere în funcțiune, sunt determinate de TKP 45-3.05-166-2009 „Echipamente tehnologice. Reguli de instalare și testare”, aprobat prin ordin al Ministerului Construcțiilor și Arhitecturii din 29 decembrie 2009 nr.441.

La instalarea și reglarea dispozitivelor electrice, trebuie să fie ghidat de SNiP 3.05.06-85 „Dispozitive electrice”, aprobat prin Decretul Comitetului de Stat al URSS pentru afaceri de construcții din 11 decembrie 1985 nr. 215; în producerea și acceptarea instalării și punerii în funcțiune a sistemelor de automatizare (monitorizare, management și reglare automată) a proceselor tehnologice și a echipamentelor de inginerie - SNiP 3.05.07-85 „Sisteme de automatizare”, aprobat prin Decretul Comitetului de Stat pentru Afaceri de Construcții al URSS din data de 18 octombrie 1985 nr. 175 , ținând cont de modificarea nr. 2.

În plus, procedura de realizare a punerii în funcțiune a sistemelor și echipamentelor relevante este definită și în TCP 308-2011 „Reguli pentru punerea în funcțiune a sistemelor automate de control și contorizare a energiei electrice instalate în clădiri rezidențiale și publice”, aprobat prin Hotărâre. al Ministerului Energiei din 15 aprilie 2011 Nr.15, și TKP 339-2011 „Instalații electrice pentru tensiune până la 750 kV. Linii electrice aeriene si conductori, dispozitive de distributie si posturi de transformare, instalatii de energie electrica si baterii, instalatii electrice de cladiri rezidentiale si publice. Regulile dispozitivului și măsurile de siguranță de protecție. Contorizarea energiei electrice. Standarde pentru încercările de recepție”, aprobate prin Rezoluția Ministerului Energiei din 23 august 2011 Nr. 44.

Lucrările de punere în funcțiune se efectuează pe toate sistemele de echipamente instalate în clădire: alimentare, sanitare, termice etc. Pentru mașinile, mecanismele și unitățile cu acționări, lucrările de punere în funcțiune a acestor sisteme se efectuează atât înainte, cât și în timpul testelor individuale.

Lucrările și activitățile desfășurate în perioada de pregătire și testare cuprinzătoare a echipamentelor (inclusiv lucrările de punere în funcțiune) se desfășoară conform programului și programului, care sunt elaborate de client sau organizația de punere în funcțiune în numele clientului și sunt convenite cu antreprenor general și organizații de instalații subcontractate și, dacă este necesar - și cu supravegherea instalării producătorilor de echipamente.

Gama completă de lucrări de punere în funcțiune stabilită prin actele juridice tehnice de reglementare relevante este redată în clauza 2.19 din Ghidul de aplicare a standardelor de consum de resurse în termeni fizici pentru punerea în funcțiune a lucrărilor (NRR 8.01.402-2012), aprobat prin ordin al Ministerului. de Construcții și Arhitectură din 23 decembrie 2011 Nr. 450, în ediția din 10.01.2015 Nr. 246, modificată prin rezoluția nr. 27 din 10.01.2015 (denumită în continuare NRR 8.01.402-2012, comanda nr. 450). Include:

  • studiul proiectării și documentației tehnice;
  • determinarea conformității caracteristicilor tehnice ale echipamentelor instalate cu cerințele tehnice stabilite prin documentația tehnică a producătorilor de echipamente și proiect;
  • pregătirea organizatorică și inginerească a lucrărilor;
  • inspecția instalației, inspecția externă a echipamentelor și lucrările de instalare efectuate;
  • teste individuale ale echipamentelor efectuate de organizațiile de instalare;
  • reglarea, configurarea tipurilor individuale de echipamente incluse în sistemele tehnologice (blocuri, linii) în vederea asigurării funcționării lor interconectate stabilite prin proiect;
  • proba echipamentului conform schemei de proiectare intr-un mediu inert cu verificarea starii de pregatire si setarea functionarii echipamentului complet cu sisteme suport - control, reglare, blocare, protectie, alarmare, automatizare si comunicatie, transferul echipamentului in conditii de lucru. sarcină;
  • testarea cuprinzătoare a echipamentelor cu ajustarea procesului tehnologic și aducerea acestuia într-un mod tehnologic de proiectare stabil, asigurând lansarea primului lot de produse prevăzute de proiect.

Compoziția detaliată a lucrărilor de punere în funcțiune este specificată de către dezvoltatorul proiectului pentru o anumită instalație, ținând cont de sfera lucrărilor în standardele aplicabile pentru consumul de resurse, precum și de instrucțiunile date în părțile tehnice și instrucțiunile introductive ale Colecțiilor de standarde. pentru consumul de resurse în termeni fizici pentru punerea în funcțiune a lucrărilor, aprobat prin Ordinul nr. 450.

Lucrările care nu au legătură cu punerea în funcțiune, în conformitate cu clauza 2.20 din NRR 8.01.402-2012, sunt:

  • lucrări de proiectare și inginerie;
  • inspecția echipamentelor, eliminarea defectelor și defectelor de instalare ale acestuia, deficiențe în lucrările de construcție și instalare;
  • întreținerea și inspecțiile periodice ale echipamentelor în timpul funcționării acestuia;
  • elaborarea documentației operaționale și de deviz;
  • coordonarea lucrărilor efectuate cu autoritățile de supraveghere;
  • reglarea si modificarea aplicatiei software;
  • Supunerea instrumentelor de măsurare la verificarea de stat.

Compoziția lucrărilor de punere în funcțiune și condițiile de implementare a acestora trebuie să respecte condițiile tehnice ale producătorilor de echipamente, normele de protecție a muncii și de siguranță tehnică, regulile de securitate la incendiu și regulile autorităților de supraveghere de stat.

Astfel, domeniul de aplicare și condițiile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune pe proiecte de construcție sunt determinate în conformitate cu documentația de proiectare și documentația însoțitoare pentru instalarea echipamentelor.

Asigurarea că lucrările de punere în funcțiune sunt efectuate este responsabilitatea clientului și dezvoltatorului. Aceasta este stabilită sub. 1.4.14 clauza 1 din lista de funcții ale clientului, dezvoltatorului, directorului de proiect (manager) pentru construcția, reconstrucția, reparațiile majore, restaurarea și îmbunătățirea șantierului, aprobată prin Hotărâre a Ministerului Construcțiilor și Arhitecturii din data de 02. /04/2014 Nr 4.

Verificarea calității instalării, incl. testarea individuală a echipamentelor, luată în considerare ca parte a standardelor de lucru pentru instalarea echipamentelor în conformitate cu clauza 4.1 NRR 8.01.104-2012. Ghidurile de aplicare a standardelor de consum de resurse în termeni fizici (NRR 8.01.104-2012) au fost aprobate prin ordinul Ministerului Construcțiilor și Arhitecturii din 23 decembrie 2011 nr. 450 (denumit în continuare NRR 8.01.104-2012) .
În unele cazuri, când standardele nu iau în considerare costurile testării individuale a sistemelor, aceste costuri sunt luate în considerare în estimările pentru instalarea echipamentelor. Această prevedere se aplică la pornirea și reglarea sistemelor de încălzire și ventilație, care nu se referă la lucrările de punere în funcțiune și nu sunt luate în considerare suplimentar în estimările pentru lucrările de punere în funcțiune.

Conform clauzei 1.14 din partea tehnică a Colecției nr. 18 „Încălzire - aparate interne” (NRR 8.03.118-2012), aprobată prin Ordinul nr. 450, costurile de testare termică a sistemelor și costurile constructorilor la punerea în funcțiune. sistemul, inclusiv inspecția externă a echipamentului instalat, prezența în timpul testării și livrării și acceptarea sistemelor de încălzire de către reprezentanții organizației de instalare, sunt calculate în valoare de 3% din valoarea salariilor și exploatarea mașinilor și mecanismelor incluse în deviz. pentru instalarea sistemelor de încălzire. Costurile obtinute prin calcul sunt incluse in devizul de instalare a sistemului de incalzire.

Clauza 1.12 din partea tehnică a Cărții nr. 20 „Ventilație și climatizare” (NRR 8.03.120-2012), aprobată prin Ordinul nr. 450, costuri pentru testarea individuală a sistemelor de ventilație și aer condiționat neluând în considerare în standarde se calculează la 5% din valoarea plăților de salarizare și exploatarea mașinilor și mecanismelor incluse în devizul de instalare a sistemelor de ventilație și aer condiționat. Aceste costuri sunt incluse în devizele corespunzătoare pentru instalarea sistemelor de ventilație și aer condiționat.

Svetlana Filonenko, inginer principal al documentației de proiectare și estimare

Lucrările de punere în funcțiune reprezintă un ansamblu de lucrări care includ verificarea, reglarea și testarea echipamentelor electrice în vederea asigurării parametrilor și modurilor electrice specificate de proiect.


Lucrările de punere în funcțiune în timpul instalării instalațiilor electrice reprezintă partea finală a procesului de construcție și instalare. Aceste lucrări sunt efectuate de organizații de punere în funcțiune, al căror personal majoritar (în unele cazuri până la 50%) sunt electricieni-ajustori. Ei testează izolația și conexiunile de contact ale echipamentelor electrice, dispozitivelor de comutare, motoarelor electrice, instrumentelor și dispozitivelor dispozitivelor secundare, verifică instalarea corectă a circuitelor electrice și pregătesc circuite de testare pentru testarea protecțiilor complexe și a dispozitivelor de automatizare.


La efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune, trebuie să ne ghidăm după cerințele Regulilor pentru Construcția Instalațiilor Electrice, aprobate în modul stabilit de SNiP 1.01.02-83, proiectul, documentația operațională a producătorilor, SNiP 3.05.06-85 „ Lucrări de punere în funcțiune” și obligatoriu Anexa 1 la SNiP 3.05.05 -84.


Conditiile generale de securitate a muncii si salubritate industriala in timpul lucrarilor de punere in functiune sunt asigurate de catre client.

Lucrări de punere în funcțiune. Informații generale

Volumul și conținutul lucrărilor de punere în funcțiune sunt în mare măsură determinate de natura instalației electrice care se instalează. Dacă la centralele electrice și substațiile o pondere mare este alcătuită din lucrările de punere în funcțiune asociate cu testarea generatoarelor, transformatoarelor și echipamentelor de comutație, atunci la întreprinderile industriale o sumă semnificativă cade pe ponderea lucrărilor de instalare a diferitelor acționări electrice și echipamente tehnologice electrice. Cu toate acestea, în ciuda varietății de instalații electrice și a echipamentelor incluse în acestea, putem distinge așa-numitele lucrări de reglare generală, pe care fiecare electrician/ajustor calificat ar trebui să le poată efectua. Astfel de lucrări includ efectuarea de măsurători ale cantităților electrice, testarea izolației și conexiunilor de contact, verificarea caracteristicilor de sincronizare, reglarea circuitelor electrice, testarea motoarelor electrice, transformatoarelor, dispozitivelor de comutare etc. Electricianul-ajustor trebuie să cunoască instalațiile electrice și instalarea acestora. Aceste probleme sunt tratate mai târziu în această carte.


Domeniul și nomenclatorul lucrărilor de reglare și cerințele tehnice de bază pentru instalațiile electrice instalate puse în funcțiune sunt determinate de PUE, care prevede volumele și normele de testare a recepției echipamentelor electrice (denumite în continuare „domeniul de aplicare și normele”).


Întregul domeniu de activitate de ajustare poate fi împărțit în următoarele grupuri principale:


Analiza materialelor de proiectare (când se iau în considerare schemele de circuit și cablaj) și familiarizarea cu documentația din fabrică a principalelor echipamente electrice;


Inspectia si testarea echipamentelor electrice inainte de a intra in zona de instalare;


Inspecția și testarea instrumentelor și aparatelor secundare în laborator;


Verificarea instalării corecte a circuitelor primare și secundare;


Verificarea și testarea echipamentelor electrice instalate;


Testarea element cu element a instalației electrice instalate; testarea cuprinzătoare și testarea la pornire a instalației electrice instalate;


Punerea in functiune a instalatiei electrice instalate; intocmirea si livrarea documentatiei tehnice catre client (scheme executive, rapoarte de testare a echipamentelor electrice etc.).


Compartimentul de punere în funcțiune trebuie să dispună de echipamente moderne de măsurare, atât de uz general (pentru măsurarea cantităților electrice și magnetice, verificarea caracteristicilor de sincronizare), cât și speciale (instrumente pentru determinarea conținutului de umiditate al izolației mașinilor electrice și transformatoarelor, căutarea locațiilor defectelor în cablu și linii electrice aeriene etc.), precum și să aibă laboratoare mobile echipate corespunzător (în vagoane, remorci și, în unele cazuri, în vagoane de cale ferată).


La finalizarea tuturor lucrărilor de instalare electrică, timpul de nefuncționare al echipamentului instalat pentru a efectua inspecțiile, testele și măsurătorile corespunzătoare ar trebui redus la minimum. Este necesar să se prevină defectarea echipamentului în timpul testării în această ultimă etapă.


Pentru a rezolva aceste probleme, departamentul de punere în funcțiune ar trebui să includă departamente (magazine) pentru punerea în funcțiune generală și lucrări speciale de punere în funcțiune, un departament de producție și tehnic cu un grup de pregătire a producției și o bibliotecă tehnică, un laborator cu un atelier, grupuri pentru testarea dispozitivelor și releelor ​​și dispozitive de asamblare.


Fiecare loc de lucrări de reglare generală, situat geografic sub departamentul de instalații electrice corespunzător, include mai multe echipe de două până la trei persoane, conduse de un inginer sau tehnician. Numărul de echipe și componența acestora depind de volumul lucrărilor de reglare la unitățile departamentului de instalare corespunzător, de scopul acestei lucrări și de natura lor.


Departamentul (magazinul) lucrărilor speciale de punere în funcțiune cuprinde echipe care se află de obicei sub conducerea punerii în funcțiune, iar fiecare efectuează lucrări de punere în funcțiune de un singur tip (reglarea acționărilor electrice complexe, protecții relee complexe, mașini electrice mari, dispozitive de automatizare și telemecanică a dispecerelor etc. ).


Laboratorul depozitează și montează instrumente electrice de măsură pentru zonele de reglare și echipe individuale, verifică și repara aceste instrumente, repara echipamente de testare și fabrică aparatele necesare lucrărilor de reglare, în anumite cazuri - instrumente speciale pentru anumite tipuri specifice de măsurători și încercări.


Materiale si echipamente tehnice ale zonei de punere in functiune. La baza materialului și echipamentului tehnic al zonei de punere în funcțiune se află instrumentele de măsură și echipamentele de testare necesare punerii în funcțiune, precum și unele echipamente speciale, dispozitive, unelte individuale și echipamente de protecție de siguranță.


Zona de punere în funcțiune necesită următoarele instrumente și echipamente de testare:


Instalație pentru testarea echipamentelor electrice de putere cu tensiune crescută de curent continuu și alternativ, în special AII-70;


Echipamente pentru căutarea locației deteriorării liniilor cablurilor de alimentare prin metode de inducție și acustice;


Un set de instrumente pentru determinarea gradului de umiditate în înfășurările mașinilor electrice și transformatoarelor;


Punte pentru măsurarea pierderilor dielectrice în izolație, completă cu transformator de tensiune și condensator de referință;


Tester de comutare secundară;


Dispozitive de încărcare pentru curenți de până la 600 și până la 2000–3000 A;


Sursă DC reglabilă cu tensiune de până la 300 V pentru curent de până la 100–200 A;


Baterie reîncărcabilă cu o capacitate de 40–60 Ah pentru o tensiune de 6–12 V;


Autotransformatoare de laborator pentru 2, 9 și 20 A;


Reostat de sarcină pentru tensiune 110/220 V și curent 100/50 A (de exemplu, modele Mosenergo TsLEM);


Reostate glisor 50–100, 200–500 și 1000–3000 Ohm;


Megohmmetre pentru 500, 1000 și 2500 V, inclusiv cele cu atașament motor sau redresor pentru citirea curbelor de absorbție;


Contor de împământare (de exemplu, MS-08);


Microohmmetru (contactmetru) cu un set de sonde;


Osciloscop electronic;


Osciloscop electromecanic;


Dispozitiv pentru îndepărtarea modelelor de vibrații ale comutatoarelor;


Ceas de milisecunde;


Cronometre electrice;


Transformatoare de curent de măsurare de laborator până la 600 și până la 2000 A;


Instrumente electrice portabile de măsurare pentru măsurarea curentului, tensiunii și puterii curentului continuu și alternativ, clasa de precizie 0,5;


Amperi-voltmetre;


Voltmetru lampă;


galvanometre;


Voltmetre electrostatice pentru tensiuni de până la 30 kV;


Voltmetru cu scânteie;


indicator de fază volt-amperi;


Regulatoare de fază;


Poduri mici;


Un singur pod DC;


Punte DC dublă sau simplă cu circuit cu patru cleme, tip P316;


Dispozitiv pentru testarea protecțiilor simple;


Contor de frecventa 45–55 Hz;


Magazin de rezistență;


Set termocupluri cu milivoltmetru;


Tahometre.


Criterii de bază pentru starea echipamentelor electrice. Etapa critică în timpul punerii în funcțiune este evaluarea stării echipamentului electric testat și concluziile elaborate pe baza acestuia cu privire la adecvarea (sau inadecvarea) acestuia pentru funcționare. Documentele de reglementare prevăd inspecțiile, măsurătorile și încercările necesare pentru diferite tipuri de echipamente electrice care alcătuiesc instalațiile electrice și determină principalele criterii (indicatori) de adecvare a acestui echipament electric pentru funcționare.


Aceste criterii pot fi împărțite în două tipuri - absolute și relative. Cele absolute indică clar semnele în timpul testării și valorile mărimilor fizice în timpul măsurătorilor sau testelor, prin care se poate aprecia adecvarea (sau inadecvarea) echipamentului electric testat pentru funcționare. Exemplul 1. Dacă la o inspecție (verificare) externă a transformatorului se constată bucșe (izolatoare) sparte sau scurgeri de ulei, atunci acestea sunt semne prin care transformatorul nu poate fi considerat adecvat pentru utilizare.


Exemplul 2. O linie de cablu nou introdusă cu o tensiune de 10 kV trebuie să reziste la o tensiune continuă de testare de 60 kV aplicată acesteia pentru un anumit timp. Dacă cablul este perforat în timpul acestui test, este evident inutilizabil.


Exemplul 3. Un dispozitiv de împământare de protecție pentru o instalație electrică cu o tensiune mai mare de 1000 V și un curent de eroare la pământ care depășește 500 A nu poate fi considerat adecvat pentru utilizare dacă, atunci când este măsurată, rezistența sa la răspândirea curentului este mai mare de 0,5 Ohm.


Documentele de reglementare oferă, de asemenea, criterii absolute pentru starea izolației, conexiunile de contact, temperaturile admise ale pieselor purtătoare de curent și înfășurările mașinilor și dispozitivelor electrice, caracteristicile de timp ale comutatoarelor etc.


Criteriile relative pentru starea echipamentelor testate se bazează pe o comparație a datelor de măsurare a anumitor cantități electrice în timpul testelor de punere în funcțiune cu datele de măsurare a acelorași cantități obținute anterior, de exemplu, în timpul testelor din fabrică sau pe baza unei comparații a datelor de măsurare efectuate în timpul punerii în funcțiune lucrați pe același tip de echipament.


Asemenea criterii trebuie folosite atunci când se analizează caracteristicile mașinilor electrice și transformatoarelor, precum și la măsurarea rezistenței de izolație. De exemplu, dacă rezistența de izolație a unei mașini electrice sa dovedit a fi puțin mai mică decât în ​​mod normal, dar a rămas aceeași ca în timpul testelor efectuate anterior (în special, testele din fabrică), putem concluziona că izolarea mașinii după ea fabricația nu a fost deteriorată și conform acestui criteriu mașina poate fi inclusă în lucrare.


Dacă curentul fără sarcină al mai multor transformatoare de tensiune de același tip depășește în mod egal limita admisă, concluzia este următoarea: aceasta nu se datorează deteriorării care împiedică punerea în funcțiune a transformatoarelor de tensiune, ci utilizării unui alt oțel pentru miezul magnetic din acest lot de transformatoare de tensiune.


În unele cazuri, în timpul procesului de punere în funcțiune este necesară extinderea domeniului de testare în comparație cu ceea ce a fost avut în vedere (de exemplu, la testarea echipamentelor nestandard, stabilirea posibilității de funcționare a acestuia în alte moduri decât cele pentru pașaport etc.) . Apoi, lucrarea trebuie efectuată conform unui program special întocmit de organizația de proiectare sau de producător, cu participarea unui reprezentant al organizației de punere în funcțiune.

La implementarea multor proiecte, construcția capitală sau reconstrucția clădirilor și structurilor se realizează cu instalarea de noi echipamente sau procese specializate. Astfel de lucrări includ instalarea sistemelor de stingere a incendiilor, alimentarea cu energie electrică, aer condiționat, ventilație și sisteme de alarmă de incendiu. Toate necesită lucrări de punere în funcțiune în acest scop, programele de punere în funcțiune au fost întocmite în ultima perioadă.

Ce este PNR și de ce sunt efectuate?

Potrivit SNiP, munca de punere în funcțiune este un set de activități care se desfășoară în timpul pregătirii testelor complexe și testării individuale a echipamentelor instalate. Aceasta include inspectarea, testarea și ajustarea echipamentului pentru a atinge specificațiile de proiectare.

Toate aceste manipulări sunt de obicei efectuate pe bază de contract de către organizații specializate care dețin autorizațiile necesare și un personal de specialiști calificați. Condițiile necesare activităților lor pe șantier (igienizare industrială, securitatea muncii) sunt organizate de către client, care plătește și lucrările de punere în funcțiune pe cheltuiala devizului general de punere în funcțiune a instalației. Toate operațiunile trebuie efectuate de personalul organizației de punere în funcțiune, instruit și certificat pentru fiecare caz specific, sub supravegherea unui reprezentant responsabil din partea clientului.

Există două etape principale în activitățile de punere în funcțiune:

  • Testele individuale sunt acțiuni care sunt concepute pentru a asigura conformitatea cu cerințele prevăzute de specificațiile tehnice, standardele și documentația de lucru pentru unitățile, mașinile și mecanismele de testare. Scopul testelor individuale este pregătirea pentru teste complexe în prezența unei comisii de lucru.
  • Testele complexe reprezintă acțiuni desfășurate după acceptarea mecanismelor de către comisia de lucru și testarea complexă în sine. În același timp, se verifică funcționarea în comun interconectată a tuturor echipamentelor instalate la ralanti, apoi sub sarcină, după care se ajunge la modul tehnologic prevăzut de proiect.

Deși acest lucru nu este prevăzut de lege, în ultimii ani clientul a cerut din ce în ce mai mult ca un program de punere în funcțiune să fie întocmit pentru lucrări de testare. Acest lucru oferă încredere că nu va fi ratată nicio nuanță, iar funcționarea tuturor sistemelor va fi conformă cu standardele și documentația de proiectare aprobate.

Cum este elaborat programul de punere în funcțiune și ce include acesta?

Programul de punere în funcțiune este un document care conturează în mod clar întreaga listă de acțiuni care vor fi efectuate de organizația responsabilă. Pe Internet puteți vedea discuții despre dacă metodologia de punere în funcțiune ar trebui inclusă în Program sau dacă ar trebui întocmită ca document separat. Nu există cerințe clare în acest sens, așa că totul depinde de acordurile părților. O mostră pentru fiecare situație specifică poate fi găsită cu ușurință pe Internet.

Programul este întocmit și aprobat de către un reprezentant al companiei comisionare și agreat de către client semnăturile și sigiliile părților sunt plasate în antetul documentului; Următoarele sunt următoarele secțiuni (de exemplu, să luăm pregătirea unui sistem de încălzire de hotel):

  • verificarea instalării corecte, pregătirea și funcționarea echipamentelor în modul vizual (dispozitive de control, supape de închidere, umplere a sistemului cu apă), pe baza rezultatelor, se întocmește o listă cu defecte;
  • teste de reglare în condiții de funcționare, experimente de echilibrare (setarea modurilor optime, testarea controlului supapelor în mod manual și automat, verificarea setărilor de automatizare, identificarea deficiențelor și elaborarea propunerilor pentru eliminarea acestora), rezultatul este un raport individual de testare;
  • testare cuprinzătoare (72 de ore de funcționare continuă pentru toate echipamentele majore, 24 de ore pentru rețelele de încălzire), începutul său este considerat a fi momentul în care toate sistemele sunt pornite la sarcină maximă.

Unele companii documentează toate activitățile legate direct de pregătirea și testarea dispozitivelor într-un document separat - Metodologia de punere în funcțiune, care vine ca o completare la Program. În Program ele includ lucruri mai generale de natură organizațională. Adică, există o împărțire reală a întregului complex de muncă în componente organizaționale, juridice și tehnice. Cu toate acestea, Metodologia este adesea o parte integrantă a corpului principal al Programului aprobat.

Următoarele documente suplimentare pot face parte din Program:

  • pașapoartele sistemelor de ventilație, încălzire și alimentare cu apă caldă, precum și componentele individuale ale conexiunii acestora;
  • procedura de pregătire și efectuare ulterioară a operațiunilor de punere în funcțiune cu o listă a tuturor operațiunilor, orele de începere și de sfârșit ale acestora;
  • lista instrumentelor de măsurare staționare și portabile (manometre, termometre etc.);
  • lista supapelor de control și închidere, echipamente (pompe, supape, schimbătoare de căldură, filtre);
  • o listă de puncte de control și un protocol de măsurare pentru fiecare dintre acestea;
  • o listă de parametri care necesită clarificare și reglare (umiditatea și temperatura aerului, presiunea în conducte, debitele lichidului de răcire);
  • metodologie de măsurare a pierderilor de căldură din structurile clădirilor (se întocmește un raport special și se eliberează un certificat).

După finalizarea tuturor lucrărilor de punere în funcțiune, testări cuprinzătoare și testare operațională, se întocmește un raport de punere în funcțiune cu anexele relevante (o listă a mecanismelor și echipamentelor pe care au fost efectuate reglajele și testarea).

Raportul tehnic este eliberat de obicei de o organizație specializată implicată în termen de o lună.

Baza muncii

Acordurile nr. 15B1515 „inactiv”, nr. 15B1515 „sub sarcină” din 2015, încheiate între CJSC Doninvest și LLC Profkarkasmontazh.

Sarcini și scopul muncii

Efectuarea punerii în funcțiune a echipamentelor electrice, rețea de 0,4 kV în scopul punerii în funcțiune.

Echipamente și locație de lucru

Soluțiile tehnice adoptate în desenele de lucru respectă cerințele de mediu, sanitar-igienică, de stingere a incendiilor și alte standarde în vigoare în Federația Rusă și asigură funcționarea în siguranță a unității pentru viața și sănătatea umană, sub rezerva respectării măsurile prevăzute în desenele de lucru.

Consumatorii camerelor de control de telemecanica nr. 1-10, BKES sunt alimentati de la unitatea de comutatie RUNN-0,4 kV a unitatii de alimentare BKES cu o capacitate de 40 kVA.

Proiectul prevede iluminarea exterioară și împământarea platformelor și a unității de armare și împământarea platformelor camerei de comandă de telemecanică Nr. 1-10.

Iluminarea exterioară a platformelor și a unității de armare se realizează cu lămpi ZHKU16-250.

Conform PUE (clauza 1.7.3, ediția 7), proiectul prevede un sistem de împământare „TN-S” (conductoarele de protecție zero PE și zero N funcțional sunt separate în întregime).

În conformitate cu cerințele VSN 012-88, toate cablurile așezate în pământ, precum și un dispozitiv extern de împământare, sunt supuse acceptării intermediare odată cu întocmirea unui act pentru lucrări ascunse.

Echipamentul pentru alimentarea cu energie și controlul supapei liniare este amplasat într-un dispozitiv de alimentare cu energie în bloc (denumit în continuare BKES-1) (a se vedea materialele de proiectare EGI.BKES.005).

BKES-1 include o stație de transformare completă de 10/0,4 kV cu un transformator uscat de 40 kVA, o sursă de alimentare de rezervă - un generator diesel (denumit în continuare DG) cu o putere de 35 kW, un dispozitiv de comutare automată de transfer (denumit în continuare ca ATS), precum și echipamente pentru sistemele auxiliare care susțin activitățile vieții (încălzire, iluminat, alarme de securitate la incendiu și securitate).

Cutia bloc BCES constă din trei module (container bloc DG, container bloc KTP și ECP, container bloc TMIS). Fiecare container bloc (pentru containerul bloc KTP, ECP - fiecare cameră) are un tablou de distribuție auxiliar (SCSN), care conține întrerupătoare automate pentru iluminat, încălzire, prize modul. Întrerupătorul și echipamentul electric pentru propriile nevoi sunt selectate de producătorul BKES. Instalarea echipamentelor personale (lămpi, prize, încălzitoare, întrerupătoare) conform designului producătorului.

Dispozitivul ATS asigură pornirea generatorului diesel, blocarea, excluderea alimentării cu tensiune de la sursa de rezervă la linia de alimentare și readucerea circuitului la starea inițială atunci când apare tensiunea în linia de alimentare. Funcțiile ATS din dulapul RUNN sunt implementate de întrerupătoare automate cu acționări electromagnetice și interblocare mecanică reciprocă.

* echipamente și materiale, al căror tip și marca sunt selectate de producătorul BKES-1. **pentru lungimile cablurilor, consultați desenele conform listei de desene de referință ale altor kituri de pe foaia 1 a acestui kit.

În lista de elemente, cantitatea este indicată pentru un BKES-1.

Tipul și lungimea cablurilor *** de la dulapul de comandă a aprinderii SHUR până la vârful pistoletului, vezi desenele SR-01.04.00.000. Aceste cabluri sunt incluse în instalarea lanternei.

  1. Tipul si lungimea cablurilor ***** de la unitatea de control al luminii obstacole BUZO la luminile ZOM sunt selectate de furnizorul catargului de comunicatie (vezi chestionarul pentru catargul de comunicatie). Așezați cablul de la BKES la stâlpul de comunicație în pământ într-o țeavă metalică. Fixarea cablului la catarg conform documentației producătorului catargului de comunicații.

Clientul lucrării

CJSC „Doninvest”

Contractant

Profkarkasmontazh LLC

Termeni și condiții de muncă

Lucrările de punere în funcțiune se desfășoară după finalizarea lucrărilor de construcție și instalare pe șantier și transferul la lucrările de punere în funcțiune, formalizat printr-un act tripartit.

  1. Metodologia de lucru

Punerea în funcțiune a rețelelor de 0,4 kV include următoarele tipuri de lucrări:

1. Lucrări pregătitoare.

1.1 Înainte de a începe lucrul, este necesar (înainte de a pleca la șantier):

— Efectuați formare organizatorică și de inginerie, familiarizați-vă cu estimările de proiectare, documentația de proiectare și tehnică, actele de inspecție de intrare, pregătirea înainte de instalare etc.;

— Emiteți un ordin către SRL „Profkarkasmontazh” cu privire la crearea unei echipe de punere în funcțiune, cu numirea unui manager responsabil de lucru la instalație;

— Efectuați măsuri de siguranță înainte de a efectua lucrări, inclusiv obținerea tuturor aprobărilor, autorizațiilor și aprobărilor necesare de la organizațiile de reglementare;

— Elaborarea unui program de punere în funcțiune pentru VLZ, coordonarea acestuia cu organizația de exploatare și CJSC Doninvest.

1.2. Lucrări pregătitoare la șantier, evaluarea gradului de pregătire pentru acceptarea echipamentelor de punere în funcțiune (la șantier):

— Verificarea completității componentelor și pieselor principale instalate, prezența pieselor de schimb incluse în trusa de livrare;

— Inspecția vizuală a echipamentului instalat, verificarea conformității lucrărilor de construcție și instalare finalizate cu Proiectarea și Instrucțiunile (Orientări de instalare) ale producătorului;

1.3 Întocmirea unui raport de inspecție și a unei fișe de defecțiuni care să indice intervalul de timp pentru eliminarea defectelor de instalare identificate și a incompletității echipamentului.

Documentația este întocmită în trei exemplare, din care câte un exemplar este transferat organizației de construcție și instalare, Doninvest CJSC și Profkarkasmontazh LLC.

1.4 Lucrările efectuate de Yamalgazinvest CJSC includ:

— Completarea componentelor și pieselor lipsă;

— Eliminarea defectelor de instalare (de către organizația de construcție și instalare care execută lucrările în baza unui acord cu SA Yamalgazinvest);

1.5 După eliminarea comentariilor privind lucrările de construcție și instalare, echipamente, conform listei cu defecte, se întocmește certificat de recepție pentru linia aeriană în zona de punere în funcțiune. Actul este coordonat cu SA Yamalgazinvest și Organizația de Construcții și Instalări.

  1. Etapa I: Lucrări de punere în funcțiune.

Lucrările de punere în funcțiune trebuie efectuate, combinate cu lucrările de instalare electrică, cu tensiunea furnizată conform unei scheme temporare. Lucrările combinate trebuie efectuate în conformitate cu reglementările de siguranță în vigoare.

Începerea lucrărilor de punere în funcțiune în această etapă este determinată de gradul de pregătire a lucrărilor de construcție și instalare: în încăperile electrice trebuie finalizate toate lucrările de construcție, inclusiv finisarea, toate deschiderile, puțurile și canalele de cabluri trebuie să fie închise, iluminatul, încălzirea și ventilația trebuie finalizată, instalarea echipamentelor electrice trebuie finalizată și împământare

În această etapă, organizația de punere în funcțiune verifică echipamentul electric instalat prin furnizarea de tensiune de la circuitele de testare către dispozitive individuale și grupuri funcționale. Tensiunea trebuie alimentată la echipamentul electric fiind reglat numai în absența personalului de instalații electrice în zona de reglare și sub rezerva respectării măsurilor de siguranță în conformitate cu cerințele reglementărilor de siguranță în vigoare.

Testele și măsurătorile sunt efectuate de personalul ETL conform următoarelor metode:

  1. Testarea transformatoarelor cu putere de până la 10 MVA.
  2. Testarea uleiului de transformator.
  3. Monitorizarea stării liniilor de cabluri de alimentare cu tensiune de până la 35 kV.
  4. Testarea cu tensiune crescută a izolației de frecvență industrială a echipamentelor, dispozitivelor prefabricate și a barelor de conectare cu tensiuni de până la 35 kV.
  5. Măsurarea rezistenței dispozitivelor de împământare.
  6. Măsurarea rezistenței buclei de fază zero.
  7. Măsurarea rezistenței de izolație.
  8. Verificarea conexiunilor de contact și a conexiunilor metalice ale echipamentelor cu un dispozitiv de împământare.
  9. Testarea echipamentului de protecție de înaltă tensiune într-un laborator staționar de înaltă tensiune.
  10. Testarea descărcătoarelor de supape.
  11. Testarea condensatoarelor hârtie-ulei de putere utilizate pentru a îmbunătăți factorul de putere.
  12. Testarea întreruptoarelor de până la 1000 V.
  13. Testarea întreruptoarelor de înaltă tensiune de până la 35 kV.
  14. Testarea si reglarea dispozitivelor de protectie cu relee, automatizari si circuite secundare ale echipamentelor electrice.
  15. Testarea motoarelor electrice cu curent alternativ de până la 10 kV.
  16. Testarea motoarelor electrice cu curent continuu de până la 0,4 kW.
  17. Testarea generatoarelor sincrone, compensatoarelor și excitatoarelor colectoare de până la 5 MW.
  18. Testarea comutatoarelor de sarcină până la 20 kV.
  19. Măsurarea conformității parametrilor RCD.

Folosit și la efectuarea lucrărilor:

— reglementări privind ETL-ul Profkarkasmontazh LLC;

- descrierea postului;

— PUE, PTEEP, MPOT, instrucțiuni suplimentare valabile la locurile de desfășurare a lucrării;

— pașapoarte pentru dispozitivele, instalațiile și circuitele electrice ale acestora utilizate;

- instructiunile producatorului.

  1. eu eu etapă

La a doua etapă a punerii în funcțiune, clientul trebuie:
— asigură alimentarea temporară cu energie electrică în zona de pre-punere în funcțiune;

— să asigure re-conservarea și, dacă este necesar, inspecția înainte de instalare a echipamentelor electrice;

— coordonează cu organizațiile de proiectare problemele privind comentariile organizației de proiectare identificate în timpul studierii proiectului, precum și asigură supravegherea proiectantului din partea organizațiilor de proiectare;

— asigura înlocuirea echipamentelor electrice refuzate și furnizarea echipamentelor electrice lipsă;

— asigura verificarea și repararea instrumentelor electrice de măsură;

— asigura eliminarea echipamentelor electrice și a defectelor de instalare identificate în timpul procesului de punere în funcțiune.

La sfârșitul celei de-a doua etape de punere în funcțiune și înainte de începerea testelor individuale, organizația de punere în funcțiune trebuie să transfere clientului într-un singur exemplar protocoalele de testare a echipamentelor electrice cu înaltă tensiune, împământare și protecție de instalare, precum și să facă modificări la o copie a schemelor de circuit ale instalațiilor de alimentare pornite sub tensiune.

Problema oportunității testării și ajustării preliminare a echipamentelor electrice individuale, a grupurilor funcționale și a sistemelor de control în afara zonei de instalare pentru a reduce timpul necesar punerii în funcțiune a instalației ar trebui să fie decisă de organizația de punere în funcțiune împreună cu clientul, în timp ce clientul trebuie să asigure livrarea echipamentelor electrice la locul de punere în funcțiune și la finalizarea lucrărilor de punere în funcțiune - la locul instalării acestuia în zona de instalare.

  1. II eu etapă Teste individuale.

La a treia etapă de punere în funcțiune se efectuează teste individuale ale echipamentelor electrice.

Tensiunea este furnizată conform unui circuit constant, mai întâi circuitelor secundare (circuite de control al protecției, alarme etc.) pentru testarea sub tensiune în conformitate cu regulile de instalare electrică a circuitelor montate și interacțiunea elementelor acestora. Apoi, tensiunea este furnizată conform unui circuit constant circuitelor de putere și operaționale.

La această instalație electrică este introdus un mod de funcționare, după care lucrările de punere în funcțiune ar trebui să se refere la lucrările efectuate în instalațiile electrice existente.

În această etapă, organizația de punere în funcțiune ajustează parametrii, setările de protecție și caracteristicile echipamentelor electrice, testează circuitele de control, protecție și alarmă, precum și echipamentele electrice la turație de ralanti, în pregătirea pentru testarea individuală a echipamentelor de proces.

Funcționarea protecției receptoarelor electrice de până la 1000 V este verificată într-un sistem de alimentare cu un neutru solid împământat (verificarea rezistenței buclei „fază-zero”).

Participarea reprezentanților organizațiilor de punere în funcțiune, instalații electrice, mecanice și ai clientului la testele individuale este obligatorie.

Cerințele generale de siguranță pentru lucrările combinate de instalare electrică și de punere în funcțiune în conformitate cu Regulile de siguranță actuale sunt furnizate de supervizorul lucrărilor de instalare electrică la instalație. Responsabilitatea pentru asigurarea măsurilor de siguranță necesare și pentru implementarea acestora direct în zona lucrărilor de punere în funcțiune efectuate revine șefului personalului de punere în funcțiune.

Atunci când se efectuează lucrări de punere în funcțiune conform unui program combinat pe dispozitive individuale și grupuri funcționale ale instalației electrice, zona de lucru pentru lucru trebuie să fie determinată cu precizie și convenită cu supervizorul lucrărilor de instalații electrice. Zona de lucru trebuie considerată spațiul în care se află circuitul de testare și echipamentul electric, căruia i se poate aplica tensiunea din circuitul de testare. Persoanele care nu au legătură cu punerea în funcțiune a lucrărilor au interzis accesul în zona de lucru.

În cazul lucrărilor combinate, instalațiile electrice și organizațiile de punere în funcțiune elaborează în comun un plan de acțiune pentru asigurarea siguranței în timpul lucrului și un program pentru lucrul combinat.

La a treia etapă de punere în funcțiune, întreținerea echipamentelor electrice trebuie efectuată de către client, care asigură amplasarea personalului de exploatare, asamblarea și dezasamblarea circuitelor electrice și, de asemenea, efectuează supravegherea tehnică a stării echipamentelor electrice și tehnologice.

Odată cu introducerea regimului operațional, asigurarea cerințelor de siguranță, emiterea ordinelor de lucru și permisiunea de a efectua lucrări de punere în funcțiune trebuie efectuate de către client.

După finalizarea testelor individuale ale echipamentelor electrice, se efectuează teste individuale ale echipamentelor de proces. În această perioadă, organizația de punere în funcțiune clarifică parametrii, caracteristicile și setările de protecție a instalației electrice.

După teste individuale, echipamentul electric trebuie să fie acceptat în exploatare de către comisia de lucru cu executarea unui act. Totodată, organizația de punere în funcțiune transferă către client protocoale de testare a echipamentelor electrice cu înaltă tensiune, verificarea dispozitivelor de împământare și împământare, precum și schemele de circuit executiv necesare funcționării echipamentelor electrice. Protocoalele rămase pentru instalarea echipamentelor electrice sunt transferate într-un singur exemplar către client în termen de două luni, iar pentru obiectele complexe din punct de vedere tehnic - în termen de până la patru luni de la intrarea în funcțiune a obiectului.

Finalizarea lucrărilor de punere în funcțiune la a treia etapă este oficializată printr-un certificat de pregătire tehnică a echipamentelor electrice pentru testare cuprinzătoare.

  1. eu V etapă Testare cuprinzătoare.

La a patra etapă a lucrărilor de punere în funcțiune, se efectuează o testare cuprinzătoare a echipamentelor electrice în conformitate cu programele aprobate.

În această etapă, ar trebui efectuate lucrări de punere în funcțiune pentru a stabili interacțiunea circuitelor electrice și a sistemelor de echipamente electrice în diferite moduri. Scopul acestor lucrări include:

— asigurarea conexiunilor reciproce, reglarea și setarea caracteristicilor și parametrilor dispozitivelor individuale și grupurilor funcționale ale unei instalații electrice pentru a asigura modurile de funcționare specificate pe aceasta;

— testarea instalației electrice conform întregului circuit la ralanti și sub sarcină în toate modurile de funcționare, în vederea unei încercări cuprinzătoare a echipamentelor de proces.

În timpul perioadei de testare cuprinzătoare, întreținerea echipamentelor electrice este efectuată de client.

Lucrările de punere în funcțiune în etapa a patra se consideră finalizate după ce echipamentul electric a primit parametrii și modurile electrice prevăzute de proiect, asigurând un proces tehnologic stabil pentru producerea primului lot de produse în volumul stabilit pentru perioada inițială de dezvoltare. a capacităţii de proiectare a instalaţiei.

Lucrările organizației de punere în funcțiune sunt considerate finalizate sub rezerva semnării certificatului de acceptare a punerii în funcțiune.

  1. Cerințe de siguranță industrială și protecție a mediului

Personalul calificat al Profkarkasmontazh LLC are permisiunea de a efectua lucrări de punere în funcțiune, după ce a studiat documentația fabricii, a urmat pregătire teoretică specială, pregătire practică și testare a cunoștințelor cerințelor generale de siguranță industrială stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, după cum precum și cerințele speciale de siguranță industrială stabilite în următoarele documente normative:

  • „Reguli de siguranță în industria petrolului și gazelor PB 03-440-02;
  • „Reguli de siguranță în industria petrolului și gazelor”. (PB 08-624-03);
  • „Reguli pentru protecția conductelor principale”. Rapid. Gosgortekhnadzor al Rusiei din 22 aprilie 1992. nr. 9;
  • „Reguli de siguranță pentru funcționarea conductelor principale de gaz.” Aprobat de Mingazprom 16.03.1984;
  • „Sistemul unificat de management al sănătății în muncă și al siguranței industriale al OJSC Gazprom.” (WRD 39-1.14-021-2001)4
  • „Reguli de siguranță la incendiu pentru întreprinderi și organizații din industria gazelor”. (VPPB 01-04-98);
  • „Regulamente privind organizarea supravegherii tehnice asupra respectării deciziilor de proiectare și a calității construcției, reparațiilor majore și reconstrucției la instalațiile principale ale conductelor.” (RD 08-296-99);
  • GOST 12.2.063 „Sistemul standardelor de securitate a muncii. Fitinguri industriale pentru conducte. Cerințe generale de siguranță”
  • STO Gazprom 2-3.5-454-2010 „Reguli pentru exploatarea conductelor principale de gaz”

O comandă pentru Profkarkasmontazh LLC trebuie să numească o persoană responsabilă cu efectuarea lucrărilor și asigurarea protecției muncii, cerințelor de securitate industrială și împotriva incendiilor, respectarea disciplinei muncii și a producției. În îndeplinirea atribuțiilor sale, conducătorul de lucru (inginer principal) se ghidează după cerințele VRD 39-1.14-021-2001.

„Industrie: contabilitate și fiscalitate”, 2011, N 6

În ce cazuri costurile de punere în funcțiune formează costul proprietății amortizabile și în ce cazuri sunt recunoscute ca sumă forfetară? Ce documente pot confirma valabilitatea cheltuielilor efectuate? Cum se dovedește caracterul non-capital al lucrărilor de punere în funcțiune?

Conceptul de punere în funcțiune

Lucrările de punere în funcțiune, prin natură și scop, reprezintă o continuare a lucrărilor de instalare și veriga finală a noilor construcții, precum și reconstrucția, extinderea și reechiparea tehnică a întreprinderilor, clădirilor și structurilor existente. La finalizarea lucrărilor de punere în funcțiune, instalația poate fi prezentată pentru punere în funcțiune. Principalele prevederi pentru procedura de efectuare a lucrărilor de punere în funcțiune sunt stabilite în SNiP 3.05.05-84<1>.

<1>SNiP 3.05.05-84 „Echipamente tehnologice și conducte tehnologice”, aprobat. Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al URSS din 05/07/1984 N 72.

Lucrările de punere în funcțiune includ un set de lucrări efectuate în perioada de pregătire și efectuare a testelor individuale și a testării cuprinzătoare a echipamentelor. În același timp, conceptul de „echipament” acoperă întregul sistem tehnologic al instalației, adică un complex de echipamente și conducte tehnologice și de altă natură, dispozitive electrice, sanitare și de altă natură, sisteme de automatizare care asigură eliberarea primul lot de produse prevăzute de proiect.

Deci, lucrările de punere în funcțiune reprezintă un set de lucrări de verificare, testare și configurare a echipamentelor pentru a asigura parametrii de funcționare specificați. Obiectivele lucrărilor de punere în funcțiune sunt identificarea eventualelor erori în lucrările de proiectare, construcție și instalare, precum și depistarea deficiențelor în funcționarea echipamentelor înainte de începerea funcționării acestuia. Înainte de începerea testării individuale a echipamentelor instalate, lucrările de punere în funcțiune se efectuează pe dispozitive electrice, sisteme de control automate, energie termică și alte tipuri de echipamente, a căror implementare asigură testarea individuală a echipamentelor de proces - etapa finală a instalării. a acestui echipament. Lucrările de punere în funcțiune, care se desfășoară în perioada de testare individuală a echipamentelor, asigură respectarea cerințelor prevăzute de documentația de lucru, standardele și specificațiile tehnice pentru mașini, mecanisme, dispozitive și unități individuale, în vederea pregătirii echipamentului pentru acceptarea de către comisia de lucru pentru testare cuprinzătoare. În perioada de testare cuprinzătoare a echipamentelor, echipamentul este verificat, reglat și asigurat să funcționeze împreună într-o manieră interconectată în procesul tehnologic prevăzut de proiect la ralanti, după care echipamentul este transferat în funcțiune „sub sarcină” și adus la un mod tehnologic stabil, asigurând lansarea primului lot de produse.

Cerințele pentru efectuarea și acceptarea lucrărilor de punere în funcțiune a dispozitivelor, sistemelor și echipamentelor sunt prezentate în partea 3 a SNiP pentru efectuarea unor tipuri relevante de lucrări de instalare. În același timp, componența lucrărilor de punere în funcțiune și programele de implementare a acestora trebuie să respecte cerințele specificațiilor tehnice ale producătorilor de echipamente, reglementările de protecție și securitate a muncii și de securitate la incendiu.

Lucrările de punere în funcțiune se desfășoară în trei etape: lucrări pregătitoare; teste individuale; testarea cuprinzătoare a instalaţiilor. În stadiul lucrărilor pregătitoare trebuie studiate documentele operaționale ale echipamentelor, iar posturile de lucru ale reglatorilor trebuie să fie dotate cu echipamentul și mijloacele tehnice auxiliare necesare. În etapa de testare individuală, se lucrează la configurarea și reglarea echipamentului în conformitate cu descrierile tehnice, instrucțiunile etc. În timpul lucrărilor de instalare se efectuează teste individuale. Etapa cuprinzătoare de testare este efectuată după finalizarea tuturor lucrărilor de instalare. În această etapă, trebuie făcute ajustări ale ajustărilor echipamentelor efectuate anterior, toate echipamentele trebuie aduse în modul de funcționare și interacțiunea echipamentelor trebuie verificată.

Cheltuieli pentru pregătirea și dezvoltarea producției

Codul Fiscal nu reglementează procedura de recunoaștere a cheltuielilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor. Între timp, Codul Fiscal al Federației Ruse ne permite să includem printre alte cheltuieli legate de producție și vânzări, cheltuieli pentru pregătirea și dezvoltarea de noi întreprinderi, unități de producție, ateliere și unități. Baza - pp. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. Conținutul grupului de cheltuieli al acestui subpost nu este specificat. Prevederi de bază pentru planificarea, contabilizarea și calcularea costurilor de producție la întreprinderile industriale<2>(denumite în continuare Dispozițiile de bază) costurile pentru pregătirea și dezvoltarea producției sunt alocate unui articol separat de stabilire a costurilor (clauza 31), care a grupat, în special, costurile pentru dezvoltarea de noi întreprinderi, instalații de producție, ateliere și unități ( costuri de pornire) și costuri pentru pregătirea și stăpânirea producției de noi tipuri de produse și noi procese tehnologice. Clauza 5 din Prevederile de bază explică ce se înțelege prin costuri de pornire: costuri pentru verificarea pregătirii noilor întreprinderi, a unităților de producție, a atelierelor și a unităților pentru punerea lor în funcțiune prin testarea completă (sub sarcină) a tuturor mașinilor și mecanismelor (probă). funcționare) cu o versiune de probă a proiectării produsului prevăzut, reglarea echipamentului. De asemenea, se precizează aici că acestea nu se referă la costurile de pornire și sunt rambursate din fondurile alocate pentru investiții de capital, în special costurile pentru testarea individuală a anumitor tipuri de mașini și mecanisme și pentru testarea completă (uscata) a tuturor tipurilor de echipamente și instalații tehnice în scopul controlului calității instalarea acestora.

<2>Aprobat de Comitetul de Stat de Planificare al URSS, Comitetul de Stat pentru Prețuri al URSS, Ministerul de Finanțe al URSS, Oficiul Central de Statistică al URSS la 20 iulie 1970.

Cele de mai sus ne permit să ajungem la concluzia că costurile lucrărilor de punere în funcțiune efectuate în perioada de testare cuprinzătoare a echipamentelor („sub sarcină”) cu producția de probă a produselor sunt incluse în costurile de pornire luate în considerare pe baza a paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. Costurile de punere în funcțiune efectuate în etapele de pregătire și testare individuală a echipamentelor nu se aplică costurilor de pornire.

Lucrări de punere în funcțiune „în gol” și „sub sarcină” în estimările de construcție

Procedura actuală de repartizare a costurilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor în documentația de deviz pentru construcție este stabilită de Ministerul Dezvoltării Regionale prin Scrisoarea din 13 aprilie 2011 N VT-386/08. Această procedură este diferită pentru obiectele industriale și neproductive.

În timpul construcției de noi, reconstrucție și reechipare tehnică a instalațiilor existente de locuințe, civile, sociale și cu destinație specială care nu sunt legate de producția de produse (cu venituri din vânzarea acestora), toate costurile de punere în funcțiune necesare pentru a aduce unitatea la o condiție adecvată pentru utilizare și efectuată înainte de punerea în funcțiune a instalației și formarea costului inițial al proprietății amortizabile (imobilizări) sunt incluse în capitolul. 9 „Alte lucrări și costuri” (coloanele 7 și 8) din devizul consolidat al costului construcției fără împărțire în lucrări efectuate „în gol” și „sub sarcină”. În același timp, compoziția și volumul lucrărilor de punere în funcțiune efectuate trebuie să respecte cerințele proiectului, SNiP, reglementările tehnice, documentația tehnică a producătorilor de echipamente, alte documentații de reglementare și tehnică ale organelor de control și supraveghere de stat, reglementări tehnice de funcționare și siguranță. .

Costuri de punere în funcțiune pentru instalațiile de producție trebuie luate în considerare în conformitate cu clauza 4.102 din Metodologia pentru determinarea costului produselor de construcție pe teritoriul Federației Ruse (MDS 81-35.2004).<3>). Conform acestui standard, costurile de punere în funcțiune sunt:

  • „inactiv” – inclus în capitolul. 9 „Alte lucrări și costuri” (coloanele 7 și 8) din devizul consolidat;
  • „sub sarcină” - poate fi tratată ca cheltuieli non-de capital pentru costul estimat care va fi produs (prevăzut) în timpul funcționării instalațiilor construite și, de regulă, nu sunt prevăzute în documentația de deviz pentru construcție.
<3>Aprobat prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții din Rusia din 5 martie 2004 N 15/1.

Odată cu publicarea Scrisorii Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia din 13 aprilie 2011 N VT-386/08, explicațiile date în Scrisoarea Comitetului de Stat pentru Construcții al Rusiei din 27 octombrie 2003 N NK-6848/10 devenit invalid. Acesta din urmă prevedea procedura de alocare și contabilizare a costurilor lucrărilor de punere în funcțiune în documentația de deviz elaborată de la 1 noiembrie 2003. Această procedură a fost convenită cu Ministerul rus al Finanțelor, Ministerul Rusiei Fiscal și Ministerul Rusiei Dezvoltării Economice și a rămas neschimbată până la anularea acesteia.<4>. După cum a explicat Gosstroy, costurile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „inactiv”, asociate cu aducerea instalației într-o stare adecvată pentru utilizare, în conformitate cu normele art. 257 din Codul fiscal al Federației Ruse sunt luate în considerare drept cheltuieli de capital. Cheltuieli pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină”, efectuate după ce s-a format costul inițial al proprietății amortizabile (mijloace fixe), conform paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse, deoarece cheltuielile non-capital sunt acceptate pentru contabilitatea fiscală ca parte a altor cheltuieli asociate cu producția și vânzările și sunt finanțate prin activitățile de bază ale organizației de exploatare. Costurile de punere în funcțiune a lucrărilor „inactiv” au fost incluse în cap. 9 „Alte lucrări și costuri” (coloanele 7 și 8) din devizul consolidat al costurilor de construcție. Atunci când se atribuie costurile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „inactiv” investițiilor de capital, ar trebui să ne ghidăm după Structura întregului complex de lucrări de punere în funcțiune, luată în considerare în noul cadru de reglementare și estimare a costurilor din 2001, elaborat de Comitetul de Stat pentru Construcții. , în conformitate cu Anexa la Scrisoarea nr. NK-6848/10. Partea finală a Scrisorii conținea o rezervă: procedura de atribuire a costurilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor se aplică pentru construcția de noi, extinderea, reconstrucția și reechiparea tehnică a întreprinderilor, clădirilor și structurilor existente în scopuri locative, civile și industriale. Cu alte cuvinte, procedura de finanțare a lucrărilor de punere în funcțiune destinate amenajărilor industriale s-a extins și la clădirile rezidențiale și civile. De fapt, pentru obiectele care nu sunt de producție care nu sunt legate de producția de produse, împărțirea lucrărilor de punere în funcțiune în lucru „inactiv” și „sub sarcină” a fost lipsită de sens: prin ce mijloace ar trebui compensate costurile pentru efectuarea lucrărilor „sub sarcină” dacă produsul nu este produs și nu este implementat? Ministerul Dezvoltării Regionale a remarcat anterior că întregul complex de lucrări de punere în funcțiune desfășurate în legătură cu instalațiile neproductive este acoperit de conceptul de lucru „inactiv” (Scrisoarea din 09.10.2009 N 33354-IP/08), și cu Scrisoarea N VT-386/08 a modificat complet procedura de construcție de stat pentru atribuirea costurilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor în devizul de construcție pentru instalații neproductive.

<4>Scrisoare din partea Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia din 13 octombrie 2009 N 33499-IP/08.

Recunoașterea cheltuielilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor în contabilitatea fiscală

Explicând procedura de contabilizare a costurilor de punere în funcțiune, finanțatorii se bazează pe Scrisoarea Comitetului de Stat pentru Construcții al Rusiei N NK-6848/10<5>. În Scrisoarea din 08/07/2007 N 03-03-06/2/148, Ministerul Finanțelor a raportat că scrisoarea menționată a Comitetului de Stat pentru Construcții face distincție între contabilizarea costurilor de punere în funcțiune a lucrărilor „inactiv” și „sub sarcină” :

  • cheltuielile pentru efectuarea lucrărilor „inactiv” sunt incluse în estimarea consolidată a costului construcției ca cheltuieli de capital și fac parte integrantă din costul inițial al obiectului de mijloc fix în construcție;
  • costurile de efectuare a lucrărilor „sub sarcină” nu sunt incluse în documentația de deviz și sunt luate în considerare ca parte a altor cheltuieli ca cheltuieli nede capital.
<5>La momentul clarificării, aceasta era în vigoare și nu Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei N VT-386/08.

În Scrisoarea din 2 noiembrie 2010 N 03-03-06/1/682, Ministerul Finanțelor a indicat: cheltuieli necapitalice aferente pregătirii și dezvoltării noii producții, care, în conformitate cu alin.1 al art. 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse nu sunt luate în considerare în costul inițial al activelor imobilizate, ci sunt incluse în alte cheltuieli asociate producției și vânzărilor, pe baza paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. Cheltuieli pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină”, efectuate după ce s-a format costul inițial al proprietății amortizabile (imobilizări), întrucât cheltuielile altele decât cele de capital sunt acceptate în contabilitate fiscală ca parte a altor cheltuieli asociate producției și vânzărilor, în conformitate cu paragrafe. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. În cazul în care costul inițial al mijlocului fix nu s-a format, costurile de punere în funcțiune a lucrărilor ca cheltuieli aferente aducerii mijlocului fix în starea în care este adecvat pentru utilizare, în baza clauzei 1 a art. 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse sunt luate în considerare în costul inițial al acestui mijloc fix.

În mod similar, scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei din 20/04/2006 N 03-03-04/1/363, din 24/08/2004 N 03-03-01-04/1/9 explică faptul că costurile de punerea în funcțiune a lucrărilor „inactiv” nu reduc profitul impozabil este considerat a fi cheltuielile curente ale organizației și este inclusă în cheltuielile de capital în scopul impozitului pe profit (adică incluse în costul inițial al activelor imobilizate și luate în considerare ca cheltuieli ca parte a amortizarii) și în scopuri contabile și în scopuri contabile statistice. Cheltuielile pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină”, efectuate după ce s-a format costul inițial al obiectelor imobiliare amortizabile (imobilizări) sunt acceptate în contabilitate fiscală ca cheltuieli nede capital ca parte a altor cheltuieli asociate producției și (sau) vânzărilor. , în conformitate cu paragrafele. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. Ministerul Finanțelor indică aceeași procedură de contabilizare a cheltuielilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină” în Scrisoarea nr.03-03-06/1/495 din 28 iulie 2009. În scrisoarea Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 04/07/2010 N 13149-IP/08 se menționează: dacă motorul generatorului este rodat în timpul perioadei de testare individuală a echipamentului (înainte de acceptarea de către operator comision), costurile resurselor materiale necesare sunt luate în considerare ca cheltuieli de capital. Costul resurselor materiale necesare funcționării în motorul generatorului, efectuate în perioada de testare cuprinzătoare a echipamentului (după acceptarea de către comisia de lucru), nu este inclus în investițiile de capital. Acestea sunt costurile de funcționare ale organizației.

Contribuabilii care utilizează metoda de angajamente recunosc cheltuielile aferente pregătirii procedurilor în perioada în care au fost suportate, în baza clauzei 1 a art. 272, alin.2 al art. 318, alin. 34 clauza 1 art. 264 din Codul fiscal al Federației Ruse (Scrisori ale Ministerului de Finanțe al Rusiei din 09/06/2007 N 03-03-06/1/646, din 07/10/2003 N 04-02-05/1/ 72).

Întrucât procedura de recunoaștere a cheltuielilor de punere în funcțiune propusă de funcționari nu este prevăzută în Codul Fiscal, aceasta nu poate fi numită indiscutabilă. Analizând practica arbitrală, vom evidenția acte judiciare individuale care infirmă abordarea funcționarilor față de procedura de contabilizare a costurilor de punere în funcțiune. Astfel, FAS Regiunea Moscova, în Rezoluția nr. KA-A40/5083-08-2 din 11 iulie 2008, a indicat că din norma paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse nu înseamnă că costurile de punere în funcțiune pot fi clasificate drept alte cheltuieli numai dacă lucrarea este efectuată „sub sarcină”. Prin urmare, orice cheltuieli pentru lucrările de punere în funcțiune (atât „sub sarcină”, cât și „inactiv”) sunt luate în considerare ca alte cheltuieli în perioada fiscală în care au fost efectuate. Prin Rezoluția nr.09AP-18689/2009-AK din 12 octombrie 2009, Curtea a IX-a de Arbitraj a sprijinit contribuabilul, care a recunoscut costurile de punere în funcțiune și testare a echipamentelor noi drept cheltuieli curente (și nu de capital), justificându-le ca urmează. O normă specială (clauza 34, clauza 1, articolul 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse) alocă costurile pentru pregătirea și dezvoltarea de noi unități de producție, ateliere și unități ca un grup separat de cheltuieli. Aceste costuri fac obiectul unei anulări unice, ca parte a costurilor curente, în temeiul paragrafelor. 3 alin.7 art. 272 din Codul Fiscal al Federației Ruse și, prin urmare, nu sunt supuse includerii în costul inițial al mijlocului fix în conformitate cu clauza 2 a art. 257 Codul fiscal al Federației Ruse. Conținutul cheltuielilor în litigiu corespundea conceptului de cheltuieli de pregătire și dezvoltare și au fost luate în considerare legal de către contribuabil în conformitate cu alin. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. În Rezoluția din 06.02.2008 N 09AP-16922/07-AK<6>Curtea a IX-a de Arbitraj a mai reținut că costurile de pregătire și dezvoltare a noilor instalații de producție, ateliere și unități sunt alocate unui grup separat și, prin urmare, sunt supuse includerii în alte cheltuieli în conformitate cu o normă specială (clauza 34, clauza 1, articolul 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse), și nu în costul inițial al activelor fixe. Potrivit arbitrilor, dacă costurile lucrărilor de punere în funcțiune pot fi caracterizate drept costuri pentru dezvoltarea instalațiilor de producție, atelierelor și unităților, acestea sunt curente, indiferent dacă sunt asociate cu aducerea instalației OS într-o stare adecvată pentru funcționare. În același timp, costurile de verificare a pregătirii echipamentelor aduse într-o stare adecvată pentru funcționare pentru punerea în funcțiune prin testarea sa cuprinzătoare nu sunt capitale. Dacă costurile de punere în funcțiune nu pot fi caracterizate drept costuri pentru dezvoltarea unităților de producție, atelierelor și unităților, este necesar să se stabilească dacă acestea sunt asociate cu aducerea instalației de mijloace fixe într-o stare adecvată pentru funcționare și, în funcție de aceasta, să se determine natura costurile (curente sau de capital). Instanța a concluzionat că dispozițiile paragrafului 1 al art. 257 din Codul fiscal al Federației Ruse nu stabilește acest lucru toate cheltuielile efectuate anterior executării actului de punere în funcțiune a instalației, sunt capital și trebuie incluse în costul inițial al sistemului de operare. Pe baza acestei reguli, arbitrii au concluzionat că costurile unei instalații deja gata de funcționare nu pot fi de natură capitală. Instanța a constatat că lucrările de punere în funcțiune efectuate de contribuabil în legătură cu instalațiile deja gata de exploatare, și care vizează verificarea echipamentelor aflate în exploatare, amenajarea și verificarea pregătirii pentru exploatare a instalațiilor, nu au modificat gradul de pregătire a instalațiilor pentru funcționare și, prin urmare, costurile unei astfel de lucrări pot fi luate în considerare la un moment dat.

<6>Lăsat neschimbat prin Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Regiunii Moscova din 20 mai 2008 N KA-A40/4099-08-P.

Să rezumam rezultatele intermediare. Există două poziții în problema contabilității costurilor de punere în funcțiune. Primul (oficial) este că costurile de efectuare a lucrărilor de punere în funcțiune „inactiv” sunt luate în considerare în costul inițial al mijlocului fix, iar costurile de efectuare a lucrărilor „sub sarcină” sunt alte cheltuieli recunoscute în impozit (raportare) perioada în care sunt produse. Al doilea punct de vedere este că costurile pentru efectuarea oricărei lucrări de punere în funcțiune (atât „în gol”, cât și „sub sarcină”) sunt luate în considerare ca curente. Un contribuabil care alege a doua poziție are mai multe șanse să atragă pretenții de la controlori.

Confirmăm caracterul non-capital al cheltuielilor

Așadar, compania a decis să recunoască costurile de pornire așa cum recomandă oficialii, adică să le împartă în capital și non-capital. Să numim cele mai importante caracteristici ale cheltuielilor non-capital.

  1. Lucrările fără capital sunt efectuate după finalizarea costului inițial al mijlocului fix. Costul final al unui activ este determinat de momentul în care acesta este pus în funcțiune, deoarece:
  • in contabilitate se intocmeste debitul 01 Credit 08 in momentul punerii in functiune a obiectului (Instructiuni de utilizare Planului de Conturi);
  • în contabilitatea fiscală, obiectul este inclus în proprietatea amortizabilă la momentul punerii în funcțiune (ceea ce este confirmat de actul relevant) (clauza 4 a articolului 259 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Astfel, costurile lucrărilor de punere în funcțiune efectuate înainte de punerea în funcțiune a echipamentului sunt luate în considerare în costul său inițial, iar după punerea în funcțiune sunt luate în considerare ca și alte cheltuieli pe baza paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol VSO din 10 martie 2006 N A33-22400/04-S3-F02-858/06-S1).

  1. Lucrările fără capital au ca scop testarea cuprinzătoare („sub sarcină”) a tuturor mașinilor și mecanismelor (funcționare de probă) cu producția de probă a produselor. În Rezoluția din 18.02.2010 N A35-5033/08-С21, CO FAS a denumit trăsăturile distinctive ale costurilor care formează costul inițial al unui activ (clauza 1, articolul 257, clauza 5, articolul 270 din Codul Fiscal al Federației Ruse) și costurile de pregătire și dezvoltare a producțiilor (clauza 34, clauza 1, articolul 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Primele vizează formarea unui obiect specific și aducerea lui ulterioară într-o stare adecvată pentru utilizare, dar fără a elibera produse finite, acestea din urmă sunt asociate cu producția și vânzarea produselor finite și, prin urmare, nu afectează costul mijlocului fix utilizat în fiecare caz concret, ci sunt incluse în costul produsului fabricat. Cu alte cuvinte, dacă o organizație realizează testarea, pregătirea și dezvoltarea unei noi producții cuprinzătoare cu eliberarea simultană a produselor finite(lucrări de punere în funcțiune „sub sarcină”), costurile corespunzătoare trebuie incluse printre alte costuri asociate producției de produse. Astfel de cheltuieli sunt indirecte și formează baza de impozitare a perioadei fiscale curente. Dar verificarea pregătirii echipamentelor pentru producție, în timpul căreia se efectuează testarea, pornirea, testarea echipamentului fără a elibera produse finite („goale”), corespunde conceptului de „aducerea echipamentului într-o stare în care este adecvat pentru utilizare, ” și cheltuielile efectuate de contribuabil în aceste scopuri, sunt supuse atribuirii costului mijloacelor fixe. În Rezoluția din 22.02.2007 N A19-12474/06-50-F02-210/07, FAS VSO a stabilit că organizația a verificat pregătirea producției prin testare cuprinzătoare („sub sarcină”) a tuturor mașinilor și mecanismelor cu producție de probă. Arbitrii au recunoscut că cheltuielile contribuabilului sunt legate de dezvoltarea unei noi producții și, în consecință, sunt clasificate drept alte cheltuieli în virtutea paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 din Codul fiscal al Federației Ruse și nu sunt cheltuieli pentru aducerea obiectului într-un stat în care este adecvat pentru utilizare, după cum a insistat organul fiscal. În Rezoluția nr. KA-A40/3877-09 din 10 iunie 2009, Serviciul Federal Antimonopol din Moscova s-a alăturat contribuabilului, care a luat în considerare costurile de punere în funcțiune a unității ca cheltuieli non-de capital. După ce au examinat acordurile contractuale pentru lucrările de punere în funcțiune și certificatele de lucru efectuate, precum și dovezile eliberării produselor finite în timpul testării performanței unității, arbitrii au ajuns la concluzia că lucrările de punere în funcțiune nu au fost legate de lucrările de testare, ci au fost o ajustare suplimentară a echipamentului în perioada de funcționare industrială a acestuia, au fost efectuate după formarea costului inițial al mijloacelor fixe. Aceasta înseamnă că cheltuielile pentru o astfel de muncă sunt incluse în mod corect în alte cheltuieli, în conformitate cu paragrafele. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse<7>.
<7>A se vedea, de asemenea, Rezoluția Curții a IX-a de Arbitraj de Apel din 11 martie 2008 N 09AP-1307/2008-AK.

Efectuarea de teste cuprinzătoare a echipamentelor „sub sarcină”, dar înainte de punerea în funcțiune

Am aflat că, dacă o întreprindere a efectuat lucrări de punere în funcțiune după punerea în funcțiune a echipamentului și aceste lucrări aveau ca scop testarea cuprinzătoare („sub sarcină”) a tuturor mașinilor și mecanismelor cu producție de probă a produselor, atunci costurile de punere în funcțiune sunt luate în considerare ca alte cheltuieli. Dar dacă compania a efectuat punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină” înainte de punerea în funcțiune a echipamentelor(și, în consecință, înainte de executarea actului în Formularul N OS-1, care, conform Instrucțiunilor de utilizare și completare a formularelor de documentație contabilă primară pentru evidența mijloacelor fixe<8>folosit pentru a include obiecte în mijloace fixe și pentru a înregistra punerea lor în funcțiune)? În acest caz, este posibil să se recunoască costurile de punere în funcțiune ca parte a altor cheltuieli (clauza 34, clauza 1, articolul 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse)? Sau trebuie să creșteți costul inițial al obiectului OS de către ei? Autoritățile fiscale, firește, insistă asupra celei de-a doua opțiuni de recunoaștere a cheltuielilor. Cu toate acestea, se poate certa cu ei. Din clauzele 1, 3, 6 din apendicele 1 la SNiP 3.05.05-84, clauza 1.5 SNiP 3.01.04-87<9> rezultă că lucrările de punere în funcțiune pentru testarea cuprinzătoare în moduri de funcționare („sub sarcină”) sunt efectuate după ce echipamentul este acceptat de către comisia de lucru și înainte ca acesta să fie acceptat în exploatare de către comisia de acceptare de stat, adică înainte ca echipamentul să fie pus în funcțiune. în exploatare. Concluziile arbitrilor vor ajuta la justificarea legalității unei recunoașteri unice a costurilor de punere în funcțiune „sub sarcină” înainte ca echipamentul să fie pus în funcțiune. Să ne întoarcem la Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din 15 ianuarie 2009 N A55-5612/2008. Contribuabilul a inclus în cheltuielile perioadei curente costurile de punere în funcțiune a echipamentelor cu eliberarea produselor finite (mai mult de 517 milioane de ruble), efectuate după semnarea certificatelor de acceptare a echipamentelor de către comisia de lucru, dar înainte de acceptare. a echipamentelor de către comisia de recepţie de stat. FAS PO a remarcat că verificarea pregătirii echipamentelor pentru producție, în timpul căreia se efectuează testarea, pornirea, testarea echipamentelor fără a elibera produse finite, îndeplinește conceptul de „aducere a echipamentului într-o stare în care este adecvat pentru utilizare” în sensul al clauzei 1 a art. 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse, prin urmare, cheltuielile efectuate de contribuabil în aceste scopuri sunt supuse includerii în costul activelor imobilizate. Și pe baza paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 din Codul Fiscal al Federației Ruse, în cazul în care o organizație efectuează testarea completă, pregătirea și dezvoltarea unei noi producții cu lansarea simultană a produselor finite (lucrare de punere în funcțiune „sub sarcină”), cheltuielile asociate cu dezvoltarea unei noi producții și testare producția de produse în perioada de punere în funcțiune sunt supuse includerii în număr a costurilor asociate producției de produse finite. Aceste cheltuieli sunt indirecte și formează baza de impozitare a perioadei fiscale curente. În plus, pe baza clauzei 1.5 din SNiP 3.01.04-87 și clauzei 3 din apendicele 1 la SNiP 3.05.05-84, punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină” cu producția de probă a produselor finite, adică testarea completă a echipamentelor, este efectuate înainte de acceptarea operațiunii instalației atunci când mijlocul fix a fost deja format, dar nu este trecut în bilanțul întreprinderii. Contribuabilul a dovedit că, după acceptarea echipamentului de atelier de către comisiile de lucru, a efectuat o testare cuprinzătoare a acestui echipament cu eliberarea produselor finite, iar costurile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „sub sarcină” nu au fost incluse în devizul de construcție. a complexului de producție (costuri cu materii prime, semifabricate, resurse energetice, salariile lucrătorilor din producție și cheltuielile magazinului). În consecință, instanța a considerat legitimă încadrarea cheltuielilor în litigiu drept cheltuieli nede capital. Interesează și Rezoluția Curții a IX-a de Arbitraj din 27 mai 2009 N 09AP-7603/2009-AK<10>. Compania a reconstruit instalația și a efectuat punerea în funcțiune a acesteia de două ori: mai întâi „fără sarcină” și apoi „sub sarcină”. Pe baza rezultatelor lucrărilor de punere în funcțiune „fără sarcină”, comisia de lucru a întreprinderii a întocmit un certificat de acceptare a echipamentului, care confirmă că instalația reconstruită este într-o stare adecvată pentru utilizare, gata de funcționare și de producție a produselor prevăzute de proiect. , într-un volum corespunzător normelor de dezvoltare a capacităţilor de proiectare. După semnarea actului, au început lucrările pentru efectuarea unei încercări cuprinzătoare a instalației „sub sarcină”. Contribuabilul a inclus costurile muncii „inactiv” în costul mijlocului fix, iar costurile executării muncii „sub sarcină” (mai mult de 10 milioane de ruble), pe care le-a recunoscut ca sumă forfetară în conformitate cu paragrafele. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. După efectuarea unui audit al contribuabilului, inspectoratul fiscal a ajuns la concluzia că cheltuielile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „sub sarcină” au fost incluse ilegal în alte cheltuieli ale perioadei de raportare și a evaluat impozitul pe venit suplimentar și penalități. Autoritățile fiscale au pornit de la faptul că costul inițial al unui activ este format în momentul punerii în funcțiune, și nu în momentul în care comisia de lucru semnează certificatul de acceptare a echipamentului, prin urmare, toate cheltuielile efectuate înainte de punerea în funcțiune a instalației ar trebui formează costul acestuia. Însă instanța l-a susținut pe contribuabil, invocând următoarele argumente:

  • în cazul în cauză, momentul în care echipamentul este adus într-o stare în care este adecvat pentru utilizare este data recepției echipamentului și semnării actului corespunzător. Aceasta înseamnă, în sensul paragrafului 1 al art. 257 din Codul Fiscal al Federației Ruse, la finalizarea lucrărilor de punere în funcțiune „fără sarcină”, a fost format costul inițial al obiectului OS, adică lucrările de punere în funcțiune „sub sarcină” au fost efectuate pe o instalație gata de funcționare după aceasta. costul inițial fusese format;
  • echipamentele tehnologice complexe ale contribuabilului nu puteau fi puse în funcțiune fără a trece prin etapa de punere în funcțiune (inclusiv „sub sarcină”), care a precedat semnarea actului de punere în funcțiune a instalației;
  • lucrările de punere în funcțiune s-au încheiat cu lansarea produselor finite;
  • costurile pentru efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „sub sarcină” nu au fost incluse în documentația de proiectare și deviz pentru reconstrucția instalației, ci au fost aprobate într-un deviz separat și nu au fost de natură capitală în conținutul lor.
<8>Aprobat prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei din 21 ianuarie 2003 N 7.
<9>SNiP 3.01.04-87 "Recepția în exploatare a instalațiilor de construcție finalizate. Prevederi de bază", aprobat. Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al URSS din 21 aprilie 1987 N 84.
<10>Lăsat neschimbat prin Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Regiunii Moscova din 1 septembrie 2009 N KA-A40/8619-09.

În Decizia din 15 aprilie 2011 N A40-133100/10-76-783, Curtea de Arbitraj de la Moscova a fost de partea inspectorilor. Compania a realizat construcția capitală a unui singur complex - o fabrică pentru producția de polipropilenă, constând din multe obiecte (cladire de pregătire a echipamentelor, stație de purificare a materiilor prime, clădire de recepție și dozare, clădire de conducere a producției, clădire de ambalare și depozitare, compuși organometalici). depozit, laborator și clădire gospodărească și alte obiecte) combinate într-un singur întreg și utilizate numai împreună. În iunie 2007, antreprenorul general a întocmit certificate de acceptare pentru construcția finalizată a instalației în Formularul N KS-11 în raport cu fiecare instalație a fabricii. În același timp, instalația în sine a fost acceptată de comisie cu privire la certificatul de acceptare al construcției finalizate în formularul N KS-14 în septembrie 2007. Pe baza actului în formularul N KS-14, întreprinderea a primit permisiunea de la municipalitate. administraţiei să pună în funcţiune instalaţia. Toate obiectele incluse într-un singur complex (instalație) au fost acceptate în mijloace fixe conform actelor din Formularul N OS-1 în decembrie 2007. Înainte de recepția și punerea în funcțiune a instalației, conform actului N KS-14, societatea a efectuat în raport cu toate obiectele instalației (echipamente și instalații) lucrări de punere în funcțiune legate de testarea funcționării complexului „fără sarcină” și „sub sarcină”. Contribuabilul, considerând că costul punerii în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină” (mai mult de 34 de milioane de ruble), efectuat după ce antreprenorul general a întocmit acte în Formularul N KS-11 în legătură cu fiecare obiect al unui singur complex, nu este sub rezerva includerii în costul inițial format al instalației și al fiecărui obiect inclus în aceasta, a recunoscut aceste cheltuieli ca sumă forfetară pe baza paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. În contabilitate, societatea a reflectat costurile pentru efectuarea acestor lucrări de punere în funcțiune ca cheltuieli amânate (la contul 97) și a început să le anuleze după punerea în funcțiune a fabricii și a început producția de polipropilenă. Instanța a subliniat eroarea acestei abordări: costurile lucrărilor de punere în funcțiune în legătură cu echipamentele și instalațiile efectuate înainte de punerea în funcțiune a centralei (în septembrie 2007) ar trebui să formeze costul inițial al mijloacelor fixe. Din momentul întocmirii actului în Formularul N KS-14, proiectul de construcție capitală se consideră finalizat, costul inițial se consideră format, iar înainte de întocmirea actului, toate lucrările și costurile legate direct de construcția capitală a obiectul sunt incluse în costul construcției neterminate și ulterior formează costul inițial al obiectului. Efectuarea lucrărilor de punere în funcțiune „sub sarcină” sau „fără sarcină” înainte de acceptarea în exploatare a unui proiect de construcție capitală de către comitetul de acceptare conform formularului de act N KS-14 este o etapă obligatorie de construcție, care are ca scop aducerea obiectului la o stare în care este potrivit pentru utilizare. Costul unei astfel de lucrări este supus includerii în costul inițial al obiectului. O fabrică de producție de polipropilenă este o unitate industrială unică și indivizibilă, formată din mai multe obiecte separate (magazine, mașini și echipamente, unități, instalații etc.), care este luată în considerare și pusă în funcțiune industrială exclusiv ca un singur obiect - o fabrică . Fiecare dintre instalațiile incluse în fabrică, pentru care au fost întocmite acte în Formularul N KS-11 în iunie 2007, nu pot îndeplini în sine o funcție de producție și nu pot fi exploatate corespunzător (produce produse), astfel că uzina ca un singur complex a fost introdus în funcțiune în septembrie 2007 conform actului din formularul N KS-14 ca parte a tuturor facilităților, inclusiv a celor pentru care au fost efectuate lucrări controversate de punere în funcțiune. Actele din formularul N KS-11 nu pot constitui baza pentru formarea costului inițial și punerea în funcțiune a fiecărei instalații. Costul instalatiilor a fost stabilit in cele din urma abia in decembrie 2007 dupa primirea autorizatiei de punere in functiune a centralei si intocmirea de rapoarte in Formularul N OS-1 pentru fiecare dintre facilitatile incluse in complex.

Exemplu. Compania pune în funcțiune o unitate care costă 590.000 de ruble, inclusiv TVA - 90.000 de ruble. Instalarea echipamentelor și toate lucrările de punere în funcțiune sunt efectuate de un antreprenor specializat. Costul estimat al instalării unității a fost de 354.000 de ruble, inclusiv TVA - 54.000 de ruble, costul lucrărilor de punere în funcțiune efectuate „inactiv” - 35.400 de ruble, inclusiv TVA - 5.400 de ruble. Costul lucrărilor de punere în funcțiune în timpul perioadei de testare cuprinzătoare a unității „sub sarcină” este de 11.800 de ruble, inclusiv TVA - 1.800 de ruble, costul combustibilului și al energiei electrice utilizate în timpul acestor lucrări este de 10.500 de ruble. În contabilitate și impozit pe profit, durata de viață utilă a unității se stabilește în conformitate cu Clasificarea mijloacelor fixe incluse în grupele de amortizare.<11>egală cu opt ani, amortizarea se calculează prin metoda liniară.

<11>Aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.01.2002 N 1.

Contabilul companiei va nota:

Conținutul operațiuniiDebitCreditSumă,
freca.
Echipamente care necesită
instalare
07 60 500 000
Se reflectă valoarea TVA pe unitate 19 60 90 000
Depus pentru deducerea TVA la unitate 68 19 90 000
Se reflectă transferul unității pentru instalare 08 07 500 000
Au fost acceptate lucrări de instalare a unității 08 60 300 000
Se reflectă valoarea TVA la lucrările de instalare 19 60 54 000
Acceptat pentru deducerea TVA 68 19 54 000
Lucrări de punere în funcțiune „inactiv” acceptate 08 60 30 000

functioneaza "inactiv"
19 60 5 400
Acceptat pentru deducerea TVA 68 19 5 400
Se acceptă punerea în funcțiune
„sub sarcină”
97 60 10 000

obligatii
(10.000 RUB x 20%)<*>
68 77 2 000
Reflectă valoarea TVA la punere în funcțiune
lucru „sub sarcină”
19 60 1 800
Acceptat pentru deducerea TVA 68 19 1 800
Costul combustibilului și al energiei electrice este reflectat
pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină”
97 10, 60 10 500
Se reflectă valoarea impozitului amânat
obligatii
(10.500 RUB x 20%)
68 77 2 100
La data punerii în funcțiune a unității
Unitatea este reflectată ca parte a activelor fixe
(500.000 + 300.000 + 30.000) frecați.
01 08 830 000
Lunar timp de un an de la data punerii in functiune a unitatii
O parte din cheltuielile de realizare
lucrări de punere în funcţiune
((10.000 + 10.500) rub. / 12 luni)<**>
20 97 1 708
O parte din impozitul amânat a fost anulat
obligatii
(1.708 RUB x 20%)
77 68 342
Lunar începând din luna următoare celei în care unitatea a fost pornită
componenţa mijloacelor fixe
Amortizarea acumulată pe unitate
(830.000 RUB / 8 ani / 12 luni)
20 02 8 646
<*>În scopul impozitului pe profit, cheltuielile pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină” sunt recunoscute la un moment dat pe baza paragrafelor. 34 clauza 1 art. 264 Codul Fiscal al Federației Ruse. În același timp, data recunoașterii în contabilitatea fiscală a cheltuielilor pentru plata unei astfel de lucrări în acest caz este data acceptării rezultatelor lucrărilor finalizate de la antreprenor și prezentarea acestuia a documentelor care servesc drept bază pentru efectuarea plăților pentru munca efectuată (clauza 3, clauza 7, articolul 272 din Codul Fiscal al Federației Ruse) . Data recunoașterii cheltuielilor pentru achiziționarea combustibilului și a energiei electrice utilizate în efectuarea lucrărilor specificate este data transferului lor în producție (clauza 2 a articolului 272 din Codul fiscal al Federației Ruse). Diferite proceduri de contabilizare și contabilizare fiscală a cheltuielilor pentru punerea în funcțiune a lucrărilor conduc la formarea unei diferențe temporare impozabile și a unei obligații corespunzătoare privind impozitul amânat (PBU 18/02 „Contabilitatea calculelor impozitului pe profit”).
<**>Organizația a decis să anuleze uniform cheltuielile amânate (pentru punerea în funcțiune a lucrărilor „sub sarcină”) în termen de un an de la data punerii în funcțiune a echipamentului.

E.V.Sholomova

Expert jurnal

"Industrie:

Contabilitate

si impozitare"