Pentru o creștere semnificativă a nivelului de trai în Rusia, o condiție necesară este formarea unei proporții ridicate a clasei de mijloc. În același timp, nu este suficient doar pentru a avea venituri medii mari pe cap de locuitor; sunt necesare „ascensiuni sociale” eficiente: acces la o educație profesională de calitate, consolidarea întreprinderilor mici și mijlocii (în toate regiunile țării). Numai în astfel de condiții, clasa de mijloc va fi cu adevărat stabilă și va deveni un sprijin social pentru un stat stabil.
Mobilitatea teritorială joacă un rol important în formarea unei clase de mijloc puternice. În prezent, în Rusia este scăzut din cauza subdezvoltării pieței locuințelor și a atitudinilor politice (în special, dorința cu orice preț de a menține surplusul economic de forță de muncă în regiunile deprimate - subvenții și concesii pentru întreprinderi neviabile). În plus, există un sector public ineficient, cu numeroase locuri de muncă și salarii mici. Dezavantajul sistemului de pensii, care este raportul scăzut dintre pensie și salarii, duce la faptul că pensionarii abandonează clasa de mijloc. Pentru a preveni acest lucru, aveți nevoie de capital de pensie (economii mari pentru bătrânețe).
Experții oferă următoarele soluții: migrația teritorială, restructurarea industriilor nesustenabile, optimizarea sferei bugetare, stimularea economiilor de pensii pentru a include zeci de milioane de ruși în înfloritoarea clasă de mijloc.
Numai după ce a fost creată o clasă de mijloc stabilă, putem vorbi despre o creștere semnificativă a nivelului de trai. clasa de mijloc este contribuabili cinstiți cu un venit ridicat stabil și, prin urmare, venituri regulate la bugetul țării. Prin alocarea de fonduri semnificative din bugetul federal, este posibil să se implementeze diferite programe sociale care vizează îmbunătățirea nivelului de trai.
O politică socială eficientă ar trebui să includă o formulare clară a indicatorilor de referință inferiori și superiori (sărăcie și bunăstare) indicatori sau niveluri de trai ale populației printr-un sistem de acorduri generale sau de altă natură și contracte colective, legi și alte reglementări, bugete și economii. pârghii.
Societatea este, de asemenea, îngrijorată de faptul că ratele scăzute de creștere a standardelor socio-economice minime din Rusia rămân semnificativ față de rata inflației și rata nevoilor crescânde. Această nedreptate trebuie corectată.
Structura federală a țării necesită o atenție specială pentru dezvoltarea politicii sociale (în special regionale) care vizează egalizarea posibilităților de asigurare a unui înalt nivel de viață și calitate a populației pe întreg teritoriul. Prin urmare, atunci când se dezvoltă programe sociale, este necesar să se țină seama de particularitățile țării într-un context teritorial.
Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este o problemă cheie în politica guvernamentală. Acest obiectiv este implementat cu ajutorul proiectelor naționale, dintre care 4 prioritare sunt alocate în prezent: asistență medicală modernă, locuințe accesibile și confortabile, educație de calitate și dezvoltarea complexului agroindustrial. De ce sunt identificate aceste domenii ca priorități? Deoarece aceste zone afectează fiecare persoană, determină calitatea vieții și formează „capitalul uman” - o națiune educată și sănătoasă. Bunăstarea socială a societății și bunăstarea demografică a țării depind de starea acestor sfere. În aceste sfere, cetățenii se așteaptă cel mai rezonabil la un rol mai activ al statului, schimbări reale în bine. Mai multe despre fiecare dintre ele:
Proiect național prioritar „Sănătate modernă”.
Starea de sănătate a populației este caracterizată în prezent de o rată scăzută a natalității (10,5 cazuri la 1000 de populații), un nivel ridicat al mortalității globale (16 cazuri la 1000 de populații). Una dintre problemele tipice din Rusia este rata mortalității persoanelor în vârstă de muncă. Peste 200 de milioane de boli diferite sunt înregistrate în fiecare an în rândul populației Federației Ruse. Indicatorii de sănătate afectează negativ speranța de viață, care în 2004 era de 65,5 ani, inclusiv 59 de ani pentru bărbați și 72 de ani pentru femei.
Principalele direcții ale proiectului național prioritar în domeniul sănătății includ:
„Dezvoltarea asistenței medicale primare, care include următoarele activități:
- instruirea și recalificarea medicilor de familie (medicilor de familie), a medicilor generaliști de district și a medicilor pediatri;
- o creștere a salariului lucrătorilor din asistența medicală primară, a punctelor feldsher-obstetricale și a ambulanțelor;
- consolidarea bazei materiale și tehnice a serviciului de diagnosticare a asistenței medicale primare, a asistenței medicale de urgență;
- prevenirea infecției cu HIV, hepatitei B și C, identificarea și tratamentul pacienților cu HIV;
- imunizarea suplimentară a populației în cadrul programului național de imunizare;
- introducerea de noi programe pentru examinarea copiilor nou-născuți;
- examen medical suplimentar al populației active;
- acordarea de asistență medicală femeilor în timpul sarcinii și al nașterii în instituțiile de sănătate de stat și municipale.
Asigurarea populației cu asistență medicală de înaltă tehnologie:
- o creștere a volumului de îngrijire medicală de înaltă tehnologie;
- construirea de noi centre de înaltă tehnologie medicală, formarea de medici și asistenți medicali cu înaltă calificare pentru aceste centre ”.
Dezvoltarea prevenirii și a asistenței medicale primare a devenit o prioritate, întrucât în trecut sistemul de îngrijire a sănătății era axat pe acordarea îngrijirilor medicale internate, ceea ce a dus la subfinanțarea asistenței medicale primare. Alocarea fondurilor pentru dezvoltarea diagnosticului face posibilă crearea unui sistem în care costurile tratamentului vor scădea, deoarece este întotdeauna mai ușor să preveniți o boală decât să o vindecați. Asistența medicală scumpă nu are mecanisme de finanțare eficiente, nu toți cetățenii o pot primi, prin urmare, atunci când declară o politică axată pe persoană, este necesar să o facă cât mai accesibilă.
Unul dintre aspectele proiectului Modern Health este implementarea politicii demografice. Până în prezent, această politică este pusă în aplicare printr-un sistem de plăți diferite și o cantitate mică de publicitate socială. Potrivit lui A.I. Antonov, șeful Departamentului de sociologie a familiei de la Universitatea de Stat din Moscova, astfel de acțiuni nu sunt suficiente. El observă că niciun stat nu și-a stabilit încă sarcina de a schimba orientările valorice ale cetățenilor săi. Dintre măsurile reale, el propune, de asemenea, măsuri exclusiv materiale - doar o creștere a alocațiilor pentru copii (1000 USD pe an pentru fiecare ulterioară) și o prelungire a perioadei de plată la 16 ani.
Proiect național prioritar „Educație de calitate”
Principalele direcții în domeniul educației includ stimularea muncii profesorilor, în învățământul superior - combinația de studiu și știință, dezvoltarea educației inovatoare.
Din ianuarie 2006, bugetul federal a finanțat o remunerație suplimentară pentru profesori pentru conducerea clasei (1.000 de ruble). O astfel de măsură a fost considerată necesară, deoarece profesorul de clasă este persoana care într-o măsură mai mare îi stimulează pe elevii săi să dobândească cunoștințe. Anual, printr-un concurs deschis și expertiză publică, vor fi selectați 10 mii dintre cei mai vrednici profesori. Numărul câștigătorilor este distribuit în funcție de regiune, proporțional cu numărul de școlari din mediul urban și rural. Mărimea stimulentului va fi de 100 de mii de ruble. Anual, 3.000 de instituții de învățământ care implementează programe inovatoare vor primi ajutor de la stat (1 milion de ruble). Fondurile vor fi canalizate sub formă de subvenții de la bugetul federal către bugetele regionale. Sprijinul financiar este destinat achiziționării de echipamente de laborator, software și suport metodologic, modernizarea materialului, baza tehnică și educațională, pregătirea avansată și recalificarea angajaților instituțiilor de învățământ.
Educația inovatoare este o educație care nu este atât de concentrată pe transferul de cunoștințe, ci mai degrabă care vă permite să stăpâniți competențele de bază pentru dobândirea independentă de cunoștințe, deoarece informațiile devin învechite tot timpul. Educația inovatoare este strâns legată de practică. Astăzi, educația tradițională ca sistem de dobândire a cunoștințelor rămâne în urma nevoilor reale ale științei și industriei moderne. Educația inovatoare implică învățarea în procesul de creare de noi cunoștințe - prin integrarea științei fundamentale, în mod direct procesul de producție și educație. În 2007, a fost planificată selectarea a 30 de universități care utilizează formare în programe inovatoare. „Sistemul educațional dintr-o universitate inovatoare ar trebui să fie deschis cercetării științifice moderne și economiei moderne. Curriculumul unei astfel de universități ar trebui să includă forme precum dezvoltarea de proiecte, instruiri, stagii în producție, în organizații de cercetare. Echipamentul tehnologic al procesului educațional trebuie să corespundă nivelului atins în universitățile europene și americane. "
Universitățile au fost selectate după două criterii:
1. Calitatea și eficacitatea programului de inovare prezentat pentru concurs.
2. Potențialul inovator al universității în sine (în dinamica ultimilor trei ani)
Eficacitatea activităților științifice și inovatoare;
Starea instruirii;
Potențialul intelectual al universității;
Furnizarea de activități inovatoare cu o bază de materiale și informații.
Fondurile primite de universități în cadrul acestui program trebuiau să fie direcționate într-o manieră direcționată către implementarea unor programe educaționale inovatoare: recalificare și formare avansată a cadrelor didactice, achiziționarea de echipamente de laborator, software și modernizarea sălilor de clasă.
Se propune încredințarea dezvoltării altor reforme în domeniul educației comunității pedagogice pentru a evita reformele prost considerate.
Proiect național prioritar „Locuințe accesibile și confortabile”
Principalele domenii de implementare a proiectului național sunt dezvoltarea pieței creditelor ipotecare, furnizarea de beneficii și subvenții pentru achiziționarea de locuințe pentru familiile tinere, subvențiile autorităților locale pentru stimularea construcției.
Astăzi, principala problemă pe piața creditelor ipotecare o reprezintă volumele mari și termenele scurte de rambursare a împrumutului. Băncile nu dispun de resurse proprii pe termen lung pentru a emite credite ipotecare mai mult de 15 ani. În practica mondială, această problemă este rezolvată prin emiterea de obligațiuni ipotecare pe termen lung de către bănci, ceea ce le permite să atragă fonduri de la investitori privați. Cu cât banca are mai mulți bani, cu atât va putea emite împrumuturi la rate mai mici ale dobânzii. O altă soluție la problemă este refinanțarea ipotecară. Cererile pentru împrumuturi ipotecare sunt redirecționate către o altă instituție financiară, care emite valori mobiliare garantate ipotecar și le plasează pe piața de valori. Guvernul Federației Ruse și-a creat propriul operator al pieței secundare cu capital de stat 100% - Agenția OJSC pentru împrumuturi ipotecare pentru locuințe (AHML). Această organizație oferă refinanțare la scară largă a creditelor ipotecare, ceea ce face posibilă dezvoltarea ipotecilor.
Familiile tinere pot solicita subvenții atunci când își cumpără o casă. O familie tânără este considerată „vârsta soților în care nu depășește 30 de ani sau familiile formate dintr-un părinte cu vârsta sub 30 de ani și unul sau mai mulți copii, recunoscute care au nevoie de condiții de cazare mai bune.
Potrivit experților, acest proiect nu corespunde realității moderne. „Vârsta” familiei care ia decizia de a avea primul copil a crescut în ultima vreme. L. V. Pepelyaeva propune creșterea vârstei familiei „tinere” la 35 de ani, crescând astfel numărul de familii care vor putea participa la proiect și vor primi subvenții.
Ritmul construcției în Rusia rămâne în medie scăzut din cauza lipsei de terenuri. Infrastructura comunală rămâne nepregătită pentru construcție. De obicei, fondurile pentru crearea sa sunt atrase din buzunarele companiilor de construcții. Ca urmare, prețurile locuințelor sunt în creștere. Noul Cod de Dezvoltare Urbană a obligat autoritățile orașului să furnizeze terenuri pentru construirea tuturor infrastructurilor necesare. Această regulă a intrat în vigoare la 1 octombrie 2005 și trebuia să contribuie la extinderea construcției în masă. Dar pentru o astfel de construcție foarte des nu există bani în bugetul local. În cadrul proiectului național, autoritățile locale subvenționează parțial ratele dobânzii la împrumuturile pentru dotarea terenurilor de terenuri cu infrastructură comunală. Potrivit VL Glazychev, președintele Comitetului Camerei Publice pentru Dezvoltare Regională și Autonomie Locală, crearea unei piețe imobiliare este un impuls puternic pentru dezvoltarea întregii economii.
Proiect național prioritar „Dezvoltarea complexului agroindustrial”
Proiectul național prioritar „Dezvoltarea complexului agroindustrial” include trei domenii: „Dezvoltarea accelerată a zootehniei”; „Stimularea dezvoltării întreprinderilor mici”; "Furnizarea de locuințe la prețuri accesibile pentru tinerii profesioniști (sau familiile lor) din mediul rural."
Din 1991 până în 2005, numărul efectivelor de animale a scăzut de peste două ori. Importurile de carne și produse din carne sunt în creștere (34%). Dezvoltarea accelerată a creșterii animalelor este planificată să fie implementată prin:
Creșterea disponibilității împrumuturilor pe termen lung până la 8 ani;
O creștere a livrărilor în cadrul sistemului de închiriere federal pentru animale genealogice, echipamente și echipamente pentru creșterea animalelor din cauza creșterii capitalului autorizat al SA Rosagroleasing, a scăderii ratei de utilizare a fondurilor din capitalul autorizat al SA Rosagroleasing și a unei extinderi a perioada de închiriere a echipamentelor și echipamentelor pentru complexele de creștere a animalelor la 10 ani;
Îmbunătățirea măsurilor de reglementare vamală și tarifară prin aprobarea volumelor de cote și taxe vamale pentru carne și eliminarea taxelor vamale de import pentru echipamentele tehnologice pentru creșterea animalelor, care nu are analogi interni.
Stimularea dezvoltării unor forme mici de agricultură - creșterea volumului vânzărilor de produse produse pe parcele filiale personale și ferme țărănești. Este planificată reducerea ratelor dobânzii pentru împrumuturi (pentru a subvenționa o parte din costul plăților dobânzilor), dezvoltarea infrastructurii pentru deservirea acestor ferme (cooperative).
S. Yu. Glazyev spune că „Cu cât politica antimonopolistă are mai mult succes și măsurile de decriminalizare a rețelei de distribuție sunt mai eficiente, cu atât vor fi necesare mai puține subvenții guvernamentale”. Se planifică dublarea profitabilității complexului agroindustrial, reducând în același timp volumul subvențiilor guvernamentale. Dezvoltarea afacerilor în complexul agroindustrial este acum împiedicată de o altă problemă. Aceasta este subprivatizare, terenurile nu mai pot fi utilizate acum ca garanție, nu ajută la atragerea investițiilor din exterior. V.V. Labinov (director executiv al Uniunii Ruse a Întreprinderilor lactate) propune evaluarea terenului în termeni monetari și distribuirea între acționari nu a unui „teren” abstract, ci a acestor fonduri. De asemenea, ar fi util să susținem în mod indirect agricultura din partea statului (prin comenzi guvernamentale - hrană gratuită pentru persoanele cu dizabilități, lapte pentru școlari etc.). Pentru astfel de ordine guvernamentale, este necesar să se creeze un singur coordonator, pentru a elimina dezunitatea interdepartamentală. De exemplu, pentru a pune în aplicare ordinul „lapte gratuit pentru școlari”, este necesar să se coordoneze acțiunile Ministerului Educației, Ministerului Agriculturii și Ministerului Sănătății.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că fiecare poate îmbunătăți calitatea propriei vieți, cu ajutorul unor astfel de operațiuni neeconomice, cum ar fi utilizarea propriei forțe de muncă în gospodărie (menținerea curățeniei și ordinii, menținerea unei curți), creativitate (lucrări de ac, design interior pe cont propriu). Auto-îmbunătățirea este o parte integrantă a îmbunătățirii calității vieții (există multe modalități de auto-dezvoltare fără ajutorul banilor). La nivel municipal, acesta este așa-numitul. subbotniks, decorarea patului de flori, plantarea copacilor.
Concluzie
Previziunea și îmbunătățirea nivelului de trai și protecția socială a populației sunt o funcție importantă a statului. Piața în sine nu poate reglementa acest domeniu, prin urmare responsabilitatea pentru reglementare în acest domeniu este impusă statului. O politică de stat prost considerată în acest domeniu poate duce la o creștere a tensiunii sociale.
Finanțarea pentru acest domeniu este în mod clar insuficientă. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să se transfere economia ascunsă într-o poziție juridică, inclusiv prin reducerea poverii fiscale. Este necesară îmbunătățirea economiei, creșterea nivelului salariilor reale, care ar trebui să stimuleze creșterea productivității muncii și a activității economice a populației. Pe de o parte, acest lucru va duce la o creștere a deducerilor fiscale și, în consecință, la o creștere a veniturilor din buget. Pe de altă parte, reducerea ponderii cetățenilor care au cu adevărat nevoie de asistență de stat.
Pe baza analizei nivelului de trai al populației, putem spune că, în general, a existat o tendință spre creșterea nivelului de trai al populației. Statul acordă din ce în ce mai multă atenție acestei chestiuni, ia măsuri concrete pentru îmbunătățirea nivelului de trai și s-au obținut anumite rezultate pozitive în această direcție. Cu ajutorul unor proiecte naționale eficiente, este posibil să se realizeze o creștere reală a nivelului și calității vieții populației. Politica socială în ansamblu devine din ce în ce mai eficientă, dar nu întotdeauna cu ajutorul ei se realizează obiectivele stabilite, prin urmare, este necesar să se depună eforturi pentru a spori eficiența sprijinului social din partea statului și pentru o dezvoltare mai aprofundată a programelor sociale.
Creșterea economică a economiei rusești face posibilă creșterea veniturilor reale ale populației, iar surplusul de buget permite același lucru, dar guvernul rus este precaut cu privire la măsurile de creștere a salariilor și beneficiilor, având în vedere creșterea preconizată a inflației. Și chiar și acum, creșterea prețurilor de consum depășește în continuare creșterea salariilor - acest lucru trebuie combătut. Unele probleme demografice nu au fost rezolvate.
Lista bibliografică
1. Androsova G.A. Nivelul de trai al populației: esență, indicatori, dinamică: Manual. - SPb .: TEI, 2011.
2. Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Micro și macroeconomie. Dicționar enciclopedic. - SPb.: „Lan”, 2013.
3. Macroeconomie: manual / ed. M.I. Plotnitsky. - M.: Cunoștințe noi, 2014.
5. Managementul calității vieții / ed. V.V. Okrepilova. - Sankt Petersburg: Editura Academiei de Management și Economie din Sankt Petersburg, 2010.
6. Dicționar de economie / comp., Cuvânt înainte, aplicație. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
7. Statistici economice / ed. Ivanova - 2013.
8. Bobkov V, Peskovskaya Yu. Dinamica structurii și nivelului de bunăstare materială a populației // The Economist. - 2011. - Nr. 9. - pag. 55-60
9. Zherebin V.M., Ermakova N.A., Zemlenskaya V.N. Creșterea economică, ocuparea forței de muncă și nivelul de trai al populației // Întrebări statistice. - 2013 - Nr. 7 - p.24
10. Dmitriev M. La jumătatea drumului spre bogăție // Expert. - 2013. - Nr. 12. - p. 76-77.
11. Inmakov O, Frolov D. „Oameni de rând” și indicatori de dezvoltare // The Economist. - 2011. - Nr. 11. - pp. 60-66.
12. Kolennikova O. Populația ca subiect de evaluare a sistemului de inegalități // Gândire liberă. - 2014. - Nr. 5. - p.92-101.
13. Nesterov L.I. Perspective pentru îmbunătățirea nivelului de trai în Rusia // Întrebări de statistică. - 2013. - Nr. 8. - p. 66-71.
14. Plyshevsky B.P. Rusia în lume și în regiunea eurasiatică: nivelul de trai // Întrebări de statistică. - 2013. - Nr. 6. - pp. 25-29.
15. Site legal ConsultantPlus [Resursă electronică] // Mod acces: http://www.consultant.ru/ (data accesului: 05.05.2016).
16. Prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pentru 2013 și perioada de planificare 2014 - 2015 // [Resursă electronică] // Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse // Mod acces: http://economy.gov. ru / minec / activity / sections / macro / prognoz / doc20120912_000004 (data accesării: 05/06/2016).
18. Serviciul statistic federal de stat [Resursă electronică] // Mod acces: http://www.gks.ru/ (data accesului: 05/05/2016).
20. Direcția centrală de informații [Resursă electronică] // Mod de acces: https://www.cia.gov/index.html/ (data accesului: 05/05/2016).
Dicționar economic / comp., Cuvânt înainte, aplicație. A.F. Nikitin. - M.: OLMA-PRESS, 2012.
Rumyantseva E.E. Noua Enciclopedie Economică. - M.: INFRA-M, 2013.
Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. Micro și macroeconomie. Dicționar enciclopedic. - SPb.: „Lan”, 2012.
Rumyantseva E.E. Noua Enciclopedie Economică. - M.: INFRA-M, 2013.
Serviciul Federal de Statistică al Statului [Resursă electronică] // Mod de acces: http://www.gks.ru/ (data accesului: 05/05/2016).
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare [Resursă electronică] // Mod de acces: http://hdr.undp.org/en/ (data accesului: 05.05.2016).
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare [Resursă electronică] // Mod de acces: http://hdr.undp.org/en/ (data accesului: 05.05.2016).
Androsova G.A. Nivelul de trai al populației: esență, indicatori, dinamică: Manual. - SPb .: TEI, 2011.
Bobkov V, Peskovskaya Yu. Dinamica structurii și nivelului de bunăstare materială a populației // The Economist. - 2011. - Nr. 9. - p.55-60
Serviciul Federal de Statistică [Resursă electronică] // Mod de acces: http: //www.gks.ru/ (data accesului: 05/05/2016).
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare [Resursă electronică] // Mod de acces: http://hdr.undp.org/en/ (data accesului: 05.05.2016).
Prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pentru 2013 și perioada de planificare 2014 - 2015 // [Resursă electronică] // Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse // Mod acces: http://economy.gov.ru / minec / activity / sections / macro / prognoz / doc20120912_000004 (data accesării: 05/06/2016).
Problema dezvoltării socio-economice a statului este relevantă, în primul rând, prin influența sa asupra calității și nivelului de trai al populației.
Știm cu toții ce este venitul, cum este generat, distribuit și ce tipuri de venituri există. Dar merită să fim atenți la faptul că nu întreaga populație are șansa de a primi aceste venituri în ansamblu și de a le cheltui corespunzător pentru beneficiile necesare care afectează în mod direct nivelul nostru de viață.
Majoritatea populației Federației Ruse, care primește o parte din veniturile lor, formează baza bunăstării economice a țării și determină nivelul de trai. Nivelul de trai este înțeles ca totalitatea beneficiilor materiale și spirituale care se acumulează cetățenilor țării în schimbul veniturilor lor monetare, precum și a fondurilor primite din fonduri publice (de stat) și din alte fonduri.
Toată lumea dorește să aibă locuințe decente, îngrijiri medicale de înaltă calitate, învățământ superior, care să garanteze viitoarele locuri de muncă, servicii sociale și de pensii etc. Dar, datorită distribuției inegale a veniturilor, avem factori care ne afectează negativ stilul de viață și bunăstarea economică.
Comisia ONU oferă o serie de indicatori ai nivelului de trai, include o gamă largă de caracteristici care reflectă condițiile de viață ale oamenilor lumii. Există 12 grupuri de indicatori: 1) situația demografică din țară: fertilitate, mortalitate și alte caracteristici; 2) condițiile de trai sanitare și igienice; 3) consumul de produse alimentare; 4) condițiile de locuință; 5) educație și cultură; 6) condițiile de muncă și ocuparea forței de muncă; 7) veniturile și cheltuielile populației; 8) costul vieții și prețurile de consum; 9) disponibilitatea vehiculelor; 10) organizarea recreerii; 11) securitatea socială; 12) drepturile omului.
Întrebările apar: cine dintre oamenii care locuiesc în prezent în țara noastră este mulțumit de nivelul de trai și bunăstare? Cine este capabil să primească toate beneficiile necesare existenței? Dacă veniturile sunt distribuite inegal, unde este linia dintre sărăcie și viață decentă?
Pentru aceasta, se folosește un indicator precum pragul sărăciei. Acesta reflectă nivelul de venit necesar pentru a menține un nivel minim de viață acceptabil. Pragul sărăciei variază de la țară la țară: este mult mai mare în țările dezvoltate decât în țările în curs de dezvoltare și în țările cu economii în tranziție.
În 2014, minimul de subzistență este în medie de 6705 ruble. pe lună, din care 2412 ruble. asigurat pentru alimente, 1057 ruble - pentru toate produsele nealimentare (inclusiv medicamente), 2754 ruble - pentru toate serviciile (inclusiv locuințe și servicii comunale și transport), iar restul - pentru impozite și alte plăți și taxe obligatorii. Având în vedere costul real al serviciilor de locuințe sau al medicamentelor, este clar că nivelul calculat este departe de practică.
Conform statisticilor, în Rusia, 8,8% din populație, sau 12,5 milioane de persoane, sunt considerate oficial sărace (adică au un venit sub minimul de subzistență stabilit). Sociologii ne-au împărțit pe cei săraci în două grupuri: cei săraci „din punct de vedere al veniturilor” și cei săraci „din punct de vedere al privării”. Primii sunt cei ale căror venituri pe membru de familie nu depășesc minimul oficial. Al doilea este persoanele care se află într-o situație financiară dificilă din cauza greutăților pe care le întâmpină chiar și cu venituri relativ bune (boală, persoane în întreținere etc.). Statisticile nu iau în considerare oamenii care sunt săraci nu prin mers, ci prin lipsuri, dar nu sunt mai puțini dintre ei.
Pentru a determina corectitudinea distribuției veniturilor, se utilizează indicatorul statisticianului italian Corrado Gini. Coeficientul Gini poate lua o valoare de la 0 la 1. Dacă G = 0 înseamnă o distribuție uniformă, G = 1 este cazul limitativ atunci când o singură persoană posedă caracteristica. Deci, pentru majoritatea regiunilor din Rusia, valorile excesiv de mari ale coeficientului Gini sunt caracteristice.
|
Regiuni cu cele mai bune valori |
Regiuni cu cele mai slabe valori |
Coeficient diferenţiere |
||
|
Ivanovskaya |
Districtul autonom Nenets |
|||
|
Regiunea Tver |
St.Petersburg |
|||
|
Republică Ingushetia |
Regiunea Tyumen |
|||
|
Republică |
Regiunea Samara |
|||
|
Vladimirovskaya |
||||
Distribuția interregională a venitului în funcție de coeficientul Gini a fost de 1,49 ori. În același timp, în 47 de regiuni din Rusia, coeficientul Gini a fost excesiv. Cel mai mare coeficient Gini în raport cu valorile acceptabile a fost în regiunile Moscova și Sankt Petersburg, Tyumen, Samara și Sahalin.
Astfel, abaterile la nivelul de trai al populației din districtele federale ale țării sunt, de asemenea, semnificative, ceea ce duce la o creștere a migrației regionale a populației, în special către zonele din zonele metropolitane mari.
Pentru a reduce sărăcia și a reduce nivelul inegalității veniturilor, statul urmărește o politică socială adecvată. Acesta include un set de măsuri pentru menținerea nivelului veniturilor cetățenilor și crearea condițiilor pentru satisfacerea nevoilor lor primare.
Până în prezent, se desfășoară o serie de programe de ajutor de stat care oferă sprijin populației, inclusiv:
- capitalul maternal (familial) - o formă de sprijin de stat pentru familiile rusești care cresc copiii. Acest sprijin este oferit de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2016 la nașterea sau adoptarea unui al doilea, al treilea copil sau al unui copil ulterior cu cetățenie rusă. Până în prezent, valoarea capitalului este de 429,408 mii ruble, în 2015 suma capitalului va fi de 450,878 mii ruble.
- indemnizații de șomaj, suma minimă a indemnizației de șomaj este de 850 de ruble, iar suma maximă este de 4900 de ruble.
- programul de stat „Tânăra familie”, care funcționează în Krasnodar și teritoriul Krasnodar.
Punerea în aplicare a obiectivelor strategice ale conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse în perioada până în 2020 necesită realizarea armoniei sociale, promovarea dezvoltării mecanismelor de adaptare socială și sprijin social al populației și reducerea socială inegalitate. Este necesar să se asigure formarea unui sistem de sprijin și adaptare socială care să răspundă nevoilor societății moderne, să realizeze, pe lângă protecția socială, funcțiile dezvoltării sociale și să creeze mecanisme accesibile de „ascensiune socială” pentru toată lumea, inclusiv social categorii vulnerabile ale populației.
Principalele ținte ale politicii sociale sunt:
–Reducerea nivelului sărăciei absolute și relative, creșterea clasei de mijloc până în 2020 la mai mult de jumătate din populație;
–Reducerea diferențierii populației după nivelul veniturilor de la 16,8 ori în 2007 la 12 ori în 2020;
–Rezolvarea problemei lipsei de adăpost în 2015;
Soluționarea până în 2020 a uneia dintre cele mai acute probleme ale populației vârstnice - satisfacția deplină a nevoii de îngrijire externă constantă, este planificat să se atingă până în 2020 nivelul de ocupare a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă de 40% din numărul total a persoanelor cu handicap.
Astfel, statul, prin aceste reforme, încearcă să schimbe în bine situația cetățenilor țării noastre, asigurând astfel o stare socială decentă a țării în ansamblu.
Bibliografie
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Microeconomie: Teorie și practică rusă: un manual pentru universități. Ed. 9, rev., Adaugă. - M.: KNORUS. - 2011
2. Ivashkovsky, SN Macroeconomics: manual / SN Ivashkovsky - ed. A II-a. - M.: Delo, 2012 - Cap. 17. - p. 447.
3. Site-ul oficial „Ministerul Muncii și Protecției Sociale a Federației Ruse” URL: http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. Site-ul oficial „Fondul de pensii al Federației Ruse” URL:
VYACHESLAV BOBKOV
Doctor în economie, profesor,
Director al Centrului pentru Rusia pentru Standarde de Viață
la Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse
Creșterea nivelului de trai este cea mai importantă sarcină a politicii sociale. În Federația Rusă, este necesar să se restabilească veniturile mai repede și să se stimuleze cât mai mult cererea efectivă a populației.
Aceste sarcini sunt foarte dificile. Pentru majoritatea populației, scăderea nivelului de trai continuă mult timp. De-a lungul anilor de reforme, a scăzut la aproximativ 60% dintre ruși. Venitul cu bani reali în familii a scăzut cu peste 30%. Astăzi, masa salarială este de doar 37% din nivelul din 1990. Aportul caloric a scăzut cu aproximativ 10, consumul de proteine - cu 20%. Numărul total de șomeri a crescut la 14% din populația activă din punct de vedere economic. Depășirea inechităților în distribuția veniturilor este la fel de importantă.
Din păcate, nu a fost posibil să depășim tendințele negative. În medie, în 1998, 47,8% din populație avea venituri bănești sub minimul de subzistență (SM) și, de fapt, erau săraci, 30,1% aparțineau nevoiașilor - veniturile lor bănești erau situate în intervalul dintre unul și doi SM. De asemenea, prima jumătate a anului 1999 nu a adus un moment de cotitură, deși a existat o oarecare redresare în economie. Puterea de cumpărare a veniturilor bănești a scăzut cu 19,4 puncte procentuale și s-a ridicat la 1,41 set de PM. Potrivit experților Centrului pentru Rusia pentru Standarde de Viață (VTsUZh), ponderea populației cu venituri monetare sub minimul de existență în Federația Rusă în ansamblu a crescut la 56,7%. Diferențierea veniturilor monetare de 10% din populația cea mai săracă și cea mai săracă a fost de 13,5 ori.
Factorii care au cel mai mare impact asupra scăderii nivelului de trai includ:
salarii mici;
o creștere a scării șomajului deschis și ascuns și a subocupării la întreprinderi, o creștere a tendinței șomajului de lungă durată;
restanțe de lungă durată pe scară largă la plata salariilor, a pensiilor, a copiilor și a altor beneficii sociale.
Pentru a depăși în mod cuprinzător tendințele negative de mai sus, este necesar să se dezvolte un program de stat pentru îmbunătățirea nivelului și calității vieții.
Scopul său principal este de a restabili majoritatea nivelului de trai atins la începutul anilor 90, precum și formarea unei noi calități a vieții care să îndeplinească obiectivele economiei sociale de piață.
Principalele sarcini ar putea fi:
Prevenirea distrugerii în continuare a garanțiilor sociale minime ale populației;
Creșterea prețului real al muncii, activarea motivelor și stimulentelor pentru muncă și activitate antreprenorială, restabilirea în noile condiții ale conexiunii dintre venituri și creșterea productivității muncii și eficacitatea antreprenoriatului;
Oferirea tuturor celor care au nevoie de un salariu de viață printr-o politică activă de stat de redistribuire a veniturilor;
Trecerea de la stabilizarea parțială a nivelului de trai al populației la stabilizarea în principal (pentru cele mai masive grupuri sociale; pentru majoritatea componentelor nivelului de trai; în partea predominantă a regiunilor).
În opinia mea, programul necesită o soluție la următoarele probleme cheie - creșterea nivelului salariilor; reglementarea de stat a ocupării forței de muncă; transformarea securității sociale; sprijin social orientat al populației; investiție într-o persoană. Să luăm în considerare fiecare dintre ele mai detaliat.
Astăzi este necesar nu numai creșterea dimensiunii salariilor, ci și creșterea puterii sale de cumpărare. În viitorul previzibil, ar putea fi propusă sarcina de a restabili puterea de cumpărare a salariilor la nivelul atins la începutul anilor 90. Pentru a face acest lucru, acesta trebuie mărit de 2,5 ori, ceea ce va necesita o recuperare corespunzătoare a volumului PIB.
Datorită amplorii unei astfel de schimbări pe calea către aceasta, este recomandabil să se identifice o etapă intermediară - restabilirea puterii de cumpărare a salariilor la un nivel care ar fi posibil la rata reală de modificare a PIB-ului dezvoltat în ultimii ani. În acest caz, prin analogie cu nivelul relativ al PIB-ului în prețuri comparabile pe persoană ocupată în economie, acesta ar trebui să se ridice la 67% din nivelul din 1990, cu un efectiv de 40% în 1998. Pentru aceasta, puterea de cumpărare a salariilor are nevoie să fie mărit de aproximativ 1,7 ori comparativ cu valoarea sa din 1998
Măsurile de creștere a puterii de cumpărare a salariilor ar trebui să combine revizuiri periodice ale mărimii salariilor nominale cu indexarea acestora în intervalele dintre revizuiri separate. Acest lucru se datorează necesității de a menține puterea de cumpărare a salariilor în contextul inflației. O creștere sistematică a puterii de cumpărare poate fi asigurată printr-un set de măsuri pentru creșterea salariilor nominale acumulate, modificarea impozitării persoanelor fizice, reglementarea prețurilor pentru bunurile și serviciile esențiale de consum, dezvoltarea pieței de consum etc.
Se propune să se ia măsuri prioritare pentru creșterea nivelului salariilor în următoarele direcții.
Primul- creșterea nivelului veniturilor nominale bănești ale populației cu:
a) crește de la 1 ianuarie 2000, salariul minim la nivelul de subzistență. Acest lucru va duce la o reducere a dimensiunii economiei ascunse și la o creștere a veniturilor bugetului de stat;
b) stabilirea de la 1 ianuarie 2000, rata (salariul) categoriei I a Programului tarifar unificat pentru remunerarea angajaților organizațiilor din sectorul public în valoare de 0,5 din nivelul de existență. Luând în considerare faptul că ponderea tarifului este în prezent aproximativ jumătate din salariile angajaților de stat, acest lucru va permite creșterea nivelului de remunerare a lucrătorilor din toate categoriile de calificare prin sistemul coeficienților tarifari.
Al doilea- o creștere a nivelului venitului real disponibil în numerar al populației pe baza unei revizuiri de la 1 ianuarie 2000 a bazei de impozitare și a ratei impozitului pe venit pentru persoanele fizice în direcția reducerii poverii fiscale asupra celor cu plată redusă și o creștere corespunzătoare a puterii lor de cumpărare.
În special, este recomandabil să setați:
cotele impozitului pe venit cu privire la suma veniturilor impozabile totale primite într-un an calendaristic, exprimate prin numărul minim de existență;
venituri brute fără impozite primite într-un an calendaristic în cuantum de 18 salarii minime pentru un angajat apt;
rata minimă a impozitului pe venit pe venitul brut impozabil primit într-un an calendaristic în valoare de 8 (în loc de 12), iar rata maximă ar trebui menținută la 45%.
Al treilea- creșterea puterii de cumpărare a salariilor. Este nevoie de:
introducerea reglementării prețurilor și tarifelor pentru bunurile și serviciile care fac parte din coșul de consum utilizat pentru calcularea minimului de existență. Acest lucru va reduce impactul inflației asupra consumului de articole de zi cu zi de către cei săraci. Competențele de reglementare a prețurilor ar trebui delegate autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. De asemenea, trebuie să fie instruiți să stabilească procedura pentru comerțul cu amănuntul cu mărfuri cu prețuri reglementate;
realizează indexarea obligatorie a salariilor plătite cu o creștere a prețurilor de consum și a tarifelor pentru bunuri și servicii care determină mărimea minimului de existență pentru un lucrător apt de muncă, precum și cu o creștere a cheltuielilor publice pentru servicii de sănătate și educație plătite și excesul acestora de pragul stabilit ( în plus față de reglementarea prețurilor pentru coșul de consum minim de subzistență);
a introduce indexarea salariilor neplătite utilizarea indicelui prețurilor de consum pentru produsele alimentare și nealimentare, precum și serviciile plătite, calculat pe bază de acumulare pentru perioada de întârziere a plății părții corespunzătoare a salariilor.
Al patrulea- optimizarea raportului dintre părțile tarifare și cele peste tarif din remunerația forței de muncă prin utilizarea mecanismului parteneriat social de:
determinarea limitelor aproximative ale ponderii părții tarifare a salariilor din acordul general;
stabilirea limitei inferioare a ponderii tarifului în remunerarea lucrătorilor în acordurile tarifare sectoriale;
determinarea părții minime garantate a veniturilor angajaților întreprinderii în convenții colective.
Suma fondurilor necesare pentru rezolvarea problemelor enumerate, potrivit specialiștilor VTsUZh, va fi de aproximativ 40-100 miliarde ruble. în funcție de sursele lor. Limita superioară se determină luând în considerare sursele externe (inflaționiste) în raport cu PIB, fără a exclude efectuarea emisiilor de bani vizate pentru aceasta. Calculele arată că acestea din urmă nu vor duce la o creștere tangibilă a inflației. În Rusia modernă, doar 10-15% din creșterea inflaționistă a prețurilor se datorează salariilor mai mari. Efectul va fi mult mai mare.
Punerea în aplicare a măsurilor propuse mai sus va necesita modificări și completări la legile relevante, în special: „Cu privire la creșterea salariului minim”, „Cu privire la eficientizarea remunerației lucrătorilor din organizația din sectorul public”, „Cu privire la impozitul pe venitul personal”, „ Despre asistența socială de stat ”,„ Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă ”,„ Cu privire la indexarea veniturilor monetare și a economiilor cetățenilor în RSFSR ”(datată 24 octombrie 1991).
Reglementarea de stat a pieței muncii ar trebui considerată ca o problemă complexă a includerii muncii individuale în procesul de reproducere socială. În acest context, programul ar trebui să ia în considerare factorii demografici care au un impact direct asupra prețului muncii și a pieței muncii, să dezvăluie specificul acestuia din urmă în contextul scăderii natalității și al îmbătrânirii populației, precum și al afluxului de forță de muncă din țările vecine.
Caracterizarea ocupării forței de muncă în raport cu soldurile resurselor forței de muncă și a locurilor de muncă ar trebui să ocupe un loc central. Este important să se determine parametrii pentru asigurarea ocupării depline, să se caracterizeze cerințele pentru creșterea eficienței sale. În acest domeniu, este necesar să se înțeleagă amploarea și formele de subocupare, care este una dintre condițiile pentru eficacitatea ocupării forței de muncă. Aici, tendințele în comportamentul populației pe piața muncii și schimbările în structura ocupării forței de muncă, în funcție de dinamica diferitelor forme de proprietate, surse și nivelul de venit al populației, joacă un rol important, în special în politica în domeniul salariilor, veniturilor din capital și activității antreprenoriale. Este necesar să se revizuiască însăși ideologia legii ocupării forței de muncă, să o orienteze spre extinderea sferelor moderne de ocupare, creșterea productivității, anticiparea formării profesionale și recalificarea lucrătorilor.
Programul trebuie să caracterizeze sistemul de măsuri de reglementare a șomajului pe baza determinării nivelului său natural (scara datorată scăderii producției). Modalitățile de depășire a șomajului cauzate de scăderea producției ar trebui stabilite luând în considerare anumite categorii ale populației, în special femeile și tinerii. Astfel, este recomandabil să se coreleze reducerea șomajului feminin cu introducerea unor forme flexibile de angajare. Pentru tineri, soluția la această problemă poate fi obținută împreună cu extinderea sferei serviciilor educaționale. Este de dorit să se combine protecția socială a șomerilor cu recalificarea profesională a acestora, cu participarea la lucrări publice pentru perioada șomajului temporar.
O politică de stat activă pentru asigurarea ocupării depline a forței de muncă ar trebui să includă sprijin pentru serviciile de ocupare a forței de muncă, extinderea rolului acestora în ocuparea forței de muncă și recalificarea șomerilor. În plus, este necesar să se dezvăluie caracteristicile formării piețelor forței de muncă din toată Rusia și din regiune, pentru a determina tendințele de reglementare a ocupării forței de muncă în teritoriile cu deficit și exces de resurse de muncă.
Experiența țărilor cu economii de piață demonstrează eficiența așa-numitelor sisteme mixte de securitate socială, inclusiv asigurări sociale și asistență socială. Rolul lucrătorilor și angajatorilor în formarea fondurilor necesare pentru a sprijini o persoană în caz de pierdere a muncii, creșterea copiilor, precum și în caz de boală, dizabilitate sau bătrânețe este în creștere. Anterior, aceste riscuri fie nu existau deloc (de exemplu, șomajul), fie statul și-a asumat sprijin material atunci când au apărut.
Programul necesită măsuri pentru a dezvolta o nouă direcție a asigurărilor sociale obligatorii - împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. În faza inițială, Fondul de asigurări sociale, o instituție cu o vastă experiență în finanțarea și organizarea asigurărilor de invaliditate temporară, este destul de capabil să îndeplinească funcțiile de asigurător. Principalul lucru este că nici finanțele, nici personalul nu sunt transferate pentru a asigura plăți pentru alte riscuri care sunt de competența sa, dar sunt utilizate în scopul propus.
Printre măsurile din acest domeniu, va fi necesar să se prevadă formarea în țară a unui sistem de centre de reabilitare medicală, profesională și socială a victimelor; infrastructura sanatoriului și stațiunii și serviciile de sănătate pentru populație pot fi utilizate aici . Tarifele asigurării ar trebui stabilite, de asemenea, în funcție de gradul (clasa) riscurilor profesionale. Îmbunătățirea asigurării medicale și a protecției sănătății ar fi facilitată prin depășirea soluției fragmentate a acestor probleme de către diferite organizații de asigurări.
Sprijinul social pentru șomeri ar trebui să vizeze, pe de o parte, asigurarea salariului de trai și, pe de altă parte, spre stimularea generală a reducerii perioadei de șomaj temporar. Majoritatea fondurilor Fondului de stat pentru ocuparea forței de muncă ar trebui utilizate pentru plăți de asigurare, în timp ce este necesar să le distribuiți mai rațional între centru și regiuni.
Experiența mondială arată că nu există o separare absolută de asigurări sociale și asistență socială. Prin urmare, în program, securitatea socială ar trebui să se concentreze pe un sistem mixt, care să includă, împreună cu asigurările, și elemente de asistență și, mai presus de toate, o astfel de direcție precum organizarea prestațiilor familiale.
În special, este de dorit ca plata prestațiilor familiale să fie efectuată în principal prin contribuțiile angajatorilor. În aceste numere, este recomandabil să vă concentrați asupra familiilor numeroase și a familiilor cu un părinte. În același timp, este important să se acorde beneficii destinate sprijinirii copiilor mici, plății pentru locuințe etc. Odată cu introducerea de beneficii pentru cei săraci (conform Legii federale „Minimul de subzistență în Federația Rusă”), aparent va fi necesar pentru a crea o structură organizatorică separată, transferându-i funcțiile de colectare a contribuțiilor și plăților pentru toate tipurile de prestații familiale, inclusiv cele plătite în prezent de la bugetul de stat, Fondul de asigurări sociale și alte surse.
Astăzi, este, de asemenea, relevant să se precizeze prevederile Conceptului de reformă a pensiilor, preconizat în țara noastră din 2001. Corectarea mecanismelor de interacțiune între distribuția-solidaritate și părțile finanțate ale sistemului de pensii este de o importanță fundamentală. De asemenea, va necesita dezvoltarea unor pensii suplimentare, sisteme speciale de pensii pentru lucrătorii din profesiile libere, fermieri și alte categorii ale populației care desfășoară activități independente.
Organizarea securității sociale ca sistem mixt nu exclude, ci dimpotrivă, presupune formularea unor sarcini destul de specifice pentru sprijinirea țintită a populației.
Dreptul de a primi asistență socială de stat ar trebui legat de cerințele legilor federale „La nivel de subzistență în Federația Rusă” și „Despre asistență socială de stat”. La punerea în aplicare a acestor legi, este necesar să se treacă treptat la definirea minimului de subzistență pentru familiile de diferite tipuri și dimensiuni (complete, incomplete, familii de pensionari, persoane cu dizabilități etc.), ceea ce va permite să se țină cont mai precis condițiile de viață și îmbunătățirea direcționării sprijinului social pentru categorii specifice ale populației.
Programul ar trebui să prevadă diversitatea regională în furnizarea de asistență socială de stat pentru cei săraci. Condițiile de viață diferite implică posibilități diferite de organizare a sprijinului social. În unele regiuni, aceasta poate fi asistență orientată către anumite categorii de populație, în altele - către toată lumea, dar până la un anumit nivel de venit pe cap de locuitor, în altele - stabilirea unor standarde sociale minime mai ridicate datorită unui nivel semnificativ de diferențiere a veniturilor monetare ale populației care locuiește în acestea. Pare recomandabil să se elimine o serie de beneficii sau să le înlocuiască cu compensații bănești.
În general, este necesar să se aibă în vedere dezvoltarea în continuare a rețelei de instituții de stat a serviciilor sociale. Printre priorități ar trebui să se numere satisfacerea nevoilor specifice celor mai vulnerabile segmente ale populației: persoanele cu dizabilități, persoanele în vârstă și copiii.
Dezvoltarea sectorului de susținere a vieții necesită prioritate direcții de investiții în locuințe, asistență medicală, educație, cultură, știință și alte sectoare ale infrastructurii sociale. Acest lucru necesită accelerarea dezvoltării standardelor sociale pentru locuințe, extinderea rețelei de instituții medicale, educaționale și culturale.
Sursele de finanțare pentru facilitățile de infrastructură socială (împreună cu cele tradiționale) ar putea fi fonduri de la populație, atrase prin mecanisme financiare de împrumut pe termen lung, ipotecă și alte garanții. În aceste scopuri, se recomandă, de asemenea, direcționarea fondurilor fondurilor de asigurare de înzestrare împotriva garanțiilor de stat ale returnării acestora și a bugetelor regionale și locale, formate prin locuințe, educație, împrumuturi de obligațiuni și alte mecanisme.
Dezvoltarea prioritară a sectorului educației este deosebit de relevantă în prezent, dar pentru aceasta ar trebui investite resurse adecvate în acesta.
Multe programe variate au fost dezvoltate recent în țară, inclusiv în sfera socială. Pentru a împiedica programul propus să își repete soarta, sunt necesare mecanisme clare pentru implementarea acestuia, inclusiv interacțiunea asociațiilor publice, a antreprenorilor și a statului. În plus, o astfel de interacțiune va restabili, într-o oarecare măsură, încrederea oamenilor în autorități și va canaliza resursele către o renaștere la nivel național.
Legăturile centrale în organizarea programului ar trebui să fie comisiile mixte ale camerelor Adunării Federale (organele legislative regionale) și guvernul Federației Ruse, mesele rotunde ale partidelor politice și ale mișcărilor sociale, precum și Comisia trilaterală rusă ( comisii trilaterale în industrii și regiuni, bilaterale în organizații).
Rolul Comisiei Trilaterale ruse ar trebui sporit semnificativ. Este necesar să se creeze un mecanism permanent pentru activitatea sa. Organele de lucru ar putea fi comitete, o conferință de masă rotundă, un consiliu consultativ, precum și o asociație publică „Parteneriat pentru dezvoltare” care funcționează în cadrul acesteia.
Programul în sine ar trebui să specifice sursele de resurse economice necesare pentru a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții. Deci, în etapa inițială a implementării sale, una dintre sursele de finanțare ar putea fi redistribuirea unei părți din averea națională care s-a stabilit în mâinile private ca urmare a încălcărilor legii. Dar principalul resursa este fondurile entităților de afaceri obținute prin creșterea economică.
Este necesar un buget de stat orientat social pentru a asigura suficiente cheltuieli consolidate pentru dezvoltare socială. Întregul bloc al cheltuielilor sociale trebuie protejat. Legislația bugetară și fiscală ar trebui să garanteze suficiența financiară a cheltuielilor sociale în bugetele regionale și locale. De asemenea, este necesar să se utilizeze în mod eficient fondurile extrabugetare federale, asigurându-le utilizarea țintită în scopuri sociale, în special în regiuni. Fondurile sociale private extrabugetare garantate de stat pot deveni o sursă de resurse suplimentare.
Cei mai semnificativi factori care pot afecta radical schimbarea nivelului de trai al populației sunt factorii politici. Acestea includ natura sistemului social (de stat), stabilitatea instituției legii și respectarea drepturilor omului, raportul diferitelor ramuri ale guvernului, prezența opoziției, a diferitelor partide și așa mai departe.
Puterea politică care contribuie la redresarea economică și dezvoltarea antreprenoriatului este cea care creează condițiile de plecare necesare pentru ridicarea nivelului de trai în țară.
Este evident că politica și economia țării sunt strâns interconectate. Ei sunt capabili să se sprijine, să corecteze sau să „interfereze” unul cu celălalt.
Acest lucru poate fi urmărit de exemplul antreprenoriatului, care a apărut recent în realitatea economică rusă, care a trecut prin mai multe etape în dezvoltarea sa. În fiecare dintre ele, stratul antreprenorial a crescut și a fost reînnoit numeric, s-au alăturat reprezentanți ai noilor grupuri sociale și de vârstă cu culturi socio-politice diferite. În aceste condiții, s-a schimbat și atitudinea corpului antreprenorial față de politică și acțiune politică. Strategia și tactica politicii sociale moderne a Federației Ruse sunt cuprinse în programul reformelor sociale.
Acesta subliniază următoarele obiective strategice ale politicii sociale:
Realizarea unei îmbunătățiri tangibile a situației materiale și a condițiilor de viață ale oamenilor;
Asigurarea unui loc de muncă eficient al populației, îmbunătățirea calității și competitivității forței de muncă;
Garantarea drepturilor constituționale ale cetățenilor în domeniul muncii, protecția socială a populației, educație, protecția sănătății, cultură, locuință;
Reorientarea politicii sociale către familie, asigurarea drepturilor garanțiilor sociale acordate familiilor, femeilor, copiilor și tinerilor;
Normalizarea și îmbunătățirea situației demografice, reducerea mortalității populației, în special a copiilor și cetățenilor aflați în vârstă de muncă;
Îmbunătățirea semnificativă a infrastructurii sociale.
Condițiile necesare pentru atingerea acestor obiective sunt:
1. Restabilirea rolului veniturilor din activitatea de muncă ca sursă principală de venit monetar al populației și cel mai important stimul pentru dezvoltarea producției și creșterea activității de muncă a lucrătorilor.
2. Asigurarea unei distribuții corecte a veniturilor, bazată pe utilizarea unui nou sistem de legislație fiscală, introducerea unui control efectiv asupra veniturilor reale primite de populație.
3. Stimularea utilizării veniturilor din muncă și activități comerciale, venituri din proprietăți pentru investiții și împrumuturi de programe semnificative din punct de vedere social care vizează crearea condițiilor de viață de bază: îmbunătățirea condițiilor de locuință, asistență medicală, educație.
4. Realizarea unei politici de ocupare a forței de muncă echilibrate, subliniind, pe de o parte, prevenirea șomajului în masă și, pe de altă parte, fără a împiedica eliberarea excedentului de muncă în legătură cu restructurarea structurală a economiei.
5. Consolidarea direcționării sprijinului social pentru cetățenii care au nevoie pe baza situației financiare a familiilor și a principiului de acordare a prestațiilor solicitantului.
6. Crearea unor condiții de viață depline pentru familii, femei, tineri, îmbunătățirea condițiilor de viață pentru copii.
7. Îmbunătățirea rolului asigurărilor sociale ca cel mai important mecanism de protecție a cetățenilor în cazul pierderii câștigurilor în caz de șomaj, boală și alte riscuri sociale și profesionale.
8. Finanțarea stabilă a infrastructurii sociale și a programelor sociale, garantând tuturor cetățenilor disponibilitatea de îngrijiri medicale, servicii sociale, educație, cultură și sport.
Organizațiile și antreprenorii individuali - antreprenorii individuali, care aplică sistemul fiscal simplificat cu obiectul impozitării VENITURI minus CHELTUIELI (STS D-R), trebuie să calculeze valoarea impozitului minim pe baza rezultatelor perioadei de impozitare (an). Nu este necesar să se calculeze impozitul minim pe baza rezultatelor perioadelor de raportare.
Impozitul minim este plătit dacă pentru perioada de impozitare suma impozitului calculată în procedura generală este mai mică decât valoarea impozitului minim calculat, adică s-a primit o pierdere. Prin urmare, este benefic ca veniturile să fie puțin mai mari decât cheltuielile, astfel încât să nu existe pierderi în temeiul STS DR.
Valoarea minimă a impozitului sistemului fiscal simplificat pentru obiectul venitului minus cheltuielile se calculează utilizând următoarea formulă:
Impozit minim = Venituri impozabile primite în perioada de impozitare × 1 %.
Impozitul minim în conformitate cu STS 2019 ar trebui plătit la buget dacă la sfârșitul perioadei de impozitare s-a dovedit a fi mai mare decât impozitul „simplificat” calculat la rata obișnuită (15% sau mai puțin).
De exemplu, compania aplică sistemul de impozitare simplificat cu obiectul impozitării venitului minus cheltuielile:
Deoarece cheltuielile înregistrate sunt mai mari decât veniturile, înseamnă că până la sfârșitul anului va exista o pierdere în valoare de 160.300 ruble.
(28.502.000 ruble - 28.662.300 ruble). Prin urmare, baza de impozitare și impozitul forfetar la rata obișnuită sunt zero. În acest caz, trebuie să calculați impozitul minim. Va fi:
RUB 285.020 (28,502,000 RUB × 1%)
Impozitul minim este mai mult decât unul, prin urmare, până la sfârșitul anului 2019, impozitul minim va trebui plătit la buget.
În cazul combinării sistemului de impozitare simplificat cu un alt regim de impozitare, de exemplu, cu sistemul de impozitare a brevetelor, valoarea impozitului minim se calculează numai pe veniturile primite din activități „simplificate” (scrisoare a Serviciului Fiscal Federal din Rusia datată 06.03.2013 Nr. ED-4-3 / [e-mail protejat]).
Trebuie amintit că impozitul minim se achită numai la sfârșitul anului, și numai dacă „simplificat” într-un an pierde dreptul la impozitare simplificată, atunci impozitul minim (dacă s-a dovedit a fi plătit) ar trebui să fie listat în funcție de rezultatele trimestrului în care a fost dreptul la impozitul simplificat pierdut. Nu este nevoie să așteptați până la sfârșitul anului.
Ar fi o greșeală dacă organizația plătește impozitul minim pe parcursul anului, argumentând că oricum va fi plătit pentru anul respectiv sau că la sfârșitul trimestrului, impozitul se dovedește a fi zero, dar trebuie să plătiți ceva . Trebuie să plătiți, dar să plătiți în avans prin sistemul fiscal simplificat.
Codul fiscal al Federației Ruse nu stabilește termene speciale pentru plata impozitului minim. Aceasta înseamnă că trebuie să fie listată într-un mod general nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea unei declarații fiscale:
BCC pentru impozitul minim pe 2019 creditate la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse
182 1 05 01021 01 1000 110.
Impozitul minim pentru 2016 va fi transferat de către „simplificat” către un alt KBK
Ministerul Finanțelor a publicat un tabel comparativ al KBK pentru 2016-2017. Contribuabilii simplificați „venituri și cheltuieli” pentru transferul impozitului la sfârșitul anului 2016 au fost lăsați cu un BCC general, atât pentru impozitul minim, cât și pentru cei calculați la rata obișnuită de impozitare.
Notă: Informații de la Ministerul Finanțelor
În ordinul de plată pentru transferul taxei „simplificate” (inclusiv minimul), va trebui să indicați codul clasificării bugetare 182 1 05 01021 01 1000 110 .
Plățile în avans pentru impozitul simplificat care au fost deja plătite pot fi compensate cu impozitul minim? Teoretic, este posibil, dar adesea autoritățile fiscale refuză să crediteze și solicită să plătească întreaga sumă a impozitului minim, referindu-se la faptul că impozitele „simplificate” și minime au BCC diferite și compensarea este imposibilă din motive organizatorice. Dar nu este cazul. Impozitul minim nu este un impozit special, dar numai dimensiunea minimă a taxei unice în sistemul „simplificat” și toate regulile de compensare i se pot aplica. Aceasta înseamnă că plățile în avans pe care le-ați plătit în cursul anului sub impozitul „simplificat”, le puteți compensa cu minimul (). Practica de arbitraj confirmă, de asemenea, oportunitatea unor astfel de acțiuni (rezoluția FAS VSO din 05.07.2011 nr. A69-2212 / 2010).
Pentru a compensa plățile în avans cu impozitul minim, trebuie să trimiteți corespunzător. Și atașați la acesta copii ale ordinelor de plată care confirmă plata plăților în avans.
Dacă, totuși, nu este posibil să se facă compensarea și organizația plătește integral impozitul minim, atunci plățile în avans nu se vor pierde. Acestea vor fi compensate cu viitoarele plăți în avans pentru impozitul „simplificat” (posturile 1 și 14). Creditul se poate face în termen de trei ani.
Contribuabilul poate lua în considerare diferența dintre impozitele minime și cele simplificate pentru ultimul an din (clauza 6). Inclusiv majorarea pierderilor cu diferența (clauza 7 a Art. 346.18 din Codul fiscal al Federației Ruse). Este posibil să se ia în considerare diferența dintre impozitele minime și cele unice în cadrul sistemului fiscal simplificat doar la sfârșitul anului (scrisoare a Ministerului Finanțelor din Rusia din 15.06.2010 nr. 03-11-06 / 2/92). Astfel, la sfârșitul anului 2019, o organizație poate include în cheltuieli diferența dintre impozitele minime și cele simplificate plătite la sfârșitul ultimului 2018.
Puteți include diferența de cheltuieli specificată (sau puteți crește valoarea pierderii cu aceasta) în oricare dintre perioadele fiscale ulterioare (paragraful 4 al clauzei 6 a articolului 346.18 din Codul fiscal al Federației Ruse). Mai mult, Ministerul Finanțelor din Rusia precizează că diferența dintre valoarea impozitului minim plătit și valoarea impozitului calculată conform procedurii generale pentru mai multe perioade anterioare poate fi inclusă în cheltuieli la un moment dat (scrisoare din 18 ianuarie 2013) Nr. 03-11-06 / 2/03).
| LEGĂTURI SUPLIMENTARE pe subiect |
