Stabilitatea și (sau) coerența clasificării bugetare a Federației Ruse, precum și asigurarea comparabilității indicatorilor bugetari pentru raportare, exercițiul curent și următorul (exercițiul financiar următor și perioada de planificare).
Articolele secrete pot fi aprobate numai ca parte a bugetului federal.
Articolul 37. Principiul fiabilității bugetului
Principiul fiabilității bugetare înseamnă fiabilitatea indicatorilor pentru prognozarea dezvoltării socio-economice a teritoriului corespunzător și calculul realist al veniturilor și cheltuielilor bugetare.
Articolul 38. Principiul direcționării și natura direcționată a fondurilor bugetare
Principiul de direcționare și natura direcționată a fondurilor bugetare înseamnă că alocările bugetare și limitele obligațiilor bugetare sunt comunicate destinatarilor specifici ai fondurilor bugetare, indicând scopul utilizării acestora.
Articolul 38.1. Principiul jurisdicției cheltuielilor bugetare
Principiul jurisdicției cheltuielilor bugetare înseamnă că destinatarii fondurilor bugetare au dreptul să primească alocații bugetare și limite ale obligațiilor bugetare numai de la administratorul principal (manager) al fondurilor bugetare, în a căror jurisdicție se află.
Administratorii principali (administratorii) fondurilor bugetare nu au dreptul să distribuie creditele bugetare și limitele obligațiilor bugetare către administratorii și destinatarii fondurilor bugetare care nu sunt incluși în lista administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetare subordonate acestora în conformitate cu articolul 158 din prezenta Cod.
Administratorul și destinatarul fondurilor bugetare pot fi incluși în lista administratorilor subordonați și a destinatarilor fondurilor bugetare a unui singur administrator principal al fondurilor bugetare.
Competența beneficiarului fondurilor bugetare către principalul manager (manager) al fondurilor bugetare apare în virtutea unei legi, a unui act juridic de reglementare al președintelui Federației Ruse, al Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului puterea unei entități constitutive a Federației Ruse, a administrației locale.
Articolul 38.2. Principiul unității casieriei
Principiul unității casieriei înseamnă înregistrarea tuturor încasărilor de numerar și implementarea tuturor plăților în numerar dintr-un singur cont bugetar, cu excepția operațiunilor de execuție bugetară efectuate în conformitate cu actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale Rusiei. Federația, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale ale autorităților locale.autonomie în afara teritoriului Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o formație municipală, precum și operațiunile desfășurate în conformitate cu cu legislația valutară a Federației Ruse.
Secțiunea II. VENITURI BUGETARE
Capitolul 6. DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND VENITURILE BUGETARE
Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, legislația privind impozitele și taxele și legislația privind alte plăți obligatorii.
Articolul 40. Creditul veniturilor la buget
1. Veniturile din impozite și taxe federale, impozite regionale și locale, contribuții la asigurări pentru asigurări sociale obligatorii, alte plăți obligatorii și alte încasări care sunt surse de generare de venituri pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse sunt creditate în conturi organismelor Trezoreriei Federale pentru distribuirea acestora de către aceste organisme în conformitate cu standardele stabilite de prezentul cod, legea (decizia) privind bugetul și alte legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice municipale adoptate în conformitate cu prevederile acestui Cod, între bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale, precum și bugetele fondurilor extrabugetare de stat în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
Organele Trezoreriei Federale înregistrează, în conformitate cu procedura stabilită de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, veniturile primite în sistemul bugetar al Federației Ruse și distribuirea acestora între bugete în conformitate cu codul de clasificare a bugetului din Rusia Federația specificată în documentul de decontare pentru creditarea fondurilor în contul specificat la primul paragraf al acestui paragraf și în cazul returnării (compensării, clarificării) plății de către administratorul relevant al veniturilor bugetare - conform instrucțiunii (notificării) transmise de catre el.
Organele Trezoreriei Federale, cel târziu în ziua lucrătoare următoare după ziua primirii de la instituția Băncii Centrale a Federației Ruse, a extraselor de cont specificate la alineatul (1) al acestei clauze, vor transfera veniturile specificate către conturi unice ale bugetelor respective.
2. Se consideră că fondurile monetare au înregistrat veniturile din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse din momentul în care sunt creditate într-un singur cont al acestui buget.
Articolul 41. Tipuri de venituri bugetare
1. Veniturile bugetare includ veniturile din impozite, veniturile fără impozite și încasările gratuite.
2. Veniturile fiscale ale bugetelor includ veniturile din impozitele și impozitele federale prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv impozitele prevăzute de regimurile fiscale speciale, impozitele regionale și locale, precum și penalitățile și amenzile aferente acestora.
Pagini: 15 din 130
Cartea rezumă răspunsurile la principalele întrebări ale subiectului „Sistemul bugetar al Rusiei”. Publicația va ajuta la sistematizarea cunoștințelor acumulate la prelegeri și seminarii, la pregătirea pentru promovarea unui examen sau test. Manualul se adresează studenților din instituțiile de învățământ superior și secundar, precum și tuturor celor interesați de acest subiect.
27. Principiul fiabilității bugetului. Principiul direcționării și natura direcționată a fondurilor bugetare. Principiul jurisdicției cheltuielilor bugetare. Principiul unității casieriei
Principiul fiabilității bugetare înseamnă fiabilitatea indicatorilor prognozei dezvoltării socio-economice a teritoriului corespunzător și calculul realist al veniturilor și cheltuielilor bugetare.
Principiul direcționării și natura direcționată a fondurilor bugetare înseamnă că alocațiile bugetare și limitele angajamentelor bugetare sunt comunicate destinatarilor specifici ai fondurilor bugetare, indicând scopul utilizării acestora.
Principiul jurisdicției cheltuielilor bugetare înseamnă că destinatarii fondurilor bugetare au dreptul de a primi alocații bugetare și limite ale obligațiilor bugetare numai de la administratorul principal (manager) al fondurilor bugetare, în a căror jurisdicție se află.
Administratorii principali (administratorii) fondurilor bugetare nu au dreptul de a distribui credite bugetare și limite ale obligațiilor bugetare către administratorii și destinatarii fondurilor bugetare care nu sunt incluși în lista administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetare subordonate acestora în conformitate cu legislația.
Administratorul și destinatarul fondurilor bugetare pot fi incluși în lista administratorilor subordonați și a beneficiarilor fondurilor bugetare a unui singur administrator principal al fondurilor bugetare.
Competența beneficiarului fondurilor bugetare către principalul manager (manager) al fondurilor bugetare apare în virtutea unei legi, a unui act juridic de reglementare al președintelui Federației Ruse, al Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului puterea unei entități constitutive a Federației Ruse, a administrației locale.
Principiul unității casieriei înseamnă înscrierea tuturor încasărilor în numerar și implementarea tuturor plăților în numerar dintr-un singur cont bugetar, cu excepția operațiunilor de execuție bugetară efectuate în conformitate cu actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale constituentului entități ale Federației Ruse, acte juridice municipale ale guvernelor locale din afara teritoriului, respectiv RF, o entitate constitutivă a RF, o formațiune municipală, precum și tranzacții efectuate în conformitate cu legislația valutară a RF.
Fragmentul introductiv dat al cărții Sistemul bugetar al Rusiei. Patuturi (P. Yu. Smirnov, 2011) oferit de partenerul nostru de carte -
Sistemul bugetar al Federației Ruse se bazează pe următoarele principii:
- unitatea sistemului bugetar al Federației Ruse;
- diferențierea veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse;
- independența bugetelor;
- egalitatea drepturilor bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale municipalităților;
- integritatea reflectării veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare;
- soldul bugetului;
- eficiența și eficiența utilizării fondurilor bugetare;
- acoperirea generală (agregată) a cheltuielilor bugetare;
- transparență (deschidere);
- fiabilitatea bugetului;
- direcționarea și natura direcționată a fondurilor bugetare;
- jurisdicția cheltuielilor bugetare;
- unitatea casei de marcat.
Principiul unității sistemului bugetar înseamnă unitatea legislației bugetare a Federației Ruse, principiile de organizare și funcționare a sistemului bugetar, formele de documentare bugetară și raportarea bugetară, clasificarea bugetară a sistemului bugetar al Rusiei Federația, sancțiuni pentru încălcarea legislației bugetare, o procedură unificată pentru stabilirea și îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli, generarea de venituri și implementarea cheltuielilor bugetare sistemul bugetar al Federației Ruse, menținerea contabilității bugetare și întocmirea raportării bugetare a bugetelor sistemului bugetar al Federația Rusă și instituțiile statului, unitatea procedurii pentru executarea actelor judiciare privind prelevarea executării fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.
Principiul diferențierii veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare înseamnă asigurarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, precum și determinarea competențelor autorităților de stat (guvernelor locale) și ale organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat pentru formarea veniturilor bugetare, sursele de finanțare a deficitelor bugetare și stabilirea și îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli ale entităților de drept public.
Principiul autonomiei bugetelor înseamnă:
- dreptul și datoria autorităților publice și a organismelor locale de auto-guvernare de a asigura în mod independent echilibrul bugetelor respective și eficacitatea utilizării fondurilor bugetare, precum și de a desfășura în mod independent procesul bugetar, cu excepția cazurilor prevăzute de lege ;
- dreptul autorităților publice și al organismelor locale de auto-guvernare de a stabili, în conformitate cu legislația Federației Ruse, impozite și taxe, veniturile din care urmează să fie creditate în bugetele corespunzătoare ale sistemului bugetar al Federației Ruse; precum și în mod independent, în conformitate cu legislația, stabiliți formele și direcțiile de cheltuieli ale fondurilor bugetare (cu excepția cheltuielilor, al căror sprijin financiar se efectuează în detrimentul subvențiilor și subvențiilor interbugetare din alte bugete ale sistemului bugetar al Federația Rusă);
- inadmisibilitatea stabilirii obligațiilor de cheltuieli care trebuie îndeplinite în detrimentul veniturilor și surselor de deficit de finanțare ale altor bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, precum și obligațiile de cheltuieli care trebuie îndeplinite simultan în detrimentul a două sau mai multe bugete ale sistemul bugetar al Federației Ruse, în detrimentul bugetelor consolidate sau fără definirea unui buget, în detrimentul căruia ar trebui să se îndeplinească obligațiile de cheltuieli corespunzătoare;
- dreptul autorităților publice și al organismelor locale de auto-guvernare de a furniza fonduri de la buget pentru îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli stabilite de alte autorități publice și organisme de auto-guvernare locale, exclusiv sub formă de transferuri interbugetare;
- inadmisibilitatea adoptării în cursul exercițiului financiar curent de către autoritățile publice și autoritățile locale a modificărilor la legislație, ceea ce duce la o creștere a cheltuielilor și (sau) la o scădere a veniturilor altor bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse fără a modifica legi (decizii) privind bugetele corespunzătoare care prevăd compensarea creșterea cheltuielilor, scăderea veniturilor;
- inadmisibilitatea retragerii veniturilor suplimentare, economii la cheltuielile bugetare obținute ca urmare a executării efective a bugetului.
Principiul egalității drepturilor bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități înseamnă stabilirea competențelor bugetare ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale, stabilirea și implementarea obligațiilor de cheltuieli, formarea veniturilor fiscale și non-fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Rusiei Federația și bugetele locale, determinarea volumului, formelor și procedurii pentru asigurarea transferurilor interbugetare în conformitate cu principiile și cerințele uniforme stabilite de legislație.
Contractele și acordurile dintre autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile de stat și autoritățile locale care nu respectă legea sunt invalide.
Principiul unui buget echilibrat înseamnă că valoarea cheltuielilor bugetare ar trebui să corespundă cuantumul total al veniturilor și încasărilor bugetare din surse de finanțare a deficitului său, redus cu suma plăților din buget asociate cu sursele de finanțare a deficitului bugetar și modificările soldurilor conturilor pentru contabilizarea fonduri bugetare.
La elaborarea, aprobarea și executarea bugetului, organismele autorizate ar trebui să treacă de la necesitatea de a minimiza dimensiunea deficitului bugetar.
Principiul acoperirii generale (agregate) a cheltuielilor bugetare înseamnă că cheltuielile bugetare nu pot fi legate de anumite venituri bugetare și surse de finanțare a deficitului bugetar, cu excepția cazului în care legea (decizia) privind bugetul prevede altfel în partea privind:
- subvenții și subvenții primite din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
- fonduri de împrumuturi externe vizate (împrumuturi);
- contribuții voluntare, donații, fonduri de autoimpozitare ale cetățenilor;
- cheltuieli bugetare efectuate în conformitate cu tratatele internaționale (acorduri) cu participarea Federației Ruse;
- cheltuieli bugetare efectuate în afara teritoriului Federației Ruse;
- anumite tipuri de venituri non-fiscale propuse spre introducere (reflectate în buget), începând cu exercițiul financiar următor.
Principiul exhaustivității reflectării veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare înseamnă că toate veniturile, cheltuielile și sursele de finanțare a deficitelor bugetare sunt reflectate în mod necesar și pe deplin în bugetele respective.
Principiul eficienței și eficacității utilizării fondurilor bugetare înseamnă că, la elaborarea și executarea bugetelor, participanții la procesul bugetar, în cadrul competențelor bugetare stabilite de aceștia, trebuie să treacă de la necesitatea de a obține rezultatele specificate folosind cea mai mică cantitate de fonduri sau de a obține cel mai bun rezultat folosind suma fondurilor specificată de buget.
Principiul transparenței (deschidere) înseamnă:
- publicarea obligatorie în mass-media a bugetelor aprobate și rapoarte privind execuția acestora, exhaustivitatea informațiilor privind progresul execuției bugetare, precum și disponibilitatea altor informații despre bugete prin decizie a organelor guvernamentale legislative (reprezentative), a organelor reprezentative ale municipalităților ;
- deschiderea obligatorie către societate și către mass-media a proiectelor de bugete prezentate organelor guvernamentale legislative (reprezentative) (organele reprezentative ale municipalităților), proceduri pentru examinarea și luarea deciziilor cu privire la proiectele de bugete, inclusiv cu privire la problemele de dezacord;
- stabilitatea și (sau) continuitatea clasificării bugetare a Federației Ruse, precum și asigurarea comparabilității indicatorilor bugetari pentru raportare, exercițiul curent și următorul (exercițiul financiar următor și perioada de planificare).
Articolele secrete pot fi aprobate numai ca parte a bugetului federal.
Principiul fiabilității bugetare înseamnă fiabilitatea indicatorilor prognozei dezvoltării socio-economice a teritoriului corespunzător și calculul realist al veniturilor și cheltuielilor bugetare.
Principiul direcționării și natura direcționată a fondurilor bugetare înseamnă că alocațiile bugetare și limitele angajamentelor bugetare sunt comunicate destinatarilor specifici ai fondurilor bugetare, indicând scopul utilizării acestora.
Principiul jurisdicției cheltuielilor bugetare înseamnă că destinatarii fondurilor bugetare au dreptul de a primi alocații bugetare și limite ale obligațiilor bugetare numai de la administratorul principal (manager) al fondurilor bugetare, în a căror jurisdicție se află.
Administratorii principali (administratorii) fondurilor bugetare nu au dreptul de a distribui credite bugetare și limite ale obligațiilor bugetare către administratorii și destinatarii fondurilor bugetare care nu sunt incluși în lista administratorilor și destinatarilor fondurilor bugetare subordonate acestora în conformitate cu legislația.
Administratorul și destinatarul fondurilor bugetare pot fi incluși în lista administratorilor subordonați și a beneficiarilor fondurilor bugetare a unui singur administrator principal al fondurilor bugetare.
Competența beneficiarului fondurilor bugetare către principalul manager (manager) al fondurilor bugetare apare în virtutea unei legi, a unui act juridic de reglementare al președintelui Federației Ruse, al Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al statului puterea unei entități constitutive a Federației Ruse, a administrației locale.
Principiul unității casieriei înseamnă înscrierea tuturor încasărilor în numerar și implementarea tuturor plăților în numerar dintr-un singur cont bugetar, cu excepția operațiunilor de execuție bugetară efectuate în conformitate cu actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale constituentului entități ale Federației Ruse, acte juridice municipale ale guvernelor locale din afara teritoriului, respectiv RF, o entitate constitutivă a RF, o formațiune municipală, precum și tranzacții efectuate în conformitate cu legislația valutară a RF.
Veniturile bugetare se formează în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, legislația privind impozitele și taxele și legislația privind alte plăți obligatorii.
Veniturile din impozite și taxe federale, impozite regionale și locale, contribuții la asigurări pentru asigurări sociale obligatorii, alte plăți obligatorii și alte încasări care sunt surse de generare a veniturilor pentru bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse sunt creditate în conturile Organele Trezoreriei Federale pentru distribuirea lor de către aceste organisme în conformitate cu standardele stabilite de legislație, legea (decizia) privind bugetul și alte legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice municipale, între bugetul federal, bugetele ale entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetelor locale, precum și bugetelor fondurilor extrabugetare de stat în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
Organele Trezoreriei Federale a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, înregistrează veniturile primite de sistemul bugetar al Federației Ruse și distribuirea acestora între bugete în conformitate cu codul a clasificării bugetare a Federației Ruse și, în cazul unei returnări (compensare, clarificare) a plății de către administratorul corespunzător al veniturilor bugetare, conform instrucțiunilor acestora (notificare).
Organismele Trezoreriei Federale a Federației Ruse, cel târziu în ziua lucrătoare următoare după ziua primirii extraselor din conturile lor de la instituția Băncii Centrale a Federației Ruse, transferă venitul specificat în conturile unice ale bugetele respective. Fondurile monetare sunt considerate venituri din bugetul corespunzător al sistemului bugetar al Federației Ruse din momentul în care sunt creditate într-un singur cont al acestui buget.
Veniturile bugetare includ venituri fiscale, venituri non-fiscale și încasări gratuite.
Veniturile fiscale ale bugetelor includ venituri din impozitele și impozitele federale prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv impozitele prevăzute de regimurile fiscale speciale, impozitele regionale și locale, precum și penalitățile și amenzile aferente acestora.
Veniturile bugetare non-fiscale includ:
- venituri din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipală, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, precum și a proprietăților întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv a statului;
- venituri din vânzarea proprietății (cu excepția acțiunilor și a altor forme de participare la capital, la rezervele de stat de metale prețioase și pietre prețioase), care se află în proprietatea statului sau a municipalității, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome ca proprietate a întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv numărul funcționarilor guvernamentali;
- venituri din servicii plătite furnizate de instituțiile statului;
- fondurile primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă și penală, inclusiv amenzi, confiscări, despăgubiri, precum și fondurile primite în despăgubiri pentru prejudiciul cauzat Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalităților, și alte cantități de sechestru forțat;
- mijloace de autoimpozitare a cetățenilor;
- alte venituri nefiscale.
Chitanțele gratuite includ:
- subvenții și subvenții din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
- subvenții din bugetul federal și (sau) din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
- alte transferuri interbugetare din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
- chitanțe gratuite de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne străine, inclusiv donații voluntare.
Veniturile din utilizarea proprietății în proprietatea de stat sau municipală și serviciile plătite furnizate de instituțiile statului, fondurile de chitanțe gratuite și alte activități generatoare de venituri în pregătirea, aprobarea, execuția bugetului și raportarea execuției acestuia sunt incluse în veniturile bugetare .
Veniturile bugetare din utilizarea proprietății de stat sau municipale includ:
- veniturile primite sub formă de chirie sau altă plată pentru transferul proprietății de stat și municipale în folosință plătită, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, precum și a proprietății întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv a celor de stat;
- fondurile primite sub formă de dobânzi la soldurile fondurilor bugetare din conturile la Banca Centrală a Federației Ruse și la instituțiile de credit;
- fondurile primite din transferul de proprietate în proprietatea de stat sau municipală (cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, precum și a proprietății întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv a celor de stat, și a bunurilor transferate către administrarea trusturilor către persoanele juridice create în formă organizațională și juridică de societate de stat), ca gaj, în trust;
- plata pentru utilizarea creditelor bugetare;
- venituri sub formă de profit atribuibile acțiunilor din capitalurile autorizate (de rezervă) ale parteneriatelor de afaceri și ale companiilor, sau dividendele pe acțiuni deținute de Federația Rusă, entități constitutive ale Federației Ruse sau municipalități, cu excepția cazurilor stabilite de către federale legi;
- o parte din profiturile întreprinderilor unitare de stat și municipale rămase după impozite și alte plăți obligatorii;
- alte venituri prevăzute de legislația Federației Ruse din utilizarea proprietății în proprietate de stat sau municipală, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, precum și a proprietății întreprinderilor unitare de stat și municipale, inclusiv a celor de stat.
Sumele de penalități monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse pe temeiurile sistemului constituțional al Federației Ruse, pe simbolurile de stat ale Federației Ruse, premiile de stat, cetățenia Federației Ruse, asupra puterii de stat a Federația Rusă, cu privire la serviciul de stat al Federației Ruse, cu privire la alegerile și referendumurile Federației Ruse, cu Comisarul pentru Drepturile Omului din Federația Rusă, cu privire la politica externă și relațiile internaționale, cu privire la legea marțială și starea de urgență, la apărarea și securitatea statului, la serviciul militar și la serviciul militar, la frontiera de stat a Federației Ruse, la ordinul de apărare al statului, la rezerva materială de stat, la controlul exporturilor, la utilizarea energiei atomice, la contracararea legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului, privind circulația stupefiantelor și psihotropelor, pe apele interne ale mării, marea teritorială, platoul continental, pe zona economică exclusivă a Federației Ruse, privind reglementarea tehnică privind asigurarea uniformității măsurătorilor, despre controlul stării pentru implementarea transportului rutier internațional, privind reglementarea de stat a prețurilor (tarifelor), asupra băncilor și băncilor, pe piața valorilor mobiliare, pe schimburile de mărfuri și pe tranzacțiile de schimb, pe monopolurile naturale, pe protecția concurenței, legislația antimonopol a Federației Ruse , muncă, valută, vamă, buget (în ceea ce privește bugetul federal), penal (în ceea ce privește infracțiunile împotriva fundamentelor ordinii constituționale și securității statului, puterii de stat a Federației Ruse, intereselor serviciului de stat al Federația Rusă, justiția, ordinea de administrare, serviciul militar, pacea și securitatea omenirii), procedura penală și legislația penală executivă a Federației Ruse, precum și legislația Federației Ruse privind sistemul judiciar, procedurile de executare și instanțele judecătorești amenzile sunt supuse transferului către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse în următoarea ordine: către bugetul federal - la standardul de 100%.
Sumele penalităților monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea și nerespectarea ordinelor autorității antimonopol vor fi creditate în bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse în următoarea ordine:
- la bugetul federal - la standardul de 40%;
- la bugetul entității constitutive ale Federației Ruse, pe teritoriul căruia sunt înregistrate persoane juridice sau antreprenori individuali care au comis încălcarea legislației Federației Ruse privind publicitatea, - conform standardului de 60%.
Sumele penalităților monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind fondurile extrabugetare de stat și tipurile specifice de asigurări sociale obligatorii, inclusiv în ceea ce privește bugetele fondurilor extrabugetare de stat, sunt supuse transferului către bugetele fondurilor extrabugetare de stat corespunzătoare la standardul de 100%, cu excepția cazului în care legea prevede altfel ... Sumele penalităților bănești (amenzi) impuse de Fondul de pensii al Federației Ruse și de organismele sale teritoriale în conformitate cu legislația vor fi creditate în bugetele fondurilor extrabugetare de stat în următoarea ordine:
- la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse - conform standardului de 83%;
- la bugetul Fondului federal obligatoriu de asigurări medicale - la standardul de 7%;
- la bugetul fondului teritorial de asigurări medicale obligatorii - la standardul de 10%.
Sumele penalităților bănești (amenzi) pentru încălcarea legislației forestiere stabilite pe parcelele forestiere aflate în proprietatea federală, în proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, în proprietatea municipală sunt supuse transferului, respectiv, către bugetul federal, bugetul entității constitutive ale Federației Ruse și bugetul local la standardul 100%.
Sumele penalităților bănești (amenzi) pentru încălcarea legislației privind apa stabilite pentru corpurile de apă care sunt în proprietatea federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, proprietatea municipală sunt supuse transferului, respectiv, către bugetul federal, bugetul entitatea constitutivă a Federației Ruse și bugetul local la standardul de 100%.
A apărut în Codex la începutul lunii ianuarie 2008. Și a devenit un principiu relativ nou, de fapt, nu mai avea analog înainte, nu a fost fixat nicăieri, a devenit un roman.
Pentru ce situații este conceput acest principiu, ce scopuri a urmărit legiuitorul atunci când a introdus acest regulament? După cum am spus, la executarea cheltuielilor, avem trei participanți principali la BP (managerul principal, managerul și destinatarul bugetului pentru fonduri). În consecință, fondurile trebuie să ajungă cumva la destinatar. În viața reală, situațiile s-au dezvoltat adesea când o instituție, care era beneficiarul, se afla sub jurisdicția mai multor manageri sau Ch. stewards. Este bine când, aflându-se sub jurisdicția mai multor autorități, o instituție primește fonduri de la mai multe simultan, dar la urma urmei, s-ar putea să nu primească nici de la una, deoarece fiecare își va transfera responsabilitatea la cealaltă (extremul nu poate fi găsit).
A crea sistem armonios relațiile dintre manageri (R), cap. manageri (GR) și beneficiari (P), iar acest principiu de jurisdicție a cheltuielilor bugetare a fost introdus. Ce sugerează? Se pot distinge în mod condiționat trei componente principale:
Bugetele GR și R.sr-in au dreptul de a distribui alocațiile bugetare și limitele angajamentelor bugetare numai acelor R și P care sunt incluse în lista bugetelor R și P subordonate acestora. Miercuri.
P, la rândul său, are dreptul să primească bugetul. și BO limitează numai pentru GR sau R de care sunt responsabili.
R și P mb sunt incluse în lista subordonatelor R și P ale unui singur manager principal al bugetului.
* IATĂ SCHEMA (nimic special + ea însăși spune că toate acestea sunt în BC)
Principiul direcționării și natura direcționată a fondurilor bugetare(de asemenea, strâns legată de interacțiunea bugetului GR, R și P.
Articolul 38. Acest articol prevede că BA și LPO sunt comunicate anumitor destinatari de fonduri monetare, cu indicarea scopului utilizării lor. La rândul său, utilizarea necorespunzătoare a fondurilor bugetare este o încălcare a bugetului.zak-va, sunt prevăzute măsuri coercitive în casa de pariuri, este posibilă atragerea altor tipuri de responsabilitate.
Ultimul principiu (am vorbit deja multe despre asta) - unitate de numerar(Articolul 28.2).
Ca și principiul jurisdicției cheltuielilor, a apărut în RF BC ca parte a principiilor în ianuarie 20008, dar înainte era încă prezent în BC și era prevăzut la articolul 216.
Acest principiu presupune că fiecare buget are propriul cont de buget unic. Și înscrierea tuturor transferurilor de numerar, implementarea tuturor plăților în numerar se efectuează dintr-un singur cont bugetar. Adică, toate veniturile sunt creditate în acest cont unic, iar cheltuielile sunt efectuate numai prin plăți din contul corespunzător.
Excepții pe care BC le permite: în legătură cu operațiunile care sunt efectuate în afara teritoriului aplicației corespunzătoare; operațiunile efectuate în conformitate cu legislația valutară. În toate celelalte cazuri - numai cu o unitate. conturi conform bugetului.
Rețineți că nu vorbim despre prezența unui cont unic și unic al tuturor bugetelor. Doar că fiecare PPO db esti singur cont bugetar (deși în viitor, în cadrul reformării bugetului. legile, intenționează să creeze un cont unic pentru toate bugetele). Există la fel de multe conturi unificate de bugete pe cât există bugete în țară.
Unde este deschis contul unic bugetar? Acesta este un cont bancar care este deschis în instituțiile Băncii Centrale. FC este împuternicit să deschidă un cont (a venit și l-a deschis pentru toată lumea). Este posibil să se utilizeze serviciile altor organizații de credit numai în cazuri excepționale, atunci când, de exemplu, nu există o instituție a Băncii Centrale pe teritoriu sau este imposibil să îndeplinească funcțiile corespunzătoare de către acele instituții ale Băncii Centrale care se află în teritoriu. Fiecare buget are un cont bancar datorită acestui principiu.
Elementele BS includ bugetele Flotei Aeriene Civile, iar acest lucru trebuie luat în considerare atunci când se vorbește despre principiile BS. În același timp, trebuie să înțelegeți că bugetele Flotei Aeriene Civile se disting printr-o anumită originalitate, datorită, printre altele, faptului că pentru fiecare buget separat al Fondului Aerian Civil nu există un OPP independent (bugetele acestora sunt utilizate pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale Federației și ale subiecților Federației în ceea ce privește temerile medicale.)
Prin urmare, desigur, nu toate principiile se aplică în totalitate bugetelor GVF. În general nu se aplică - principiul egalității drepturilor subiecților și IO. Mai multe detalii despre caracteristici - manual și monografie de Nogina.
Prelegerea 8. Kilinkarova E.V. 26 septembrie 2014
Reglementarea legală a veniturilor și cheltuielilor bugetare. Clasificarea bugetară: concept și structură.
Conceptul de clasificare bugetară este cuprins în articolul 18 din RF BC: este un grup de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitelor bugetare, care este utilizat pentru întocmirea și executarea bugetelor, întocmirea rapoartelor bugetare și, de asemenea, asigură comparabilitatea a indicatorilor bugetelor RF BS.
În plus față de reglementările din BC, în ceea ce privește clasificarea bugetară, statutul este important. În special, Ordinul Ministerului Finanțelor din 2011 nr. 185, Ordinul Ministerului Finanțelor din 25 decembrie 2012 nr. 171 (în raport cu bugetul din 2013).
După cum rezultă din definiție, scopul principal al clasificării bugetare este instrumental. Prin standardizarea operațiunilor cu fonduri bugetare, toți participanții la BP asigură o înțelegere uniformă a operațiunilor corespunzătoare.
Rezultatul aplicării clasificării bugetare la tranzacțiile corespunzătoare efectuate cu fonduri bugetare este alocarea tranzacției corespunzătoare cod de clasificare bugetară(KBK).
KBK sunt numere. Un anumit număr de numere, fiecare dintre ele având un anumit sens. Datorită faptului că fiecărei operațiuni i se atribuie un cod corespunzător (o anumită succesiune de numere), atingem obiectivul - o reflectare clară, generală, uniformă a operațiunilor în toate bugetele în termeni numerici, adică este imediat clar care operație este în cauză.
Fiecare cifră are propriul său sens. Pentru a înțelege acest sens, trebuie să ne întoarcem la problema compoziției clasificării bugetare. Conform articolului 19 din BC, acestea sunt alocate separat clasificarea veniturilor bugetare, clasificarea cheltuielilor bugetare, clasificarea IFDB și clasificarea operațiunilor PPO (clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice).
După cum am spus deja, execuția bugetelor se realizează în termeni de venituri, cheltuieli și IFDB. Prin urmare, fiecare operațiune cu fonduri bugetare trebuie determinată în funcție de esența sa, adică în conformitate cu una dintre primele trei clasificări (venituri, cheltuieli sau surse de ISD). Clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice (IG) este de natură universală și se aplică tuturor tranzacțiilor: atât de intrare, cât și de ieșire.
Am spus că rezultatul aplicării clasificării este atribuirea unui cod. Când vine vorba de o anumită tranzacție profitabilă, unei astfel de operațiuni i se va atribui un cod de clasificare a veniturilor bugetare. Codul de clasificare reflectă următorii indicatori:
Primul este codul administratorului principal al veniturilor bugetare (așa cum am spus deja, acesta este principalul participant BP care are legătură cu administrarea veniturilor)
De asemenea, clasificarea include codul tipului de venit, codul subspeciei de venit și codul clasificării funcționării sectorului IG aferent veniturilor bugetare.
Acelor operațiuni care au legătură cu implementarea cheltuielilor, li se atribuie un cod de clasificare a cheltuielilor, în structura căruia se află și codul GRBS (membrul BP responsabil cu execuția bugetară pentru cheltuieli), apoi codul secțiune, subsecțiune a elementului țintă și tipul de cheltuieli; completează codul corespunzător - codul pentru clasificarea operațiunilor din sectorul IG aferent cheltuielilor bugetare.
Ultimul tip de operațiuni care se efectuează în cadrul execuției bugetare sunt operațiuni cu surse de FDB. Codul de clasificare IDDB conține mai întâi partea de cod care aparține GA IDB, apoi codul grupului, subgrupul articolului și tipurile de IDDB. Completează, la fel ca în primele două cazuri, codul pentru clasificarea operațiunilor din sectorul IG aferent IFDB.
Adică, vedem că structura codurilor tuturor operațiunilor este aproximativ aceeași (indiferent de venituri, cheltuieli sau IFDB). Acum înțelegeți că BCC, atunci când este indicat în documentele de plată, are un scop semantic excelent. KBK este unificat într-un anumit mod în RF BC. Ministerul Finanțelor a avut ocazia să o descrie mai detaliat. Clasificarea este aceeași pentru toate nivelurile sistemului bugetar.
