Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Introducere
Capitolul 1. Esența și necesitatea obiectivă a reglementării de stat a economiei
1.1 Puncte de vedere ale diferitelor școli de economie asupra reglementării economice a guvernului
1.2 Esența și conținutul GRE
1.3 Nevoia obiectivă pentru GRE
Capitolul 2. Mecanismul reglementării de stat
2.1 Obiecte și subiecte ale GRE
2.2 Obiective, principii, funcții și obiective ale GDG
2.3 Metode, mijloace, forme și instrumente de reglementare de stat a economiei
2.4 Etapele dezvoltării GRE
Concluzie
Lista literaturii folosite
Introducere
Relevanța luării în considerare a acestui subiect este determinată de următorii factori. Multe probleme fundamentale ale societății moderne nu pot fi rezolvate exclusiv prin mecanisme de piață și necesită participarea statului. Aceste probleme includ, în primul rând, dezvoltarea sferei sociale, care s-a transformat dintr-un element pasiv al sistemului economic într-una dintre cele mai importante surse de creștere economică. În special, nivelul de educație, calificările forței de muncă și stadiul cercetării științifice afectează în mod direct rata și calitatea creșterii economice, lucru confirmat de studii speciale. În viitor, rolul educației și științei în dezvoltarea economică va crește, după toate probabilitățile, datorită factorilor tradiționali de producție materiale. Alți factori intangibili care au un impact uriaș asupra stării forței de muncă și a productivității muncii, asupra calității creșterii economice, includ îngrijirea sănătății, securitatea socială și mediul. Nivelul ridicat de bunăstare materială și spirituală a cetățenilor, dominația clasei de mijloc în structura societății și, în consecință, punerea în aplicare a principiilor parteneriatului social determină perspectivele economice pe termen lung ale țării și stabilitatea socio-politică a acesteia. .
Un factor special în consolidarea obiectivă a rolului statului este complexitatea socio-organizațională extrem de crescută a economiei moderne, care încalcă legăturile funcționale obișnuite din cadrul sistemului de piață. Acest fenomen de „rigiditate instituțională” se manifestă prin faptul că variabilele fundamentale ale pieței, teoretic capabile să se schimbe atât în sus, cât și în jos, în societatea modernă se schimbă de obicei doar într-o direcție datorită rezistenței instituțiilor și organizațiilor juridice la schimbările din cealaltă direcție. (de obicei, chiar și cu un mediu de afaceri înrăutățit, nivelul absolut al prețurilor și salariilor nu scade, concedierile lucrătorilor sunt dificile etc.). Economia modernă a pierdut în mare măsură flexibilitatea inerentă capitalismului timpuriu.
Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare metodele, modalitățile și formele de reglementare de stat a economiei. Pentru a îndeplini această sarcină, a fost efectuată o analiză a literaturii economice educaționale și generale.
Capitolul 1. Esența și necesitatea obiectivă a reglementării de stat a economiei
1.1 Opiniile diferitelor școli de economie cu privire la politicile publicereglementarea economiei
Apariția anumitor puncte de vedere și concepte este întotdeauna asociată cu condițiile obiective pentru dezvoltarea societății, a sistemului său economic. Atitudinea față de intervenția guvernului în economia de piață a fost diferită în diferite etape ale formării și dezvoltării sale. Acest lucru poate fi văzut în diferite școli de economie.
Reprezentanții mercantilismului - prima școală economică - au susținut intervenția activă a statului în economie. Procesul de acumulare inițială de capital, al cărui ideologi erau aceștia, nu ar putea fi realizat fără sprijinul statului. Statul a contribuit legislativ la acumularea de aur și argint în țară, a urmat o politică de dezvoltare și protejare a propriei industrii.
Reprezentanții unei perioade ulterioare - fiziocrații - nu au împărtășit opiniile mercantilienilor și au prezentat principiul laisser faire, care înseamnă cererea de libertate, comerțul în primul rând. Principala preocupare a statului, din punctul de vedere al fiziocraților, este protejarea așa-numitei legi naturale, a cărei bază este proprietatea privată. Fiziocrații credeau că atenția guvernului nu trebuie acordată dezvoltării comerțului și acumulării de bani, ci agriculturii, unde, în opinia lor, a fost creată bogăția societății. În concluzii practice, fiziocrații au căutat punerea în aplicare a unei politici economice de către stat care vizează dezvoltarea unei agriculturi pe scară largă.
Școala clasică a economiei politice, care s-a dezvoltat în epoca revoluției industriale și a exprimat interesele burgheziei industriale, a revizuit teoria predecesorilor săi, în special a mercantilistilor - ideologii capitalului comercial. Reprezentanții săi în persoana lui A. Smith și D. Ricardo au fundamentat sloganul „libertății economice” și s-au pronunțat în favoarea limitării intervenției statului în viața economică.
Potrivit lui A. Smith, statul trebuie să îndeplinească trei responsabilități:
Protejați societatea de violență și intruziune de alte societăți independente;
Protejați, pe cât posibil, fiecare membru al societății de nedreptate și opresiune din partea altor membri sau stabiliți o bună administrare a justiției;
Crearea și întreținerea anumitor clădiri și instituții publice, a căror creare și întreținere nu pot fi în interesul persoanelor fizice sau al grupurilor mici și ale căror costuri nu pot fi acoperite de persoane private.
Reprezentanții direcției neoclasice, care au creat teoria echilibrului pieței și au formulat legile regimului economic optim, au stat pe poziția de autoreglare a sistemului de piață. Asistența de stat în funcționarea economiei a fost considerată inutilă, în plus, dăunătoare. Într-o economie capabilă să obțină atât producția completă, cât și ocuparea deplină a forței de muncă, intervenția guvernamentală poate afecta doar funcționarea sa efectivă. Logica neoclasicistilor a condus la concluzia că cea mai acceptabilă este politica economică a non-intervenției statului.
Cu toate acestea, răsturnările economice de la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea au dus la dezvoltarea producției de masă, la o creștere a tranzacțiilor cu mărfuri, la o intensificare a concurenței și au forțat atenția neoclasicistilor la posibile „eșecuri ale pieței” care nu au putut face față în mod independent. Motivele care cauzează „eșecurile pieței” includ externalitățile sau externalitățile, necesitatea de a crea bunuri publice.
Acest lucru a forțat guvernul să își consolideze măsurile corective și de sprijin. Sarcina acestuia din urmă a fost de a crea o infrastructură adecvată, adică asigurarea prin sistemul instituțiilor, normelor legale și bunurilor publice a securității interne și externe a dezvoltării economice, a stabilității monedei naționale. Mecanismul pieței are nevoie de o astfel de infrastructură pentru auto-realizarea sa mai eficientă.
Primul și al doilea război mondial, care au dat naștere unui sistem de probleme politice, sociale și economice acute, au necesitat un rol mai activ al statului în rezolvarea problemelor economice. Dar principalul motiv pentru revitalizarea statului a fost criza economică din anii 1930, care a subminat în cele din urmă încrederea în capacitățile de autoreglare ale economiei de piață.
Teoretic, necesitatea unei reglementări de stat a economiei a fost confirmată de J.M. Keynes și experiența Statelor Unite sub F. Roosevelt și în Germania sub Hitler și-au confirmat teza conform căreia prin cheltuielile guvernamentale este posibil să se întoarcă cursul dezvoltării economice în direcția dorită. Ordinele guvernamentale au reînviat cererea, au stimulat ocuparea forței de muncă și au oferit profituri antreprenorilor. Faimosul economist francez Fitoussi a scris în acest sens că în anii 30 capitalismul (și economia de piață) a dispărut și a fost înlocuit de o economie mixtă.
Modelul keynesian de reglementare de stat a economiei și-a arătat eficacitatea nu numai în anii 30 și în timpul celui de-al doilea război mondial, ci și în perioada postbelică. Restaurarea, restructurarea și reconstrucția economiei naționale în anii 50-60 au fost efectuate cu un rol activ al statului. Anii 50 - începutul anilor 70 sunt considerați triumful keynesianismului.
Dar de la mijlocul anilor 70, au început contraatacurile asupra keynesianismului de către reprezentanții gândirii liberale (M. Friedman, F. Hayek), care au cucerit mintea oamenilor de stat. Motivele au fost deficitele bugetului de stat, care au devenit cronice, și nivelul ridicat al inflației. La aceasta s-a adăugat și criza petrolului din anii '70.
Rețetele keynesiene de reglementare guvernamentală, care au dus la o creștere incredibilă a cheltuielilor guvernamentale ale părții dependente a populației, au fost declarate vinovate de aceste cataclisme. A fost creat un lobby politic pentru a reduce cheltuielile sociale. Iar reprezentanții neoliberalismului, monetarismului și teoriei „economiei aprovizionării” au preluat pozițiile principale în justificarea neingerinței statului.
Ideea unificatoare a acestor direcții este credința în posibilitatea de autoreglare a unei economii de piață. Reînvând ideile liberalilor școlii clasice, neoliberalii reduc rolul economic al statului la crearea celor mai favorabile condiții pentru funcționarea unei economii de piață. Apărând teza „competiția este peste tot - acolo unde este posibil, statul - acolo unde este necesar”, îl compară cu un arbitru de pe un teren de fotbal, care nu joacă direct, dar aplică regulile jocului. Prin urmare, preocuparea statului este dezvoltarea ordinii și regulilor jocului și controlul asupra respectării lor.
L. Erhard, ideologul economiei sociale de piață, credea că sarcina statului nu include intervenția directă, ci că statul este singurul responsabil pentru politica economică.
Monetarii, în special M. Friedman, cred că, în principiu, există doar două modalități de coordonare a vieții economice - conducerea centralizată, cuplată cu constrângerea și cooperarea voluntară a indivizilor - metoda utilizată de piață. Prin urmare, monetarii recunosc funcțiile de reglementare ale pieței. Singura sferă de intervenție a guvernului este circulația banilor.
Susținătorii teoriei „economiei aprovizionării” consideră că reglementările guvernamentale, dacă este necesar, ar trebui să fie de natură pe termen lung și să se concentreze pe stimularea aprovizionării cu bunuri, capital și factori de producție. În special, pentru a asigura o creștere economică durabilă, se recomandă reglementarea ofertei de resurse de credit prin intermediul politicii fiscale.
Acestea sunt opiniile diferite asupra rolului economic al statului. Cu toate neconcordanțele și discrepanțele lor, se poate observa cu siguranță: diferențele se referă la formele și ponderea intervenției guvernamentale în economie.
1,2 Ceficacitatea și conținutul GRE
Nimeni nu a eliberat vreodată starea de responsabilitate pentru situația economică a țării. Toți sunt de acord cu înțelegerea că „mâna invizibilă” a pieței ar trebui completată de mâna vizibilă a statului, de reglementarea proceselor economice și sociale ale societății. Ce este GRE?
Dar mai întâi, să ne dăm seama ce înseamnă cuvântul literal - reglementare (din Lat. Regulo - aranjez, pun în ordine; normă, regulă). Reglementarea economică înseamnă procese intenționate care asigură menținerea sau schimbarea fenomenelor economice și a relațiilor acestora. Reglementarea este una dintre cele mai importante funcții ale sistemului național de management al economiei la toate nivelurile sale. Reglementarea este condiționată de funcționarea legilor dezvoltării economice și se bazează pe cadrul legislativ, pe utilizarea pe scară largă a sistemului de finanțare și creditare centralizată, pe relația întreprinderilor cu bugetul, cu stabilirea prețurilor, cu utilizarea stimulentelor și diverse sancțiuni economice.
În dicționarul limbii ruse de S. Ozhegov, cuvântul „reglementa” este explicat astfel: a direcționa dezvoltarea, mișcarea a ceva pentru a-l pune în ordine, într-un sistem. Reglementarea economiei se realizează în cadrul legislației economice, printr-un sistem de norme și reguli stabilite de aceasta.
Reglementarea economiei de stat este un sistem de măsuri de influență a statului asupra anumitor aspecte ale vieții economice pentru a realiza o dezvoltare durabilă.
Reglementarea de stat a economiei este un sistem de măsuri standard de natură legislativă, executivă și de reglementare, desfășurate de instituțiile competente ale statului și de organizațiile publice în scopul stabilizării și adaptării sistemului socio-economic existent la condițiile în schimbare. Organizațiile publice care participă, de asemenea, la reglementarea economiei includ sindicatele, sindicatele antreprenorilor și fermierilor, consiliile de mediu etc.
Reglementarea economiei de stat este procesul de influență a statului asupra entităților economice, activităților acestor entități și condițiilor pieței pentru a crea condiții normale pentru funcționarea pieței. Reglementarea de stat a economiei este un proces complex, care include dezvoltarea politicii economice, prevederile acesteia și alegerea metodelor de implementare a acesteia.
Reglementarea de stat a economiei este o influență intenționată a statului asupra proceselor micro și macroeconomice de dezvoltare economică, pentru a-și menține stabilitatea sau schimbarea în direcția necesară societății.
În sistemul de măsuri de reglementare de stat, se disting diferite părți - practice și științifice. Experiența practică este un set de măsuri specifice pentru punerea în aplicare a reglementărilor de stat. Aspectul teoretic este un studiu științific sistematic al motivelor, acțiunilor, măsurilor care vizează formarea celei mai eficiente dezvoltări a economiei naționale. Abordările științifice includ dezvoltarea de modele și prognoze. O sarcină importantă a aspectului științific este formarea gândirii economice.
Reglementarea de stat a economiei afectează trei părți interdependente ale procesului de reproducere: reglementarea resurselor, producția și finanțarea.
* asistență informațională pentru participanții la piață, incl. informarea despre starea economiei de stat și perspectivele sale de dezvoltare;
* fundamentarea celor mai importante puncte ale politicii economice urmate de autoritățile de stat;
* implementarea măsurilor pentru dezvoltarea sectorului public al economiei - cel mai important instrument de influență a guvernului asupra economiei țării.
1. 3 Nevoia obiectivă pentru GRE
Mecanismul de gestionare a pieței este o metodă potențial eficientă de coordonare și acord a entităților economice. Piața determină o responsabilitate înaltă și constantă pentru luarea în timp util și de înaltă calitate a rezultatelor de luare a deciziilor și a performanței. Dacă prețurile pieței sunt influențate de cerere și ofertă, atunci producătorii primesc cele mai complete informații despre ce să lanseze, în ce interval de timp. Prețurile pieței determină luarea deciziilor în domeniul politicii investiționale, al distribuției forței de muncă etc.
Cu toate acestea, o piață nereglementată și imprevizibilă în mod obiectiv nu poate asigura realizarea unor obiective importante pe termen lung, soluția unor probleme socio-economice importante. Relațiile de piață insuficient coordonate pot duce la costuri iraționale datorate eliberării de produse inutile, falimentelor frecvente ca urmare a modificărilor neprevăzute ale condițiilor de piață, solvabilității și solvabilității contrapartidelor etc. Legile pieței pot determina în mod inerent perspectivele dezvoltării unui întreg societate doar spontan, cu rezultate imprevizibile. Aceasta este limitarea lor și aceasta dictează necesitatea combinării mecanismului pieței cu reglementarea de stat a întregii economii.
Tocmai din cauza insolvenței și imperfecțiunii pieței, intervenția guvernului în economia țărilor chiar dezvoltate devine necesară și justificată. Mai mult, cu cât este mai ridicat nivelul de dezvoltare al forțelor productive, cu atât este mai mare diviziunea muncii între întreprinderi și industrii; cu cât rolul concurenței este mai mare, cu atât este mai necesară o reglementare economică de stat.
De obicei, se disting trei funcții globale ale statului: eficiența, justiția și stabilitatea.
Eficienţă
Statul este chemat să creeze o astfel de situație economică folosind diverse instrumente economice care să asigure funcționarea eficientă a producției. În special, activitățile antimonopoliste ale statului, intensificarea concurenței și asigurarea celor mai favorabile condiții pentru funcționarea mecanismului pieței sunt de o mare importanță.
Justiţie
Pentru piață, este considerat corect să se primească venituri mari de către cei care au reușit să concureze pe piață pentru bunuri și servicii, capital și muncă și venituri mici de către cei care au eșuat în acest sens. O distribuție pur pe piață nu garantează deloc un salariu de trai. Prin urmare, statul își asumă funcția de redistribuire a veniturilor prin impozite, precum și de sprijinire a persoanelor cu dizabilități, a persoanelor în vârstă etc. Statul se ocupă de angajarea populației, garantează nivelul minim de consum prin salariul minim.
Stabilitate
Statul menține stabilitatea economică, netezeste forma ciclică a dezvoltării economice. De asemenea, urmărește o politică antimonopol.
Statul ia asupra sa soluția acelor funcții care, în principiu, nu pot fi îndeplinite de piață însăși. În consecință, reglementările guvernamentale completează, corectează mecanismul pur al pieței.
Diverse metode de reglementare economică, dovedite prin experiență, au fost selectate în diferite țări: sistemul fiscal, controlul prețurilor, evaluări ale experților, standarde pe termen lung, limite maxime etc. - acest lucru vă permite să influențați activ piața și să reglementați relația de cumpărare și vânzare a producătorilor și consumatorilor. Aceste metode ar trebui să fie actualizate și îmbunătățite în mod constant, luând în considerare noile sarcini și condiții pentru dezvoltarea întregii economii, nu inițiativa de legătură și antreprenoriatul. Astfel, este posibil să se asigure utilizarea flexibilă a principiilor planificate și de piață nu pe baza opoziției acestora, ci printr-o combinație eficientă.
Capitolul 2. Mecanismul reglementării de stat
2 .1 Obiecte și subiecte ale GRE
Obiectele GRE sunt sfere, industrii, regiuni, precum și situații, fenomene și condiții ale vieții socio-economice a țării, în care au apărut sau pot apărea dificultăți, probleme care nu sunt rezolvate automat sau rezolvate în viitorul îndepărtat, în timp ce eliminarea aceste probleme sunt necesare urgent pentru funcționarea normală a economiei și menținerea stabilității sociale.
Principalele obiecte ale cercetării geologice:
ciclul economic;
structura sectorială, sectorială și regională a economiei;
condițiile pentru acumularea de capital și ocuparea forței de muncă;
cifra de afaceri a banilor;
reglementarea prețurilor;
sold de plăți;
condițiile concurenței;
relațiile sociale, inclusiv relațiile dintre lucrători și angajatori;
instruirea și recalificarea personalului;
protecția mediului;
relațiile economice externe.
Obiectele GRE diferă în funcție de nivelul sarcinilor rezolvate, cum ar fi:
firme, industrii, regiuni, sectoare ale economiei (industrie, agricultură, comerț, servicii etc.);
economia în ansamblu (ciclul de afaceri, circulația banilor, prețuri);
global (relații sociale, ecologie);
național (relații economice și politice cu state străine, proces de integrare).
Esența politicii anticiclice de stat sau reglementarea conjuncturii economice este de a stimula cererea de bunuri și servicii, investițiile și ocuparea forței de muncă în timpul crizelor și depresiilor. Pentru aceasta, capitalul privat este oferit cu stimulente financiare suplimentare, cheltuielile guvernamentale și investițiile sunt în creștere. În condițiile unei redresări prelungite a economiei țării, pot apărea fenomene periculoase - resorbția stocurilor de mărfuri, o creștere a importurilor și o deteriorare a balanței de plăți, un exces al cererii de forță de muncă și, prin urmare, o creștere nejustificată a salarii și prețuri. Într-o astfel de situație, sarcina GRE este de a încetini creșterea cererii, a investițiilor și a producției, pentru a încetini supraproducția de bunuri și supraacumularea de capital, dacă este posibil.
În domeniul structurii sectoriale și teritoriale, GRE joacă, de asemenea, un rol semnificativ. Aici, cu ajutorul stimulentelor financiare și a investițiilor publice, sunt prevăzute condiții privilegiate pentru anumite industrii și regiuni. Într-un caz, se acordă sprijin acelor sectoare și unități ale economiei care se află într-o stare de criză prelungită; într-un alt caz, este încurajată dezvoltarea de noi sectoare ale economiei și a tipurilor de producție, menite să conducă la schimbări structurale progresive în sectoare, între sectoare și în întreaga economie națională, pentru a spori eficiența și competitivitatea acesteia. Dar pot fi luate și măsuri pentru a încetini concentrația excesivă a producției.
Cel mai important obiect al reglementării de stat a economiei este acumularea de capital. Producția, însușirea și valorificarea profiturilor servesc întotdeauna ca obiectiv principal al activității economice într-o economie de piață. Prin crearea unor stimulente și oportunități suplimentare în momente diferite pentru toți investitorii sau grupurile lor individuale în funcție de industrie și teritoriu, autoritățile de reglementare influențează ciclul și structura economică.
Reglementarea ocupării forței de muncă este menținerea unui raport normal între cererea și oferta de forță de muncă din punctul de vedere al unei economii de piață. Acest raport ar trebui să satisfacă nevoia economiei de lucrători calificați și disciplinați, ale căror salarii sunt o motivație suficientă pentru a lucra. Cu toate acestea, echilibrul dintre cerere și ofertă nu ar trebui să conducă la creșteri salariale excesive, care ar putea afecta negativ competitivitatea națională. O scădere nedorită și accentuată a ocupării forței de muncă duce la o creștere a armatei șomerilor, la o scădere a cererii consumatorilor, la venituri din impozite, la o creștere a impozitelor pe beneficii și la consecințe periculoase sociale.
GRE acordă o atenție specială circulației banilor. Principala direcție de reglementare a circulației monetare este lupta împotriva inflației, care reprezintă o amenințare serioasă pentru economie.
Starea balanței de plăți este un indicator obiectiv al sănătății economice a unei țări. În toate țările cu economie de piață, statul pune în aplicare în mod constant o reglementare operațională și strategică a balanței de plăți prin influențarea exporturilor și importurilor, a mișcării de capital, a creșterii și scăderii cursurilor de schimb ale monedelor naționale și a participării la integrarea economică internațională .
Prețurile sunt unul dintre principalele subiecte de reglementare. Dinamica și structura prețurilor reflectă starea economiei. În același timp, prețurile în sine afectează puternic structura economiei, condițiile pentru investiții de capital și stabilitatea monedelor naționale.
Autoritățile de reglementare guvernamentale încearcă să influențeze alte obiective GRE, de exemplu, pentru a interesa firmele private în dezvoltarea cercetării științifice. Legile privind concurența, protecția socială și protecția mediului sunt studiate și îmbunătățite.
Subiecții politicii economice sunt purtătorii de cuvânt, purtătorii de cuvânt și interpreții de interes economic.
Purtătorii de interese economice sunt grupuri sociale care diferă între ele în mai multe moduri: proprietate, venituri, tipuri de activitate cu venituri similare, profesii, industrie și interese regionale. Aceștia sunt angajați și proprietari de afaceri, fermieri și proprietari de terenuri, întreprinzători mici și mari, angajați guvernamentali etc. Fiecare dintre aceste grupuri are propriile interese, determinate de statutul lor socio-economic, precum și de apartenența la o anumită regiune, tip de activitate.
Aceasta este prima linie de comunicare între interesele economice și politica economică de stat.
Exponenții intereselor economice sunt uniți în țările dezvoltate ale economiei de piață în numeroase sindicate, asociații: acestea sunt sindicatele, sindicatele antreprenorilor etc. Unii dintre ei au milioane de membri (sindicate, de exemplu), alții joacă un rol imens în economia țării din cauza capitalului pe care îl reprezintă (sindicatele antreprenorilor, instituțiilor bancare, camerelor de comerț). Există, de asemenea, asociații destul de nesemnificative, de exemplu, o asociație de persoane fizice și juridice interesate de privatizarea oricărui teren care aparține municipalității. Astfel de asociații sunt purtătorii de cuvânt ai intereselor economice.
Aceasta este a doua linie de comunicare între interesele economice și politica economică de stat.
Performanții intereselor economice - subiectele reglementării de stat a economiei - sunt organele celor trei ramuri ale guvernului, construite pe un principiu ierarhic, precum și banca centrală națională. Vor realiza programul de politică economică de stat. În statele cu structură federală (SUA, Canada, Germania, Spania, Brazilia etc.) există parlamentele și respectiv guvernele federale și locale, care protejează interesele economice naționale și locale. Există o tendință vizibilă de întărire a rolului autorităților centrale printre subiectele reglementării de stat a economiei; organele executive devin din ce în ce mai independente în punerea în aplicare a reglementării de stat de la ramura legislativă. Aceasta este principala, a treia linie de transformare a intereselor economice private în politica economică de stat.
Interesant din punctul de vedere al studierii mecanismului de reglementare de stat a economiei este fuziunea subiectelor politicii economice de stat și a celei private și apariția unor noi organisme de reglementare ca urmare, care teoretic nu se încadrează în schema clasică a unui parlamentar. sau republică prezidențială. De exemplu, un organism este creat din reprezentanți ai sindicatelor, sindicatelor patronale și ale puterii executive pentru a reglementa acordurile tarifare dintre angajatori și lucrători.
Majoritatea acestor organisme desfășoară în mod formal activități de consiliere, dar în realitate au o influență decisivă asupra politicii economice de stat. Aceste organisme includ diverse consilii de experți aflate sub guvern, ministere ale finanțelor etc.
Un alt grup de organisme publice-private de reglementare economică sunt consiliile din sferele de activitate, de exemplu, științifică și tehnică, politica regională, învățământul profesional. Spre deosebire de consiliile industriale, acestea includ reprezentanți dintr-o mare varietate de fundații, industrii, bănci, organizații și mișcări sociale, împreună cu oficiali guvernamentali.
Aceasta este a patra linie de comunicare între operatorii de interese economice și reglementarea de stat a economiei: operatorii de transport (în acest caz, firmele interesate) - purtători de cuvânt (sindicatele întreprinzătorilor) - consilii din cadrul organelor de reglementare de stat. Pe această linie, interesele economiei private sunt ajustate cu interesele altor grupuri sociale, profesionale, publice.
Feedback-ul reglementării de stat a economiei cu purtătorii de interese economice este destul de dur.
În primul rând, succesul reglementării se manifestă prin rate de creștere, structura îmbunătățită a economiei, creșterea ocupării forței de muncă, balanță de plăți sănătoasă, inflație mai scăzută și niveluri de viață mai ridicate.
În al doilea rând, succesul reglementării de stat a economiei se reflectă în indicatori care nu sunt întotdeauna susceptibili de măsurare cantitativă exactă: în nivelul tensiunii sociale (greve, discursuri sindicale etc.), evaluarea activităților statului de către mass-media , starea mediului, calitatea vieții în orașe ...
În al treilea rând, purtătorii de interese economice, direct sau indirect, prin asociațiile lor, susțin sau nu susțin guvernul. Asociațiile patronale puternice sau sindicatele pot emite un avertisment guvernului cu privire la incompatibilitatea reglementărilor guvernamentale cu interesele lor. În cele din urmă, sindicatele - purtătorii de cuvânt pentru interesele economice ale membrilor lor, precum și persoanele fizice, finanțează sau refuză fonduri unuia sau altui partid în alegeri, alegătorii votează pentru partid și, prin urmare, pentru partea economică a programului acestui partid , sau nu.
Pierderea încrederii alegătorilor și a asociațiilor de interese economice în partidul sau partidele de guvernământ este principala linie de feedback între politica economică de stat și purtătorii de interese economice.
Una dintre formele de feedback este un chestionar. Organele de reglementare de stat ale economiei nu își pot permite să afle reacția purtătorilor de interese de stat la direcția generală și măsurile specifice ale politicii economice de stat în timpul alegerilor, să aștepte până când nemulțumirea față de situația economică ia forme extreme (greve, fuga de capital). Organismele guvernamentale au nevoie de informații operaționale, precum și de o prognoză fiabilă a comportamentului entităților economice în cazul unei anumite măsuri de reglementare de stat. Pentru aceasta, există un mecanism dovedit sub formă de chestionare, care sunt realizate de centre de cercetare specializate. A jucat un rol semnificativ în dezvoltarea unui arsenal de mijloace de reglementare de stat a economiei și a politicii economice de stat, a câștigat o mare autoritate nu numai în cercurile științifice, ci și în aparatul de stat care se ocupă de probleme economice. Această metodă a devenit un instrument de lucru pentru reglementarea de stat a economiei, oferind feedback între autoritățile de reglementare și purtătorii de interese economice.
Am examinat imaginea ideală a dependenței reglementării de stat a economiei de interesele economice, mecanismul acestei dependențe de feedback. În viața reală, există o mulțime de abateri de la model - există o luptă între grupuri de interese separate pentru influența asupra organismelor de reglementare, lobby-ul este răspândit și există fapte de corupție în organismele de politică economică de stat din diferite țări. Dar mecanismul de reglementare de stat a economiei funcționează în continuare conform regulilor și nu în funcție de abateri.
2 .2 Obiective, principii, funcții șisarciniGRE
Scopul general al reglementării de stat a economiei este consolidarea și îmbunătățirea sistemului socio-economic existent. Cu toate acestea, există multe alte obiective specifice care sunt subordonate obiectivului general:
Creșterea nivelului de trai al populației țării:
creșterea venitului pe cap de locuitor,
securitatea mărfurilor pentru venitul în numerar,
asigurarea populației cu prestații sociale.
Menținerea stabilității sociale în societate:
aderarea la limitele unei diferențieri rezonabile a venitului pe cap de locuitor (coeficientul Gini, coeficientul de decilă etc.)
îndeplinirea obligațiilor statului față de populație, față de angajați, față de populația nedependentă etc.
controlul asupra îndeplinirii obligațiilor de către angajatori față de angajați.
Oferirea condițiilor pentru dezvoltarea economiei țării în viitor:
finanțarea progresului științific și tehnologic,
asigurarea unui nivel minim de investiții, ca garanție de îngrijire pentru generațiile viitoare,
distribuția rațională a producției în întreaga țară, îngrijirea dezvoltării regiunilor deprimate.
Siguranța mediului în țară:
nivelul de poluare a resurselor de apă,
nivelul poluării aerului,
încălcări ale utilizării resurselor funciare.
Echilibrul economic străin. Dezvoltă legături internaționale economice.
Concurență încurajatoare:
Menținerea unui mediu competitiv,
Lupta împotriva monopolului
Asigurarea stabilității economice
Stabilizarea circulației banilor:
Asigurarea stabilității prețurilor,
Asigurarea stabilității monedei naționale
Îmbunătățirea și reglementarea structurii sectoriale și regionale a economiei naționale
Țintele sunt implementate pe baza utilizării unui număr de principii specifice de reglementare de stat a economiei. Sunt mult mai multe decât obiectivele economice în sine.
Principiile GRE:
reglementarea economiei necesită respectarea principiului „nu interfera cu piața”: respectați „regulile jocului”;
asigurarea libertății economice și a eficienței activității antreprenoriale;
dezvoltarea unui sistem de priorități în implementarea sarcinilor atribuite;
orientarea socială a reglementării economice;
pregătirea programelor țintă cuprinzătoare pentru dezvoltarea socio-economică;
o combinație de reglementări statale federale, regionale și municipale;
prognozarea situației demografice;
luând în considerare situația politică și stabilitatea în societate;
fezabilitatea economică, justificarea și limitele (limitele) reglementării etc.
Implementarea acestor principii presupune crearea de condiții pentru producerea unui număr tot mai mare de bunuri și servicii pe o bază tehnologică în continuă schimbare, minimizarea costurilor atunci când se utilizează resurse limitate, consolidarea pozițiilor pe piața mondială, crearea de locuri de muncă pentru toți cei care doresc și pot lucra. La rândul său, aceasta presupune libertatea economică și egalitatea tuturor tipurilor de activitate economică, producătorilor și consumatorilor de produse, vânzătorilor și cumpărătorilor de pe piață, astfel încât aceștia să aibă libertatea de alegere. Ar trebui adăugat aici că orice economie (atât piață, cât și non-piață) nu are o imunitate înnăscută împotriva unor boli economice precum inflația și monopolizarea. Este clar că economia de piață are nevoie de o politică constantă anti-inflaționistă și anti-monopolistă.
Funcții GRE:
crearea unei baze juridice pentru funcționarea și dezvoltarea sistemului economic
influența statului asupra distribuției veniturilor în societate
stabilizarea economiei țării
dezvoltarea legăturilor economice internaționale, a relațiilor
protecția socială a populației
alocarea resurselor orientată social
Sarcinile de reglementare de stat a economiei sunt un set de ținte pentru autorități în reglementarea relațiilor economice. Dintre astfel de instalații, se disting următoarele componente:
libertatea economică;
nivel stabil al prețului;
creșterea economică și dezvoltarea economică;
se concentreze pe realizarea eficienței economice;
angajare deplină și eficientă;
distribuția echitabilă a veniturilor;
balanța comercială externă echilibrată a țării.
Adesea sarcinile reglementării de stat sunt combinate într-un singur întreg, sub forma unui „poligon” de obiective. Acesta este un set interconectat de ținte critice pentru dezvoltarea socio-economică. Cel mai comun așa-numit „patrulater magic”. Reprezintă patru obiective interdependente:
creșterea economică;
rata ridicată a ocupării forței de muncă;
stabilitatea prețurilor sau stabilitatea banilor;
echilibrul economic extern.
2.3 Metode, mijloace, forme și instrumente ale statuluireglementarea militară a economiei
Metodele sunt clasificate în funcție de diferite criterii. Metodele de influență directă și indirectă diferă.
Metodele de influență directă îi obligă pe actorii economici să ia decizii bazate nu pe o alegere economică independentă, ci pe instrucțiunile statului. De exemplu, putem numi mărimea impozitelor, valoarea deducerilor din depreciere, procedurile bugetare pentru investițiile publice. Metodele directe sunt adesea extrem de eficiente datorită realizării rapide a unui rezultat economic. Dar au și dezavantaje. Acestea afectează nu numai acei agenți de piață care sunt vizați direct de măsurile guvernamentale, ci și subiecții asociați cu relațiile de piață. Cu alte cuvinte, metodele directe încalcă dezvoltarea naturală a proceselor pieței.
Metodele de influență indirectă creează doar condiții prealabile pentru subiecții relațiilor economice pentru a prefera opțiuni care corespund obiectivelor politicii economice atunci când fac o alegere independentă. Astfel de metode includ, de exemplu, programarea, furnizarea sectorului pieței cu informații economice. Dezavantajul metodelor indirecte este un anumit decalaj care apare între momentul în care statul ia măsuri, economia răspunde la acestea și schimbările reale ale rezultatelor economice.
Metodele de reglementare de stat sunt, de asemenea, clasificate în funcție de criteriul organizațional-instituțional. Se face distincția între metodele administrative și cele economice.
Metodele administrative sunt împărțite în metode de interdicție, permisiune, constrângere și se bazează pe acțiuni de reglementare legate de furnizarea infrastructurii legale. Scopul măsurilor luate este de a crea anumite „reguli de joc” într-o economie de piață. Metodele administrative prescriu o linie de comportament strict controlată a agenților economici.
Metodele economice nu limitează libertatea de alegere, uneori o extind. Apare un stimulent suplimentar, la care subiectul poate reacționa sau nu poate acorda cea mai mică atenție, păstrând în orice caz dreptul de a lua în mod liber o decizie de piață. O modificare, de exemplu, a guvernului în rata dobânzii la obligațiile sale de creanță se adaugă la numărul de opțiuni disponibile pentru plasarea profitabilă a economiilor încă o dată - cumpărarea sau vânzarea de titluri de stat.
O distincție rigidă între metodele economice și cele administrative este imposibilă, deoarece uneori metodele administrative și economice au caracteristicile ambelor. Recurgând, de exemplu, la controlul direct asupra prețurilor, statul creează un regim economic special pentru producători, îi obligă să revizuiască programele de producție, să caute noi surse de finanțare a investițiilor etc. Sau impactul impozitelor și al ratelor de împrumut ca măsuri economice va afecta comportamentul economic numai după ce se ia o decizie administrativă de modificare a ambelor.
Măsurile de reglementare economică directă care afectează direct producția de bunuri și servicii includ finanțarea direcționată și achizițiile publice.
Finanțarea țintită este alocarea fondurilor de către stat de la buget pentru un scop țintit pentru utilizare ca mijloc de rezolvare a unei anumite probleme socio-economice sau de creare a unui anumit obiect. Cel mai important obiect al finanțării vizate sunt programele și ordinele guvernamentale. Programele sunt dezvoltate în diverse domenii, de exemplu, în domeniul explorării spațiului sau al oceanelor lumii, construcția de structuri mari, în efectuarea de cercetări științifice la scară largă. În același timp, guvernul face o comandă de stat corespunzătoare firmelor pentru producerea anumitor tipuri de produse. Aceste comenzi sunt fiabile și profitabile, prin urmare, întreprinderile participă de bună voie la licitații pentru primirea lor.
Achiziții publice - o parte din bunuri și servicii produse în țară sau în străinătate, achiziționate de guvern, de organele de stat în detrimentul bugetului de stat. Astfel de achiziții sunt efectuate de către stat pentru propriile nevoi de consum (achiziționarea de echipamente) și pentru a asigura consumul de către populație și rezervări (de exemplu, achiziționarea de cereale și alimente pentru a crea rezerve de stat).
Reglementarea economică indirectă afectează producția socială în principal prin măsuri de politici fiscale și monetare și se realizează, de exemplu, prin acordarea de stimulente fiscale sau împrumuturi concesionale.
Politica fiscală se numește politică fiscală. Aceasta este o manipulare deliberată a impozitelor și cheltuielilor guvernamentale pentru a modifica volumul real al producției naționale. Ocuparea forței de muncă, controlul inflației, accelerarea creșterii economice.
Sistemul monetar este o formă de organizare a circulației monetare într-o anumită țară, stabilită de stat. Sistemul de credit este un set de organizații financiare și de credit care acumulează fonduri gratuite și le împrumută.
Fonduri GRE:
Remedii legale. Mijloacele juridice includ instrumente utilizate pe scară largă, cum ar fi contractul, răspunderea, entitatea juridică etc. Acestea și alte mijloace juridice sunt utilizate pe scară largă nu numai în relațiile dintre entitățile comerciale în cadrul relațiilor de drept civil, ci și în reglementarea de stat a economiei și a afacerilor. .
Fondurile administrative nu sunt asociate cu crearea de stimulente materiale suplimentare sau cu pericolul de daune financiare. Ele se bazează pe puterea puterii de stat și includ măsuri de interdicție, permisiune și constrângere. Mijloacele de reglementare administrativă în sfera economică sunt extrem de diverse. Printre acestea ar trebui numită permisiunea de a efectua anumite acțiuni, de exemplu, acordarea de licențe; aprobarea sarcinilor specifice pentru una sau alta entitate comercială; prescripții obligatorii pentru efectuarea oricăror acțiuni; interzicerea acțiunilor specifice; înregistrarea anumitor acțiuni; stabilirea cotelor și a altor restricții; aplicarea măsurilor de constrângere administrativă; aplicarea de sancțiuni materiale; emiterea ordinelor guvernamentale; control și supraveghere etc.
Mijloacele economice de reglementare a statului sunt împărțite în mijloacele politicii monetare și bugetare. Mijloacele economice de bază sunt:
Reglementarea ratei de actualizare (politica de reduceri implementată de banca centrală);
Stabilirea și modificarea dimensiunii rezervelor minime pe care instituțiile financiare ale țării trebuie să le păstreze la banca centrală;
Operațiuni ale agențiilor guvernamentale pe piața valorilor mobiliare, cum ar fi emiterea, tranzacționarea și răscumpărarea de obligațiuni de stat.
Există următoarele forme de reglementare de stat a economiei: monetară, fiscală, administrativă.
Reglementarea monetară a economiei include acțiuni guvernamentale pentru combaterea inflației și menținerea unui curs de schimb stabil al monedei naționale.
Reglementarea fiscală a economiei include etapele de lucru asupra bugetului: elaborarea, aprobarea și execuția bugetului.
Reglementările administrative sunt măsuri precum cartelarea forțată sau separarea, cotele și licențierea.
În teoria și practica reglementării de stat, un loc important îl ocupă setul de instrumente de reglementare de stat. Documentele legislative și legale emise de stat sunt unul dintre instrumente. Aici, în primul rând, mă refer la legislația industrială și bancară, cu ajutorul căreia statul încearcă să mențină o anumită structură - gradul de monopolizare a pieței; mecanisme tarifare și vamale care descriu limitele sistemelor naționale de reglementare de stat; legislația muncii care reglementează condițiile și regulile pentru vânzarea și cumpărarea forței de muncă; în cele din urmă, diferite standarde guvernamentale, reglementarea condițiilor de funcționare a mediului.
Baza materială și un instrument important de reglementare de stat sunt proprietatea de stat și antreprenoriatul de stat. Proprietatea de stat este utilizată ca bază pentru realizarea obiectivelor contraciclice atât pe termen lung, cât și oportuniste ale reglementării de stat. Obiectivele structurale includ dezvoltarea de zone cu risc intensiv și riscant de progres științific și tehnologic, soluționarea unui număr de probleme regionale (dezvoltarea teritoriilor nedezvoltate, construirea de noi și transferul întreprinderilor existente în zone deprimate).
Proprietatea de stat este utilizată pentru a reglementa procesele sociale. Instrumentele de reglementare de stat sunt politicile financiare, monetare, industriale, structurale și științifice și tehnice. Cu ajutorul acestora din urmă (industrial, structural și științific și tehnic), stimularea și realizarea creșterii economice, asigură echilibrul macroeconomic.
Politica socială și reglementarea economică externă sunt măsuri de reglementare de stat care nu sunt inferioare ca importanță instrumentelor de mai sus. Cu ajutorul politicii sociale, realizarea securității sociale este asigurată cu privire la distribuția corectă a veniturilor.
Reglementarea economică externă include politica comercială a statului, gestionarea cursului de schimb, un sistem de tarife comerciale externe, cote și licențe.
Setul de instrumente guvernamentale de reglementare include următoarele elemente principale: prognoză economică, programare a dezvoltării economice, bugetare, planificare orientativă.
Prognoza economică - previzionarea stării viitoare a economiei și a zonelor conexe.
O prognoză economică este baza inițială pentru definirea obiectivelor, dezvoltarea strategiilor și tacticilor pentru dezvoltarea socio-economică.
Programarea dezvoltării economice - dezvoltarea și implementarea programelor pentru dezvoltarea întregii economii sau a zonelor sale individuale (regiuni, complexe diversificate etc.). Programele de dezvoltare economică sunt principalul instrument de intervenție activă directă a statului în cursul procesului de reproducere în condițiile relațiilor de piață.
Bugetarea dezvoltării economice este dezvoltarea și implementarea bugetului de stat al țării ca instrument de influență a statului pe parcursul dezvoltării economice. Bugetul de stat este principalul document pentru gestionarea reală a dezvoltării economice a țării.
Planificarea indicativă este un proces în mai multe etape, incluzând dezvoltarea unui plan de dezvoltare a economiei țării, care are un caracter recomandativ, comunicarea indicatorilor săi către entitățile de afaceri, monitorizarea punerii în aplicare a indicatorilor planificați, stimularea agenților de producție să urmărească plan orientativ în activitățile lor.
Planul indicativ este principalul document pentru dezvoltarea și implementarea politicii macroeconomice în cadrul economiei naționale.
Pentru fiecare țară, setul de instrumente și gradul de intervenție guvernamental nu sunt universale. Există specificități, diferențe, utilizarea anumitor instrumente doar într-o anumită țară sau grup de țări.
2.4 Etapele dezvoltării GRE
În procesul de dezvoltare, GRE a parcurs mai multe etape:
1) Crearea condițiilor generale favorabile pentru reproducerea capitalului privat; concentrarea eforturilor statului asupra dezvoltării muncii, impozitelor, comerțului, legislației sociale, politicii vamale, asigurării stabilității banilor. Construcția și achiziția de facilități în industria materiilor prime și a infrastructurii.
2) Acțiuni anti-criză și structurale incoerente, încercări de a influența ocuparea forței de muncă și prețurile.
3) Experimente cu utilizarea mijloacelor monetare și bugetare de reglementare a economiei. Valul privatizării proprietății de stat.
4) Tranziția în mai multe țări către programarea pe termen mediu sectorială și regională; încearcă să crească eficacitatea GRE prin studierea compatibilității și a interschimbabilității instrumentelor de reglementare, determinând eficacitatea acestora.
5) Implementarea într-un număr din ce în ce mai mare de țări dezvoltate a programării naționale pe termen mediu în combinație cu dezvoltarea unor orientări de perspectivă pe termen lung. Utilizarea din ce în ce mai complexă a instrumentelor de reglementare.
6) Măsuri de armonizare a programelor naționale pe termen mediu la nivel interstatal în cadrul asociațiilor de integrare.
Scara, instrumentele și eficacitatea GRE au fost decisiv influențate de sarcinile cu care se confruntă economiile fiecărei țări individuale, capacitățile materiale ale statului, reflectate în ponderea PIB redistribuită de acesta și în cantitatea absolută de fonduri pe care le poate utiliza pentru GRE , experiența acumulată și succesele în dezvoltarea științifică a problemelor GRE în economia de piață. Împreună cu lucrările teoretice generale, începând din a doua jumătate a anilor '60, au fost publicate studii aplicate din ce în ce mai specifice dedicate analizei cantitative a consecințelor măsurilor GRE în țările dezvoltate. De asemenea, s-a intensificat cooperarea dintre oamenii de știință și organismele guvernamentale responsabile cu luarea deciziilor economice și politice. Natura și direcția cercetării în domeniul GRE a suferit schimbări semnificative în ultimele trei-patru decenii. Dacă la începutul anilor '50 s-a discutat întrebarea: „Să reglementăm sau nu să reglementăm economia?”, Apoi mai târziu - „Care ar trebui să fie gradul acestei reglementări? În ce scopuri, în ce direcții și prin ce mijloace trebuie să reglementăm? " Cu toate acestea, posibilitățile pentru GRE nu sunt nelimitate. Baza economică pentru GRE este o parte din PIB, redistribuită prin bugetul de stat și fondurile extrabugetare și proprietatea de stat. Eficiența GEP, cu alte lucruri egale, este cu atât mai mare, cu cât veniturile statului sunt mai mari, cu atât este mai mare ponderea PIB redistribuită de stat, cu atât este mai mare rolul sectorului de stat în economie. Dar veniturile guvernamentale și sectorul public au limite relative de creștere.
Limitele de creștere a veniturilor de stat.
În anii '50 și '60, veniturile guvernamentale din cele mai dezvoltate țări cu economii de piață au arătat o tendință generală de a crește cu o rată mai mare decât indicatorii PIB și veniturile persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. În prezent, tendința este inversată, deoarece o creștere suplimentară a impozitării profiturilor și a capitalului subminează motivația pentru activitatea antreprenorială, reduce stimulentele pentru investiții și poate servi ca un impuls pentru ieșirile de capital. Creșterile impozitelor și taxelor pentru salariați, fermieri și profesia liberală, de asemenea, nu pot continua la nesfârșit. Impozitele nu pot lua cea mai mare parte a veniturilor din populație. Veniturile guvernamentale fără creșteri ale impozitelor pot crește chiar și cu o ușoară scădere a ratelor impozitelor în contextul redresării economice.
Există anumite limite relative pentru creșterea veniturilor guvernamentale:
Limitele motivației suficiente pentru activitatea antreprenorială;
Limitele sociale de impozitare a angajaților și a clasei de mijloc;
Limitele creșterii PIB-ului.
Posibilitățile proprietății de stat sunt, de asemenea, limitate, deoarece sectorul de stat nu poate crește, preluând din ce în ce mai multe poziții noi în sectoarele cheie ale economiei, deoarece acest lucru contrazice interesele proprietății private.
GRE are, de asemenea, anumite limite, ceea ce încurajează autofinanțarea. Baza materială finală pentru autofinanțare este profitul brut, diferența dintre preț și costurile reale de producție. Autofinanțarea se realizează ca una dintre opțiunile de utilizare a profiturilor sancționate de stat, iar posibilitățile de însușire a profiturilor și a sumelor acestora sunt indisolubil legate de faza ciclului de reproducere în care se află economia țării. Autofinanțarea GRE se bazează pe capacitatea de a crește artificial stimulentele investiționale în timpul unei recesiuni. Dar activitățile statului în acest domeniu sunt limitate de resursele bugetare. Într-un mediu de piață deteriorat, atunci când veniturile bugetare sunt în scădere și costurile de susținere a economiei sunt în creștere, este forțată să ofere firmelor stimulente investiționale suplimentare pentru autofinanțare și, prin urmare, să reducă și mai mult veniturile acestora. Câștigurile reportate fac parte integrantă din autofinanțare. Încurajarea creșterii ponderii câștigurilor reportate în detrimentul dividendelor nu este, de asemenea, nelimitată. Interesele acționarilor stau în cale. Unul dintre cele mai importante și eficiente mijloace de GRE și principalul element al autofinanțării este amortizarea accelerată a amortizării capitalului fix. Dar acest instrument eficient în sine este puternic dependent de starea conjuncturii. În timpul unei crize sau depresii, utilizarea capacității și producția sunt reduse, iar guvernul permite ca o parte din capital fix să fie anulată la fondul de amortizare. Dar costurile cresc oricum - plățile cumpărătorilor devin mai dificile, furnizorii dau faliment, costurile de depozitare și comercializare a produselor sunt în creștere. Chiar dacă deducerile din depreciere sunt calculate în funcție de ratele de scădere anterioare, acestea sunt descompuse într-un număr mai mic de unități de producție datorită reducerii producției. Oportunitățile de creștere a prețurilor într-o situație de criză, dacă nu sunt excluse, sunt semnificativ limitate în comparație cu perioadele de condiții favorabile ale pieței. O scădere a profiturilor brute poate duce la o situație în care va fi exclusă posibilitatea de a adăposti profituri în fondul de amortizare în scopul utilizării lor ulterioare pentru finanțarea investițiilor, adică permisele guvernamentale pentru creșterea ponderii amortizărilor de capital fix nu va fi utilizat, deoarece anulările permise vor fi mai mari decât profitul real.
Statul ca centru care reglementează economia. Obiectivele reglementării de stat a economiei, principalele sale obiective și mijloace. Obiectele reglementării de stat a economiei, etapele dezvoltării acesteia. Metode de impact direct și indirect, utilizarea acestora.
termen de hârtie adăugat 09/12/2014
Necesitatea și esența reglementării de stat a economiei, a obiectelor, scopurilor și instrumentelor sale. Caracteristicile modelelor economiei mixte. Structura economiei naționale și sursele de investiții. Principiile politicii de inovare de stat.
cheat sheet, adăugată 18.01.2011
Mecanismul economic al unei economii de piață ca set de metode, instrumente și forme de gestionare, specificitatea acestuia și principalele două modele. Economia de comandă și trăsăturile sale caracteristice. Necesitatea obiectivă a reglementării economice de către stat.
rezumat, adăugat 20.05.2009
Esența reglementării de stat a economiei, obiectivele și obiectivele acesteia. Funcții, instrumente și metode de reglementare de stat. Etape de interacțiune între economia de piață și stat. Oportunități și contradicții ale reglementării de stat.
hârtie la termen, adăugată la 06/11/2010
Necesitatea obiectivă a reglementării de stat a economiei, metodelor și formelor sale. Strategii de intervenție a statului în sistemele planificate și antreprenoriale ale Republicii Belarus. Riscurile reglementării de stat a economiei transformative.
termen de hârtie, adăugat 11/07/2014
Principalele direcții ale reglementării de stat, rolul lor în reformarea atât a economiei în ansamblu, cât și a sferelor sale individuale. Instrumentele, obiectele și obiectivele reglementării guvernamentale, procesele de reglementare aplicate în domenii și sfere specifice.
termen de hârtie, adăugat 23/10/2009
Necesitatea, esența și instrumentele de reglementare de stat a economiei. Analiza caracteristicilor și indicatorilor eficienței reglementării de stat a economiei în Rusia și în străinătate. Perspective pentru creșterea eficienței reglementării economice.
hârtie de termen, adăugată 17.12.2014
Mecanismul de reglementare de stat a economiei, subiecții, obiectele, obiectivele, instrumentele sale. Politica prețurilor. Sarcini de programare economică de stat (programe de urgență). Cauzele inflației, tipurile acesteia. Conceptul de hiperinflație.
hârtie la termen, adăugată 21.07.2011
Concept, necesitate și posibilitate de reglementare de stat a unei economii de piață. Sarcinile, subiectele și obiectele sale, metodele și instrumentele, limitele economice. Evoluția punctelor de vedere teoretice asupra rolului statului în dezvoltarea economiei naționale.
hârtie de termen, adăugată 10/12/2013
Mecanismul pieței de reglementare macroeconomică și necesitatea intervenției guvernului în economie. Principalele forme și metode de reglementare de stat a economiei. Politica economică de stat. Caracteristicile reglementării de stat.
Introducere
Relevanța subiectului acestui studiu se datorează faptului că conținutul funcției de reglementare a statului și condițiile pentru implementarea programelor de reglementare diferă semnificativ în funcție de natura relațiilor economice la diferite etape istorice ale vieții sociale. Fundamentarea esenței mecanismului de reglementare de stat, identificarea componentelor sale principale face posibilă determinarea direcțiilor principale ale acțiunilor statului pentru reglementarea eficientă a economiei țării.
Problemele teoretice și practice desemnate sunt foarte relevante și au determinat alegerea și obiectivele studiului.
Scopul acestui studiu este de a fundamenta fundamentele teoretice și metodologice ale mecanismului de reglementare de stat a economiei, luând în considerare influența celor mai semnificativi factori și de a identifica, pe această bază, direcții pentru creșterea eficienței reglementării de stat a economia.
Pentru a atinge acest obiectiv, au fost identificate următoarele sarcini:
să dezvăluie conceptul de reglementare de stat a economiei;
explorează evoluția funcției de reglementare a statului;
să caracterizeze mecanismul de reglementare de stat a economiei;
să evalueze importanța reglementării de stat a economiei;
să prezinte o metodologie pentru determinarea eficacității reglementării de stat a economiei;
face o analiză comparativă a reglementării de stat a economiei;
să propună modalități de îmbunătățire a mecanismului de reglementare de stat a economiei.
Subiectul cercetării este relația cu reglementarea de stat a economiei de piață și mecanismul de reglementare de stat a economiei și modalitățile de îmbunătățire a eficienței acestora.
Obiectul cercetării este mecanismul de reglementare de stat a economiei rusești.
În literatura economică, cu diferite puncte de vedere asupra funcțiilor îndeplinite de stat în domeniul reglementării economice, evidențiem lucrările lui T. Weber, J. Keynes, A. Marshall, pr. Pegu, A. Pigou, A. Smith, F. Hayek.
Baza teoretică și metodologică a acestui studiu a fost rezultatele fundamentale conținute în lucrările oamenilor de știință autohtoni și străini în domeniul reglementării de stat a economiei. Metodologia cercetării se bazează pe principiile unei abordări sistemice, combinând ideile de sinteză și analiză pentru acțiuni statistice.
economie piață federală
1.Bazele teoretice ale studiului mecanismului de reglementare de stat a economiei
1 Evoluția conținutului funcției de reglementare a statului și a mecanismului de reglementare de stat a economiei
Potrivit lui B.A. Reisberg „reglementarea de stat a economiei, impactul statului, reprezentat de organele de stat, asupra obiectelor și proceselor economice și a persoanelor implicate în acestea; se desfășoară pentru a conferi proceselor un caracter organizat, pentru a raționaliza acțiunile agenților economici, pentru a asigura respectarea legilor, pentru a apăra interesele de stat și publice. Reglementarea de stat în sensul larg al cuvântului include prognoză, planificare, finanțare, bugetare, impozitare, împrumuturi, administrare, contabilitate, control. Reglementarea de stat are loc atât într-o economie controlată central, cât și într-o economie de piață. "
Dicționarul economic modern oferă două definiții principale ale conceptului de „reglementare de stat a economiei”:
Reglementarea de stat a economiei este influența statului asupra activităților entităților economice și a situației pieței pentru a asigura condiții normale de funcționare a mecanismului pieței, rezolvarea problemelor de mediu și sociale.
Reglementarea de stat a economiei este un proces care menține sau modifică fenomenele economice și relațiile lor.
În dicționarul enciclopedic filosofic, un mecanism este înțeles ca „un sistem de mișcări sau evenimente, precum și un dispozitiv sau dispozitiv în care și prin care se efectuează aceste mișcări, determinat de legile naturii”.
În prezent, există două abordări principale pentru definirea esenței mecanismului economic: funcțional și structural. Prima abordare prevalează în literatura economică străină, în care orice mecanism economic este o funcție a dependenței unor fenomene de altele. A doua abordare este tipică pentru literatura rusă. Acesta consideră mecanismul economic ca o structură a formelor, fenomenelor, metodelor conexe. Cu toate acestea, în opinia noastră, pare adecvat să considerăm mecanismul de reglementare de stat a economiei ca un set atât de abordări funcționale, cât și structurale.
Să urmărim evoluția mecanismului de reglementare de stat a economiei la diferite etape istorice. Primele încercări de a înțelege reglementarea de stat a economiei au rădăcini în gândirea socială veche. Cele mai vechi încercări de intervenție guvernamentală în economie au fost asociate cu Codul de legi al regelui Hammurabi (secolul al XVIII-lea î.Hr.), care stabilea deja durata anumitor tranzacții, salariile stabilite etc. În lucrarea „Legile” Platon afirmă necesitatea susțineți cei mai săraci cetățeni de către stat. Dialectianul (secolele III-IV î.Hr.), împăratul roman, a efectuat reforme, conform cărora s-a reglementat comportamentul vânzătorilor pe piață, s-au stabilit prețuri fixe și salarii fixe. Astfel, gânditorii lumii antice oferă deja ideea de a folosi funcția de reglementare a statului.
În secolele 15-17, când relațiile de piață se dezvoltau activ, a apărut prima școală economică burgheză de mercantilisti, exprimând interesele capitalului comerciant (Thomas Men). Ideile mercantiliștilor, care au prioritizat acumularea de bani și o balanță comercială pozitivă, au rezultat din necesitatea reglementării de stat a comerțului și a industriei prelucrătoare din țară. Învățăturile mercantilienilor au oferit statului o putere nelimitată în sfera economică. Noile forme de industrie au cerut sprijin, dar pe măsură ce au crescut și s-au maturizat, sistemul de reglementare și tutelă a devenit împovărător pentru ei și a provocat proteste. În astfel de condiții, o condiție prealabilă necesară pentru progres ar fi trebuit să fie restrângerea domeniului de aplicare al statului, limitând interferența acestuia în viața economică, care s-a reflectat în învățăturile fiziocraților. Doctrina lor a fost apreciată de contemporani într-un singur cuvânt - „libertate”.
Reprezentanții unei perioade ulterioare - fiziocrați (François Quesnay, Anne Robert Turgot) nu împărtășeau opiniile mercantilienilor, conform principiului lor, libertatea comerțului este o condiție necesară pentru dezvoltarea statului. Principala preocupare a statului, din punctul de vedere al fiziocraților, este protejarea așa-numitei legi naturale, a cărei bază este proprietatea privată. „Statul nu ar trebui să interfereze cu funcționarea legilor care creează o ordine naturală care este cea mai benefică pentru rasa umană, stabilind dreptul natural al tuturor oamenilor. Aceste legi veșnice, imuabile, subjugă orice persoană rezonabilă ".
Știința economică a primit o dezvoltare ulterioară în lucrările lui Adam Smith și David Ricardo în economia politică clasică. Ideea principală din învățăturile lui Adam Smith este ideea liberalismului, intervenția minimă a guvernului în economie, autoreglarea pieței bazată pe prețuri gratuite. Smith a pus bazele teoriei muncii a valorii, a arătat importanța diviziunii muncii ca o condiție pentru creșterea productivității. David Ricardo a continuat puțin teoria lui A. Smith, rafinând-o, susținând că valoarea și prețul unui produs depind de cantitatea de muncă cheltuită pentru fabricarea acestuia; profitul este rezultatul muncii neplătite a muncitorului, învățătura sa stă la baza socialismului utopic. Cu toate acestea, prerogativa statului în colectarea impozitelor nu a fost refuzată, însă, în opinia lor, funcția fiscală nu este principala activitate a statului. Reprezentanții acestei școli erau încrezători în posibilitățile nelimitate ale pieței. „Acest punct de vedere a fost prezent și în rândul teoreticienilor de mai târziu, marginaliștilor„ primului val ”(K. Menger, US Jevons).”
Deci, pe baza analizei, se poate observa că gânditorii lumii antice și ai perioadei secolelor 17-19 au înțeles semnificația GRE și mecanismul său, în același timp a existat o altă poziție, potrivit căreia intervenția statului în economie a fost considerată negativă. În abordările moderne ale GRE, există o tendință spre continuarea direcțiilor liberale.
Direcția keynesiană a teoriei economice, al cărei fondator este John Keynes (1883-1946), servește drept cea mai importantă justificare teoretică pentru reglementarea de stat a unei economii de piață dezvoltate prin creșterea sau scăderea cererii prin schimbarea ofertei de bani în numerar și non-numerar. Cu ajutorul unei astfel de reglementări, este posibil să influențăm inflația, ocuparea forței de muncă, să eliminăm cererea și oferta inegală de bunuri și să suprimăm crizele economice. A fost studiată influența cererii economice asupra fluxului de investiții și asupra formării veniturilor naționale.
„John Keynes a fost vestit drept„ salvatorul capitalismului ”, iar teoria sa a fost salutată drept„ revoluția keynesiană în economia politică ”. În același timp, Keynes a împrumutat o serie de propuneri teoretice din arsenalul economiei politice clasice de A. Smith și D. Ridardo, precum și din teoria economică a marxismului.
În cadrul teoriei monetare (Milton Friedman), care aparține curentului liberalismului economic, apare în prim plan teza despre rolul principal al sistemului financiar, în special organizarea și controlul circulației banilor de către stat. M. Friedman se referă la principalele acțiuni ale statului drept „reglementarea economiei de piață prin reglementarea masei monetare, în timp ce aceasta din urmă nu ar trebui să crească cu mai mult de 3,5% anual, însoțită de o reducere a cheltuielilor guvernamentale, o creștere la rata dobânzii bancare și la minimizarea salariilor. "
Acest lucru a fost îndeplinit de o serie de organizații monetare și financiare la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI.
Rezumând experiența istorică acumulată în domeniul reglementării de stat a economiei, se poate afirma că în prezent două abordări ale reglementării de stat a economiei au devenit destul de clare. Primul, liberal-conservator, propune ideea că stabilizarea economică este asigurată la rate relativ mici de creștere economică. Scopul principal aici este stabilitatea economiei, prin urmare această situație este asociată cu țările foarte dezvoltate. A doua abordare este tipică pentru economiile în curs de dezvoltare. Aici, se acordă prioritate creșterii economice, iar mecanismul de reglementare de stat a economiei rezultă din creșterea planificată.
2 Esența și structura funcției de reglementare a statului
Îmbunătățirea mecanismului GRE se manifestă prin modificarea funcțiilor corespunzătoare, care reprezintă un anumit set de acțiuni care vizează atingerea anumitor obiective cu care se confruntă statul. Toate funcțiile prin implementarea cărora statul își manifestă esența și scopul social sunt corelate cu condițiile în care este forțat să funcționeze. Desigur, evoluția funcției economice a statului este asociată cu acordarea acestuia de caracterul unor acțiuni de reglementare pronunțate, care sunt, fără îndoială, specifice în condițiile relațiilor de piață. Se determină un raport rezonabil între reglementarea de stat a economiei și autoreglarea inerentă pieței, ceea ce înseamnă o abatere de la reglementarea totală în cadrul sistemului de comandă-administrativ. Este determinat nivelul de centralizare și descentralizare în gestionarea proceselor economice, precum și formarea unui mecanism de reglementare eficient în contextul unei varietăți de forme de proprietate.
Rezumând rezultatele cercetării, analiza acțiunilor desfășurate în practică atât în timpul dezvoltării societății, cât și a celor în curs de implementare, face posibilă identificarea a șase subfuncții principale, care pot fi considerate ca fiind complet independente, iar totalitatea acestora - ca o caracteristică a unei acțiuni interconectate de reglementare a economiei moderne. Acestea includ:
Legal, a cărui esență se reduce la desfășurarea unei politici de concurență verificate de către stat, inclusiv cu scopul de a reglementa acțiunile monopolurilor în interesul majorității populației. Componente importante ale acestei subfuncții: protecția drepturilor de proprietate (inclusiv a proprietății intelectuale), măsuri ale legislației administrative și penale.
Stabilizare, datorată, inter alia, posibilelor „eșecuri ale pieței”, asigurând egalizarea consecințelor, inclusiv a celor anormale, în timpul fluctuațiilor ciclice ale producției.
Protecționist (defensiv), care vizează dezvoltarea celor mai importante sectoare ale economiei naționale.
Economice, reglementând interesele proprietății de stat, producția de bunuri de importanță publică.
Redistributiv, menit să satisfacă cel puțin cele mai necesare nevoi ale straturilor cu venituri mici ale populației, fără a suprima activitatea antreprenorială a afacerilor.
Social, care a început clar să iasă în evidență în anii 60 ai XX
secol în legătură cu socializarea crescândă a producției pe baza corporatizării, asocierea crescândă a principiilor individuale și sociale în procesul de producere a bunurilor.
1.3 Conținutul funcțional și structural al mecanismului de reglementare de stat a economiei
O condiție necesară pentru eficacitatea reglementării de stat a principalelor stări ale diferitelor obiecte este realizarea unui interes comun reciproc acceptabil, inclusiv, în primul rând, interesele majorității populației. Dacă rezultatul necesar nu este atins, se adaugă numărul de subfuncții de reglare, un parametru care determină subfuncția este îmbunătățit (slăbit). În același timp, este necesar să aflăm cum este organizată reglementarea stărilor în dinamica funcționării întregului obiect pentru un set dat de subfuncții. Odată cu o posibilă modificare a parametrilor de reglementare, devine necesar să se determine exact modul în care ar trebui să funcționeze mecanismul de reglementare de stat. Esențial în conținutul funcțional al mecanismului GRE este următorul:
reprezentarea funcției de reglare integrală ca un set de subfuncții mai simple incluse în aceasta;
identificarea legăturilor dintre subfuncțiile de reglementare;
stabilirea celor mai semnificative relații externe ale sistemului economic și detalierea subsistemelor de care sunt atașate aceste relații;
identificarea stărilor de bază în care pot fi atât întregul sistem de relații economice, cât și subsistemele sale individuale, precum și setul de tranziții admisibile de la stat la stat;
identificarea unor forme, metode și instrumente eficiente pentru GER prin informații actuale;
prezentarea informațiilor într-o formă accesibilă și convenabilă pentru analiză și luarea deciziilor cu privire la succesiunea acțiunilor de reglementare care asigură minimizarea stărilor instabile (tranzitorii) și o prognoză fiabilă a stărilor stabile.
Pe baza analizei lor, se determină acțiunile optime sau apropiate pentru GRE. Luând în considerare datele obținute și factorii externi, în direcția dorită de transformare economică, necesitatea și direcția reglementării, sunt identificate posibilități reale pentru implementarea modificărilor actuale. Dacă există condiții acceptabile pentru organizarea dezvoltării progresive a economiei, reglementările guvernamentale pot trece la implementarea programelor economice existente. În procesul de implementare a programelor de îmbunătățire a sistemului economiei, se realizează controlul asupra implementării acestora și posibilitatea unei implementări pe etape.
„Din punct de vedere al scopului său funcțional, mecanismul GRE este un ansamblu de mișcări și acțiuni ale statului la nivel macroeconomic, care vizează asigurarea activității vitale coordonate a entităților economice, ținând cont de aspirațiile și obiectivele dezvoltării acestora în viitor formulat de societate. "
Conținutul funcțional al mecanismului este caracterizat de activități legate ierarhic care acoperă procesul dinamic al acestor acțiuni.
Esența mecanismului GRE determină conținutul său structural, adică o varietate de forme, metode și instrumente pentru implementarea deciziilor de reglementare necesare. Specificitatea mecanismului constă în faptul că trebuie să se adapteze la un mecanism mai complex al relațiilor de piață, adică trebuie să fie un subsistem coordonat în ceea ce privește intrarea și ieșirea, care se încadrează organic în sistemul general al economiei.
Pe baza descompunerii funcției de reglementare, pare logic ca fiecare dintre subfuncții să se potrivească mecanismelor de implementare a acestora. Conținutul acestor mecanisme va avea caracteristici comune și diferite datorită direcțiilor diferite de aplicare. Principiul detaliatei mecanismului este comun, în același timp, metodele de completare a formularelor, metodelor și instrumentelor de reglementare pentru fiecare dintre subfuncții vor fi diferite.
.Bazele metodologice ale studiului mecanismului de reglementare de stat a economiei
1 Abordare metodologică pentru determinarea eficienței reglementării de stat a economiei
În știința economică modernă, se acordă o atenție destul de serioasă eficienței funcționării economiei. Criterii bine cunoscute, cum ar fi profitul maxim, costurile minime ale forței de muncă, timpul minim pentru atingerea obiectivului și altele. Pentru sistemele complexe, cum ar fi economia, nu trebuie să ne bazăm pe adecvarea unui singur criteriu. Criteriile pentru eficacitatea acestor sisteme ar trebui, cel mai probabil, să fie un set de criterii și indicatori particulari interconectați ierarhic.
Având în vedere conținutul mecanismului de reglementare de stat a economiei, putem urmări direct legătura cu creșterea eficienței globale a economiei, care este o măsură a vieții oamenilor.
Obiectivele finale ale dezvoltării macroeconomice pentru țările cu relații de piață, după cum știți, sunt sustenabilitatea creșterii economice, adică în creșterea PIB-ului real, stabilitatea prețurilor și a monedei naționale, ocuparea forței de muncă ridicată și balanța de plăți.
În urma împărțirii general acceptate a indicatorilor macroeconomici în patru grupuri, să ne oprim asupra conținutului lor mai detaliat. Cei mai importanți indicatori ai primului grup sunt bogăția națională, produsele sociale brute, intermediare și finale și venitul național, precum și PNB și PIB. Starea indicatorilor acestui grup este în mare măsură determinată de indicatorii grupurilor a doua, a treia și a patra. Al doilea grup include indicatori ai nivelului tehnic al producției, al treilea - caracterizarea resurselor de muncă, al patrulea grup - indicatori ai formării și utilizării resurselor financiare. Modificând pozițiile curente și inițiale ale grupurilor a doua - a patra, puteți influența valoarea indicatorilor primului grup. Astfel, este posibil să se studieze calitatea mecanismului de reglementare de stat a economiei prin examinarea influenței fiecăruia dintre indicatorii de mai sus.
În acest studiu, vom studia mecanismul de reglementare de stat pentru o perioadă de timp fixată imediat în funcție de rezultatul final. Folosind datele lui Rosstat din Rusia, să analizăm separat problemele legate de sfera socială a societății.
Scopul oricărei producții este satisfacerea nevoilor, luând în considerare o astfel de organizare a procesului de muncă, care consumă un minim de costuri sociale ale forței de muncă.
Abordarea tradițională a obținerii unei evaluări a eficacității producției sociale, luând în considerare acțiunile pentru reglementarea de stat a economiei, este asociată cu dependența luată în considerare în munca oamenilor de știință Mishina A.V. și Gavrilova V.V.
unde E este eficiența necesară,
Q este volumul producției,
Valoarea factorului i de producție,
- „ponderea” fiecăruia dintre factori, n - numărul de factori luați în considerare.
În acest studiu, am stabilit obiectivul identificării tendințelor în eficiența producției sociale cu rolul în creștere al reglementării guvernamentale. Prin urmare, numitorul din formula de eficiență poate fi considerat ca un fel de cantitate integrală care poate crește și scădea. În timpul analizei, sunt posibile următoarele situații tipice:
O creștere a valorii volumului de producție Q cu o scădere simultană a sumei factorilor de producție. În acest caz, crește eficiența producției sociale a E.
Creșterea valorii Q în timp ce crește. În acest caz, valoarea lui E scade.
O creștere (scădere) a valorii Q cu o creștere (scădere) a factorului total. În această situație, orice rezultat este posibil, în funcție de valorile numărătorului și numitorului.
Din cele de mai sus, rezultă că situația cea mai favorabilă este asociată cu poziția primei, când o creștere a volumului de ieșire Q este însoțită de o scădere a factorului total.
Să vedem un exemplu specific. Să existe o producție care produce un anumit tip de produs, valorile factorilor de muncă și de capital sunt, respectiv, coeficienții de greutate și. Să presupunem că, ca urmare a activității statului, a fost pusă în funcțiune o producție similară cu prima, producând același volum de ieșire Q. În acest caz, volumul total al aceluiași tip de produs social din două industrii va fi 2Q, iar costurile totale ale ambelor industrii vor fi 2 (+). Vedem că E, eficiența rezultată a muncii, o producție și două producții vor fi aceleași. Factori precum ocuparea populației, volumul total al producției, deducerile sub formă de impozite etc. rămân în afara considerației. Adică, atunci când toți factorii sunt luați în considerare, este posibilă o situație în care eficiența a două industrii este mai mică comparativ cu același tip de producție inițială.
Din exemplu, putem concluziona că metodele de eficiență utilizate nu se dovedesc întotdeauna destul de adecvate și, în cazul general, ar trebui completate cu alți indicatori.
Criteriul de evaluare a eficacității acțiunilor statului în domeniul economic poate fi formulat după cum urmează: acțiunile statului de reglementare a economiei pot fi considerate eficiente dacă există o creștere a volumului de bunuri produse pentru țară cu o eficiență crescândă de același tip de producție fiind pus în funcțiune. Apoi folosim următoarea generalizare a criteriului care ne permite să evaluăm eficacitatea mecanismului GRE:
Funcția de volum de producție depinde de timp, adică Q = Q (t) și crește monoton.
Eficiența industriilor de același tip depinde, de asemenea, de factorul de timp E = E (t) și crește monoton.
Odată cu apariția limitei obiective privind creșterea valorii Q, determinată de saturația pieței cu acest tip de produs, numărul industriilor similare poate scădea, în timp ce eficiența E a fiecăreia dintre ele crește.
Îndeplinirea celei de-a doua și a treia condiții este asociată cu utilizarea tehnologiilor avansate și cu o scădere a costurilor resurselor de diferite tipuri. Ca un caz special, putem analiza indicatorii macroeconomici asociați cu volumul producției de bunuri, presupunând că indicatorii privați ai eficienței industriilor individuale de același tip sunt aproximativ egali.
2 Starea de reglementare a economiei ruse la nivel federal și regional
Luând în considerare tot ceea ce este spus la punctul 2.1 și pe baza datelor Serviciului Federal de Statistică al Federației Ruse, observăm principalele tendințe care caracterizează cele mai semnificative schimbări din industriile de vârf ale Rusiei și din sfera socială. Regiunea poate fi considerată o regiune tipică a Federației Ruse, cu industrie și agricultură dezvoltate. Separat, trebuie remarcat
Vom alege regiunea Kursk ca obiect de cercetare regională. Complexul industrial diversificat din regiunea Kursk cuprinde peste 800 de întreprinderi mari și mijlocii. Cea mai mare pondere în structura producției este ocupată de industria energiei electrice, minerit, inginerie mecanică și prelucrarea metalelor, industriile chimice și petrochimice, industria alimentară și industria prelucrătoare.
Rețineți că toate graficele prezentate mai jos, precum și indicatorii cantitativi, se bazează pe materialele oficiale ale Serviciului Federal de Statistică al Statului, Comitetul Regional de Statistică al Statului.
În regiunea Kursk, procentul întreprinderilor private, municipale și de stat s-a schimbat semnificativ. Pentru 2004 numărul întreprinderilor de stat a fost de 10,9%, municipale -13,85%, private 58,08% din total. Pentru 2008 public -6,13%, municipal -19,09%, privat -62,79%. Pentru 2012 stat -4,42%, municipal -15,39%, privat -70,94%.
„Ca indicator care caracterizează destul de obiectiv eficiența integrală a economiei, folosim sub indicii volumului fizic al producției în industrie, în sectoarele sale de conducere și în agricultură. Spre deosebire de indicatorii Rosstat de pe indicii volumului fizic de producție, noi, prin analogie cu alți autori, vom analiza datele atribuite nu fiecărui an anterior, ci anului ales ca inițial ”.
Rezultatele modificărilor indicilor producției industriale în procente sunt prezentate în Fig. 2.1. Studiul arată că în perioadele din 1997. până în 1998 și din 2008. până în 2009 indicii producției industriale sunt mai mici de 1, rezultatul modificării indicilor este negativ. Până la 1 ianuarie 2008. indicele producției industriale în raport cu 1997 s-a ridicat la 168,77%, până în 2009. -140,5%, până în 2010. -165,62%, până în 2012, 9%.
Smochin. 2.1. Indici ai volumului fizic al producției industriale (%) în Federația Rusă în 1997-2012.
În regiunea Kursk, declinul are loc în 2001-2002. și 2007-2009. Indicele volumului fizic al producției industriale atinge valoarea minimă în 2001. și este egal cu 98,3% față de 1997. Trebuie remarcat faptul că astfel de rate de creștere sunt mai mici decât cele federale.
În Fig. 2.3-2.5 arată indicii volumului a două industrii de bază, prezentate sub forma industriilor miniere și de prelucrare, precum și a anumitor tipuri de industrii de prelucrare, menționate în 1997.
Din considerarea dependențelor Fig. 2.3 rezultă că creșterea indicatorilor industriilor de bază legate de extracția mineralelor în complexul industrial și de combustibili sa ridicat la 60,4%, iar pentru industriile de prelucrare - 100,78%.
Tendința ascendentă este confirmată de datele privind sectoarele individuale de activitate economică din Federația Rusă (Fig. 2.4, 2.2) - există o creștere evidentă a producției de echipamente electrice (de 3,6 ori), produse chimice (1,95 ori), mașini și echipamente (de 1, 76 de ori), metale (de 1,76 ori), vehicule (de 1,44 ori), cocs și produse petroliere (de 1,43 ori).
În Fig. 2.6 arată dependențele care caracterizează schimbarea indicilor volumului fizic al producției agricole din Rusia în raport cu anul de bază 1997. Cu toate acestea, a existat o tendință către creșterea indicilor în 2010. există un declin, când indicele era de 111,74%.
În continuare, vom analiza modificarea indicilor volumului fizic al producției agricole în regiunile Kursk, Voronezh, Belgorod și Oryol. Să reflectăm datele din Tabelul 2.1. După analiza datelor, putem spune că indicii volumului fizic de producție din regiunea Kursk cresc ușor în comparație cu alte regiuni. Deci, în 2010. indicele a fost de 80%, în Belgorodskaya 100%, Voronezhskaya 91,5%, Orlovskaya 85,0%. Cu toate acestea, în 2011. în regiunea Kursk, s-a observat un indice care depășește indicii altor regiuni comparate.
2000 2005 2009 2010 2011 Regiunea Belgorod 120.3114.8108.7100.0132,1 Regiunea Voronezh 129.0100.7107.391.5108,7 Regiunea Kursk 119.7101.499.780.0149.2 Regiunea Oryol 136.999.8100.985, 0131.8
Figura 2.7 arată schimbarea ponderii populației cu venituri sub nivelul de subzistență în regiunile Federației Ruse, Kursk, Voronezh, Oryol, Belgorod.
Astfel, vedem că cel mai mic procent din populație cu un venit sub nivelul de subzistență se află în regiunea Belgorod, iar cel mai mare este în regiunea Voronezh. În regiunea Kursk în 2011. această cifră era de 10,5% din populație.
Figura 2.7 Ponderea populației cu un venit sub nivelul de subzistență.
Figura 2.8 arată modificarea volumului fizic al indicelui investițional în active fixe în domeniile discutate mai sus. Astfel, investițiile în active fixe pentru 2011. în regiunea Kursk s-au ridicat la 58244 milioane de ruble, în regiunea Oryol 35470 milioane de ruble, Voronezh 152210 milioane de ruble.
Figura 2.9 Numărul de infracțiuni înregistrate, mii
Există o tendință descendentă a numărului de infracțiuni în toate regiunile prezentate. Cu toate acestea, din 2004 până în 2005. (Kurskaya până în 2006) există o tendință spre creșterea numărului de infracțiuni înregistrate. Deci, în 2011. în regiunea Kursk au fost înregistrate 18,3 mii infracțiuni, în 2004 - 21,8 mii, în 2005. 26,2 mii crime.
Analiza efectuată a unui set de indicatori diferiți ne permite să observăm tendințe pozitive în dezvoltarea economiei ruse atât la nivel federal, cât și regional. După 2000. restaurarea celor mai importante industrii are loc în timp ce se optimizează costurile. Această situație corespunde unei creșteri a eficienței economiei, care este asociată cu îmbunătățirea reglementării de stat. Astfel, fără a nega o serie de probleme grave în economie, se poate evalua pozitiv rolul în creștere al statului ca principal regulator al direcțiilor de transformare a vieții societății.
3 Starea de reglementare a economiilor din alte țări
Pentru cercetări suplimentare, este necesar să se analizeze starea de reglementare a economiilor țărilor europene în comparație cu dezvoltarea Federației Ruse.
În fig. 2.10 arată indicii producției industriale în% față de ultimul an. Sunt luate în considerare țări precum Federația Rusă, Germania, Suedia, Belarus și Ucraina. Dezvoltarea urmează o traiectorie similară. Așa că în 2009. În legătură cu criza economică care a cuprins majoritatea țărilor lumii, în țările reprezentate s-a observat o scădere a producției industriale în comparație cu cea anterioară, adică 2008. Deci, indicele producției industriale din Rusia în 2009. s-au ridicat la 90,7%, în Germania 84%, Suedia 82%, Belarus 111,3%, Ucraina 78,1%. În 2010. indicii producției industriale din toate țările considerate depășesc 100%. Cu toate acestea, în Federația Rusă indicatorul este mai mic decât în rest și se ridică la 108,2%.
În fig. 2.11 prezintă indicii producției agricole în% față de anul precedent. Se observă următoarea tendință: în Suedia și Germania indicii se situează în intervalul de la 94% la 104%, în timp ce în RF, Ucraina și Belarus de la 112% la 155%. Deci, în 2010. în Belarus indicele a fost de 155%, în Rusia de 119%.
Figura 2.12. arată indicatorii deficitului bugetului de stat (excedent) în% din PIB. Astfel, în 2010. numai în Suedia s-a remarcat surplusul bugetului de stat, care se ridica la 1% din PIB, în Rusia deficitul din 2010. a constituit 3,5% din PIB. Cel mai înalt indicator al excedentului bugetului de stat a fost observat în RF în 2005, când acesta se ridica la 8,1% din PIB.
Figura 2.12 prezintă indicatorii deficitului bugetului de stat (excedent) în% din PIB
Figura 2.13 prezintă dinamica PIB-ului la prețuri constante, ca procent din anul precedent. Pe baza graficului, putem concluziona că în 2009, PIB-ul din toate țările reprezentate a scăzut ușor, din cauza crizei economice. Deci, în Rusia, anul acesta, PIB în raport cu anul precedent, 2008. în Rusia a fost de 92,2%, în Germania 94,9%, Suedia 94,7, Ucraina 85,2%, Belarus 100,2%.
Figura 2.13 Dinamica PIB în% din anul precedent.
În continuare, luați în considerare numărul total de șomeri din țările prezentate mai sus. Dinamica numărului de șomeri va fi reflectată în Figura 2.14. Astfel, vedem că în Suedia numărul șomerilor nu s-a modificat semnificativ în perioada 2005-2011. În Ucraina, numărul șomerilor a crescut de la 1601 mii. oameni până la 1733 mii. oameni, în Germania numărul șomerilor a scăzut de la 4583 mii. oameni până la 2501 mii de oameni În Rusia, situația este mai ambiguă. Deci, în perioada 2005-2007. numărul șomerilor a scăzut cu 962 mii. oameni, cu toate acestea, din 2007 până în 2009. acest indicator a început să crească și a luat o valoare în 2009, egală cu 6373 mii. oameni, adică 2127 mii. oameni mai mult decât în 2007. În 2009-20011. numărul șomerilor este redus din nou cu 1353 mii. oameni
Smochin. 2.14 Numărul total de șomeri
Să completăm caracteristicile comparative ale țărilor cu un astfel de indicator precum echilibrul dintre importuri și exporturi de bunuri, care caracterizează economiile țărilor în ansamblu. Să ilustrăm soldul din Figura 2.15. Graficul arată că cel mai mare sold este în Germania. Rusia se află pe locul doi. În perioada 2009-2011. diferența dintre exporturi și importuri este în creștere, a crescut de la 134,3 miliarde. dolari SUA la 210,9. Aceasta vorbește despre tendințele pozitive din economia rusă, despre calea progresivă a dezvoltării societății în ansamblu.
Smochin. 2.15 Diferența dintre exportul și importul de bunuri
Astfel, după analiza economiei Rusiei în ansamblu, compararea indicatorilor economici cu alte țări, precum și analiza economiilor unor regiuni, putem concluziona că există tendințe spre dezvoltare progresivă în Rusia, care este asociată cu o politică economică rațională de stat. Dezvoltarea depinde de reglementarea ulterioară a economiei de către stat, de capacitatea statului de a rezolva problemele care s-au maturizat atât în economia rusă, cât și în societate în ansamblu. Reglementările guvernamentale necesită unele modificări, care vor atrage schimbări pozitive în economia țării.
1 Naturalizarea activității economice
Să desemnăm trei niveluri pe care trebuie să le respecte principiile de mai sus. Primul nivel include naturalizarea activității economice prin agricultura personală subsidiară, munca casnică, precum și economiile monetare ale populației. Gospodăriile și firmele se feresc de intervenția guvernului. În același timp, pe de o parte, se străduiesc să obțină o independență completă în activitățile lor, cu un arc - să primească tot felul de stimulente și beneficii.
În scopul acestui studiu, pare adecvat să se ia în considerare îmbunătățirea reglementării de stat a monetarului
venitul gospodăriei în următoarele domenii: a) îmbunătățirea reglementării salariilor; b) îmbunătățirea mecanismului transferurilor sociale, inclusiv asigurarea pensiilor; c) îmbunătățirea reglementării veniturilor din activitatea antreprenorială; d) îmbunătățirea impozitării individuale;
e) îmbunătățirea relațiilor monetare în mecanismul de reglementare a venitului gospodăriei.
Îmbunătățirea reglementării salariilor. Într-o economie de piață, nu pot exista salarii non-piață la prețurile de piață pentru bunuri și servicii, deoarece acest lucru nu numai că nu asigură reproducerea normală a muncii și duce la subconsum și sărăcie, dar încalcă și unitatea întregului proces de reproducere .
Principalele sarcini ale acestei direcții sunt stabilirea și furnizarea de garanții de stat în domeniul salariilor și al nivelului de trai al populației. Creșterea productivității ar trebui să rămână principala sursă de creștere a salariilor. Soluția la problema sărăciei ar trebui să fie o creștere a salariului minim și a dimensiunii nivelului de subzistență de mai multe ori, scutirea de la impozitarea veniturilor sub nivelul de două ori mai mare decât nivelul de subzistență pentru fiecare membru al familiei și restabilirea unei scări de impozitare progresivă.
O altă metodă de creștere a salariilor este democratizarea relațiilor economice prin metoda transferării angajaților întreprinderilor de la mercenari la proprietari, când fiecare angajat este un coproprietar cu drepturi depline al facilității sale de muncă.
Îmbunătățirea mecanismului transferurilor sociale, inclusiv asigurarea pensiilor. Transferurile sociale sunt în mod obișnuit înțelese ca transferul către populație de către organizațiile de stat sau nestatale (profesionale, caritabile, religioase etc.) a resurselor în numerar și în natură, în principal pe bază gratuită.
Transferurile sociale oferă sprijin financiar unei categorii de gospodării vulnerabile din punct de vedere social, reducând gravitatea problemei sărăciei.
În țările dezvoltate, centrul de greutate al mecanismului transferurilor sociale se schimbă de la așa-numitele transferuri pasive (plăți directe în numerar) la cele active asociate cheltuielilor guvernamentale pentru educație, știință și asistență medicală. Organizațiile neguvernamentale ar trebui să fie implicate pe scară largă pentru dezvoltarea și implementarea în comun a programelor sociale în condițiile ordinilor sociale de stat, subvențiilor sociale și în alte forme. Atingerea principiului de direcționare este posibilă datorită:
a) stabilirea serviciilor sociale standard și determinarea costului real al serviciilor;
b) determinarea posibilității de tranziție la furnizarea de servicii sociale pe baza ordinelor de stat;
c) extinderea și creșterea eficienței programelor regionale orientate pentru săraci;
d) trecerea la plata integrală sau parțială a serviciilor sociale de către cetățeni cu un nivel suficient de venit.
Îmbunătățirea reglementării veniturilor afacerilor. Prin reducerea poverii fiscale, garantarea drepturilor proprietarului, creșterea interesului pentru munca antreprenorială și rezultatele acesteia, dezvoltarea agriculturii, a parcelelor filiale personale, statul stimulează populația la activitate antreprenorială.
Problema reducerii cotelor de impozitare ar trebui luată în considerare numai împreună cu soluționarea unei alte probleme - reducerea amplorii evaziunii fiscale și scoaterea afacerilor din umbră. Ar fi oportun să se introducă stimulente în impozitarea profiturilor pentru întreprinderile private active în inovare. Politica fiscală ar trebui completată cu un sistem adecvat de subvenții și transferuri sociale, care să asigure efecte de egalizare în dezvoltarea socio-economică: între sectoarele profitabile și neprofitabile, dar cu siguranță promițătoare ale economiei, între regiunile bogate și cele sărace.
Îmbunătățirea impozitării individuale. Egalitatea cetățenilor în domeniul impozitării nu înseamnă că impozitele nu pot fi diferențiate. Trebuie remarcat faptul că, chiar și în rândul cercetătorilor proeminenți, nu există o opinie unanimă cu privire la utilizarea unei scări progresive a impozitului pe venit. Cu toate acestea, experiența țărilor străine a arătat că un impozit progresiv va reduce diferențierea. În etapa actuală, au fost dezvoltate diverse opțiuni pentru revenirea la o scară progresivă a impozitului pe venit. În primul rând, este necesar să se distribuie cota de impozitare între trei grupuri ale populației în funcție de nivelul de venit:
a) populație cu un nivel de venit la nivelul de subzistență;
b) populație cu venituri de mai mult de un salariu de trai;
c) o populație cu venituri mari, cu venituri peste suma a zece salarii de trai;
Gospodăriile cu venituri la nivel de subzistență ar trebui să fie scutite de impozit.
Îmbunătățirea relațiilor monetare în reglementarea veniturilor populației. Indexarea veniturilor populației este un instrument necesar pentru reglementarea de stat a fondurilor.
Ar trebui diferențiat în funcție de grupurile de populație.
Veniturile monetare ale cetățenilor, care nu au un caracter unic, sunt supuse indexării. Venitul monetar al populației din proprietate nu este supus indexării, deoarece acestea sunt formate în condiții de prețuri gratuite și, prin urmare, nu au nevoie de protecție suplimentară. În Rusia, indexarea este cel mai popular instrument pentru reglementarea veniturilor în numerar. Politica de stat de reglementare a veniturilor prevede un sistem salarial eficient, măsuri de protecție socială, un mecanism pentru menținerea tuturor veniturilor la un anumit nivel, care permite asigurarea unor condiții decente de viață pentru gospodăriile cu niveluri diferite de potențial financiar.
Un sistem cuprinzător de reglementare a veniturilor în numerar a gospodăriilor este dezvoltat pe baza nivelului real de dezvoltare socio-economică. Elementele unui astfel de sistem ar trebui să includă:
a) dezvoltarea unui mecanism economic și juridic eficient care să asigure o disciplină strictă;
b) reglementare selectivă bazată pe instrumente fiscale, de credit și alte instrumente
c) un sistem de stabilizatori care nu permit reducerea veniturilor populației și gospodăriilor
3.2 Dezvoltarea relațiilor de piață existente în societatea rusă
„Instituțiile economice sunt înțelese ca forme funcționale și organizaționale recunoscute social ale activității economice colective, prin care se realizează funcțiile sistemice ale economiei.” Să evidențiem o serie de instituții economice care sunt prezente într-un fel sau altul în Rusia. Acestea sunt proprietate privată, întreprinderi mari, mijlocii și mici, corporații, bănci, piețe pentru factorii de producție, piața mărfurilor, circulația banilor, impozitare. Nu există instituții de piață eficiente în Rusia. Singura modalitate de a crea puncte de referință pentru creșterea economică afectată de sărăcie este de a efectua transformări sistemice ale instituțiilor de piață existente.
La al doilea nivel de acțiuni sistemice asociate cu creșterea eficienței reglementării de stat a relațiilor și instituțiilor de piață deja existente, pot fi observate următoarele principii și recomandări.
1. Analiza problemelor instituționale ale economiei rusești și dezvoltarea direcțiilor pentru soluționarea acestora ar trebui să se bazeze pe o considerare sistematică a economiei și pe o definiție clară a locului și rolului factorilor instituționali ai reformei sale. Comun tuturor instituțiilor publice, incl. iar din punct de vedere economic, există un model istoric de formare și recunoaștere socială a acestora într-o anumită societate, adică ele trebuie să fie rezultatele dinamicii sistemice și sociale.
Formarea instituțiilor economice de bază - firma, piața și drepturile de proprietate - este fundamentul instituțional pentru reforma economică. Vorbim în mod specific despre instituții și nu despre forme organizatorice și juridice de activitate economică împrumutate și introduse cu forța.
Condițiile pentru pregătirea socio-economică a transformărilor introduse și cerințele pentru interacțiunea eficientă a diferitelor instituții economice din economia rusă pot fi stabilite pe baza unei tipologii specifice a factorilor instituționali.
Una dintre cele mai importante direcții ale reformelor economice ar trebui să fie crearea unei economii contractuale. Factorii instituționali în acest caz sunt formarea de unități economice independente (adică transformarea întreprinderilor de tip sovietic în întreprinderi-firme), formarea instituțiilor de piață și instituirea drepturilor de proprietate (ca sferă de redistribuire gratuită a drepturilor de proprietate între diverse entități comerciale).
Este necesar să se mărească semnificativ rolul reglementării de stat a tuturor proceselor principale de transformare a pieței, inclusiv a celor instituționale, prin consolidarea orientării lor sociale. În special, activitatea intenționată a statului în formarea instituției dreptului proprietății poate fi exprimată prin crearea sistemelor de închiriere națională și chirie națională.
Este necesar să se transforme mecanismele și metodele de gestionare astfel încât criminalizarea societății să fie redusă semnificativ - în caz contrar, posibilitatea de a construi un stat civilizat care să reflecte interesele majorității populației nu este vizibilă;
Este imperativ să se pună de acord asupra principalelor direcții și metode de activitate economică ale participanților înșiși, în timp ce este necesar să se personifice atât responsabilitatea claselor antreprenoriale, cât și a celor politice.
Este necesar să se găsească o soluție comună la problemele acumulate în domeniul relațiilor de proprietate, utilizând criteriile de transformare care sunt înțelese de societate.
Este necesar, cu ajutorul implicării afacerilor private, să se implementeze un program pentru eliminarea decalajului tehnologic admis în industriile de bază interne, care determină securitatea națională a țării în ansamblu.
Este necesar să se normalizeze activitatea sistemului financiar prin eliminarea inconsecvenței în funcționarea acestuia.
Nivelul de adaptare a sistemului bancar ar trebui să fie mărit prin facilitarea accesului împrumuturilor atât pentru persoanele fizice, cât și pentru persoanele juridice.
12. Pentru distribuirea rațională a resurselor administrative și materiale între regiuni, este necesar să scăpați de factorul presiunii politice în interesul structurilor individuale de putere.
3 Acțiuni legate de procesele stabilite în economia globală
Datorită intervalului relativ mic de transformări economice din Rusia, această zonă a economiei este semnificativ limitată atât de relațiile comerciale financiare, cât și de cele externe.
În opinia noastră, pe termen lung, eforturile statului ar trebui, mai întâi de toate, împărțite în următoarele acțiuni.
Crearea de corporații transnaționale cu participare semnificativă și benefică pentru Rusia, care poate înlocui comportamentul neinstituțional al firmelor individuale pe piața mondială.
Participarea activă la activitățile organizațiilor economice internaționale. În această direcție, exemplele celor mai eficiente acțiuni ale țării sunt legate de complexul petrolier și gazos.
Ajustarea politicii vamale, tranziția într-o măsură mai mare la o politică protecționistă în raport cu interesele statului.
Politica adecvată legată de oportunitățile de credit internaționale. O problemă gravă este creșterea datoriei externe, atât a organizațiilor neguvernamentale, cât și a persoanelor fizice, ceea ce duce la așa-numita fugă de capital.
În contextul participării la procesele stabilite în economia mondială, este necesar să se stabilească clar prioritățile legate de participarea la mecanismele globale de reglementare a proceselor economice internaționale și de construire a regimurilor locale în cadrul blocurilor regionale.
Rusia va trebui să rezolve problemele de modernizare tehnologică și dezvoltare inovatoare cu resurse limitate și în condiții de concurență agresivă complexă care crește pe piața mondială.
„Cursul dezvoltării inovatoare a economiei poate fi implementat doar într-o singură condiție - prioritatea capitalului uman de înaltă calitate ar trebui, de fapt, să ocupe locul principal printre toate celelalte priorități, programe și proiecte. Este posibil să se propună o serie de domenii de îmbunătățire economică, legate între ele în ceea ce privește obiectivele și obiectivele, concepute pentru viitorul apropiat și utilizând mecanismul modern GRE. Aceste acțiuni sunt prezentate schematic în figură. "
Să reflectăm în tabel îndeplinirea indicatorilor-țintă ai principalelor direcții ale politicii economice externe a Federației Ruse în 2012, referiți la 2020.
Tabelul 3.1 Realizarea indicatorilor țintă ai principalelor direcții ale politicii economice externe a Federației Ruse până în 2020
Indicator Valoare reală, miliarde USD Grad de implementare Exporturi de mărfuri 390,978% Exporturi de combustibili și produse energetice 267,786% Exporturi de mașini și echipamente 21,572% Importuri de mărfuri 227,152% Exporturi de servicii de transport 14,384% Investiții directe ale companiilor rusești în străinătate 56,8123% străine directe investiții în Rusia 116.2182%
Din datele din tabel, putem concluziona că sunt necesare acțiuni suplimentare pentru dezvoltarea exporturilor.
Din aceasta rezultă că Rusia trebuie să își consolideze competitivitatea pe piețele globale de bunuri și servicii. Principalele direcții de creștere a competitivității globale:
a) consolidarea pozițiilor pe piețele mondiale de bunuri rusești, care au o competitivitate relativ ridicată;
b) sprijinul companiilor angajate în dezvoltarea, producția și exportul de produse de înaltă tehnologie;
c) o creștere a cotei Rusiei pe piețele de produse și servicii intelectuale, inclusiv servicii de înaltă tehnologie și servicii legate de utilizarea capitalului uman și tehnologic disponibil, a resurselor naturale;
d) implementarea unei secvențe de strategii pentru dezvoltarea industriilor axate pe substituirea importurilor cu o tranziție de la protecția pieței interne prin taxe vamale ridicate și măsuri structurale cuprinzătoare pentru sprijinirea producătorilor, slăbită pe măsură ce proiectele de intrare pe piețele externe sunt implementate.
Concluzie
Reglementarea de stat a economiei în perioada secolului XX - începutul secolului XXI devine din ce în ce mai sistemică, pe care toți participanții la relațiile economice trebuie să o ia în calcul. Evoluția funcțiilor de reglementare ale statului ar trebui să se bazeze pe schimbările care au loc în sfera economică a societății, datorită dezvoltării relațiilor de piață.
Analiza efectuată a unui set de indicatori socio-economici diferiți ne permite să observăm tendințele pozitive din Rusia, atât la nivel federal, cât și regional. Ar trebui presupus că creșterea indicatorilor, împreună cu alți factori pozitivi, indică o îmbunătățire a mecanismelor de reglementare de stat a economiei.
Direcțiile promițătoare pentru creșterea eficienței mecanismului de reglementare de stat a economiei în Rusia sunt asociate cu principiile consistenței, consecvenței, unității, responsabilității, eficienței, universalizării și orientării sociale. Implementarea acestor principii este posibilă prin transformarea formelor și metodelor de management; coordonarea principalelor direcții și metode de activitate economică ale participanților cu personificarea responsabilității; rezolvarea contradicțiilor acumulate în domeniul relațiilor de proprietate; eliminarea decalajului tehnic în urma țărilor dezvoltate; normalizarea sistemului financiar; scăpând de dezvoltarea inegală a regiunilor.
Astfel, tranziția economiei rusești către o cale inovatoare depinde în mare măsură de îmbunătățirea și creșterea eficienței reglementării de stat a economiei.
Lista surselor utilizate
1. Federația Rusă. Constituție (1993): Text oficial. - M.: Norma, 2012. -128p.
Abramov V.L. Economia mondială: manual. - ediția a 6-a, Rev. - M.: Corporație editorială și comercială „Dașkov și K”, 2009.-312str.
Agapova T.A., Seregina S.F. Macroeconomie: manual / Sub redacția generală a doctorului în economie, prof. A.V. Sidorovici; Universitatea de Stat din Moscova M.V. Lomonosov. - ediția a IV-a, revizuită. si adauga. - M.: Editura „Delo and Service”, 2009-448 p. - (Seria „Manualele Universității de Stat din Moscova Lomonosov”).
Arkhipova A.I. - Dicționar de economie, TC „Welby”, editura „Prospect”, 2010.
Bulatov A.S. - Economia: „Teoria economică” - revizuită. si adauga. - M.: Jurist, 2010, ediția a 6-a, 894p.
Vyshegorodtsev M.M., Shataeva O.V. Bazele teoriei economice. Manual metodic pentru elevi. M.: RKhTU im. DI. Mendeleev, 2007.- 64 p.
Reglementarea de stat a economiei de piață. / Ed. IN SI. Kushlin. - M., 2005, 834 p.
A.P. Gradov - Economie nationala. A 2-a ed. - SPb .: Peter, 2007.-24-p .: Ill.- (Seria „Manual”). - pp. 198 - 226.
Ivanova N.A. Economia și sociologia muncii [Resursă electronică]. Mod de acces: # "justifica"> Anexa A
Definiții, desemnări și abrevieri.
În acest curs, se utilizează următorii termeni:
Reglementarea economiei de stat - influența statului, reprezentată de organisme de stat, asupra obiectelor și proceselor economice și a persoanelor care participă la acestea.
Firmă - o întreprindere, companie sau altă organizație economică care urmărește obiective comerciale. Firmele pot fi atât antreprenori individuali, cât și colective.
Protecționismul este politica economică a statului, manifestată prin protecția intenționată a pieței interne a țării sale de pătrunderea în ea a bunurilor străine.
Gospodăria este unul dintre cele trei subiecte principale ale activității economice (stat, întreprinderi, gospodării). Acoperă obiecte economice și procese care au loc în cazul în care o persoană sau o familie locuiește în mod constant.
Plăți de transfer - plăți în numerar de la bugetul de stat către populație și întreprinzători privați, care nu au legătură cu îndeplinirea serviciului lor public, dar efectuate în ordinea redistribuirii fondurilor în favoarea cetățenilor care au nevoie mai mult de aceștia prin intermediul bugetului; unul dintre schemele de redistribuire a fondurilor bugetului de stat.
O economie inovatoare este un tip de economie bazată pe un flux de inovații, pe îmbunătățirea tehnologică constantă, pe producția și exportul de produse de înaltă tehnologie cu valoare adăugată foarte mare și tehnologiile în sine. Se presupune că, în acest caz, profitul este creat în principal de intelectul inovatorilor și al oamenilor de știință, sfera informației și nu producția materială (economie industrială) și nu concentrarea finanțelor (capital).
Anexa B
Structura funcției de reglementare a statului (Fig. 1)
Anexa B
Conținutul structural al mecanismului de implementare a funcției de reglementare (Fig. 3)
Aveți nevoie de ajutor pentru a explora un subiect?
Experții noștri vă vor sfătui sau vor oferi servicii de îndrumare cu privire la subiectele care vă interesează.
Trimite o cerere cu indicarea subiectului chiar acum pentru a afla despre posibilitatea obținerii unei consultații.
Principalele mecanisme de reglementare de stat a economiei sunt:
1) mecanismele directe de reglementare de stat sunt cele mai frecvente datorită eficienței lor. Principala lor formă este activitatea economică a statului, reprezentată de sectorul de stat al economiei, care are o scară destul de mare în țările dezvoltate economic. În cadrul său, statul poate, de exemplu, să acorde în mod independent împrumuturi, să participe la capitaluri proprii în companii și să fie proprietarul direct al unei entități economice. Astfel, nu numai că face profit, ci și creează locuri de muncă, reducând rata șomajului. De obicei, statul preia controlul acelor industrii care necesită investiții semnificative, de exemplu, energia nucleară, transportul aerian și maritim. Reglementarea directă a guvernului poate fi pusă în aplicare sub formă de investiții directe în sectoare prioritare, cu ajutorul subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor. De obicei, vizează reglementarea activității economice, care denaturează semnificativ funcționarea mecanismelor pieței, ceea ce nu duce întotdeauna la consecințe favorabile. De asemenea, include costurile de creare și menținere a stării funcționale a infrastructurii sociale - asistență medicală, educație, știință etc.
2) mecanismele indirecte de reglementare a statului sunt astfel de metode de influență a statului asupra economiei care permit atingerea obiectivelor stabilite fără intervenția directă a statului și se bazează pe legile de bază ale funcționării economiei naționale. De obicei, acestea vizează menținerea unui nivel normal de ocupare, stimularea unei creșteri a exportului de bunuri, crearea unei formări stabile a prețurilor în interesul populației, rate sustenabile de creștere economică, redistribuirea resurselor și stimularea procesului de investiții. Principala modalitate de atingere a acestor obiective este politica fiscală și monetară. Politica fiscală este pusă în aplicare prin bugetul de stat prin modificarea părților sale de venituri și cheltuieli. Sistemul monetar este construit pe reglementarea și reglementarea circulației banilor.
Sistemul fiscal este inclus în lista principalelor mecanisme indirecte de reglementare de stat a economiei. Cu ajutorul său, bugetul este format - partea sa de venituri. Modificarea ratelor de impozitare face posibilă reglementarea eficientă a ratei și amplorii creșterii economice. Unul dintre tipurile de acțiune a mecanismului de impozitare este amortizarea accelerată a amortizării capitalului fix. Vă permite să stimulați ritmul și amploarea acumulării volumului modificărilor de infrastructură. Modificarea ratei și a procedurii de amortizare a amortizării modifică rata investiției de capital în dezvoltarea producției. Acest mecanism este eficient pentru îmbunătățirea situației economice generale, transformarea infrastructurii economiei naționale și stimularea ritmului progresului științific și tehnologic.
Pagini similare găsite: 10
Principalele mecanisme de reglementare de stat a economiei sunt:
1) drept;
2) indirect.
Mecanismele directe de reglementare guvernamentală sunt cele mai frecvente datorită eficienței lor. În cadrul său, statul poate, de exemplu, să acorde în mod independent împrumuturi, să participe la capitaluri proprii în companii și să fie proprietarul direct al unei entități economice. Astfel, nu numai că face profit, ci și creează locuri de muncă, reducând rata șomajului. De obicei, statul preia controlul acelor industrii care necesită investiții semnificative, de exemplu, energia nucleară, transportul aerian și maritim.
Mecanismele directe includ, de asemenea, metode legale și de reglementare ale reglementării de stat. Un exemplu de utilizare a acestora este adoptarea unui act juridic normativ care stabilește regulile de conduită pentru entitățile de afaceri dintr-un anumit domeniu al economiei naționale. Acesta este cel mai comun mecanism, deoarece nu necesită atragerea unor cantități semnificative de resurse pentru implementare.
Reglementarea directă a guvernului poate fi pusă în aplicare sub formă de investiții directe în sectoare prioritare, cu ajutorul subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor. De obicei, vizează reglementarea activității economice, care denaturează semnificativ funcționarea mecanismelor pieței, ceea ce nu duce întotdeauna la consecințe favorabile. De asemenea, include costurile de creare și menținere a stării funcționale a infrastructurii sociale - asistență medicală, educație, știință etc.
Mecanisme indirecte reglementarea de stat - acestea sunt metode de influență a statului asupra economiei care vă permit să atingeți obiectivele stabilite fără intervenția directă a statului și se bazează pe legile de bază ale funcționării economiei naționale. Principala modalitate de a-ți atinge obiectivele este politica fiscală și monetară. Politica fiscală este pusă în aplicare prin bugetul de stat prin modificarea părților sale de venituri și cheltuieli. Sistemul monetar este construit pe reglementarea și reglementarea circulației banilor.
Sistemul fiscal este inclus în lista principalelor mecanisme indirecte de reglementare de stat a economiei. Cu ajutorul său, bugetul este format - partea sa de venituri. Modificarea ratelor de impozitare face posibilă reglementarea eficientă a ratei și amplorii creșterii economice. Unul dintre tipurile de acțiune a mecanismului de impozitare este amortizarea accelerată a amortizării capitalului fix. Vă permite să stimulați ritmul și amploarea acumulării volumului modificărilor de infrastructură. Modificarea ratei și a procedurii de amortizare a amortizării modifică rata investiției de capital în dezvoltarea producției. Acest mecanism este eficient pentru îmbunătățirea situației economice generale, transformarea infrastructurii economiei naționale și stimularea ritmului progresului științific și tehnologic.
