Fapte incredibile
Depresia este probabil mai frecventă în țările cu venituri ridicate, potrivit unui nou studiu realizat pe 18 țări din întreaga lume. Studiul a constatat că nivelul mediu de stres în 10 țări cu venituri ridicate a fost de 14,6%. În opt țări cu venituri mici și medii, prevalența depresiei este ușor mai mică, cu 11,1%.
În toate țările, depresia a fost asociată cu factori sociali precum vârsta, starea civilă și venitul, deși în unele cazuri împletirea tuturor acestor factori a fost foarte complexă. În țările cu venituri mici și medii, de exemplu, vârsta mediană pentru un prim episod depresiv este de 24 de ani. În țările cu venituri ridicate, prima lovitură a depresiei are loc aproape doi ani mai târziu, la 25,7 ani.
Experții consideră că locuitorii țărilor bogate au mai multe șanse să se confrunte cu blues-ul, deoarece inegalitatea veniturilor este mult mai puternică în astfel de țări. În plus, susțin ei, depresia acționează cel mai adesea ca o „boală a celor bogați”, fenomen care nu a fost pe deplin înțeles. Înțelegerea cauzelor depresiei din întreaga lume va ajuta la dezvoltarea inițiativelor de abordare a problemelor de sănătate mintală care duc adesea la dezvoltarea bolii Alzheimer. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății, depresia se poate termina prin sinucidere în cazuri grave (850.000 de decese pe an).
Lumea tristeții
Studiile anterioare au arătat deja diferite niveluri de depresie în diferite țări, cu toate acestea, acest studiu a fost primul de acest gen care a folosit un set standard de întrebări pentru a evalua nivelul depresiei, făcând rezultatele foarte precise. Ca parte a unui studiu OMS, experții au intervievat 89.037 de persoane din 18 țări. Cele 10 țări cu venituri ridicate au fost: Belgia, Franța, Germania, Israel, Italia, Japonia, Olanda, Noua Zeelandă, Spania și SUA. Cele opt țări cu venituri mici și medii chestionate sunt Brazilia, Columbia, India, China, Liban, Mexic, Africa de Sud și Ucraina.
Experții au întrebat respondenții despre principalele lor simptome de depresie, inclusiv tristețe și pierderea interesului pentru viața de zi cu zi, pentru a diagnostica tulburarea. De asemenea, oamenii au răspuns la întrebări despre vârsta, venitul, starea civilă și au furnizat informații despre alte date demografice.
Conform rezultatelor obținute, mai jos este procentul de persoane care se confruntă cu depresie într-o anumită țară la un moment dat sau altul din viața lor.
Țări cu venituri ridicate:
Japonia: 6,6 la sută
Germania: 9,9 la sută
Italia: 9,9 la sută
Israel: 10,2 la sută
Spania: 10,6 la sută
Belgia: 14,1 la sută
Noua Zeelandă: 17,8 la sută
Olanda: 17,9 la sută
Statele Unite: 19,2 la sută
Franța: 21 la sută
Țări cu venituri mici și medii:
China: 6,5 la sută
Mexic: 8%
India: 9%
Africa de Sud: 9,8%
Liban: 10,9 la sută
Columbia: 13,3 la sută
Ucraina: 14,6 la sută
Brazilia: 18,4 la sută
Demografia depresiei
Starea civilă, atât în rândul rezidenților bogați, cât și în rândul rezidenților țărilor sărace, a fost direct legată de depresie, dar numai în țările cu venituri ridicate, oamenii se aflau în acest stat dacă trebuiau să-și vadă soțul rar din cauza circumstanțelor predominante sau nu au fost niciodată căsătoriți, în țările cu venituri mici, cei care au rămas văduvi sau au divorțat au fost predispuși la depresie. În Franța, Germania, Noua Zeelandă și Statele Unite, cei mai săraci respondenți au fost de două ori mai susceptibili să fie deprimați decât cei mai bogați respondenți. Cu toate acestea, în țările sărace, nivelul veniturilor unei persoane nu a afectat prezența sau absența unei astfel de afecțiuni.
Cercetătorii consideră că inegalitatea veniturilor, care este mai răspândită în țările bogate, contribuie la dezvoltarea multor boli cronice, inclusiv a depresiei. Unul dintre factorii care au fost urmăriți în toate țările fără excepție a fost factorul raportului dintre bărbați și femei care rămân în acest stat. Indiferent de naționalitate, femeile erau de două ori mai susceptibile de a fi deprimate decât bărbații.
Cu toate acestea, studiul a avut unele dezavantaje, deoarece, așa cum au scris experții înșiși, Africa de Sud a fost singura țară africană care a luat parte la acesta. „Chiar și așa, totuși, ne-a furnizat o mulțime de informații importante pentru a înțelege modul în care depresia afectează oamenii din întreaga lume”, spune Evelyn Bromet, specialist la Universitatea din New York la Stony Brook.
„Am putut demonstra asta depresia este o problemă globală gravă, care este strâns legată de condițiile sociale. Înțelegerea modelelor și motivelor dezvoltării sale poate ajuta la apariția inițiativelor globale care vor ajuta indivizii și, în general, vor reduce povara publică ", a adăugat ea.
Ce strategii pot utiliza țările cu venituri mici pentru a-și reconstrui economiile și a diversifica producția? Autorul acestui articol discută trei tipuri de politici industriale, analizând în detaliu factorii de succes pentru fiecare.
Politica industrială joacă un rol semnificativ în transformarea economică, dar rezultatele obținute, în special în țările cu venituri mici, nu sunt uniforme. De exemplu, creșterea incredibilă a centrelor de producție din Asia de Est și de Sud a schimbat dramatic perspectivele economice pentru aceste regiuni într-o singură generație. Acest lucru este în contrast puternic cu marginalizarea și slăbirea sectorului manufacturier văzută în altă parte, în special în Africa subsahariană.
După criza financiară și economică din 2008-2009. puterile globale cu creștere rapidă, precum China, au obținut un succes economic incredibil, inclusiv prin utilizarea unor opțiuni de politică neconvenționale. O înțelegere a importanței politicii industriale pentru reformatarea structurilor economice a început să apară printre lideri dacă țara dorește să rămână competitivă sau să treacă la următorul nivel de dezvoltare.
Discuțiile din țările cu venituri mici de astăzi sunt din ce în ce mai puțin concentrate pe întrebarea dacă se industrializează, în special prin intermediul politicilor de intervenție. Devine din ce în ce mai important să ne întrebăm cum aceste politici pot promova idei inteligente, inclusiv prin inovație tehnologică, pentru a reduce lacunele de productivitate, moderniza industriile și diversifica economiile.
Politica industrială în țările cu venituri mici
De obicei, opțiunile de politică industrială de succes au fost puse în aplicare în țările cu venituri ridicate sau în economiile emergente din Asia sau America Latină. Cu toate acestea, succesul mai scăzut al țărilor cu venituri mici nu s-a datorat lipsei de inițiative de politică industrială, ci mai degrabă condițiilor economice și politice specifice care au dus la rezultate mixte. Mai mult, povara contracarărilor din trecut a devenit principalul motiv pentru argumentarea împotriva adoptării politicilor industriale și a forțat țările să semneze acorduri bilaterale privind zonele de liber schimb (ZTB) și acorduri bilaterale de investiții (TBI), care limitează capacitatea părților implicat în utilizarea politicii industriale pentru a depăși întreruperile pe scară largă ale pieței și alte probleme economice structurale.
Câteva fapte despre țările cu venituri mici
Competitivitatea potențială a țărilor cu venituri reduse provine din două avantaje mari: costurile forței de muncă substanțial reduse, în ciuda concurenței ridicate pe piața forței de muncă și disponibilitatea unor cantități mari de resurse naturale. Cu toate acestea, țările cu venituri mici se confruntă cu numeroase provocări, inclusiv următoarele:
Ce funcționează (sau nu funcționează) și de ce?
Politica industrială are multe dimensiuni care trebuie să fie activate în comun ca parte a politicilor interne direcționate care completează politicile ușoare, precum și deciziile luate de firmele de frunte care controlează lanțurile valorice globale (CVG). Aceste politici pot fi împărțite în patru mari categorii: (i) industrializarea substituției importurilor; (ii) industrializarea orientată spre export; (iii) industrializarea bazată pe resurse și (iv) industrializarea prin inovație (a se vedea Low și Tijaja, 2013). Această secțiune examinează factorii de succes din primele trei categorii relevante pentru țările cu venituri mici.
Industrializarea substituției importurilor
Inițial, industrializarea substituției importurilor a fost concepută pentru a reduce decalajul dintre țările cu venituri mici și țările cu venituri mari. Primele generații de astfel de politici au avut ca scop înlocuirea bunurilor și serviciilor importate prin sprijinirea comerțului și utilizarea instrumentelor de politică fiscală pentru a proteja industriile fragile. Totuși, acest model s-a dovedit a fi limitat din cauza dimensiunii insuficiente a piețelor interne, a apariției unor denaturări persistente a pieței și a sprijinului pentru industriile necompetitive și a dificultăților crescute în concurența cu produsele străine.
În ciuda câștigurilor în mare parte neconcludente, există dovezi care demonstrează că, în anumite condiții și în anumite industrii, politicile de substituire a importurilor au obținut rezultate bune. Un exemplu este dezvoltarea cu succes a industriei farmaceutice din Bangladesh. Astăzi, 97% din cererea internă de medicamente generice este satisfăcută de producătorii locali de medicamente generice, în creștere față de 35% în 1982, când guvernul a început să utilizeze politici industriale specifice pentru a stimula producția locală. Numărul companiilor s-a triplat din 1982 și acum are aproximativ 100.000 de angajați. Bangladesh exportă medicamente generice în 85 de țări, inclusiv Statele Unite și unele țări europene.
Pe baza acestui exemplu, se poate spune că motivul succesului industrializării înlocuirii importurilor a fost focalizarea politicii și alegerea industriei. Sănătatea publică a fost domeniul prioritar în care eșecul pieței a fost resimțit cel mai grav. Au fost dezvoltate strategii pentru a sprijini dezvoltarea industriei farmaceutice locale. Au obținut rezultate pozitive, întrucât, datorită controlului strâns al prețurilor și al pieței, au lăsat puțin loc pentru concentrarea veniturilor. Sistemul s-a bazat pe performanță. Bangladesh s-a concentrat, de asemenea, pe cunoștințele tehnologice, transferul de know-how și dezvoltarea abilităților.
Cu toate acestea, astăzi, în ciuda succeselor, modelul actual începe să își atingă limita, având în vedere creșterea prețurilor materiilor prime, concurența cu alți producători de medicamente generice și dificultatea de a avansa în lanțul valoric. Nici scutirea OMC de la obligațiile care decurg din Acordul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectuală legate de comerț (Acordul TRIPS) nu poate schimba nici situația. Pentru a sprijini industria pe termen lung, Bangladesh va trebui să-și reorienteze ajutorul pentru a îmbunătăți eficacitatea unor forme de „sprijin temporar” furnizate până în prezent cu modificările politicii farmaceutice. De exemplu, nu este încă clar cum va fi sprijinită industria după renunțarea temporară la Acordul TRIPS în 2016, mai ales dacă firmele străine încep să depună brevete după 2016.
Industrializare orientată spre export
Politica de industrializare orientată spre export se concentrează pe producția de bunuri industriale pentru piețele externe. Unele țări cu venituri reduse au profitat de această politică pentru a-și diversifica economiile, parțial pentru a compensa eșecurile substituirii importurilor și parțial pentru a reproduce poveștile de succes din Asia de Est. În anii 1980 și 1990, când piața a fost reglementată de Acordul OMC privind textilele și îmbrăcămintea, mai multe astfel de țări au deschis mai multe oportunități în industria confecțiilor, unde costurile forței de muncă erau scăzute. Cu toate acestea, acest acord a expirat în 2005.
Una dintre caracteristicile politicilor orientate spre export este că, în ciuda ușurinței relative de atragere a firmelor, acestea sunt dificil de păstrat în timp, deoarece încep să se simtă nelegate. Țările care au obținut cele mai bune rezultate în dezvoltarea exporturilor au acordat atenție strategiilor industriale mai largi și eforturilor suplimentare. Toate acestea au vizat încurajarea relațiilor cu furnizorii și clienții, păstrarea firmelor (prin sprijinirea modernizării proceselor, produselor, funcțiilor sau lanțurilor valorice) și consolidarea parteneriatelor cu firmele mari pentru a asigura transferul de cunoștințe și competențe de la productivitate scăzută la industrii cu productivitate ridicată.
Incapacitatea de a pune în aplicare această abordare a dus, în special, la dezintegrarea industriei textile din Kenya în anii 1980, când Acordul privind diferite tipuri de fibre nu mai era valabil. Mulți investitori și-au mutat producția în alte țări, în ciuda faptului că Kenya a obținut acces pe piețele UE și SUA. În același timp, Bangladesh a avut succes atât prin mecanismele sale de sprijin pentru atragerea și păstrarea investițiilor, cât și prin programul său de dezvoltare a competențelor, cum ar fi un acord de cooperare tehnică din 1979 cu Daewoo, atunci cel mai important producător coreean de îmbrăcăminte. Crearea de depozite vamale pentru depozitarea materiilor prime importate a permis firmelor să amâne plata taxelor vamale și a subvențiilor în numerar (în valoare de 25%) pentru utilizarea țesăturilor locale ca materii prime pentru producerea de articole de îmbrăcăminte gata preparate pentru export. Astăzi Bangladesh este al doilea cel mai mare exportator de articole de îmbrăcăminte după China, cu peste 5.000 de fabrici de articole de îmbrăcăminte care angajează aproximativ 3,5 milioane de oameni.
Cu ajutorul unei politici orientate spre export, Etiopia a devenit al doilea cel mai mare exportator african de flori tăiate (după Kenya). Acest lucru a fost posibil printr-o strategie selectivă de promovare a exporturilor bazată pe industrializare printr-o dezvoltare agricolă accelerată, în ciuda provocărilor legate de accesul la terenuri și finanțare și infrastructura și logistica slabe. Politicile pentru depășirea principalelor constrângeri și crearea unui mediu favorabil sunt puse în aplicare prin următorii pași: (a) închirierea terenurilor publice aproape de aeroport la un cost foarte mic; (b) acordarea de împrumuturi pe termen lung la rate ale dobânzii mici; (c) rezolvarea problemelor cu logistica; (d) coordonarea serviciilor aeriene, componenta cu cele mai mari costuri de operare.
Industrializarea bazată pe resurse
Industrializarea bazată pe resurse necesită politici industriale foarte specifice, care să reflecte natura sectorului resurselor. Exemplul topitorului de aluminiu Mozal Mozal este remarcabil. Deși Mozambic nu producea bauxită în momentul dezvoltării proiectului, țara a reușit să atragă unul dintre cei mai mari investitori străini direcți din istoria sa printr-o combinație de stimulente fiscale și financiare, energie ieftină și acces pe piață pentru aluminiul său printr-un asociere cu Mitsubishi.
În ciuda contribuțiilor importante la economia mozambicană, încercarea lui Mozal de a crea legături interne, în special prin intermediul programului de abilitare a IMM-urilor, a fost limitată la scară și structură, creând aproximativ 3.000 de locuri de muncă și atrăgând peste 200 de furnizori de materii prime. restul economiei din punct de vedere al capacităților tehnologice și al formării a rămas inadecvat.
Lecția din Mozambic sugerează că competitivitatea în industriile interconectate este mai importantă pentru industrializarea bazată pe resurse decât mineritul în sine. În timp ce dotarea factorilor este cu siguranță un avantaj, exemplele din Chile, Africa de Sud sau Botswana arată că nu este suficientă singură. Astfel, succesul industrializării bazate pe resurse este determinat de tipurile de stimulente și de condițiile existente pentru apariția și menținerea îmbogățirii și transformării industriilor.
Natura volatilă a industrializării și evoluția sistemului comercial
Natura volatilă a industrializării, combinată cu arhitectura rapidă a comerțului global, afectează în mod semnificativ capacitatea țărilor cu venituri mici de a face alegeri politice pentru a le încuraja dezvoltarea industrială. Fragmentarea modurilor de producție și a fluxurilor de investiții a condus la împrăștierea activităților productive de-a lungul lanțurilor de valoare sau rețelelor de producție din întreaga lume, rezultând o creștere bruscă a comerțului cu produse intermediare.
Mai multe firme din țări cu venituri mici au reușit să se conecteze la lanțurile valorice globale într-un mod durabil. Când au reușit, au rămas la nivelul scăzut al lanțului și au întâmpinat dificultăți în a se deplasa în sus. În mod surprinzător, o proporție semnificativă a investițiilor străine directe în multe țări cu venituri mici a fost concentrată în anumite sectoare, cum ar fi mineritul și hidrocarburile. Investitorii au acordat puțină atenție activităților și producției cu valoare adăugată mare. Aceasta reflectă diviziunile profunde și în creștere dintre țările cu venituri mici și restul lumii și demonstrează importanța și urgența necesității de a se adapta la noile cerințe de industrializare.
Pe măsură ce ecosistemul de producție evoluează, regulile jocului se schimbă, de asemenea. În ultimii ani, ne-am confruntat cu proliferarea acordurilor comerciale bilaterale și regionale între țările dezvoltate și în curs de dezvoltare, precum și între țările dezvoltate, ca modalitate de aprofundare a relațiilor comerciale. Negocierile comerciale mega-regionale sunt mai ample ca domeniu de aplicare și acoperă aspecte care nu intră sub incidența acordurilor OMC, inclusiv protecția mediului, drepturile muncii, protecția datelor și confidențialitatea, precum și aspectele legate de concurență. Dacă vor fi semnate cu succes, aceste acorduri vor schimba fundamental regulile comerciale și vor avea un impact serios asupra statelor neparticipante, în special în țările cu venituri mici. Acestea vor duce la eroziunea preferințelor comerciale existente, în special în domeniul îmbrăcămintei și prelucrării agricole și, mai important, la convergența semnificativă sau sincronizarea cadrelor de reglementare.
Cu toate acestea, poate crea, de asemenea, noi oportunități pentru țările cu venituri mici, permițându-le să evite anumite procese tehnologice și să se specializeze în activități care sunt mai relevante pentru factorii lor de producție și să ia în considerare avantajele lor comparative și competitive.
Calea de urmat: Opțiuni politice pentru țările cu venituri mici
Numărul instrumentelor politice pentru a depăși provocările industrializării este suficient, deși țările cu venituri reduse funcționează acum într-un mediu comercial mai restrictiv decât în condițiile anterioare în care s-au dezvoltat țările industrializate. De exemplu, OMC restricționează utilizarea anumitor instrumente de politică, cum ar fi restricțiile la export sau măsurile de investiții legate de comerț și reglementează condițiile de utilizare a tehnologiilor, brevetelor, desenelor industriale și drepturilor de autor. Semnarea ALS, inclusiv a acordurilor de parteneriat economic, a limitat și mai mult spațiul politic pentru aceste țări, deoarece acestea s-au angajat să elimine barierele tarifare pentru cel puțin 75% din produsele importate din UE. În cele din urmă, BIT acordă investitorilor străini drepturi suplimentare pentru a contesta măsurile pe care guvernele naționale le pot lua în favoarea industriilor locale.
Cu toate acestea, țările cu venituri mici se bucură de un grad semnificativ de flexibilitate în cadrul OMC, în special în temeiul scutirilor multiple, dispozițiilor de tratament special și diferențiat, precum și scutirilor speciale sau scutirilor de la obligațiile OMC care le acordă o perioadă de tranziție mai lungă pentru punerea în aplicare.
Lipsa spațiului politic nu pare să fie o problemă. Țările cu venituri mici trebuie să își extindă și să aprofundeze utilizarea instrumentelor politice existente pentru a-și restructura economiile și a promova diversificarea internă a bazei lor productive. În plus, aceste țări trebuie să găsească un echilibru adecvat între politicile industriale ușoare și dure și între politicile intra-industriale și cele orizontale, pentru a dezvolta o bază industrială durabilă. În plus, este necesară ajustarea politicii pe măsură ce situația economică din țară se schimbă și se dezvoltă comerțul internațional.
Având în vedere condițiile pentru succesul politicilor de substituire a importurilor în industria farmaceutică din Bangladesh, pare necesar să se evalueze politica și sprijinul în termeni de productivitate. Este de dorit ca unele forme de sprijin să fie limitate în timp, pentru a evita redirecționarea acestuia către sectoare cu productivitate scăzută și pentru a asigura sustenabilitatea pe termen lung.
În cazul politicilor orientate spre export și bazate pe resurse, experiența a arătat că firmele aleg locuri de muncă pe baza eficienței producției, a sprijinului oferit pentru a depăși constrângeri precum accesul la finanțare, terenuri sau provocări logistice, precum și condițiile de acces pe piață și preferințele comerciale acordate. Aceasta înseamnă că este necesară o regândire continuă a politicilor industriale pentru a păstra companiile globale.
În cele din urmă, pe măsură ce comerțul global se dezvoltă, țările cu venituri mici trebuie să facă strategii și să formeze alianțe strategice pentru a valorifica noul mediu. Aceștia trebuie să își asume un rol mai activ în cadrul OMC, astfel încât sistemul comercial multilateral să garanteze transparența și să le mențină flexibilitatea necesară.
Acest articol se bazează pe cercetarea Isabelle Ramdou, „Politici industriale într-o lume în schimbare: ce perspective pentru țările cu venituri mici”, publicată de Centrul Internațional pentru Comerț și Dezvoltare Durabilă (ICTSD) și Forumul Economic Mondial în 2015.
Isabelle Ramdou - Consilier senior în domeniul comunicărilor și investițiilor, Centrul de dezvoltare minerală din Africa, Comisia economică pentru Africa
Asistență de urgență
Mecanisme speciale
Fondul compensator și de urgență oferă resurse statelor membre pentru a compensa deficiențele din veniturile din export, pentru a acoperi costurile serviciilor și pentru a recupera daunele, dacă acestea sunt temporare și independente de țările respective.
Fondul oferă asistență de urgență sub forma achiziției de bunuri pentru a ajuta statele membre să facă față problemelor legate de balanța de plăți cauzate de dezastre naturale bruște.
Furnizarea de resurse concesionale țărilor membre în curs de dezvoltare cu venituri mici ale FMI pentru a sprijini ajustarea macroeconomică pe termen mediu și reformele structurale.
În legătură cu evoluția sistemului monetar mondial, Carta FMI a fost revizuită de trei ori: 1) în 1969 cu introducerea sistemului DST; 2) în 1976 odată cu crearea sistemului monetar jamaican; 3) în noiembrie 1993, cu includerea unei sancțiuni - suspendarea dreptului de vot în raport cu țările care nu și-au rambursat datoriile către Fond. FMI monitorizează și controlează respectarea de către țările membre a Cartei sale, care stabilește principiile structurale de bază ale sistemului monetar mondial.
În primul rând, FMI are autoritatea de a crea lichidități necondiționate prin emiterea de DST. Acestea din urmă sunt destinate reaprovizionării rezervelor oficiale de schimb valutar, rambursării balanței de plăți pasive, decontărilor țărilor cu Fondul. O țară cu un cont vSDR poate cumpăra valută convertibilă de la alți participanți la sistemul SDR. Rolul de reglementare al FMI este acela că oferă țărilor o oportunitate garantată de a achiziționa moneda necesară în schimbul DST, desemnând țările care îl reprezintă. În acest caz, FMI ia în considerare starea balanței de plăți și a rezervelor valutare ale țărilor creditoare „desemnate”.
FMI monitorizează respectarea limitelor stabilite pentru tranzacțiile în DST. Fiecare țară trebuie să accepte DST în schimbul unei monede convertibile în limita dublă a limitei sale de DST, adică până când suma DST va crește la 300% din suma cumulată netă alocată de Fondul DST.
După revizuirea Cartei FMI în anii 1970, capacitatea țărilor de a utiliza DST pentru o gamă mai largă de tranzacții cu toți proprietarii acestor active de rezervă recunoscute de Fond, fără intermedierea sa activă, așa cum a fost cazul anterior, a fost extins. Tranzacțiile în DST (209,5 miliarde DST, sau 286,6 miliarde de dolari, din 1970 până la 30 aprilie 1992) permit țărilor să acopere într-o anumită măsură deficitul balanței lor de plăți.
Statutul FMI revizuit ca urmare a Acordului jamaican stabilește obligația țărilor membre „de a coopera cu Fondul și alte țări membre, înțelegând că politica lor privind activele de rezervă va fi în concordanță cu obiectivele promovării unei mai bune supravegheri internaționale a lichiditatea internațională și transformarea DST în principalul activ de rezervă al sistemului monetar internațional ". Sa presupus că DST va acționa ca o alternativă atât la aur, cât și la dolar, precum și la alte monede naționale care acționează ca un mijloc de rezervă internațional. De asemenea, a fost planificată utilizarea unității DST ca standard de cost universal pentru stabilirea parităților pentru unitățile monetare ale țărilor membre. Cu alte cuvinte, scopul a fost transformarea DST în baza mecanismului monetar internațional. Până în prezent, nu există niciun motiv să vorbim despre progresul real către restructurarea structurii lichidității valutare internaționale prin unificarea activelor de rezervă pe baza DST. Progresul acestui proces este împiedicat, în special, de Statele Unite, deoarece nu intenționează să abandoneze rolul dolarului ca mijloc internațional de plată. Sistemul DST nu a rezolvat problema internaționalizării și gestionării centrale a lichidității internaționale.
În al doilea rând, FMI acționează ca un conductor al politicii adoptate de Occident, la inițiativa Statelor Unite, de demonetizare a aurului și de slăbire a rolului său în sistemul monetar mondial. Acordul privind crearea FMI a atribuit aurului un loc important în resursele sale lichide.
În al treilea rând, FMI efectuează o reglementare interstatală a regimului resurselor valutare.
Cu toate acestea, obligațiile țărilor membre de a reglementa resursele valutare în actuala Cartă a FMI (în comparație cu cea precedentă) sunt vagi. Acest lucru oferă țărilor flexibilitatea de a interpreta anumite dispoziții, oferindu-le libertatea relativă de a lua propriile decizii în acest domeniu.
În al patrulea rând, un domeniu important al activităților de reglementare ale FMI este eliminarea restricțiilor valutare. Articolele de acord ale FMI reglementează funcționarea mecanismului piețelor valutare, regimul tranzacțiilor valutare. Articolul VIII conține obligația țărilor membre de a nu impune restricții asupra plăților și transferurilor asupra tranzacțiilor curente ale balanței de plăți fără acordul Fondului, de a nu utiliza regimuri de schimb discriminatorii și de a nu recurge la o pluralitate de resurse valutare. Restricțiile valutare sunt permise numai în două cazuri: 1) pe baza articolului XIV din Cartă, pot fi reținute sau stabilite de noii membri ai FMI într-o perioadă de tranziție, a cărei durată nu este stabilită; 2) declarația oficială a Fondului cu privire la deficitul unei anumite valute dă dreptul oricărei țări membre, după consultarea Fondului, să impună restricții de timp pentru operațiunile în această monedă.
De la înființare, FMI a căutat constant de la țările membre să elimine restricțiile valutare și ratele de schimb multiple. Cu toate acestea, o parte semnificativă a țărilor în curs de dezvoltare, precum și a țărilor din Europa de Est, încă nu au posibilitatea să stabilească pe deplin convertibilitatea gratuită a monedelor lor. Cu toate acestea, în iunie 1978, 46 de țări (1/3 din membrii FMI) și, în aprilie 1994, 88 de țări (49%) și-au asumat obligațiile prevăzute la articolul VIII de a preveni restricțiile valutare.
În al cincilea rând, FMI participă la reglementarea relațiilor internaționale monetare și de credit prin acordarea de împrumuturi către țări și, cel mai important, ca rezultat al performanței sale de coordonator al creditelor internaționale. Băncile comerciale private privesc FMI ca un garant al obținerii celor mai mari profituri și un instrument pentru a contribui la extinderea activităților lor de creditare în țările împrumutate. Concluziile FMI privind politica economică și nivelul de solvabilitate al unui anumit guvern sunt considerate de băncile private ca un indicator al încrederii internaționale în împrumutat. Prin urmare, chiar și un împrumut mic primit de la FMI capătă efectul unei reacții în lanț, deschizând posibilitatea de a atrage sume mai mari pe piața de capital a împrumuturilor. Astfel, există o coordonare reală a politicii de creditare a FMI, pe de o parte, și a creditorilor principali (atât publici, cât și privați) de pe piața mondială a capitalului de împrumut, pe de altă parte.
FMI, împreună cu alte organizații internaționale, este implicat activ în soluționarea datoriei externe a țărilor în curs de dezvoltare, a țărilor din Europa de Est, a Rusiei și a altor state CSI.
În al șaselea rând, FMI monitorizează și monitorizează constant politicile macroeconomice ale țărilor membre și ale stării economiei mondiale. Colectează o gamă imensă de informații legate de țările individuale și de procesele economice mondiale în general. Aceste informații includ informații despre dinamica creșterii economice și a prețurilor, circulația banilor, exporturile și importurile de bunuri, servicii, capital, starea balanțelor de plăți, rezervele oficiale de aur și valutare, producția, exportul și importul de aur, de investiții străine, mișcarea resurselor valutare și multe altele și suferă o prelucrare analitică aprofundată. Membrii sunt obligați să furnizeze în mod liber Fondului aceste informații și să se consulte cu acesta cu privire la politicile lor macroeconomice și de schimb valutar FMI supraveghează politicile macroeconomice și de schimb valutar în două moduri. Una dintre acestea este articolul IV al consultărilor Cartei cu agențiile guvernamentale ale țărilor membre. O altă modalitate este discuțiile regulate (de două ori pe an) din cadrul anchetei economice mondiale. Aceste discuții oferă o analiză a situației economice globale dintr-o perspectivă multilaterală. FMI oferă, de asemenea, asistență tehnică țărilor membre și le oferă acestora o gamă variată de servicii de consultanță.
În timpul existenței sale, FMI a devenit o organizație cu adevărat universală, a obținut o recunoaștere largă ca principal organism supranațional de reglementare a relațiilor internaționale monetare și de credit, un centru de autoritate pentru împrumuturile internaționale, un coordonator al fluxurilor de credite interstatale și un garant al solvabilității împrumuturilor. țări. În același timp, începe să joace un rol important în implementarea deciziilor celor „șapte” state occidentale conducătoare, devine o verigă cheie în sistemul emergent de reglementare a economiei mondiale, coordonarea internațională și coordonarea macroeconomică națională. politici. Fondul sa stabilit ca o instituție monetară mondială care funcționează activ, a acumulat o experiență vastă și utilă
Aici PIB-ul este de 500-9000 USD. Practic, acest grup include țări din America Latină, inclusiv Argentina, Venezuela, Mexic, Panama, Chile, Uruguay, precum și țările din Europa Centrală și din Țările Baltice. Au depășit specializarea agrară și a materiilor prime din economiile lor, au format un complex industrial destul de diversificat și au rafinat modelul participării mai egale pe piețele internaționale. Mărfurile prelucrate au devenit principalul articol de export. În dezvoltarea economică a celor mai mulți dintre ei, tendințele caracteristice unei economii capitaliste mature sunt inerente, dar activitatea din umbră rămâne ridicată. Toate țările din acest grup au un nivel ridicat al datoriilor externe. Țările cu venituri peste medie pe cap de locuitor concentrează aproximativ 5% din populație și producția mondială (6,5% din PIB în PPP), ceea ce reprezintă 1/4 din produsul brut al tuturor țărilor periferice.
Al treilea grup este format din 54 de țări și teritorii. Aceasta este o parte semnificativă a țărilor din Asia de Sud-Est și Europa de Est, America Latină, China. Acestea produc aproximativ 12% din VMF la cursurile de schimb curente (29% la PPP), dar găzduiesc 42% din populația lumii. Există diferențe socio-economice mari în cadrul acestui subgrup. Un loc special îl ocupă fostele țări socialiste, iar printre acestea - RPC și Federația Rusă. PIB-ul pe cap de locuitor în aceste țări nu depășește 1,5 mii USD.
Cel mai mare grup este format din țările cu venituri mici sau țările sărace, în care PIB-ul pe cap de locuitor nu depășea 825 USD. Acesta include peste 60 de țări, în principal din Africa, Asia de Sud, inclusiv India și Pakistan.
India ocupă o poziție specială în grupul țărilor sărace, care are un mare potențial economic, o structură sectorială diversă și o piață internă semnificativă.
Țările sărace găzduiesc 37% din populația lumii, dar 3% din PMF este produs (10% din PMF de PPP).
Dintre țările sărace, ONU identifică un subgrup al țărilor cel mai puțin dezvoltate. O caracteristică specifică a dezvoltării socio-economice a grupurilor de țări cu piețe emergente este că numărul țărilor mai puțin dezvoltate, cele mai sărace, a crescut în aceasta. Acest subgrup include țări care, în esență, nu au capacitatea de auto-dezvoltare, nu au surse interne de depășire a nivelului lor scăzut de dezvoltare. Populația este de până la 75 de milioane de oameni.
Numărul țărilor cel mai puțin dezvoltate s-a dublat în anii 1970 și 1990, ajungând la 50 (33 în Africa). Peste 11% din populația lumii trăiește pe teritoriul lor, dar produc doar 0,6% din produsul mondial.
Producția țărilor cel mai puțin dezvoltate este dominată de agricultură - peste 38% din PIB. Ponderea sa în anii 1980 - 1990 nu s-a schimbat. Agricultura în aceste țări angajează 73% din forța de muncă, iar în toate țările în curs de dezvoltare - 59%. În multe dintre ele, relațiile precapitaliste persistă.
Țările periferice diferă între ele nu numai prin structura lor socio-economică și nivelul de dezvoltare economică. Structurile sociale ale acestor țări se dezvoltă în cadrul diferitelor civilizații locale și conțin conținut social-cultural diferit.
Se știe că motivul eficienței mai mari a țărilor cu venituri mici este că acestea se află într-un stadiu mai scăzut al dezvoltării economice. Etapa dezvoltării extinse datorită disponibilității resurselor gratuite le permite să achiziționeze resurse suplimentare la un preț mai mic. Ca urmare, investițiile în țările subdezvoltate sunt utilizate mai eficient.
Să luăm în considerare mai detaliat procesul de formare a investițiilor interne: publice și private - în țările dezvoltate (adică în țările cu venituri ridicate) și țările în curs de dezvoltare (cu niveluri de venit mediu și scăzut).
Să luăm în considerare primul caz pe exemplul economiei dezvoltate din SUA, folosind statistici de la Banca Mondială și Biroul de Analiză Economică al SUA. Figura 1 prezintă dinamica cheltuielilor investiționale în Statele Unite din 1972 până în 2015. ...
Figura 1. Dinamica investițiilor SUA pentru 1972-2015, în% din PIB
Ponderea medie ponderată a investițiilor în SUA pentru perioada analizată este de 21%. Acest lucru este în concordanță cu constatarea anterioară că ponderea investițiilor în țările dezvoltate în ansamblu este mai mică decât indicatorul pentru țările cu venituri medii, care este de 27,85% din PIB.
Tabelul 1.
Investiții în SUA pe perioade
|
1967-1980 |
1980-2000 |
2000-2015 |
|
|
Ponderea investițiilor în totalinvestiție internă, în%: investiție liniștită, în%: |
|||
|
Investiția internă de stat |
|||
|
Investiție privată |
|||
|
Ponderea investițiilor ca% din PIB: |
|||
|
Investiția internă de stat |
|||
|
Investiție privată |
|||
Conform tabelului de mai sus, în structura investițiilor interne din Statele Unite, o pondere mare din investiții este investiția privată. În perioada 2000-2015. ponderea lor medie a fost de 85%, investiția publică este mai mică de 20%, cu o tendință a acesteia din urmă de a scădea din cauza creșterii volumului investițiilor private.
Reducerea ponderii investițiilor publice interne în volumul total de la 22% în 1967-1980. până la 15% în 2000-2015 asociate nu cu o scădere a volumului lor absolut, ci cu o creștere a dimensiunii investițiilor private private. Tabelul arată că, în timp, ponderea investițiilor publice interne ca procent din PIB nu s-a modificat și a rămas la nivelul de 3%, în timp ce ponderea investiției private în active fixe a crescut până în 2015 de la 14% la 20%.
Procesul de formare a investițiilor interne ale guvernului SUA se desfășoară în detrimentul fondurilor bugetare, care, la rândul lor, sunt formate din elemente de venituri bugetare: venituri fiscale și non-fiscale. În cazul unui deficit bugetar, guvernele folosesc un astfel de instrument ca împrumuturile guvernamentale. Împrumuturile guvernamentale sunt împrumuturi pe piețele interne și externe prin emiterea de titluri de stat, care sunt plasate în rândul investitorilor și corporațiilor individuale, fondurilor de pensii și guvernelor, atât naționale, cât și străine. În condițiile economiei moderne, piața valorilor mobiliare este peste tot principala sursă de acoperire a deficitului bugetar. Dar aceste fonduri nu aparțin categoriei investițiilor publice interne sau externe. Motivul constă în scopul emiterii de titluri de stat - pentru acoperirea deficitului. De fapt, aceasta este finanțarea cheltuielilor curente. În medie, 80% din cheltuielile guvernamentale sunt destinate consumului și doar 20% în scopuri de investiții. Cu cât este mai mare datoria publică - și deci deficitele bugetare - cu atât guvernul se îndreaptă mai mult către piețele de capital. Acestea. statul atrage economii care ar putea fi canalizate către acțiuni și obligațiuni ale corporațiilor, creând noi venituri prin crearea de noi locuri de muncă. Se pare că guvernul nu se îndepărtează în detrimentul titlurilor de valoare mai atractive (deoarece ponderea investițiilor private este în creștere), ci limitează în continuare ratele de creștere ridicate, deoarece nivelurile tot mai ridicate de economii sunt direcționate către achiziționarea de titluri de stat.
Figura 2 prezintă dinamica eficienței investițiilor SUA pentru perioada 1972 - 2015.
Figura 2. Eficiența investițiilor SUA pentru 1972-2015.
Eficiența medie a investițiilor totale în Statele Unite în această perioadă este de 13,9%, ușor peste media țărilor cu venituri ridicate în ansamblu.
Rezumând situația de pe piața reală a investițiilor din țările dezvoltate, folosind exemplul Statelor Unite, putem formula câteva dintre caracteristicile sale.
În primul rând, ponderea investițiilor totale în țările dezvoltate este mai mică decât în țările cu venituri medii. De exemplu, pentru Statele Unite, valoarea medie a acestui indicator s-a dovedit a fi la nivelul de 21%, în timp ce pentru grupul de țări cu un nivel mediu de venit, valoarea indicatorului este de 27,85%.
În al doilea rând, există unele diferențe între țările dezvoltate și țările în curs de dezvoltare în structura formării investițiilor pe surse de finanțare, precum și în gradul de importanță a componentelor acestora. În special, investițiile străine în Statele Unite sunt reprezentate numai sub formă de investiții străine directe și de portofoliu (adică nu există asistență oficială pentru dezvoltare). Împrumuturile guvernamentale pe piața de capital străină nu sunt clasificate ca investiții externe, în ciuda ponderii lor în creștere în structura împrumuturilor totale, dar sunt indirect o sursă de investiții interne (ca în țările în curs de dezvoltare).
În al treilea rând, nivelul de eficiență a investițiilor în țările dezvoltate este, în general, mai scăzut decât în țările cu un nivel de dezvoltare mai scăzut. După cum s-a descris anterior, principalul motiv pentru aceasta este diferența în gradul de dezvoltare al țărilor. Țările cu un nivel ridicat de viață au trecut de etapa de creștere extinsă și, în consecință, și-au epuizat posibilitățile, spre deosebire de țările în curs de dezvoltare. Concurența acerbă existentă pe piață pentru factorii de creștere intensivă duce, în general, la o rentabilitate mai mică a investițiilor.
Luați în considerare situația de pe piața investițiilor din țările în curs de dezvoltare și subdezvoltate. Figura 3 prezintă volumul cheltuielilor totale de investiții în țările în curs de dezvoltare și cele mai puțin dezvoltate în timp, creșterea economică și eficiența.
Figura 3. Dinamica investițiilor în țările în curs de dezvoltare și cele mai puțin dezvoltate, % la PIB
Din diagrama de mai sus se poate observa că în aceste țări există o tendință instabilă, dar cu toate acestea, spre o creștere a volumului investițiilor în PIB. Creșterea economică în aceste țări se remarcă prin instabilitate: creșterea PIB este urmată de un declin de diferite profunzimi.
Să analizăm eficiența investițiilor, împărțind țările în curs de dezvoltare în funcție de venitul pe cap de locuitor: în grupuri de țări cu venituri medii și mici. Economistul Joseph Stiglitz propune definirea eficienței investițiilor ca raportul dintre creșterea PIB-ului și ponderea investiției în PIB, care poate fi exprimată prin următoarea formulă:
- eficiența investițiilor;
- volumul suplimentar al PIB-ului produs ca urmare a investițiilor suplimentare;
- volumul investițiilor suplimentare (creșterea investițiilor).
În consecință, acest indicator poate fi înțeles nu numai creșterea investiției pentru o anumită perioadă, adică cât mai multe investiții au început să se facă în această perioadă comparativ cu perioada anterioară, ci și ponderea investițiilor în PIB pentru fiecare perioadă.
Masa 2.
Calculul eficienței investițiilor pe grupuri de țări pentru anii 1960-2015
|
Investiții,% din PIB (1960-2016) |
Creșterea economică (1960-2015) |
Randamentul investițiilor |
|
În țările în curs de dezvoltare, ponderea medie a investițiilor este de 27,85% din PIB față de 17,37% în țările subdezvoltate; creșterea economică este de 4,7%, respectiv 3,4%. Există o relație directă între volumul investițiilor și creșterea economică, adică cu cât este mai mare nivelul investiției, cu atât este mai mare rata creșterii economice.
Eficiența medie a investițiilor în țările cu venituri mici este mai mare decât în țările cu venituri medii: 19,6, respectiv 16,9. Să ne amintim că diferențele de nivel al eficienței investițiilor depind, printre altele, de gradul de dezvoltare al țării. Am stabilit anterior că cele mai dezvoltate țări au, în medie, o rentabilitate mai mică a investițiilor, în timp ce țările cel mai puțin dezvoltate au cele mai mari randamente. Motivul pentru aceasta, în opinia noastră, este posibilitatea utilizării unor factori de creștere extinse în țările subdezvoltate și epuizarea lor treptată pe măsură ce țările se dezvoltă.
Trebuie remarcat faptul că dimensiunea medie a fluxului net de investiții străine directe în țările subdezvoltate și în curs de dezvoltare din 1990 a fost mai mare de 2,5% din PIB, ceea ce depășește indicatorii țărilor cu economii dezvoltate (a se vedea tabelul 3).
În acest caz, se ia în considerare indicatorul fluxului net de investiții, adică fluxul de investiții minus fluxul de ieșire. Desigur, dimensiunea absolută a investițiilor, atât intrarea, cât și ieșirea, este mai mare pentru economiile avansate, dar fluxul net ca procent din PIB este mai mare pentru țările în curs de dezvoltare și cele subdezvoltate (2,54% în țările în curs de dezvoltare, comparativ cu 1,23% în țările dezvoltate) . Ieșirea investițiilor din țările subdezvoltate și din țările în curs de dezvoltare este mai mică decât în țările dezvoltate, respectiv, indicatorul intrărilor nete este mai mare în țările subdezvoltate și în curs de dezvoltare.
Tabelul 3.
Fluxul net de investiții străine în diversegrupuri de țări,% din PIB
|
Grupuri de țări |
Rău |
|||||
|
Țările cu venituri mici |
||||||
|
Țările cu venituri medii |
||||||
|
Țările cu venituri ridicate |
Principalele beneficii ale investițiilor străine directe pentru țările gazdă în curs de dezvoltare includ crearea de noi locuri de muncă; plata profitului ridicat; creșterea exporturilor; creșterea productivității; introducerea de noi tehnologii, cunoștințe și cercetare.
Dezavantajele includ faptul că atragerea de specialiști de la firme locale de la companii străine subminează capacitățile și competitivitatea firmelor naționale, cu toate acestea, cu toate acestea, investițiile străine directe, care sunt investiții externe direcționate direct către sectorul real, reprezintă o soluție la problemă lipsa investițiilor interne ...
Bibliografie:
