Plătind o mulțime de atenție în această lucrare la achizițiile publice, va fi recomandabil să analizăm numărul de operațiuni ale acestor operațiuni în țara noastră, să ia în considerare sectorul achizițiilor de stat în dezvoltarea sa dinamică și să facă unele concluzii.
În 2016, au fost anunțate 3,05 milioane de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale pentru un total de 6,47 trilioane în Federația Rusă. Ruble, care este cu 1,5% mai mare decât nivelul din 2015, inclusiv: la nivel federal - mai mult de 798 de mii de achiziții în valoare de 2.471.0 miliarde de ruble, la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse - mai mult de 1,37 milioane de achiziții publice Pentru suma de 2 745,2 miliarde de ruble, la nivel municipal - mai mult de 874 mii de achiziții în valoare de 1.258,2 miliarde de ruble. Volumul total al achizițiilor anunțate în 2016, în contextul nivelului clientului, este prezentat în Figura 1 din Anexa A.
În această analiză, toate metodele de achiziție sunt incluse în această analiză, și anume concursuri deschise și închise, un concurs cu o participare limitată, o licitație electronică, o cerere de cotații și o metodă neconcurențială de achiziții la un singur furnizor.
Indicatorii considerați în capitolul anterior al diferitelor tipuri de achiziții publice vor fi diferite de nivelurile acestor achiziții. La nivel federal, prețul maxim total al contractelor implementate printr-o competiție deschisă a fost aproape neschimbată în 2016, comparativ cu anul trecut și a fost de 387,9 miliarde de ruble. Concursurile închise în 2016 pierdute în popularitatea lor de 4 ori față de anul precedent, când contractele au fost încheiate pentru 101 miliarde de ruble. Cu ajutorul unui concurs cu participare limitată de achiziții, aproximativ aceleași sume ca în 2015 și în 2016 - 120 de miliarde de ruble. Ponderea cererilor de cotare în suma totală a achizițiilor este minimă și este de numai 0,7%, echivalentă cu 18 miliarde de ruble în echivalentul monetar. În perioada de bază, ponderea unui astfel de tip de achiziții competitive a fost de 0,8%.
La nivel regional, proporția unui concurs deschis în 2016 a scăzut cu 5% față de anul 2015, prețul total al contractului a fost de 343,4 miliarde de ruble. Competiția închisă la acest nivel nu este utilizată, iar concursul cu participare limitată este puțin mai popular decât la nivelul anterior în cauză, dar indicatorii din perioada de raportare sunt semnificativ mai mici decât în \u200b\u200bcele de bază, 301,6 și 128,9 miliarde de ruble, respectiv . Ponderea cererilor de cotații este puțin mai mare la nivel regional, comparativ cu federale, în 2016 este de 1,1%, egală cu 29,8 miliarde de ruble.
La nivel municipal, numerele sunt în mod natural semnificativ mai puțin, dar distribuția acțiunilor diferitelor tipuri de concurență este similară cu două niveluri anterioare. Achizițiile de stat printr-un concurs deschis au fost reduse de două ori în 2016 (71,8 miliarde de ruble), comparativ cu ultimele 2015 (127,5 miliarde de ruble). Concursul cu participare limitată are în dinamică aproape indicatori identici - 34 de miliarde de ruble. Printr-o cerere de cotațiile din 2016, au fost încheiate contracte în valoare de 18,5 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă 1,5 miliarde de ruble mai puțin, comparativ cu anul precedent.
Toate datele de mai sus pentru anul 2016 pot fi înregistrate în mod clar în Figura 2 (Anexa B).
Pe baza uneia dintre obiectivele principale ale ofertelor, merită menționat despre economii, care se realizează cu ei. Creșterea economiilor privind implementarea achizițiilor, care, conform rezultatelor din 2016, a fost de 417,9 miliarde de ruble (în 2015, un indicator similar a fost de 380,4 miliarde de ruble). O creștere similară are o economie relativă (raportul dintre reducerea totală a prețurilor inițiale (maxime) la volumul total al prețurilor inițiale (maxim) de achiziții publice): 8,8% - pentru 2016 (7,6% - pentru 2015); - și astfel O tendință este observată pentru achiziții numai pentru nevoile federale și municipale.
Rezultatele evenimentului expert și analitic pentru anul 2016 au arătat că, continuă formarea unui cadru de reglementare în domeniul achizițiilor, făcând o cantitate semnificativă de modificări ale Legii federale nr. 44-FZ și adoptarea legilor . Astfel, conform rezultatelor din 2016, au fost adoptate 14 modificări la Legea federală nr. 44-FZ și 44 de decizii / decret în decretul Guvernului Federației Ruse, din care 15 - recent acceptat, inclusiv 4 decizii de Guvernul Federației Ruse ca parte a punerii în aplicare a Planului anticriză pentru anul 2016, 28 - privind amendamentele la deciziile Guvernului Federației Ruse, 1 - Recunoașterea forței nevalide.
În general, pentru perioada 2013-2016, pentru a forma un sistem contractual, precum și în cadrul punerii în aplicare a politicii economice de stat în domeniul achizițiilor, s-au făcut 35 de modificări la Legea federală nr. 44-FZ, 190 de reglementare Au fost adoptate acte juridice, din care în prezent operează în prezent mai mult de 100 de acte.
FAS Rusia, ținând seama de organele teritoriale, în conformitate cu rezultatele din 2016, au fost dezvăluite 48.745 încălcări ale legislației privind sistemul de contractare în domeniul achizițiilor sau cu 26,9% mai mult decât același indicator pentru anul 2015 (în 2015, au fost 38.405 de încălcări dezvăluit).
Cele mai tipice încălcări detectate de FAS Rusia includ încălcări ale procedurii de selecție a participanților la achiziții, stabilirea cerințelor pentru documentația de achiziții care implică restricții privind numărul de participanți la achiziții, precum și cerințele care nu sunt prevăzute de legislația privind legislația Sistem de contractare în domeniul achizițiilor, încălcările informațiilor în EIS și procedura de a alege o modalitate de a defini un furnizor (contractor, artist).
La sfârșitul anului 2016, activarea activităților Rusiei FAS continuă în ceea ce privește inițierea afacerilor administrative. În același timp, numărul de creanțe prezentate Curții la invalidarea achizițiilor, efectuată cu încălcări ale legislației privind sistemul contractual în sfera achiziției.
În 2017, în perioada situației economice dificile din țara noastră, mulți antreprenori au fost forțați să-și acorde atenția asupra sectorului achizițiilor de stat și municipale.
În acest articol vom rezuma activitățile de achiziții de stat în 2017 în cadrul a 44-FZ.
Numărul de contracte încheiate față de anul 2016, care a fost de 6,216 trilioane de ruble. Pe baza acestor indicatori, se poate concluziona că 900 de miliarde de ruble nu au fost încheiate. Concluzia contractelor pentru ultima achiziție din 2017 ar putea merge în ianuarie 2018. Restul achizițiilor au fost anulate în virtutea diferitelor motive.
nu reflectă indicatori calitativi specifici ai economiilor bugetare, exprimate în echivalentul rublei. În același timp, volumul cumulativ total al achizițiilor din primele 5 regiuni este de aproape 40% din totalul achizițiilor din Federația Rusă.
Liderii din punct de vedere al economiilor sunt următoarele regiuni:
Regiunile ar trebui alocate în cazul în care economiile bugetare au fost minime pentru Federația Rusă. Printre ei:
În conformitate cu alineatul (1) și alineatul (5) din art. 30 Clienții 44-FIP sunt obligați să acorde întreprinderilor mici și mijlocii cel puțin 15% din volumul total anual al achiziției acestora. După cum vedem, media este de 10,65%. Deși, desigur, merită remarcat faptul că acest indicator crește în fiecare an cu o medie de 3%.
Ca și în anii precedenți, industria principală deținută de cea mai mare cotă de piață din totalul achizițiilor este construcția și alte activități derivate. În imagine, acest sector este definit ca "altele".
Astfel, în ciuda fenomenelor de criză din economie și vorbind despre secularizarea bugetului, volumul total al achizițiilor în multe sectoare a crescut doar. În același timp, numărul participanților la achiziții a crescut considerabil, ceea ce duce la scăderi mari la economii de licitare și bugetare. Aceste tendințe sunt dificil de apel pozitiv datorită faptului că potențialul furnizor, în ceea ce privește creșterea prețurilor, va fi forțat să economisească calitatea bunurilor și a materialelor disponibile, iar acest lucru, la rândul său, poate afecta negativ cetățenii.
Moscova. 23 martie. Site-ul web - Achizițiile guvernamentale în condițiile economice actuale au devenit cea mai importantă instituție de dezvoltare și un instrument de sprijin al economiei, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii, menționate miercuri șeful serviciului federal de antimonopol (FAS) Igor Artemyev la Deschiderea expozițiilor Forumului "Achiziționarea de stat - pentru achiziții onestitate".
Volumul total al pieței comenzilor de stat, inclusiv achiziționarea de corporații de stat, a ajuns la 30 de trilioane de ruble. și 25% din PIB, a declarat ministrul adjunct al Dezvoltării Economice Evgeny Elin. Potrivit lui, numărul de specialiști angajați în domeniul ordinii de stat a ajuns la un milion de oameni.
În sistemul contractual există mai mult de 330 de mii de clienți de stat și municipal și aproximativ 500 de mii de furnizori.
Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, în cadrul achizițiilor în cea mai mare parte a fondurilor bugetare în 2015, a fost cheltuită pentru achiziționarea lucrărilor de construcție - 2,07 trilioane de ruble. Al doilea loc în ceea ce privește volumul contractelor încheiate este achiziția de dispozitive medicale și preparate farmaceutice, care au cheltuit aproximativ 486,6 miliarde de ruble, ceea ce reprezintă nouă procente din totalul achizițiilor.
Semnul creșterii concurenței în piața ordinului de stat a fost faptul că numărul mediu de participanți la achiziții la rata unei proceduri de achiziție a crescut anul trecut de la 2,5 la trei, iar proporția licitațiilor electronice a fost de 56,6% din numărul total a anunțurilor publicate, care este doar minor mai puțin de 2014.
Conform contractelor directe, întreprinderile mici au primit mai mult de 490 de miliarde de ruble, ceea ce reprezintă cu 41% mai mare decât cifra din 2014. Luând în considerare contractele de subcontractare, a fost îndeplinită o cotă de achiziții de 15% stabilită de legislație, au mărturisit datele ministerului.
Din punctul de vedere al concurenței, factorul negativ a fost faptul că printre anunțurile de achiziții publice, ponderea rapoartelor de achiziții publice de la un singur furnizor a crescut cu 69%, la 816 mii. Având în vedere că numărul total de anunțuri este puțin mai mare de trei milioane, pentru achiziții la un singur furnizor conturi mai mult de un sfert din toate procedurile de achiziții publice. Aria principală a încheierii acestor contracte este construcția.
Potrivit rezultatelor din 2015, site-ul Zakupki.gov.ru conține informații privind procedura de discuții publice de 337 de achiziții mari cu prețul principal general al contractelor de 1,05 trilioane de ruble. Acest lucru depășește 16% din volumul total al anunțurilor plasate. De exemplu, în Sankt Petersburg, a fost discutată construcția unei noi sucursale de metrou, la Moscova - construirea de instalații mari de transport.
Conform rezultatelor discuțiilor publice privind achizițiile mari în 2015, în 22 de cazuri, s-au făcut modificări prin planuri de programare a achizițiilor, 12 achiziții au fost anulate.
Orice client de stat din când în când trebuie să fie achiziționat în cantități mici. În unele cazuri, volumul lor este atât de mic încât tranzacționarea competitivă este considerată irațională din punct de vedere economic. Prin urmare, legiuitorul permite achiziții mici pe 44-фз La singurul furnizor.
Această situație utilizează o serie de legislație.
Dacă vă confruntați cu astfel de încălcări din partea transmisiei de stat, acestea ar trebui să raporteze imediat serviciului federal de antimonopol. Nu știu cum să faceți o plângere sau să o serviți? Experții noștri vă vor ajuta cu plăcere. Împreună cu dvs. vom face piața de licitație competitivă și transparentă!
Materialul este locul de proprietate. Orice utilizare a unui articol fără indicarea sursei - site-ul este interzisă în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse
