Mecanismul protecționist modern este un complex de mijloace complementare care se schimbă constant sub influența, în primul rând, a proceselor obiective de dezvoltare a forțelor productive și a intereselor principalelor grupuri de companii interne. Printre mijloacele protecționiste există tradiționale și relativ noi, explicite și voalate, mai mult sau mai puțin eficiente din punctul de vedere al comunității internaționale și, cel mai important, cele recunoscute de comunitatea internațională ca fiind atât admisibile, cât și inacceptabile, iar acesta din urmă se aplică și la modalitățile de utilizare a acestor mijloace.
Protecționismul este o politică de protejare a pieței interne de concurența externă printr-un sistem de anumite restricții. Pe de o parte, o astfel de politică contribuie la dezvoltarea producției naționale. Pe de altă parte, poate duce la întărirea monopolilor, stagnare și o scădere a competitivității economiei.
Politica protecționismului (protecție - protecție) este teoria și practica reglementării comerțului exterior, care vizează protejarea subiecților economiei naționale de concurența externă. Ca teorie a comportamentului economic străin, protecționismul a luat rădăcini în secolul al XIX-lea și a devenit opusul politicii de liber schimb.
Teoria protecționismului susține că cel mai mare efect este atins:
Linia protecționismului din politica vamală rusă poate fi văzută de la domnia lui Petru I până la începutul secolului al XX-lea. Esența protecționismului rus a fost în principal încurajarea exportului de mărfuri rusești în toate modurile posibile, impunerea unor taxe moderate asupra mărfurilor străine care nu sunt produse în țară, în timp ce mărfurile a căror producție în Rusia a fost stăpânită sau a fost deja stabilită, impune taxe ridicate sau, în general, interzice importul.
Într-o economie națională în curs de dezvoltare, sunt necesare măsuri protecționiste pentru a proteja numai noile industrii care au apărut ca rezultat al progresului științific și tehnologic din concurența firmelor străine eficiente care își desfășoară activitatea pe piața mondială de mult timp. Sub această protecție a avut loc formarea și dezvoltarea economiilor naționale ale țărilor moderne dezvoltate.
Protecționismul este utilizat în mod activ nu numai de țările în curs de dezvoltare, ci și de țările industrializate pentru a proteja producătorii naționali în fața intensificării concurenței.
În perioadele de exacerbare gravă a relațiilor dintre state și a tensiunii internaționale crescute, se folosesc măsuri protecționiste pentru a păstra securitatea statului, care este facilitată de producerea tuturor produselor vitale necesare pe teritoriul său.
În condițiile moderne, protecționismul există sub diferite forme. Poate fi unilateral - vizează reglementarea elementelor comerțului exterior fără coordonarea cu partenerii; bilaterale, implicând coordonarea măsurilor propuse cu partenerii; multilaterală, atunci când opiniile multor țări sunt luate în considerare la formularea politicii comerciale.
În secolul al XVII-lea. au existat numeroase taxe și impozite comerciale și vamale, care au creat dificultăți considerabile în comerț, au provocat nemulțumiri în rândul comercianților și au dat naștere unor tulburări populare.
O nemulțumire deosebit de mare în rândul comercianților interni a fost cauzată de predominanța comercianților străini pe piețele interne, de prezența unor beneficii semnificative pentru aceștia. Clasa de comercianți din Europa de Vest mai bine organizată și mai bogată a făcut o concurență puternică pentru comercianții ruși. Străinii au înființat întreprinderi industriale, au posturi comerciale în Rusia, au desfășurat comerț fără taxe și au avut alte privilegii pe care le-au primit sub Ivan IV. Începând cu 1627, reprezentanții majori ai lumii comerciale, în petițiile lor colective către țar, au condamnat practica emiterii de certificate preferențiale europenilor occidentali și au atras atenția guvernului asupra necesității de a-i proteja de concurența străină, în special britanicii, în Piața rusă. În plus, au cerut simplificarea și facilitarea sistemului vamal din țară, care varia foarte mult în funcție de localitate.
La rândul lor, comercianții britanici, temându-se de limitarea beneficiilor, au luat măsuri de represalii: au amenințat că vor întrerupe relațiile comerciale cu Rusia dacă vor fi acuzați de taxe. Cu toate acestea, guvernul a respins demersul britanic și a mers să îndeplinească dorințele negustorilor ruși.
Un om de stat și diplomat proeminent A.L. Ordin-Nashchokin, care a fost un susținător activ al politicii de protecționism și mercantilism și a înțeles bine importanța dezvoltării comerțului și industriei pentru Rusia.
Protecționismul este un sistem de restricții la import, atunci când sunt introduse taxe vamale ridicate, importul anumitor produse este interzis, iar alte măsuri sunt utilizate pentru a împiedica concurența produselor străine cu cele locale. Politica protecționismului încurajează dezvoltarea producției interne care poate înlocui bunurile importate.
Datorită protecționismului, prețurile produselor protejate de tarife ridicate sunt supraevaluate. Stimulentele pentru progresul tehnologic sunt slăbite în industriile protejate de concurența străină. Importul ilegal de mărfuri fără control vamal este în creștere. În plus, măsurile de represalii ale țărilor partenere comerciale pot provoca daune economiei naționale care îi depășește câștigul din măsurile de protecție vamală.
Primul pas pe drumul către protecționism a fost Carta Vamală a Cartei, adoptată în 1653. În conformitate cu aceasta, fostele taxe vamale fracționare (spălare, sufragerie, pod etc.) au fost înlocuite cu o singură zecea taxă. Erau 10 bani pe rublă sau 5% din prețul de achiziție al bunurilor și atât vânzătorul, cât și cumpărătorul le plăteau. Acest lucru a simplificat foarte mult întregul sistem de determinare și procedura de colectare a taxelor de stat de la vânzare și cumpărare și a sumelor declarate de bani. Dacă comercianții locali anteriori aveau un avantaj față de nerezidenți în ceea ce privește valoarea taxelor (uneori duble), acum această practică a fost abolită. Toți comercianții au devenit egali în fața statului. În partea europeană a Rusiei, colectarea multiplă a taxelor vamale a fost anulată, după ce a fost achitată o singură dată, comerciantul a fost scutit de plata în alte regiuni.
Aceste prevederi au fost confirmate în Noua Cartă a comerțului din 1667, care reflecta problemele comerțului exterior, care aveau un caracter protecționist pronunțat. Comercianții străini au fost privați de drepturile lor comerciale fără taxe. Au plătit 6% din prețul mărfurilor și 2% la ieșirea din punctul de control la frontieră. Li s-a permis negocierea cu ridicata numai în Arhanghelsk și în orașele de frontieră. Comerțul cu amănuntul în Rusia era interzis străinilor.
Carta a recomandat să reziste negustorilor străini prin organizarea plierii comercianților ruși, adică un fel de societate de capital comun. Potrivit guvernului, astfel de companii vor contribui la menținerea unor prețuri decente pentru bunurile rusești și vor proteja comercianții ruși de împrumuturi de bani de la străini. Guvernul a încercat, de asemenea, să stabilească Ordinul Afacerilor Comerciante - ca organ suprem de conducere al comerțului, dar această intenție a rămas pe hârtie.
Aceste măsuri au însemnat formarea nu numai a politicii protecționiste rusești, ci și trecerea la formarea unui sistem mercantil. În conformitate cu noul curs de comerț exterior, s-au stabilit taxe de import ridicate, exportul de metale prețioase a fost interzis sau limitat, a fost încurajat exportul de mărfuri de producători autohtoni, ceea ce a contribuit la formarea unei balanțe comerciale pozitive, acumularea de venituri în bugetul țării. Negustorul de la Riga, D. Rhodes, care a vizitat Moscova în 1653, a remarcat: „Toate deciziile acestei țări vizează comerțul și negocierile; toată lumea de aici, de la cel mai înalt la cel mai mic, doar gândește, încearcă, parcă, doar să încaseze ceva. În acest sens, națiunea rusă este mult mai activă decât toate celelalte puse împreună. "
În general, pentru secolul al XVII-lea, în special pentru a doua jumătate, au fost caracteristice unele aspecte fundamental noi ale antreprenoriatului, tranziția sa la un nivel calitativ nou asociat cu apariția trăsăturilor burgheze. Și manifestarea a fost creșterea mărfurilor la scară mică și apariția marilor industrii de fabricație, aprofundarea și extinderea diviziunii sociale a muncii, formarea unei piețe din toată Rusia, apariția unui nou tip de antreprenor - un bogat comerciant și industrial care încearcă să combine sfera comerțului cu industria și să reziste capitalului străin. Dar, în ciuda tuturor acestor „germeni de burghezie”, clasa antreprenorială a Rusiei din secolul al XVII-lea. nu s-a conturat în „al treilea domeniu” european și nu a devenit o țară burgheză.
Există multe motive, inclusiv obiective, pentru politica protecționistă a guvernului. Să luăm în considerare principalele.
În primul rând, motivul măsurilor protecționiste ale guvernelor poate fi competitivitatea insuficientă a producătorilor interni dintr-o anumită țară în comparație cu producătorii din alte țări din cauza dezvoltării economice inegale. În condițiile forțelor pieței, este nevoie de sprijin de stat și de protecție a unor furnizori interni față de cei străini pentru a contracara creșterea șomajului și tensiunea socială, în special în perioada de restructurare structurală a producției pentru a-i spori eficiența .
Ponderea a 28 de țări dezvoltate, luate împreună, în PIB-ul mondial este de aproape 3,6 ori, iar în exporturi - de 5 ori mai mare decât ponderea lor în populația totală a lumii.
În rândul țărilor dezvoltate, există și diferențe în raportul acestor indicatori. Ponderea a 128 de țări în curs de dezvoltare, luate împreună, în PIB-ul mondial și în exporturi, dimpotrivă, este mult mai mică decât în populația totală, respectiv, de aproape 2 ori și de 4 ori. Această diferență ar fi și mai mare dacă din numărul țărilor în curs de dezvoltare excludem o serie de țări din punct de vedere al dezvoltării economice apropiate de țările dezvoltate. Ponderea Chinei în PIB-ul mondial este de asemenea de aproape 2 ori mai mică decât în populația totală, iar exporturile sale sunt, respectiv, de 8 ori mai mici.
Dezvoltarea inegală este inerentă unei economii de piață, atât pentru economiile naționale în ansamblu, cât mai ales pentru industriile individuale. Prin urmare, protecționismul este într-o anumită măsură o parte integrantă a politicii economice a guvernelor. Este important ca protecționismul, care este astfel obiectiv necesar, să nu devină o frână pentru dezvoltarea economiei și reînnoirea structurii sale.
În al doilea rând, o parte integrantă a politicii industriale pentru stimularea dezvoltării industriilor promițătoare emergente este adesea și o restricție temporară la importul de produse concurente.
Este caracteristic faptul că la sfârșitul anilor 1990, conceptul familiar de „țări industrializate” a dispărut din terminologia tradițională a Fondului Monetar Internațional (FMI). Acum rapoartele FMI includ conceptul de „economii avansate”, care, pe lângă fostele țări industrializate, include Hong Kong, Republica Coreea, Singapore, Taiwan și Israel. Țările listate au ajuns din urmă cu grupul principal de puteri în ceea ce privește venitul pe cap de locuitor și o serie de alți indicatori economici cheie.
De fapt, această limitare este pe deplin justificată, deoarece promovează creșterea și eficiența producției naționale. În acest fel, de exemplu, potențialul industrial japonez a fost restaurat și modernizat cu succes în primele decenii postbelice. Încă din 1964, nivelul mediu al taxelor vamale în Japonia a depășit 16% și a fost mai mare decât în alte țări dezvoltate economic, ambele combinate (respectiv 11%) și în fiecare dintre ele separat.
În al treilea rând, deteriorarea periodică a situației economice generale din țară din cauza dezvoltării ciclice a economiei de piață impune guvernului să ia măsuri pentru a restricționa accesul pe piața internă a bunurilor și serviciilor străine, pentru a depăși scăderea temporară a cererii ca cât de curând posibil. Prin urmare, protecționismul tinde să crească în timpul recesiunilor economice.
Reamintim că la mijlocul anilor 70, a izbucnit cea mai profundă și mai prelungită criză economică postbelică din lume, însoțită de o creștere semnificativă a șomajului în țările dezvoltate. Conform datelor oficiale, șomajul pentru anii 1972-1976. a crescut (în%) în SUA de la 5,6 la 7,7, Germania - 1,1 la 4,6, Marea Britanie - de la 3,7 la 5,4 etc. Drept urmare, a început utilizarea masivă a măsurilor protecționiste: numărul țărilor care au recurs la astfel de măsuri a crescut, numărul bunurilor către care acestea au fost distribuite, formele lor au devenit mai diverse.
În al patrulea rând, dificultățile episodice ale țărilor cu balanță de plăți necesită restricții rapide la import, precum și o creștere excesivă a ponderii importurilor în consumul de bunuri importante din motive de securitate națională. Este caracteristic faptul că nivelul ridicat de autosuficiență al țării în produsele alimentare de bază a devenit mult timp un indicator universal recunoscut al independenței politicii sale externe în lume.
În cele din urmă, contramăsurile la importuri sunt necesare prin practicile comerciale neloiale ale furnizorilor străini (uneori efectuate cu sprijin financiar direct sau sub acoperire din partea guvernelor naționale ale țărilor exportatoare) pentru a asigura o concurență loială pe piața internă.
Toate motivele de mai sus par să justifice politica protecționistă, deoarece are drept scop menținerea funcționării normale a mecanismului pieței în țară în condițiile în care economiile naționale coexistă și interacționează strâns pe piața mondială cu o eficiență diferită, atunci când din diverse motive eșecurile apar în acest mecanism sau atunci când piața internă devine un obiect de agresiune din partea antreprenorilor fără scrupule care utilizează fonduri bugetare.
Analiza motivelor politicilor protecționiste arată că nu există o linie clară între natura lor pozitivă și negativă. Interesul antreprenorilor pentru un anumit curs comercial și politic vă permite să îl schimbați într-o direcție favorabilă pentru ei înșiși și nefavorabilă pentru consumatorii interni și antreprenorii străini.
Protecționismul este politica economică a statului care vizează protejarea și susținerea economiei naționale. O astfel de politică se realizează cu ajutorul barierelor vamale și fiscale care protejează piața internă de importul de bunuri străine și le reduce competitivitatea în comparație cu bunurile produse la nivel național.
Protecționismul a fost caracteristic politicii economice a Rusiei în secolele XIX și începutul secolului XX. Datorită slăbiciunii relative a industriei interne, statul a fost nevoit să impună taxe vamale ridicate și să impună taxe mari pe mărfurile fabricate în străinătate pentru a permite dezvoltarea industriei rusești. Protecționismul a jucat un rol important în dezvoltarea industriilor producătoare și fabrici din Rusia, dar, în același timp, a condus la o scădere a calității bunurilor rusești și la o scădere a competitivității acestora pe piețele externe.
În domeniul comerțului exterior, politica de stat a Rusiei în secolul al XIX-lea. caracterizată printr-o schimbare alternativă a protecționismului și a liberului schimb (liber schimb). Schimbarea cursului a avut loc la fiecare cinci până la zece ani. În general, la mijlocul secolului au procedat în principal din principiile comerțului liber, iar la începutul și sfârșitul secolului - protecționism. Predominanța politicii protecționismului a fost explicată nu atât prin dorința de a proteja și patrona producătorul intern, cât și prin considerații de natură fiscală: prin stabilirea unor tarife de import ridicate, guvernul a dorit să crească profitabilitatea trezoreriei. În conformitate cu cursul de schimb oficial, taxele de import au variat - de la 15 la 200% sau mai mult.
Al XIX-lea. a fost un moment pentru Rusia, deși o creștere lentă, dar constantă. Europeanizarea Rusiei s-a intensificat, iar țara a devenit o parte importantă a comunității mondiale, atât din punct de vedere politic, cât și economic. Au existat schimbări semnificative în viața societății ruse în sine - țara, aproape jumătate din populație, aflată în sclavie la începutul acestei perioade, a devenit liberă.
În primul sfert al secolului al XIX-lea. ritmul dezvoltării industriale a fost lent, iar guvernul rus nu a acordat prea multă atenție acestor probleme. În ciuda începutului revoluției industriale, la mijlocul secolului al XIX-lea. țara era încă dominată mai degrabă de muncă manuală decât de mașină. Cele mai dezvoltate ramuri ale industriei ușoare - textile și produse alimentare.
Metalurgia feroasă a rămas din ce în ce mai mult față de nivelul mondial. Dezvoltarea majorității industriilor a fost limitată de existența unui sistem de iobăgie și de obligativitatea muncii în economia națională. La sfârșitul secolului al XIX-lea. Rusia a avut rate ridicate de dezvoltare industrială, care au fost inegale (avantajele au fost înlocuite de o dezvoltare lentă și de crize), dar, în același timp, în ceea ce privește nivelul său de dezvoltare, a rămas semnificativ în urma țărilor avansate ale lumii, care în producție pe cap de locuitor a depășit Rusia de peste zece ori. Ingineria mecanică din Rusia a fost slab dezvoltată, iar revoluția industrială a fost departe de a fi terminată.
Statul ocupă o poziție specială în lume și îndeplinește funcții specifice la nivel național și extern. Fiind purtătorul puterii, posedând o mare putere financiară, statul, în calitate de proprietar al proprietății și administrator de fonduri, acționează ca un antreprenor obișnuit și ca un „public” special. Folosește o gamă largă de impact asupra sectoarelor interne și externe ale economiei, cu ajutorul politicilor bugetare, de credit, monetare, de curs valutar. Împreună cu metodele pe termen scurt de influențare a economiei, statul folosește diverse forme de reglementare pe termen lung, urmărește o politică structurală adecvată, stimulând schimbările de producție, depășind diferențele regionale și sporind competitivitatea companiilor naționale. Politica științifică și tehnică a statului joacă un rol important. Fiecare stat încearcă să creeze condiții externe favorabile pentru reproducerea extinsă în interiorul țării. Acțiunea acestor factori generează o interacțiune constantă a două tendințe: liberalizarea și protecționismul. Aceste tendințe reflectă nu numai interesele participanților pe piața internă, ci și reacția statului la evenimentele din diviziunea internațională a muncii.
Reglarea de stat a sferei externe se realizează utilizând o gamă largă de măsuri. Aceasta:
* tarifele vamale, care prin natura impactului lor sunt legate de autoritățile de reglementare a comerțului exterior;
* măsuri de reglementare netarifare, care includ multe măsuri ale politicilor comerciale și economice, inclusiv licențierea, taxele antidumping și compensatorii, depozitele la import, așa-numitele restricții voluntare, formalitățile vamale, standardele și normele tehnice, normele sanitare și veterinare etc. .
Politica de stat de protejare a pieței interne împotriva concurenței externe prin utilizarea instrumentelor tarifare și netarifare ale politicii comerciale se numește protecționism.
Adaptându-se la internaționalizarea vieții economice și la noua etapă a progresului științific și tehnologic, statul implementează acum reglementări pe o scară mai largă și mai eficientă. Reglementarea nu vizează prevenirea concurenței, ci un impact mai flexibil asupra acesteia. Procesele de deznaționalizare care au avut loc în multe țări în anii 1980 înseamnă căutarea unui echilibru mai acceptabil între principiile private și publice, precum și reorientarea managementului de stat direct pentru a sprijini antreprenoriatul privat.
În relațiile economice externe din anii 1980, s-au manifestat în mod clar două tendințe - dereglementarea și creșterea protecționismului. În același timp, dereglementarea a fost activă în special în sferele valutare și de credit, iar creșterea barierelor s-a făcut simțită în mod clar în sfera comerțului. Ca urmare, dualitatea a crescut în politica economică externă. Se manifestă prin obiectivele declarate și măsurile implementate. În plus, politicile comerciale ale acestor țări au divergut din ce în ce mai mult de politicile lor economice generale. În anii 1980, guvernele s-au bazat din ce în ce mai mult pe mecanisme de preț și piață.
În a doua jumătate a anilor 1990, tendința spre reducerea barierelor comerciale a reluat. Acest proces a fost extins nu numai la bunurile industriale, ci și la produsele agricole și la proprietatea intelectuală. Tariful mediu pentru produsele industriale din țările dezvoltate a scăzut la 3,9% la sfârșitul anilor 90, în timp ce pentru mărfurile din țările în curs de dezvoltare rămâne mai mare, în special pentru textile, îmbrăcăminte și produse din pește (tariful mediu global este de 5,4%). Scara barierelor netarifare a fost redusă la aproximativ 7% din volumul total al importurilor din țările lider.
Protecționismul modern în comerțul exterior se concentrează în zone relativ înguste, sensibile la antreprenoriat și ocuparea forței de muncă în țările dezvoltate. În relațiile cu alte țări dezvoltate, este utilizat în comerțul cu produse agricole, textile, îmbrăcăminte și metale feroase. În comerțul dezvoltat cu țările în curs de dezvoltare, acesta acoperă și alte produse manufacturate.
Care este mai bine - protecționismul, care permite dezvoltarea economiei naționale sau liberul schimb, care se dezvoltă pe baza forțelor pieței libere și identifică cele mai competitive sectoare ale economiei țării? Problema comerțului liber și a protecționismului este unul dintre cele mai importante și urgente subiecte de astăzi.
Există o controversă de lungă durată între protecționiști și avocații liberului schimb. Mercantiliștii, care s-au orientat mai întâi spre analiza comerțului exterior și au văzut în ea o sursă de îmbogățire pentru stat, au fost totuși campioni pasionați ai protecționismului - un sistem de măsuri care vizează stimularea economiei naționale și protejarea acesteia de concurența externă. Primii economiști care au susținut liberul comerț au fost fiziocrații francezi, care au negat orice rol productiv pentru comerț în creșterea bogăției națiunii. Cei mai consistenți apărători ai liberalismului economic în general și ai comerțului internațional în special au fost clasicii englezi, care nu numai că au dezvoltat o teorie coerentă a comerțului exterior, dar au propus și o politică specifică în acest domeniu. În secolul XX. Ca urmare a războaielor și a crizelor economice, ideologia și practica protecționistă s-au consolidat semnificativ, iar astăzi este unul dintre elementele importante ale relațiilor economice internaționale.
În acest moment, probabil, nu există o problemă mai presantă pentru economia noastră decât revigorarea producției naționale, o creștere a producției de produse competitive moderne.
Scopul lucrării este de a lua în considerare instrumentele și metodele, avantajele și dezavantajele protecționiste și de liber schimb moderne, precum și de a lua în considerare caracteristicile comparative ale acestor tendințe.
Protecționismul este o politică de stat care protejează piața internă a oricărui produs de concurența externă prin utilizarea instrumentelor tarifare și netarifare ale politicii comerciale (protecționismul vizează adesea și captarea piețelor externe).
Există mai multe forme de protecționism:
Protecționism selectiv - îndreptat împotriva anumitor țări sau bunuri individuale;
Protecționism sectorial - protejează anumite sectoare (în primul rând agricultura, în cadrul protecționismului agricol);
Protecționism colectiv - realizat de asociații de țări în raport cu țări care nu fac parte din ele;
Protecționism ascuns - realizat prin metode de politică economică internă.
Statele, care urmăresc politici protecționiste, utilizează instrumente ale politicii comerciale externe, a căror alegere depinde de obiectivele sale specifice. Instrumentele de politică comercială externă includ:
1. restricții tarifare (tarife vamale, taxe vamale, contingente tarifare);
2. restricții netarifare.
Tarifele vamale sunt o listă sistematizată a taxelor vamale impuse mărfurilor la trecerea frontierei de stat.
Taxele vamale îndeplinesc funcția de impozit perceput în favoarea bugetului de stat pentru mărfurile transportate peste graniță și pot fi după cum urmează:
Export (sunt utilizate în țările industrializate, în Federația Rusă sunt utilizate numai pentru benzină și păcură).
Importat
Tranzit
II. Prin metoda de încărcare:
Ad valorem (ca procent din prețul produsului);
Specific (sub forma unei anumite sume de bani percepute din greutate, volum sau bucată);
Mixtă (mărfurile sunt supuse atât primei, cât și celei de-a doua taxe).
Sh. Prin natură:
Sezonal - utilizat pentru reglementarea operațională a comerțului internațional cu produse de natură sezonieră, în principal agricole;
Antidumping - se aplică atunci când mărfurile sunt importate pe teritoriul țării la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import dăunează producătorilor locali de astfel de bunuri sau împiedică organizarea și extinderea producției naționale a acestor bunuri ;
Compensator - impus la importul acelor bunuri, în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, dacă importul lor dăunează producătorilor naționali de astfel de bunuri.
De obicei, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate de o țară pentru a proteja împotriva concurenței neloiale din partea partenerilor săi comerciali sau ca răspuns la acțiuni discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele țării din partea altor state.
IV. Origine:
Autonom - obligații impuse pe baza deciziilor unilaterale ale autorităților de stat ale țării.
Convenționale (contractuale) - taxe stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, cum ar fi Acordul general privind tarifele și comerțul sau un acord privind o uniune vamală;
Preferențiale - taxe cu rate mai mici comparativ cu tariful vamal actual, care se impun pe baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din țările în curs de dezvoltare. Scopul taxelor preferențiale este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări prin extinderea exporturilor lor.
V. După tipuri de pariuri:
Constant - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite la un moment dat de autoritățile de stat și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor din lume au tarife la rate constante;
Variabile - un tarif vamal, ale cărui rate pot fi modificate în cazurile stabilite de autoritățile de stat (atunci când nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor de stat se schimbă). Astfel de tarife sunt destul de rare, dar sunt utilizate, de exemplu, în Europa de Vest în cadrul unei politici agricole unice.
Vi. Prin metoda de calcul:
Nominal - ratele tarifare specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar o idee foarte generală a nivelului taxelor vamale la care o țară este supusă importurilor sau exporturilor sale;
Eficient - nivelul real al taxelor vamale pentru mărfurile finale, calculat luând în considerare nivelul taxelor impuse unităților de import și părților acestor mărfuri.
Funcțiile taxelor vamale: protecționist - funcția taxelor la import; fiscal - taxele de export și import aduc venituri statului; echilibrarea - o funcție a taxelor de export, împiedicând exportul nedorit de mărfuri.
Cota tarifară este o rată redusă a taxei vamale pentru volumul permis de importuri ale unui anumit tip de produs, comparativ cu rata pentru restul volumului importurilor acestui produs.
Dumpingul este o metodă netarifară: promovarea mărfurilor pe piața externă prin scăderea prețurilor de export sub nivelul normal. Cel mai rău scenariu este vânzarea de bunuri la un preț sub cost. Dumpingul este adesea o metodă de concurență pentru o piață externă. Dump se întâmplă:
Sporadic: uneori firma vinde surplus de bunuri la prețuri reduse;
Dumping deliberat - scăderea prețurilor de ceva timp pentru a alunga concurenții;
Depozitare permanentă;
Dumpingul reciproc se produce atunci când două țări comercializează același produs la prețuri reduse. O țară poate impune taxe antidumping pentru a se proteja împotriva dumpingului și acesta este, de asemenea, un instrument de politică protecționistă. Adesea, firmele naționale provoacă investigații antidumping pentru a elimina concurenții străini atunci când nu există dumping.
Un embargo comercial este o interdicție guvernamentală asupra importului sau exportului de bunuri. De regulă, țara impune un embargo din motive politice. Embargo-ul dăunează atât țării care îl introduce, cât și țării împotriva căreia a fost introdus și este benefic pentru alte țări care au șansa de a câștiga. Scopul principal al embargoului este de a pune presiune pe un alt stat pentru a atinge obiectivele politice și economice.
Metodele cantitative includ cote, licențiere și restricții „voluntare” la export. Cea mai comună formă de restricții cantitative este o cotă sau un contingent. Aceste două concepte au aproape același sens, cu diferența că conceptul de contingent este uneori folosit pentru a se referi la cotele sezoniere.
Cotele (alocare) reprezintă o restricție în termeni cantitativi sau valorici a volumului de produse permise să fie importate în țară (cota de import) sau exportate din țară (cota de export) pentru o anumită perioadă. De regulă, cotele de comerț exterior se efectuează prin acordarea de licențe, atunci când statul eliberează licențe pentru importul sau exportul unui volum limitat de produse și, în același timp, interzice comerțul fără licență.
Licențierea este reglementarea activității economice străine prin permise emise de organisme de stat pentru exportul sau importul de mărfuri în cantități stabilite pentru o anumită perioadă de timp. Licențierea poate fi o parte integrantă a procesului de cotă sau poate fi un instrument independent de reglementare guvernamentală.
Restricțiile „voluntare” la export (DOE) sunt o formă de aprovizionare autolimitată care se impune efectiv unui exportator străin sub amenințarea unor măsuri restrictive mai stricte. O astfel de autocontrol se practică sub forma unei reduceri a aprovizionării, o scădere a creșterii anuale a acestora sau o creștere a prețurilor. DOE este cel mai utilizat în Statele Unite.
Metodele ascunse ale protecționismului includ bariere tehnice, în care normele administrative și tehnice împiedică importul de mărfuri din străinătate. Cele mai frecvente bariere tehnice sunt cerințele pentru respectarea standardelor naționale, pentru obținerea certificatelor de calitate pentru produsele importate, pentru ambalarea și etichetarea specifică a mărfurilor, pentru respectarea anumitor standarde sanitare și igienice, inclusiv măsuri de protecție a mediului, respectarea formalităților vamale complicate și cerința legilor privind protecția consumatorilor și multe altele.
Impozitele și taxele interne sunt metode ascunse care vizează creșterea prețului intern al bunurilor importate și, prin urmare, reducerea competitivității sale pe piața internă. Poate fi introdus atât de autoritățile centrale, cât și de cele locale. Impozitele impuse în principal asupra mărfurilor importate sunt foarte diverse și pot fi directe (taxa pe valoarea adăugată, accize, taxa pe vânzări) sau indirecte (vămuire, înregistrare și alte taxe, taxe portuare). Impozitele și impozitele interne joacă un rol protecționist numai dacă sunt impuse numai mărfurilor importate.
Politica de achiziții publice este o metodă deghizată a politicii comerciale care impune guvernelor și întreprinderilor să cumpere anumite bunuri numai de la firme interne, chiar dacă aceste bunuri pot fi mai scumpe decât cele importate. Cea mai tipică explicație pentru această politică este cerința securității naționale. De exemplu, în țările din Europa de Vest, unde până de curând comunicațiile erau în mâinile statului, practic nu a existat comerț cu echipamente de comunicații, deoarece firmele guvernamentale erau obligate să cumpere astfel de echipamente doar de la producătorii lor.
Finanțarea exportului vizează reducerea costului bunurilor exportate și, prin urmare, creșterea competitivității sale pe piața mondială. Finanțarea exporturilor poate fi realizată din surse guvernamentale în detrimentul bugetului de stat, în detrimentul tuturor tipurilor de instituții aproape guvernamentale (bănci, fonduri etc.) și în detrimentul exportatorilor înșiși și al băncilor care le deservesc.
Cele mai frecvente metode financiare sunt subvențiile, împrumuturile și dumpingul. Subvențiile la export sunt principalul instrument pentru încurajarea exportului de mărfuri în străinătate.
Subvențiile reprezintă plăți guvernamentale către producătorii de export interni. Ele pot lua diferite forme: subvenții în numerar, împrumuturi ieftine, reduceri de impozite pe industriile de export, participarea la capitalul guvernamental la producția de produse de export. Reducerea costurilor prin subvenții are două scopuri:
1) ajută producătorii autohtoni în concurența împotriva importurilor ieftine
2) penetrare mai largă pe piețele de export.
În majoritatea țărilor lumii, se urmărește o politică de stat de protecționism cultural, care vizează protejarea limbii naționale, a obiceiurilor, a patrimoniului cultural și istoric.
După ieșirea din depresia economică prelungită din anii 1860-1870. în Europa continentală, a început o tranziție pe scară largă către politicile protecționiste. Toate țările care au implementat acest program au cunoscut o creștere industrială semnificativă.
Sistemul economic în curs de dezvoltare necesită protecția noilor formate și emergente sub influența industriilor de progres științific și tehnologic de activitățile marilor companii străine care au fost implicate în cifra de afaceri a produselor de mult timp. Metodele protecționismului au un caracter social destul de pronunțat, mai ales în perioadele de transformări structurale sau de creare a unui sector industrial național. În astfel de perioade, statul ar trebui să ofere protecție acelor categorii profesionale care necesită recalificare din cauza falimentului sau închiderii întreprinderilor.
Schimbul liber și protecționismul sunt două fenomene corelate. Cu o cifră de afaceri destul de intensă în timpul unei perioade de agravare a relațiilor dintre țări sau o creștere a tensiunii în lume, sunt introduse măsuri de protecție pentru a păstra securitatea statului. Acest lucru este facilitat de eliberarea pe propriul teritoriu a bunurilor vitale, necesare.
Politica protecționismului are, fără îndoială, un anumit merit. Cu toate acestea, nu în toate cazurile, introducerea sa în sistemul economic național este oportună. Adversarii acestei teorii oferă o serie de argumente în apărarea poziției lor. În special, au prezentat o serie de teze.
Politica protecționismului presupune formarea de restricții netarifare și tarifare. Acestea din urmă sunt taxe vamale la importul și exportul de produse. Acest instrument este considerat cel mai simplu și mai eficient. Cu toate acestea, astăzi valoarea taxelor scade treptat. Guvernele statelor preferă din ce în ce mai mult metodele netarifare de protecționism. Acestea includ, în special, importul (restricționarea numărului de produse importate) și cotele de export (limite ale produselor exportate la cererea importatorului). Cu toate acestea, studiul metodelor tarifare în prezent nu își pierde relevanța, deoarece acestea continuă să fie utilizate de diferite state.
Barierele tarifare au început să fie introduse cu mult timp în urmă. De exemplu, la începutul secolului al XIX-lea, Marea Britanie a introdus taxe de import pentru a proteja agricultura națională. Spre sfârșitul secolului, Statele Unite și Germania au început să impună bariere tarifare pentru a păstra noi industrii. În Rusia, taxele protejează industria auto.
Guvernul stabilește tarife ridicate nu numai la importul de vehicule noi, ci și la vehiculele importate uzate. În acest caz, statul rezolvă mai multe probleme. În primul rând, producătorul autohton se protejează de concurență. În al doilea rând, s-au format obstacole pentru a umple piața internă cu mașini second hand importate, care și-au epuizat deja resursele acasă. La rândul său, acest lucru are un efect pozitiv asupra nivelului general de siguranță pe drumurile interne. Astfel, politica rusă de protecționism are atât o orientare economică, cât și una socială.
Stabilirea taxelor crește valoarea nu numai a mărfurilor importate, ci și a prețului mediu al produselor pe piața internă. Acest lucru este benefic pentru producătorul național. Obținerea unui astfel de rezultat, de regulă, acționează ca obiectiv principal al protecționismului. În cadrul unui astfel de program, statul protejează producătorii autohtoni de costuri reduse pentru produsele care apar în condiții de concurență din partea întreprinderilor străine. 
Trebuie remarcat faptul că rezultatul real al introducerii taxelor poate diferi semnificativ de cel planificat. Efectul metodei tarifare poate diferi în diferite etape ale ciclului de producție. Să vedem un exemplu. De exemplu, în Rusia este planificat să înceapă asamblarea anumitor mașini, iar în Statele Unite, fabricile de asamblare deja stabilite vor dezvolta producția de componente. Pentru a încuraja industria auto internă, Federația Rusă introduce o taxă de 20% pentru vehiculele finite importate. Astfel, producătorul rus are ocazia de a crește prețul produselor sale de la 10 la 12 mii de dolari. În acest caz, este oarecum incorect să spunem că întreprinderile interne vor primi doar 20% protecție. Înainte de impunerea taxei, producătorii ruși puteau funcționa numai dacă prețul de asamblare nu depășea 2.000 USD (suma care apare atunci când se scade totalul din costul produsului finit - 10.000 - suma cheltuită pe piese - 8.000 USD ).). După introducerea tarifului, existența întreprinderilor este posibilă chiar și la 4.000 (diferența dintre noul preț de 12.000 și costul pieselor). În acest caz, taxa de 20% va oferi producătorilor autohtoni o protecție practic completă. 
Să presupunem că Statele Unite, pentru a stimula producția internă de componente, introduc o taxă de 10% pe piesele exportate în Rusia. În acest caz, costul componentelor pentru asamblatoarele interne nu va deveni 8, ci 8,8 mii de dolari. Această măsură, cu tarife stabile pentru vehiculele gata făcute, va face producția de mașini la întreprinderile interne mai puțin profitabilă. Înainte de introducerea taxei, producția de mașini era considerată profitabilă dacă costul asamblării nu depășește 2 mii, iar după stabilirea taxei, această cifră nu ar trebui să depășească 1,2 mii. Astfel, sistemul tarifar va fi să poată oferi protecție producătorului intern, dar nivelul calității acestuia va scădea.
Protecţionism(Protecționism englez din lat. Protectio - acoperire, protecție, patronaj) - politica economică a statului de a proteja piața internă de concurența externă. În sens restrâns, protecționismul este înțeles ca o politică vamală urmărită pentru a restricționa sau preveni intrarea mărfurilor de origine străină pe piața internă.
În sens larg, protecționismul este asigurat de un sistem de măsuri care vizează protejarea intereselor producătorilor naționali, precum și încurajarea și stimularea producției naționale. Politica vamală este doar o parte a acestui sistem.
Protecționismul este realizat de state individuale sau de asociațiile lor economice (de exemplu, în raport cu țările terțe la importul produselor agricole), adică poate avea loc așa-numitul protecționism colectiv. Dacă producția națională în ansamblu este protejată de concurența străină, o astfel de politică se numește protecționism total. Dacă privește anumite sectoare ale economiei naționale, protecționismul este numit selectiv sau selectiv. Un caz special al acestuia din urmă este protecționismul agrar.
Protecționismul are o lungă tradiție istorică. A apărut în secolul al XVII-lea în Europa, când statele naționale, bazându-se pe concept, au căutat să obțină un surplus în primul rând prin limitare. O nouă creștere a protecționismului a avut loc în secolul al XIX-lea ca o contrabalansare a susținătorilor politicilor de liber schimb. Conceptul de protejare a industriilor tinere era deosebit de popular în acea perioadă. Secolul XX până în anii 80. marcat de o predominanță clară a protecționismului. Până în anii 50. dominat de protecționism foarte puternic, în anii 50-70. a existat o slăbire semnificativă, în special în practica țărilor dezvoltate, în anii 70-80, protecționismul s-a intensificat din nou. În anii 90, ofensiva împotriva protecționismului, asociată în primul rând cu activitatea, s-a intensificat.
Din punct de vedere istoric, există o confruntare constantă între conceptele și practicile protecționismului, pe de o parte, și liberul schimb, pe de altă parte, ca doi antipodi. Prin slăbirea concurenței internaționale prin protecționism, statul în același timp slăbește stimulentele pentru dezvoltare, reducând costurile de producție și îmbunătățind calitatea produselor. Consumatorul național plătește mai mult pentru bunurile achiziționate. Prin urmare, perioadele de protecționism sunt inevitabil urmate de perioade de slăbire sau de liber schimb.
Există mai multe opțiuni pentru urmărirea politicilor protecționiste.
În primul rând, aceasta este o introducere în bunuri și servicii. Uneori, dimensiunea lor poate atinge valori prohibitive, atunci când importul unui articol devine ineficient din punct de vedere economic.
În al doilea rând, o introducere. Deci, în 1980, a fost încheiat un acord comercial între Japonia și Statele Unite, care a limitat numărul de mașini importate în America.
În al treilea rând, aprobarea standardelor și reglementărilor pe care produsele vândute pe piața internațională nu le îndeplinesc. Un exemplu este standardul rusesc SES pentru păsările de curte importate din Statele Unite.
În al patrulea rând, sprijinul guvernului direct pentru producătorii autohtoni. De exemplu, într-o serie de țări europene, fermierii primesc.
Toate măsurile de reglementare vamală servesc drept instrumente de protecționism: tarifare (taxe vamale) și netarifare (licențe, cote, restricții „voluntare” la export, standarde sanitare, epidemiologice, de control al mediului, standarde tehnice etc.). Rolul instrumentelor protecționiste individuale se schimbă în prezent dramatic. Înalt, adică protecționiste, taxele vamale, restricțiile cantitative, care în mod tradițional ocupau locul principal în arsenalul protecționismului deschis, conform deciziilor OMC, nu pot fi aplicate de majoritatea țărilor lumii (cu excepția țărilor în curs de dezvoltare și a țărilor cu economii în tranziție) pentru a proteja anumite industrii. Instrumentele mai voalate de control sanitar și tehnic vin în prim plan, adică protecționismul deschis este înlocuit cu instrumente indirecte.
Protecționismul este opinia că restricționarea comerțului internațional este o politică de dorit. Scopul său poate fi prevenirea sau pierderea capacității productive în industriile amenințate de importuri, promovarea unor forme de dezvoltare industrială care afectează distribuția internă a veniturilor sau îmbunătățirea condițiilor comerciale ale unei țări prin utilizarea poziției sale de monopol internațional.
Unii politicieni folosesc măsuri protecționiste pentru binele lor, în timp ce alții care dezaprobă protecționismul continuă să-l susțină, deoarece nu își permit să piardă voturi sau sprijin financiar de la cei care îl cer.
