В рамках борьбы с кризисом правительство решило в 2016 году не повышать, а наоборот, сократить заработные платы в некоторых бюджетных сферах. Прогнозируя экономическую ситуацию на будущий год, эксперты пришли к выводу, что разница между доходами и расходами государства пойдет не в пользу правительства. Ожидается, что в 2016 году пополнится чуть менее чем на 14 триллионов рублей, но при этом минимальные расходы государства будут равны 15,87 триллионам рублей. Таким образом, при самых благоприятных показателях дефицит бюджета составит 2,4% . По планам правительства к 2018 году падение ВВП должно уменьшиться до 0,7%. Однако, для выравнивания тяжелого экономического положения придется прибегнуть к кардинальным мерам, включая сокращение зарплат .
По мнению специалистов, существует только два варианта выхода из тяжелого экономического положения к намеченному сроку – увеличение доходов за счет повышения налогов и других государственных программ, либо же существенное уменьшение расходов. Правительство решило прибегнуть к уменьшению расходов, используя для этой цели сокращение заработных плат сотрудников бюджетных сфер.
Уже сейчас известно, что в 2016 году будет уменьшено финансирование социальных и государственных программ, сокращен военный бюджет, уменьшены зарплаты чиновников, а также затраты на государственное обеспечение.
Недавно министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство одобрило пересмотр уровня индексации и других социальных выплат. Сейчас, согласно действующему бюджету, запланированному на три года вперед, пенсии и социальные выплаты индексируются на 11,9%. А в период с 2016 по 2018 г.г. этот показатель уменьшится до 4-5,5%. Снижение уровня индексации позволит правительству сэкономить около 413,7 миллиардов рублей. Если данный план реализуется, то к 2018 году общая экономия составит 2,1 триллиона рублей.
Снижение финансирования коснется и военного бюджета. По планам, в 2016 году военный бюджет сократится на 10% по сравнению с 2015 годом. При этом финансирование национальной обороны уменьшится до 14,6%.
Немного сократится и финансирование государственных программ. По предварительным данным, правительство собирается сэкономить на этой сфере около 0,3% бюджетных средств.
Основной рычаг экономии в 2016 году придется на сокращение заработных плат бюджетников в регионах страны. Если сейчас довольствие сотрудников бюджетных сфер вычисляется по среднему заработку, установленному в регионе, то в будущем году Министерство финансов предлагает использовать схему фактического вычисления. Это значит, что в процессе формирования бюджетной заработной платы будут учитываться также и уровень зарплат наемных работников и индивидуальных предпринимателей. Поскольку доходы в этом секторе несколько ниже, чем доходы государственной сферы, такой подход вычисления поможет сократить реальный уровень заработных плат бюджетников.
По словам главы Минтруда, реальная зарплата работников бюджетной сферы сократилась на 13%. С 1 октября 2015 года планируется проиндексировать зарплаты работникам бюджетной сферы и госслужащим на величину инфляции (по прогнозам Министерств финансов и экономического развития инфляция в 2015 году составит порядка 12%). То же самое планируется и на 2016 год. Эти меры позволят сэкономить бюджету около 100 млрд. рублей. В 2016 году планируется повышение зарплаты не с 1 января, а с 1 октября.
К 2018 году планируется довести до уровня средней заработной платы оклады мастеров производственного обучения колледжей, техникумов и ПТУ и работников культуры, преподавателей. Доходы вузовских преподавателей, врачей и научных сотрудников к 2016 году должны превысить среднюю зарплату в регионе в полтора раза, а к 2018 году, как минимум, вдвое. Социальные работники, а также младший и средний медперсонал к президентским выборам 2018 года смогут рассчитывать на среднюю зарплату по региону. Медики с высшим образованием будут получать вдвое больше средней по региону.
Правительства большинства субъектов РФ разработали нормативные акты, регламентирующие повышение зарплаты работникам культуры в 2012-2018 году.
Зарплаты будут расти не на пустом месте. Ожидаются реформы по увеличению эффективности и производительности труда работников. Также ожидается более строгий контроль за бюджетными тратами, а также руководителям придется отчитываться о своем имуществе и доходах.
С 1 декабря 2016 года правительство планирует начать переходить на систему "эффективного контракта": трудового контракта, в котором будут прописаны должностные обязанности работника, оплата его труда, льготы, стимулирующие выплаты в зависимости от результатов труда и качества оказываемых им услуг. В некоторых сферах это уже было введено раньше, но с конца этого года вся бюджетная сфера начнёт переходить на работу по "эффективному контракту".
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить:
увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза; доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; увеличение к 2020 году числа высоко-квалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников; создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;
г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;
д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:
подготовить и до 1 августа 2016 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров; создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;
е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;
ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
з) в целях расширения участия работников в управлении организациями:
подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий; разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;
и) представить к 1 марта 2013 г. предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования;
к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
л) предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
м) разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования;
н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры:
создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития; включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг; обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра; обеспечить увеличение до 1 октября 2012 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства; обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев;
увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации; увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов; увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.
2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;
б) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию;
в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2016 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Минтрудом РФ подготовлен проект, предполагающий, что с 1 января 2016 года МРОТ повысят на 20,7 % до 7189 рублей(с 1 января 2015г - 5965 рублей). Правительством планируется,поэтапно до 2020 г, довести МРОТ до величины прожиточного уровня трудоспособного населения.
|
|
Будут ли в 2016 году повышение зарплаты бюджетникам? От этого зависит благосостояние не только бюджетников, но всех граждан России, ведь вся экономика связана. Что ждать нам в 2016 году?
Будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2016 году? Скорее всего нет. Министр Топилин предлагает провести повышение зарплат в 2017 году.
Вопрос увеличения зарплат сейчас активно обсуждается с Министерством финансов . По итогам переговоров министры утверждают, что повышение зарплат для большей части работников бюджетной сферы начнется с 2016 года, и будет происходить постепенно, чтобы не сильно увеличивать нагрузку на бюджет страны, итак находящийся в тяжелом положении в связи с недавно сложившимся кризисом.
В общей сложности государство выделит в 2016 году на развитие здравоохранения 332,129 миллиардов рублей.Это на 62 миллиарда или на 16% ниже, чем было выделено в 2015 году . Хотя сократить хотели еще сильнее. Согласно закону о бюджете на 2015 год должны были выделить на 21% меньше , но вопрос решила передача трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. На 66% уменьшится финансирование программы развития службы скорой помощи, на 55% управление развитием здравоохранения, и на 42% уменьшат финансирование профилактики заболеваний и развития первичной помощи. Следовательно, и зарплату медикам повышать будет не из чего.
Также государство сильно снизит расходы на развитие образования в 2016 году – разница между расходами в 2015 и 2016 годах будет составлять 9,1% . Отмечено, что расходы снижаются в связи с уменьшением ассигнований на докшольное и профессиональное образование.Так что и учителям не стоит ждать повышения зарплат.
А вот финансирование социальной политики вырастет на 223 миллиарда рублей, особенно из-за увеличения межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда на 198,7 млрд рублей и выплаты пенсий бывшим военным в объеме 23,1 млрд руб.
Между тем, стало известно, что в проекте бюджета на 2016 год Минфин планирует вдвое увеличить зарплаты сотрудников Госдумы . Речь не идет о зарплатах депутатов, а лишь о тех людях, которые их обслуживают. На 35% предлагается увеличить расходы на содержание аппарата Совета Федерации в 2016 году. Если проект будет принят Госдумой, то содержание нижней палаты парламента в следующем году подорожает до 10 млрд руб. Как сообщил заместитель руководителя аппарата Госдумы Юрий Шувалов, речь может идти о выравнивании зарплат сотрудников парламента и других госорганов. В самой Госдуме повышение зарплат для персонала считают вполне оправданным.
В регионах России, как и в целом по стране, дела с увеличением среднемесячных выплат обстоят еще хуже, чем, к примеру, в Москве и в Московской области, а также в Санкт-Петербурге. Однако, выступление Медведева в Госдуме 22-го апреля дало небольшой проблеск надежды, когда глава правительства заявил, что повышение зарплат и пенсий бюджетным работникам должно быть в этом году приоритетным для Правительства. На этом и разошлись.
Владимир Путин пообещал, что в этом году зарплата станет значительно выше у военнослужащих, полицейских и сотрудников МЧС . Правительство несомненно планирует также повышение окладов для преподавателей ВУЗов и научных сотрудников, но, согласно разработанной программе, это произойдет не ранее 2018 года.
Руководители бюджетных учреждений теперь будут получать зарплату, которая не сильно отличается от зарплаты своих сотрудников . Иными словами, планируется установить верхнюю границу, выше которой доход руководителя не может быть.
Процентное соотношение повышения жалованья пока неизвестно, предполагается, что для каждого региона страны оно будет разным. Несмотря на то, что реформа оплаты труда бюджетников берет свое начало еще в 2013 году, а завершение было запланировано на конец 2016 года, из-за масштабов проведения, сроки осуществления несколько сдвинулись.
На сегодня остается актуальной проблема повышения заработной платы. До 2015 года индексация проводилась и давала положительный результат. Но нынешний год принес новые сюрпризы. Разберемся, стоит ли ждать госслужащим повышения минимальной платы.
Повышения зарплаты бюджетникам в 2016 году в России последние новости, приказ
Четыре года назад президент Путин
издал «майские указы», на которые люди полагали большие надежды. Майский указ повышения зарплаты обещал учителям, врачам и другим бюджетникам доход в двойном размере от средней з/п в регионе.
Однако с декабря 2016 у правительства появилась идея экономить на зарплатах бюджетников. В этом году Путин сэкономит на них не меньше чем 34 миллиарда руб. В связи с эти будет изменена система расчета средней зарплаты в регионах. С сентября ушедшего года действует постановление «О совершенствовании статистического учета». Это значит, что начнется не резкое повышение, а снижение платы. Если следовать федеральным проектам, то ни один госслужащий не получит повышенной зарплаты. Но правительство уверяет, что данного майского указа это не касается. По словам Топилина подчиненные президента разбирают вопрос об индексации госслужащим с октября 2016, пишет Российская газета. Все же почему-то сегодня многие бюджетные учреждения переходя с оклада на хозрасчет.
Свежие новости говорят, что в экономический кризис может быть проведена индексация в соответствии с инфляцией, но об этом еще молчат.
Когда будет повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году в России, — актуальный, как никогда вопрос, так как уровень жизни стал намного хуже и ниже, то ожидаемое повышение заработной платы теплит большие надежды. Ситуация в стране критическая – в 5 раз увеличилось количество нищих, их число составляет 20 млн. человек. Каждая сфера имеет разный средний доход. Более точные цифры покажет таблица:
В результате кризиса и международных санкций, правительство решило, не проводить индексацию, а небольшое уменьшение денежных выплат бюджетникам. Людей интересует, а будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году? последние новости.
Если следовать детальному прогнозу на текущий год, финансовые аналитики и эксперты обнаружили, что разница между прибылью и денежными расходами страны будет идти не в пользу казны. Согласно мнению, в этом году госбюджет, возможно, пополнится в среднем на 14 трлн. рублей. Несмотря на этот факт, наименьшие расходы составят не менее 15,9 трлн. рублей. Следовательно, даже самые эффективные и благоприятные показатели, не изменят общее состояние бюджета. Поэтому уровень ВВП по стране, будет, колеблется в пределах 2,4%. Поэтому так важно знать, ожидать ли повышения пенсии в 2016 году .
Согласно планам государства на 2018 год запланировано падение ВВП приблизительно до 1%. Однако подобный исход маловероятен, он скорее пессимистичен. Поскольку экономика государства постепенно начала возвращать прежние обороты за счет грамотной политики и перераспределения сил на внутренний рынок и промышленное развитие. Тем не менее, для полной стабилизации ситуации, необходимо использовать кардинальные решения. Они в свою очередь могут затронуть заработные платы бюджетников.
Сокращение заработных плат в бюджетной сфере
Согласно мнению опытных экспертов и аналитиков, существует только несколько вариантов вероятных исходов государства из сложной экономической ситуации к заданному сроку. В первую очередь, необходимо увеличить денежные оклады путем изменения налогооблагаемой системы и прочих государственных финансирований. Интересно, а будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году: последние новости.
В другом случае, необходимо резко уменьшить выплаты бюджетникам, что все же возможно, но маловероятно. Однако известно, что правительство запланировало уменьшить денежные расходы путем небольшого сокращения выплат госсотрудникам и бюджетникам. На текущий момент правительство намерено сократить финансирование программ обеспечения. Также будет уменьшен госбюджет для окладов военных и офицеров, госслужащих и чиновников и других форм.
На недавней пресс-конференции министр экономики рассказал, что был одобрен вопрос индексации пенсий и прочих денежных пособий. На текущий момент, в рамках бюджета, запланированного и распределенного на несколько лет вперед, социальные пособия и пенсии будут проиндексированы на 12%. В течение следующих двух лет до 2018 года подобный показатель будет немного сокращен. Если правительство немного сократит уровень индексации, госбюджет сможет пополниться практически на 414 млрд. рублей. Если эта программа будет реализована, то через 2 года, уровень экономии достигнет 2,1 трлн. рублей.
Кроме того, стало известно, что правительство планирует сократить и бюджет военных. Согласно проекту, в текущем году выплаты сократятся на 10%, если сравнивать с аналогичным периодом в прошлом году. Причем, финансирование оборонки будет сокращено до 14,6%. Также стало известно, что планируется небольшое сокращение государственных и социальных программ. Уменьшится, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году? последние новости.
Согласно предварительной информации, чиновники планируют немного сэкономить на этих областях до 0,3% финансовых средств.
Сокращение оклада для бюджетников
Главный экономический рычаг в текущем году затронет бюджетников в различных областях и регионах страны. Если на этот момент денежные выплаты исчисляются по среднему уровню оклада, назначенному в том или ином регионе, то в 2018 планируется ввести новую схему, предполагающую фактическое исчисление. Таким образом, в процессе создания бюджетных окладов и денежных выплат, будут учтены средние нормы финансирования частных предпринимателей. Потому, как денежная прибыль в данном сегменте немного ниже, доходов в сфере государственных организаций и предприятий. Подобное решение по поводу фактического вычисления позволит сократить уровень денежных выплат сотрудникам бюджетных сфер.
Возможное увеличение денежных окладов
В текущем году запланировано увеличение денежных выплат для государственных работников. В качестве вероятной перспективы, этот процесс станет отличной подоплекой для привлечения квалифицированных сотрудников на высокие должности. Граждане обеспокоены, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2016 году? последние новости.
Поскольку на данный момент, многие мастера и сотрудники по причине маленьких окладов вынуждены менять трудоустройство. Таким образом, на их место могут прийти неопытные выпускники ВУЗов или неграмотные специалисты.
Государственная реформа по системе трудовой оплаты будет действовать с декабря. Главным основанием для действия стал президентский указ, запланированный в мае этого года. Для балансировки региональных программ (именно на них приходятся большое количество расходов) правительство выделяет специальную помощь в размере 100 млрд. рублей. Денежные выплаты для сотрудников медицины, образования и культуры по истечению 2 лет будут не выше средних окладов по региону. Кроме того, в текущем году запланировано увеличение материнского капитала .
Согласно указанным сведениям, пока сообщается о возможных реформах и вероятных действиях. Если более детально проанализировать доклад, то можно увидеть невооруженным глазом, что в текущем году денежные выплаты будут проиндексированы на уровне экономической инфляции.
Министерство финансов собирается повысить выплаты бюджетникам и работникам социальных сфер до 8%. Однако, как показала экономическая ситуация, эти цифры могут уменьшиться вплоть до 3%. Подобный уровень также будет наблюдаться у военнослужащих. Насколько увеличится, будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2016 году? последние новости.
Если говорить в общем, то изменение денежных выплат будет зависеть от общей ситуации в государстве. Теперь остается только следить за общим процессом и надеяться на лучшее решение.
