L'articolo tratta i seguenti problemi:
La procedura generale per organizzare la contabilità statistica, condurre osservazioni statistiche federali e fornire rapporti statistici sul territorio della Russia è stabilita dalla legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ. Ai sensi della parte 2 dell'articolo 6 e dell'articolo 8 della legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ, le seguenti categorie di intervistati sono tenute a presentare relazioni statistiche alle divisioni territoriali di Rosstat:
Allo stesso tempo, tali rispondenti (comprese le divisioni separate), per registrarsi presso le autorità di statistica, non è necessario eseguire alcuna azione speciale... Basta inviare rapporti statistici secondo le modalità approvate dal decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 620.
A seconda della forma di segnalazione statistica, in assenza di indicatori per la compilazione, la relazione potrebbe non essere presentata affatto o essere limitata a una lettera ufficiale a Rosstat. Fonte: Lettera di Rosstat del 15 aprile 2016 n. CE-01-3 / 2157-TO
Per la compilazione di alcuni moduli di segnalazione statistica (in particolare 3-F, 1-PR, P-6, ecc.) si precisa esplicitamente che devono essere consegnati solo in presenza di un corrispondente evento osservato ( ad esempio, salari arretrati, investimenti finanziari, ecc.). Non è necessario presentare zero segnalazioni su tali moduli, perché per impostazione predefinita, si ritiene che non essendo stata superata tale forma, significa che il fenomeno osservato non lo è.
La segnalazione statistica zero può essere presentata in due modi: o inviare moduli di segnalazione con indicatori "vuoti", oppure - una lettera informativa in forma libera sull'assenza di indicatori statistici rilevanti. Lo ha annunciato Rosstat in una lettera del 17/05/18 n. 04-04-4/48-SMI.
Secondo le disposizioni della parte 1 dell'articolo 6 della legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ, l'osservazione statistica può essere 1) continua o 2) selettiva.
Nel primo caso, deve essere presentata la segnalazione statistica tutti gli intervistati del gruppo di studio... Ad esempio, se viene effettuata un'osservazione statistica continua delle attività nel campo del commercio di autoveicoli, i moduli di segnalazione statistica stabiliti devono essere presentati da tutte le organizzazioni e gli imprenditori che, all'atto dell'iscrizione alla divisione territoriale di Rosstat, hanno ricevuto l'OKVED2 codice 45.11 ("Commercio di autovetture e autocarri leggeri").
Se osservazione casuale, non tutte le organizzazioni e gli imprenditori che vendono autoveicoli dovrebbero presentare rapporti statistici, ma solo quelli che sono stati inclusi nel campione con la decisione di Rosstat.
Le informazioni sull'inclusione nell'elenco dell'osservazione statistica selettiva, nonché i moduli di segnalazione statistica e le istruzioni su come compilarli, dovrebbero essere comunicate alle organizzazioni e agli imprenditori dalle divisioni territoriali di Rosstat. Ciò deriva dalla clausola 4 del regolamento approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 620 e dalla clausola 4 del Regolamento approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 16 febbraio 2008 n. 79.
Tuttavia, la procedura per portare tali informazioni ai rispondenti della contabilità statistica non è regolamentata dalla legge. In pratica, le divisioni territoriali di Rosstat risolvono questo problema in modi diversi. Alcuni di loro pubblicano sui propri siti elenchi di organizzazioni e imprenditori inclusi nel campione per la compilazione di alcune forme di rendicontazione statistica. Puoi trovare il sito dell'ente territoriale di Rosstat (TOGS) utilizzando una mappa interattiva sul portale http://www.gks.ru
Molte divisioni di Rosstat utilizzano mailing list mirate per trasmettere le informazioni necessarie agli intervistati.
Se, per qualche motivo, un'organizzazione o un imprenditore non sa se sono inclusi nell'elenco di osservazione statistica del campione, per ottenere le informazioni necessarie è necessario contattare la divisione territoriale di Rosstat.
La procedura per la presentazione dei rapporti statistici presenta alcune peculiarità (parte 4 dell'articolo 8 della legge 29 novembre 2007 n. 282-FZ).
Le osservazioni statistiche complete in relazione alle loro attività vengono effettuate una volta ogni cinque anni (parte 2 dell'articolo 5 della legge 24 luglio 2007 n. 209-FZ).
Si effettuano osservazioni statistiche selettive:
L'elenco delle piccole e medie imprese soggette a osservazione statistica selettiva è determinato annualmente da Rosstat. Solo le organizzazioni e gli imprenditori inclusi in questo elenco dovrebbero presentare rapporti statistici nell'ambito dell'osservazione selettiva.
Questa procedura segue le disposizioni della parte 3 dell'articolo 5 della legge 24 luglio 2007 n. 209-FZ e del paragrafo 2 del Regolamento approvato con decreto governativo RF n. 79 del 16 febbraio 2008.
Le organizzazioni (imprenditori) presentano rapporti statistici secondo i moduli approvati da Rosstat (parte 4 dell'articolo 6 della legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ). La composizione dei moduli può variare a seconda del tipo di attività degli intervistati, della loro forma organizzativa e giuridica, dell'affiliazione con entità di piccole imprese, ecc. L'elenco delle forme più comuni di rendicontazione statistica attualmente in vigore è presentato sul sito web di Rosstat .
I moduli di segnalazione statistica sono presentati secondo le istruzioni per la loro compilazione agli indirizzi, nei tempi e con la periodicità indicati sui moduli di tali moduli (clausola 4 disposizioni approvato dal decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 620).
Attenzione! Per violazione dei termini per la presentazione dei rapporti statistici e presentazione di informazioni inesatteè prevista la responsabilità amministrativa.
Secondo la clausola 6 del Regolamento, si considera che la fornitura di dati statistici primari imprecisi si rifletta nelle forme di osservazione statistica federale in violazione delle istruzioni per la loro compilazione, errori aritmetici o logici.
La stessa clausola del Regolamento stabilisce cosa si deve fare e in quali tempi, se, tuttavia, si commette un errore. "Soggetti di contabilità statistica ufficiale, al cui indirizzo sono forniti dati statistici primari, previa rilevazione di dati statistici primari inaffidabili inviato entro 3 giorni comunicazione scritta (posta, fax, comunicazione elettronica) agli intervistati che hanno fornito questi dati.
Gli intervistati che hanno ammesso i fatti di fornire dati statistici primari imprecisi, entro e non oltre 3 giorni dopo aver scoperto tali fatti dagli stessi convenuti o aver ricevuto comunicazione scritta dai soggetti di contabilità ufficiale statistica, fornire ai soggetti di contabilità ufficiale statistica i dati corretti con una lettera di accompagnamento contenente le giustificazioni per apportare correzioni e firmata dal funzionario istituito ai sensi con il paragrafo 5 del presente regolamento, o le necessarie spiegazioni”.
Nel 2019, la responsabilità amministrativa spetta al funzionario responsabile della presentazione delle relazioni statistiche. L'importo della multa variava da 3.000 a 5.000 rubli. (). Il funzionario responsabile della presentazione della segnalazione statistica è nominato dall'ordine del capo dell'organizzazione (clausola 5 del regolamento approvato con decreto governativo RF del 18 agosto 2008 n. 620). Se non esiste tale ordine, il capo dell'organizzazione ha la responsabilità amministrativa.
Un altro tipo di sanzione è previsto dall'articolo 3 della legge 13 maggio 1992, n. 2761-1 "Sulla responsabilità per violazione della procedura per la presentazione dei rapporti statistici dello Stato". L'organizzazione o l'imprenditore deve risarcire Rosstat per il danno sorto a causa della necessità di correggere i dati distorti del bilancio consolidato.
I casi relativi alle violazioni in questione sono esaminati direttamente dagli organi territoriali di Rosstat (Risoluzione del Goskomstat della Russia del 7 febbraio 2003 n. 36).
La varietà di forme di reporting statistico è così grande che è difficile scoprire immediatamente quale di esse dovrebbe rappresentare una particolare organizzazione o imprenditore.
Innanzitutto, l'insieme dei moduli dipende da chi sono le informazioni. I destinatari delle informazioni statistiche sono diversi. Molto spesso, le organizzazioni e gli imprenditori inviano rapporti statistici a Rosstat e ai suoi uffici regionali. Ma, oltre a questo, la Banca di Russia e molte altre istituzioni statali possono raccogliere ed elaborare informazioni statistiche. Ciò è stabilito dagli articoli 2 e 8 della legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ.
In secondo luogo, la composizione del reporting statistico può dipendere dall'ubicazione dell'organizzazione e dal suo tipo di attività. Quindi, ci sono forme federali e regionali. Questi, a loro volta, possono essere suddivisi in generali e specifici del settore, nonché quelli che vengono affittati di volta in volta o solo una volta. Le forme di osservazione statistica federale, compresi i rapporti, sono approvate da Rosstat (parte 4 dell'articolo 6 della legge del 29 novembre 2007 n. 282-FZ). Il reporting statistico regionale è approvato dalle autorità locali o dalle istituzioni statali da queste autorizzate.
In terzo luogo, la composizione della segnalazione dipende dal tipo di osservazione all'interno della quale deve essere presentata:
Per determinare con precisione la composizione della tua segnalazione statistica, è meglio contattare immediatamente la divisione territoriale di Rosstat nel luogo di registrazione. È responsabilità diretta delle divisioni territoriali di Rosstat informare su quali moduli devono essere presentati e come compilarli. Ciò è stabilito nella clausola 4 del Regolamento approvato dal governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 620. Inoltre, sono obbligati a informare e presentare essi stessi i moduli dei moduli di segnalazione statistica.
Inoltre, vai al sito ufficiale del dipartimento. Spesso le informazioni necessarie possono essere trovate sui siti web delle filiali regionali di Rosstat. Sono tutti presentati sotto forma di mappa interattiva sul portale Rosstat. Tali siti sono organizzati secondo un unico principio. Pertanto, nella sezione "Reporting" è appositamente prevista la voce "Report statistici". In esso puoi guardare gli attuali rapporti statistici federali e regionali, trovare istruzioni su come compilarli e, soprattutto, decidere se è necessario inviarli.
Immediatamente sul sito web del dipartimento sono presenti le tabelle delle attuali schede di rendicontazione statistica e le istruzioni per la loro compilazione. Pertanto, sarai in grado di determinare la composizione della segnalazione statistica dell'osservazione continua.
Per l'osservazione selettiva, tuttavia, esistono forme specifiche. Gli elenchi delle organizzazioni incluse nel campione sono disponibili anche sui siti web degli uffici regionali di Rosstat. Per fare ciò, vai alla sezione "Elenco delle entità aziendali segnalanti".
Ma va tenuto presente che le informazioni sui siti Web dei dipartimenti non vengono sempre aggiornate tempestivamente. Pertanto, il modo più sicuro per scoprire l'insieme dei rapporti statistici per la tua organizzazione è contattare di persona il dipartimento Rosstat.
Per scoprirlo, quali forme di reporting statistico e in quale lasso di tempo è necessario consegnare alla tua azienda, ora puoi attraverso uno speciale sistema di recupero delle informazioni online di Rosstat.
Nota: informazioni Rosstat
1. Selezionare innanzitutto il tipo di notifica dall'elenco, ad es. determinare per chi sarà formato il registro della segnalazione statistica presentata (persona giuridica, filiale o ufficio di rappresentanza, imprenditore individuale, notaio, avvocato).
2. Inserisci il tuo OKPO o OGRN e inserisci il codice di sicurezza corretto che vedrai sulla pagina. Dopo aver inserito questi dati nel modulo di ricerca e aver cliccato sul pulsante "Cerca", vedrai il nome della tua azienda.
3. Premere il pulsante "Elenco moduli", questo genererà un elenco di report statistici che è necessario inviare. Oltre al nome dei moduli di segnalazione, l'elenco riflette anche la frequenza della loro presentazione e le scadenze. Inoltre, è possibile scaricare ciascuno dei moduli richiesti.
I report statistici possono essere presentati:
Ciò è affermato nella clausola 10 del Regolamento approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 620.
Quando accetta rapporti su carta, un dipendente di Rosstat su richiesta di un'organizzazione, un imprenditore è obbligato a mettere una nota sulla sua accettazione sulla sua copia (clausola 12 del regolamento approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto , 2008 n. 620).
La procedura per la trasmissione di rapporti statistici in forma elettronica (tecnologia di raccolta, software, canali di comunicazione, mezzi di protezione, condizioni per l'uso di firme elettroniche e formati per fornire dati in forma elettronica) è determinata dalle divisioni territoriali di Rosstat (clausola 7 del Regolamento approvato dal Governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008. N. 620).
In pratica, le divisioni territoriali di Rosstat utilizzano i seguenti metodi per ricevere / trasmettere i rapporti statistici in formato elettronico:
Puoi trovare il sito dell'ente territoriale di Rosstat (TOGS) e conoscere i suoi servizi utilizzando una mappa interattiva sul portale http://www.gks.ru
Di propria iniziativa, tutte le organizzazioni e gli imprenditori possono presentare rapporti statistici in formato elettronico. Tuttavia, l'uso obbligatorio di questo metodo di trasmissione dei rapporti statistici non è sancito dalla legge.
Se il convenuto ha presentato la segnalazione statistica in forma elettronica utilizzando firme elettroniche, non è necessario presentare copie cartacee dei moduli di segnalazione. I moduli firmati con firme elettroniche e trasmessi in forma elettronica hanno la stessa forza giuridica delle versioni cartacee (clausola 1 dell'articolo 6 della legge del 6 aprile 2011 n. 63-FZ).
Quando trasmette rapporti statistici in formato elettronico, la divisione territoriale di Rosstat, su richiesta del convenuto, è obbligata a presentare una ricevuta per la ricezione dei rapporti (clausola 12 del regolamento approvato dal governo della Federazione Russa del 18 agosto, 2008 n. 620).
La data del rapporto statistico è:
Tale procedura è prevista dall'art. 11 del Regolamento approvato con Decreto Governativo RF del 18 agosto 2008 n. 620.
Il termine per la presentazione delle relazioni statistiche può cadere in un giorno non lavorativo. In questo caso, consegnarlo il primo giorno lavorativo successivo (Risoluzione del Goskomstat della Russia del 7 marzo 2000 n. 18).
Per la presentazione tardiva di rapporti statistici all'organizzazione, l'imprenditore può essere multato.
Nel dicembre 2015, i deputati della Duma di Stato hanno approvato in terza lettura una legge che inasprisce la responsabilità amministrativa per violazione della procedura per la fornitura di dati statistici primari.
Gli emendamenti adottati chiariscono la composizione del reato. Quindi, secondo l'edizione attuale, un funzionario può essere multato per violazione della procedura per la presentazione di informazioni statistiche e in caso di presentazione di informazioni false. La nuova edizione della norma prevede sanzioni per “il mancato conferimento da parte dei convenuti di dati statistici primari ai soggetti di statistica ufficiale secondo la procedura stabilita, o per la fornitura intempestiva di tali dati, o per la fornitura di dati statistici primari inesatti. "
Per i trasgressori è prevista una sanzione del seguente importo:
Inoltre, è stata introdotta la responsabilità per la reiterata commissione di tale violazione. In questo caso le sanzioni saranno:
Si forniscono le informazioni sulle scadenze per la consegna del bilancio 2018/2019. E anche i luoghi della loro presentazione.
Il Servizio statistico statale è un organismo federale che appartiene ai dipartimenti del ramo esecutivo. Il suo compito principale è la formazione di informazioni statistiche di natura ufficiale, che riflettano la situazione sociale, economica, demografica ecologica dello stato. Inoltre, Rosstat esercita il controllo e la supervisione nel campo delle statistiche statali.
Sito ufficiale di Rosstat - Pagina principale
Tutte le informazioni sullo stato in cifre sono disponibili sul sito Web ufficiale di Rosstat, la cui struttura è abbastanza semplice e diretta. La parte superiore contiene sezioni che descrivono in dettaglio le attività del dipartimento. Passando il mouse su una delle sezioni, vedrai diversi argomenti secondari contemporaneamente.
Sito ufficiale di Rosstat - Sezioni
Ad esempio, nelle Statistiche ufficiali, ti verranno presentati nomi come conti nazionali, popolazione, occupazione e salari, imprenditorialità e altri.
Sito ufficiale Rosstat - Sezione Statistiche ufficiali
Ma non è tutto, nel sottoargomento Popolazione, puoi scegliere una qualsiasi delle istituzioni sociali presentate: demografia, tenore di vita, istruzione, assistenza sanitaria e così via. Scegliamo, ad esempio, la demografia, anche qui bisogna scegliere tra la dimensione e il movimento naturale della popolazione, i matrimoni (divorzi) e le migrazioni. Cliccando sulla colonna richiesta, si ottiene una tabella normativa, che riflette tutte le informazioni sull'argomento.
Sito ufficiale di Rosstat - Demografia
Leggermente al di sotto delle sezioni indicate, le notizie principali sono pubblicate sulla pagina principale del sito ufficiale di Rosstat. Quindi, qui puoi trovare informazioni sul salario medio nel paese, il livello del PIL, la popolazione della Russia. Di seguito i link alle attività svolte da Rosstat. L'elenco include il censimento della popolazione agricola tutta russa del 2016, il censimento della popolazione nel distretto federale di Crimea, il microcensimento del 2015 e così via. Cliccando sui link è possibile trovare i documenti che regolano questa attività e gli eventuali risultati.
Sito ufficiale Rosstat - Statistiche ufficiali
La sezione delle statistiche ufficiali, che contiene le informazioni più importanti sullo stato, sembra piuttosto interessante sul sito ufficiale di Rosstat. A proposito, l'argomento Efficienza dell'economia russa contiene informazioni, anche sull'agricoltura, in cui le risorse territoriali sono un indicatore importante. Coloro che vogliono conoscere questo argomento in modo più dettagliato dovrebbero visitare il sito in cui sono conservati i registri catastali.
Sito ufficiale di Rosstat - Efficacia dell'economia russa
Sito ufficiale di Rosstat: gks.ru
Il compito principale del Servizio statistico dello Stato federale (Rosstat) è soddisfare le esigenze delle autorità e dell'amministrazione, dei media, della popolazione, della comunità scientifica, delle organizzazioni commerciali e degli imprenditori, delle organizzazioni internazionali in una varietà di informazioni statistiche oggettive e complete. Per risolverlo, opera un sistema di statistiche statali, che comprende l'ufficio centrale a livello federale e gli enti territoriali di Rosstat situati in tutte le entità costituenti della Federazione Russa, in cui lavorano oltre 23.000 dipendenti.
Il 24 dicembre 2018 è stato annunciato che Pavel Malkov è stato nominato capo del Servizio statistico federale dello Stato (Rosstat) al posto di Alexander Surinov, che ha guidato il dipartimento per 9 anni. Più dettagli.
Di seguito è riportata la struttura di gestione di Rosstat a partire dal 2011.
Lo stato ha stanziato 484,6 milioni di rubli. sullo sviluppo di un sistema per la preparazione, la conduzione, la lavorazione dei materiali e l'ottenimento dei risultati del censimento della popolazione tutta russa nel 2018.
Tale importo appare come prezzo di partenza del contratto nella gara d'appalto del Servizio federale di statistica dello Stato (Rosstat) indetta il 16 marzo 2018. Le offerte dei richiedenti saranno accettate fino al 6 aprile 2018.
Scopo del sistema
Il sistema automatizzato di Rosstat qui considerato è ufficialmente progettato per preparare, condurre, elaborare informazioni sulla popolazione e ottenere i risultati dei censimenti della popolazione tutta russa, compresi i censimenti pilota e persino il cosiddetto microcensimento.
Come indicato nei documenti di gara, il sistema è un unico complesso software e hardware che combina i mezzi per eseguire il lavoro sulle fasi di preparazione, svolgimento, elaborazione delle informazioni sul censimento della popolazione, compresa la scansione e il riconoscimento di moduli leggibili meccanicamente, dati ingresso tramite Internet, tablet e smartphone, effettuazione di codifica e controllo logico-formale, formazione di una banca dati censuaria, ottenimento di tabelle riepilogative, nonché "altre operazioni necessarie per monitorare tutte le fasi del censimento", gli autori della nota di gara .
Davanti ai lavori
Dai documenti di gara risulta che il futuro appaltatore dovrà sviluppare il software già esistente nel sistema per aggiornare l'elenco degli indirizzi in esso specificati, preparare il software per la raccolta dei dati necessari, organizzare la raccolta di informazioni sulla popolazione, a "implementare metodi di integrazione e analisi dei dati statistici sulla popolazione della Russia basati su dati geoanalitici nella preparazione e conduzione del censimento del 2020, ecc.
Il 25 dicembre 2017, si è appreso dei piani di Rosstat di divulgare alle banche la segnalazione delle società 24 ore su 24. Questa innovazione ha lo scopo di rendere più facile per l'azienda ottenere prestiti, dicono gli esperti, che allo stesso tempo temono che il sistema fallisca a causa del carico elevato.
Nel 2000, sono stati effettuati censimenti pilota della popolazione a Mosca, nella regione di Mosca. e Vladivostok. Secondo gli specialisti del Comitato statale di statistica della Federazione Russa, durante i censimenti pilota, hanno studiato il mercato e osservato da vicino le aziende in grado di fornire sistemi adeguati per l'elaborazione dei dati.
Argomento 2. Organizzazione delle statistiche nella Federazione Russa.
Studierai le seguenti domande principali sull'argomento:
La struttura dell'organizzazione delle statistiche nella Federazione Russa
Compiti e funzioni degli organismi di statistica
Rete di statistiche informatiche e informatiche (IVSS)
Lezione 3. Organizzazione delle statistiche
L'organizzazione delle statistiche nei paesi sviluppati è rappresentata da una rete di istituzioni statistiche statali, che, tenendo conto delle esigenze dello stato, sono necessarie per migliorare la situazione economica, elaborare un bilancio, attuare misure per la tassazione e il monopolio statale regolamento. Le funzioni svolte dalle istituzioni statistiche statali dei paesi sviluppati sono omogenee e le forme di organizzazione delle statistiche sono diverse nel grado di centralizzazione (decentramento).
Gli uffici statistici centrali sono: in Francia, l'Istituto nazionale di statistica e ricerca economica; in Giappone, la Commissione statistica; in Gran Bretagna e Germania - l'Ufficio federale di statistica centrale. Queste istituzioni fungono da punti focali per vari gradi di decentralizzazione della raccolta di dati statistici.
L'organizzazione delle statistiche in Russia come sistema di istituzioni statali è iniziata nel XIX secolo. Nel 1858 fu formato il Comitato centrale di statistica (CSK), che fu approvato come organismo non dipartimentale, unendo tutto il lavoro relativo alla statistica. Tuttavia, il sistema centralizzato delle statistiche statali non ha preso forma durante questo periodo. Non esistevano uffici statistici locali, mentre in alcuni ministeri (Ministero delle Ferrovie, Ministero del Demanio, Ministero delle Finanze) le statistiche erano migliori che nel CSK. Dalla fine degli anni '60 - all'inizio degli anni '70 del XIX secolo, iniziò un'attività attiva di statistica zemstvo. Il suo compito principale era quello di studiare la Russia post-riforma. Le statistiche di Zemskaya sono state un esempio dello sviluppo di statistiche alternative. Durante il periodo sovietico, la statistica statale era rappresentata da un sistema di istituzioni costruito su un principio amministrativo-territoriale. Attualmente, l'organo centrale delle statistiche statali è il Comitato statale di statistica della Federazione Russa (Goskomstat della Federazione Russa). Nelle repubbliche, nei territori, nelle regioni ci sono dipartimenti o comitati di statistica statale, nei distretti amministrativi - servizi regionali di statistica statale. Le statistiche statali ricevono dati dai rapporti stabiliti da imprese, organizzazioni, conducono sondaggi speciali, censimenti. Tuttavia, il sistema delle statistiche statali non riceve informazioni primarie da istituti finanziari, doganali, bancari, ma utilizza solo informazioni sintetiche fornite dai servizi competenti.
Compiti e funzioni degli organismi statali di statistica
La statistica statale è uno degli anelli intersettoriali più importanti nel sistema di gestione dell'economia del Paese. È progettato per risolvere problemi che assicurano lo studio dei fenomeni di massa e consente di identificare le loro complesse relazioni e interazioni, nonché di fornire una valutazione scientificamente fondata del funzionamento e dello sviluppo dell'economia.
I compiti principali delle statistiche statali sono:
raccolta, elaborazione e presentazione delle informazioni statistiche necessarie ai vari utenti sulle attività di tutti i settori dell'economia e delle loro imprese subordinate;
sviluppo di una metodologia statistica scientificamente fondata che soddisfi le esigenze della società nella fase attuale, nonché gli standard internazionali;
garantire la completezza e la validità scientifica di tutte le informazioni statistiche ufficiali;
coordinamento delle attività statistiche degli organi di gestione economica e garanzia che conducano osservazioni statistiche settoriali (dipartimentali);
fornire a tutti gli utenti parità di accesso alle informazioni statistiche aperte attraverso la diffusione di rapporti ufficiali sulla situazione socio-economica del paese, delle industrie e dei settori dell'economia.
Le statistiche statali servono come base per organizzare un sistema informativo statistico nel paese. Gli organi di statistica statale svolgono il loro lavoro, guidati dal fatto che il sistema di contabilità e statistica nella Federazione Russa è una delle leve più importanti della gestione statale dello sviluppo economico. Il Goskomstat della Federazione Russa svolge la funzione di feedback nei confronti degli organi di governo, fornendo loro tutte le informazioni necessarie sulle attività di tutti i settori dell'economia e delle loro imprese e organizzazioni subordinate.
Le funzioni degli organismi statali di statistica nel sistema di gestione economica possono essere chiaramente rappresentate come segue (Figura 1):
Immagine 1
L'oggetto del controllo è inteso come un elemento di sistemi che necessita di un controllo e di una regolazione sistematici per il normale funzionamento. Gli oggetti della gestione sono i rami dell'economia delle loro imprese e organizzazioni, che sono oggetti di osservazione statistica.
Per controllarli, il creatore dispone di un sistema di controllo che garantisce il loro tempestivo ripristino del normale funzionamento. Gli organi di gestione agiscono sugli oggetti di gestione attraverso la comunicazione diretta (incarichi) e il feedback (reporting) attraverso gli organismi statali di statistica.
Gli organismi statali di statistica, che informano gli organi governativi sulle attività in tutti i settori dell'economia, svolgono importanti funzioni di segnalazione, espresse nel fatto che le informazioni di controllo sotto forma di compiti sono state accettate e le azioni pianificate degli oggetti di gestione sono registrate in base alla situazione effettiva - se hanno adempiuto o meno a questi compiti. ...
Gli organi di statistica statale, che costituiscono il sistema del Comitato statistico statale della Federazione Russa, svolgono il loro lavoro sulla base di principi generali, una metodologia unificata e l'organizzazione delle statistiche statali. Il loro scopo principale è fornire una gestione centralizzata della contabilità e delle statistiche nel paese. Il sistema del Comitato statale di statistica della Federazione Russa copre l'intera Russia, i suoi organi sono disponibili in tutte le entità amministrativo-territoriali del paese.
Gli organismi statali di statistica raccolgono ed elaborano informazioni statistiche da centinaia di migliaia di imprese industriali, progetti di costruzione, imprese agricole, decine di migliaia di istituzioni e organizzazioni culturali, domestiche e di altro tipo, indipendentemente dalla loro forma di proprietà. Queste informazioni sono molto diverse, massicce e con diversa frequenza di ricezione. È formato sulla base di circa 250 forme di rendicontazione statistica, nonché sulla base di indagini campionarie e censimenti.
Durante l'elaborazione di tutti i report statistici di questi oggetti, vengono eseguite diverse centinaia di miliardi di operazioni di calcolo all'anno. Per svolgere un lavoro così grande, il Comitato statistico statale della Federazione Russa dispone di una vasta rete di strutture informatiche per la raccolta e l'elaborazione delle informazioni. L'uso di vari mezzi di tecnologia informatica in esso conferisce al sistema di informazione statistica un carattere uomo-macchina con un certo livello di automazione dell'elaborazione delle informazioni statistiche.
La struttura degli organismi statali di statistica
La struttura organizzativa del sistema statistico statale è costruita secondo la divisione amministrativo-territoriale del paese e comprende tre livelli: federale,regionale(repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni e distretti nazionali) e Locale(quartiere o città).
La gestione centralizzata del lavoro degli enti statistici statali a livello federale è svolta dal Comitato statale della Federazione russa di statistica (Goskomstat della Federazione russa), che è il principale centro contabile e statistico e appartiene agli organi centrali della Federazione Russa, fornendo informazioni statistiche al governo, all'Assemblea federale, agli organi esecutivi federali, nonché al pubblico in generale e alle organizzazioni internazionali.
Il Goskomstat della Federazione Russa è responsabile dell'elaborazione e della presentazione tempestive, obiettive e affidabili delle informazioni statistiche agli organismi indicati e al pubblico a livello federale, settoriale e regionale sulla base di una metodologia scientifica unificata.
Il Goskomstat della Federazione Russa gestisce l'organizzazione del lavoro contabile e statistico in tutto il paese, in particolare, il lavoro di 89 comitati regionali di statistica, che svolgono le stesse funzioni, solo per il proprio livello.
I comitati regionali comprendono circa 2300 dipartimenti distrettuali (città) (dipartimenti) di statistica, che sono le principali organizzazioni del sistema statistico statale. Gli enti di statistica regionali (città), essendo in stretta vicinanza e costante contatto informativo con imprese e istituzioni, forniscono loro assistenza metodologica nell'organizzazione della contabilità e della rendicontazione e sono le principali fonti di informazione sulle loro attività. Raccolgono ed elaborano informazioni sul lavoro di tutte le imprese agricole, nonché delle imprese industriali, edili, dei trasporti e del commercio, dei servizi ai consumatori, dell'istruzione e della sanità di un distretto o di una città.
Tutti gli organismi statali di statistica lavorano secondo un'unica metodologia e un unico piano di lavoro statistico, approvato dalle autorità superiori. Ogni lavoro statistico incluso in questo piano è caratterizzato dall'oggetto dell'osservazione statistica, dalla composizione degli indicatori, dai moduli di segnalazione, nonché dalle modalità e dalla frequenza della loro ricezione e sviluppo.
Gli organi statistici del Comitato statale di statistica della Federazione Russa sono costruiti secondo il principio funzionale e settoriale e sono organizzati organizzativamente in un ufficio centrale rappresentato dai dipartimenti dei rami di statistica, un centro di calcolo (CC) e un istituto scientifico e di progettazione del sistema informativo statistico della Federazione Russa.
L'ufficio centrale della RF Goskomstat comprende i seguenti dipartimenti:
statistica e pianificazione;
conti nazionali;
statistiche aziendali e indagini strutturali;
informazioni sintetiche e statistiche regionali;
statistiche dei prezzi e finanza;
statistiche sul tenore di vita e indagini sulla popolazione;
statistiche sul lavoro;
statistiche sulla popolazione;
statistiche di settore;
statistiche di servizi, trasporti e comunicazioni;
immobilizzazioni e statistiche di costruzione;
statistiche del commercio interno ed estero;
statistiche ambientali e agricole;
statistiche dei paesi esteri e cooperazione internazionale.
Le loro funzioni comprendono lo sviluppo della metodologia statistica necessaria e l'analisi dei materiali statistici (lavoro analitico).
Lo sviluppo dei materiali metodologici viene effettuato sulla base di un'analisi dei fabbisogni informativi degli organi di governo e degli altri utilizzatori di informazioni statistiche. Il lavoro consiste nella costruzione e nel miglioramento del sistema di indicatori statistici e metodi per il loro calcolo, nella preparazione di moduli statistici e istruzioni per la loro compilazione e presentazione, nonché nella formulazione di compiti statistici ai fini della loro soluzione automatizzata.
Il lavoro analitico si esprime nella redazione di note analitiche, bollettini, informazioni espresse, comunicati stampa e previsioni per gli organi di governo di tutti i settori dell'economia. Per questo, sono ampiamente utilizzati rapporti statistici riepilogativi e serie temporali accumulate di dati statistici per un certo numero di anni.
Lezione 4. La tecnologia dell'informazione nelle statistiche
Rete informatica di statistica
Gli organi di Gosstatistics hanno una rete di computer sviluppata dotata di moderne tecnologie informatiche, strutture di comunicazione, attrezzature organizzative e di duplicazione. È stata accumulata una grande esperienza nel campo dell'uso dei computer per l'esecuzione di lavori statistici. Insieme alla raccolta, elaborazione, trasmissione e archiviazione di informazioni statistiche, decine di migliaia di imprese, enti, aziende, aziende agricole, istituti vengono forniti su base commerciale di servizi informatici.
La rete informatica di Goskomstat è di circa 2300 installazioni informatiche di vari livelli. A livello statale, è un centro di calcolo (CC). Le suddivisioni informatiche sono disponibili in tutte le regioni nell'ambito dei relativi comitati statistici ea livello distrettuale (città) esistono suddivisioni informatiche nell'ambito dei dipartimenti di statistica distrettuali (città).
Le funzioni principali del Centro di calcolo del Goskomstat della Federazione Russa sono la raccolta, l'elaborazione e l'emissione tempestiva di rapporti statistici consolidati ai dipartimenti settoriali dell'ufficio centrale e ai vari organi di governo.
L'organizzazione dell'elaborazione automatica delle informazioni statistiche è svolta da due gruppi di dipartimenti: in uno raccolgono e producono rapporti statistici primari (dipartimenti di supporto informativo per le statistiche), nell'altro eseguono l'elaborazione automatica diretta delle informazioni statistiche (dipartimenti per l'elaborazione e la trasmissione dei dati, il funzionamento dei vari mezzi tecnici, la riproduzione, ecc.).
Al Centro di calcolo, insieme all'istituto di ricerca e progettazione del Comitato statale di statistica della Federazione Russa, è anche affidato il compito di sviluppare progetti per l'automazione di compiti statistici, la loro verifica e implementazione (dipartimenti di progettazione per l'elaborazione delle informazioni sulle macchine).
La struttura, i compiti e le funzioni dei dipartimenti regionali di statistica sono per molti aspetti simili alla struttura del Centro di calcolo del Comitato statale di statistica della Federazione Russa. Nelle suddivisioni di supporto informativo, gli statistici-economisti, oltre alla redazione e diffusione dei dati statistici, sono anche impegnati in attività di analisi al fine di fornire le informazioni necessarie agli enti locali.
I reparti funzionali, impegnati nell'elaborazione meccanica diretta delle informazioni statistiche, svolgono le stesse funzioni, ma a seconda della quantità di informazioni in elaborazione possono essere ingrandite o disaggregate.
I dipartimenti (dipartimenti) di statistica del distretto (città), che fanno parte dei comitati regionali, sono costruiti secondo le strutture tipiche delle organizzazioni a un determinato livello.
La struttura organizzativa del Centro di calcolo del Goskomstat della Federazione Russa (comitati statistici regionali) può essere presentata sotto forma di un diagramma generalizzato (Figura 2). Si compone di diversi gruppi di divisioni che includono i reparti di progettazione, tecnologia, produzione e servizi.
Struttura organizzativa del Centro di calcolo del Goskomstat della Federazione Russa (comitati regionali di statistica)
Responsabile del centro di calcolo
Vice presto VTS
su disegno
Vice presto VTS
secondo le statistiche
Vice presto VTS
per la produzione
Settore design
e l'attuazione di informa. tecnologie
Dipartimento di Statistica
prezzi e finanza
preparazione dei dati
Dipartimento di Statistica
Dipartimento di funzionamento delle strutture tecniche
Dipartimento organizzazione
informazione software e database
archiviazione del software
Dipartimento di Statistica
popolazione
Reparto manutenzione, ecc.
Dipartimento di Statistica
industria
Dipartimento di Statistica
commercio
Dipartimento di Statistica
agricoltura, ecc.
Immagine 2
Il primo gruppo comprende i reparti che progettano l'elaborazione delle informazioni sulla macchina e la sua implementazione.
Il dipartimento di progettazione e implementazione delle tecnologie dell'informazione determina la scelta di un insieme di mezzi tecnici, stabilisce il tipo e la struttura dei supporti macchina utilizzati, sviluppa opzioni per la tecnologia di elaborazione dei dati, quindi sviluppa algoritmi e programmi macchina, elabora progetti e implementa i loro implementazione sperimentale.
Il dipartimento di organizzazione del supporto informativo e dei database raccoglie, organizza l'archiviazione e pubblica tutte le informazioni di riferimento, normative, di pianificazione e altre informazioni permanenti necessarie per la risoluzione dei problemi, nonché monitora le loro modifiche e la correzione tempestiva di tali informazioni. Inoltre, svolge lavori sull'unificazione della reportistica statistica, il suo adattamento ai requisiti dell'elaborazione delle macchine, lo sviluppo e la manutenzione di classificatori locali e nazionali, lo sviluppo di linee guida per la loro applicazione.
Questo gruppo comprende anche un dipartimento per la manutenzione e l'archiviazione del software, che è impegnato nell'implementazione di programmi a tutti i livelli della rete di computer Goskomstat.
Il secondo gruppo comprende i dipartimenti di supporto informativo di vari rami della statistica, che sono impegnati nella preparazione di rapporti statistici per l'elaborazione utilizzando vari mezzi tecnici. Analizzano e controllano i dati statistici risultanti, organizzano domande alle fonti di informazione quando vengono rilevate deviazioni nel processo di organizzazione dell'elaborazione delle informazioni, redigono documenti per correggere le informazioni, riproducono i risultati dei dati statistici, li finalizzano e li trasferiscono ai consumatori. Questi dipartimenti sono anche coinvolti nella creazione di una descrizione economica e statistica dell'impostazione dei compiti ai fini della loro soluzione automatizzata, forniscono assistenza nel lavoro degli organi di statistica di base competenti: controllano il loro lavoro sull'organizzazione degli sviluppi statistici , il rispetto della metodologia contabile e di rendicontazione e lo stato della disciplina di rendicontazione.
Il terzo gruppo comprende i reparti che eseguono l'elaborazione automatica delle informazioni utilizzando vari mezzi tecnici.
Nel dipartimento di preparazione (trasmissione) dei dati, le informazioni vengono trasferite dai documenti ai supporti informatici e il controllo della correttezza dell'inserimento delle informazioni su di essi, nonché la ricezione e la trasmissione automatizzate delle informazioni attraverso i canali di comunicazione.
I dipartimenti per il funzionamento dei mezzi tecnici (computer, computer) forniscono l'input e il controllo delle informazioni iniziali nel computer, la sua elaborazione diretta e l'emissione dei risultati dei dati agli utenti, nonché la loro trasmissione attraverso canali di comunicazione.
I reparti di manutenzione di vari mezzi tecnologici eseguono la manutenzione delle apparecchiature informatiche gestite, ne garantiscono l'operatività, effettuano riparazioni ordinarie e preventive.
Scopo dei classificatori e loro struttura
Per lo scambio di informazioni statistiche tra i diversi livelli nel sistema del Comitato statistico statale della Federazione Russa, viene effettuato lo sviluppo e l'implementazione di classificatori.
classificatoreÈ una raccolta sistematizzata di nomi di oggetti, ad es. segni di classificazione e loro designazioni di codice.
A seconda dell'applicazione, i classificatori sono divisi in tre gruppi:
Nazionale, utilizzato in tutti i settori ea tutti i livelli di governo;
Specifico del settore, utilizzato all'interno di un settore specifico;
Locale, utilizzato all'interno di un'impresa (organizzazione) o di un gruppo di imprese.
Negli enti statali di statistica sono presenti circa 20 classificatori pubblici appartenenti ai seguenti gruppi:
Classificatori di informazioni su lavoro e risorse naturali;
Classificatori di informazioni su prodotti del lavoro, attività produttive e servizi;
Classificatori di informazioni sulla struttura dell'economia e la divisione amministrativo-territoriale del paese;
Classificatori di informazioni e documentazione di gestione.
Considera la struttura dell'USRPO (Registro statale unificato delle imprese e delle organizzazioni).
EDRPO è un sistema unificato di contabilità statale e identificazione di tutte le entità commerciali sul territorio della Federazione Russa, approvato dalla Risoluzione del Comitato Statale di Statistica della Federazione Russa del 20/04/93. n. 47. I soggetti dell'EDRPO sono persone giuridiche, filiali di un ufficio di rappresentanza e altre suddivisioni di imprese e organizzazioni, imprenditori individuali.
Il blocco delle caratteristiche di classificazione comprende: codici a quattro cifre di ministeri e dipartimenti (secondo SOOGU - Sistema di designazioni degli organi governativi), a cui le imprese sono subordinate; codici a quattro cifre dei territori (secondo SOATO - Sistema di designazione degli oggetti amministrativo-territoriali) in cui si trovano le imprese e codici a cinque cifre dei settori economici (secondo OKONKh - Classificatore nazionale dei settori economici nazionali).
I codici dei ministeri e dei dipartimenti per SOOGU sono costruiti secondo un sistema di ordine seriale: le quattro categorie senior denotano un ministero specifico e quello junior - la forma della sua subordinazione (nazionale, locale, ecc.).
I codici dei territori secondo SOATO sono costruiti secondo il sistema di codifica posizionale. In questo caso, da SOATO - un codice di dieci cifre - vengono spesso utilizzate solo le quattro cifre più significative: i codici delle repubbliche incluse nella Federazione Russa, territori, regioni.
Tutti i codici di cui sopra sono assegnati a un'impresa (persona giuridica) durante la sua registrazione (apertura) in conformità con i tipi di attività specificati nella carta dell'impresa.
! Conclusioni generali sull'argomento studiato:
Il sistema di contabilità e statistica nella Federazione Russa è una delle leve più importanti della gestione statale dello sviluppo economico.
La struttura organizzativa del sistema statistico statale è costruita secondo la divisione amministrativo-territoriale del paese e comprende tre livelli: federale, regionale e locale.
Le funzioni principali del Centro di calcolo del Goskomstat della Federazione Russa sono la raccolta, l'elaborazione e la consegna tempestiva di rapporti statistici consolidati a vari organi di gestione.
EDRPO è un sistema unificato di contabilità statale e identificazione di tutte le entità commerciali sul territorio della Federazione Russa.
? Domande per l'autotest:
Quali sono i compiti principali delle statistiche del governo?
Qual è il principio degli organismi statistici del Comitato statale di statistica della Federazione Russa?
Qual è lo scopo dei classificatori?
