A KIRGIZ KÖZTÁRSASÁG JOGA
A nem adófizetésről
(A Kirgiz Köztársaság 2004. január 5-i, N 3, 2006. január 27-i, N 28., 2008. október 17-i N 231., 2009. május 26-i N 168., 2009. július 27-i N 168., 2009. július 27-i N 253, 2001. október 2-i törvényei által módosított formában. N 275, 2009. október 22. N 284, 2011. március 11. N 4, 2011. május 30. N 33, 2011. június 16. N 48, 2012. március 14. N 13, 2012. június 20. N 13, 2012. június 20. N, 89, 2012. augusztus 612. , 2012. október 10. 170. szám 2013. július 17. 149. szám 2014. május 17. 72. szám 2014. július 18. 144. szám 2015. február 13. 32. szám 2015. március 4. 32. szám 2015. július 4. 50. szám 1015. 2015. augusztus 3. 211. szám, 2016. április 16. 4. szám, 2016. június 29. 92. szám)
(Hatálybalépés a Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenesh 1994. április 14-i N 1481-XII határozatával)
Ez a törvény meghatározza a nem adójellegű befizetés fogalmát és listáját, jogszabályi alapot teremt az önkéntes hozzájáruláshoz és a végrehajtáshoz.
I. szakasz
Általános rendelkezések
A létrehozást és törlést, az összegeket és a feltételeket, a nem adójellegű befizetések költségvetésbe történő jóváírásának eljárását, valamint a kifizetőknek nyújtott kedvezményeket a Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenesh és más állami hatóságok végzik e törvénnyel összhangban.
A stabilizációs rendszernek a nem adójellegű befizetések fizetési feltételeire történő alkalmazásával kapcsolatos jogviszonyokat – az állami szervek által nyújtott szolgáltatások kifizetése kivételével – a Kirgiz Köztársaság befektetésekre vonatkozó jogszabályai szabályozzák.
A törvény meghatározza a költségvetésbe illetékek, kifizetések, levonások, bevételek és szankciók formájában befolyó nem adójellegű befizetéseket.
Gyűjtemény- ez az állam által az állami szervek által nyújtott szolgáltatásokért megállapított egyszeri kötelező pénzbeli hozzájárulás. A díj mértéke a nyújtott szolgáltatás költségéhez kapcsolódik.
Fizetés- ez egy kötelező pénzbeli hozzájárulás, amelyet az állami szervek szolgáltatásait állami feladatok ellátására igénybevevő jogi személyek és magánszemélyek rendszeresen fizetnek.
Jövedelem- ezek az állam által megállapított, olyan vagyon vagy pénz teljes értékében végrehajtott vagy beszedett levonások, amelyeknek a törvény értelmében a tulajdonosa az állam.
Szankciók- ezek a vagyoni hatás mértéke, amelyet a törvény a szabálysértőkre alkalmaz.
levonás- a helyi jelentőségű infrastruktúra fejlesztésére és fenntartására az altalaj használója által kötelezően megállapított, az állam által megállapított fizetési mód.
II
Díjak
3. cikk
A gépjárművek, speciális technológiai gépek, járművezetői személyzet speciális termékek kiadásának és cseréjének kifizetéséből, a gépjárművek vizsgáztatásáért és műszaki vizsgájának kifizetéséből a felhatalmazott állami szervhez a köztársasági költségvetésbe kell utalni.
A díjakat a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
4. cikk A tömegtájékoztatási eszközök nyilvántartásba vételének díja
A regisztrációs díjat az alapító fizeti a tömegtájékoztatási eszközök regisztrációs tanúsítványának kiállításáért a Kirgiz Köztársaság jogszabályai által megállapított összegben.
A regisztrációs díj fizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg. A tömegtájékoztatási eszközök nyilvántartásba vételi díjának összegét a tömegtájékoztatási eszköz nyilvántartásba vételének helyén kell a költségvetésben jóváírni.
5. cikk: Nyilvános egyesületek alapszabályának bejegyzési díja
A díjat állami egyesületek fizetik a törvényi dokumentumok nyilvántartásba vételéért a Kirgiz Köztársaság jogszabályai által meghatározott módon és összegben. A beszedett díjak összegét a költségvetésben jóváírják a közösségi egyesületek bejegyzési helyén.
6. cikk
Az összegeket a Kirgiz Köztársaság Gosgortekhnadzor ellenőrzött szervei szedik be jogi személyektől és magánszemélyektől az ipari termelés (létesítmények) és a munka fokozott kockázatával járó tevékenységek engedélyezésére. A díjak összegét a Kirgiz Köztársaság jogszabályai határozzák meg.
Az engedélyek kiadásának díjait a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
7. cikk
Az értékpapír-tranzakciók lebonyolítására jogosult szakember részére igazolás kiállításának díját a szakember fizeti az igazolás megszerzésére vonatkozó dokumentumok benyújtásának napján megállapított számítási index ötszörösének megfelelő összegben.
A díj fizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
Az értékpapír-tranzakciók lebonyolítására jogosult szakember számára kiállított igazolás díját a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében kell jóváírni.
8. cikk
A díjat a hivatásos közvetítői tevékenységet végző jogi személyek fizetik értékpapír-kibocsátásért, jutalékért, kereskedelmi és egyéb értékpapír-tevékenységért, az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok benyújtásának napján megállapított számított index tízszeresének megfelelő összegben. . Az engedély további éveiben az értékpapír-tranzakciók forgalmának 0,1 százaléka éves díj kerül megállapításra.
A díj és az azt követő díjak fizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
Az értékpapírokkal kapcsolatos szakmai tevékenység folytatására vonatkozó engedély kiadásának díját és az azt követő éves díjat a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében kell jóváírni.
9. cikk. Banki műveletekre vonatkozó engedélyek kiadásának díja
A díjat a Kirgiz Köztársaság Nemzeti Bankja számítja fel a bankok és más hitelintézetek számára a banki műveletek végzésére vonatkozó engedélyek kiadásáért a Kirgiz Köztársaság kormánya által megállapított összegben.
A díj fizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság Nemzeti Bankja határozza meg.
A banki műveletekre vonatkozó engedélyek kiadásának díját a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
A Kirgiz Köztársaság Nemzeti Bankja Igazgatóságának 2017. június 8-i határozata N 2017-P-12/23-4-(NLA) „A Kirgiz Köztársaság Nemzeti Bankja által kibocsátott engedélyekre vonatkozó díjak és díjak összegéről "
10. cikk
A díjat külföldi cégek, bankok és szervezetek fizetik, amelyek érdekeltek képviseletük megnyitásában a Kirgiz Köztársaságban, még mielőtt engedélyt kapnának képviseleti irodáik Kirgiz Köztársaságban történő megnyitására.
Külföldi cégek, bankok és szervezetek képviseletének Kirgiz Köztársaságban történő megnyitására vonatkozó engedély kiadásáért 700 USD díjat kell fizetni.
A díjbeszedés megszüntethető vagy korlátozható a törvényben előírt módon hatályba lépett nemzetközi szerződésekkel összhangban, amelyeknek a Kirgiz Köztársaság is részes fele.
A külföldi cégek, bankok és szervezetek képviseleti irodáinak Kirgiz Köztársaságban történő megnyitására vonatkozó engedélyek kiadásáért felszámított díjak összegét a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében kell jóváírni.
11. cikk: Biztosítási tevékenység végzésére vonatkozó engedély kiadásának díja
A biztosítási tevékenység végzésére vonatkozó engedélyek kiadásának díját a biztosítási szervezetek fizetik a Kirgiz Köztársaság jogszabályai által megállapított összegben.
Az engedélyek kiadásáért fizetendő díjak fizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
A biztosító szervezetektől az engedélyek kiadására kapott összegeket a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
12. cikk. A Kirgiz Köztársaság kormányának határozataival megállapított díjak, valamint egyszeri adományok
A jogi személyek és magánszemélyek jótékony célra önkéntesen vagyoni hozzájárulást (adományt) adhatnak az államnak. A Kirgiz Köztársaság kormánya szükség esetén jogosult bizonyos célokra díjakat megállapítani a Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenesh hozzájárulásával.
cikk 12-1. A települések területéről történő szemétszállítás díja
1. A díj fizetői jogi személyek és magánszemélyek (épületek tulajdonosai).
2. A díj mértékét a helyi kenes ügyvezető szervének javaslata alapján határozata határozza meg, figyelembe véve a kötött területet és a vállalkozásnál foglalkoztatottak számát (jogi személyeknél), az épületek méretét, a ház lakóinak számát (magánszemélyenként), de legfeljebb a számított mutató nagyságát, és tárgyév április 1-jéig be kell fizetni a helyi költségvetésbe.
cikk 12-2. Parkolás és parkolási díj
1. A díj fizetője jogi és magánszemély, aki a helyi önkormányzatok végrehajtó szervei által erre a célra kialakított vagy kijelölt helyen parkolási és parkolási szolgáltatást nyújt.
2. A gépjármű parkolási, parkolási díjának nagyságát, ügyintézésének és fizetésének rendjét az illetékes helyi kenesh állapítja meg végrehajtó szerve javaslatára a parkolás, parkolás helyének, napszakának és időtartamának figyelembevételével. , szállítás típusa.
Bishkek város Kenesh 2009. május 28-i N 74 rendelete "A járművek parkolási díjának jóváhagyásáról Biskek városában"
cikk 12-3. Apostille díj
1. A Kirgiz Köztársaságból származó hivatalos okmányokon az apostille-nak az arra felhatalmazott állami szervek általi elhelyezéséért díjat kell fizetni.
2. A díj összegét, a beszedés rendjét és a fizetési feltételeket a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
A Kirgiz Köztársaság kormányának 2011. június 13-i, N 304-es rendelete „Az apostille felragasztásáért fizetendő díjak összegéről”
3. Az apostille felragasztásának díját a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
cikk 12-4. A járművek legnagyobb méreteinek és egyéb lineáris paramétereinek mérési és mérési díjai, valamint a különleges és oszthatatlan rakományú járművek közúti áthaladásának díjai
A legnagyobb méretek és egyéb lineáris paraméterek, a járművek össztömegének és tengelyterhelésének méréséért és méréséért, a különleges és oszthatatlan rakományú járművek közúti áthaladásáért a Közlekedési és Hírközlési Minisztérium közúti hatóságai díjat szednek. a Kirgiz Köztársaság.
cikk 12-5. Etilalkohol és alkoholtermékek előállítását és forgalmazását szolgáló tevékenységek végrehajtásának díjai (pénzbeli hozzájárulások).
Az etilalkohol és alkoholtermékek előállítása és forgalmazása érdekében végzett tevékenység díját (pénzbeli hozzájárulását) az etilalkohol és alkoholtermékek előállításával és forgalmazásával foglalkozó szervezetek fizetik, miután megszerezték az etil-alkohol előállítására és forgalmazására vonatkozó megfelelő engedélyt. és alkoholtartalmú termékek.
A díj (pénzbeli hozzájárulás) összegét, a beszedés rendjét és a fizetési feltételeket a Kirgiz Köztársaság Kormánya határozza meg a Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenesh-vel egyetértésben.
Az etil-alkohol és alkoholtermékek előállításával és forgalmazásával kapcsolatos tevékenységek végrehajtásának díját (pénzbeli hozzájárulását) a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
cikk 12-6. Külföldi járműveknek a Kirgiz Köztársaság területére történő belépési díja
cikk 12-7. A Kirgiz Köztársaságban és külföldön bejegyzett tehergépjárművek és autóbuszok gyűjtése közúti utazáshoz
A Kirgiz Köztársaságban és külföldön bejegyzett teherautók és autóbuszok közutakon való haladása díjat számol fel.
A Kirgiz Köztársaságban és külföldön nyilvántartásba vett tehergépjárművek és autóbuszok közúti utazási díjának mértéke, a járműkategóriák, amelyek után díjat számítanak fel, a számítás módja, a díj kiszámításának és beszedésének rendje, a díj beszedésének ellenőrzésére vonatkozó eljárást a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
A Kirgiz Köztársaságban és külföldön nyilvántartásba vett tehergépjárművek és autóbuszok mentesülnek a közúti utazási díjak beszedése alól:
Természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek következményeinek felszámolására szánt áruk szállítása, ideértve azokat is, amelyeket vészhelyzetek által érintett személyek részére ingyenesen osztanak ki, vagy ugyanilyen célból jótékonysági non-profit szervezeteknek továbbítanak;
Külföldi államok diplomáciai és konzuli képviseleteihez, valamint nemzetközi szervezetekhez és azok Kirgiz Köztársaságban akkreditált fiókjaihoz/képviseleti irodáihoz tartozik, a törvény által előírt módon hatályba lépett nemzetközi szerződésekkel összhangban, amelyekhez a Kirgiz Köztársaság egy buli.
A tehergépjárművek, a Kirgiz Köztársaságban nyilvántartásba vett, védelmi és rendészeti célokra használt autóbuszok, a tűzoltóság tevékenységét végző speciális célú járművek, az egészségügyi mentők, valamint az utak üzemeltetésére és karbantartására használt járművek a következők hatálya alá tartoznak. az útdíj fizetése alóli mentesség.és közúti infrastruktúra.
Az e cikk 3. és 4. részében meghatározott járművek áthaladási díja alóli mentesség eljárását a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
szakasz III
Kifizetések
13. cikk. Fizetés az állami nyilvántartásba vételért és az engedély kiadásáért
Az állami nyilvántartásba vétel díját jogi személyek fizetik, függetlenül szervezeti és jogi formájuktól, az alábbi összegekben:
A tevékenységek nyilvántartásba vételéhez (Charta, Szabályzat) - a dokumentumok benyújtásának napján megállapított számított mutató összegében;
A Charta (Szabályzat) újrabejegyzéséhez - a dokumentumok benyújtásának napján megállapított számított index 50 százalékának megfelelő összegben.
A regisztráció és az újrabejegyzés díja a köztársasági költségvetésbe kerül a kifizető nyilvántartásba vételének helyén; Fizetésének helyességéért a fizetőket terhelik a felelősség.
Az engedély kiadásának díját tulajdonosi formától függetlenül minden gazdálkodó szervezet és az engedélyköteles vállalkozói tevékenységet folytatni kívánó állampolgár köteles az alábbi összegekben:
Jogi személytől az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok benyújtásának napján megállapított számítási index tízszeresének megfelelő összegben;
Jogi személy nélküli állampolgároktól az engedély megszerzéséhez szükséges dokumentumok benyújtásának napján megállapított számított index ötszörösének megfelelő összegben.
A licencdíj a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetését terheli.
14. cikk
Az ezekben az oktatási intézményekben a szülők által a gyermekek eltartásáért fizetendő maximális összeget, a fizetés módját és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
A szülőktől a speciális iskolákban és speciális szakiskolákban tanuló gyermekek eltartására kapott összegeket a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének bevételébe utalják át.
15. cikk. A bentlakásos iskolákban tanuló gyermekek eltartásának kifizetése
Az ezekben az oktatási intézményekben a gyermekek eltartásáért fizetendő díjak összegét, eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg a Kirgiz Köztársaság Oktatási Minisztériumával és Pénzügyminisztériumával egyetértésben.
A bentlakásos gyermekek eltartására kapott pénzeszközöket a költségvetés bevételei között írják jóvá, amelyből a bentlakásos intézményt finanszírozzák.
16. cikk. Befizetések a költségvetésbe vas- és színesfémhulladékért és -hulladékért
A vas- és színesfémhulladék és -hulladék költségösszegének befizetői a költségvetésbe azok a jogi személyek, amelyek a részükre átadott fémhulladék beszerzését, darabolását és elszállítását végzik.
Költségvetési számítások készülnek:
A szakosodott szervezetek által összegyűjtött gazdátlan fém- és vas- és színesfém-hulladékért, valamint a fogyasztói együttműködés beszerző szervezeteinek átadott gazdátlan hulladékért;
Az állami költségvetésből finanszírozott intézményektől és szervezetektől (ideértve a Kirgiz Köztársaság Állami Védelmi Ügyek Bizottságának katonai egységeit is) bázisokra (telephelyekre) és műhelyekre szállított vas- és színesfémhulladékért, amelyet átad. adóhatóság részeként az elkobzott , gazdátlan vagyon és öröklési joggal az államra átszállt vagyon, valamint kincsek. Az esedékes összegeket havonta utalják át a költségvetésbe.
A vas- és színesfémhulladék és -hulladék költségének összegei a fémhulladékot értékesítő intézmények, szervezetek alárendeltségétől függően a költségvetési bevételekbe kerülnek átvezetésre.
17. cikk. A vizsgálat díja
A vizsgálati díjat hazai gyártású és értékesítés céljából a köztársaságba behozott ékszerek, nemesfémből és drágakőből készült háztartási cikkek vizsgálatáért, elemzéséért, fémjelzéséért, a vizsgálati fémjelek műszaki vizsgálatáért, a nemesfém tartalmú termékek és anyagok vizsgálatáért, fémjelzéséért kell fizetni, és egyéb laboratóriumi munkák .
A vizsgálati felügyelet elvégzésének eljárását, valamint a vizsgálati díj összegét a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
A díj összegét a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének bevételében kell jóváírni.
18. cikk
A kishuliganizmus miatt letartóztatott személyek által végzett munkáért felhalmozott összegeket a vállalkozások, intézmények, szervezetek a költségvetésbe utalják át. Ezen személyek fenntartási és étkezési költségeit a Kirgiz Köztársaság Jogorku Kenesh által megállapított módon és összegben határozzák meg.
A vállalkozásoktól és szervezetektől az ezen személyek által végzett munkáért kapott pénzeszközöket a helyi költségvetések bevételei között írják jóvá.
Ezeket az összegeket az önkormányzati szervek döntése alapján teljes egészében a letartóztatottak és a rendőrség fenntartására fordítják.
19. cikk
Az állami vagy önkormányzati tulajdonú ingatlan bérbeadásából származó bérleti díjat a bérlők fizetik az ingatlan használatáért a bérleti jogszabályok előírásai szerint megkötött szerződésben meghatározott módon és feltételekkel.
Az állami tulajdonú ingatlanok bérbeadásából származó bevétel a következőképpen oszlik meg:
30 százaléka járul hozzá a köztársasági költségvetéshez;
70 százalékát állami szervek, szervezetek állami épületek (telephelyek) karbantartására, javítására használják fel.
A közigazgatási-területi képződmények önkormányzati tulajdonába tartozó ingatlanok bérbeadása esetén a bérleti díjat a megfelelő költségvetésbe kell befizetni.
(A Kirgiz Köztársaság 2009. július 27-i N 253, 2009. október 22-i N 284, 2016. június 29-i N 92 törvényei által módosított formában)
Figyelem! E törvény 19. cikkének 2. része az állami kulturális szervezetekkel kapcsolatban 2018. január 1-jén lép hatályba a Kirgiz Köztársaság 2016. június 29-én kelt 92. számú törvénye 4. cikkének 1. részével összhangban.
19-1. cikk. Díj a sorsolási tevékenység végzésének jogáért
cikk 19-2. Altalajhasználati jogra vonatkozó engedély fenntartásának kifizetése
Az altalaj használati jogára vonatkozó engedély fenntartásáért az altalajhasználó fizet, aki megkapta a Kirgiz Köztársaságban található ásványlelőhelyek kutatásának és/vagy feltárásának és/vagy fejlesztésének jogát.
Az altalajhasználati jog fenntartásáért járó fizetési összegek kifizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg a Kirgiz Köztársaságnak az altalajról szóló törvényével összhangban.
A Kirgiz Köztársaság kormányának 2015. november 6-i N 760 rendelete „Az altalajhasználati engedélyek fenntartására vonatkozó fizetési eljárás, a kifizetések kiszámítása és mértéke” jóváhagyásáról
Az engedélyfenntartási kifizetések összegei a helyi önkormányzatok költségvetésébe kerülnek.
Ha az engedélyezett terület vagy annak egy része nem tartozik az aiyl aimak, város határai közé, akkor az e terület altalajhasználati jogára vonatkozó engedély megőrzésének kifizetését a köztársasági költségvetésbe küldik.
szakasz III-1
Levonások
cikk 19-3. Levonások a helyi infrastruktúra fejlesztésére és fenntartására
1. A helyi jelentőségű infrastruktúra fejlesztése és fenntartása miatti levonás befizetője ásványlelőhelyek fejlesztésével (kitermelésével) foglalkozó természetes vagy jogi személy (kivéve a szén-, higany-, ásvány- és termálvizeket, valamint a hasznosított ásványi anyagokat). építőanyagok, ideértve az építőanyag-előállítás nyersanyagát is), függetlenül a nyilvántartásba vétel helyétől és a régiók, kerületek fejlesztési alapjaihoz, valamint a megfelelő helyi költségvetésekhez való hozzájárulástól az ásványlelőhely (a továbbiakban: kifizető) helyén. ).
A települések ivóvízellátására jogosult helyi önkormányzati szervek szakosodott szervezetei a lakosság ivóvíz értékesítéséből származó bevételek tekintetében nem levonás fizetői.
2. A helyi jelentőségű infrastruktúra fejlesztési és fenntartási célú levonása a beszámolási hónapot követő hónap 20. napjáig a régiók, járások fejlesztési alapjaiba, valamint az ásványlelőhelyek telephelye szerinti érintett helyi költségvetések terhére történik, összegben. a bevétel 2 százaléka, az ásványok értékesítéséből származó közvetett adók nélkül.
3. Ha a gazdálkodó egység a kitermelt ásványokat önállóan dolgozza fel, és azokból terméket állít elő, a helyi jelentőségű infrastruktúra fejlesztésére és fenntartására szolgáló levonásokat az ásványi nyersanyag értékesítéséből származó tényleges összegből vonják le, levonva a feldolgozással kapcsolatos költségeket.
4. Ha a betét két vagy több különböző körzethez tartozó aiyl aimaks területén található, a kifizető minden kerület adóhatóságánál nyilvántartásba veszi, a levonás összegét az adott területen elfoglalt terület arányában fizetik meg. kerület.
A helyi jelentőségű infrastruktúra fejlesztésére és fenntartására szánt, az ásványok értékesítéséből levont forrásokat, amelyek lelőhelyei az erdőalap földjei és a rezervátumok területén találhatók, teljes egészében a kerületi fejlesztési alapba kerülnek. .
5. A Kirgiz Köztársaság kormánya által jóváhagyott jegyzéknek megfelelő nemzeti jelentőségű betétek esetében, ahol az aranytartalék meghaladja az 50 tonnát, a levonás a következő sorrendben történik:
50 százalék - a regionális fejlesztési alapba;
30 százalék - a kerületfejlesztési alapba;
Azon betétek esetében, ahol az aranytartalék kevesebb, mint 50 tonna, a levonás a következő sorrendben történik:
80 százalék - a kerületfejlesztési alapba;
20 százalék - a megfelelő helyi költségvetésbe az ásványlelőhely helyén.
6. Ásványlelőhelyek esetében, kivéve az aranyat:
A nemzeti jelentőségű betétek listáján szereplő levonások jóváírása e cikk 5. részének 1–4.
A nemzeti jelentőségű betétek listáján nem szereplő levonások jóváírása a jelen cikk 5. részének 5–7.
7. A helyi infrastruktúra fejlesztésére és fenntartására irányuló pénzeszközök más célra nem használhatók fel.
A Regionális Fejlesztési Alap forrásaival való visszaélésért vétkes személyek a Kirgiz Köztársaság jogszabályai szerint felelősek.
szakasz IV
Jövedelem
20. cikk
Az ítéletek, bíróságok vagy más felhatalmazott állami szervek határozatai, határozatai alapján elkobzott vagyon, a megállapított eljárás szerint gazdátlannak elismert vagyon, az államra öröklési joggal átszállt vagyon, az államra átruházott kincsek tárgya. átruházás és értékesítés a Kirgiz Köztársaság kormánya által meghatározott módon.
A Kirgiz Köztársaság kormányának 2014. október 3-i, N 575. számú rendelete „Az elkobzott, gazdátlan és örökölt ingatlanok számvitelére, értékelésére és az állam részére történő értékesítésére vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról”
A nemesfémek bármilyen formában és állapotban, drágakövek és féldrágakövek nyers és feldolgozott formában, természetes gyöngyök, ékszerek és ezekből a fémekből és kövekből készült háztartási cikkek a Kirgiz Köztársaság Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapjába kerülnek.
Történelmi, tudományos, művészeti vagy egyéb kulturális értéket képviselő tárgyakat, vallási istentiszteleti tárgyakat, könyvtári bélyegzős könyveket, megjelenésüket vesztett, de használható könyveket, gyermektémájú képeslapokat, gyógyszereket, bébiételeket a vizsgálat után térítésmentesen átadják. az érintett szervezeteknek és intézményeknek.
A fenti ingatlan értékesítéséből származó bevétel a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének és a helyi költségvetésnek az ingatlan rendeltetési típusától függően jóváírásra kerül.
21. cikk
A Kirgiz Köztársaság postai hatóságai, amelyek a ki nem osztott postai küldeményeket tárolják és értékesítik, átutalják a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésébe az eladásukból befolyt összegeket, valamint a feladó által át nem vett összegeket az ajánlott postai küldemény kézhezvételétől számított hat hónapon belül. .
22. cikk
Értékesítés tárgyát képezik azok az át nem vett rakományok, amelyek az államvasutak, a hajózási társaságok, a légiközlekedési és a gépjármű-közlekedési vállalkozások között vannak, amelyek a szállítás során esetlegesen bekövetkező sérülés vagy elvesztés, a feladó utasításainak elmulasztása miatt nem tudják a rakományt a címzettnek kiszállítani vagy kiadni. hogyan kell kezelni a címzett címére érkezett rakományt, amely nem a célállomás területén található, valamint az okmányokkal nem rendelkező rakományt, állampolgári vagyont és a vasúttól, hajózási társaságoktól, légi közlekedéstől és a szállítmányozástól el nem vett rakományt. a gépjárművek szállítását az előírt határidőn belül.
Az értékesítésükből származó bevételt a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének bevételébe utalják át.
23. cikk. A Kirgiz Köztársaság Védelmi Minisztériumának intézményeitől és szervezeteitől származó bevételek
A Kirgiz Köztársaság Védelmi Minisztériumának szervei a fenntarthatatlan, felesleges és szükségtelen ingatlanokat térítés ellenében bocsátják ki vállalkozások, intézmények, szervezetek igényeire.
Az ingatlaneladásból befolyt pénzeszközöket a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének bevételében írják jóvá.
24. cikk
25. cikk
A drága tárgyak eladásából származó bevétel, amelyekről kiderült, hogy külföldi (nemzetközi) szervezetek, intézmények, cégek és képviselőik, valamint a Kirgiz Köztársaság állami szerveinek üzleti tevékenységet folytató tisztviselői birtokában lévő magánszemélyek ajándékai. hivatali feladataik ellátása során kapcsolatot tartanak fenn, állami bevétel alá tartoznak.
Az állami bevételre átszámítandó drága ajándékokba a törvényben megállapított számított mutató ötven összegét meghaladó értékű tételek tartoznak.
A Kirgiz Köztársaság állami szerveinek tisztviselőinek ajándékként birtokában lévő, e cikk első részében meghatározott nemesfémekből és drágakövekből készült tárgyakat a Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapjába kell szállítani. Kirgiz Köztársaság.
Az ajándékok eladásából származó bevételt a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésének bevételében írják jóvá.
Azok a személyek, akik vétkesek abban, hogy késlekedtek vagy nem utaltak át drága ajándékokat az állam bevételére, a vonatkozó jogszabályok szerint felelősek.
26. cikk
A bűncselekményeket elszenvedett állampolgárok kezelésére szolgáló pénzeszközöket a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetéséből különítik el a Kirgiz Köztársaság kormánya által meghatározott módon.
Az ebben az esetben az államot terhelő költségeket a hatályos jogszabályok szerint bírósági eljárásban térítik meg a költségvetésnek az elkövetőktől.
27. cikk
A költségvetési intézmények letéti számláján le nem vett betétösszegeket az elévülési idő lejárta után a megfelelő költségvetés bevételébe utalják át, attól függően, hogy azon intézmény vagy szervezet milyen költségvetésben szerepel, amelynek számláján ezek a betéti összegek szerepelnek.
Az említett összegek kifizetésének eljárását és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
28. cikk. A Kirgiz Köztársaság kormánya alá tartozó állami tárgyi tartalékok alapjából származó bevétel
A Kirgiz Köztársaság kormánya alá tartozó állami tárgyi tartalékalapból származó bevételek összegének kiszámítására és kifizetésére vonatkozó eljárást a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
29. cikk
A költségvetési intézmények speciális alapjainak becslése szerint a bevételek kiadásait meghaladó összegeket a megfelelő költségvetések bevételéhez járulnak hozzá, kivéve, ha a Kirgiz Köztársaság jogalkotási aktusai ezen összegek eltérő irányát írják elő.
A költségvetési intézmények speciális alapjainak listáját, kifizetésük rendjét és feltételeit a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
V. szakasz
Szankciók
30. cikk
A Büntetés-végrehajtási Felügyelőség bevételei abból származnak, hogy bíróság előtt visszatartják azon állampolgárok bérének egy részét, akik jogellenes tevékenységükkel az államnak vagy az állampolgároknak anyagi kárt okoztak.
A bejövő pénzeszközök teljes összegét a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésében írják jóvá.
31. cikk
Az elkövetőktől az eltulajdonított és eltűnt tárgyi eszközök költségét a károkozás napján a környéken érvényes árakon követeli meg bíróságon.
Az állami vagy önkormányzati tulajdonú anyagi javak lopásában és hiányában elkövetett személyektől visszatartott összegeket a köztársasági vagy a helyi költségvetés bevételébe írják jóvá.
32. cikk
Vállalkozások, intézmények és szervezetek szervezeti és jogi formájuktól függetlenül, valamint a vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok a szabványoktól és műszaki előírásoktól eltérően gyártott termékek előállítása és értékesítése után, a megállapított módon és határidőn belül bírságot fizetnek. a Kirgiz Köztársaság kormánya által.
Az összegeket a Kirgiz Köztársaság kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően a Kirgiz Köztársaság köztársasági költségvetésébe utalják át.
33. cikk. Szankciók az áralkalmazási eljárás megsértése esetén
Az állami árfegyelmet megsértő gazdasági társaságokat (ideértve a külföldi befektetésekkel rendelkező vállalkozásokat is) megfelelő szankciókkal sújtják.
Az ármegállapító és árellenőrző hatóság határozata szerint az adóhatóság a szabálysértőktől vitathatatlanul behajtja az állami árfegyelem megsértése miatt befolyt összegeket, valamint kétszeres pénzbírságot, ismételt szabálysértés esetén - háromszor.
A pénzügyi szankciók összegének kifizetésére vonatkozó eljárást és feltételeket a Kirgiz Köztársaság kormánya határozza meg.
34. cikk Közigazgatási bírságok és egyéb szankciók
Adminisztratív pénzbírságot és egyéb szankciókat fizetnek jogi személyek és magánszemélyek az általuk elkövetett jogsértésekért a Kirgiz Köztársaság jogszabályai által meghatározott esetekben és módon.
A közigazgatási bírságok és egyéb szankciók összegét a köztársasági költségvetésben vagy más szintű költségvetésben írják jóvá, ha azt törvényi vagy rendeleti aktus rendelkezik. A közigazgatási bírságok és egyéb szankciók behajtásának ellenőrzését azok a szervek végzik, amelyek bírság kiszabásáról vagy szankció alkalmazásáról döntöttek.
Az adóhatóság a bírság kiszabásáról vagy szankció alkalmazásáról szóló határozat kézhezvételét követően vitathatatlan módon a megfelelő költségvetésbe szedi be a vállalkozásoktól, intézményektől, szervezetektől, az állampolgároktól pedig bírósági úton.
szakasz VI
Nem adójellegű befizetések elszámolási eljárása
Vállalkozásoknak a jelen 3., 4., 5., 6., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 16., 17., 18., 19., 23., 24. -ban meghatározott, nem adójellegű befizetések költségei. Törvény szerepel a termelési költség (munkák, szolgáltatások).
A költségvetésbe szankciók formájában befizetett összegek (32., 33., 34. cikk) a vállalkozás rendelkezésére álló nyereség (bevétel) csökkentésének tulajdoníthatók.
A magánszemélyek saját költségükön fizetik be a költségvetésbe az adón kívüli befizetéseket.
szakasz VII
A fizetők feladatai és felelőssége
A kifizetők kötelesek az adón kívüli befizetéseket határidőben és hiánytalanul megfizetni. Szabálysértés esetén a hatályos jogszabályok szerint felelősek.
szakasz VIII
Egyéb fizetési díjak beszedésének ellenőrzése
A nem adójellegű befizetések költségvetésbe történő befizetésének helyességét és időszerűségét az adóhatóságok ellenőrzik a Kirgiz Köztársaság jogszabályaival összhangban.
A Pénzügyminisztérium törvénytervezetet dolgozott ki, amely egyértelműen meghatározza a vállalkozások nem adójellegű befizetéseit, és rögzíti azok korrekciójának menetét. Ez áll Vlagyimir Kolicsov pénzügyminiszter-helyettesnek a felhatalmazott szervekhez és gazdasági szervezetekhez intézett levelében (Az Izvesztyija megismerkedett a dokumentummal). Az innovációk magukban foglalják az összes ilyen fizetésre vonatkozó szigorú tartomány felállítását – egyeseknél most nincs „plafon”, ami negatívan befolyásolja az üzleti környezetet. Ezen felül a befizetőket ingyenes konzultációra, tájékoztatásra jogosultak lesznek a fizetéssel, illetve azok visszautalásával kapcsolatban - túlfizetés esetén. A gazdasági társaságok abban reménykednek, hogy a törvény elfogadásával el lehet felejteni azokat a vitákat, amelyek például a Platon-rendszer vagy az üdülőhelyi díj bevezetése után keletkeztek. A szakértők pedig arra számítanak, hogy ez a költségvetés bevételeit is növeli.
Az üzleti szövetségek (Opora Rossii, Delovaya Rossiya, Kereskedelmi és Iparkamara, valamint az Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége) februárban elküldték Dmitrij Medvegyev miniszterelnöknek egy 25 javaslatot tartalmazó listát a gazdasági növekedés fellendítésére, amelyek között szerepelt egy nem kódex létrehozása. - adófizetés. Jelenleg Oroszországban csak az adótörvény és olyan szabályozás létezik, amely meghatározza például a munkáltatók nyugdíj- és egyéb költségvetésen kívüli alapokba történő biztosítási hozzájárulásait. A vállalkozók beszámolói szerint azonban az összes többi kifizetést számos törvény és rendelet szabályozza, paraméterei folyamatosan változnak – még a pontos számuk sincs meghatározva. Dmitrij Medvegyev kérésre a szocsi befektetési fórum eredményeit követően megfelelő dokumentum kidolgozását utasította.
A jogi személyek és egyéni vállalkozók kötelező befizetéseinek szabályozásáról szóló végleges minisztériumi törvénytervezetet Vlagyimir Kolicsov pénzügyminiszter-helyettes július 26-án küldte el a felhatalmazott szerveknek és gazdálkodó szervezeteknek. Izvesztyija megismerkedett a törvénytervezettel.
A nem adózó bizonylat minden olyan kifizetésre vonatkozik, amelyet az adó- és illetékekről, vámdíjakról, biztosítási díjakról szóló jogszabályok nem tartalmaznak, és amelyeket nem pályázatok vagy aukciók során határoznak meg. Ezzel egyidejűleg az ilyen kifizetések nyilvántartását külön törvényben hagyják jóvá.
A Pénzügyminisztérium mindenekelőtt a nem adójellegű befizetések módosításának és bevezetésének eljárási rendjének egyértelmű meghatározását javasolja. A törvényjavaslat különösen azt a kezdeményezést tartalmazza, hogy az új kifizetések bevezetése vagy a korábbi kifizetések módosítása legkorábban a következő év január 1-jétől és legkorábban a jogszabályi változások közzétételétől számított hat hónapon belül legyen megengedett. Egy másik fontos újítás a kifizetések maximális összegének rögzítése, amely ma már sok esetben nincs meghatározva. A törvényjavaslat 5. cikke különösen a kötelező befizetési díj maximális összegének megállapítását határozza meg.
A dokumentum meghatározza a fizetők jogait is. Bevezetik például a vállalkozások azon jogát, hogy „ingyenes tájékoztatást (beleértve írást is) kapjanak a kötelező befizetéseket megállapító elfogadott szabályozási jogszabályokról, azok kiszámításának és fizetésének rendjéről”. Ezenkívül a vállalkozók jogosultak a túlfizetések beszámítására a jövőbeni kifizetésekkel, sőt azok visszatérítésével szemben - ez az egyik legégetőbb probléma a vállalkozások számára, mert az ilyen kifizetések néha „kiégnek”.
A vállalkozásokat sújtó új kötelezettségek között a törvényjavaslat bevezeti például azt a kötelezettséget, hogy négy évig meg kell őrizni az összes nem adójellegű befizetést.
A főosztály tervei szerint a törvény cikkelyeinek fő része 2018. január 1-jén lépne hatályba.
Mivel Oroszországban a költségvetésbe történő befizetések módját és mértékét meghatározó jogszabályok folyamatosan változnak - és nem a kifizetők javára -, ezért a befizetések szabályozásával és elszámolásával mi foglalkozunk akut módon - mondta a kormányfő. a Heads jogi osztálya elmondta az Izvestia Consultingnak Diana Maklozyan. - A nem adójellegű bevételek jelentős jelentősége ellenére jogi alátámasztottságuk elégtelen és nagyon zavaros.
Hangsúlyozta tehát, hogy a jogszabály nem határozza meg a főbb befizetések státuszát, azok fő elemeit, a nem adójellegű bevételek kezelőinek jogait és kötelezettségeit, és azt sem, hogy a beérkezésük tervezési rendszere a költségvetési rendszerben nem történik meg. kidolgozásra került, és nem határozták meg az ilyen kifizetések beszedésére vonatkozó eljárások összehangolásáért felelős állami hatóságot. Szerinte "még a nem adójellegű befizetések pontos számát sem lehet megállapítani".
Az új jogszabály mindenekelőtt lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy elkerüljék a kellemetlen "meglepetéseket". Ezenkívül Diana Maklozyan rámutatott, hogy az összes nem adófizetési kötelezettség leltározása "megkönnyíti az adminisztrációs problémákat és növeli a költségvetési bevételeket".
Alekszandr Kalinin, az Opora Rossii elnöke megjegyezte, hogy ki kell dolgozni egy módszertant is – hogyan számítható ki a vállalkozások teljes fiskális terhe. Véleménye szerint ki kell számítani a maximális fiskális terhet - adó- és nem adófizetéseket -, amelyet nem lehet túllépni.
Van egy módszerre vonatkozó javaslatunk. Minden további nem adófizetési vagy adófizetési kötelezettség bevezetésére irányuló kormányzati kezdeményezéshez legalább egy megvalósíthatósági tanulmányt kell csatolni: mennyivel nőnek a vállalkozások terhei egy adott jogszabály elfogadása miatt. Egyelőre ez nem így van – jegyezte meg az Izvesztyiának adott interjújában.
A PwC Paying Taxes 2017 tanulmánya szerint Oroszországban a vállalkozások teljes adó- és nem adóteherje 47,4%. A volt Szovjetunió más országaiban ez sokkal alacsonyabb, például Grúziában 16%, Kazahsztánban - 29%, Azerbajdzsánban - 40%. Magasabb, mint Oroszországban, csak Fehéroroszországban, Ukrajnában és Tádzsikisztánban fizetnek.
Segíts Izvesztyiának
A nem adójellegű bevétel a tételek teljes listáját tartalmazza. Ezek állami vagy önkormányzati tulajdon használatából vagy értékesítéséből származó bevételek; a hatóságok által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevétel; az önkormányzatoknak okozott károk megtérítésére kapott pénzeszközök.
Valamint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeiből származó pénzügyi támogatás formájában kapott bevétel.
A Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium nem akarja átformálni az adótörvénykönyvet több tucat nem adófizetési kötelezettség racionalizálása érdekében. Meg fogják győzni Dmitrij Medvegyev miniszterelnököt arról, hogy nem célszerű ezeket a befizetéseket az adótörvénykönyvbe foglalni.
Anton Siluanov (balra) és Maxim Oreshkin (jobbra) (Fotó: Alekszandr Miridonov / Kommerszant)
A Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint külön törvényben kellene egyesíteni az összes nem adójellegű befizetést. Az RBC-nek erről a kormány pénzügyi-gazdasági blokkjából két forrás tájékoztatott. Hasonló törvényt a Pénzügyminisztérium a Gazdaságfejlesztési Minisztériummal közösen már kidolgozott és tavaly júliusban bemutatott. Január elején azonban Dmitrij Medvegyev miniszterelnök utasította ezen osztályok vezetőit, hogy február 28-ig nyújtsanak be javaslatokat a nem adójellegű befizetések adótörvénykönyvbe (TC) való beillesztésének lehetőségéről.
A miniszterelnök utasítása "viszonylag új téma a nem adófizetésről szóló vitában, így ezzel kapcsolatban még nem alakult ki a kormány egységes álláspontja" - mondta az RBC-nek Alexander Bragin, a kormány alá tartozó Szakértői Tanács tagja. „Jelenleg a Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium külön törvény megalkotását tartja szem előtt, és valószínűleg ez az álláspont érvényesülhet” – mondja.
Január 23-án, kedden a vállalkozások képviselőit tömörítő Szakértői Tanács alapján minden érdekelt fél részvételével megbeszélést tartanak az adómentes befizetések jogszabályi szabályozásáról. Múlt héten pedig a Makszim Oreskin gazdaságfejlesztési miniszterrel folytatott megbeszélésen egységes álláspont alakult ki a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és a Pénzügyminisztérium között egy külön törvényjavaslat megalkotásáról – mondta a megbeszélés egyik résztvevője az RBC-nek. Mindkét minisztérium érveket fog a miniszterelnök elé terjeszteni az adótörvénykönyvbe történő befizetés ellen – tette hozzá.
Két lehetőség
A január 17-i Gaidar Fórumon Andrej Makarov, az Állami Duma Költségvetési és Adóbizottságának vezetője támogatta azt az ötletet, hogy az adótörvénykönyvbe beépítsék a nem adófizetéseket. „A nem adófizetésről szóló törvény megalkotásának ötlete hasonló ahhoz, hogy 2000 mutatót állítsunk fel a kormányzati programok hatékonyságára, beszámoljunk az elvégzett munkáról, de nem oldjuk meg a problémát” – mondta az „Orosz adórendszer” című szakértői beszélgetésen. : A jövő képe.”
Jelenleg ezek a kifizetések formálisan kívül esnek az adórendszeren, és külön szabályozás szabályozza őket. Több tucat ilyen kifizetés létezik, ezeket különböző szabályok szerint számítják fel, és különböző osztályok kezelik. „Ez a gyakorlat ellenőrizhetetlenné teszi a vállalkozásokra nehezedő fiskális nyomást, és csökkenti az ilyen kifizetések beszedési mechanizmusának átláthatóságát” – mondta Makarov.
Ennek ellenére a kormány nem akarja feladni az eredeti elképzelést, hogy saját „kódexet” hozzon létre a nem adófizetésekre – mondta az RBC-nek egy pénzügyi és gazdasági blokk forrása. „A legtöbb ilyen befizetés nem adó jellegű. Itt külön törvényre van szükségünk. Ellenkező esetben vagy a nem adójellegű befizetések jelentős része nem esik szabályozás alá, vagy a felismerhetetlenségig átrajzoljuk az adótörvény harmonikus szerkezetét – tulajdonképpen mesterségesen „varrva” hozzá egy külön törvényt” – tette hozzá egy másik beszélgetőtárs.
Az adószankcióktól való félelem
Mindegyik lehetőségnek megvannak a maga előnyei és hátrányai – mondták az RBC-nek a Gazdaságfejlesztési Minisztériumban. „Az adótörvénykönyvbe való beillesztés a lehető legnagyobb mértékben racionalizálja az összes eljárási kérdést, így a nemfizetési felelősséget is, de kiterjeszti a dokumentumban előírt felelősségi intézkedéseket is” – mondta a hivatal beszélgetőtársa. Másrészt a vállalkozásokkal szemben más követelmények is vannak - nem adó jellegű befizetések, amelyek nem szerepelhetnek ott. Vannak más pénzcímzettjeik és behajtási rendszerük is – tette hozzá az osztály.
Az üzleti közösség ambivalens azzal kapcsolatban, hogy az adótörvénykönyvbe beépítsék a nem adófizetéseket – mondta Szergej Katyrin, a Kereskedelmi és Iparkamara (CCI) vezetője az RBC-nek adott interjújában. „A tény az, hogy ebben az esetben az Orosz Föderáció adótörvénykönyvében előírt összes megelőző és „büntető” intézkedést, például a büntetőeljárást, a számlaműveletek felfüggesztését, pénzbírságokat, szankciókat stb. a nem adófizetésre, ami korábban nem volt” – mondta.
Szergej Katyrin (Fotó: Vladimir Smirnov / TASS)
A CCI attól tart, hogy az adóhatóságnak egyszerűen nem áll rendelkezésére a megfelelő forrás a nem adójellegű befizetések további adminisztrálására. A Szövetségi Adószolgálat álláspontját nem sikerült kideríteni: az osztály a Pénzügyminisztérium megkeresését javasolta. Maga a Pénzügyminisztérium nem reagált az RBC megkeresésére. A források kérdése és a kifizetések adminisztrációja a kormány végső döntésétől függ – tette hozzá a Gazdaságfejlesztési Minisztérium.
„A nem adójellegű befizetések adótörvénybe foglalása felveti azt a kérdést, hogy melyik ügynökség fogja ezeket kiszolgálni, mivel jelenleg az adótörvénykönyvben szereplő összes befizetést az adóhatóság kezeli” – mondja Alekszandr Ovesnov, a 2008. évi adóügyi vitarendezési gyakorlat vezetője. MEF-Audit PKF. A nem adójellegű befizetéseket jelenleg más osztályok kezelik, és nem világos, hogy készen állnak-e az adótörvénykönyv szabályai szerint dolgozni, ami bizonyos ellenőrzési, számítási és fellebbezési normákat feltételez – jegyzi meg az ügyvéd.
A PwC Legal partnere, Raisa Aleksakhina úgy véli, helyes, ha az adótörvénykönyvbe belefoglalják a nem adófizetéseket, de csak hosszú távon. „A díjak egységesítésének gondolata helyes, de valószínűleg nem lehet azonnal beilleszteni őket az adótörvénybe. Nem minden kormányzati szerv lesz kész arra, hogy az adójogszabályok elvei szerint éljen, amelyek rájuk is vonatkozni fognak. Véleményem szerint az állami szervek, önkormányzatok vagy az általuk felhatalmazott személyek által beszedett, kötelezettségvállalási elvekkel rendelkező nem adójellegű befizetések szerepeljenek az Adótörvénykönyvben, ez több garanciát ad a vállalkozásoknak. Ebben a tekintetben a lista nagy valószínűséggel átmeneti megoldás lesz” – mondta.
„Minden olyan kifizetésre, amelyen a díjfizetőkkel kapcsolatos jogilag jelentős cselekmények végrehajtása vagy bizonyos típusú vállalkozási tevékenységek egy adott területen történő végrehajtása miatt kötelező befizetés jelei vannak, az adótörvénykönyv szabályait kell alkalmazni. Ha ezeket rögzítik az adótörvényben, akkor a fizetők megértik a jogokat és kötelezettségeket” – érvel.
Miért van szüksége regisztrációra
A tavaly nyáron előterjesztett, „A jogi személyek és egyéni vállalkozók egyes kötelező befizetéseinek szabályozásáról szóló” külön törvényjavaslat az összes kifizetés összevonását és külön listára való felvételét tartalmazza. Jelenleg az ilyen befizetések közé tartozik a cégbejegyzési díj, a platoni szövetségi autópályák útdíja, az üdülőhelyi díj, a médiaregisztrációs díj, a szabadalmi díjak, a különféle bírságok stb. A Társadalombiztosítási Alapba, a Kötelező Egészségbiztosítási Alapba és a Nyugdíjpénztárba befizetett befizetések formálisan nem adójellegű befizetések, de az adótörvénykönyvben már külön fejezetként szerepelnek, így az új nyilvántartásba nem valószínű, hogy bekerülnek.
Jelenleg Oroszországban több mint 30 fajta fizetés létezik szövetségi szinten, és a regionálisakat is figyelembe véve számuk eléri az 50-et. 2015-ben az ilyen kifizetések teljes összege megközelítette a 700 milliárd rubelt, most ez a szám már jelentősen megnőtt. meghaladja az 1 billió rubelt, mondják a CCI-ben. Mint a Pénzügyminisztérium a költségvetési, adó- és vámtarifa-politika fő irányaiban megírta, 2016-ban a gazdaság nem adójellegű terhelése elérte a GDP 0,74%-át, a teljes költségvetési teher pedig 29,95%.
A Pénzügyminisztérium törvénytervezetének célja, hogy érthetővé és átláthatóvá tegye a vállalkozások nem adójellegű befizetéseinek bevezetésének és beszedésének rendszerét. Meghatározza a kötelező befizetés fogalmát, valamint szabályozza az újak bevezetését vagy a meglévők módosítását is. A dokumentum jelenlegi változata szerint a kötelező befizetések szövetségi, regionális és helyi szinten megállapított listáit 2019. január 1-ig kell jóváhagyni. A számítási eljárásról, a fizetés összegéről és ütemezéséről szóló összes nyilvántartást feltesszük az internetre.
A CCI megjegyzi, hogy a törvényjavaslat ebben a formában lehetővé teszi a nem adófizetések megállapítását az Orosz Föderáció alanyai törvényei és az önkormányzati törvények alapján. Katyrin szerint a nem adófizetést kizárólag szövetségi törvényeknek kellene meghatározniuk, amelyeknek meg kell határozniuk az alapvető paramétereket és a maximális kifizetéseket is. „És a régiók és az önkormányzatok az e szövetségi törvények által meghatározott kereteken belül eldöntik, hogy bevezetnek-e megfelelő kifizetést vagy sem” – mondja.
Az RSPP szintén támogatja a nem adófizetésről szóló külön törvényt. Amint azt Alekszandr Sokhin gazdálkodó szervezet vezetője a Gaidar Fórumon megjegyezte, most sem a Számvevőszék, sem a minisztériumok nem ellenőrzik őket.
A szövetségi törvénytervezetet eddig csak a kormány tárgyalta, és a tavaszi ülésszakon az Állami Duma elé terjesztik. Kezdetben azt tervezték, hogy a törvényt ősszel a parlament elé terjesztik – mondta Anton Siluanov pénzügyminiszter. A 2018-2020-as állami költségvetés elkészítésekor a nem adójellegű befizetések növekedése. Vlagyimir Putyin elnök decemberben, hogy korlátozza a nem adóterhek növekedését.
A Szövetségi Adószolgálat nem támogatja azt az elképzelést, hogy az adótörvénykönyvbe beépítsék a nem adófizetéseket. Az adók mintájára rendszerezni lehetetlen – mondják az osztályon
Fotó: Oleg Kharseev / Kommerszant
A Szövetségi Adószolgálat (FTS) nem támogatja a nem adójellegű befizetések beillesztését az adótörvénykönyvbe (TC) – mondta Natalja Zavilova, a szolgálat helyettes vezetője a Szövetségi Tanács február 6-i ülésén. Az ilyen befizetéseket nem lehet majd bejegyezni az adótörvénykönyvbe, mivel természetük nagyon változatos - jegyezte meg Zavilova.
Jelenleg a nem adófizetések formálisan kívül esnek az adórendszeren, és külön ágazati törvények és rendeletek szabályozzák. Meghatározzák a számítási alapot, az árakat, a fizetési eljárást is. A nem adóteher a vállalkozások egyik kulcsproblémája: Vlagyimir Putyin elnök 2014-ben négy évre moratóriumot rendelt el az adóemelésekre, a nem adófizetésre nincs ilyen tilalom.
„Ha a nem adófizetéseket nézzük, akkor mindaz, ami ezeket egyesíti az adókkal, csak fiskális szempont. Az adótörvény meglehetősen rendszerszerű, strukturált dokumentum. Lehetetlen minden ágazati törvényt egyformán rendszerezni” – mondta Zavilova. Az adószolgálat szerint korlátozni kell az ilyen befizetések bevezetésének eljárását, hatálybalépésének időpontját, a tarifák megállapítását, de nem az adótörvény keretein belül – hangsúlyozta.
A Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium tavaly júliusban készített egy törvényjavaslatot, amely szabályozásuk egyszerűsítése érdekében az összes nem adójellegű befizetést egyetlen nyilvántartásba foglalja. Január elején azonban Dmitrij Medvegyev miniszterelnök utasította ezen osztályok vezetőit, hogy február 28-ig nyújtsanak be javaslatokat a nem adójellegű befizetések adótörvénykönyvbe való felvételének lehetőségéről. Andrej Makarov, az Állami Duma Költségvetési és Adóbizottságának vezetője támogatta. „A nem adófizetésről szóló törvény megalkotásának ötlete olyan, mintha 2000 mutatót határoznánk meg az állami programok hatékonyságára vonatkozóan, beszámolnának az elvégzett munkáról, de nem oldanák meg a problémát” – mondta a Gaidar Forumon.
A Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium ugyanakkor nem támogatja a nem adójellegű befizetések beillesztését az adótörvénykönyvbe, korábban RBC-be. „A legtöbb ilyen befizetés nem adó jellegű. Itt külön törvényre van szükségünk. Ellenkező esetben vagy a nem adójellegű befizetések jelentős része nem kerül szabályozás alá, vagy a felismerhetetlenségig átformáljuk az adótörvény harmonikus szerkezetét – sőt, mesterségesen „varrunk” rá külön törvényt” – magyarázta egy forrás a pénzügyi és gazdasági blokk.
Elena Lebedinskaya, a Pénzügyminisztérium bevételi osztályának igazgatója, aki szintén részt vett a Szövetségi Tanács keddi ülésén, azt mondta, hogy a törvényjavaslat lehetővé teszi a kifizetések legnagyobb részének lefedését és kiegyenlítését anélkül, hogy mindent az adók és a kapcsolódó jelek alá kell vinni. szabályozás. „Tekintettel arra, hogy a kifizetések nagy része nem esik a költségvetésbe, az adótörvényen keresztüli szabályozás rájuk alkalmazása ellentmondásos és összetett kérdés. Főleg azért, mert akkor be kell őket építeni a költségvetésbe, és minden költségvetési intézmény munkáját meg kell változtatni. Annak ellenére, hogy a pénztár egysége mellett vagyunk, nem teljesen indokolt az átállás, hogy mindezen kifizetéseket a költségvetésből finanszírozzák” – magyarázta.
Mit ad egy külön nyilvántartás
A tavaly nyáron előterjesztett, „A jogi személyek és egyéni vállalkozók egyes kötelező befizetéseinek szabályozásáról szóló” külön törvényjavaslat az összes kifizetés összevonását és külön listára való felvételét tartalmazza. Jelenleg az ilyen befizetések közé tartozik a cégbejegyzési díj, a platoni szövetségi autópályák útdíja, az üdülőhelyi díj, a médiaregisztrációs díj, a szabadalmi díjak, a különféle bírságok stb. A Társadalombiztosítási Alapba, a Kötelező Egészségbiztosítási Alapba és a Nyugdíjpénztárba befizetett befizetések formálisan nem adójellegű befizetések, de az adótörvénykönyvben már külön fejezetként szerepelnek, így az új nyilvántartásba nem valószínű, hogy bekerülnek.
Jelenleg Oroszországban több mint 30 fajta fizetés létezik szövetségi szinten, és a regionálisakat is figyelembe véve számuk eléri az 50-et. 2015-ben az ilyen kifizetések teljes összege megközelítette a 700 milliárd rubelt, most ez a szám már jelentősen meghaladja az 1-et. billió rubel, mondják a Kereskedelmi és Iparkamara . Mint a Pénzügyminisztérium a költségvetési, adó- és vámtarifa-politika fő irányaiban megírta, 2016-ban a gazdaság nem adójellegű terhelése elérte a GDP 0,74%-át, a teljes költségvetési teher pedig 29,95%.
A Pénzügyminisztérium törvénytervezetének célja, hogy érthetővé és átláthatóvá tegye a vállalkozások nem adójellegű befizetéseinek bevezetésének és beszedésének rendszerét. Meghatározza a kötelező befizetés fogalmát, valamint szabályozza az újak bevezetését vagy a meglévők módosítását is. A dokumentum jelenlegi változata szerint a kötelező befizetések szövetségi, regionális és helyi szinten megállapított listáit 2019. január 1-ig kell jóváhagyni. A számítási eljárásról, a fizetés összegéről és ütemezéséről szóló összes nyilvántartást feltesszük az internetre.
A szövetségi törvénytervezetet eddig csak a kormány tárgyalta, és a tavaszi ülésszakon az Állami Duma elé terjesztik. Kezdetben azt tervezték, hogy a törvényt ősszel a parlament elé terjesztik – mondta Anton Siluanov pénzügyminiszter. Amint azt Szergej Shtogrin, a Számviteli Kamara könyvvizsgálója a Szövetségi Tanács ülésén megjegyezte, ha a dokumentumot benyújtják az Állami Dumának, a vita eredményesebb lesz.
A kormány hivatalos honlapján 2017. augusztus 14-én jelent meg tájékoztató a Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium által készülő, nem adójellegű befizetések rendszerezését célzó intézkedési tervről. Ez a terv frissíti és kiegészíti a 2016 októberében jóváhagyott, a nem adójellegű befizetések rendszerezését és egységes listájának kialakítását célzó tervet. A terv számos fontos tevékenységet tartalmaz:
Feltételezhető, hogy a fenti intézkedések mindegyike, a nem adójellegű befizetések adminisztrációjának hatékonyságának növelésével együtt, minimálisra csökkenti a vállalkozások terheit.
Dmitrij Medvegyev 2017. január végén írta alá az új, nem adójellegű befizetésekre vonatkozó moratóriumra vonatkozó utasítást. A minisztériumoknak és a minisztériumoknak „tartózkodniuk kell az új, nem adójellegű befizetésekről szóló törvénytervezetek elfogadásától és benyújtásától a kormányhoz” az ezek bevezetésének, beszedésének és kiszámításának eljárásáról szóló szövetségi törvény elfogadásáig.
A moratórium csak a kötelező befizetésekre vonatkozik, amelyeket nem adó, hanem más jogszabály állapít meg. Ilyenek: nyugdíj- és egyéb állami költségvetésen kívüli alapok befizetései, cégbejegyzési díj, hajózási díj, szabadalmi díj, médiaregisztrációs díj, környezetvédelmi kifizetések stb.
Különféle szakértői források szerint minden olyanA Kereskedelmi és Iparkamara számításai szerint a nem adójellegű díjak mértéke megközelíti a GDP 1%-át, ami összességébentöbb mint 800 milliárd rubel. évben. Nem meglepő, hogy ezeket a számokat tekintve a szakértők a növekedés problémájára mutatnak ráüzleti teher.
A tisztségviselők, hogy megvédjék a vállalkozásokat az adóterhek növekedésétől, a nem adójellegű befizetések egységes nyilvántartásának létrehozását javasolták. Ezt az elképzelést maga az elnök hagyta jóvá 2015 decemberében a Kereskedelmi és Iparkamara vezetőjével, Szergej Katyrinnel folytatott megbeszélésen. Bár az oroszországi nem adófizetések egységes listája nem készült, a kifizetések az Orosz Föderáció tárgyától függően változhatnak, és a regionális hatóságok szedhetik be. Az adóteher feletti ellenőrzés kialakításához szükséges a befizetések rendszerezése.
Mit lehet már tudni a létrehozott nem adófizetési nyilvántartásról? A tisztviselők szerint négy csoportra osztják majd. A kifizetések listák szerinti besorolásával a Gazdaságfejlesztési Minisztérium foglalkozik.
A várakozásoknak megfelelően a nem adójellegű befizetések első két csoportja éppen bekerül a megfelelő nyilvántartásba, amelyet a Pénzügyminisztérium kezel majd.
A minisztérium szeptember elején nyújtotta be a kormánynak a nem adófizetésről szóló törvénytervezetet. A törvényjavaslat nem adófizetési kötelezettségnek tekinti mindazokat a kifizetéseket, amelyek nem szerepelnek az adókról és illetékekről, vámdíjakról, biztosítási díjakról szóló jogszabályokban, és amelyeket nem pályázatok vagy aukciók során határoznak meg. A Rosszijszkaja Gazeta szerint ez egyelőre egy „kerettörvény”, amely az úgynevezett „nem adófizetési kódex” alapja lesz. A törvényjavaslat szerint 2019. július 1-től el lehet engedni a nyilvántartásban nem szereplő befizetéseket. Miután a dokumentumot az Állami Duma második olvasatban elfogadta, törvénytervezetet dolgoznak ki a kötelező befizetések listájáról. A törvény cikkeinek fő része 2018. január 1-jén lép hatályba.
Milyen innovációkra számítsanak a vállalkozók:
A Pénzügyminisztérium mindenekelőtt egyértelmű eljárási rend kialakítását javasolja a nem adójellegű befizetések megváltoztatására és bevezetésére. Így például a törvényjavaslat tartalmaz egy olyan kezdeményezést, amely szerint új befizetések vagy korábbi kifizetések módosítása legkorábban 2018. január 1-jétől és legkorábban a jogszabályi változások közzétételétől számított hat hónapon belül megengedett.
Iratkozz fel csatornánkra a Telegramban, hogy értesülj az üzleti életet érintő legfontosabb változásokról!
