Azt is mondhatjuk, hogy a pénzügyi rendszer az állami pénz-sr-tv és a p / p központosított és decentralizált alapjainak kialakításához és felhasználásához kapcsolódó pénzügyi kapcsolatok különálló, de egymással összefüggő területeinek és láncszemeinek összessége.
A pénzügyi rendszer 2 szférára oszlik: általános pénzügyek (centralizált szféra) és gazdasági társaságok pénzügyei (decentralizált szféra).
Minden gömb linkekből, azaz elemeiből vagy összetevőiből áll.
A nemzeti pénzügyek szférája a következő linkekből áll:
1. Szövetségi költségvetés; 2. Költségvetésen kívüli alapok; 3. Állami kölcsön. 4. Egységes fizetési megbízások finanszírozása
Oroszország szövetségi költségvetése az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének fő láncszeme, amely egyesíti a fő pénzügyi kategóriákat (adók, állami hitelek, állami kiadások). A szövetségi költségvetés az állam pénzügyi évre vonatkozó fő pénzügyi terve, amely a szövetségi közgyűlés által szövetségi törvény formájában történő jóváhagyását követően rendelkezik törvény erejével. A szövetségi költségvetés a nemzeti jövedelem és a bruttó hazai termék újraelosztásának fő eszköze, amelyen keresztül elosztják az ország gazdasági fejlődésének szabályozásához, Oroszország területén a szociálpolitika végrehajtásához és az állam védelmének erősítéséhez szükséges pénzügyi forrásokat. . A szövetségi költségvetés részaránya az elosztási folyamat jelentős részét teszi ki, amely a pénzeszközök nemzetgazdasági ágazatok, termelő és nem termelő területek, valamint az ország régiói közötti elosztásából áll.
Állami költségvetésen kívüli alapok- az állampolgárok nyugdíjhoz, társadalombiztosításhoz, egészségügyi ellátáshoz és egészségügyi ellátáshoz való alkotmányos jogainak érvényesítésére szolgáló alapok alapjai. A költségvetésen kívüli alapok kialakítása a kötelezően meghatározott célú hozzájárulások terhére történik. A fő (30%): az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára22%; FSS(2,9); Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap (5.1); Korábban az Orosz Föderáció Állami Foglalkoztatási Alapja is működött; most egyes funkcióit az Orosz Föderáció Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálata (Rostrud) látja el.
Állami kölcsön- olyan gazdasági kapcsolatok összessége, amelyek egyrészt az állam, másrészt jogi személyek és magánszemélyek, külföldi államok között alakulnak ki a pénzeszközök sürgősségi mozgása, törlesztése, fizetése és az ez alapján történő kialakítása tekintetében. e kapcsolatok résztvevőinek további pénzügyi forrásai. Az állami hitelnek minősülő kapcsolatokban az állam vagy hitelezőként vagy hitelfelvevőként jár el, az állami kölcsönt az állam különféle problémák megoldására használja fel: az állami kiadások finanszírozására szolgáló pénzügyi források felkutatására, a bevételek és kiadások összekapcsolására; makro- és mikrogazdasági folyamatok szabályozása; hatása a szociál- és monetáris politikára.
Egységes vállalkozások finanszírozása. Az egységes vállalkozások tevékenységének célja az állami problémák kereskedelmi alapon történő megoldása. Az egységes vállalkozások pénzügyeinek sajátossága lehet a célzott költségvetési finanszírozási források felhasználása. A szövetségi, regionális és helyi költségvetések előirányzatait elsősorban egyéni programok és társadalmi jellegű tevékenységek megvalósítására fordítják.
A gazdasági társaságok pénzügyi területe a következő linkekből áll:
1) kereskedelmi alapon működő vállalkozások finanszírozása (Vállalkozások finanszírozása - pénzbeli viszonyok, amelyek a készpénzbevételek és megtakarítások képződésével, felosztásával és különféle célú felhasználásával kapcsolatosak (finanszírozási költségek, részvények osztalékának kifizetése, bérleti díj).
2) non-profit szervezetek pénzügyei (a nonprofit szervezeteket társadalmi, jótékonysági, oktatási, tudományos és vezetési célok elérése érdekében hozzák létre, stb.)
3) a közéleti egyesületek (közszervezetek, jótékonysági alapítványok, egyesületek stb.) pénzügyei. A közéleti egyesületek létrehozásának önkéntes jellege miatt anyagi forrásaik fő forrása a belépési és tagdíj. szakszervezetek (tanárok), 2) politikai pártok, 3) alkotószövetségek (művészek, írók, színházi személyiségek), 4) sportegyesületek, 4) sportegyesületek.
4) háztartási pénzügyek (háztartási pénzügyek - a háztartástagok megélhetésének biztosításához szükséges alapok és pénzügyi eszközök alapok létrehozására és felhasználására vonatkozó kapcsolatok összessége. Van egy meghatározott terület is - biztosítás. A biztosítás a gazdasági kapcsolatok egy speciális fajtája, amelynek célja az emberek (vagy szervezetek) és érdekeik biztosítási védelme a különféle veszélyekkel szemben. A biztosítás az alábbi linkeket tartalmazza:
1) A társadalombiztosítás olyan szociális védelmi rendszer, amelynek feladata a gazdaságilag aktív állampolgárok anyagi biztonságának megvalósítása idős korban, betegség, teljes vagy részleges rokkantság, eltartó elvesztése, munkanélküliség esetén;
2) Személybiztosítás - a biztosítás azon ága, ahol a biztosítás tárgya a biztosított életével, egészségével, életében történt eseményekkel kapcsolatos vagyoni érdekeltsége.
3) Vagyonbiztosítás - a biztosítás ága, amely a vagyoni érdekek védelmét célzó biztosítási fajták összessége,
©2015-2019 oldal
Minden jog a szerzőket illeti. Ez az oldal nem igényel szerzői jogot, de ingyenesen használható.
Az oldal létrehozásának dátuma: 2016-04-12
A pénzügyi kapcsolatok e sokfélesége teljes egészében nem egyszerű elemek összegét alkotja, hanem egy olyan rendszert, amely kölcsönható elemek szerves halmaza, amelynek minden szerkezeti felosztása összefügg. Annak ellenére, hogy a pénzügyi rendszer minden eleme viszonylag független, csak a benne rejlő specifikus funkciókat látja el, ennek ellenére minden elem kölcsönhatásban van egymással és más rendszerekkel is, és a gyakorlatban ezek a kapcsolatok fontosak.
A szó legtágabb értelmében vett pénzügyi rendszer alatt a pénzügyi kapcsolatok és pénzügyi intézmények összességét értjük, amelyek működése során az állami (állam)pénzügyek, a vállalkozások pénzügyei és a lakosság (háztartások) pénzügyei alakulnak ki és használják fel.
A szó szűk értelmében vett pénzügyi rendszer az állami (állam)pénzügyek kialakulását és felhasználását biztosító pénzügyi kapcsolatok és pénzügyi intézmények összességét jelenti.
Megjegyzendő, hogy a „pénzügyi rendszer” kifejezés a közgazdasági irodalomban nem csupán a társadalom szervezett és egymással összefüggő pénzügyi viszonyok összességét jelenti, hanem az országban működő pénzintézetek összességét, i.e. A „pénzügyi rendszer” kifejezésnek két jelentése van.
A társadalomban a hasonló tulajdonságokkal rendelkező csoportba egyesülő pénzügyi kapcsolatok objektíven léteznek, mivel a társadalom szükségletei generálják őket történelmi fejlődésének egy bizonyos szakaszában. Ugyanakkor az egyes államok pénzügyi rendszere szféráinak, láncszemeinek elnevezését, összetételét, a pénzügyi kapcsolatok egyes elemeinek jelenlétét az állam befolyásolja, amely az ún. szervezeti és jogi formákat kialakítja. a pénzügyi kapcsolatok működéséről. Az állam a vonatkozó jogszabályokban meghatározza ezek konkrét típusait, meghatározza a pénzügyi rendszer területeinek és láncszemeinek megnevezését, különféle típusú és szabályozási módokat valósít meg, esetenként tilalmakat ír elő bizonyos típusú pénzügyi kapcsolatokra.
A pénzügyi rendszer területeinek és kapcsolatainak azonosításának alapelvei:
· a gazdasági kapcsolatok alanyainak elsődleges jövedelmeiből kialakított saját pénzügyi bázis megléte;
Az egyes kapcsolatok funkcionális célja, amelyek finanszírozzák a meghatározott célok eléréséhez szükséges költségeket, az üzleti egységek (termékek és szolgáltatások előállítása és értékesítése nyereségszerzés és a tőke megsokszorozása céljából), a dolgozó lakosság (egy ember anyagi és szellemi szükségleteinek kielégítése). egyén, család), az állam (szociális szükségletek kielégítése, a gazdaságilag inaktív lakosság és a munkanélküliek szociális támogatása, védelme);
· a szférák és kapcsolatok egysége és kölcsönhatása, amelyet a közös elsődleges jövedelemforrás (GDP) és a gazdasági kapcsolatok alanyai érdekeinek összehangolását célzó pénzügyi politika, pénzügyi terveik és mérlegeik összekapcsolása határoz meg.
Ez azonban nem zárja ki a közös jellemzők jelenlétét:
· Valamennyi pénzügyi kapcsolat végzi a GDP és az ND elosztását;
· Az alapok kialakításában és felhasználásában minden pénzügyi kapcsolat részt vesz;
Minden pénzügyi kapcsolat irányítja és szabályozza az elosztási folyamatot.
A pénzügyi kapcsolatok alkotórészeinek elkülönítése során meg kell találni a megfelelő osztályozási jelet azok szerkezeti csoportokra, alcsoportokra való felosztására, tudományos kritériumoknak megfelelően. Az első ilyen kritérium az alany szerepe a társadalmi újratermelésben, amely meghatározza a finanszírozás megszervezésének módjait, a pénzügyi források és pénzügyi alapok rendelkezésre állását, kialakításának és felhasználásának módját.
A társadalmi újratermelésben betöltött szerepével összhangban van, hogy a pénzügyi kapcsolatok alanyai eltérőek a szükséges anyagi források iránt. Így a társadalmi újratermelés közvetlen résztvevői - a vállalkozói tevékenységet folytató szervezetek és állampolgárok árukat termelnek, különféle szolgáltatásokat nyújtanak. Tevékenységük végzéséhez olyan anyagi forrásokra van szükségük, amelyek biztosítanák a termelési folyamatot a szükséges pénzösszeggel. A gazdálkodó szervezeteket olyan pénzügyi kapcsolatok jellemzik, amelyek biztosítják az árutermelési és szolgáltatási folyamatok folyamatosságát: tőkebefektetések megvalósítása, értékcsökkenés, működőtőke-hiány pótlása stb. a feladataik ellátásához szükséges források - gazdasági, társadalmi, politikai, az állampolgárok alkotmányos jogainak finanszírozására stb. És a pénzügyi kapcsolatok ezen csoportja számára, amelyek az állami hatósági és a helyi önkormányzati feladatok ellátásához pénzügyi forrásokat biztosítanak, egyéb a finanszírozás megszervezésének formái és módszerei lesznek jellemzőek.
Így az első osztályozási jellemző, amely szerint a pénzügyi kapcsolatok teljes változata alkotórészekre oszlik, az alany szerepe a társadalmi újratermelésben, aminek megfelelően minden pénzügyi kapcsolat két nagy csoportra, az úgynevezett szférákra oszlik. a pénzügyi rendszer – a gazdasági társaságok pénzügyei, valamint az állami és önkormányzati finanszírozás.
A társadalomban a hasonló tulajdonságokkal rendelkező csoportba egyesülő pénzügyi kapcsolatok objektíven léteznek, mivel a társadalom szükségletei generálják őket történelmi fejlődésének egy bizonyos szakaszában. Ugyanakkor az egyes államok pénzügyi rendszere szféráinak, láncszemeinek elnevezését, összetételét, a pénzügyi kapcsolatok egyes elemeinek jelenlétét az állam befolyásolja, amely az ún. a pénzügyi kapcsolatok működéséről. Az állam a vonatkozó jogszabályokban meghatározza ezek konkrét típusait, meghatározza a pénzügyi rendszer területeinek és láncszemeinek megnevezését, különféle típusú és szabályozási módokat valósít meg, esetenként tilalmakat ír elő bizonyos típusú pénzügyi kapcsolatokra. Például a volt Szovjetunióban tilos volt az állampolgárok vállalkozói tevékenysége, ezért a vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok pénzügyi kapcsolatai nem voltak külön láncszemként a pénzügyi rendszerben.
Ezeknek a területeknek a jelenléte a pénzügyi rendszerben objektíven meghatározott, hiszen minden társadalomban vannak olyan gazdasági egységek, amelyek árukkal és szolgáltatásokkal látják el a piacot, és bármely államnak pénzügyi forrásokra van szüksége funkcióinak ellátásához.
A pénzügyi rendszer minden szférája viszont strukturális elemekkel is rendelkezik, és kapcsolatokra oszlik. A gazdasági egységek pénzügyei a pénzügyi rendszer kezdeti területe, ezen a területen zajlik az elsődleges pénzügyi források kialakulása, és megkezdődnek az értékelosztási és -újraelosztási folyamatok. A gazdálkodó egységek pénzügyei a maguk sokszínűségével biztosítják az árutermelés és a szolgáltatásnyújtás folyamatát, a termelőeszközök és a nem termelési célú források folyamatos feltöltését és növelését. A pénzügyi kapcsolatok további csoportosítása a gazdálkodó egységek finanszírozási körén belül a szervezet tevékenységének jellegétől függően történik, amely befolyásolja a pénzügyi források képzésének forrásait, a pénzeszközök felhasználásának módját.
Egyes szervezetek tevékenységük fő célja a profitszerzés, ezek kereskedelmi jellegűek. A kereskedelmi szervezeteken kívül a társadalom normális működéséhez olyan szervezetekre van szükség, amelyek a lakosság oktatási, kulturális, tudományos, karitatív és egyéb társadalmilag szükséges juttatásokban való szükségleteit kielégítik. Az ilyen szervezetek tevékenységük fő céljaként általában nem a profitra törekednek, és a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között; törvényben meghatározott tevékenységeik ellátásához anyagi forrásra van szükségük, és ennek megfelelően ez kihat azon pénzügyi kapcsolatok összetételére is, amelyekben az ilyen szervezetek részt vesznek.
Az árutermelésben a jogi személyek mellett a jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok is részt vehetnek.
Így a gazdálkodó szervezetek a pénzügyi területen belül a pénzügyi kapcsolatok csoportjait különböztetik meg a szervezetek tevékenységének jellege szerint. A gazdálkodó szervezetek finanszírozása a következő kapcsolatokra oszlik: kereskedelmi szervezetek finanszírozása, nonprofit szervezetek finanszírozása, egyéni vállalkozók finanszírozása.
A gazdálkodó egységek meghatározott szervezeti és jogi formákban jönnek létre és működnek, amelyeket jogszabály rögzít. A szervezeti és jogi forma sajátosságai nyomot hagynak a gazdálkodó szervezetek pénzügyi forrásainak kialakítására és felhasználására, egyes pénzügyi alapok kialakítására is. Tehát a kereskedelmi szervezetek finanszírozásának kapcsolatában a szervezeti és jogi forma befolyásolja az alaptőke képzésének eljárását, a nyereség felosztását a résztvevők között, a más jogalanyok felé fennálló pénzügyi felelősség mértékét, egyes kereskedelmi szervezetekben a szabályozási jogszabályokat. gondoskodjon speciális pénzügyi alapok létrehozásáról (például tartalékalap részvénytársaságok létrehozásáról).
A nonprofit szervezetek szervezeti és jogi formái is érintik a pénzügyek szervezését, így például az anyagi források kialakításának és felhasználásának rendjét, a tagdíjak, költségvetési források meglétét, a kölcsönzött pénzeszközök felhasználásának jogát stb.
A kereskedelmi szervezetek pénzügyei a szervezeti és jogi formának megfelelően a következőket foglalják magukban: részvénytársaságok pénzügyei (nyílt és zárt), üzleti társaságok pénzügyei, korlátolt felelősségű társaságok pénzügyei, termelőszövetkezetek pénzügyei, állami és önkormányzati egység pénzügyei. vállalkozások. Különleges helyet foglalnak el köztük az állami és önkormányzati egységes vállalkozások pénzügyei. Az egységes gazdasági társaságok pénzügyi forrásai állami és önkormányzati tulajdonban vannak, azokkal az egységes vállalkozás csak gazdálkodási vagy operatív irányítási jog alapján rendelkezik. Annak ellenére, hogy az egységes vállalkozások pénzügyei állami vagy önkormányzati tulajdonban vannak, nem tartoznak az állami és önkormányzati finanszírozás körébe, mivel e szervezetek pénzügyi kapcsolatai hasonlóak más kereskedelmi szervezetekéhez. Ezen túlmenően az ilyen szervezetek létrehozása során a részükre átadott pénzügyi források bizonyos vagyoni szétválasztása történik; nem csak a megfelelő pénzeszközök szervezeti allokációját foglalja magában, hanem az átadott pénzeszközök tulajdonjogának elismerését is egy adott szervezet számára, amely utóbbit jogok és kötelezettségek együttes felruházásával kezelik.
A nonprofit szervezetek pénzügyei között a szervezeti és jogi formának megfelelően megkülönböztetik az intézmények pénzügyeit, a fogyasztói szövetkezetek pénzügyeit, a köz- és vallási szervezetek (egyesületek) pénzügyeit, az alapítványok pénzügyeit stb.
A nonprofit szervezetek finanszírozási láncolatában külön helyet foglalnak el a költségvetési intézmények pénzügyei, elsősorban azért, mert a költségvetési intézmények biztosítják a lakosság számára a szükséges szociális szolgáltatásokat az oktatás, az egészségügy stb. A költségvetési intézmények pénzügyeinek működésének sajátosságait az adja, hogy pénzügyi forrásaik egyik fő forrása a költségvetési forrás, ez biztosítja a költségvetési intézmények gazdálkodása és az állami és önkormányzati szféra közötti szoros kapcsolatot. pénzügy; pénzügyi forrásaik működési mechanizmusát emellett költségvetési jogszabályok szabályozzák. Sőt, mivel a költségvetési intézmények biztosítják a lakosság szociális szükségleteit, egyes tankönyvek a költségvetési intézmények gazdálkodásának sajátosságaiból adódó sajátosságait az államháztartás működésének és a finanszírozás általános kérdéseivel együtt tárgyalják. az állam szociálpolitikájáról. Mindazonáltal a költségvetési intézmények pénzügyei a gazdálkodó szervezetek pénzügyeinek részét képezik, mivel létrejöttük és működésük során az egységes vállalkozásokhoz hasonlóan a vagyoni és pénzügyi források elkülönítésre kerülnek, valamint a költségvetési intézmény rendelkezési joggal rendelkezik. ezt az ingatlant (operatív irányítási jog).
Az egyéni vállalkozók finanszírozási kapcsolata viszonylag nemrég jelent meg hazánk pénzügyi rendszerében, mivel csak a piaci átalakulások kezdetével az Orosz Föderáció polgárai megkapták a jogot, hogy egyéni vállalkozóként vállalkozói tevékenységet folytassanak. Vállalkozási tevékenység alatt olyan, saját kockázatra végzett önálló tevékenységet kell érteni, amelynek célja az ingatlanhasználatból, az áruk értékesítéséből, a munkavégzésből vagy a szolgáltatásnyújtásból származó nyereség szisztematikus megszerzése az ilyen minőségben bejegyzett személyek által. törvényben előírt módon.
Jelenleg egyéni vállalkozók lehetnek ügyvédek, orvosok, nyomozók, gazdálkodók, kiskereskedők stb. Pénzügyi kapcsolataik sajátosak, hiszen személyi jövedelmük, megtakarításaik részt vesznek a vállalkozók gazdasági forgalmában, és fordítva, a vállalkozói bevétel nemcsak a vállalkozás fenntartására, bővítésére, hanem személyes fogyasztásra is felhasználható.
A pénzügyi kapcsolatok minden országra jellemző hatalmas halmazában van egy olyan szféra, amelyet a közhatalom és a helyi önkormányzat működése határoz meg. Az objektív igény ezen a területen azzal függ össze, hogy az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok a tevékenységük végzéséhez, a rájuk ruházott gazdasági, társadalmi és egyéb feladatok ellátásához szükséges anyagi forrásokat igényelnek. Ezért a pénzügyi rendszer második területe az állami és önkormányzati finanszírozás, amelyen keresztül ezekből a szervekből pénzügyi források keletkeznek. Az Orosz Föderáció Alkotmánya, valamint az 1995. augusztus 28-i 154-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” és a 126-Z, 09.25-i szövetségi törvények .
Általánosságban a pénzügyi rendszert az 1.2. ábra mutatja be. A pénzügyi kapcsolatok egymással összefüggő szféráinak és láncszemeinek összességeként definiálható. A helyi önkormányzat a demokrácia egyik megnyilvánulási formája, amely önálló tevékenységgel (közvetlenül vagy önkormányzatokon keresztül) a lakosság érdekei, történelmi és egyéb helyi hagyományok alapján helyi jelentőségű kérdéseket old meg. A demokrácia kifejezéseként a helyi önkormányzat az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének egyik alapja. E változások eredményeként a szóban forgó pénzügyi kapcsolatok szféráját „állami és önkormányzati pénzügynek” kezdték elnevezni, ami az utóbbi függetlenségét hangsúlyozza, és az ezen belüli pénzügyi kapcsolatok képesek befolyásolni a pénzügy más szféráit, láncszemeit. rendszer, befolyásolják a társadalmi termelés volumenét és szerkezetét, szabályozzák az ágazati és területi arányokat. Ezen a területen a szerkezeti elemek allokációja az állami és önkormányzati pénzügyi források országos szervezeti formájától függ.
Semmilyen államhatalmi és önkormányzati szerv nem létezhet megfelelő költségvetés kialakítása és felhasználása nélkül, amelyben anyagi források halmozódnak fel az e szervekre ruházott feladatok finanszírozására. Ugyanakkor a költségvetésnek mindig többcélú célja van. Ezenkívül egyes országokban egyéb pénzügyi alapok is a hatóságok rendelkezésére állnak, általában szűk célúak, amelyeket bizonyos kiadások további finanszírozására használnak. Az ilyen alapokat a költségvetésen kívül alakítják ki, és költségvetésen kívüli alapoknak nevezik; általában bizonyos kiadások - az állampolgárok szociális védelme, kiemelt gazdasági és környezetvédelmi intézkedések - finanszírozására jönnek létre. Így az állami és önkormányzati finanszírozás területén a következő kapcsolatokat különböztetjük meg: állami hatóságok és önkormányzati költségvetések, költségvetésen kívüli alapok.
Az Oroszországgal kapcsolatos állami és önkormányzati finanszírozási szféra részeként a költségvetések következő szervezeti formái különböztethetők meg, amelyek megfelelnek a hatalmi szintnek vagy a helyi önkormányzatnak: a szövetségi költségvetés, az orosz államot alkotó egységek költségvetése Föderáció (regionális költségvetések) és helyi költségvetések.
A szövetségi költségvetés a nemzeti szinten megtermelt bruttó hazai termék újraelosztásának fő eszköze. Szövetségi szinten kialakulnak a költségvetési politika fő irányai az országban, meghatározzák a költségvetés közötti kapcsolatok kiépítésének alapelveit.
Az Orosz Föderáció különböző alanyainak (az Orosz Föderáción belüli köztársaságok, területek, régiók stb.) státuszában az Orosz Föderáció alkotmánya által meghatározott különbségek határozzák meg az Orosz Föderáció alanyai költségvetésének különböző típusait. Ide tartoznak az Oroszországon belüli köztársaságok köztársasági költségvetései, a regionális költségvetések, a regionális költségvetések, az autonóm régió regionális költségvetése, az autonóm körzetek kerületi költségvetései és a szövetségi városok - Moszkva és Szentpétervár - városi költségvetései. Jelenleg az Orosz Föderáció számos alanya egyesülésének eredményeként a Föderáció alanyai költségvetésének teljes száma 83.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének harmadik szintje a helyi költségvetés. Az „Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” szóló, 2003. október 6-i 131-F3 szövetségi törvény hatálybalépésével összefüggésben, amely az önkormányzatok kétszintű szerkezetét írja elő, a Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének szerkezete is megváltozott. Jelenleg az Orosz Föderációban, az Art. Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 10. cikke szerint a helyi költségvetéseknek két kapcsolata van: az első link az önkormányzati kerületek költségvetése, a városi kerületek költségvetése, Moszkva és Szentpétervár szövetségi városainak városon belüli önkormányzatainak költségvetése. Pétervár; a második láncszem a városi és vidéki települések költségvetése.
Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve, amely hatályba lépett, jelentős változásokat vezetett be a költségvetésen kívüli alapok összetételében, kialakításának és felhasználásának mechanizmusában. Tehát jelenleg Oroszországban csak az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára, az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja, valamint a Szövetségi és Területi Kötelező Egészségbiztosítási Alapok működnek, amelyek alapjait kiegészítő finanszírozási forrásként használják fel az Orosz Föderációhoz. a lakosság szociális biztonsága.
A pénzügyi viszonyok csoportosítása a pénzügyi rendszer szférái és láncszemei szerint nem marad változatlan, forradalmi változások, új tulajdonosi formák megjelenése hatására változik. A gazdaság fejlődésével, az országon belüli és a nemzetközi pénzügyi kapcsolatok formáinak változásával, a gazdálkodási módszerek javulásával a társadalomban, új típusú pénzügyi kapcsolatok is megjelenhetnek. Annak ellenére, hogy a pénzügyi rendszer objektíven létező pénzügyi kapcsolatok összessége, szféráinak összetételét azonban befolyásolja e kapcsolatok társadalmi fejlettségi foka és a pénzügy lényegéről alkotott tudományos nézetek kialakulása. Tehát a Szovjetunió pénzügyi rendszerének összetételében a biztosítást különítették el az egyik területként. Ennek oka az volt, hogy akkoriban a biztosítást a pénzügy, mint gazdasági kategória részének tekintették. Az országban a piaci viszonyok fejlődésével maguk a biztosítási kapcsolatok is fejlődtek, megnőtt a biztosítás iránti igény, mint a magánszemélyek és jogi személyek vagyon- és jövedelmének biztosítási módszere, új biztosítási típusok jelentek meg, a biztosítási üzletág demonopolizálódott. Ezért támogatjuk azt az álláspontot, hogy a biztosítást a pénzügyi és biztosítási kapcsolatok szoros kapcsolata ellenére önálló gazdasági kategóriának tekintik, és nem szerepel az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében.
A pénzügyi rendszer fentebb tárgyalt szférái és láncszemei szorosan összefüggenek egymással. A gazdálkodó szervezetek pénzügyei kölcsönhatásba lépnek az állami és önkormányzati pénzügyekkel - amikor adókat és biztosítási befizetéseket fizetnek a költségvetésen kívüli alapok költségvetésébe és költségvetésébe, amikor egyes szervezetek költségvetési forrásokat kapnak tevékenységeik finanszírozására stb. A gazdálkodó szervezetek finanszírozása körében a pénzügyi tranzakciók lebonyolítása során a szervezetek között kölcsönhatások vannak, amelyek magukban foglalják például a bírságok megfizetését, egyéb szankciókat, a részvényes hozzájárulásokat, a pénzeszközök befektetését, a nyereség felosztásában való részvételt, az átvételt. osztalék stb.
Az állami és önkormányzati pénzügyeket, mint a pénzügyi rendszer szféráját is az egymás közötti és a gazdálkodó szervezetek finanszírozási szférájával fennálló strukturális kapcsolatok szoros kölcsönhatása jellemzi. Tehát az állami és önkormányzati pénzügyek területén a költségvetési rendszer szintjei és a költségvetés típusai között különféle költségvetésközi viszonyok jönnek létre. Ezen túlmenően a költségvetések kölcsönhatásba lépnek a költségvetésen kívüli alapokkal, amikor bizonyos célkiadásokra pénzeszközöket utalnak át a költségvetésből a költségvetésen kívüli alapok költségvetésébe, amikor a költségvetésen kívüli források egyenlegét állampapír-vásárlásra használják fel stb. szoros kapcsolat az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok költségvetése és a költségvetési intézmények pénzügyei között, mivel az utóbbiak pénzügyi forrásait főként az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése terhére képezik.
A költségvetésen kívüli alapok, mint az ország állami és önkormányzati pénzügyeinek köre, kapcsolatban állnak a gazdálkodó szervezetek pénzügyeivel - amikor a szervezetek és egyéni vállalkozók fizetnek biztosítási díjat, adót és egyéb befizetést, illetve ha gazdálkodó szervezetek kapnak bizonyos típusú összegeket. a költségekről; a költségvetéssel - egyes célkiadásokra előirányzat fogadásakor, valamint többlet fennállása esetén a költségvetési hiány fedezésére alapból származó pénzeszközök felhasználásakor; más költségvetésen kívüli alapokkal – amikor egyes alapokat egyik alapból a másikba helyezünk át.
A pénzügyi rendszer egyes területeinek és láncszemeinek sajátosságai nemcsak a pénzügyi források összetételének és szerkezetének, a pénzügyi források rendelkezésre állásának és szervezeti felépítésének sajátosságait határozzák meg, hanem befolyásolják a pénzügyi tervezés és ellenőrzés folyamatait is a különböző területeken és kapcsolatokban. a pénzügyi rendszer.
A pénzügyi rendszer minden szférájának és minden láncszemének megvan a megfelelő célja és sajátos jellemzői.
A pénzügyi rendszer legfontosabb területe a gazdasági egységek pénzügyei (vállalkozások pénzügyei). Vállalkozási egységek pénzügyei vállalkozások tevékenységének támogatására készült. Az egész pénzügyi rendszer alapjaként szolgálnak, hiszen itt jön létre a GDP, amely a pénzügyi kapcsolatok tárgyaként működik. A vállalkozásfinanszírozás feladata a piacgazdaságban, hogy a fogyasztásra szánt források és a felhalmozási források optimális arányának kialakítása alapján pénzügyi forrásokat biztosítson a kiterjesztett újratermelés szükségleteihez.
A vállalkozások pénzügyeit jellemző csere- és elosztási kapcsolatok két csoportra oszthatók - belső és külső. A belső jellemzi a vállalat pénzáramlásait, és tükrözi a bevétel képződésének, elosztásának és újraelosztásának folyamatait. A külső jellemzi a kapcsolatokat a pénzügyi rendszer más területeivel és kapcsolataival.
A vállalkozások gazdasági tevékenységének célja árutermelés, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás. A vállalkozások pénzügyi tevékenységének célja a nyereségszerzés. A gazdálkodó szervezetek pénzügyi tevékenységét törvény szabályozza - az állammal való kapcsolatok tekintetében, más szervezetekkel kötött megállapodások alapján, amelyek a vállalkozás érdekén alapulnak, valamint jogszabályi dokumentumok.
A pénzügyek terén a gazdasági társaságok olyan kapcsolatokat különböztetnek meg, mint a kereskedelmi alapon működő vállalkozások pénzügyei, a nem kereskedelmi tevékenységet folytató intézmények és szervezetek pénzügyei, az állami egyesületek pénzügyei stb.
államháztartás jellemezze a pénzügyi források állami központosítását és az állam vállalkozói tevékenységét. Ez a GDP újraelosztásának fő szférája, ezért az elosztási viszonyok minden alanya érdekelt ennek optimálisságában. Az optimalitás azt jelenti, hogy a központosítás mértéke egyrészt elegendő forrást biztosít az államnak, másrészt nem áshatja alá a gazdasági társaságok pénzügyi bázisát.
Az államháztartás magában foglalja a központosított kapcsolatokat - az állami költségvetést, a helyi költségvetéseket, az állami vagyonkezelő alapokat és az állami hiteleket, valamint a decentralizált kapcsolatokat - a közszférában működő gazdasági társaságok pénzügyeit.
Állami költségvetés a pénzügyi források fő alapja és az államháztartás központi láncszeme. Célja, hogy anyagi támogatást nyújtson az államnak feladatai ellátásához: vezetői, védelmi, szociális, gazdasági stb. A költségvetésen keresztül szabályozzák a pénzügyi rendszer minden szférájának és láncszemének tevékenységét.
állami pénzeszközök speciális célokra jellemezze a pénzügyi források központosítását konkrét feladatok és problémák megoldására. Jellemzőjük a keletkezési források és a felhasználási irányok egyértelmű meghatározása. Az ilyen alapok kialakítását az egyedi igények határozzák meg, így összetételük országonként és időnként eltérő. Némelyikük stabil (például nyugdíjalapok, foglalkoztatási támogatási alapok), míg mások ideiglenesek (például Ukrajnában a csernobili katasztrófa következményeinek felszámolására és a lakosság szociális védelmére irányuló intézkedések végrehajtására szolgáló alap) .
Állami kölcsön jellemezi azokat a monetáris kapcsolatokat, amelyek az állam mint pénzeszközök kölcsönvevője, valamint a jogi személyek és magánszemélyek mint hitelezők között a monetáris források központosított állami alapjának kialakítása kapcsán jönnek létre. Ezzel a hitelformával az állam törlesztendő módon átmenetileg szabad pénzeszközöket mozgósít a vállalkozásoktól, szervezetektől és a lakosságtól szociális szükségletek kielégítésére (költségvetési hiány fedezésére, vagy célhitel-kibocsátáskor beruházásokra).
Állami kölcsön olyan formában is bemutatható, amikor az állam maga jár el hitelezőként magánszemélyekkel, pénzügyi és hitelintézetekkel, más államok kormányaival szemben.
Az állami szektor pénzügyei Ugyanazokat a viszonyokat foglalják magukban, mint bármely gazdálkodó szervezet pénzügyei, mivel a gazdasági és pénzügyi tevékenységek jellege és irányai nem függenek a tulajdonformától. Ezeket mind törvényi alapon, mind közigazgatás formájában az állam szabályozza.
Nemzetközi pénzügyek tükrözi a világgazdaság szintjét, és jellemzi mind a nemzetgazdasági egységek, mind az állam tevékenységét ezen a szinten.
Nemzetközi fizetések jellemezni az egyes országok közötti értékmozgást. A nemzetközi elszámolások rendszere a devizaszabályozáson alapul, amely mindenekelőtt az árfolyam meghatározásából áll.
Kapcsolatok nemzetközi politikai, gazdasági, humanitárius és pénzügyi szervezetekkel jellemezze e szervezetek anyagi forrásainak kialakítását és felhasználását. E kapcsolatok tárgyát és jellegét a szervezet alapszabálya határozza meg.
Nemzetközi pénzintézetek egyfajta felépítményként működnek a nemzeti pénzügyi rendszerek összessége felett. Ezek jellemzik a világ együttműködésének egységes pénzügyi rendszerének kialakulását. A modern körülmények között ezek az intézmények főként azt a funkciót látják el, hogy pénzügyi segítséget nyújtsanak kölcsön formájában azoknak az országoknak, amelyeknek szükségük van rá. Ide tartoznak: IMF, Világbank-csoport, EBRD, Afrikai Fejlesztési Bank, Ázsiai Fejlesztési Bank, Amerika-közi Fejlesztési Bank stb.
Pénzpiac a pénzügyi és gazdasági rendszerek fontos eleme. A pénzügyi piaci kapcsolatok lényege a pénzügyi források, mint konkrét termék adásvétele. Az ár ezen erőforrások felhasználásáért fizetendő, elsősorban százalékos formában.
Biztosítás láncszemet jelent a pénzügyi rendszerben, amely tükrözi a kollektív biztosítási alapok kialakításának és felhasználásának viszonyát. A pénzügyi rendszerben köztes helyet foglal el a gazdálkodó szervezetek pénzügyei és az államháztartás között. Egyrészt a biztosítás megvalósítása biztosítótársaságokon keresztül történik, amelyek közönséges gazdálkodó egységek, pl. tevékenységük a mikroökonómia szintjéhez tartozik. Másrészt a feltörekvő alapok a pénzügyi források egyes biztosítók közötti újraelosztását jellemzik, így makroszintűek. Ugyanakkor az állami biztosítótársaságok is alapíthatnak kollektív biztosítási pénztárakat. Ebben az esetben az államháztartási rendszerre utalnak.
A pénzügyi rendszer minden szférája és láncszeme szorosan összefügg egymással, és meghatározzák egymás fejlődését.
Háztartási pénzügyek a pénzügyi rendszer független szféráját alkotják. A hazai szakirodalom egészen a közelmúltig tagadta olyan szféra létezését, mint a háztartási pénzügyek, elterjedt az a nézet, hogy az állampolgárok monetáris kapcsolatai nem pénzügyi jellegűek. A világ pénzügyi tudománya azonban már régóta felismerte a háztartások finanszírozása létezésének tényét, és az Orosz Föderációban a gazdálkodás gyakorlata megköveteli a pénzügyi rendszer ezen részének elkülönítését és tanulmányozását.
Szervezeti finanszírozás a pénzügyi rendszer fontos eleme, ezen a területen zajlik az elsődleges pénzügyi források kialakulása, és beindulnak az értékelosztási és -újraelosztási folyamatok. A szervezetek pénzügyei a maguk sokszínűségével közvetítik az árutermelés és a szolgáltatásnyújtás folyamatát, biztosítják a megalakulás folyamatát, a termelési eszközök és a nem termelési alapok folyamatos utánpótlását, gyarapodását.
A pénzügyi kapcsolatok további csoportosítása a szervezetek finanszírozási körén belül attól függően történik az alany tevékenységének természetéről , amely a pénzügyi források képződésének forrásait, a pénzeszközök felhasználásának rendjét érinti.
Minden társadalomban vannak olyan szervezetek, amelyek tevékenységük fő célja a profit, ezek kereskedelmi jellegűek. A profit megszerzése és maximalizálása a gazdaság fejlődésének, az árutermelésnek és a szolgáltatásnyújtásnak a legfontosabb mozgatórugója. És minden pénzügyi rendszerben lesz link "Kereskedelmi szervezetek finanszírozása" , amely magában foglalja majd a pénzügyi kapcsolatokat a kereskedelmi szervezeteken belül az átvett érték elosztása érdekében, a kereskedelmi szervezeteket más kereskedelmi szervezetekkel, a szervezetek tulajdonosaival, a munkavállalókkal a munkájuk ösztönzésére, az állammal a szervezetek adó- és biztosítási díjfizetésére. . A pénzügyi rendszer ezen láncszemében minden pénzügyi kapcsolat a fő célnak lesz alárendelve - a profitszerzés, annak maximalizálása és a szervezet piacán való hely megőrzése. Ez a cél hatással lesz a pénzügyi források kialakításának formáira, módszereire, a gazdálkodás sajátosságaira, a pénzügyi tervezés és ellenőrzés sajátosságaira.
A kereskedelmi szervezetek mellett azonban a társadalom normális működéséhez olyan szervezetekre van szükség, amelyek a lakosság oktatási, kulturális, tudományos, karitatív és egyéb társadalmilag szükséges juttatásokban való szükségleteit kielégítik. Az ilyen tevékenységet folytató szervezetek főszabály szerint tevékenységük fő céljaként nem a haszonszerzésre törekednek, a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között; pénzügyi forrásra csak a törvényben meghatározott tevékenységek végrehajtásához van szükségük, illetve ez kihat azon pénzügyi kapcsolatok összetételére is, amelyekben az ilyen szervezetek részt vesznek. Ezt a linket a pénzügyi rendszerben hívják "Non-profit szervezetek finanszírozása." A pénzügyi rendszer ezen láncszemében nemcsak adóügyi kapcsolatok, hanem különféle formájú költségvetési finanszírozás formájában is lesznek pénzügyi kapcsolatok az állammal. Ennek a kapcsolatnak a kereskedelmi szervezetek pénzügyeivel ellentétben olyan sajátos anyagi forrása lesz, mint a jótékonysági hozzájárulások a bevételük részeként, mivel a jótékonyság elsősorban az egészségügy, az oktatás, a kultúra és a művészet támogatására irányul. Ez a sajátosság nyomot hagy a nonprofit szervezetek pénzügyi forrásainak kialakításának és felhasználásának eljárásában, kialakításának és felhasználásának formáiban, módszereiben, a pénzügyi tervezés sajátosságaiban, a pénzügyi ellenőrzés sajátosságaiban.
Tehát belül pénzügyi szervezetek megfelelően osztja fel a pénzügyi kapcsolatok csoportjait az alanyok tevékenységének jellegével. A gazdálkodó egységek pénzügyi területe a következő hivatkozásokra oszlik: kereskedelmi szervezetek finanszírozása és non-profit szervezetek finanszírozása.
A pénzügyi kapcsolatok minden országra jellemző hatalmas halmazában van egy olyan szféra, amelyet az állam és az illetékes hatóságok működése határoz meg. Az objektív igény ezen a területen abból adódik, hogy az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok a tevékenységükhöz, a rájuk ruházott gazdasági, társadalmi és egyéb feladatok ellátásához szükséges anyagi forrásokat igényelnek. Ezért a pénzügyi rendszer másik összetevője a szféra „állami és önkormányzati pénzügy”, amelyen keresztül az állami hatóságokból és a helyi önkormányzatból pénzügyi források keletkeznek. Nyilvánvaló, hogy az állam anyagi forrásainak kialakítása és felhasználása más formákkal és módszerekkel fog megtörténni. Az államnak más bevételei, kiadásai, pénzügyi forrásai lesznek, amelyek különböznek attól, amelyekre a szervezeteknek vagy a háztartásoknak szüksége van. És mindenekelőtt egyetlen állam sem létezhet költségvetési viszonyok nélkül, amelyek működése során költségvetések, amelyben pénzügyi forrásokat halmoznak fel az e szervekre ruházott funkciók finanszírozására; a költségvetés mindig többcélú. A költségvetések szintjeit, típusait, elnevezését az államszerkezet, a helyi önkormányzatok működésének sajátosságai és egyéb tényezők határozzák meg. Ezen túlmenően egyes országokban pénzügyi források állnak a hatóságok rendelkezésére, általában szűk célból, amelyeket bizonyos kiadások kiegészítő finanszírozási forrásaként használnak fel. Az ilyen alapokat a költségvetésen kívül alakítják ki, és hívják költségvetésen kívüli alapok , általában bizonyos kiadások – a polgárok szociális védelme, kiemelt gazdasági és környezetvédelmi intézkedések – finanszírozására jönnek létre. Néha egyes országok költségvetésének összetételében a pénzügyi források egy része elszigetelődik, és a költségvetésen belüli célköltségvetési források formájában jelenik meg. Így az állami és önkormányzati finanszírozás területén a következő kapcsolatokat különböztetjük meg: költségvetések és költségvetésen kívüli alapok.
ábra A pénzügyi rendszer szférái és kapcsolatai
A fentiek alapján a következő definíciót adhatjuk a pénzügyi rendszerre: a pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok egymással összefüggő szféráinak és láncszemeinek összessége.
A pénzügy meglehetősen összetett társadalmi jelenség. A csere- és elosztási viszonyok széles skáláját fedik le, amelyek különféle pénzáramlásokban jelennek meg. Ezeknek a kapcsolatoknak egyetlen esszenciájával különálló elemeket különböztetnek meg bennük, amelyeknek megvannak a maguk jellegzetes vonásai és vonásai. A pénzügyek tanulmányozása egyrészt szükségességük, lényegük és társadalomban betöltött szerepük megértésén, másrészt a pénzügyi kapcsolatok konkrét formáinak részletes asszimilációján alapul.
A pénzügyi kapcsolatok formáinak felosztása a pénzügy egyes összetevőinek viszonylagos elkülönülését jellemzi. Ezen összetevők összességét a „pénzügyi rendszer” kifejezés határozza meg. Mint minden más rendszer, ez sem egyedi elemek egyszerű halmaza, hanem egymással összefüggő elemek gyűjteménye, amelyek homogén jellemzőkkel rendelkeznek. Az állam pénzügyi rendszere a gazdaság sajátos pénzfelhasználásának formáit és módszereit tükrözi.
Egyes államok pénzügyi rendszerei felépítésükben eltérhetnek, de mindegyikben van egy közös vonás - ezek különböző pénzügyi források, amelyek a mozgósítás módjaiban és felhasználásában különböznek egymástól.
Lehet vitatkozni, hogy a pénzügyi rendszer minden láncszeme önálló eleme, de ez a függetlenség egyetlen egész közepén relatív. A pénzügyi rendszer különféle típusú pénzügyi források összessége, amelyek az állam, a gazdaság nem pénzügyi szektora (gazdasági szervezetek), az egyes pénzügyi intézmények és a lakosság (háztartások) rendelkezésére állnak, feladataik ellátására, mint pl. valamint a gazdasági és társadalmi igények kielégítésére.
A pénzügyi rendszer viszonylag elszigetelt, egymással összefüggő pénzügyi kapcsolatok összessége, amelyek a GDP elosztásának és újraelosztásának sajátos formáit és módszereit tükrözik. E pénzügyi kapcsolatok összetettsége és sokoldalúsága szükségessé teszi a működési körök, a szférák - a kapcsolatok szerinti osztályozását. A szféra egy bizonyos alapon általánosított pénzügyi viszonyok összességét jellemzi. A linkek a pénzügyi kapcsolatok egy külön részét mutatják be.
A pénzügyi kapcsolatok sajátosságai alapján két nagy területre oszthatók:
Az egyes területek és kapcsolatok elkülönítésének meghatározó jellemzője a pénzügyi kapcsolatok meghatározott alanyainak jelenléte az országban. Bármely államban két ilyen nagy, globális entitás létezik: az üzleti entitások és az állam. A gazdálkodó egységek pénzügyei a vállalkozások pénzalapjainak kialakításához és felhasználásához kapcsolódó monetáris kapcsolatok rendszere.
Ide tartoznak azok a monetáris kapcsolatok, amelyek a következők között jönnek létre: vállalkozások (ez főleg a termékek és szolgáltatások fizetése); vállalkozások és felsőbb szervezetek (minisztériumok és osztályok központosított alapjainak kialakítása); vállalkozások és strukturális alegységeik; vállalkozások és az állami költségvetés (költségvetési befizetések, költségvetési finanszírozás); vállalkozások és bankok intézményei (hitel felvétele, törlesztése, hitelkamatok fizetése) stb.
A pénzügyek területén a gazdasági társaságok a következő kapcsolatokat különböztetik meg:
üzleti finanszírozás
A kereskedelmi szervezetek azok a jogi személyek, amelyek tevékenységük fő célja a profitszerzés és (vagy) a kapott nyereséget felosztják a résztvevők között. A kereskedelmi szervezeteket gyakran vállalkozásoknak nevezik.
A kereskedelmi vállalkozások (kereskedelmi szervezetek) pénzügyei az egész pénzügyi kapcsolatrendszer alapját képezik, hiszen ezeknél a vállalkozásoknál jön létre a termelési folyamatban az ország nemzeti jövedelmének döntő hányada - mindkét decentralizált formáció kialakulásának fő forrása. és központosított alapok. Az ország egészének pénzügyi helyzete nagymértékben függ a kereskedelmi vállalkozások tevékenységének eredményétől. A kereskedelmi elven működő vállalkozások pénzügyi forrásai főként saját tőkéjükből (pénzbevétel és megtakarítás), valamint kölcsön- és kölcsöntőkéből állnak.
nonprofit szervezetek finanszírozása.
Non-profit szervezetnek minősülnek azok, amelyeknek nem célja a nyereségszerzés, és a kapott nyereséget nem osztják fel a résztvevők között. Létrehozhatók fogyasztói szövetkezet, köz- vagy vallási szervezet (egyesület), jótékonysági és egyéb alapítvány, a törvényben meghatározott egyéb formában. A nonprofit szervezeteket egyszerűen szervezeteknek nevezik.
A nonprofit szervezetek fent említett szervezeti és jogi formái befolyásolják gazdálkodásuk megszervezését, így különösen a pénzügyi források képzésének és felhasználásának rendjét, a tagdíjak, költségvetési források meglétét, a kölcsönzött pénzeszközök felhasználási jogát stb. . Az önadóztatást széles körben alkalmazzák ezekben a szervezetekben a pénzügyi források megszerzésének módjaként;
háztartási pénzügyek.
A háztartás olyan háztartás, amelyet egy vagy több személy vezet, akik együtt élnek és közös költségvetéssel rendelkeznek. A „háztartás” kifejezés nem azonos a „család” kifejezéssel. A családdal ellentétben egy háztartásba nemcsak rokonok tartoznak, hanem alkalmazottak is.
Így a „gazdálkodó szervezetek pénzügyei” területén belül a pénzügyi kapcsolatok három láncszemét különböztetjük meg az alanyok tevékenységének jellege szerint: a kereskedelmi szervezetek pénzügyei, a nonprofit szervezetek pénzügyei, a háztartások pénzügyei.
A nemzeti pénzügyek második fő területe a monetáris kapcsolatok rendszere, amely a központosított alapok létrehozásához és azok állami funkcióinak ellátására való felhasználásához kapcsolódik. A nemzeti pénzügyek összetétele a következő kapcsolatokat tartalmazza: az állami költségvetés (köztársasági és helyi költségvetések), állami célzott költségvetési és költségvetésen kívüli források; állami kölcsön.
A pénzügyi rendszerben a központi helyet az állami költségvetés foglalja el – ez a legnagyobb pénzalap, amelyet a kormány tevékenységei finanszírozására használ fel. Az állami költségvetés terhére a honvédséget, a rendőrséget, az egészségügy jelentős részét támogatják, segítségével az állam befolyást gyakorol a gazdasági folyamatokra. Az állami költségvetés speciális helyzetéből adódóan együttműködik a pénzügyi rendszer más részeivel, szükség esetén segítséget nyújt számukra. Úgy állítják elő, hogy a központi állami alapból önkormányzati pénzügyi alapokba, állami vállalati alapokba és speciális állami alapokba utalnak át pénzt.
Az ország költségvetése két egymással összefüggő tételcsoportból áll: a bevételekből és a kiadásokból. A költségvetés bevételi részében a pénztári bevételek forrásait és azok mennyiségi paramétereit tüntetik fel. A költségvetés bevételi oldalának fő forrása a jogi személyektől és magánszemélyektől származó adók. Az állami költségvetés kiadási részében az egyes források, azok mennyiségi paraméterei feltüntetésre kerülnek. A költségvetési kiadások döntő részét nemzetgazdasági ágak, társadalmi és kulturális rendezvények finanszírozására fordítják. A kiadási részben viszonylag kis részt foglalnak el a közigazgatási apparátus fenntartásának és az ország védelmének költségei.
Az államháztartás bevételi és kiadási részének nagysága szerint általában az ország gazdasági fejlettségi szintjét és a lakosság nagy részének anyagi helyzetét ítélik meg. Az állami költségvetés kialakításakor nagy figyelmet fordítanak a költségvetés egyensúlyára, i. hogy a kiadások ne haladják meg a bevételt. Ha a költségvetés kiadási oldala meghaladja a bevételt, akkor költségvetési hiány alakul ki, ami azt jelzi, hogy az ország pénzügyi nehézségekkel küzd.
Az állami költségvetés egyúttal az államok pénzügyi politikájának végrehajtásának egyik fő eszköze. Az elmúlt években az állami költségvetést egyre nagyobb mértékben fordítják a gazdasági válság leküzdésére, az infláció csökkentésére, a lakosság bizonyos rétegeinek szociális támogatására, a piaci kapcsolatok fejlesztésére, az üzleti struktúrák fejlesztésére és megerősítésére, az állami tulajdon privatizációjára, a külgazdasági fejlesztésre. vállalkozások tevékenysége.
A Fehérorosz Köztársaság állami költségvetése magában foglalja az egyes régiók költségvetését és Minszk városának költségvetését is, amelyek együtt alkotják az ország konszolidált költségvetését.
A nemzeti pénzügyek második fontos eleme a költségvetésen kívüli alapok. A költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozásához kapcsolódó állami és önkormányzati forrásokat képviselik. A költségvetésen kívüli alapok kialakítása lehetővé teszi további pénzügyi források bevonását, amelyeket azután egyéni tevékenységekre használnak fel. A költségvetésen kívüli alapok közgazdasági tartalmuk szerint a pénzügyi források újraelosztásának és felhasználásának egy formája.
A költségvetésen kívüli alapoknak szigorúan célzott célja van - források mozgósítása nyugdíjra, foglalkoztatásra, kötelező egészségbiztosításra, a gazdaság kiemelt ágazatainak fejlesztésére stb. A költségvetésen kívüli alapok kialakítása a vállalkozások kötelező céllevonásainak terhére történik. A költségvetésen kívüli alapok levonásainak fő összegeit általában az előállítási költségek tartalmazzák, és a béralap százalékában határozzák meg. A költségvetésen kívüli alapok elkülönülnek a költségvetésektől, és bizonyos függetlenséggel rendelkeznek. Az egyes országokban a költségvetésen kívüli alapok teljes számát a kormány határozza meg. A költségvetésen kívüli és célköltségvetési források képzésének és felhasználásának rendjét törvény szabályozza.
A jelenlegi eljárásrend szerint az állami vagyonkezelő és a költségvetésen kívüli alapok speciális rendeltetésűek, amelyek teljes mértékben garantálják a források felhasználását.
A nemzetfinanszírozás következő fontos eleme az állami hitel, amelyen keresztül a lakosság, a vállalkozások, szervezetek és intézmények átmenetileg szabad pénzeszközeinek mozgósításával az állam további pénzügyi forrásainak kialakítása történik. Az államhitel olyan monetáris viszonyok összessége, amelyek az állam mint pénzeszközök hitelfelvevője (vagy kölcsönadója) és magánszemélyek (jogi) személyek, külföldi kormányok között jönnek létre az országos alap alap létrehozása és felhasználása során. Az állami és önkormányzati hitel a vállalkozások, szervezetek és a lakosság szabad pénzeszközeinek összevonásának mechanizmusa olyan pénzügyi eszközök segítségével, mint kötvénykibocsátás, állami és önkormányzati kölcsönök, lottójátékok. A bankhitel biztosítja a pénzeszközök bankok általi felhalmozását, a szervezetek és a lakosság szabad pénzeszközei terhére, amelyeket bizonyos számlákon tárolnak.
Az állami hitel meglétének objektív szükségessége a társadalom szükségleteinek kielégítésére szolgáló állami költségvetési források állandó hiányában, a költségvetési hiány meglétében rejlik.
Az állami hitel lehet belső és külső, eltérő a hitelfelvételi eszközök típusában, a kihelyezés feltételeiben, a hitelezők összetételében, a hitel devizanemében. A belsőt az országon belül elhelyezett állami kölcsönnek nevezzük, ha más országban helyezik el, akkor ez külső hitel. A belső kölcsönök hitelezői jogi személyek és magánszemélyek, akik ebben az államban lakosok. A kölcsönöket általában helyi pénznemben nyújtják. A forrásszerzés érdekében olyan értékpapírokat bocsátanak ki, amelyekre kereslet van a nemzeti tőzsdén. Különféle adókedvezményeket alkalmaznak a befektetők további ösztönzésére. A külföldi kölcsönöket a külföldi tőzsdéken más államok pénznemében helyezik el. Az ilyen kölcsönök kihelyezése során figyelembe veszik a befektetők sajátos érdekeit a kihelyezés országában.
A pénzügyi rendszer sajátos területe a pénzügyi irányító szervek - a pénzügyi apparátus - a pénzügyi rendszer harmadik területe, amelyet néha intézményrendszernek is neveznek. Az állam a megfelelő hatáskörrel felruházott törvényhozó és végrehajtó szervein keresztül irányítja a pénzügyeket, szabályozza és irányítja a pénzügyi tevékenységet. A pénzügyi politikát és a pénzügyeket irányító központi szerv a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériuma. A Fehérorosz Köztársaság kormánya által jóváhagyott, a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériumáról szóló különleges szabályzattal összhangban működik.
A harmadik szféra (pénzügyi apparátus) sajátossága, hogy az államapparátus része, nem illeszthető be a pénzügyi kapcsolatokba. A pénzügyi apparátus azonban közvetlen hatással van a pénzügyi kapcsolatokra, úgy szervezi azokat, hogy azok a nemzetgazdaság minden területére hatékonyan hatjanak.
Az ország pénzügyi rendszerének összetétele nagyban függ attól, hogy az állam szövetségi vagy egységes. A Fehérorosz Köztársaság egységes állam. Ezért, ellentétben például Oroszországgal, amely szövetségi állam, Fehéroroszország pénzügyi rendszerének van néhány sajátossága.
Abból állnak, hogy a Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszerének összetételében nincs olyan kapcsolat, mint a szövetségi hatóságok pénzügyei. Az oroszországi költségvetésen kívüli alapok rendszerében több mint 30 ilyen költségvetésen kívüli alap van, míg Fehéroroszországban csak néhány a költségvetésen kívüli alapok száma. Fehéroroszország pénzügyi rendszerének összetételében más jellemzők is vannak. Megjegyzendő, hogy az ország pénzügyi rendszerének összetétele és szerkezete nem változatlan. A társadalmi gazdasági kapcsolatok fejlődésével és javulásával, az Oroszországgal és más országokkal való integrációs folyamatok elmélyülésével bizonyos változások mennek végbe a Fehérorosz Köztársaság pénzügyi rendszerének összetételében.
A pénzügyi rendszer minden egyes láncszeme a pénzügyi kapcsolatok egy meghatározott területe, és a pénzügyi rendszer egésze a pénzügyi kapcsolatok különféle területeinek összessége, amelyek során alapok keletkeznek és felhasználásra kerülnek. A pénzügyi rendszer egyes területeinek és láncszemeinek kapcsolata abban rejlik, hogy ezek együttesen komoly hatást gyakorolnak az alapok alapképzésére, amelyeket aztán számos tevékenység finanszírozására fordítanak.
A fejezetet összefoglalva elmondható, hogy a pénzügy olyan közgazdasági kategória, amely az államban a források centralizált vagy decentralizált felhasználásának, elosztásának folyamatát jellemzi. A pénzügy a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem összességének elosztására és újraelosztására szolgáló gazdasági eszköz. Fő céljuk, hogy ne csak az állam, valamint a vállalkozások, szervezetek és a lakosság szükségleteit készpénzben biztosítsák, hanem a pénzeszközök felhasználásának ellenőrzését is biztosítsák a pénzbevételek és készpénzalapok képzésével. A pénzügy, mint az egyes alapok létrehozásából és felhasználásából fakadó társadalmi viszonyok különböznek egymástól, ugyanakkor vannak olyan közös vonásaik, amelyek lehetővé teszik, hogy különálló, viszonylag különálló alrendszerekké egyesüljenek. Az egyes alrendszereket viszont a gazdasági (pénzügyi) kapcsolatok csoportjai alkotják, amelyeket egy bizonyos tulajdonság szerint azonosítanak. Minden alrendszer egyetlen pénzügyi rendszert alkot. Legáltalánosabb formájában a pénzügyi rendszer egy adott állam összes pénzügyi intézményének kombinációja és kölcsönhatása. A pénzügyi rendszer legfontosabb láncszeme az állami költségvetés. Ennek lényegéről és felépítéséről a következő fejezetben lesz szó.
