Az Orosz Föderáció modern pénzügyi politikájának elvei. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikája a jelenlegi szakaszban. A pénzügypolitika adózási iránya

Bevezetés

3 Pénzügyi politikák típusai

2 Modern pénzügypolitika

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

Az állam a jelenlegi szakaszban számos funkciót lát el, amelyek általános célja a társadalom egészének és az embernek külön-külön történő felépítése és hatékony irányítása. Ugyanakkor az állam – legyen az társadalmi, gazdasági, védelmi vagy egyéb – funkcióinak teljesítésének mértéke nagyrészt az ehhez szükséges anyagi források meglétének köszönhető.

Az állam pénzügyi forrásainak kialakítása különféle szervek, struktúrák komplex, komplex tevékenysége, amelyet a folyamatban lévő pénzügypolitika keretein belül végeznek, beleértve a releváns ötletek, tervek, koncepciók meglétét, amelyek gyakorlati tevékenységükben valós megtestesülést találnak.

A pénzügyi politika pénzügyi menedzsment algoritmusokat ír elő, pl. olyan célok és célkitűzések kialakítása, amelyekhez allokációt kell irányítani, erőforrások és utak keresése a kitűzött célok eléréséhez, kombinálva a külső tényezőkre gyakorolt ​​hatásokkal, amelyek a kívánt eredmények megérkezésétől is függenek.

A pénzügyi politika az állam társadalom- és gazdaságpolitikájának része, amely a pénzügyi források kiegyensúlyozott növekedését biztosítja az ország pénzügyi rendszerének minden láncszemében, az állam tevékenységének egy speciális területe, amelynek célja a pénzügyi források mozgósítása, ésszerű elosztása, hatékony felhasználása az állam számára feladatai ellátásához.

A pénzügypolitika ugyanakkor azt a célt követi, hogy az államot terhelő társadalmi, gazdasági, jogi és egyéb feladatok teljes spektrumának megoldása érdekében a pénzügyi források, a költségvetési és a költségvetésen kívüli alapok képzéséből fakadó kapcsolatok racionalizálódjanak. . Az „Állam pénzügypolitikája” téma aktualitása abban rejlik, hogy a pénzügypolitika fontossága az állam, és még inkább a feltörekvő piacgazdasággal rendelkező állam számára elegendő lehetőséget kínál az ország gazdasági növekedésének ösztönzésére. . Amint látja, ez a téma releváns, és ez megmagyarázza, hogy ezt a kutatási témát választottam.

Ebben a munkában a kutatás tárgya az Orosz Föderáció pénzügyi politikája.

A kurzus témája az Orosz Föderáció modern pénzügyi politikájának sajátosságai.

Ennek a kurzusnak az a célja, hogy megvizsgálja a modern oroszországi pénzügyi politika jellemzőit és annak hatékonyságát.

A kurzusmunka kitűzött célja a következő feladatok megoldása:

mérlegelje a jelenlegi szakaszban a pénzügyi politika céljait, forrásait, jelentőségét, típusait és tartalmát; a pénzügyi fejlesztési politika végrehajtási mechanizmusának tanulmányozása;

fontolja meg a pénzügyi politika és a pénzügyi politika végrehajtásának mechanizmusát Oroszországban a jelenlegi szakaszban.

A tanulmány neves hazai szakemberek és jogászok munkáira és tudományos munkáira épült: Anashkina A.K., Aronov A.V., Babich A.M., Bolshakov S.V., Braicheva T.V., Bryzgalina A.V., Burtseva D.G. Kudrina A.L., Kucherova I.I. és mások.

Az elméleti fejezet a pénzügyi politika céljait, forrásait, jelentőségét és tartalmát vizsgálja a jelenlegi szakaszban.

A gyakorlati fejezet a pénzügyi politika végrehajtásának mechanizmusát, valamint Oroszország jelenlegi pénzügyi politikáját vizsgálja. A mű szöveges formában van keretezve.

1. fejezet Az állam pénzügyi politikája megvalósításának elméleti vonatkozásai

Minden állam gazdaságának sikeres működését és fejlődését nagymértékben meghatározza, hogy az állami és önkormányzati hatóságok képesek-e megvalósítani a rájuk ruházott feladatokat a gazdasági stabilitás biztosítására, az állam védelmi képességére, a szociális szféra fejlesztésére, valamint a lakosság életszínvonala. E funkciók végrehajtása lehetetlen a kormányzati szervek tevékenységének pénzügyi alapjainak kialakítása, a társadalmi pénzügyi kapcsolatok szabályozása, a végrehajtásukra szolgáló pénzügyi mechanizmus létrehozása nélkül a gazdaságfejlesztés céljaival összhangban. A gazdaságfejlesztési cél megváltozása szükségessé teszi az ágazatok, tevékenységi körök pénzügyi viszonyainak megváltoztatását, a pénzügyi források képződésének forrásait, felhasználási formáit felülvizsgálják. Ilyen feltételek mellett az állam megfelelő pénzügyi politikát alakít ki.

Az állam pénzügyi politikája, mint az állam gazdaságpolitikájának része (alrendszere) olyan költségvetési és adó- és egyéb pénzügyi eszközök, állami pénzügyi hatalmi intézmények összessége, amelyek a jogszabályoknak megfelelően hatáskörrel rendelkeznek. az állam pénzügyi forrásainak kialakítása és felhasználása az állam stratégiai és taktikai céljaival összhangban.gazdaságpolitika.

Ebben a meghatározásban alapvetően fontos hangsúlyozni a pénzügypolitika két mechanizmusának – az államhatalom eszközeinek és pénzügyi intézményeinek – egységét. Ez az egység abban nyilvánul meg, hogy bármely pénzügyi eszköz csak akkor aktiválódik, „él” az ország pénzügyi életében, ha gyakorlati felhasználási technológiáját az állami pénzintézetekben (Pénzügyminisztérium, Gazdasági és Szociális Fejlesztési Minisztérium, Szövetségi) alakítják ki. Monetáris ellenőrzési bizottság stb.).

A fenti definíció fontos eleme az a rendelkezés, hogy a pénzügyi politika szerves része a gazdaságpolitikának, ezért célorientált. Bármilyen pénzügyi eszköz – legyen az költségvetés, adókulcsok, ösztönzők, alapok stb. - kapcsolat van a gazdaságpolitika céljaival, társadalmi irányultságával.

-a pénzügy fejlesztésének tudományosan megalapozott koncepciójának kidolgozása;

-a jövő és a jelen időszak finanszírozás felhasználásának fő irányainak meghatározása;

-konkrét módok kidolgozása a finanszírozás jövőbeli főbb felhasználási irányainak megvalósítására.

Természetesen vannak önálló szakpolitikai területek is: befektetés, szociális.

Mivel az Orosz Föderációt alkotó egység szintjén folytatott politikához képest a szövetségi szintű pénzügyi politika a döntő, ez a tény szükségessé teszi annak jellemzőit a jelenlegi szakaszban.

A költségvetési politika a pénzügypolitika fő alkotóeleme, hiszen meghatározza a pénzügyi kapcsolatok szervezésének feltételeit és elveit a költségvetések bevételi alapjának kialakításában, a költségvetési kiadások során, a költségvetések közötti kapcsolatok szervezésében. A fiskális politika közvetlenül befolyásolja az állam által centralizált pénzügyi források nagyságát és arányát, és nemcsak a költségvetési kiadások jelenlegi szerkezetét határozza meg, hanem a költségvetési források gazdaság- és szociális fejlesztési célú felhasználásának kilátásait is. Emellett a költségvetési politika előre meghatározza a gazdálkodó szervezetek és az állam közötti pénzügyi kapcsolatok szervezését az adópolitika végrehajtása, az állami beruházási politika gyakorlása, valamint a kiemelt ágazatok és tevékenységek vonatkozásában a költségvetési politika kialakítása során.

pénzügyi monetáris közgazdasági hitel

A pénzügypolitika olyan szakaszokból áll, mint a célok meghatározása, a szükséges források biztosítása és ehhez a legracionálisabb megvalósítási módok kidolgozása, valamint konkrét intézkedések végrehajtása a célok és célkitűzések elérése érdekében.

Az állam pénzügypolitikájának fő célja egyforma legyen a kormányzás minden szintjén (szövetségi, regionális és helyi), minden témában. Csak a teljes lakosság általános érdekei szolgálhatnak ilyen célként - az egyes személyek jólétének javítása.

Oroszország hosszú évek óta akut rendszerszintű válság körülményei között van. Az ipari termelés folyamatos visszaesése, a vállalkozások és a lakosság effektív keresletének meredek csökkenése, a pénzkínálat szűkülése a lakosság széles rétegeinek tömeges elszegényedéséhez vezetett. Ezekben a nagy gazdasági reformokat a következő irányban hajtották végre:

) a reformok operatív taktikáját megtestesítő oligarchikus réteg létrehozása;

) az intézményi keretek összhangba hozása a gazdaság reálszektora nyersanyag-orientáltságának erősítésével és alárendelése az állam külkereskedelmi tevékenységének;

) a közgazdasági közszféra beruházási tevékenységének visszaszorítása, amely elsősorban a fundamentális tudományok, a csúcstechnológiák finanszírozásával, valamint a nemzetbiztonságot és az állami szuverenitást a jövőben biztosító nagyszabású beruházási projektek megvalósításával jár együtt;

) a monetáris és pénzügyi piacok liberalizációja a spekulatív tőke – ideértve a külföldit is – vonzása irányába;

) a költségvetési föderalizmus modelljének megvalósítása, amely kiterjeszti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörét a joghatósági alanyok megfelelő körülhatárolása és a valós pénzügyi potenciál figyelembevétele nélkül, ami a régiók tényleges felbomlásához, kétoldalú megállapodások megkötéséhez vezet. a szövetség és a szövetséget alkotó szervezet között létrejött megállapodások, amelyek gyakran ellentétesek a nemzetbiztonsági érdekekkel;

) az állam kiiktatása a társadalmi igazságosság elvének érvényesüléséből, a jólét garantált szintjének biztosítása; a szociális szféra kommercializálódása, a társadalmi szükségletek kielégítésének egyéni elve felé csúszás a lakosság reáljövedelmének növekedése nélkül.

A pénzügypolitika célja a társadalom fejlődésének sürgető szükségleteinek kielégítéséhez szükséges pénzügyi források minél teljesebb mozgósítása. Ennek megfelelően a pénzügyi politika célja, hogy kedvező feltételeket teremtsen a vállalkozói tevékenység élénkítéséhez.

Nagy figyelmet fordítanak a vállalkozások bevételeinek állam javára történő elvonásának racionális formáinak, valamint a lakosság pénzügyi források kialakításában való részvételének arányának meghatározására. Nagy jelentőséget tulajdonítanak a pénzügyi források felhasználásának hatékonyságának növelésének a társadalmi termelési szférák közötti elosztáson, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés fő irányaira való koncentrálásán keresztül.

A gazdasági fejlődés különböző szakaszaiban és egyes régiókban olyan helyzet állhat elő, amikor a pénzügypolitika célja átmenetileg a már elért reáljövedelem szinten tartása lesz.

3 Pénzügyi politikák típusai

A pénzügyi politika három fő típusa van:

Klasszikus;

Szabályozó;

-tervezett-irányelv.

Egészen a 20-as évek végéig. A múlt században a legtöbb országban a pénzügyi politika fő típusa annak klasszikus változata volt. Ez a pénzügyi politika a politikai gazdaságtan klasszikusainak, A. Smithnek és D. Ricardonak a munkáira épült. Fő iránya az állam gazdaságba való be nem avatkozása, a szabad verseny megőrzése, a piaci mechanizmus alkalmazása a gazdasági folyamatok fő szabályozójaként.

Az állam törekedett a költségvetési kiadások csökkentésére, amelyeket főként a katonai kiadásokra, az államadósság kamatfizetésére, valamint annak törlesztésére, kezelésére szorítottak vissza. Az adórendszer főként a közvetett és ingatlanadókra épült, amelyek lehetővé tették az államháztartás egyensúlyának biztosításához szükséges bevételek megteremtését. A pénzügyi irányítási rendszer főszabály szerint a Pénzügyminisztériumban összpontosult.

A nyugati országokban a szabályozó pénzügyi politikára való áttérés az 1920-as évek végén történt. a múlt században, amikor a legtöbb állam gazdasági, politikai és társadalmi problémáinak összessége súlyosbodott. Kezdetben J. Keynes és követői közgazdasági elméletén alapult. A pénzügypolitika hagyományos feladatai mellett azt a célt kezdte el követni, hogy a pénzügyi mechanizmus segítségével szabályozza a gazdaságot és a társadalmi viszonyokat a lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítása érdekében. A gazdaságba való beavatkozás fő eszközei az állami kiadások. A jövedelemadó válik a fő szabályozási mechanizmussá. Nagy figyelmet fordítanak az állami hitelrendszerre, amely alapján a hiányfinanszírozás politikáját folytatják. Egyetlen irányító testület helyett több független szaktestület jelenik meg.

A 70-es években. a pénzügypolitika a közgazdasági elmélet neoklasszikus irányvonalához kapcsolódó neokonzervatív stratégián alapult. Az ilyen típusú pénzügyi politika korlátozza az állami beavatkozást a gazdaságba és a szociális szférába. A gazdaság szabályozása többcélúvá válik. A pénzügyi mechanizmus ilyen körülmények között abból az igényből ered, hogy csökkenteni kell a nemzeti jövedelem pénzügyi rendszeren keresztül történő újraelosztásának volumenét. A feladat az adócsökkentés és az adózás progresszív mértékének csökkentése.

A tervirányelvű pénzügypolitikát a gazdaságirányítás közigazgatási-parancsrendszerét alkalmazó országokban alkalmazzák. A pénzügypolitika célja ilyen körülmények között, hogy az államtól származó pénzügyi források maximális koncentrációját biztosítsa azok későbbi újraelosztásához, az állami terv fő irányaival összhangban.

A pénzügyi mechanizmus fő feladata olyan eszközök létrehozása volt, amelyek segítségével minden, az állami tervnek megfelelően fel nem használt pénzügyi forrást kivonnak. A forráskivonás az állami vállalatoktól, a lakosságtól és a helyi hatóságoktól történt.

A pénzgazdálkodást egyetlen központból - a Pénzügyminisztériumból - végezték, amely a pénzügyi mechanizmus nemzetgazdasági felhasználásának minden kérdésével foglalkozott.

A költségvetési politika fő céljait és célkitűzéseit a folyó pénzügyi évre és a középtávra az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett éves költségvetési beszéde határozza meg.

Figyelembe véve az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának jelenlegi fő céljait és célkitűzéseit, meg kell jegyezni, hogy sikeres végrehajtása közvetlenül függ a tervezett reformok következetes végrehajtásától, a gazdasági fejlődés változó feltételeire való gyors reagálás képességétől. a pénzügyi politika taktikai irányainak kiigazítása, valamint annak időszerű tükrözése érdekében a végrehajtás irányai és jellemzői a jogi keretekben és a pénzügyi mechanizmus elemeiben.

Az orosz állam (és különösen a Föderációt alkotó egység) pénzügyi politikájának célja az egy főre jutó reáljövedelem szintjének növelése vagy fenntartása kell, hogy legyen, és ennek alapján az életszínvonal szociális színvonalának biztosítása az országban. az ország, beleértve az egyes régiók szintjét.

Valójában a pénzügyi politika ilyen definícióit megerősítik annak fő célkitűzései, amelyek a következőket foglalják magukban:

) A pénzügyi források felhasználásának volumenének és hatékonyságának növelése. Ez utóbbi nagyon fontos a pénzügyi politika gazdaságra gyakorolt ​​hatásának teszteléséhez. A pénzügyi források felhasználásának hatékonyságának növekedésének figyelembevételének megtagadása a pénzügypolitika kialakítása és végrehajtása során a források szétszóródásához, a társadalom folyamatosan növekvő gazdasági és társadalmi szükségleteinek kielégítési forrásainak csökkenéséhez vezethet.

) A gazdaság fejlesztése, szerkezetátalakítása: a második csoportba tartozó iparágak részesedésének növelése a teljes termelési volumenben, a hadiipari komplexum költségeinek csökkenése, a pénzforgalom racionalizálása és a jövőben a gazdaság helyreállítása. a rubel konvertibilitása.

) A lakosság magasabb életszínvonalának elérése az ipar és a mezőgazdaság fejlődése alapján. A pénzügyi stratégia társadalmi irányultsága nemcsak az emberek jólétének növelését célzó pénzügyi források növelésének lehetőségeinek keresésében nyilvánul meg, hanem a gazdaságpolitika fő céljának újszerű megközelítésében is. Az életszínvonal ma már olyan mennyiségként hat, amely meghatározza a termelés alakulását, a pénzügyi források felhasználásának irányát és szerkezetét.

Egyes közgazdászok a pénzügypolitika egyéb céljait is kiemelik, mint pl.: az infláció csökkentése (amire jelenleg kiemelten figyelnek, hiszen ez utóbbi az egyik olyan rossz, amely leginkább veszélyezteti az állampolgárok jólétét), simítás. gazdasági ciklusok kiküszöbölésére (ez elsősorban a pénzügyi politika recessziós kezelési eszközként való felhasználását jelenti). Könnyen belátható azonban, hogy ezek a célok eredendően a pénzügypolitika azon feladatából fakadnak, hogy biztosítsák a teljes lakosság magas jólétét.

A pénzügyi források újraelosztásának határainak meghatározásakor a gazdaság optimális szerkezetének kialakításának szükségességét kell alapul venni, amely nemcsak az állam védelmi képességét, valamint a katonai-ipari és űrkomplexumok rangos fejlettségi szintjét biztosítja. civilizált életkörülmények és tisztességes javadalmazás az egész lakosság számára.

2. fejezet Oroszország pénzügyi politikája

1 A pénzügyi mechanizmus és szerepe a pénzügypolitika végrehajtásában

A pénzügypolitikai célok és célkitűzések megvalósítása a pénzügyi kapcsolatok centralizált és decentralizált szinten történő szervezésének különféle módszereivel valósul meg, amelyek együttesen határozzák meg a pénzügypolitikai vagy pénzügyi mechanizmus céljainak és célkitűzéseinek elérését szolgáló mechanizmus tartalmát.

Pénzügyi mechanizmus - a pénzügyi kapcsolatok típusainak, formáinak összessége, a pénzügyi források kialakításának és felhasználásának sajátos módszerei, valamint mennyiségi meghatározásának módszerei.

A pénzügyi kapcsolatok szervezésének típusa a pénzügyi mechanizmus kezdeti, elsődleges eleme, hiszen ez határozza meg azok kifejezésének, megnyilvánulásának módját a megfelelő pénzügyi forrásokban. A pénzügyi tudományban megkülönböztetik a pénzügyi források típusait, amelyek mindegyike az elosztási folyamat eredménye mind makroszinten, mind a készpénzbevételek és megtakarítások külön szervezeten belüli képzésében. A gyakorlatban az állami és önkormányzati pénzügyek területén a bevételek mozgósítása során a különböző kormányzati szintek költségvetésébe bizonyos típusú adófizetéseket alkalmaznak (társasági adó, személyi jövedelemadó, áfa, jövedéki adó stb.). ). A költségvetési források biztosítása során meghatározott típusú költségvetési kiadások kerülnek felhasználásra - a gazdaság érintett ágazatainak finanszírozására, az adminisztráció fenntartására, célprogramok megvalósítására, adósságkötelezettségek és egyéb kiadások kiszolgálására.

A pénzügyi kapcsolatok szervezésének módszereit a pénzügytudományban pénzügyi forrásképzési módszereknek és a pénzügyekkel kapcsolatos műveletek gyakorlati megvalósításának nevezzük. A pénzügyi források kialakításának négy fő módja van:

-a pénzügyi módszer elsősorban visszavonhatatlan és ingyenes anyagi források előteremtésére szolgál. A pénzügyi módszerrel rendszerint a kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek saját pénzügyi forrásait képezik (tagdíjak felhalmozása a megfelelő szervezeti és jogi formájú nem kereskedelmi szervezetekben; értékcsökkenési leírások és nyereségek képzése a kereskedelmi szervezetekben vissza nem térítendő és visszavonhatatlan alapon történik);

-a kölcsönzés módja a sürgősségi, visszafizetési és fizetési feltételekkel történő forrás biztosításához kapcsolódik. Makroszinten ezt a módszert a költségvetési hitelek és költségvetési hitelek más költségvetésbe történő nyújtása során, mikroszinten pedig akkor alkalmazzák, amikor a jogi személyek bankkölcsönt, költségvetési kölcsönt, adójóváírást, hitelviszonyt megtestesítő értékpapír-kibocsátásból származó bevételt kapnak. kereskedelmi szervezetek;

-az adózási módszer az állam és (vagy) önkormányzatok tevékenységének pénzügyi támogatására szolgáló pénzeszközök felhalmozását jelenti jogi személyek és magánszemélyek készpénzfizetése (adója) formájában, kötelező, kötelező és ingyenes alapon. A piacgazdaság működésének körülményei között az állami hatósági és önkormányzati tevékenység pénzügyi bázisának kialakításában az adózási mód dominál. Felhasználása során azonban biztosítani kell a szükséges egyensúlyt az adók révén makroszinten felhalmozott pénzügyi források mennyisége és a szervezetek és a lakosság rendelkezésére álló pénzügyi források mennyisége között a szervezetek pénzügyi stabilitásának biztosítása, ill. a lakosság pénzügyi védelme a különféle gazdasági és társadalmi kockázatokkal szemben;

-a biztosítási módszer a pénzügyi források kialakítását jelenti a biztosítási díjak átvételével. Használata a piacgazdaságban, amelyet működése során a spontanitás számos elemének megnyilvánulása jellemez, közvetlenül kapcsolódik a gazdasági társaságok és hatóságok pénzügyi tevékenységeinek végrehajtásának sajátosságaihoz olyan körülmények között, amikor előre nem látható események lehetségesek az országban. növekszik a társadalom társadalmi-gazdasági élete. Ebben a helyzetben a monetáris formában létrehozott biztosítási alapok lehetővé teszik a gazdaság és a szociális szféra fenntartható működésének biztosítását különféle előre nem látható események esetén, amelyek negatív hatással vannak a gazdálkodó szervezetek pénzügyi és gazdasági tevékenységére, az állam költségvetési rendszere és a lakosság szociális biztonsága.

A pénzügyi mechanizmus az állam, a régiók és az önkormányzatok pénzügyi politikájának végrehajtásának eszköze. A hatóságok a pénzügyi mechanizmus különböző elemeit felhasználva törekednek a pénzügypolitikai célok megvalósítására, stratégiai és taktikai feladatainak megoldására.

A pénzügyi mechanizmus releváns elemeinek megváltoztatása, a társadalom gazdasági és társadalmi fejlődésének feltételeitől függően, előre meghatározza a gazdaságra és a szociális szférára gyakorolt ​​mennyiségi és minőségi hatásának lehetőségét.

Az alkalmazott pénzügyi mechanizmus hatékonyságát minden elemének összefüggő, összehangolt, komplex működése határozza meg.

A pénzügypolitika jelentősége a végrehajtás során elérhető eredményekben rejlik mind a pénzügyi év során, mind pedig hosszabb távon. A következő tényezők befolyásolják a pénzügyi politika hatékonyságát:

Tudományos megközelítés;

-a javasolt intézkedések végrehajtásának lehetséges következményeinek előrejelzése;

-figyelembe véve a felhalmozott tapasztalatokat;

-a makrogazdasági mutatók egyértelmű meghatározása;

-figyelembe véve a nemzeti és földrajzi jellemzőket;

-a pénzügyi politika kialakításának és végrehajtásának integrált megközelítése, amely magában foglalja a költségvetési politika, az állami társadalombiztosítási politika, a befektetési és egyéb pénzügyi politika céljainak és célkitűzéseinek összehangolását, ezek kapcsolatát.

-figyelembe véve az állam belső helyzetét és nemzetközi pozícióit, amelyek meghatározzák gazdasági fejlődésének jellemzőit.

A pénzügypolitika végrehajtásának biztosítania kell a gazdálkodó szervezetek rendelkezésére álló pénzügyi források gyarapodását is, hozzá kell járulnia a kormányzati szervek tevékenységének szilárd pénzügyi alapjainak megteremtéséhez az államra ruházott feladatok és feladatok végrehajtásához, a stabilitás biztosítása. az állam gazdasági helyzetének és a lakosság szociális védelmének javítása érdekében.

A piacgazdaságban a pénzügypolitika fő céljai a piaci viszonyok gazdálkodó szervezetekre és a lakosságra gyakorolt ​​kedvezőtlen következményeinek elsimítása, a gazdasági ágazatok (például oktatás, kultúra, honvédelem) és olyan tevékenységek fejlesztésének biztosítása stratégiai jelentőségű, de nem fejlődhet olyan versenykörnyezetben, amely egyensúlyt teremt a kormányzati szervek, a gazdasági társaságok és a lakosság pénzügyi érdekei között. A felsorolt ​​célok az Orosz Föderáció modern pénzügyi politikájára is jellemzőek.

A területfejlesztési elméletek figyelembevétele és a terület gazdasági fejlettségi szintjének átfogó elemzése a pénzügyi fejlesztési politika végrehajtásának hatékonyságának növelésének eszközeként szolgálhat.

2.2 Modern pénzügypolitika

Ha figyelembe vesszük Oroszország pénzügyi politikáját, akkor mindenekelőtt meg kell jegyezni azt a tényt, hogy kialakulása néhány országunkra jellemző sajátossággal történt. Mindenekelőtt az ország mérete jelentős hosszúságban, ez a fő oka a banki struktúra országszerte történő bővülésének. Segítségükkel az állam nem csak szabályozza a pénzáramlásokat, hanem ellenőrzi is azokat, és szükség esetén újra elosztja az ország azon régióiba, illetve a gazdaság azon ágazataiba, ahol erre igencsak sürgős szükség van.

Figyelembe véve a pénzügyi politika fejlődésének jelenlegi szakaszában, szükséges megjegyezni annak rendszerszerűségét. A következetesség ráadásul nemcsak a pénzügypolitikára jellemző, hanem számos egyéb, az állam hatékony működését biztosító összetevőre is. Mint minden rendszer, a pénzügyi politika is számos fontos összetevőből áll, amelyek jelentősége igen jelentős. A jelenlegi oroszországi pénzügypolitika kulcselemei különösen a fiskális irány intézményei, ezen kívül pedig eszközök egész sora. Segítségükkel biztosított azoknak a funkcióknak a végrehajtása és ellenőrzése, amelyeket az állam a pénzügypolitika során ellát. A pénzügyi politika sok tekintetben meghatározó Oroszország számára, hiszen a keretein belüli tevékenységek biztosítják az ország pénzügyi stabilitásának és hatékony üzleti környezetének kialakítását.

Jelenleg az Orosz Föderáció számos fontos feladatot old meg a pénzügyi politika keretében. Ezek közül a legfontosabbak a következők:

A jelentős pénzügyi források koncentrálásához szükséges feltételek megteremtése. Ez az egyik kiemelt feladat, amellyel jelenleg a kormányhivatalok, valamint a Pénzügyminisztérium foglalkozik. Ennek a feladatnak a teljesítése vált mára e minisztérium, valamint a gazdasági blokkban dolgozó kormányzati apparátus szakembereinek fő munkairányává. Ez elsősorban a világ gazdasági szférájában megfigyelhető negatív tendenciáknak köszönhető. Befolyásuk az Oroszországban zajló gazdasági folyamatokban is megmutatkozott, ezért a jelen szakaszban a hozzáértő politika fontosabb. Jelentősen megnőtt a szerepe. Most nemcsak az állam hatékony működését kell biztosítania, hanem válsághelyzetben a fejlődését is. Az országon belüli stabilitás megvalósítása érdekében ma már a Pénzügyminisztérium a központi politika központi szerepe. Ő határozza meg a pénzügyi politika végrehajtásának irányait.

Jelenleg minden szakember figyelme azon intézkedések kidolgozására irányul, amelyek biztosítják az országban az elmúlt években megfigyelhető gazdasági növekedési ütemek megőrzését. Emellett az egyik legfontosabb terület az ország társadalmi és gazdasági szférájának intézményeinek támogatása. Ennek a szférának a vállalkozásai a leginkább szembetűnőek a hazánkban tapasztalható válságjelenségek körülményei között. Tevékenységük finanszírozási forrásainak hiánya az ágazat vállalkozásait és intézményeit sebezhetővé teszi a válsággal szemben. Ugyanakkor el kell mondani, hogy szerepük jelentős, hiszen meghatározzák az ország lakosságának minőségét. Ebben a tekintetben, nagyrészt ezért, a kormányzati struktúrák biztosítják a szükséges finanszírozást a vállalkozások hatékony működésének fenntartásához ezen a területen.

További, jelenleg az ország számára kiemelt feladat a kisvállalkozások támogatása. Jelenleg nehéz időket él át. Éppen ezért nagy jelentőséggel bírnak a megalakulás szakaszában a pénzügyi injekciók, amelyek nagymértékben meghatározzák annak további fejlődését és osztályképződését hazánkban. Azt is meg kell jegyezni, hogy a kormányzat gazdasági blokkja a külföldi vállalkozásokkal nem gyengén versenyképes vállalkozásokat támogatja. A verseny gyengítése érdekében számos olyan területen, ahol az orosz vállalkozások pozíciói nem olyan stabilak, különféle döntéseket hoznak. Különösen a hazai autóipar támogatása érdekében döntöttek a támogatott külföldi autókra kivetett behozatali vámok emeléséről. Ez az illetékesek szerint kulcsfontosságú elem lesz a hazai járműipar hazai fejlődésének fejlesztésében.

Emellett a pénzügypolitika most már inkább a befektetések vonzására összpontosít. Számos vállalkozás hagyja el az orosz piacot a pénzügyi válság közepette, ami jelentős károkat okoz az ország gazdaságában, lassítja annak fejlődését. Éppen ezért az állam aktívan dolgozott ebbe az irányba, megteremtve a befektetők számára a szükséges feltételeket, vonzóbbá téve őket. Ez egy olyan terület, amely válsághelyzetben nagy jelentőséggel bír, hiszen biztosítja a gazdaság fejlődését és külföldről vonzza a forrásokat, ami sok tekintetben növeli stabilitását és hozzájárul a hatékony fejlődés biztosításához.

Így a modern körülmények között a pénzügypolitika szerepe jelentősen megnő. Erőt ad az állam gazdaságának, valamint az országban zajló gazdasági folyamatok aktivizálódásának és további növekedésének mértékét.

Oroszország most a reformok nehéz útját járja. Kétségtelen, hogy a kormány pénzügyek terén folytatott politikája nem egyértelmű. Pozitív és sok negatív aspektust egyaránt tartalmaz. A gazdasági döntések politikai vonatkozásai nagy, gyakran negatív hatással vannak rá.

Az új típusú gazdaság megteremtése és az életminőség-növekedést biztosító strukturális reformok végrehajtása az elmúlt években a piacgazdaság alapjai által megteremtett körülmények között megköveteli az erőforrás-potenciál felmérését a kitűzött célok elérésében. . A pénzügyi támogatást és az állam gazdaságban betöltött szerepét, valamint az állam és a vállalkozások kölcsönhatását egyaránt tükröző legfontosabb mutató az adóterhelés és a kormányzati kiadások eredményessége. A gazdaságpolitika egyéb jogosítványai és eszközei mellett a költségvetési politika a fő eszköz a kívánt eredmény elérésére. A hosszú távú költségvetési stratégia a költségvetési politika egyik eszköze.

A hosszú távú költségvetési tervezés fő feladata, hogy a jelenlegi költségvetési politikát összekapcsolja a hosszú távú fenntartható gazdasági növekedés megteremtésének, a lakosság életszínvonalának és életminőségének javításával.

Következtetés

A fentiekből a következő rövid következtetések vonhatók le.

A pénzügyi politika meghatározásának kialakított megközelítései lehetővé teszik a fogalmi apparátus bővítését, elmélyítve e tevékenységi terület elméleti vonatkozásainak megértését.

A pénzügypolitika az állam tevékenységének egy speciális területe, amelynek célja a pénzügyi források mozgósítása, ésszerű elosztása és hatékony felhasználása az állam számára funkcióinak ellátásához. A követett politika fő tárgya az állam. Végezi: tudományosan megalapozott pénzügyfejlesztési koncepció kidolgozását; meghatározza használatuk főbb irányait; a kitűzött célok elérését célzó intézkedéseket dolgoz ki.

A pénzügyi politika a következő összetevőket tartalmazza: költségvetés, adó, vám és monetáris.

A költségvetési politika magában foglalja a költségvetési bevételi és kiadási politikát, az államadósság- és közvagyonkezelést, a fiskális föderalizmust és az államháztartási gazdálkodást.

Az adópolitika az állam intézkedéseinek rendszere az adók területén.

A vámpolitika az állam céltudatos tevékenysége a külkereskedelmi forgalom szabályozására az áruk és járművek vámhatáron való áthaladására vonatkozó megfelelő vámrendszer kialakításával.

A monetáris politika tevékenysége az infláció fenntartása, a fizetési rendszer fejlesztése, a pénzkínálat szabályozása a pénzkínálat célvolumeneinek meghatározásával, valamint a lebegő árfolyamrendszer.

A pénzügyi politika a pénzügyi rendszer fejlődésétől és az egyes kapcsolatok függetlenségének mértékétől függ.

Az orosz gazdaság a nemzetközi tőzsdék válságának hátterében továbbra is stabil, a befektetők Oroszországot meglehetősen stabil alapbefektetési országnak tekintik.

Mindazonáltal az orosz gazdaság jelenlegi fejlődési szakaszának jellegét számos, erre a szakaszra jellemző probléma jelenléte jellemzi, köztük az alapintézmények (beleértve a bűnüldöző intézményeket, a szerződések érvényesítését) nem megfelelő fejlettsége, Az igazságszolgáltatás fejlettségi szintje és a tulajdonjogok védelme megkülönböztethető.

Oroszország egyre jobban függ a világgazdaságtól, de jó védelmi rendszerünk van, és a globális pénzügyi válság hatása elenyésző lesz.

Bibliográfia

1.Az Orosz Föderáció alkotmánya 1993. december 12-én: Hivatalos szöveg (módosításokkal és kiegészítésekkel) / Tervezte: A.A. Gromov - M .: A. Gromov Kiadó, 2008 .-- 48 p.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 3 részben (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1994. november 30-i 51-FZ első része (2011.07.02.) // SPS "Consultant Plus". Frissítve 2011.03.01.

3. Az Orosz Föderáció adótörvénye. 1998. július 31-i 146-FZ 1. rész (az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája 1998. július 16-án fogadta el) (2010. december 28-i módosítással) // SPS "Consultant Plus". Frissítve: 2011.01.15.

4. Az Orosz Föderáció Központi Bankjáról (Oroszországi Bank) szóló, 2002. június 10-i 86-FZ szövetségi törvény. // Orosz újság, 127. szám, 2002.07.13.

5. 1990.12.02-i szövetségi törvény, 395-1 "A bankokról és a banki tevékenységekről" (2010.11.5-i, 2011.02.07-i módosítással) // SPS "Consultant Plus". Frissítve: 2011.03.01.

6. Bankügy: tankönyv / szerk. E.P. Zharkovskaya - M .: Omega-L, 2006.- 400 p.

Bankok és banki szolgáltatások. / szerk. I.T.Balabanov. - SPb: Péter, 2008.- 530 p.

8. A pénz és a hitel általános elmélete / Szerk. Zhukova E.F. - M .: UNITI-DANA, 2007 .-- 390 p.

9. Oleinik. O. M. A bankjog alapjai. Előadás tanfolyam. - M .: Jogász, 2008 .-- 509 p.

Semenyuta O.G. A banki tevékenység alapjai az Orosz Föderációban. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2007 .-- 380 p.

11. Tagirbekov K.R. Banki alapismeretek: tankönyv egyetemeknek.- M., 2008.- 420 p.

12. Pénzügy. Pénzforgalom és hitel. Szerk. G.B. Poljakova. - M., 2008 .-- 210 p.

13. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel. / szerk. Drobozina. - M .: Pénzügy, 2007 .-- 483 p.

14. Andryushin S. Monetáris politika és a globális pénzügyi válság: módszertani kérdések és tanulságok Oroszország számára // Economic Issues, 2009. - No. 11. - P.38-50

Beketov N.V. Monetáris szabályozás Oroszországban: alapvető irányelvek // Pénzügy és hitel, 2010. - No. 10. - P.2-6.

Monetáris politika – Orosz gazdaság. // Előrejelzések és trendek, 2010. - 12. sz. - P.10-11.

Ermakova E.A. Államháztartás Oroszország pénzügyi rendszerében // Pénzügy és hitel, 2010. - №3. - S.32-40

A. P. Karavonsky A monetáris politika 2009-ben és eszközei // Számítások és operatív munka egy kereskedelmi bankban, 2010. 2. sz. - S. 17-22.

Latus E.B. A bankszabályozás céljai, fogalma és típusai // Bankjog, 2010. - №4. - S. 16-19.

20. Lvov M.I. Monetáris politika 2010-ben: a jogszabályok és a piac követelményeinek figyelembe vétele // Gazdálkodás egy hitelintézetben, 2011. - 1. sz. - 29-33.o.

V. I. Manevich A bankjog 2009-ben és fejlődésének kilátásai // Banki hitelezés, 2010. - №7. - S. 44-49.

V. I. Manevich "Az egységes állami monetáris politika fő irányairól 2009-re" // Üzlet és bankok, 2010. - 46. sz. - 56-59.

Matyukhin O.E. Az oroszországi bankreform 2003-2010-es stratégiájának kérdéséről. // Banki, 2010. - №10. - S. 19. - 29.

24. Poznyakovsky S.M. Az Orosz Föderáció monetáris rendszerének optimalizálásának módjai. // Pénzügy, 2010. - 12. sz. - P. 11-19.

A. V. Uljukajev Modern monetáris politika. // Pénzügy, 2009. - 12. sz. - P. 56-62.

26. Chikarova M.Yu. A monetáris politika lényegének kérdéséhez // Pénzügy és Hitel, 2011. - 2. sz. - P.44-56.

27. Shelopaev, F.M. A monetáris szabályozás elemzése // Money. Credit Bank, 2010. - № 9. - С 3-26

28. Shvetsov Yu.G., Kamnev I.M. A pénzügy mint gazdasági kategória elméleti vonatkozásai / Yu.G. Svetsov, I.M. Kamnev // Pénzügyi üzletág, 2009. - 2. sz. - P.70-77.

Korrepetálás

Segítségre van szüksége egy téma feltárásához?

Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Kérelmet küldeni a téma megjelölésével már most tájékozódni a konzultáció lehetőségéről.

Téma. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikája.

Pénzügyi politika: a formáció fogalma, céljai és célkitűzései

Pénzügyi mechanizmus

A pénzügypolitika fő irányainak ismertetése

1. Pénzügyi politika: a formáció fogalma, céljai és célkitűzései

A pénzügypolitika az állam tevékenységének egy speciális területe, amelynek célja a pénzügyi források mozgósítása, ésszerű elosztása és hatékony felhasználása az állam számára funkcióinak ellátásához.

Megjegyzendő, hogy a pénzügyi politika nem korlátozódik a fent vázolt elvekre. A pénzügyi kapcsolatok az államban dinamikus, fejlődő rendszer. Működéséhez a következők fontosak: ♦ a pénzügyi szabályozás és a termelés ösztönzése; ♦ a tudományos és technológiai haladás finanszírozása; ♦ a társadalmi termelés biztosítási fedezete. Az állami pénzügyi szabályozás karjai között a főszerep az adóké, a vámoké és a tarifáké. Segítségükkel szabályozzák a vállalkozások jövedelmezőségi szintjét és pénzmegtakarítási mértékét. Az adókedvezmények rendszere hozzájárul a kiemelt ágazatok felgyorsult fejlesztéséhez, a tárgyi eszközök megújításához.

a pénzügypolitika fő irányainak, céljainak és célkitűzéseinek meghatározása.

pénzügyi mechanizmus kialakítása.

pénzügyi menedzsment.

A pénzügypolitika fő céljai:

pénzügyi források biztosítása az állam által végrehajtott programokhoz;

az erőforrások ésszerű elosztásának és felhasználásának kialakítása;

az állam pénzügyi stabilitásának és pénzügyi függetlenségének elérése;

kedvező feltételek megteremtése a gazdasági társaságok működéséhez;

a jövedelem szintjének kialakítása, a lakosság normális újratermelésének biztosítása.

Az Orosz Föderációban a pénzügyi politika kialakításának prioritása az Orosz Föderáció elnökét illeti meg, aki üzeneteiben meghatározza a gazdaság fő irányait a tervezett évre és a kilátásokat. (3 év)

Az Orosz Föderáció kormánya ennek az üzenetnek a keretében jár el, és kidolgozza a gazdasági fejlődés és a társadalmi stabilitás biztosításának fő irányait. Kidolgozza a pénzügyi politika végrehajtásához szükséges jogalkotási aktusokat.

A pénzügypolitika alapját stratégiai irányok alkotják, amelyek meghatározzák a finanszírozás felhasználásának hosszú és középtávú kilátásait.

Ugyanakkor az állam megválasztja az aktuális taktikai célokat és felhasználási célokat, pénzügyi kapcsolatokat. A pénzügyi politika kialakításakor figyelembe veszik a társadalom történeti fejlődésének sajátosságait. Figyelembe kell vennie a külső és belső helyzet sajátosságait, az ország valós gazdasági és pénzügyi lehetőségeit.

Pénzügyi politikai célok:

Költségvetési politika – az államháztartás bevételeinek és kiadásainak egyensúlyba hozásával kapcsolatos. (Laffer görbe)

Adózási folyamatok szabályozása - gazdasági eszközök segítségével. A szabályozás történhet spontán vagy szándékosan. Jelenleg a szabályozás a pénzügypolitika kötelező eleme. Szabályozó eszközként működnek az adók, az állami hitelek, a költségvetési előirányzatok stb.

A pénzügyi politika típusai:

Gazdasági növekedési politika. Ez a GNP növelését és a foglalkoztatás növelését célzó pénzügyi intézkedések rendszere. Ez a politika magában foglalja a kormányzati kiadások növelését és az adóterhek csökkentését. Ezt a politikát a gazdasági válság idején alkalmazzák. Hosszú távon ez a politika az infláció növekedéséhez vezethet. (Csökkennek a bevételek, nőnek a költségek.)

Stabilizációs politika. Jellemzője a kormányzati kiadások és adók korlátozottsága, megteremtve a feltételeket a kiegyensúlyozott költségvetés kialakításához. (Kiadás = Bevétel).

Üzletpolitikai korlátozási szabályzat. Célja a GNP valós mennyiségének csökkentése. Összefügg a kormányzati kiadások csökkenésével és az adóterhek növekedésével. Ezt a politikát akkor alkalmazzák, ha válság következik be (a kiadások csökkennek és a bevételek nőnek).

2. Pénzügyi mechanizmus.

A pénzügypolitika fontos része a pénzügyi mechanizmus kialakítása.

A pénzügyi mechanizmus az állam által létrehozott rendszer: a pénzügyi kapcsolatok szervezésének formái, fajtái és módszerei.

A pénzügyi mechanizmus a pénzügypolitika legdinamikusabb része, változásai az állam taktikai feladatainak megoldásával összefüggésben következnek be.

A pénzügyi mechanizmus a következőkre oszlik:

Direktíva (közvetlen hatás) - olyan kapcsolatokra lett kifejlesztve, amelyekben az állam közvetlenül érintett.

Szabályozási (közvetett hatás) - a vállalkozások pénzügyi kapcsolataihoz kapcsolódik.

Pénzügyi politikai eszközrendszer:

Jogi - szabályozó jogi aktusok, állami programok elfogadása, nemzetközi szerződések megkötése.

Adminisztratív - a regisztrációs eljárás, az engedély megszerzése, a kvóták, az állami szankciók alkalmazása, az adminisztratív intézkedések igazgatása, az állami vagyon kezelése.

Gazdasági eszközök:

I. gr. Aktívan strukturálisak az állami támogatások, beruházási kedvezmények, kedvezményes ingatlanhasználat, állami beruházások, állami beszerzések.

II.gr. Fiskális és strukturális – ezek speciális adórendszerek, adókedvezmények, költségvetési allokációk és értékcsökkenési politikák.

III.gr. Monetáris - a pénzkínálat szabályozásával, a kamatlábbal, az értékpapírpiaci műveletekkel és a devizával kapcsolatos műveletekkel.

IV.gr. Monopóliumellenes politikai eszközök, földszabályozás.

A pénzügypolitika fő irányainak ismertetése

A pénzügyi politika nyolc fő irányt foglal magában:

Adópolitika az állam és az adófizetők érdekeinek kompromisszumán kell alapulnia. Az adóknak biztosítaniuk kell, hogy a költségvetés olyan mértékű forráshoz jusson, amely elegendő ahhoz, hogy a kormány el tudja látni feladatait és kötelezettségeit.

Költségvetési politika előrevetíti :

a GDP költségvetésbe mozgósított hányadának meghatározása;

optimális kapcsolatok kialakítása a szövetségi és regionális hatóságok között;

költségvetési kiadások optimalizálása;

a költségvetési kiadások elosztása a különböző szintű költségvetések között;

államadósság-kezelés;

a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak azonosítása.

Pénz-hitel politika a következő elemekkel rendelkezik:

• kibocsátási politika;

  a nemzeti valuta stabilizálásának politikája;

  hitelpolitika.

A monetáris politikát az Orosz Föderáció Központi Bankja hajtja végre.

Árpolitika - monopoláruk és -szolgáltatások árainak és tarifáinak szabályozása. Az árpolitika a következő célokat követi:

az összes áru és szolgáltatás árának szabályozása az országban;

kompenzáció a magas külső árak miatt alacsony belföldi árakért:

az árak támogatása azok csökkentése és új értékesítési piacok (ideértve a külső piacok) meghódítása érdekében.

Vámpolitika- ez az árpolitika része, mert a vámok és adók közvetlen hatással vannak az áruk és szolgáltatások árára. Nemzetgazdasági befolyással bír, korlátozza vagy kiterjeszti az importált áruk és szolgáltatások belföldi piacára jutását, korlátozza vagy ösztönzi az áruk és szolgáltatások országból történő exportját.

Szociálpolitika magába foglalja:

• védelmi mechanizmus kialakítása a lakosság legszegényebb rétegei számára;

  a nyugdíjreform végrehajtása, biztosítva a többszintű, fenntartható finanszírozású nyugdíjrendszer kialakítását;

  kényszermigráció szabályozása.

Befektetési politika javasolja:

• a megtakarítási felhalmozás szervezett felhalmozási és befektetési feltételeinek megteremtése;

  jelzáloghitelezés fejlesztése;

  közvetlen külföldi befektetések vonzása stb.

Nemzetközi pénzügypolitika:

• Oroszország integrálása a világ pénzügyi rendszerébe;

  Oroszország piacgazdasággal rendelkező országként való elismerése;

  csatlakozás nemzetközi szervezetekhez (beleértve a Kereskedelmi Világszervezetet);

  külső adósságrendezés;

  a rubel árfolyam stabilitásának növelése.

Bevezetés ………………………………………………………………………… .2-3

I. fejezet Az állam pénzügyi politikája …………………………………… 4

1.2. Az a mechanizmus végrehajtásának pénzügyi politika ........................... ... ... 6-7

1.3 Pénzügyi politika típusai ……………………………………… … ……… .7-9

1.4. A pénzügypolitika összetevői ………………………… .... …… .9-12

2. fejezet Az Orosz Föderáció pénzügyi politikája a jelenlegi szakaszban ................................................ ................................................... ...................................13

2.1. A pénzügyi politika fejlődésének jellemzői az Orosz Föderációban ………… .....… .13-14

2.2. A pénzügyi politika végrehajtásának jellemzői az Orosz Föderációban ……………….… ..14

2.2.1. Adópolitika ……………………………………………. …… ..14-16

2.2.2 Költségvetési politika ……………………………………………… ..16-18

2.2.3 Monetáris politika …………………………… ........ …… 18-21

2.2.4. Árképzési politika ……………………………………………… ..… .21-22

2.2.5. Vámpolitika ……………………………………………… 22-23

2.2.6. Államadósság-kezelési politika ... ... ... 23-25

Következtetés ………………………………………………………………… ..… .26-28

Hivatkozások …………………………………………………………….. .29

Függelék ………………………………………………………………. …… .... 30-32

Bevezetés

Minden modern társadalom gazdasági szerkezetének kialakításában és fejlesztésében a vezető, meghatározó szerepet az állami szabályozás játssza, amelyet a kormány által megválasztott gazdaságpolitika keretei között hajtanak végre, amelynek szerves részét képezi a pénzügypolitika.

A pénzügypolitika, mint a gazdaságpolitika része olyan fiskális és egyéb pénzügyi eszközök, állami pénzügyi hatalom intézményeinek összessége, amelyek a jogszabályok szerint jogosultak az állam pénzügyi forrásainak kialakítására és felhasználására a stratégiai, ill. az állami gazdaságpolitika taktikai céljai. Az ország fejlettségi szintjétől függetlenül az állami pénzügypolitika fő stratégiai céljai a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges pénzügyi feltételek megteremtése, a lakosság életszínvonalának és életminőségének javítása.

A pénzügyi politika olyan szakaszokból áll, mint céljainak meghatározása, a pénzügyi források felhasználásának fő irányai; a pénzügyi kapcsolatok módszereinek, eszközeinek és konkrét szervezési formáinak kidolgozása, valamint konkrét cselekvések végrehajtása a célok és célok elérése érdekében. Az ipari termelés csökkenésének vagy növekedésének üteme, a munkanélküliség szintje, a lakosság inflációja és jövedelme, így az ország egészének fejlettsége a pénzügyi politika végrehajtásának hatékonyságától függ.

Kétségtelenül csak a tudományos megközelítés, a politikát meghatározó tényezők ismerete és tanulmányozása szolgál garanciául arra, hogy viszonylagos függetlensége ne nőjön az objektív gazdasági kapcsolatoktól való függetlenséggé. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a pénzügypolitika elszakadása a gazdaságtól komoly gazdasági nehézségekké válik, és elkerülhetetlenül gátolja az utóbbiban rejlő lehetőségek kiaknázását. A pénzügypolitika fejlesztésének tudományos megközelítése feltételezi a társadalomfejlődés törvényeinek való megfelelését, a pénzügyi elmélet következtetéseinek állandó figyelembevételét. Ennek a legfontosabb követelménynek a megszegése nagy nemzetgazdasági veszteségekhez vezet.

· Feltételek biztosítása a lehető legnagyobb pénzügyi források kialakításához;

· A pénzügyi források ésszerű elosztásának és felhasználásának megteremtése az állam szempontjából;

· Gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozásának és ösztönzésének szervezése pénzügyi módszerekkel;

· A pénzügyi mechanizmus eszközeinek fejlesztése és fejlesztése a stratégia változó céljaival és célkitűzéseivel összhangban;

· Az operatív pénzügyi irányítás hatékony és maximálisan üzletszerű rendszerének kialakítása.

A pénzügyi politika fontos eleme a pénzügyi mechanizmus kialakítása , amelynek segítségével az állam pénzügyek terén végzett tevékenységét végzik. A pénzügyi mechanizmus a pénzügyi kapcsolatok szervezésének formáinak, fajtáinak és módszereinek állam által létrehozott rendszere. A pénzügyi mechanizmus elemei közé tartoznak a pénzügyi források formái, kialakításuk módjai, az állam bevételeinek és kiadásainak meghatározására, a költségvetési szféra szervezésére és szabályozására, a vállalkozásfinanszírozásra és az értékpapírokra vonatkozó jogszabályi normák és szabványok rendszere. piac.

A pénzügyi politika az időszak hosszától és feladatainak jellegétől függően a következőkre oszlik:

· Pénzügyi stratégia;

· Pénzügyi taktika.

A pénzügypolitika stratégiája és taktikája összefügg egymással. A stratégia meghatározza, hogy a taktikai feladatok megoldásának milyen irányban kell történnie. A pénzügyi kapcsolatok szervezésének hatékony módszereinek alkalmazásával a taktika lehetővé teszi, hogy a pénzügyi stratégia által felvázolt feladatokat a legkevesebb veszteséggel és költséggel oldja meg.

A pénzügypolitika fontos szerepet játszik a termelőerők fejlesztésében és racionális elosztásában az egész országban. Hozzájárul a kiemelt gazdasági programok pénzügyi forrásainak biztosításához, a források koncentrálásához a gazdaságfejlesztés kulcsfontosságú területein, a termelési hatékonyság növekedésének ösztönzéséhez, a világ országaival való gazdasági kapcsolatok erősítéséhez és fejlesztéséhez, megteremtve a megvalósítás feltételeit. közös tevékenységekről.

1.2 A pénzügyi politika végrehajtásának mechanizmusa

A vezető közgazdászok a pénzügypolitika számára kitűzött feladatok alapján ez utóbbit három típusra osztják:

Gazdasági növekedési politika,

Stabilizációs politika,

· Az üzleti tevékenység korlátozásának politikája.

Alatt növekedési politikák megérteni a bruttó nemzeti termék tényleges volumenének növelését és a foglalkoztatás növelését célzó pénzügyi intézkedések rendszerét. Ez az ösztönző pénzügyi politika a következőket tartalmazza:

· A kormányzati kiadások növekedése;

· Az adóterhek csökkentése.

Ha a kormány fiskális politikai és közkiadás-politikai intézkedésekkel igyekszik az adott országra jellemző szinten tartani a kibocsátás volumenét, és fenntartani az árstabilitást, akkor úgy tekintjük, hogy az állam folytat stabilizációs politika .

Viszont üzletkorlátozási politikaéppen ellenkezőleg, a GNP reálvolumenének csökkentését célozza a potenciális szinthez képest, és a kormányzat a növekedés vagy a konjunktúra időszakában használja fel a túltermelési válság és az infláció elkerülésére. túlkereslet.

A pénzügyi politika ország gazdaságra gyakorolt ​​hatásának mechanizmusa három szakaszban történik:

1. Tudományosan megalapozott pénzügyfejlesztési koncepciók kidolgozása, amely a gazdasági törvények követelményeinek tanulmányozása, a termelés javítási kilátásainak és a lakosság szükségleteinek átfogó elemzése alapján alakul ki.

2. A jövő és a jelen időszak finanszírozási felhasználásának főbb irányainak meghatározása, azaz a pénzügypolitikai stratégia és taktika kialakítása. Itt a kitűzött célok alapján figyelembe veszik a pénzügyi források növekedését, esését, valamint a külső és belső politikai és gazdasági tényezőket.

Bevezetés ………………………………………………………………………… .2-3

I. fejezet Az állam pénzügyi politikája …………………………………… 4

1.2. Az a mechanizmus végrehajtásának pénzügyi politika ........................... ... ... 6-7

1.3 Pénzügyi politika típusai ……………………………………… … ……… .7-9

1.4. A pénzügypolitika összetevői ………………………… .... …… .9-12

2. fejezet Az Orosz Föderáció pénzügyi politikája a jelenlegi szakaszban ................................................ ................................................... ...................................13

2.1. A pénzügyi politika fejlődésének jellemzői az Orosz Föderációban ………… .....… .13-14

2.2. A pénzügyi politika végrehajtásának jellemzői az Orosz Föderációban ……………….… ..14

2.2.1. Adópolitika ……………………………………………. …… ..14-16

2.2.2 Költségvetési politika ……………………………………………… ..16-18

2.2.3 Monetáris politika …………………………… ........ …… 18-21

2.2.4. Árképzési politika ……………………………………………… ..… .21-22

2.2.5. Vámpolitika ……………………………………………… 22-23

2.2.6. Államadósság-kezelési politika ... ... ... 23-25

Következtetés ………………………………………………………………… ..… .26-28

Hivatkozások …………………………………………………………….. .29

Függelék ………………………………………………………………. …… .... 30-32

Bevezetés

Minden modern társadalom gazdasági szerkezetének kialakításában és fejlesztésében a vezető, meghatározó szerepet az állami szabályozás játssza, amelyet a kormány által megválasztott gazdaságpolitika keretei között hajtanak végre, amelynek szerves részét képezi a pénzügypolitika.

A pénzügypolitika, mint a gazdaságpolitika része olyan fiskális és egyéb pénzügyi eszközök, állami pénzügyi hatalom intézményeinek összessége, amelyek a jogszabályok szerint jogosultak az állam pénzügyi forrásainak kialakítására és felhasználására a stratégiai, ill. az állami gazdaságpolitika taktikai céljai. Az ország fejlettségi szintjétől függetlenül az állami pénzügypolitika fő stratégiai céljai a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges pénzügyi feltételek megteremtése, a lakosság életszínvonalának és életminőségének javítása.

A pénzügyi politika olyan szakaszokból áll, mint céljainak meghatározása, a pénzügyi források felhasználásának fő irányai; a pénzügyi kapcsolatok módszereinek, eszközeinek és konkrét szervezési formáinak kidolgozása, valamint konkrét cselekvések végrehajtása a célok és célok elérése érdekében. Az ipari termelés csökkenésének vagy növekedésének üteme, a munkanélküliség szintje, a lakosság inflációja és jövedelme, így az ország egészének fejlettsége a pénzügyi politika végrehajtásának hatékonyságától függ.

Kétségtelenül csak a tudományos megközelítés, a politikát meghatározó tényezők ismerete és tanulmányozása szolgál garanciául arra, hogy viszonylagos függetlensége ne nőjön az objektív gazdasági kapcsolatoktól való függetlenséggé. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a pénzügypolitika elszakadása a gazdaságtól komoly gazdasági nehézségekké válik, és elkerülhetetlenül gátolja az utóbbiban rejlő lehetőségek kiaknázását. A pénzügypolitika fejlesztésének tudományos megközelítése feltételezi a társadalomfejlődés törvényeinek való megfelelését, a pénzügyi elmélet következtetéseinek állandó figyelembevételét. Ennek a legfontosabb követelménynek a megszegése nagy nemzetgazdasági veszteségekhez vezet.

· Feltételek biztosítása a lehető legnagyobb pénzügyi források kialakításához;

· A pénzügyi források ésszerű elosztásának és felhasználásának megteremtése az állam szempontjából;

· Gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozásának és ösztönzésének szervezése pénzügyi módszerekkel;

· A pénzügyi mechanizmus eszközeinek fejlesztése és fejlesztése a stratégia változó céljaival és célkitűzéseivel összhangban;

· Az operatív pénzügyi irányítás hatékony és maximálisan üzletszerű rendszerének kialakítása.

A pénzügyi politika fontos eleme a pénzügyi mechanizmus kialakítása , amelynek segítségével az állam pénzügyi tevékenységét végzik. A pénzügyi mechanizmus a pénzügyi kapcsolatok szervezésének formáinak, fajtáinak és módszereinek állam által létrehozott rendszere. A pénzügyi mechanizmus elemei közé tartoznak a pénzügyi források formái, kialakításuk módjai, az állam bevételeinek és kiadásainak meghatározására, a költségvetési szféra szervezésére és szabályozására, a vállalkozásfinanszírozásra és az értékpapírokra vonatkozó jogszabályi normák és szabványok rendszere. piac.

A pénzügyi politika az időszak hosszától és feladatainak jellegétől függően a következőkre oszlik:

· Pénzügyi stratégia;

· Pénzügyi taktika.

A pénzügypolitika stratégiája és taktikája összefügg egymással. A stratégia meghatározza, hogy a taktikai feladatok megoldásának milyen irányban kell történnie. A pénzügyi kapcsolatok szervezésének hatékony módszereinek alkalmazásával a taktika lehetővé teszi, hogy a pénzügyi stratégia által felvázolt feladatokat a legkevesebb veszteséggel és költséggel oldja meg.

A pénzügypolitika fontos szerepet játszik a termelőerők fejlesztésében és racionális elosztásában az egész országban. Hozzájárul a kiemelt gazdasági programok pénzügyi forrásainak biztosításához, a források koncentrálásához a gazdaságfejlesztés kulcsfontosságú területein, a termelési hatékonyság növekedésének ösztönzéséhez, a világ országaival való gazdasági kapcsolatok erősítéséhez és fejlesztéséhez, megteremtve a megvalósítás feltételeit. közös tevékenységekről.

1.2 A pénzügyi politika végrehajtásának mechanizmusa

A vezető közgazdászok a pénzügypolitika számára kitűzött feladatok alapján ez utóbbit három típusra osztják:

Gazdasági növekedési politika,

Stabilizációs politika,

· Az üzleti tevékenység korlátozásának politikája.

Alatt növekedési politikák megérteni a bruttó nemzeti termék tényleges volumenének növelését és a foglalkoztatás növelését célzó pénzügyi intézkedések rendszerét. Ez az ösztönző pénzügyi politika a következőket tartalmazza:

· A kormányzati kiadások növekedése;

· Az adóterhek csökkentése.

Ha a kormány fiskális politikai és közkiadás-politikai intézkedésekkel igyekszik az adott országra jellemző szinten tartani a kibocsátás volumenét, és fenntartani az árstabilitást, akkor úgy tekintjük, hogy az állam folytat stabilizációs politika .

Viszont üzletkorlátozási politikaéppen ellenkezőleg, a GNP reálvolumenének csökkentését célozza a potenciális szinthez képest, és a kormányzat a növekedés vagy a konjunktúra időszakában használja fel a túltermelési válság és az infláció elkerülésére. túlzott kereslet.

A pénzügyi politika ország gazdaságra gyakorolt ​​hatásának mechanizmusa három szakaszban történik:

1. Tudományosan megalapozott pénzügyfejlesztési koncepciók kidolgozása, amely a gazdasági törvények követelményeinek tanulmányozása, a termelés javítási kilátásainak és a lakosság szükségleteinek átfogó elemzése alapján alakul ki.

2. A jövő és a jelen időszak finanszírozási felhasználásának főbb irányainak meghatározása, azaz a pénzügypolitikai stratégia és taktika kialakítása. Itt a kitűzött célok alapján figyelembe veszik a pénzügyi források növekedését, esését, valamint a külső és belső politikai és gazdasági tényezőket.

3. A célok elérését célzó gyakorlati cselekvések tényleges végrehajtása.

A pénzügyi politika gazdaságra gyakorolt ​​közvetlen hatása természetesen csak a harmadik szakaszban kezdődik, de azt az előző két szakasz tartalma határozza meg. Ez a mechanizmus azonban csak részben helyes, mivel nem veszi figyelembe a pénzügyi szabályozás minden lehetőségét.

1.3 A pénzügyi politikák típusai

1. Klasszikus.

Ez a pénzügyi politika a politikai gazdaságtan klasszikusainak, A. Smithnek és D. Ricardnak, valamint követőiknek a munkáira épült. Fő iránya az állam gazdaságba való be nem avatkozása, a piaci viszonyok teljes szabadságának elérése, a piaci mechanizmus alkalmazása a gazdasági folyamatok fő szabályozójaként. Ennek következménye a kormányzati kiadások korlátozása és az egyensúlyi költségvetés végrehajtása volt. Az adórendszernek a költségvetés egyensúlyának biztosításához szükséges bevételt kellett volna előteremtenie.

2. Szabályozási .

Az államok elé állított termelőerők rohamos fejlődése a XIX. a pénzügyi politika szemléletváltásának kérdése. Az ezzel kapcsolatos kérdés különösen az 1920-as évek végén merült fel, amikor a legtöbb állam gazdasági, politikai és társadalmi problémáinak összessége súlyosbodott. Ebben az időszakban a nyugati országokban megtörtént az átállás a szabályozó pénzügyi politikára. Kezdetben J. Keynes angol tudós közgazdász és követői közgazdasági elméletén alapult. Az állami beavatkozás szükségességéből és a gazdaság ciklikus fejlődésének szabályozásából indultak ki. A pénzügypolitika hagyományos feladatai mellett azt a célt kezdte el követni, hogy a pénzügyi mechanizmus segítségével szabályozza a gazdaságot és a társadalmi viszonyokat a lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítása érdekében.

3.Neokonzervatív.

Az 1970-es években a pénzügypolitika egy neokonzervatív stratégián alapult, amely a gazdaságelmélet neoklasszikus irányvonalához társult. Ez a fajta pénzügyi politika nem a deregulációhoz kapcsolódik, hanem korlátozza az állami beavatkozást a gazdaságba és a szociális szférába. A gazdaság szabályozása többcélúvá válik. Az állam a gazdasági növekedés és foglalkoztatás mellett szabályozza a pénzforgalmat, az árfolyamot, a gazdaság társadalmi tényezőit, a gazdaság szerkezetátalakítását.

4. Tervezési irányelv .

Tervezett - direktíva pénzügyi politikát alkalmaznak a gazdaságirányítás adminisztratív-parancsrendszerét alkalmazó országokban. A termelési eszközök állami tulajdonára épülő tervszerű irányítási rendszer lehetővé teszi a gazdaság és a társadalmi élet minden szférájának, így a pénzügynek a közvetlen irányítását. A pénzügypolitika célja ilyen körülmények között, hogy az államtól származó pénzügyi források maximális koncentrációját biztosítsa azok későbbi újraelosztásához, az állami terv fő irányaival összhangban.

A pénzügyi irányítást egyetlen központ végzi - a Pénzügyminisztérium, amely a pénzügyi mechanizmus nemzetgazdasági felhasználásának minden kérdésével foglalkozik. A pénzügyek területén más irányító testület nem működött.

1.4. A pénzügypolitika összetevői

A pénzügyi politika a következő fő összetevőkből áll:

1. adópolitika;

2. költségvetési politika;

3. monetáris politika;

4. árpolitika;

5. vámpolitika;

6. államadósság-kezelési politika.

Alatt államadósság-kezelés az állam intézkedéseinek összességét jelenti a hitelezőknek jövedelmek kifizetésére és a hitelek visszafizetésére, a már kibocsátott hitelek feltételeinek megváltoztatására, a feltételek meghatározására és új állampapírok kibocsátására.

2. fejezet Az Orosz Föderáció pénzügyi politikája a jelenlegi szakaszban

2.1. A pénzügyi politika fejlődésének jellemzői az Orosz Föderációban

A teljes pénzügyi irányítási rendszer az állam pénzügypolitikáján alapul. A kormányzat törvényhozó és végrehajtó ága részt vesz a pénzügyi politika kialakításában. A modern Oroszországban alkotmányos rendszerének sajátosságaiból adódóan a pénzügyi politika kialakításának prioritása az Orosz Föderáció elnökét illeti meg, aki éves üzeneteiben (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 170. cikkével összhangban) A Szövetségi Gyűlés határozza meg a pénzügyi politika fő irányait a folyó évre és a jövőre nézve. Az Orosz Föderáció kormányának ezen üzenet keretein belül kell fellépnie a gazdasági fejlődés fő irányainak megvalósítása és a társadalmi stabilitás biztosítása érdekében. Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormánya a végrehajtó hatalom részeként kidolgozza a pénzügyi politika végrehajtásához szükséges törvénytervezeteket, és azokat az Állami Duma elé terjeszti megfontolásra és elfogadásra. Ha az Állami Duma nem fogad el törvényt, vagy olyan módosításokkal fogadja el, amelyek torzítják vagy megváltoztatják a törvény fő tartalmát, és ez nem teszi lehetővé a végrehajtó hatalom számára, hogy a pénzügyi politikát a kívánt irányban hajtsa végre, az orosz kormány A szövetségnek vagy el kell érnie a szükséges törvény elfogadását, vagy le kell mondania. Az Orosz Föderáció kormánya és a modern Oroszország Állami Dumája közötti interakció tapasztalatai állandó konfrontációról tanúskodnak, amely miatt még mindig nincs bizonyosság sem a gazdaság, sem a pénzügyi politikában.

A pénzügyi politika, mint a pénzügyi irányítási rendszer része, a szövetségi kormány előjoga. A szövetséget alkotó szervezetek szintjén a döntési lehetőségek korlátozottak, a szövetséget alkotó testületek hatósági feladatai a pénzügypolitika terén jelentéktelenek. Ezeket a funkciókat a költségvetés és a helyi adók korlátozzák. A Szövetség alanyai vezetői a Szövetségi Tanács tagjaként részt vesznek az állam pénzügyi politikájának kidolgozásában, de ez nem bővíti a döntéshozatali funkciójukat ezen a területen.

A 2010-2012 közötti három év távlatában az Orosz Föderáció kormányának prioritásai az adópolitika terén ugyanazok maradnak, mint korábban - hatékony adórendszer létrehozása, a jelenlegi adóteher megőrzése. Így az adópolitika fő irányai a korábban kitűzött alapvető célok és célkitűzések folytonosságának figyelembevételével kerülnek kidolgozásra.

Figyelembe kell azonban venni, hogy az adópolitika egyrészt a gazdasági válság negatív hatásainak ellensúlyozására, másrészt a pozitív gazdasági növekedési ráták helyreállításának feltételeinek megteremtésére irányul majd. E tekintetben a folyamatban lévő adópolitika legfontosabb tényezője a kiegyensúlyozott költségvetési rendszer fenntartásának szükségessége lesz.

Az ipari termelés csökkenése, más makrogazdasági mutatók negatív tendenciája az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének adó- és illetékhátralékának növekedéséhez, valamint az adóelkerülés mértékének növekedéséhez vezethet. Ezen kockázatok minimalizálása érdekében szükséges lesz az adóigazgatás minőségének javítása, valamint az adó- és illetékfizetési határidő módosításának intézménye (befektetési adókedvezmény, törlesztőrészletek és halasztások).

Folyamatosan elemezni kell a globális, orosz gazdaság helyzetét, és a rendelkezésre álló lehetőségek alapján lehetőségeket kell keresni a gazdasági tevékenységben résztvevők támogatására, a gazdasági növekedési ütemek ösztönzésére, többek között az adópolitikai mechanizmusokon keresztül.

Az adókedvezmények 2008. évi válságellenes intézkedéseinek részeként az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokat haladéktalanul pontosították és módosították. Különösen növelték a személyi jövedelemadó adókedvezményeinek mértékét, csökkentették a társasági adó kulcsát, növelték a társasági adó "amortizációs prémiumát", adókedvezményeket vezettek be az ásványi kitermelési adóra az olajtermelésben. , beleértve annak mértékének csökkenését.

A gazdasági válság alatti adópolitikai intézkedések tárgyalása során az egyik legrelevánsabb az a kérdés, hogy a gazdaságot szolgáló adókedvezmények terén hozott intézkedések mennyire képesek megteremteni a válság leküzdésének előfeltételeit. Szükséges-e a gazdasági növekedés ösztönzése adókedvezmények segítségével (azaz a gazdaság egészére vagy egyes ágazataira vonatkozó adócsökkentés), vagy prioritást élveznek-e a költségvetési támogatási intézkedések, és az adóteher, amely forrásforrás költségvetési kiadásokat, változatlannak kell maradnia? A különböző országok eltérően válaszolnak erre a kérdésre, de úgy tűnik, hogy az Orosz Föderációban már megtörtént egy ilyen választás - a fő „válságellenes adócsomagot” 2008 végén fogadták el. A következő években a válságellenes intézkedések a költségvetési politika végrehajtásán keresztül valósulnak meg.

2.2.2 Fiskális politika

A költségvetési politika kialakítása és végrehajtása az ország fejlesztésének stratégiai céljain alapul, az Orosz Föderáció elnökének éves üzeneteiben meghatározottak szerint.

A 2008. évi és a 2010-ig tartó időszak költségvetési politikájának fő célja a makrogazdasági stabilitás, a költségvetési rendszer egyensúlyának és fenntarthatóságának megőrzése, a források leghatékonyabb és legátláthatóbb felhasználásának biztosítása a végső, mérhető, társadalmilag jelentős eredmények elérése érdekében, amelyek , viszont az állam pénzügyi képességeinek további növekedéséhez vezet. (1. grafikon a mellékletekben)

A 2008-as és a 2010-ig tartó időszak szövetségi költségvetése megfelel ennek a követelménynek, amennyiben:

tisztességes élet a polgárok számára, amelynek elérése meg fog nyilvánulni :

A létminimum alatti jövedelmű lakosság arányának csökkentése 16-ról 10,7%-ra;

Az átlagbérek arányának növelése a közszférában

a munkaképes lakosság megélhetési költségeit pedig 1,7-ről 2,6-ra;

A munkanyugdíj és a nyugdíjas létminimum arányának 1,01-ről 1,32-re emelése;

A használatba vett lakások mennyiségének növekedése 50,8-ról 80,0 millió négyzetméterre. méter évente

a gazdaság fenntartható növekedése, amelyet a következők jellemeznek:

A gazdasági növekedési ráták a GDP 6%-ának megfelelő szinten tartása;

Az infláció csökkentése 5,0 - 6,0%-ra;

Az állóeszköz-befektetések több mint megkétszerezése;

A közvetlen külföldi befektetések dollárban kifejezett növekedése másfélszeresére;

-ben kifejezett bizalom az ország jövőjébe :

A születéskor várható átlagos élettartam növekedése 68,5 évre;

Ezer főre vetítve évi 10,4-ről 11,6-ra nő a születésszám;

A halandóság csökkentése 15,2-ről 12,6-12,8 ezer főre vetítve;

A magas tudományos potenciál fenntartása és a kiemelt tudomány- és technológiai ágak fejlesztése;

Az ipar diverzifikálása és az innovatív termékek arányának növelése az export és a hazai piaci értékesítés volumenében;

A nemzetbiztonság és a külső és belső fenyegetések visszaszorítására való felkészültség biztosítása.

2.2.3 Monetáris politika

Az „Egységes állami monetáris politika fő irányai 2009-re, valamint a 2010-es és 2011-es időszakra” című dokumentum az Orosz Föderáció kormánya által követett gazdaságpolitikával összhangban az Orosz Föderáció Kormánya által követett gazdaságpolitikával összhangban a meghatározott időszakban az Oroszországi Bank előtt álló főbb feladatokat tükrözi, és meghatározza a monetáris politika intézkedéseit, amelyek a kitűzött célok eléréséhez vezetnek. Az időhorizont egybeesik a szövetségi költségvetés tervezési horizontjával.

Az Oroszországi Bank és az Orosz Föderáció kormánya az orosz gazdaság 2009-es és 2010-es és 2011-es időszakának fejlesztési lehetőségeiben a működésének külső és belső feltételeinek egységes értékeléséből indul ki. A következő három évben a monetáris politika fő célja az infláció következetes, 5-6,8%-ra történő csökkentése 2011-ben (decembertől decemberig). (1. táblázat a függelékekben)

A Bank of Russia ebben az időszakban alapvetően az inflációs célkövető rendszerre való átállást kívánja befejezni, ami az infláció csökkentésének céljának prioritását feltételezi. A monetáris politika azonban a közeljövőben nagyrészt megőrzi az elmúlt években kialakult vonásokat: folytatódik a rubel szabályozott lebegő árfolyamának alkalmazása, a monetáris program alkalmazása a monetáris mutatók megfelelőségének ellenőrzésére. a célinflációs ráta, valamint a kettős valutakosár működési viszonyítási alapként történő alkalmazása. Ugyanakkor a szakpolitikai kiigazításokról a gazdasági mutatók széles körének figyelembevétele alapján születnek döntések.

Az élelmiszer- és energiaárak jelentős emelkedésének globális trendje, valamint a hazai kereslet már 2007-ben meghaladó növekedése a vártnál magasabb inflációt eredményezett Oroszországban. Ezért az orosz jegybank lépéseket tett az infláció visszaállítására a csökkenő pályára.

A probléma megoldását azonban nehezítette az orosz pénzügyi piacra gyakorolt ​​hatása a világ pénzügyi piacait sújtó válságnak, amelyet az amerikai gazdaság problémái váltottak ki. Ennek eredményeként a Bank of Russia kénytelen volt az infláció szabályozásáról a bankrendszer stabilitásának fenntartására összpontosítani. Erősítették a bankok likviditásának növelését és az elszámolások gördülékenységének fenntartását célzó intézkedéseket.

A monetáris aggregátumok dinamikája továbbra is fontos mutató marad a monetáris kondíciók és a középtávú inflációs trend megítélésében.

Az orosz jegybank továbbra is a szabadon lebegő árfolyamrendszer felé halad, következetesen gyengíti a rubel kétdevizakosárhoz kötöttségét, és nagyobb ingadozást tesz lehetővé értékében.

A 2009–2011 közötti időszakra vonatkozó monetáris politikájának kialakítása során az Orosz Nemzeti Bank figyelembe veszi a fő orosz exportcikkek, elsősorban az energiaforrások világpiaci árának lehetséges változásait. Ezen árak csökkenése esetén, miközben a belföldi kereslet által támogatott import továbbra is nagy ütemben növekszik, a kereskedelmi mérleg pozitív egyenlege jelentős mérséklődése és akár hiány kialakulása is bekövetkezhet.

Mivel ebben az esetben a rubel erősödését meghatározó tényezők egyikének hatása gyengül, az Orosz Nemzeti Bank csökkentheti a nemzeti valuta erősödésének visszaszorítása érdekében végrehajtott hazai devizavásárlásokat. A Bank of Russia hazai devizapiaci intervencióinak jellegére és mértékére vonatkozó döntéseket elsősorban a monetáris és fiskális politika céljai határozzák meg.

A devizaintervenciók várható mérséklődése jelentősen csökkentheti a monetáris hatóságok nettó külföldi eszközeinek, mint a pénzkínálat növekedésének fő forrásának szerepét. Annak érdekében, hogy a pénzkínálat megfeleljen a pénzkeresletnek, az Oroszországi Bank továbbra is aktívan alkalmazza a bankok refinanszírozási műveleteit. Ez elősegíti az Orosz Nemzeti Bank kamatpolitikájának az infláció csökkentésében betöltött szerepének erősödését is.

A nemzetközi pénzügyi zavarok Oroszország gazdaságára és pénzügyi piacaira gyakorolt ​​negatív hatásának csökkentése érdekében egy sor intézkedést hajtanak végre a bankok nyugdíjazott hitelforrásainak részleges pótlására és a normál hitelciklus helyreállítására. Ezen intézkedések célja a bankszektor stabilitását fenyegető rendszerszintű fenyegetés megszüntetése.

A bankszektor likviditáskezelési rendszerének részeként az Orosz Nemzeti Bank továbbra is javítja a hitelintézetek refinanszírozási eszközökhöz való hozzáférésének feltételeit, ami hozzájárulhat a tranzakciós költségek és a piaci kockázatok csökkentéséhez. A hazai pénzpiac és infrastruktúrájának további fejlődésével ez hozzájárul a gazdaságban a források hatékonyabb újraelosztásához.

A likviditást biztosító és elnyelő eszközök alkalmazásáról a főbb makrogazdasági mutatók dinamikája és a pénzügyi piac helyzete függvényében születik döntés. Szükség esetén a Bank of Russia kötelező tartalékképzési kötelezettséget alkalmazhat a bankszektor likviditásának közvetlen szabályozására.

Az inflációs célkövető rendszerre való teljes átállás érdekében az orosz jegybank részt vesz a szükséges intézményi feltételek megteremtésében, az orosz pénzügyi piac mélységének és likviditásának növelésében, valamint kamatpolitikája hatékonyságának növelésében, a bankszektor likviditáskezelésének javítása, a monetáris és hitelpolitika elemzésére, a makrogazdasági modellezésre és előrejelzésre szolgáló rendszer kidolgozása.

A Bank of Russia kiemelt jelentőséget tulajdonít a monetáris politikája iránti közbizalom kiépítésének, annak nyitottságának és átláthatóságának növelésének, céljainak, célkitűzéseinek és intézkedéseinek ismertetése.

2.2.4. Árpolitika

Az állam árpolitikája a monopoláruk és szolgáltatások árainak és tarifáinak kiigazításában fejeződik ki. Az altalaj, föld, vízterületek, vasutak, villamosenergia-átviteli hálózatok, olaj- és gázvezetékek megmaradtak az állam monopóliumában. Az áruk és szolgáltatások árának emelkedése ezekben az ágazatokban a nemzetgazdaság összes többi ágazatában magasabb árakhoz vezet. Ha ezekhez a folyamatokhoz hozzávesszük a városi állami tulajdonú ingatlanokat, amelyek bérleti díját az önkormányzatok kontroll nélkül határozzák meg, akkor nem számíthatunk a közeljövőben a gazdasági növekedést elősegítő feltételek megteremtésére. A létfontosságú javak és szolgáltatások árának adminisztratív módszerekkel történő szabályozására tett hatósági kísérletek nem vezetnek a kívánt eredményre, mivel ebben az esetben a legális gazdaságból származó áruk és szolgáltatások az árnyékgazdaságba kerülnek.

A folyamatos költségvetési hiány miatt az állam nem tudja biztosítani a lakosságnak azokat a minimális szociális garanciákat, amelyeket legalizálnak. Kedvezményes drogokról és tömegközlekedési előnyökről beszélünk. A valóságban ezen kedvezményes áruk és szolgáltatások kínálata folyamatosan csökken. Az árpolitika a legfontosabb tényező a gazdaság szabályozásában. Az áruk és szolgáltatások teljes készletének ára valójában a szállítási és villamosenergia-tarifák értékétől, valamint a nyersanyagok árától függ. Az állam még nem élt kellőképpen ezzel a lehetőséggel a hazai gazdaság potenciáljának növelésére, így a hazai áruk és szolgáltatások versenyképtelenné válnak.

2.2.5. Vámpolitika

Az Orosz Föderáció egységes vámpolitikát hajt végre, amely az Orosz Föderáció bel- és külpolitikájának szerves részét képezi.

Az Orosz Föderáció vámpolitikájának célja az Orosz Föderáció vámterületén a vámellenőrzés és a kereskedelem szabályozásának eszközeinek leghatékonyabb felhasználásának biztosítása, az orosz piac védelmét szolgáló kereskedelmi és politikai feladatok végrehajtásában való részvétel, a nemzetgazdaság fejlődésének ösztönzése, a szerkezeti átalakítások elősegítése és az Orosz Föderáció gazdaságpolitikájának egyéb feladatai. , az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa, az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéb célok. e kódexnek és az Orosz Föderáció egyéb jogalkotási aktusainak megfelelően.

Az Orosz Föderáció aktívan részt kíván venni a vámügyi nemzetközi együttműködésben. Az Orosz Föderáció vámüzlete az általánosan elfogadott nemzetközi normákkal és gyakorlatokkal való harmonizáció és egységesítés irányába fejlődik. (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, I. fejezet, 2. cikk)

A nemzetközi gazdasági integráció fejlesztése és megerősítése érdekében az Orosz Föderáció vámuniókat, szabadkereskedelmi övezeteket hoz létre más államokkal, vámügyi megállapodásokat köt a nemzetközi jog normáinak megfelelően. (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, I. fejezet, 4. cikk)

Az Orosz Föderáció vámügyre vonatkozó jogszabályai ebből a kódexből, az Orosz Föderáció "Vámtarifáról szóló törvényéből" és az Orosz Föderáció jogszabályainak e kódexnek megfelelően elfogadott egyéb jogi aktusaiból állnak.

A vámüzletágban olyan jogszabályokat alkalmaznak, amelyek azon a napon hatályosak, amikor az Orosz Föderáció vámhatósága elfogadta a vámáru-nyilatkozatot és egyéb dokumentumokat, kivéve a jelen Kódexben és a jogszabályok egyéb aktusaiban előírt eseteket. az Orosz Föderáció. Áruk és járművek illegális átszállítása esetén az Orosz Föderáció vámhatárán ez a nap az a nap, amikor az áruk és járművek ténylegesen áthaladnak az Orosz Föderáció vámhatárán. (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, I. fejezet, 5. cikk)

2.2.6. Államadósság-kezelési politika

Az államadósság az állam kötelezettségeiből, kamataiból és az államnak a gazdálkodó szervezetekkel szemben fennálló nem teljesített pénzügyi kötelezettségeiből (azaz ki nem fizetett kormánymegrendelés, állami alkalmazottak bérhátraléka stb.) fennálló tartozás teljes összege, mivel a gyakorlatban ez az adósság helytelenül képvisel. formalizált köztartozás, amelyre ráadásul nem fizetnek kamatot).

Az államadósság tőkére és folyóra osztható. A tőke magában foglalja a kormány adott időpontban fennálló adósságkötelezettségeinek teljes összességét; a jelenlegi olyan kötelezettségek kifizetéséből áll, amelyeket a hitelfelvevő a jelentési időszakban köteles visszafizetni.

Az államadósság is fel van osztva belső és külső.

Ma már jól megfigyelhető a magánvállalati adósság államadóssággá átalakulása. A nagy, stratégiai jelentőségű vállalkozásokat megmentve a csődtől és saját költségükön felvásárolva az állam "ajándékba" is megkapja e cégek összes tartozását. A korábbi években rohamosan csökkenő, sőt a világ legalacsonyabb országaként elismert államadósság nagyságával szemben folyamatosan nőtt az olcsó külföldi hiteleket kereső gazdaság reál- és bankszektorának adóssága. növekvő. Sok szempontból ez a körülmény határozta meg a legtöbb vállalat jelenlegi helyzetét. Általában 2009-ben Oroszországnak fizetnie kell külső adósság 141 milliárd dollár értékben, amelyből az állam mindössze 5 milliárd dollárt tesz ki, a többi pedig a banki és más gazdasági szektorok adóssága.

A jelenlegi helyzet fényében az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma bejelentette, hogy 2009-ben országunknak nagy valószínűséggel folyamodnia kell külső hitelfelvétel, amelyek az elmúlt években nem voltak. Ezek az intézkedések akkor válnak lehetővé, ha az olaj hordónkénti ára 40 dollár alá csökken, ami veszélyezteti a jóváhagyott költségvetés végrehajtását. Annak ellenére, hogy Oroszország továbbra is jelentős mennyiségű arany- és devizatartalékkal rendelkezik, a kormány az Orosz Föderáció államadósságának növelését ésszerűbbnek tartja, mint a tartalékalap forrásainak elköltését.

Az állam belső adóssága, amelyet kezdetben kevésbé fájdalmasnak értékeltek az ország gazdasága számára, szintén tovább növekszik. Növekedésében éles ugrás következett be 2008 őszén, amikor a válság elérte Oroszországot. Csak tavaly októberben az állampapírokban kifejezett hazai államadósság csaknem 8 milliárd rubellel nőtt, és elérte az ezermilliárdot. 378.500 milliárd rubel. 2009. február 1-jével ez az összeg már 1 billióra nőtt. 423,268 milliárd rubel. Ezenkívül 2009-ben az állam belső adósságának további 300 milliárd rubel növelését javasolják. Ezek a pénzügyi források állami garanciáként szolgálnak majd a katonai-ipari komplexum stratégiai fontosságú szervezetei és vállalkozásai (100 milliárd rubel), valamint a kormány által az ország gazdasága szempontjából legjelentősebbek közé választott és kijelölt vállalkozások (200 milliárd rubel) által felvett hitelekre. ).

Az államadósság növekedése minden pénzügyi válság elleni küzdelem szerves része. Az effektív kereslet és az állampolgárok vásárlóerejének csökkenése mellett az állam tétlensége az ország gazdaságának jelentős visszaeséséhez vezethet. Az aktív kormányzati fellépések lehetővé teszik a válságjelenségek leküzdését és a gazdasági depresszió elkerülését, amelyhez képest az államadósság növekedése viszonylag alacsony ár.

Következtetés

A pénzügyi politika szerepe az Orosz Föderáció gazdasági és társadalmi fejlődésében aligha becsülhető alá. Az ipar, a mezőgazdaság, a közlekedés, a hírközlés és más iparágak, valamint az Orosz Föderáció alanyai fejlődésének üteme az ésszerűség mértékétől függ.

Mint már említettük, a pénzügypolitika olyan szakaszokból áll, mint céljainak meghatározása, a szükséges forrásmennyiség biztosítása és az ehhez szükséges legracionálisabb megvalósítási módok kidolgozása, valamint konkrét intézkedések végrehajtása a célok és célkitűzések elérése érdekében. Ez a politika költségvetési, adó-, hitel- és befektetési összetevőket tartalmaz.

De ezek a megközelítések nem teljesen teljesek és pontosak. A pénzügypolitika mindenekelőtt egy bizonyos terv kidolgozását, a megvalósításához szükséges konkrét erőforrások rendelkezésre állását, valamint az e terv és a rendelkezésre álló erőforrások alapján a célok és célkitűzések eléréséhez szükséges ésszerű cselekvések sorozatát feltételezi. De nem csak ez a folyamat befolyásolja a végeredményt. Figyelembe kell venni számos kapcsolódó szempontot, és mindenekelőtt azt a jelenlegi társadalmi-gazdasági valóságot, amelyben a pénzügyi politikát végrehajtják. Így még egy ideális költségvetés sem teljesülhet, ha annak megvalósítása során olyan események következnek be, amelyek a társadalom alapvető feltételeit érintik. Ilyen események lehetnek természeti katasztrófák, zavargások, az alapvető áruk iránti rohamos kereslet és számos egyéb esemény. Ezért a szükséges hatást ki kell fejteni a negatívumok kiküszöbölésére vagy legalább csökkentésére, illetve a pozitív tényezők erősítésére, amelyektől a pénzügypolitika végeredménye is függ. Ide tartozik például a politikai és társadalmi stabilitás, a stabil és biztonságos nemzetközi helyzet biztosítása stb.

Pénzügyi politika alatt tehát a pénzgazdálkodást értjük, i.e. olyan célok és célkitűzések kialakítása, amelyekre allokációt kell irányítani, erőforrások és utak keresése a kitűzött célok eléréséhez, kombinálva a külső tényezőkre gyakorolt ​​hatásokkal, amelyektől a kívánt eredmények elérése is függ, és ez a gazdálkodás Olyan folyamat, amely olyan szakaszokból áll, mint a rendszer céljainak és célkitűzéseinek kialakítása, információs bázis létrehozása, előrejelzés, tervezés, menedzsment megszervezése, az elért eredmények értékelése, stimulálás és ellenőrzés.

Ezen túlmenően megkülönböztetünk olyan egymástól teljesen független területeket, mint a monopóliumellenes, költségvetési, valuta-, hitel-, adó-, biztosítás- és vámpolitika. Ráadásul ezek mind összefüggenek: egyik hatással van a másikra. Ezért ezeket egymással szoros és folyamatos kapcsolatban kell fejleszteni és megvalósítani.

Legalábbis a következő tény beszélhet a minden területen összehangolt politika szükségességéről. Évről évre minden szinten lázba kerül a költségvetés a természeti katasztrófák következményeinek felszámolására fordított nagy, előre nem tervezett kiadások (jakutiai árvizek, észak-kaukázusi, erdő- és tőzegtüzek stb.) miatt, ugyanakkor nem születnek kardinális döntések. A biztosítási kötvények olyan változtatásaira irányulnak, amelyek teljesen vagy legalábbis lényegesen enyhítenék a költségvetési politikára nehezedő nem tervezett nyomások csúcspontját, rendkívüli és negatív jellegét.

A monopóliumellenes és a költségvetési politikák következetlensége évente a természetes monopóliumok termékeinek és szolgáltatásainak ár- és tarifaemelési döntéseit vonja maga után, ami oda vezet, hogy a már elfogadott költségvetések végrehajtása során minden szinten egyrészt bevételek kiesnek, másodszor pedig többletköltségek. Így a villamos energia és a vasúti szállítás tarifáinak emelése jelentősen csökkenti a legtöbb vállalkozás nyereségét, és ennek következtében a költségvetési bevételeket, ugyanakkor az oktatási, egészségügyi és kulturális intézmények közüzemi költségeinek növekedéséhez vezet. költségvetési kiadások növekedése.

Tisztázzuk a cél fogalmát a pénzügypolitikában. Ennek a célnak azonosnak kell lennie a kormányzat minden szintjén (szövetségi, regionális és helyi), valamint az Orosz Föderációt alkotó összes szervezet számára. Ekkor ilyen cél csak a teljes lakosság általános érdeke lehet - minden ember jólétének javítása.

Ugyanakkor a gazdasági fejlődés különböző szakaszaiban és az egyes régiókban kialakulhat olyan helyzet, amikor a pénzügypolitika célja átmenetileg a már elért reáljövedelem szinten tartása lesz. Például Moszkvában az életszínvonal további emelkedése, amely jelentősen magasabb, mint az ország más régióiban, elkerülhetetlenül a migránsok túlzott beáramlásához vezet a fővárosba, és ezzel egyidejűleg súlyosbodik minden társadalmi-gazdasági probléma, , ebből következően jelentős költségvetési kiadásokra a megoldásukra...

Bibliográfia

1. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe

2. Az Orosz Föderáció Vámkódexe

3. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve

4. Az Orosz Föderáció kormányának az adókról és illetékekről szóló határozata

5. Előadások a "Pénzügy és hitel" tudományágról / Szerk.: M.I. Ribizli. - M .: MGTU im. N.E. Bauman, 2006.

6. Az egységes állami monetáris politika fő irányai 2009-re, valamint a 2010-es és 2011-es időszakra

7. Csallólap a "Pénzügyek, pénzforgalom és hitel" tanfolyamhoz. Varlamova M.A., Krutyakova Yu.A. 2005

8. "Pénzügy és hitel" Nikolaeva TP, Portnoy MA

9. "A gazdaságelmélet alapjai" P.G. Ermishin

10. "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KÖLTSÉGVETÉSI RENDSZERE" I. M.

11. "Adók és adózás", Romanovskiy NV, Vrublevskiy OV SPb, 2003

12. www.minfin.ru Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának hivatalos oldala.

13.www.finance-essence.net Pénzügy és lényege

14.www.budgetrf.ru Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének hivatalos weboldala

Az egységes állami monetáris politika fő irányai 2009-re, valamint a 2010-es és 2011-es időszakra

Az Orosz Föderáció Vámkódexe

www.info.debt.ru hivatalos honlapja Oroszország külső adósságáról

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

TANFOLYAM MUNKA

Téma: "Oroszország modern pénzügyi politikája"

Bevezetés

A téma aktualitása abban rejlik, hogy a pénzügypolitika fontossága az állam, és még inkább a feltörekvő piacgazdasággal rendelkező állam számára elegendő lehetőséget kínál az ország gazdasági növekedésének ösztönzésére.

A pénzügyi politika mindenkori végrehajtási módjainak megválasztásának problémája kulcsfontosságú volt és lesz is minden állam működésében, beleértve az alattvalók szintjét is. A teljes pénzügyi irányítási rendszer az állam pénzügypolitikáján alapul.

Az orosz gazdaság piacra váltása radikálisan megváltoztatta a szociális intézmények működésének kritériumait és mechanizmusait, és szükségessé tette a szociális szféra fejlesztését irányító szinte valamennyi struktúra reformját. Az állam gazdasági rendszerének javításának szükségessége megköveteli a gondolkodás sztereotípiáinak felülvizsgálatát és a piacorientáltság kialakítását ezen a területen.

Kétségtelen, hogy a nemzetgazdaság minden területén működő pénzügyi mechanizmus modelljének kidolgozásakor elsősorban az állam pénzügyi politikájából kell kiindulni.

A pénzügypolitikai feladatok helyes végrehajtásához világos és mély megközelítés szükséges a pénzügypolitika lényegének, céljainak, végrehajtási mechanizmusának, valamint az azt alkotó elemeknek a megértéséhez. A pénzügypolitika fejlesztésének tudományos megközelítése feltételezi a társadalomfejlődés törvényeinek való megfelelését, a pénzügyi elmélet következtetéseinek állandó figyelembevételét. Ennek a legfontosabb követelménynek a megszegése nagy nemzetgazdasági veszteségekhez vezet.

A 20. század végén az Orosz Föderáció kormánya több éven át olyan politikát folytatott, amely válsághelyzetekhez vezetett az orosz gazdaságban. Ezen túlmenően a hatóságok intézkedései következtében nagyon nagy elmozdulások történtek az Orosz Föderáció állampolgárainak helyzetének romlása felé. Így Oroszország számára a pénzügyi politika fejlesztésének helyes irányának megválasztása kiemelt kérdés.

A szakirodalmi áttekintés azt mutatja, hogy a piaci kapcsolatokra való áttérés során jelentős számú publikációt szentelnek a közpénzügyi politika kérdéseinek. Ugyanakkor ezeket a problémákat elméletileg nem tárgyalták kellőképpen. A pénzügypolitika elméleti kérdéseiről véleményünk szerint szükséges vita hiánya a sajtó oldalain a fő oka annak, hogy jelenleg nincs konszenzus a közgazdasági szakirodalomban a pénzügypolitika meghatározását és tartalmát illetően.

Ezzel párhuzamosan minden évben megjelennek könyvek, tankönyvek új pénzügypolitikai információkkal. A különböző gazdasági tudományterületekről szóló tankönyvek szerzőinek többsége, mint például Vasilieva M.V., Perekrestova L.V., Zhukov E.F. mások pedig a pénzügyi politikát veszik figyelembe munkáikban.

Ebben a munkában a kutatás tárgya az Orosz Föderáció pénzügyi politikája, míg a téma az Orosz Föderáció modern pénzügyi politikájának jellemzői.

Ennek a kurzusnak az a célja, hogy megvizsgálja a modern oroszországi pénzügyi politika jellemzőit. A kurzusmunka kitűzött célja a következő feladatok megoldása:

A pénzügyi politika elméleti megértése;

Mutassa be a modern pénzügyi politika fő irányait Oroszországban

Végül az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának jövőbeni fejlesztési módjainak bemutatása.

A munka megírásakor mind időszaki, mind oktatási és tudományos jellegű forrásokat, valamint a fogalmi jellegű normatív dokumentumok széles körét felhasználták.

1. A pénzügypolitika elméleti fogalmai

1.1 A pénzügypolitika fogalma és céljai

A gazdaságpolitika az állam tevékenységének minden területére kiterjed. A pénzügypolitika a gazdaságpolitika része. A pénzügyi politika azonban összetett, többrétegű jelenség. Mindenekelőtt a lehető legnagyobb mennyiségű pénzügyi forrás kialakítására irányul, amely anyagi alapja a konkrét problémák megoldásának és a kitűzött célok elérésének. A pénzügyi politikát független és gyakran meghatározó, sajátos politikatípusnak tekintik.

A tudósok elmúlt évek elméleti fejlesztéseiben, a pénzügypolitika meghatározásában mind az állam pénzügyi források mozgósításában betöltött szerepére, mind a finanszírozás megszervezésének formáira és módszereire figyelnek.

Egyes közgazdászok a pénzügyi politikát úgy határozzák meg, mint "az állami intézkedések összessége, amelyek a pénzügyi források mozgósításának formáinak és módszereinek rendszerében, azok elosztásában és funkcióik és feladataik végrehajtására való felhasználásában nyilvánulnak meg" Samsonov N.F., Barannikova N.P., Strokova N.I. Makrofinanszírozás. - M .: Felsőiskola, 2008. - P.20. ...

Mások úgy vélik, hogy "a pénzügyi politika módszertani alapelvek, gyakorlati szervezési formák és finanszírozás felhasználási módok összessége" Pénzügy: Tankönyv / Szerk. M.V. Romanovszkij. - M .: "Perspektíva" kiadó, 2005. - P.86. ...

Megint mások a pénzügyi politikán a pénzügyi kapcsolatok területén folytatott önálló állami tevékenységi kört értik, amelynek célja "... megfelelő pénzügyi források biztosítása a gazdasági és társadalmi fejlesztés egyik vagy másik állami programjának megvalósításához" Pénzügy: Tankönyv / Szerk. L.A. Drobozina. - M .: UNITI, Pénzügy, 2004. - P.31. ...

Mások az állam gazdaságpolitikájának részének tekintik, amely olyan fiskális és egyéb pénzügyi eszközök, állami pénzügyi hatalom intézményeinek összessége, amelyek a jogszabályok szerint jogosultak az állam pénzügyi forrásainak kialakítására és felhasználására. az állam az állami gazdaságpolitika stratégiai és taktikai céljainak megfelelően." Pénzügy: Tankönyv. Második kiadás, átdolgozva és bővítve / Szerk. prof. V. V. Kovaleva. - M .: OOO "TK Welby", 2003. - P.72.

Végül létezik a pénzügyi politika meghatározása: „a valódi pénzforgalomhoz kapcsolódó társadalmi-gazdasági folyamatokra gyakorolt ​​szabályozási hatások összessége”. Babich A.M., Pavlova L.N. Pénzügy: Tankönyv - M .: ID FBK-PRESS, 2000. - P.158.

Az első meghatározás számos veszéllyel jár. Az a helyzet, hogy az állam funkciói és feladatai a társadalomban uralkodó elképzeléseknek megfelelően módosulnak az állam nemzetgazdaság fejlesztésében betöltött szerepéről. Továbbá, ha a politikát csak az állami funkciók ellátásának eszközeként használják fel, az elkerülhetetlenül az állami hatóságok, a helyi hatóságok és a pénzügyi rendszer más alanyainak, nevezetesen a gazdasági egységekkel és az ország lakosságával való összeférhetetlenségéhez vezet. Vagyis az állam pénzügyi politikája a társadalom társadalmi-gazdasági problémáinak megoldásának eszközeként működjön, és ne legyen eszköze bizonyos, saját érdekeiket követő hatóságok céljainak elérésére; az állami pénzügyi politikának figyelembe kell vennie a pénzügyi rendszer valamennyi alanya érdekeit, nem csak a hatóságokat.

A „pénzügyi politika” számos figyelembe vett definíciójának elemzése azt mutatja, hogy szerzőik nem kötik közvetlenül a pénzügyi politikát annak végrehajtásának pénzügyi mechanizmusához.

A harmadik definíció ugyanakkor a pénzügyi politikát a kormányprogramok megvalósításával köti össze, i.e. csak az a pénzügyi mechanizmus érintett, amelyen keresztül az állam befolyásolja a társadalom társadalmi-gazdasági folyamatait.

A teljes pénzügyi irányítási rendszer az állam pénzügypolitikáján alapul. Az állam pénzügyi politikája viszont csak eszköze gazdaság- és társadalompolitikája megvalósításának, i.e. támogató szerepet tölt be. Pénzügy: Tankönyv egyetemeknek / Szerk. prof. M. V. Romanovsky, prof. O. V. Vrublevszkaja, prof. B. M. Sabanti. - M .: Yurayt-M, 2002 .-- 194. o.

A pénzügypolitikában konkretizálják a nemzetgazdaság fő fejlesztési irányait, meghatározzák a pénzügyi források összvolumenét, azok forrásait és felhasználási irányait, kidolgozzák a társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi módszerekkel történő szabályozásának, ösztönzésének mechanizmusát. Ugyanakkor a pénzügyi politika az állami tevékenység önálló szférája, az állami politika végrehajtásának legfontosabb eszköze a köztevékenység bármely területén. Shulyak P. N., Belotelova N. P. Pénzügyek: Tankönyv. - M .: „Dashkov and Co” kiadó, 2007. - 89. o.

Az orosz közgazdászok pénzügyi politika meghatározásával kapcsolatos tudományos publikációinak általánosítása és elemzése lehetővé teszi, hogy kifejezze álláspontját ebben a kérdésben. Úgy tűnik, hogy az állam pénzügyi politikája tudományosan kidolgozott és megvalósított irányok, intézkedések és módok összessége a pénzügyi mechanizmus teljes és hatékony felhasználása érdekében a társadalom gazdasági és társadalmi fejlődésének programjai és feladatai végrehajtásában.

Valójában a pénzügypolitika minden definíciója valamilyen mértékben jelzi a célját, nevezetesen: a társadalom szükségleteinek kielégítéséhez szükséges pénzügyi források teljes körű mozgósítását, mennyiségének és felhasználásuk hatékonyságának növelését.

Ugyanakkor a pénzügyi politika formálásának minden sajátossága ellenére megvalósításának két célterülete különböztethető meg: a fiskális és a szabályozás.

Minden pénzügypolitika elsősorban az állam fiskális feladatainak megoldását jelenti, amelyek az állam bevételeinek és kiadásainak egyensúlyba hozásával járnak. Az optimális ebben az esetben az a helyzet, amikor az állam minden kiadását a mindenkori kötelező bevétele fedezi. Ezt az egyensúlyt nagyon nehéz elérni, mivel a kiadási igények dinamikusabbak, és általában meghaladják a bevételek behajtási képességét. Ezért az államnak folyamatosan keresnie kell a költségek csökkentésének és a bevételek növelésének módjait. Mindkét irány gyakorlati megvalósítása szempontjából nehézkes.

A fiskális célokon túl a pénzügyi politika a gazdasági folyamatok szabályozását is magában foglalja. Az államnak vannak bizonyos, a gazdálkodó szervezetek érdekeit befolyásoló eszközei (adók, állami hitelek, költségvetési források, különféle normák és szabványok), amelyekkel a pénzügyi kapcsolatokat szabályozzák.

A szabályozott gazdasági folyamatok közé tartozik a gazdasági növekedés, a foglalkoztatás, az infláció, az árfolyam állapota, egyes területek, iparágak, vállalkozások fejlődése. A szabályozást az állam végrehajthatja spontán módon vagy szándékosan. Ha az állam nem tűz ki külön szabályozási célokat, és a pénzügypolitika fő feladata a fiskális, akkor ebben az esetben a szabályozás spontán módon valósul meg. A pénzügyi források mozgása azonban mindig befolyásolja a gazdálkodó szervezetek érdekeit. Az ilyen szabályozás pozitív vagy negatív eredményét az állam és a gazdálkodó szervezetek érdekeinek egybeesésének véletlenszerű tényezői határozzák meg.

A szabályozás jelenleg minden állam pénzügyi politikájának kötelező eleme, és szándékosan alkalmazzák a gazdaságfejlesztési célok megvalósítására. Pénzügy: tankönyv egyetemek számára. / Alatt. kiadta: G.B. Pólus. - 3. kiadás, Rev. és add hozzá. - M .: UNITI-DANA, 2008 .-- P.263.

A pénzügypolitika fiskális és szabályozási céljai rendszerint bizonyos ellentmondásban vannak: a fiskális célok megkövetelik az állami bevételek és kiadások éves egyensúlyát, a szabályozási célok pedig nagyon gyakran költségvetési hiányhoz vezetnek a gazdasági növekedés és a foglalkoztatás ösztönzésével összefüggésben.

1.2 A pénzügyi politikák típusai és típusai

A pénzügyi politikáknak 3 fő típusa van:

Az I. Classical A. Smith és D. Ricardo művei alapján készült.

II. Szabályozás – közgazdasági elméletének középpontjában J.M. Keynes.

III. Tervezési direktíva - a termelőeszközök állami tulajdonára épülő tervszerű irányítási rendszer lehetővé teszi a gazdaság és a társadalmi élet valamennyi szférájának közvetlen irányítását.

Az 1920-as évek végéig a legtöbb országban a pénzügyi politika fő típusa a klasszikus változat volt. Ez a pénzügyi politika a politikai gazdaságtan klasszikusainak, A. Smith-nek (1723-1790) és D. Ricardonak (1772-1823) és követőiknek a munkáira épült. Fő iránya az állam gazdaságba való be nem avatkozása, a szabad verseny megőrzése, a piaci mechanizmus alkalmazása a gazdasági folyamatok fő szabályozójaként. Ennek következménye volt a kormányzati kiadások és adók korlátozása, az egyensúlyi (kiegyensúlyozott) költségvetés kialakításának és végrehajtásának feltételeinek biztosítása.

A pénzügyi mechanizmus ezekre a pénzügyi politikai célokra épült. Az állam törekedett a költségvetési kiadások csökkentésére, amelyeket főként a katonai kiadásokra, az államadósság kamatfizetésére, valamint annak törlesztésére, kezelésére szorítottak vissza. Az adórendszernek az államháztartás egyensúlyának biztosításához szükséges forrásáramlást kellett volna megteremtenie. Ráadásul az adórendszer főként közvetett és ingatlanadókra épült, amelyek beszedésük mechanizmusa szempontjából meglehetősen egyszerűek és hatékonyak voltak. A pénzügyi irányítási rendszer rendszerint egyetlen irányító testületben – a Pénzügyminisztériumban (kincstár) összpontosult. Samsonov N.F., Barannikova N.P., Strokova N.I. Makrofinanszírozás. - M .: Felsőiskola, 2008. - P.74.

Az államok elé állított termelőerők rohamos fejlődése a XIX. A pénzügyi politika szemléletváltásának kérdése. Az ezzel kapcsolatos kérdés különösen az 1920-as évek végén merült fel, amikor a legtöbb állam gazdasági, politikai és társadalmi problémáinak összessége súlyosbodott. Ebben az időszakban az iparosodott országok szabályozó pénzügyi politikára való átálláson mentek keresztül. Először J. Keynes (1883-1946) angol közgazdász és követői közgazdasági elméletén alapult. Az állami beavatkozás szükségességéből és a gazdaság ciklikus fejlődésének szabályozásából indultak ki. A pénzügypolitika hagyományos feladatai mellett azt a célt kezdte el követni, hogy a pénzügyi mechanizmus segítségével szabályozza a gazdaságot és a társadalmi viszonyokat a lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítása érdekében. A gazdaságba való beavatkozás fő eszközei a kormányzati kiadások, amelyek többletkeresletet generálnak. Ezért az állami kiadások biztosítják a vállalkozói aktivitás növekedését, a nemzeti jövedelem növekedése új munkahelyek teremtésének finanszírozásával járul hozzá a munkanélküliség megszüntetéséhez.

Az adórendszer a szabályozási pénzügyi politika feltételei között drámai módon változik. A progresszív kulcsokat alkalmazó jövedelemadó válik a fő szabályozási mechanizmussá. Ez az adó biztosítja a megtakarítási formában felhasznált bevételek gazdálkodó szervezetektől való megvonását, ami lehetővé teszi az államháztartás egyensúlyának magas kiadási szinten történő biztosítását. A pénzügyi mechanizmusban nagy figyelmet fordítanak az állami hitelrendszerre, amely alapján a hiányfinanszírozás politikáját folytatják. Az állam aktívan fejleszti a hosszú és középlejáratú hitelek felhasználását. A kölcsöntőkepiac a költségvetés második legnagyobb bevételi forrásává válik, a költségvetési hiányt pedig a gazdaság szabályozására fordítják.

Változik a pénzügyi irányítási rendszer. Egyetlen irányító testület helyett több független szaktestület jelenik meg. Külön szolgáltatások kerülnek kiosztásra, amelyek a költségvetés tervezésével és költségvetési kiadásaival, azok finanszírozásával, az adóbevételek ellenőrzésével és az államadósság kezelésével foglalkoznak.

Általánosságban elmondható, hogy a keynesi pénzügyi szabályozási politika az iparosodott országokban mutatta meg összehasonlító hatékonyságát. A XX. század 30-60-as éveiben. stabil gazdasági növekedést, magas foglalkoztatási arányt és hatékony szociális finanszírozási rendszert biztosított ezen országok többségében.

Tervezési és irányító pénzügyi politikát alkalmaztak azokban az országokban, amelyek a gazdaságirányítás adminisztratív-parancsnoki rendszerét alkalmazták. A termelőeszközök állami tulajdonára épülő tervezett irányítási rendszer lehetővé tette a gazdaság és a társadalmi élet valamennyi szférájának, így a pénzügynek a közvetlen irányítását. A pénzügypolitika célja ilyen körülmények között, hogy az államtól (elsősorban a központi hatóságoktól és a közigazgatástól) származó pénzügyi források maximális koncentrációját biztosítsa azok későbbi újraelosztásához az állami terv főbb irányaival összhangban. Shulyak P. N., Belotelova N. P. Pénzügyek: Tankönyv. - M .: „Dashkov and Co” kiadó, 2007. - 92. o.

A pénzügyi mechanizmus is a Szovjetunió pénzügyi politikájának céljával összhangban épült fel. A pénzügyi mechanizmus fő feladata olyan eszközök létrehozása volt, amelyek segítségével az összes fel nem használt pénzügyi forrás az állami tervnek megfelelően kivonásra került. A forráskivonás az állami vállalatoktól, a lakosságtól és a helyi hatóságoktól történt.

A költségvetési kiadásokat az állami tervben meghatározott prioritások alapján határozták meg. A pénzeszközöket általában a költségekre különítették el anélkül, hogy összekapcsolták volna azokat a lehetséges hatásokkal. A pénzgazdálkodás egyetlen központból történt.

Szinte minden volt szocialista országban tervszerű-irányító pénzpolitikát folytattak. A Szovjetunióban meglehetősen magas hatékonyságot mutatott azokban az években, amikor az állam rendkívüli kiadásainak biztosításához a pénzügyi források maximális koncentrációjára volt szükség (a Nagy Honvédő Háború idején, a nemzetgazdaság helyreállítása stb.). Az ilyen pénzügyi politika alkalmazása azonban a gazdaság normális működésének körülményei között negatív következményekkel járt: a termelés hatékonyságának csökkenése, a társadalom szociális szféra fejlődésének lassulása, az ország pénzügyi helyzetének erőteljes romlása. állapot.

E három gazdaságpolitikai típus kialakulásával kapcsolatban el kell mondanunk, hogy a 70-es években a gazdaságelméleti neoklasszikus irányvonalhoz kötődő neokonzervatív stratégiát vették a pénzügypolitika alapjául. Ez a fajta pénzügyi politika nem a deregulációhoz kapcsolódik, hanem korlátozza az állami beavatkozást a gazdaságba és a szociális szférába. A gazdaság szabályozása többcélúvá válik. A gazdasági növekedés és foglalkoztatás mellett az állam szabályozza a pénzforgalmat, az árfolyamot, a gazdaság társadalmi tényezőit, a gazdaság szerkezeti átalakulását és egyéb folyamatokat válsághelyzetben.

A pénzügyi mechanizmus ilyen körülmények között abból indul ki, hogy csökkenteni kell a nemzeti jövedelem pénzügyi rendszeren keresztüli újraelosztásának volumenét, csökkenteni kell a költségvetési hiányt, és ösztönözni kell a megtakarítások növekedését a termelő beruházások forrásaként. Az adók fontos szerepet játszanak. A feladat ezek csökkentése és az adózás progresszív mértékének csökkentése.

Ugyanakkor a vezető közgazdászok három típusra osztják a pénzügyi politikát:

1. Gazdasági növekedés politikája (ösztönző) - pénzügyi intézkedések rendszere, amelynek célja a GNP tényleges mennyiségének növelése és a foglalkoztatás szintjének növelése. Ez magában foglalja: a kormányzati kiadások növekedését; az adóteher csökkentése.

2. Stabilizációs politika - kísérlet arra, hogy a kibocsátás mennyiségét az adott országra jellemző szinten tartsák, és az árstabilitást fenntartsák.

3. Az üzleti tevékenység korlátozásának (visszafogásának) politikája a GNP reálvolumenének potenciális szinthez viszonyított csökkentésére irányul, és a kormányzat a konjunktúra vagy konjunktúra időszakában alkalmazza, hogy elkerülje a túltermelési és az inflációs válságot, amely együtt járhat. túlkereslet. Ez magában foglalja: a kormányzati kiadások csökkentését; az adók emelése. Kolesov A.S. Pénzügyi politika: célok és célkitűzések // Pénzügy. - 2002. - 10. sz. - 27. o.

pénzügyi adópolitika

A pénzügyi politika végrehajtása annak tartalmából következik, sokrétű. A következő kritikus hivatkozásokat tartalmazza:

A pénzügypolitika általános koncepciójának kialakítása, főbb irányainak, céljainak, fő feladatainak meghatározása.

Megfelelő pénzügyi mechanizmus kialakítása.

Az állam és más gazdálkodó szervezetek pénzügyi tevékenységeinek irányítása.

A pénzügyi politika az időszak hosszától és a megoldandó feladatok jellegétől függően pénzügyi stratégiára és pénzügyi taktikára oszlik.

Pénzügyi stratégia - a pénzügyi politika hosszú távú irányvonala, amely a jövőre irányul, és a gazdasági és társadalmi stratégia által meghatározott nagyszabású problémák megoldását szolgálja. Kialakítása során megjósolják a pénzügy fejlődésének főbb irányzatait, kialakítják azok felhasználási koncepcióit, körvonalazzák a pénzügyi kapcsolatok szervezésének alapelveit. A hosszú távú célok megválasztása és a célirányos pénzügypolitikai programok kidolgozása szükséges ahhoz, hogy a pénzügyi forrásokat a gazdasági és társadalmi fejlődés fő területeire koncentráljuk. Példák pénzügyi stratégiára - programdokumentumok, inflációellenes pénzügyi politika, a közszféra privatizációjára vonatkozó politika.

A pénzügyi taktika a társadalom fejlődésének egy adott szakaszában felmerülő problémák megoldására irányul a pénzügyi kapcsolatok szervezésének módozatainak időben történő megváltoztatásával, a pénzügyi források átcsoportosításával. A pénzügyi stratégia viszonylagos stabilitása mellett a pénzügyi taktikának rugalmasnak kell lennie, amit a gazdasági feltételek mobilitása, társadalmi tényezők stb. határoznak meg. Példák: a szövetségi költségvetésben meghatározott új feladatok.

A pénzügypolitika stratégiája és taktikája összefügg egymással. A stratégia kedvező lehetőségeket teremt a taktikai problémák megoldására. A gazdaság és a szociális szféra fejlődésének meghatározó területeit, kulcsproblémáit azonosító taktika a pénzügyi kapcsolatok szervezési módszereinek és formáinak időben történő megváltoztatásával lehetővé teszi a legkevesebb veszteséggel és költséggel járó feladatok rövidebb időn belüli megoldását. a pénzügyi stratégia. Zayats N.E., Fisenko M.K., Bondar T.E. Pénzügyelmélet: Tankönyv. - Minszk: Felsőiskola, 2006 .-- P.138.

Így a pénzügypolitika alapját azok a stratégiai irányok alkotják, amelyek meghatározzák a finanszírozás hosszú- és középtávú perspektíváit, és gondoskodnak az ország gazdasága működésének sajátosságaiból adódó főbb feladatok megoldásáról, ill. szociális szféra. Ezzel egyidejűleg az állam végzi a jelenlegi taktikai célok és a pénzügyi kapcsolatok felhasználásának célkitűzéseinek megválasztását. Ezek az állam előtt álló fő problémákhoz kapcsolódnak a pénzügyi erőforrások mozgósítása és hatékony felhasználása, a gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozása, valamint a termelőerők, az egyes területek és gazdasági ágazatok fejlesztési irányainak ösztönzése terén. A taktika engedelmeskedik a stratégiának. Ha az állam nem ér el taktikával eredményt, akkor a stratégiai pályán módosítani kell.

A pénzügypolitika fontos eleme egy olyan pénzügyi mechanizmus létrehozása, amelyen keresztül a pénzügy területén minden állami tevékenységet végrehajtanak.

A pénzügyi mechanizmus a pénzügyi kapcsolatok szervezésének formáinak, fajtáinak és módszereinek állam által létrehozott rendszere. A pénzügyi mechanizmus a pénzügy külső héja, amely a pénzügyi gyakorlatban nyilvánul meg. A pénzügyi mechanizmus elemei közé tartoznak a pénzügyi források formái, kialakításuk módjai, az állam bevételeinek és kiadásainak meghatározásában, a költségvetési rendszer megszervezésében, valamint a vállalati finanszírozásban használt jogszabályi normák és szabványok rendszere.

A pénzügyi mechanizmus a pénzügyi politika legdinamikusabb része. Változásai a különböző taktikai feladatok megoldásával összefüggésben zajlanak, ezért a pénzügyi mechanizmus érzékeny az ország gazdasági és szociális szférájának jelenlegi helyzetének minden sajátosságára.

A pénzügyi mechanizmus direktívára és szabályozásra van felosztva. Irányelves pénzügyi mechanizmust általában olyan pénzügyi kapcsolatokra dolgoznak ki, amelyekben az állam közvetlenül részt vesz. Hatályába tartoznak az adók, az állami hitel, a költségvetési kiadások, a költségvetési finanszírozás, a költségvetési szerkezet és a költségvetési folyamat megszervezése, a pénzügyi tervezés.

Ebben az esetben az állam részletesen kidolgozza a pénzügyi kapcsolatok szervezésének teljes rendszerét, amely minden résztvevő számára kötelező. Egyes esetekben az irányelv pénzügyi mechanizmusa kiterjeszthető más típusú pénzügyi kapcsolatokra is, amelyekben az állam közvetlenül nem vesz részt.

A szabályozó pénzügyi mechanizmus meghatározza az alapvető játékszabályokat a pénzügyek egy meghatározott szegmensében, amely közvetlenül nem érinti az állam érdekeit. Ez a fajta pénzügyi mechanizmus jellemző a magánvállalkozások gazdaságon belüli pénzügyi kapcsolatainak szervezésére. Ebben az esetben az állam megállapítja az adók és egyéb kötelező befizetések után a vállalkozásnál maradó pénzügyi források felhasználásának általános rendjét, a vállalkozás pedig önállóan alakítja ki a pénzalapok formáit, fajtáit, kialakításuk rendjét és felhasználási irányait. . Romanova T.F. Az állam pénzügyi politikája, szerepe a pénzügyi mechanizmus kialakításában és szabályozásában. // Pénzügyi kutatás. 2001 – 4. sz. - 21. o.

Ugyanazt a pénzügyi kapcsolatot az állam különböző módon szervezheti meg. Így a költségvetés kialakítása során az állam és a jogi személyek között létrejövő kapcsolatok az adók és a nem adóbefizetések beszedésén alapulhatnak. Ugyanakkor az adórendszerben a közvetlen és közvetett, nemzeti és helyi adók eltérő listája szerepelhet, és minden adónak külön alanya, adózási tárgya, kulcsa, kedvezménye és egyéb, az adózás alakulásával összefüggésben változó elemei lesznek. adójogszabályok.

Az állam pénzügypolitikájának eredményeinek értékelése a társadalom és társadalmi csoportjai többségének érdekeinek való megfelelésén, valamint a célokból és célkitűzésekből fakadó eredményeken alapul. A pénzügypolitika fontos eleme egy olyan pénzügyi mechanizmus létrehozása, amelyen keresztül a pénzügy területén minden állami tevékenységet végrehajtanak.

Ennek alapján a pénzügypolitika fő céljai a következők:

1) Feltételek biztosítása a lehető legnagyobb pénzügyi források kialakításához.

2) A pénzügyi források ésszerű elosztásának és felhasználásának kialakítása.

3) A gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozásának és ösztönzésének megszervezése.

4) Pénzügyi mechanizmus kialakítása és fejlesztése az állam változó stratégiai céljaival és célkitűzéseivel összhangban.

A pénzügyi politika végrehajtásakor fontos megjegyezni, hogy annak forrásai a következők:

A termelőerők fejlődésének nagysága, i.e. a munkaképes korú, bizonyos szakmai ismeretekkel rendelkező, a termelési folyamatban való részvételre egészségügyi okokból alkalmas személyek összessége, a gazdasági tevékenység minden ágazatában működő vállalkozások állóeszközei, valamint az adott területen található és tanulmányozott természeti erőforrások.

A saját pénzügyi tőke összege.

A pénzügyi infrastruktúra fejlettségi foka.

E három összetevő kölcsönhatása a termelési folyamatban képezi az összes fő pénzügyi áramlást. Kolesov A.S. Pénzügyi politika: célok és célkitűzések // Pénzügy. - 2002. - 10. sz. - 30. o.

A pénzügyi jog a pénzügyi politikára is nagy hatással van. Az állam által a pénzügyi területen tervezett intézkedések sikeres végrehajtása csak megfelelő szabályozó dokumentumok elfogadásával lehetséges. Az egyéb pénzügyi kapcsolatokra, különösen a vállalkozások közötti, vállalkozásokon belüli kapcsolatokra a közigazgatási és polgári jog az irányadó.

2. Kortárs pénzügyi politika Oroszországban

2.1 A modern pénzügypolitika általános jellemzői

Az ország vezetése által az innovatív gazdasági növekedésre való átállás szükségességének elhatározása új követelményeket jelez az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének fejlesztése és a végrehajtandó pénzügyi politika típusa tekintetében. Lényegében a rendszerszintű átalakulás új szakaszáról beszélünk.

Úgy tűnik, Oroszország eddig két szakaszon ment keresztül. Az első (1992-1998) a piacra való ugrás szakaszaként írható le. Mind pozitív, mind mélyen negatív, romboló folyamatok kísérték, amelyek következményei hosszú távúnak bizonyultak.

A pozitívumok közé tartozik az állam és a piacgazdaság alanyainak piaci infrastruktúra kialakítására tett erőfeszítései. Létrejött a kereskedelmi bankok rendszere; működni kezdtek a tőzsde struktúrái, köztük a két fő tőzsdeintézmény: a MICEX tőzsde és az RTS.

Az első szakasz negatív oldala a piaci átalakulás destruktív megvalósítási módja volt: egy átmeneti és lényegében direkt államtalanítás, amely a termelési méretek meredek csökkenéséhez, bűnözői árnyékgazdaság kialakulásához, lopáshoz és akár 40 megsemmisítéshez vezetett. a privatizált állami vállalatok %-a. A piacra való "ugrás" a reprodukciós arányok lebomlásával, a gazdaság gazdasági növekedésre és tőkefelhalmozásra fókuszáló makrogazdasági pénzügyi szabályozási mechanizmusának eltűnésével járt. Az inflációs hullámok tényezői is megjelentek, és még mindig jelentkeznek. Lyubimtsev Y. Pénzügyi és gazdaságpolitika az átalakulási válság leküzdésére // The Economist. - 2000. - 12. sz. - P.47.

A piacra való "ugrás" és a rendkívül legyengült állam, a szabályozó gazdasági funkcióinak beszűkülése, a direktív-monetarista pénzpolitika elkerülhetetlenül a teljes pénzügyi rendszer és gazdaság augusztusi (1998) válságához, az államháztartási rendszer bukásához vezetett. , általános fizetési válság, amely magában foglalja a gazdaság valamennyi ágazatának külső adósságkötelezettségeit, beleértve a kormányzatot és a bankszektort is. De még a válság átalakulásának első szakaszának rendszerszintű jellege ellenére sem lett volna elkerülhetetlen az 1998. augusztus 17-i általános fizetésképtelenség, ha Oroszországban a monetáris politikát más személyek, illetve az állam gazdaság- és pénzügypolitikája folytatta volna. szuverének voltak, és nem a Nemzetközi Valutaalap ellenőrzése alatt álltak.

Az alapértelmezett mechanizmus még sokáig a tudományos kutatás tárgya marad, hogy levonja a tanulságokat a jövő és a jelenlegi politika számára, különösen a 2008-ban kibontakozó globális pénzügyi válság fényében, amely káros hatással volt Oroszországra.

A második szakaszt (1999-2007) elsősorban a gazdasági és pénzügyi stabilizáció szakaszának kell kijelölni. Ha a pénzügyi válság a pénzügyi rendszer általános kiegyensúlyozatlansága a kapcsolati kölcsönhatások megsemmisülésével, amelyet az állam, a vállalkozások, a bankrendszer és a lakosság növekvő fizetésképtelensége jellemez, akkor a pénzügyi stabilizáció az egyensúly helyreállítása, a pénzügyi rendszer működésének fizetőképessége (likviditása) és összefüggései a stabil inflációmentes (vagy alacsony inflációjú) pénzforgalom és a nemzetgazdasági léptékű intenzív tőkefelhalmozási folyamat megvalósításának feltételei között, kiszámítható pénzügyi politikával .

Az elvégzett Oroszország fő paraméterei 1999-2007 között a pénzügyi politikát a következő tendenciák jellemezték: évi 6-8%-os GDP-növekedés; a fizetési válság leküzdése és a rubel monetizációs arányának a GDP-arányos 1995. évi 12,3%-ról 32%-ra történő növelése 2008-ra; az infláció csökkenése a fogyasztói piacon a 2000-es 20,2%-ról 10-12%-ra 2006-2007-ben; az átmenet a többlet szövetségi költségvetés politikájára; nagy pénzügyi tartalékok kialakítása stabilizációs alap (költségvetési bevételek lekötése) és az Orosz Bank devizatartalékai formájában a külföldi pénzügyi rendszerekbe történő elhelyezésükkel (14 ország kormányának értékpapírjaiba történő befektetés: USA, Nyugat-Európa , Japán); „stabilizációs” mechanizmusok bevezetése a költségvetési rendszerben minden szinten teljesítmény-költségvetés (RBB), megyei költségvetési programok, állami és önkormányzati beszerzések formájában; a kiadási jogkörök szigorú elhatárolása a költségvetési rendszer szintjei között; a tőkefelhalmozási folyamat helyreállítása a gazdaság reálszektorában (az állóeszközökbe történő tőkebefektetések éves növekedése 10-17%-os szinten); a tőzsde intenzív kapitalizációja a 2008. augusztus-szeptemberi pénzügyi válságig; a háztartási szektor reáljövedelmei 2008-ra 2,5-szeresére növekedtek 2000-hez képest, azaz elérik az 1990-es szintet.

A stabilizációs szakasz azonban nem vált egyszerre innovatívvá az orosz gazdaság fejlődésében.

Megjegyzendő, hogy ennek nem volt gazdasági és pénzügyi akadálya. Az időfaktort figyelmen kívül hagyták, mert Oroszország a „fejlődés felzárkóztatásának” problémáit a távoli múlt 1990-es szintjére oldotta meg, i. térjünk vissza a csaknem 20 évvel ezelőtt, a szovjet korszakból örökölt gazdasági potenciál paramétereihez.

Annak ellenére, hogy a direktíva-monetarista módszertan szerint kialakult, a gazdasági és pénzügyi stabilizáció főbb problémáit a piaci átalakulás pénzügyi-gazdasági válságának „ledobása” értelmében 2007 végére megoldották, Oroszország nem de leküzdeni a szuverenitás elvesztésének következményeit a pénz- és gazdaságpolitika irányításában és a modernizációs stratégia kidolgozásában. Eddig csak a forrás- és pénzügyi monopóliumok, a médiamágnások, a külpolitikai körök és a dühöngő populisták nyomására hozó állami döntések gonosz gyakorlatától sikerült megmenteni az országot, amikor nemcsak nemzeti érdekek, hanem elemi szükségletek is. több millió embert cinikusan figyelmen kívül hagytak. Lyubimtsev Yu. Az orosz pénzügyi rendszer innovatív evolúciója felé. // Közgazdász. - 2008. - 12. sz. - 38. o.

Az orosz gazdaság fejlődésének valódi folyamatában a pénzügyi politika célja a stabilizációs jellegű problémák megoldása, nevezetesen a következő problémák: az infláció 7-8%-ra csökkentése, amely 2008-ban a fogyasztói piacon több mint 14%-ot tett ki. ; a befektetési folyamat helyreállítása, amelyet jelentősen megzavart a tőzsde esése (lásd az ábrát); stabil kapcsolatok helyreállítása a költségvetési rendszer, a bankrendszer, a gazdaság reálszektora között, beleértve a hosszú és rövid távú hitelezési folyamatokat, az adósságinstrumentumok aktív tőzsdei kihelyezése.

2009 második felétől kezdődően, nagyrészt a meghozott válságellenes intézkedéseknek köszönhetően, az orosz gazdaság fokozatosan talpra áll. A fellendülést emellett a nyersanyag- és tőke világpiaci javulása is elősegíti.

Az orosz gazdaság jelenleg pozitívan reagál a világgazdaságban megindult fellendülésre. Az oroszországi pénzügyi és gazdasági fejlődés eredményei 2009-ben és 2010 első felében Az RF Pénzügyminisztérium elemző jelentése. / A Pénzügyminisztérium hivatalos honlapja. - http://www.minfin.ru

A pénzügyi források átcsoportosításának gyakorlatának megváltoztatása nagy jelentőséggel bír a pénzügypolitika élénkítése szempontjából. A költségvetésen keresztül megvalósuló vertikális módszer mellett horizontális forráselosztást is alkalmaznak. Erre a célra a pénzügyi piacot használják fel, amelyen keresztül a pénzügyi források újraelosztásra kerülnek a gazdálkodó szervezetek között a kereslet és a kínálat alapján.

Széles körben elterjedt az állam költségvetésen kívüli alapjainak rendszere. Lehetővé teszi a szükséges források koncentrálását a szociális kiadások célzott finanszírozására. Lyubimtsev Y. Pénzügyi és gazdaságpolitika az átalakulási válság leküzdésére // The Economist. - 2000. - No. 12. - P.50.

Megjelent a biztosítási piac - független magánbiztosító társaságok jönnek létre, új iparágak és biztosítási típusok kerülnek bevezetésre, a kötelező és az önkéntes biztosítási formák aránya az utóbbi javára változik.

2.2 A modern pénzügypolitika fő irányai Oroszországban

Az állam pénzügyi politikájának a következő fő összetevői vannak:

költségvetési politika;

adópolitika;

vámpolitika;

pénz-hitel politika;

nemzetközi pénzügypolitika.

Az Orosz Föderáció költségvetési politikája a következőkre korlátozódik: a bruttó hazai termék költségvetésbe mozgósított hányadának meghatározása; optimális kapcsolatok kialakítása a szövetségi hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai között; a költségvetés kiadási oldalának szerkezetének optimalizálása; a kiadások elosztása a különböző szintű költségvetések között; a szövetségi költségvetés részesedésének meghatározása a konszolidált költségvetés teljes összegében; államadósság-kezelés; a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak meghatározása stb.

A fiskális politika nagymértékben meghatározza az ország inflációs szintjét és pénzügyi stabilitását. Az ország elmúlt évek gazdasági és pénzügyi növekedésének jellemzője, hogy növekedésüket nagyrészt az olaj- és gázbevételek határozzák meg.

A költségvetési politika kialakításának korábbi szakaszaiban az Orosz Föderáció kormányának fő feladata a szövetségi költségvetés egyensúlyának megteremtése volt. A magas olaj- és gázárak, valamint a fizetésképtelenség következményei automatikusan megoldották ezt a problémát. Az exportbevételek minden tervet és várakozást felülmúltak. A Pénzügyminisztérium létrehozta a Stabilizációs Alapot (a költségvetési többlet terhére), amely már 2007-ben elérte a 160 milliárd dollárt, 2008-ban a stabilizációs alapot két alapra osztották: a tartalékalapra és a jóléti alapra. Így a költségvetési politika a fejlődés ezen szakaszában a pénzügyi és gazdasági stabilitás körülményei között alakult ki. Az ország számára most először nyílik valós lehetőség, hogy a fenntartható gazdasági növekedés pályájára lépjen. Ehhez felhalmozták a szükséges devizatartalékokat, és hosszú távon kedvező árazási környezet alakult ki a világpiacon az orosz exporttermékek számára.

2009-ben a többletet hiány váltotta fel: a kiadások szövetségi költségvetés bevételeit meghaladó többlete a GDP 5,9%-át tette ki, 2010-ben pedig, de az orosz pénzügyminisztérium szerint a hiány mintegy 5,4%-ra csökkenthető - a GDP 5,5%-a.

A korábban hiánymentes költségvetést biztosító olajárak szintje ugyanakkor a megnövekedett szociális kötelezettségek és a keretek között végrehajtott adóteher-csökkentés miatt ma már nem teszi lehetővé a költségvetési bevételek és kiadások közötti rés megszüntetését. a válságintézkedések

2007-ben, a hordónkénti 69,3 dolláros világpiaci olajár mellett a szövetségi költségvetés többlete a GDP 5,4%-át tette ki. Idén a hordónkénti 75 dolláros világpiaci olajár mellett a költségvetési hiány a GDP 5,4%-a - 5,5%-a várható. A szövetségi költségvetési források dinamikáját az 1. ábra mutatja.

Rizs. 1. A szövetségi költségvetés bevételeinek és kiadásainak dinamikája, a GDP %-a

Ami a kiadásokat illeti, azok 2009-2010-es növekedése elsősorban a válságellenes intézkedések végrehajtásával függött össze.

A terveknek megfelelően az Orosz Föderáció gazdasága a következő években viszonylag kedvező helyzetben fog működni a nyersanyag- és tőke világpiacán, a háztartások jövedelmének növekedésével, a természetes monopóliumok beruházási programjaival és a helyzet javulásával kísérve. banki hitelezés.

Ugyanakkor továbbra is akut problémát jelent az Orosz Föderáció kiegyensúlyozott konszolidált és bővített költségvetésének kialakítása. Az önkormányzati költségvetések még mindig kiegyensúlyozatlanok és elégtelenek – ez az alapja Oroszország fejlesztésének és berendezkedésének a helyszínen. Probléma volt a nagyvárosok költségvetésével – a területek adományozóival. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenete a 2010–2012-es költségvetési politikáról. // Oroszország elnökének hivatalos oldala D.A. Medvegyev. - www.kremlin.ru.

Az Orosz Föderáció kibővített költségvetésének állami alapokat tartalmazó részében problémák merültek fel a Nyugdíjalappal. Az állami hitelintézeteknél elhelyezett takarékbetétei a magas infláció miatt leértékelődnek. Ez az ország nyugdíjrendszerének eredménytelenségét és azt, hogy az állam nem teljesíti a leendő nyugdíjasokkal szembeni kötelezettségeit.

Mára az Orosz Föderáció egészében a piacgazdasággal rendelkező állam modern adórendszerének alapjainak kialakítása befejeződött. Az orosz adórendszer felépítésének főbb paraméterei már nem tükrözik a szovjet időkből örökölt adó- és illetékrendszert; a rendszer a modern világgyakorlatban általánosan elfogadott főbb adónemeken alapul, figyelembe véve az orosz gazdaság sajátosságait. Az orosz adórendszer elmúlt évekbeli átalakítása a költségvetési reform és a költségvetési föderalizmus területén végrehajtott reformok végrehajtásával szoros összefüggésben valósult meg. Orlov M. Yu. Modern adópolitika. // Adópolitika és gyakorlat. - 2008. - 3. sz. - 21. o.

Meg kell azonban jegyezni, hogy az orosz gazdaság átmeneti jellegét számos, erre a szakaszra specifikus probléma jelenléte jellemzi, köztük az alapintézmények (beleértve a bűnüldözési (végrehajtási) intézményeket) elégtelen fejlettségi szintje. szerződések, az igazságszolgáltatás fejlettségi szintje, a tulajdonjogok védelme) ... Ilyen körülmények között az elmúlt években végrehajtott adóreform csak az első lépés a versenyképes adórendszer kialakítása felé, amely meghatározta kiépítésének alapjait. Középtávon nem terveznek olyan adópolitikai intézkedéseket végrehajtani, amelyek méretükben összemérhetőek lesznek az adórendszer 2000-es évek első felében történt adótörvénykönyv elfogadásával vagy az adóreformjával lezajlott globális adórendszer-átalakítással. az 1990-es évek elején. Az orosz gazdaság versenyképességének növelését és az intézmények minőségének javítását célzó intézményi reformok végrehajtása, Oroszország integrációja a világgazdaságban zajló globális folyamatokba azonban elkerülhetetlenül megköveteli az adójogszabályok módosítását. Ezért ez a jogalkotási ág nem tekinthető véglegesen kialakultnak, hanem a társadalmi-gazdasági átalakulások további megvalósításával, Oroszország világgazdasági folyamatokba való bevonásával együtt dinamikus változásra kényszerül.

Ebben a tekintetben rendkívül fontosak az Orosz Föderáció adópolitikájának fő irányai 2011-re, valamint a 2012-es és 2013-as tervezési időszakra. Az adópolitika fő irányai a költségvetés-tervezési problémák megoldása mellett lehetővé teszik a gazdasági szereplők számára, hogy az adózás területén három évre benchmarkokat határozzanak meg, ami segít stabilizálni és növelni a gazdasági tevékenység végzésének feltételeit. az Orosz Föderáció területén. Annak ellenére, hogy az adópolitika fő irányai nem normatív jogi aktusok, ez a dokumentum képezi az alapját az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok módosításának, amelyeket az abban foglaltak szerint dolgoznak ki. Ez az eljárás az állami adópolitika átláthatóságának és kiszámíthatóságának növekedéséhez vezet.

Ez a dokumentum különösen fontossá válik a sürgős válságellenes intézkedések végrehajtásának befejezése és a fenntartható gazdasági fejlődésre való átállás összefüggésében.

Korábbi programok megvalósítása A 2009. évi adópolitika fő irányai, valamint a 2010. és 2011. évi tervezési időszak, valamint az "Adópolitika fő irányai 2010. évre és a 2011. és 2012. évi tervezési időszakra" című fejezetekben meghatározott célok és célkitűzések megvalósítása megtörtént. az Orosz Föderáció kormányának válságellenes intézkedései program fő irányaival és az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységi irányaival összefüggésben a 2012-ig tartó időszakra.

2009-2010-ben az adópolitika megváltoztatását célzó fő intézkedések az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok módosítása volt az alábbi területeken.

1. A társasági adó javítása.

2. Az általános forgalmi adó javítása.

3. A jövedéki adó javítása.

4. A személyi jövedelemadó javítása.

5. Ingatlanadó bevezetése a jelenlegi telekadó és magánszemélyek vagyonadó helyébe.

6. Ásványkitermelési illeték javítása.

7. Adózás fejlesztése speciális adórendszerek keretében.

8. Az adóigazgatás fejlesztése.

9. Közlekedési, kommunális és szociális infrastruktúra, valamint mérnöki hálózatok építésével foglalkozó szervezetek adóztatási kérdéseinek rendezése.

10. Az egységes szociális adó törlése.

11. Állami illeték javítása.

12. Szállítási adó javítása.

13. A társasági vagyonadó javítása.

A vámpolitika az állam céltudatos tevékenysége a külkereskedelmi csereügyletek szabályozására (az export és import mennyisége, szerkezete és feltételei) az áruk és járművek vámhatáron való áthaladására vonatkozó megfelelő vámrendszer kialakításával.

Az orosz vámrendszer rengeteg tapasztalattal rendelkezik az állam gazdasági szuverenitásának és biztonságának, a hazai piac, a hazai kereskedelem és ipar védelmében. E stratégiai intézkedések végrehajtása mindig is elválaszthatatlanul összekapcsolódott az országban folytatott vámpolitikával, amely az állam kül- és belpolitikájának is szerves részét képezi. És bár az Orosz Föderáció jelenlegi Vámkódexe nem adja meg a vámpolitika meghatározását, általánosságban elmondható, hogy az állami gazdasági és egyéb vám- és jogi intézkedések rendszere a külkereskedelem szabályozására, a nemzetgazdaság védelmére és a fiskális problémák megoldására. .

A vámpolitika kialakításában és végrehajtásában részt vevő intézmények összessége, valamint végrehajtásának formáinak és módszereinek összessége, az illetékes állami szervek vámszabályozási eszközhasználati rendje alkotja a vámpolitikai mechanizmus fogalmát.

Művészet. A Vámkódex 2. cikke előírja, hogy az Orosz Föderáción belül egységes vámpolitikát hajtanak végre, 1, hogy azt az Orosz Föderáció kormányának felhatalmazott szerve hajtja végre. Az Orosz Föderáció Vámkódexe, 2003. május 28., 61-FZ (a 2008. november 24-én módosított 205-FZ szám).

A vámpolitika céljainak az orosz árupiac védelmére és a nemzetgazdaság fejlődésének ösztönzésére irányuló irányultsága határozza meg szoros kapcsolatát az orosz állam belpolitikájával. Az állam külpolitikájának szerves részeként Oroszország vámpolitikája ily módon az állam külgazdasági érdekeit valósítja meg annak érdekében, hogy ne csak megvédje a válságban lévő nemzetgazdaságot a további összeomlástól, hanem elősegítse is. strukturális szerkezetátalakítása a revitalizáció, a helyreállítás és az azt követő helyreállítás céljából.

A vámpolitika a vámszolgálat tevékenységére épül, ami annak megvalósításának intézményi előfeltétele. A vámszabályozás ugyanakkor nem azonosítható csak a vámhatóságok tevékenységével. A vámpolitika kialakítása és végrehajtása egy összetett folyamat, amely az állami mechanizmus belsejében zajlik, mindhárom kormányzati ág - törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatás, valamint az érdekelt üzleti körök részvételével.

A vámpolitika lényege a vám- és vámjogszabályokban, a vámuniók megszervezésében, a vámegyezmények megkötésében, a vámszabad övezetek kialakításában stb. A. V. Tolkuskin Szokások: tankönyv - Felsőoktatás, 2009. - P.74.

Bármely állam vámpolitikájának kialakítása irányának meghatározásához két fontos megközelítést foglal magában: a protekcionizmust és a szabad kereskedelmet.

A protekcionizmus olyan politika, amelynek célja, hogy megvédje saját ipart és mezőgazdaságot a hazai piacon a külföldi versenytől. A szabad kereskedelem szabadkereskedelmi politika.

A vámpolitika megvalósításának fő eszközei (eszközei) a vámok, díjak (tarifa, vagy gazdasági, szabályozás), a vámkezelési és vámellenőrzési eljárás, a külkereskedelmi engedélyezési és kvóták gyakorlatához kapcsolódó különféle vámkorlátozások és alakiságok. (nem tarifális, vagy adminisztratív, szabályozási) ...

A külkereskedelem szabályozásához szükséges adminisztratív eszközök a jelenlegi szakaszban egyszerűen szükségesek. Segítségükkel az állam a nagyszámú vállalat önálló kereskedelmi működése mellett megállíthatja a külkereskedelmi hiány növekedését és kiegyenlítheti a kereskedelmi és fizetési mérleget, akut hiány esetén hatékonyabban tudja kezelni a devizát. ebből az ország számára legszükségesebb árukat külföldön vásárolni, devizatartalékot mozgósítani a devizaadósság kiszolgálására... Ezenkívül ezek az eszközök lehetővé teszik, hogy kölcsönös alapon engedményeket tegyenek az importkorlátozások terén, és törekedjenek a diszkriminatív intézkedések eltörlésére azokban az országokban, amelyek Oroszország kereskedelmi partnerei.

A szuverén monetáris politikán olyan intézkedések összességét értjük, amelyek célja a gazdaság stabil fejlődésének fenntartása a hitelforgalom és a pénzpiac szabályozásán keresztül. A monetáris politika a pénzforgalom és a hitelezés gazdasági szabályozásának intézkedéseinek összessége, amelyek célja a magas gazdasági növekedés biztosítása az infláció szintjének és dinamikájának, a beruházási aktivitás és más fontos makrogazdasági folyamatok befolyásolásával.

A monetáris politika alapvető célja, hogy segítse a gazdaságot olyan általános termelési szint elérésében, amelyet teljes foglalkoztatottság és inflációmentesség jellemez. A monetáris politika célja a pénzkínálat megváltoztatása az aggregált kibocsátás, a foglalkoztatás és az árszint stabilizálása érdekében.

Hasonló dokumentumok

szakdolgozat, hozzáadva 2010.09.06


Az ország pénzügypolitikájának fogalma, lényege, tartalma, céljai, típusai, feladatai, irányai, megvalósítási módjai és eredményeinek értékelése. Az Orosz Föderáció költségvetési szerkezetének javításának jellemzői. Oroszország pénzügyi politikájának stratégiájának elemzése a XXI. század elején.

szakdolgozat, hozzáadva 2010.09.12


A pénzügypolitika lényege és céljai. A pénzügypolitika tartalma, elemei. A pénzügyi politika típusai. Oroszország modern pénzügyi politikája. Az orosz pénzügyi politika fejlődésének problémái és kilátásai. Pénzügyi ellenőrzés.

teszt, hozzáadva: 2007.01.31


Az állam pénzügypolitikájának gazdasági tartalma. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának lényege, céljai és irányai. Az állam pénzügyi politikájának jellemzői: adó-, költségvetés-, vám-, monetáris, jövőkilátások.

bemutató hozzáadva 2010.06.06


A pénzügypolitika lényege és jelentősége, tartalma, céljai, céljai, alapelvei, típusai és végrehajtási mechanizmusa. A gazdaság válságának fogalma, fejlődésének kezdete a világban, e jelenség jellemzői Kazahsztánban. Az állam pénzügyi politikájának javítása.

szakdolgozat hozzáadva 2015.12.20


szakdolgozat, hozzáadva 2009.11.15


Pénzügyi mechanizmus fogalma. A pénzügypolitika, mint az állam gazdaságpolitikájának szerves része. A modern pénzügypolitika fejlesztésének fő irányai, feladatai és kilátásai Ukrajnában. A pénzügyi politika tartalma és típusai.

szakdolgozat hozzáadva 2011.06.15


A pénzügypolitika lényege és tartalma, fajtái és típusai. Oroszország költségvetési, adó- és szociálpolitikájának kutatása a jelenlegi szakaszban. Az Orosz Föderáció és a Burját Köztársaság pénzügyi politikájának fejlődésének kilátásai és főbb tendenciái.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.18


A pénzügypolitika céljai és mechanizmusa, típusai és jellegzetességei, jelentősége a piacgazdaságban. Oroszország jelenlegi helyzete és kilátásai a pénzügypolitika területén, feladatai és fejlesztési irányai az adózás területén ma.

szakdolgozat, hozzáadva 2012.04.17


A pénzügypolitika elemei, céljai és célkitűzései. A végrehajtó és törvényhozó hatóságok intézményeinek feladatai a pénzügyek területén Oroszországban. Oroszország pénzügyi politikájának alakulása. A költségvetési politika fő irányai 2011-re és a 2012-2013-as tervezési időszakra