A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.
Posted on http://www.allbest.ru.
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma
A magasabb szakmai oktatás szövetségi állami költségvetési oktatási intézménye
"Komsomolsky-on-Amur állam
technikai Egyetem"
Gazdasági és Menedzsment Kar
Tanszék "Közgazdaságtan és Pénzügy"
Tanfolyam
a fegyelem "finanszírozás"
Kincstári költségvetési rendszer az Orosz Föderációban
Diákcsoportok 1ekb-1
D. S. Krutoguzova
L.p. Kirrichenko tanár
Bevezetés
3. Az Orosz Föderáció Szövetségi Treasury feladata és funkciói
4. Oroszország kincstárának szervezeti felépítése
5. A jövedelem és kiadások költségvetésének végrehajtásának jellemzője, a pénzügyi év elvégzésére vonatkozó eljárás a szövetségi költségvetés bevételére és kiadásairól
5.3 A szövetségi költségvetési bevételek teljesítési eljárása
5.4 A fiskális év befejezésére vonatkozó eljárás a szövetségi költségvetés költségeiről
6. A Komsomolsk-On-Amur költségvetésének elemzése 2011-2012
Következtetés
A használt források listája
kincstári költségvetési jövedelem
Bevezetés
Hosszú idő óta az állami költségvetés végrehajtásának függvénye az országgazdálkodás alapvető eleme volt, a társadalmi-gazdasági folyamatokra gyakorolt \u200b\u200bhatás erőteljes karja. Oroszországban az államháztartás racionális kezelése nagy jelentőséget tulajdonít, mivel az ország gazdasága átmenet a piaci kapcsolatokra.
1992-ben az Orosz Föderáció elnöke kiadott egy rendeletet, amelyben a politikai akarat a Kincstár Kincstári Intézet helyreállítására fejeződött ki Oroszországban, amely közvetlenül a szövetségi végrehajtó testületek rendszerében, a végrehajtás végrehajtásával foglalkozik a szövetségi költségvetés. A Kincstár újjáéledésének szükségességének tudatosítása nem jött azonnal. Nem volt azonnal megközelíteni, hogy melyik költségvetési végrehajtás modellje előnyös az Orosz Föderáció - Banking vagy Kincstár.
A hazai pénzügyi rendszer működésének nemzetközi tapasztalatai és gyakorlatai gyakorlatilag nem alternatív döntést hoztak a jelenlegi helyzetben - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának megszervezéséről szóló határozatot a szövetségi kincstári testületek rendszerének és a A szövetségi költségvetés a Kincstári Kincstári Rendszerhez, mint az első szakasz az Orosz Föderáció kormányának kormányának ellenőrzésére irányuló első szakaszban.
1. Az Orosz Föderáció kincstári rendszerének fogalma
Van egy olyan rendszer irányító hatóság, amelyre maga a pénzügyi tevékenységek a legfontosabbak, amelyek meghatározzák hatáskörük tartalmát. Ez a pénzügyi és hitelintézetek rendszere, amelyek kifejezetten létrehozzák a finanszírozás és a monitor ellenőrzését ezen a területen, mint az integrált funkció. Ezek a testületek magukban foglalják hatásukat a pénzügyi rendszer - költségvetés, célzott extrabudetáris alapok, hitel, biztosítás, vállalkozások, szervezetek, intézmények finanszírozása. Az Orosz Föderáció pénzügyi és hitelszervezeteinek rendszere, a gazdasági átalakulásokkal kapcsolatban jelentősen újjáépítették, az új testületek megjelentek.
Az Orosz Föderáció közigazgatási hatóságainak egységes rendszere magában foglalja az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, a Köztársaságok Pénzügyminisztériuma, a Szövetség más témáiban és a Szövetségi Kincstári Hatóságok pénzügyi gazdálkodását. Ezenkívül a pénzügyi részlegek a közigazgatási-területi egységek (körzetek és városok) helyi önkormányzati testületei rendszerében alakulnak ki.
A pénzügyi tevékenységek egyik jellemzője, hogy az általa előírt kompetenciától függően minden kormányzati szerv végzi.
A pénzügyi tevékenységek elvégzéséhez, mint a fő funkció, a speciális kormányzati szervek jöttek létre:
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma;
Az Orosz Föderáció szövetségi kincstár;
Az Orosz Föderáció Állami Adószolgálata;
Az Orosz Föderáció központi bankja (Oroszország Bankja).
Az Orosz Föderáció szövetségi kincstárát az Orosz Föderáció elnökének 1992. december 8-i elnöke határozta meg 1556. Az Egyesült Kincstárfejű rendszert a Szövetségi Treasury vezetője vezeti - a főigazgatóság vezetője Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstárja.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Szövetségi Szövetségi Szövetségi Kincszőjével összhangban, amelyet a Miniszterek Tanácsa - az Orosz Föderáció Kormánya, az 1993. augusztus 27. 864-es kormánya, a szövetségi kincstári testületek egységes központosított rendszere áll Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Szövetségi Treasury főigazgatósága és a Köztársaságok Szövetségi Treasury területi testületeinek alárendeltségi testületei az Orosz Föderáció, élek, régiók, autonóm formációk, Moszkva és Szentpétervári városok részeként , Városok (kivéve a kerületi alárendeltségeket), a kerületek és a városokban lévő kerületek. A Kincstár az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának hatálya alá tartozik. A kincstári szervek kölcsönhatásbahatják a szövetség alkotóelemei államigazgatási hatóságaival a jövedelem és a költségvetés közötti kölcsönös települések beiratkozásának folyamatában, valamint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének az információs bázis létrehozásának munkájának koordinációjával .
A Kincstár az Orosz Föderáció állami hatóságának jogalkotási és végrehajtó szerveit tájékoztatja a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderáció Kormányának más pénzügyi tranzakciói, valamint az állami (szövetségi) extrabudetary pénzeszközök végrehajtásának eredményeire és az Orosz Föderáció költségvetési rendszere.
A munkavégzés megszervezése és a szövetségi költségvetés végrehajtásának megerősítése érdekében az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Federal Treasury Általános Igazgatósága kölcsönhatásba lép az Oroszország Bankjával, az orosz állami adószolgálattal Szövetség, az Orosz Végrehajtó Hatóság más szövetségi testületei. A Kincstári hatóságok az érintett végrehajtó hatóságokkal, adó-, bűnüldöző szervekkel és bankokkal együttműködve ellenőrzik az ellenőrzési feladatokat; A bűnüldözési ügynökségekre átruházzák a jogsértések tényállását. Bizonyos esetekben a kincstári hatóságok követelik követelést a Bírósághoz és a választottbírósághoz. Például 2001-ben a szövetségi kincstári hatóságok benyújtották a bűnüldöző szervek a szövetségi költségvetési alapok 781 jogellenes használatát. Ezeknek a megsértésének összege 121,6 millió rubel volt. A pénzügyi szankciók helyreállítása az Oroszország Pénzügyminisztériumának ellenőrzési intézkedéseinek eredményeiről (beleértve az UFK és KRU közös ellenőrzését) elsősorban hatályban volt: 301,9 millió rubelrel. A féktelen megrendelések 1098,4 millió rubelrel kerültek ki. - díszített értesítések a költségvetési juttatások csökkentésére; Az igazságszolgáltatást a 891 millió rubel 891 millió rubel összegében a büntetések 594-es bírálatához nyújtották be, hogy 121,5 millió rubel legyen. A szövetségi kincstári szervek munkájának hatékonysága a pénzügyi fegyelem megsértésének azonosítására nagyon nyilvánvaló.
2. A Treasury System szervezetének és fejlesztésének története az Orosz Föderációban
A kincstár fejlődésének története elválaszthatatlan az orosz állam egészének fejlődésének történetéből. A kincstári szolgáltatás eredete az ősi Oroszország idején történt, amikor megjelent a kincstárnok álláspontja - a fejedelmi vagy boyars adminisztráció tisztviselője, a fejedelmi értékek vezetője, amelyet kincstárnak hívtak. Az orosz állam határainak bővülésével és a kincstár fokozatosan nőtt, és ez további ellenőrzést igényelt a pénzeszközök biztonságán. Mindez a kincstár szerepének és a XV. Században való megjelenésének növekedéséhez vezetett, a János III. János uralkodása alatt.
A Kincstár olyan speciális pénzügyi szerv, amely a projekt elkészítésén, az állami költségvetés pénzköltségének és egyéb pénzügyi funkcióknak az ország költségvetési végrehajtási rendszerének megszervezésével összhangban meghatározott egyéb pénzügyi funkciók készpénz-végrehajtását végzi.
Alkalmi yard lett az elején a rendszer központi irányítás az orosz állam. Ebben az időben a monetáris kincstárat az állami jövedelemmel ellátott úgynevezett megrendelések - az állami jövedelemmel ellátott, és a TSAR legfőbb ereje és a terepigazgatás között végzett közvetítő szerepét végezték. A sorrend rendszer létezett, amíg a végén a XVII században.
A XVII. Században A TSAR Alexei Mikhailovich sorrendjével megszámlálható megrendelés alakult ki - a Legfelsőbb pénzügyi és ellenőrző szerv. Rendelések hoztak létre nemcsak a fővárosban, hanem a különböző területeken.
A számlálható megrendelés az elmúlt évek késedelmét kapott, és az egész állam különböző részlegeire osztott egyenlegeket kapott. A rendszer azonban összetett és zavaros volt: a becslések összeállítására egyetlen szabály sem volt, a végső költségvetési egyenleg nem került szállításra, a végrehajtás ellenőrzése hiányzott.
I. Péter alapvetően átalakította a kormányzati rendszer. Ahelyett, hogy a korábbi megrendelések, 12 főiskola jött létre, amelynek a fele volt a pénzügyi és gazdasági jellegű.
College egy csoportja személyek alkotnak iránymutatást és közigazgatási szerv.
A pénzügyi szempontból a legfontosabb ezek közül a következők voltak:
Kamera-főiskolai által az állami bevételek és a tulajdon
Az ellen-kollégium, amely lehetővé tette az állami kiadásokat;
A felülvizsgálat fórumon keresztül megfigyelt végrehajtása becslések bevételek és ráfordítások.
A legmagasabb pénzügyi vezető testület az országban volt a szenátusban.
Ezen túlmenően, az állam volt osztva 45 tartományok, a fejezetben az egyes kormányzó, és velük együtt, azaz a A beadványuk során a Pénzügyi Testületek területi képviselői voltak: Kamenir és Rentmester (vagy kincstárnok). A pénztáros elfogadott kapott díjat, tartotta őket egy különleges Zemstvo végrehajtás és kiadott jóváhagyását. A kincstár, vagy Rentara, állt a tartományi hivatal, valamint a fővárosban a pénz elment a fő állami kamra, ahonnan a költségeket a központi közigazgatás készültek. A reform, így a korábbi megrendelések helyett új, kollegiális, ellenőrzési rendszert vezetett be.
1710-ben, I. Péter is létrehozott egy megszámlálható, vagy treasury, iroda, amelynek célja, hogy kövesse a jobb adózás adók. 1742-ig létezett
A Catherine Petrovna Igazgatóságának korában a külső jólét ellenére az állami pénzügyek, a bevételek és a kiadások nem voltak közelítő számvitel. A Peter I által létrehozott kormányzati szervek rendszerének fokozatos megsemmisítése volt, amely finanszírozott.
Az Oroszország kincstári rendszerének fejlesztésében a következő diploma volt a kijárat a Catherine II. E dokumentummal összhangban a kamarák képviselői minden tartományban jöttek létre, amely lényegében elvégezte a pénzügyi testületek képviseleti irodáinak funkcióit a "házépítő ügyekért és a császári állami jövedelmének irányításának Felség". A rendelet meghatározta a kormány kamarák fő funkcióit: "1. A teljes és most gyűjtött bevételek érdekében összegyűjtötték őket. 2. A szállított jövedelem megszerzése érdekében szállították. 3. hogy a jövedelmeket biztonságosan mentették. "
Ugyanakkor a számviteli és jelentéstétel egyszerűsítették, ami lehetővé tette a valódi költségvetés (az állami bevételek és kiadások táblázata). És a század végén, Paul uralkodása alatt megállapították az állam kincstárnoka. Azóta az állam pénzügyi gazdálkodása függetlennek és központosítottnak válik, és a tartományi végrehajtó kamara a pénzügyi berendezés szerkezetének központi részét foglalja el a területen.
A Kincstár megőrzése akkoriban az akkori jelentőséggel bír. Gyakran a kincstárgyak az életbiztosítással kapcsolatos közpénzeket tartották. Tehát a Pugachev Nyereség periódusában Malikovka faluban (most G. Volsk), a Kincstár Saratov tartományát a Buntovshchikov végrehajtotta, hogy nem adta nekik palota kincstár.
1780-ban két fő kincstár jött létre - Moszkvában és Szentpéterváron, amely az állam összes bevételt kapta. 1781-ben a megosztott kamarákat elválasztották az expedíción a pénzügyi és gazdasági tevékenységek egyes területein.
Mindezeket a tevékenységet fontos feladat üldözte - az Oroszország egységes pénzügyi rendszerének végső kialakulása.
A Kincstár fejlődésének következő szakasza volt az Alexander I. 1802-es reformja, a manifesztumot "a minisztériumok létrehozásáról" aláírták, amelynek összhangban más minisztériumokkal együtt a Pénzügyminisztérium létrehozása, a amelynek hatáskörét, amelynek hatáskörét 1811. június 25-én tették közzé. "A minisztérium finanszírozásának különleges intézménye. Pénzügyi menedzsment oszlik meg a három osztály - a Pénzügyminisztérium, az Államkincstár és az állami ellenőrző.
Egy ideig, a Pénzügyminisztériummal párhuzamosan, az Államkincstár megtartotta független létezését, amely meghallja a kapott összegek mozgását a kapott jövedelem, maradék vagy tartalékok, valamint a jelenlegi kiadások és az adósság és a nyugdíjazási kifizetések.
1821. február 15-én számos strukturális átalakulás után a Pénzügyminisztérium struktúrájának állami kincstári minisztériuma, amely az Oroszország Kincstári Szolgálatának teljes rendszerének kernelé lett, az Alexander I állásfoglalás jött létre . Az Állami Kincstár Tanszék 1918. november 1-jéig létezett
Az 1821-es tevékenységének fő irányait (későbbi kiegészítésekkel):
A kormányzati összegek mozgása az összes kincstár plébániájára és költségeiről;
Az összes kincsek érkezésének és kiadásainak fő beszállása;
A pénzverde telepítése (amíg az Alapítvány közel 40 éve az állami bank után) és az asztali részek;
Az összes minisztérium pénzügyi becsléseinek előzetes ellenőrzésére;
A jövedelem és kiadások festményének kidolgozása;
A Projektek Pénzügyminisztériuma, Szabályzat, Charták és egyéb törvények Pénzügyminisztériuma által megfontolt esetek, amelyek bevezetése az új kormányzati kiadások lett.
Ebben az időszakban volt, hogy a kincstári testületek világos szerkezete véglegesítette az orosz birodalomban - az Állami Kincstár Tanszékét a központi és helyi pénzügyi struktúrák osztályozási alárendelése határozza meg: a fő kincstár, tartományi, kerületi kincstárok a megyei kincstárral és "általában állami kamarák, a kérdések és a kincstár költségei előtt."
1821-ben volt, hogy az orosz birodalomban az államkincstár központi részlegének egyértelmű mechanizmusa - a helyi - tartományi és megyei treasurs központi részlegéből - a helyi tartományi és megyei treasurs-tól is javult.
1837-ben az összes megyei kincstár hatásköreit egyetlen utasítással egységesítették, amelyben tevékenységeik tárgyait pontosan azonosítják, a hatóságok korlátait, az összegek befizetése, az összegek kibocsátásának és tárolásának eljárását stb.
A XX. Század elején. A kincstár szerepe növekszik az állam bevételeinek és kiadásainak növekedése miatt, amely bonyolítja a pénzügyi rendszert. A fény magában foglalja az új törvényeket és a belső utasításokat, világosabban szabályozza a kincstári tevékenységeket.
A kincstár alanyai:
Az állam kincstár tulajdonában lévő jövedelem fogadása és tárolása;
A költségvetési költségek termelése és a kincstárból származó bevételek kiutasítása;
Mindenféle bélyegzőpapír, címer, üres, tanúsítványok és szabadalmak értékesítése;
Kereskedelmi bizonyítékok és ingyenes kereskedelmi jegyek kiadása;
A kincstárban lévő összes jövedelempályázati berendezések és a hozzájuk rendelt költségek, valamint a hivatalos tulajdon tárolására és értékesítésére felszámított költségek;
A folyószámlák megnyitása, a pénzcsere, a kuponok százalékos aránya, pénz átadása.
A Kincstár aktívan részt vesz az állami hitelezésben. Intézményei révén kifizették az elosztásokat, valamint a kereskedelmi hitelek kibocsátását (az Állami Bank nevében, és abban az esetben, ha ebben a helységben nem volt banki intézmények). Jelentősen növeli az értékpapírok megvásárlására és értékesítésére szolgáló műveletek mennyiségét.
A szovjet kormány első éveiben az államkincstár továbbra is működött, valamint a helyi Kincstár rendszere, de funkciói csak a pénzeszközök kifizetésére korlátozódtak a költségvetési útvonalak becslései szerint.
Az ország teljes nemzetgazdaságának finanszírozása és az egész Szovjet Hivatal, a számlálható költségvetési munka, a monetáris fellebbezés irányítása átkerült a szervezeti Kincstári Pénzügyi Bizottságnak, majd később a kábítószerfüggő és az RSFSR Népi Bankja, majd - A Szovjetunió Pénzügyminisztériuma és területi hatóságai. Minden bevétel elkezdte belépni az Állami Bank számláit, és elvégezte az összes költségvetési költséget. Az Állami Bank a költségvetés végrehajtásának elszámolását és ellenőrzését is foglalkozott. Így a Treasury és a központi kibocsátási hatóság funkciói kombinálódtak a gazdaság teljes tervezett irányításának politikáinak elvégzése érdekében. Ettől kezdve a költségvetési végrehajtás banki rendszere az országban létezett, amely jelentős változások nélkül létezett az egész szovjet államfejlesztési időszakban.
A többi állam központi (emissziós) bankjaiból származó állami bank közötti alapvető különbség az volt, hogy közvetlenül alárendelte a Pénzügyminisztériumnak, és felhasználták a gazdaságban való beavatkozáshoz használt monetáris és kibocsátási politikák elvégzésére és a kincstárból származó gazdaság finanszírozására .
A modern orosz gazdaságban a piaci folyamatok fejlesztését a központosított állami banki rendszer megsemmisítésével és számos szétszórt kereskedelmi bank kialakításával kísérte. Ebben az időszakban az Oroszország Bankja, amely a monetáris forgalom megszervezésére irányuló erőfeszítésekre koncentrál, jelentősen csökkentette az összes szint költségvetésének végrehajtásának elsőbbségét. Ennek eredményeként a költségvetési alapok bankszámláját súlyosan gyengítették, és a kereskedelmi bankok a helyszínen nemcsak megszüntették a költségvetési források használatának ellenőrzését, hanem az ilyen ellenőrzés hiányában is érdeklődtek.
A költségvetési kiadások területén minden szinten a jelenlegi rendszer csak az átruházási szakaszban a pénzeszközöket a költségvetési alapok fő vezetõinek elszámolásával vezették be, és nem engedélyezte a készpénzre vonatkozó információk azonnali információt ezen alapok áramlása és átruházása a rendeltetésükre, ezért nem tudta hatékonyan irányítani ezeket a műveleteket.
Az állami ellenőrzés elvesztése a különböző szintű költségvetési pénzeszközök átvételének és kiadásainak átvétele során, az alapok részletes számvitelének hiánya a költségvetési fegyelem gyengüléséhez vezetett.
Ezenkívül az akut költségvetési hiányosságok körülményei szerint az összes szintű költségvetés végrehajtásának ilyen szervezete nem engedélyezte a manőverezési pénzügyi forrásokat a legreatívbb felhasználáshoz.
Az állami költségvetési politikák, a hatékony jövedelem és a kiadások menedzsment végrehajtása az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének végrehajtásának folyamatában, a finanszírozási állami programok finanszírozásának hatékonyságának növelése érdekében, megerősítve az állami pénzeszközök felvételének, célzott és gazdaságos felhasználásának ellenőrzését Az Orosz Föderáció elnöke, 1992. december 8., 1556 "A szövetségi kincstár" a szövetségi költségvetés teljesítését vezette be. Végrehajtása érdekében Oroszország kincstárát az Oroszország Pénzügyminisztériumának részeként alakították ki. Ettől a ponttól kezdve az oroszországi kincstár újjáéledése kezdődött.
Az oroszországi kincstári testületek kialakulásának és fejlesztésének folyamata, amelyek bizonyos nehézségekkel szembesülnek, amelyek elsősorban a hatásköri igazgatási hatóság újraelosztása volt, ami számos szerv és struktúra érdekeit érintette:
A szövetségi költségvetés fő vezetői (minisztériumok és osztályok) továbbra is csak a szövetségi költségvetés korlátainak az alárendelt intézmények keretében történő terjesztésére való jogot kell biztosítani. A kincstári testületek megszervezésével elvesztették a lehetőséget, hogy kezeljék a költségvetési számlák pénzügyi áramlásait;
A közvetlen költségvetési alapok finanszírozása szigorúan ellenőrizte a szövetségi költségvetési források célzott és hatékony kiadásait;
A kereskedelmi bankokban a számlák és a szövetségi költségvetési bevételek általánosan lezárták, amelyen a forgalomban jelentős pénzeszközök voltak;
A bankszámlákon a szövetségi költségvetés pénzeszközeinek áthaladásának határidejének figyelemmel kísérése;
Az Orosz Föderáció, a kormányközi átutalások, a támogatások, a költségvetési hitelek és a szövetségi költségvetés egyéb alapjainak végrehajtó hatóságai elvesztették az egyedüli döntéseket a pénzkiadásokról, amelyek nem felelnek meg a kinevezéseiknek.
Így az Oroszország kincstárának testületei, amelyek az állam érdekeit képviselik, a szövetségi költségvetési végrehajtási folyamat résztvevői irányítása alatt állnak.
1999 közepén az Orosz Föderáció kormányának rendelete elfogadta a 2000-2004-es szövetségi kincstári testületek fejlesztésére vonatkozó szövetségi célprogramot. Fő célja a kincstári rendszer fejlesztése a legfontosabb eszköz, amely javítja az irányítás és a kormányzati pénzügyi források ellenőrzésének hatékonyságát.
Az új impulzus az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 2000. január 1-jétől 2000. január 1-jén lépett kapcsolatba lépett a szövetségi kincstár. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja megoldotta az Orosz Föderáció költségvetésének végrehajtásának folyamatának alábbi alapvető célkitűzéseit:
Konszolidálta az Orosz Föderáció költségvetésének kincstárának végrehajtását;
Biztosította a pénzkiadások szükséges megfelelését a költségvetési törvény által a jelenlegi pénzügyi évre vonatkozó előírásokkal;
Megállapította, hogy a kapott kötelezettségek összege, amelynek kifizetése a költségvetési források költségeiben történik, meg kell felelnie a költségvetési kötelezettségek volumene a költségvetési megpróbáltatáshoz;
Megállapította a szövetségi költségvetés fő vezetõinek és címzettjeinek felelősségét az általuk elkülönített pénzeszközök célfelhasználására.
2000-2002 között a szövetségi kincstári testületek vertikális struktúrájának megteremtése, amely a szövetségi kincstárát és a szövetségi kincstári ág 2254-et tartalmazza.
2002-ben az összes szövetségi intézmény fordításának folyamata gyakorlatilag befejeződött, kivéve az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának egyéni intézményeit, a szövetségi kincstár testületein keresztül történő szervizelésre.
A szövetségi intézmények extrabbudgetetáris alapjait a szövetségi kincstári testületek irányítása alatt is vették. 2002. január 1-jétől az extrabudetáris alapok számviteli számlái 33 ezer szövetségi intézmény nyitottak a szövetségi kincstári testületekben.
A Szövetségi Treasury testületének fejlesztésében új szakasz az adminisztratív reform magatartása az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i elnökének rendeletével összhangban 2004. március 9-én, végrehajtó testületek ".
Ennek a reformnak köszönhetően 2005. január 1-jétől a szövetségi kincstárt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumából osztották ki, és a szövetségi szolgálatba alakultak át
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma.
Az átalakulásokkal összhangban a szövetségi költségvetés végrehajtásának biztosítása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának a Szövetségi Kincstárba, valamint a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés kidolgozásának függvényében az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének végrehajtásáról.
Az Orosz Föderáció kormányának rendelete 2004. december 1-jén, 2004. december 1-jén "A szövetségi kincstárról" a Szövetségi Kincstárról szóló rendelet jóváhagyta.
A jelenlegi szakaszban a következő fő feladatok szembesülnek a szövetségi kincstári hatóságokkal:
A szövetségi költségvetés végrehajtása során elvégzett vágási műveletek;
A költségvetési folyamat résztvevőinek a költségvetési jogszabályoknak való megfelelés előzetes és jelenlegi nyomon követésének végrehajtása;
A költségvetési rendszerbe beiratkozott, a költségvetési rendszerbe beiratkozott bevételek eloszlása \u200b\u200b(a törvényszerűtlen szabványok), a különböző szintek költségvetése között;
Az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések alkotmányos szervezeteinek költségvetésének végrehajtására szolgáló készpénzes szolgáltatások végrehajtása;
A szövetségi költségvetés végrehajtásának időszerű és minőségi előkészítése.
3. Az Orosz Föderáció Szövetségi Treasury feladata és funkciói
A kapcsolatok piaci rendszerének átmeneti szakaszában az államnak új pénzügyi áramlási menedzsment formáit kell találnia, beleértve a költségvetést is. Így előfeltételeket hoznak létre egy új struktúra kialakításához, amely biztosítja a területi költségvetések végrehajtását.
A költségvetési folyamat keretében a költségvetési rendszer keretében a költségvetési rendszer keretében a költségvetési források felsorolása a hitelek számláihoz, amelyet az intézmények és az alárendelt hálózatok és az önkormányzati vállalkozók átruházása az elvégzett és rendezett szolgáltatásokért. Valójában ez azt jelenti, hogy egyrészt az előleg költségvetési kiadások, másrészt a terület területének területére történő hitelezés.
A költségvetési végrehajtás banki rendszere számos hiányosságot eredményez a terület pénzügyi veszteségeinek a költségek finanszírozásában, valamint a készpénzes szakadás (költségvetési hiány) értékének növekedése.
A költségvetési végrehajtás kincstári mechanizmusának fő előnyei:
a kedvezményezett kiadások osztálya;
jövedelemáramlás és kiadások centralizálása;
a pénz kilométerének maximális csökkentése;
a rövid távú tervezés optimalizálása;
a rendszer végrehajtásának viszonylag alacsony költsége.
A Kincstári végrehajtási rendszer létrehozásának stratégiai célja a régió pénzügyi rendszerének fenntarthatóságának biztosítása.
Általában az Oroszország kincstári testületeinek fő feladata:
Szervezet, végrehajtás és ellenőrzés a különböző szintű költségvetés végrehajtásának végrehajtása, a pénzkoncentrációkat a bankok kincstári számláinak kezelésére a Cass egységének elvén alapulva;
A költségvetések és az állami extrabudetetáris alapok közötti pénzügyi kapcsolatok szabályozása, e pénzeszközök pénzügyi végrehajtása, az extrabeguláris (szövetségi) alapok költségvetéseinek felvételének és felhasználásának ellenőrzése;
Az állami pénzügyi források rövid távú előrejelzése, valamint a megállapított kormányzati kiadásokon belüli operatív irányítás;
Az államfinanszírozási státuszról szóló információk gyűjtése, feldolgozása és elemzése, a pénzügyi műveletekre vonatkozó pénzügyi műveletekre és a pénzügyi műveletekre vonatkozó pénzügyi műveletek kezelésére, az állami extrabudetáris alapokra, valamint a költségvetési rendszer egészének állapotára;
Vezérlés és karbantartás az Oroszország Bankjával és az Orosz Föderáció állami és külső adósságának más engedélyezett bankjaival;
A kincstár hatáskörébe tartozó kérdések módszertani és irányítóanyagok kidolgozása, az állami hatóságok és irányítás, vállalkozások, intézmények és szervezetek kötelező, az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának projektjének előkészítése, az Orosz Föderáció államkincéjének elszámolásával kapcsolatos műveletek.
A feladatok végrehajtása a következő feltételeket rendeli:
A kincstár működési ellenőrzést végez az összes költségvetési kiadások felett;
Minden jövedelem jön a kincstárba;
a Kincstár biztosítja a jelenlegi költségvetési likviditást;
A kifizetéseket közvetlenül (közvetlenül) végzik el a költségvetési címzettek számláihoz.
A kincstári rendszer építése előrejelzett eredményei: a pénzügyi erő központosítása; Költségvetési megtakarítások; Rugalmas erőforrás manőverezés; a költségvetési folyamatok optimalizálása; a döntéshozatali hatékonyság; a vezérlőberendezés csökkentése; Mechanizmus létrehozása a gyors tervezési és adósságkezeléshez.
A fentiek alapján a kincstári rendszer fő funkcióinak megfogalmazása lehetséges:
A szövetségi költségvetési források fő vezetőire, vezetőire és kedvezményezettjeire, a konszolidált költségvetési festészet mutatói, a költségvetési kötelezettségek és a finanszírozás korlátai;
A szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtására vonatkozó műveletek számviteli;
Megnyitja az Oroszország Bankját és a hitelszervezeteket, hogy figyelembe vegyék a szövetségi költségvetés és egyéb alapok elszámolását az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően, létrehozza a szövetségi költségvetési számlák jelentését;
Megnyitja és vezeti a fővezetők, a vezetők és a szövetségi költségvetés címzettjeinek arccímét;
Vezeti a szövetségi költségvetés fő vezetők, vezetők és címzettek konszolidált nyilvántartását;
A szövetségi költségvetés konszolidált költségvetési festményének számviteli mutatóit, a költségvetési kötelezettségek korlátait és azok változásait;
Alkotja és biztosítja az Oroszország Finanszírozási Minisztériuma Működési információkat és jelentéstétel az Orosz Föderáció végrehajtására és szövetségi költségvetéséről és konszolidált költségvetéséről;
A Szövetségi Költségvetés fő vezetőiből, az Orosz Föderáció, az Állami Költségvetési Alapok és az önkormányzatok ügyvezető hatóságaiból előírt módon kapja meg az előírt módon, a végrehajtás és a szövetségi adatok leküzdéséhez szükséges anyagok, valamint a az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése;
A jövedelem eloszlását az Orosz Föderáció költségvetési költségvetésének költségvetési költségvetései között az Orosz Föderáció jogszabályai szerint végzi;
A szövetségi költségvetési források előrejelzései és készpénztervezése;
A műveletek működését egyetlen szövetségi költségvetési számla;
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési rendszerének végrehajtására szolgáló készpénzes szolgáltatások;
Biztosítja a költségvetési rendszer költségvetési költségvetési költségvetési költségvetési költségvetési költségvetését a költségvetési bevételek beszedését végző szervek vagy nevében a költségvetési bevételek vagy az e költségvetési alapok címzettjeinek nevében, amelynek személyes számláit az Oroszország kincstárában nyitják meg ;
Előzetes és jelenlegi ellenőrzést biztosít a szövetségi költségvetéssel kapcsolatos műveletek lefolytatására a szövetségi költségvetés fő vezetőinek, vezetőknek és címzetteknek;
Végrehajtja a szövetségi költségvetés monetáris kötelezettségeinek megerősítését, és lehetővé teszi a szövetségi költségvetés kiadásainak a költségvetési kötelezettségek kiosztott korlátainak keretében történő gyakorlásának jogát;
Összefoglalja az Orosz Föderáció jogszabályainak alkalmazása a létrehozott tevékenységi területen, és hozzájárul az Oroszország Pénzügyminisztériumához javaslataihoz;
Elvégzi a főmenedzser funkcióit és a szövetségi költségvetési forrásoknak az Oroszország kincstárának tartalmáról és a hozzá rendelt feladatok végrehajtását;
Hatáskörébe tartozik, az állami titkot alkotó információk védelme;
Az állampolgárok fellebbezésének időszerű és teljes körű figyelembevétele, döntése rájuk, és válaszokat küld a jogszabályok által létrehozott Orosz Föderációra;
Biztosítja az Oroszország kincstárának mobilizációs előkészítését;
Szervezi az Oroszország kincstárának munkatársainak szakmai képzését, átképzési, fejlett képzését és szakmai gyakorlatát;
Az Oroszország kincstárának tevékenységei során létrehozott, az Oroszországi Szövetség jogszabályai szerint végzik el az Oroszország tevékenysége során létrehozott toborzás, tárolás, elszámolás és felhasználás;
Kölcsönhatásba lép az előírt módon a külföldi államok és a nemzetközi szervezetek állami hatóságaival a megállapított tevékenységi területen;
Versenyeket vezet az előírt módon, és megköti a kormányzati szerződéseket az áruk ellátására, a munka teljesítésére, az Oroszország kincstárának igényeire vonatkozó szolgáltatások nyújtására, valamint az állami szükségletekre vonatkozó kutatási munkák elvégzésére tevékenységi köre;
Az Orosz Föderáció nevében megkötött állami szerződések nyilvántartása a megrendelések elhelyezése után.
Annak ellenére, hogy a költségvetési kódex létrehozta a Kincstári végrehajtási rendszert, mint gyakorlatilag nem alternatív rendszer a költségvetés teljes szintjének végrehajtását, ma nincs egyetlen mechanizmus a területi költségvetések pénzköltségének végrehajtására.
A gazdasági, szervezeti és más területi különbségek jelenléte nem teszi lehetővé az egységes döntés meghozatalát. Innen különféle módszerek vannak a regionális és helyi költségvetések kincstárának végrehajtására, amelynek elemzése kétségtelen érdeklődés.
4. Oroszország kincstárának szervezeti felépítése
4.1 A Kincstári rendszer szervezetének alapelvei
Az Orosz Föderáció különböző szintjeinek költségvetési rendszerének kincstárrendszerének megszervezése a költségvetési rendszer jellegéből és állapotából eredő elveken alapul.
A kincstári rendszer megszervezésének alapelvei:
Pontszám - a dinamikus pénzügyi struktúra létrehozásának alapja. Ez azt jelenti, hogy a kincstári rendszer megszervezése a tudomány, a tanulás és a világ tapasztalatának összefoglalása, figyelembe véve a piacgazdaság változó külső környezetének trendjeit és irányait.
A centralizáció és a decentralizáció három szinten egy kincstári rendszer létrehozását jelenti: Oroszország kincstárának, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek kincstári szervei, valamint a költségvetési és pénzügyi rendszer egyetlen struktúrája. Az elvet figyelembe veszi a kincstári rendszer minden szintjének kiépítésének részleteit, bővíti a regionális és helyi rendszertestek függetlenségének határait.
A rendszerszintű funkciók megkülönböztetése és kombinációja magában foglalja a kincstári szervek kölcsönhatását különböző szinteken. A szövetségi szinten meghatározzák a költségvetés kialakulásának és végrehajtásának telepítési paramétereit, amelyek a szövetségi jogalkotási és végrehajtó testületek hatáskörébe tartoznak. Ugyanakkor a szövetségi költségvetés keretében a Treasury területi testületei funkciói az Orosz Föderáció központja és tárgyai közötti különbségtől és a regionális és helyi költségvetések között - a helyi hatóságok jelenlegi jogszabályaiból származnak.
A hatalmak egyértelmű elhatárolása mellett a kincstári rendszer az egyes funkciók kompatibilitását jelenti. Így az összes szint kincstári testületeinek rendszeresen jelentést kell tenniük tevékenységük eredményéről függőlegesen és vízszintesen állami hatalom.
A jogi és szabályozási keret egységének egysége a kincstári rendszer eszközének természetéből adódik, amely képes kölcsönhatásba lépni a kijelölt feladatok végrehajtásával. Ez minden szerv számára általános jogi keret, egységes számviteli standardok, jelentéstétel, integráló szervezetek és más olyan elemek, amelyek egységes munkát biztosítanak.
Az információra vonatkozó követelmények egysége a modern körülmények közötti pénzügyi kapcsolatok egyik legfontosabb reformja. A kincstári rendszer bármely szervének hatékonyságát az előrejelzésre való képesség határozza meg, megfogalmazza a költségvetés végrehajtásának gazdasági helyzetét és a pénzeszközök használatát. A kompetenciáján belüli saját döntéseink csak egységes információs támogatás alapján lehetségesek, a testületek, a részlegek és a kincstári testületek egyes szakemberei közötti szükséges információk elforgalmazása.
Ezek az elvek jellemzik a különböző pártokat a kincstári rendszer munkájának megszervezésében. Használatuk egyidejűsége és összetettsége a szervezeti eszköz fejlesztésének fő feltétele, és javítja a pénzügyek kezelésének és optimalizálásának hatékonyságát a kincstári rendszerben.
4.2 A kincstári testek szerkezete és szervezése
A kincstári rendszer kiépítésének fő stratégiája Oroszország kincstárának létrehozása, valamint a költségvetés költségeinek és jövedelmének megfigyelése és ellenőrzésének lehetősége a mérlegszámlák rendszerén keresztül, más eszközökkel történő kifizetések központosítása, hogy teljességét a kincstáron keresztül. A 4.2.1. Ábra bemutatja az Oroszország kincstárának helyét az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében.
4.2.1. Ábra - Oroszország kincstárának helye az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében
A kincstári testületek szerkezete és szervezése hozzájárul a költségvetési föderalizmus elveinek végrehajtásához. E testületek rendszere révén a költségvetési bevételek vertikális és horizontális kiegyenlítése révén található, teljes pénzeszközökkel és módszerekkel rendelkeznek a vonatkozó költségvetések közötti pénzeszközök újraelosztásához. A Kincstári hatóságok képesek megvalósítani a kormányközi kapcsolatok költségvetési rendszerének tényleges egyenlőségének elvét, bizonyos szabályok és eljárások kidolgozásának függvényében.
Jelenleg létrejött az Oroszország kincstárának egyetlen központosított rendszere. A rendszer szervezeti felépítése központosított, többszintű, hierarchikus. Az építés szerkezete megfelel az Orosz Föderáció jelentős adminisztratív és területi részlegének. A szervezeti és funkcionális struktúra három szintet tartalmaz az 1. ábrán bemutatott hierarchiák szintjét. 4.2.2.
4.2.2. Ábra - A szervezeti és funkcionális szerkezet három hierarchiát tartalmaz
A kincstári testületek háromszintű rendszerének megvalósíthatóságának megvalósíthatósága azt jelenti, hogy az Oroszország kincstárának központi testülete, amely számos részlegből áll, amely magában foglalja a fő kincstári funkciók végrehajtásáért felelős szerveket, UFK Felelős a Kincstári Treasury Osztály (OFK) régióiban és hálózatában, közvetlenül a költségvetéssel és az adófizetőkkel való együttműködésért. A Kincstár hatékony működése az UFK OFK teljes alárendeltségén alapul, amely közvetlenül az Oroszország kincstárának közvetlenül alárendelte, amely 2005-ben a Federal Treasury Általános Igazgatóságából átalakult
Oroszország kincstárát az Orosz Föderáció kormánya által kinevezett vezető vezeti a pénzügyminiszter benyújtásáról. A területi kormányok és a képviselők, felügyeleti irányítás alá tartozik Oroszország kincstárának részeként.
Az Oroszország kincstárában felsorolt \u200b\u200bfunkciók teljesítményét a 4.2.3. Ábrán látható megfelelő szerkezeti egységek mögött rögzítik. Ebben a testületben szakosodott osztályok jöttek létre, amely a megfelelő helyettesnek nyújtott be, amely összetételükben van, összpontosított egy bizonyos funkcionális feladatok körének végrehajtására.
4.2.3. Ábra - Oroszország kincstárának szerkezete
A szövetségi kincstári osztály (a továbbiakban: UFK) a köztársaságok részeként az Orosz Föderáció, Autonóm Formációk, Moszkva városai és Szentpétervár városai a pénzügyminiszter által kinevezett és elutasított fejlécek vezetik a kincstár Oroszországból.
Az UFK szerkezetének közelítő szervezését az 1. ábrán mutatjuk be. 4.2.4.
4.2.4 ábra - hozzávetőleges UFK struktúra
Az UFK fő funkciói:
Az Orosz Föderáció költségvetésének költségvetésének és pénzügyi kivitelezésének megszervezése a Cassa egységének elvén alapulva;
A Toofk vezetése (a szövetségi kincstár területi testülete);
A szövetségi költségvetésből származó juttatások tofk méretéhez;
A költségvetési vezetők elszámolása;
Az Orosz Föderáció Orosz Föderációjának Szövetségi Költségvetése és az Orosz Föderáció tárgyának költségvetése közötti bevételi összegek terjesztése;
Az Orosz Föderáció költségvetési alapjainak rövid távú előrejelzése és készpénz-tervezése;
A költségvetési alapok mozgására vonatkozó műveletek szisztematikus, teljes és szabványosított elszámolása;
Az Oroszország kincstárának egységesített információs és távközlési rendszerének bevezetése és hatékony felhasználása stb.
Oroszország kincstárának minden testülete jogi személyiségű, a végrehajtó hatóságokkal kapcsolatos, és az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott jogalkotási és szabályozási okmányok által vezetett tevékenységüket az Orosz Föderáció kormánya, a Pénzügyminisztérium kormánya, a ország vagy azzal kapcsolatban. A szövetségi költségvetés végrehajtására vonatkozó egyéb minisztériumok és osztályok bármely dokumentuma nem iránymutatások Oroszországból.
Így a szövetségi költségvetés végrehajtására vonatkozó bármely intézkedést a kincstári testületek csak az engedélyezett szervek által a szövetségi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos jogviszonyok keretében elfogadott dokumentumok alapján lehet végrehajtani. A független döntések meghozatala és az oroszországi kincstári testületek helytelen dokumentumaival nem támogatható.
Egy ilyen szervezetnél az Orosz Föderáció kormánya teljes, megbízható, operatív és megbízható információkat nyújt a kormányzati szervek költségvetéséről és extrabudetetáris működéséről, valamint a regionális és helyi önkormányzati szervek költségvetésének és egyéb működésének végrehajtásáról annak érdekében, hogy képesnek kell lennie hatékonyan módosítani a költségvetés végrehajtását, figyelembe véve az események fejlesztését a gazdaságban.
Az Oroszország kincstárának rendszere az előtte álló feladatok keretében:
A szövetségi költségvetés és a szövetségi extrabudetáris alapok pénzügyi teljesítménye;
Az állami források mozgásának az Orosz Föderáció kormányának joghatósága alá tartozó műveletek elszámolása;
Az állami forrásokra vonatkozó adatok gyűjtése, feldolgozása és elemzése;
Az állami pénzügyi források átvételének és célzott felhasználásának ellenőrzése;
Az állami pénzügyi források nyilvántartásának konszolidált nyilvántartása;
Az állami források rövid távú előrejelzése;
A kormányzati pénzügyi források rövid távú tervezése;
A jövedelem megoszlása \u200b\u200bés az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és költségvetésének kölcsönös településeinek elszámolása;
A szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció Költségvetésének költségvetése közötti pénzügyi kapcsolatok szabályozása;
Az állami pénzügyi források visszatérésének és fizetett alapjainak elhelyezése;
Az oroszországi Bankkal és az Oroszország és más kormányzati szervek szövetségi adózási szolgálatával és a szövetségi költségvetés végrehajtásának javítása érdekében;
Karbantartás az Oroszország Bankjával és más engedélyezett állami belső és külső adóssággal stb.
5. A jövedelem és kiadások költségvetésének végrehajtásának jellemzője, a pénzügyi év elvégzésére vonatkozó eljárás a szövetségi költségvetés bevételére és kiadásairól
5.1 A jövedelem költségvetésének jellemzője
A költségvetési bevételek az adó- és nem adókulcsok rovására kerülnek kialakításra, valamint az ingyenes transzferekre.
Az adókedvezmény magában foglalja a szövetségi, regionális és helyi adókat és díjakat, valamint az adók és díjak büntetését és bírságát.
Az adóbevételek esetében a következők:
a) az állami vagy önkormányzati ingatlanok értékesítéséből vagy egyéb használatából származó bevételek;
b) állami és önkormányzati intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevételek;
c) a polgári jogi jogszabályok, az igazgatási és büntetőjogi felelősség alkalmazása következtében kapott pénzeszközök;
d) pénzügyi támogatási és költségvetési hitelek formájában bekövetkezett bevételek stb.
Az adóbevételeket és más érkezőket úgy tekintik, amelyet a költségvetésnek a hitelintézetben a fizető számlájáról szóló pénzeszközök írásának napjától kell fizetni.
Készpénz tekinthető jóváírják a költségvetésben foglalt abban a pillanatban, hogy a Bank of Russia és a hitelintézet, amely nyitott számla könyvelési költségvetési bevételek, működési beiratkozni alapok rovására a kincstár.
A szövetségi költségvetés bevételének kialakulási folyamatában résztvevő résztvevők:
* adófizetők adókulcsot és kifizetéseket;
* Az Orosz Föderáció központi bankjának kereskedelmi bankjai és intézményei, amelyek a fizetők és az alapok kedvezményezettjei közötti nem készpénzes települést végeznek;
* Treasury testületek, az adók és kifizetések átvételének és elszámolásának biztosítása;
* Bodies Minisztérium az Orosz Föderáció adók és követelések, közötti kapcsolatokat szabályozó fizetők és a címzettek a visszatérő és az ofszet adók és díjak a szövetségi költségvetés.
A kincstári testek bevételeinek költségvetésének fokozatos végrehajtásának rendszere az ábrán látható. A Kincstári Költségvetési Költségvetés végrehajtásának minden szakasza saját jellemzői vannak.
I. szakasz. A bevételek listája és beiratkozása egyetlen költségvetési számlára.
Az adófizetők kötelesek átadni az adókat és a kifizetéseket a költségvetési bevételek teljes körűen és teljes mértékben, biztosítva a vonatkozó fizetési dokumentumokat a Bank előtt a Bank előtt. Ugyanakkor az adófizetőknek joguk van kapcsolatba lépni az adóhatósággal való kapcsolatfelvétel az egyéb adók kifizetéséről szóló nyilatkozattal, hogy téves vagy túlzottan kifizetett összegeket.
Az Orosz Föderáció központi bankjának és a kereskedelmi bankok központi bankjának intézményei függetlenül a megbízó számviteli számlájának állapotától, és maga a bank levelezőszámlája köteles elfogadni a végrehajtáshoz szükséges fizetési dokumentumokat.
A levelező fiók egy olyan számla, amely tükrözi az egy hitelintézet által a másik hitelintézet nevében és annak költségeinek számítását egy levelező szerződés alapján.
A bankok kötelesek megfelelni a pénzeszközök listájának felsorolásához. A fizetők levelező számláitól és a címzett bankok levelező számláitól származó pénzeszközöket az Oroszország ügynökségei végzik. A kifizetés átadásának feltételei a befogadónak a címzettnek a kincstári testületek irányítása alatt állnak.
Az arcszámláló számlák jövedelmének kiszámítása naponta történik, amelyet a Bank minden egyes személyes számláján megerősített, a fizetési dokumentumok másolatával. A Kincstár funkcióiban a kapott adók és kifizetések összegének megfontolása. Minden egyes fizetési okmány esetében figyelembe veszi az adó típusát és összegét.
5.1.1. Ábra - A kincstár jövedelmi testületeinek költségvetésének fokozatos végrehajtása
II. Stád. Eloszlás a jóváhagyott költségvetésnek megfelelően, amely a különböző szintek költségvetése közötti jövedelmet szabályozza.
A költségvetés adó- és nem adóbevételét rendszerezheti, és kódolja az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának megfelelően. Az adóhoz rendelt kód, összegyűjtési vagy nem adófizetés, rögzítésre kerülnek, és napi jelentést készítenek a szövetségi költségvetésbe beérkezett jövedelem összegéről.
A végrehajtás a költségvetési bevételek, a kincstári készít, és továbbítja azt az összevont nyilvántartást adó bevételek a FNS kezelése. A rendszerleíró adatbázisban van kitöltve, és a banktól kapott fizetési dokumentumok másolatait csatolták. Ugyanakkor a Bank nyilatkozata továbbra is a kincstári testületben marad, és a számviteli szabályok szerint a nap dokumentumaira helyezkednek el.
III. A visszatérés felesleges a költségvetési összegek jövedelme. A Felügyelőség a Szövetségi Adóhivatal (IFTS) figyelembe veszi a helyességét és időszerűségét fizetési típusú adók minden adózó. A túlfizetés esetén egy vagy több adózás esetén az IFT-ek az adófizetők szerint jogosultak dönteni ezeknek az összegeknek a megtérüléséről. A Kincstár köteles teljesíteni a következtetést, és fizetési megbízást ad ki az előírt módon az adó visszaadása érdekében.
Az adóbevallási műveleteket jogi személyeknek a nem készpénzes települések sorrendjében végzik. Minden visszatérítési műveletet a Bank a Treasury-fiók fennmaradó részében végzi, és a személyes számláról szóló nyilatkozatban tükrözi.
IV. Számviteli költségvetési bevételek és a bevételek releváns költségvetésének jelentése.
A kincstári testületeket rögzítik és elszámolják a szövetségi költségvetés jövedelméről szóló jelentéstételért. A jelentéstételi eljárás és határidők meghatározzák a Kincstár magasabb hatóságát. A számvitelt az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának valamennyi kódja keretében végzik. A Szövetségi Kincstár Hivatala a régióban összegyűjtött bevételi jogot adja, a kiadások finanszírozására. Az eljárást finanszírozás által közösen meghatározott a Pénzügyminisztérium, az Orosz Föderáció, a minisztérium az Orosz Föderáció az adókat és díjakat, valamint a jegybank az Orosz Föderáció.
5.2 A kiadások költségvetésének jellemzője
A kiadások alapja az adott év költségvetéséről szóló törvény. Ugyanakkor, ha a költségvetés bevételi része a tervezett érték, akkor a fogyasztó rész kiszámításra kerül, és a teljesítés teljes mértékben a jövedelemtől függ.
A szövetségi költségvetés költségeit a gazdaság tartalmának és fejlődésének igényei alapján alakítják ki a következő elvekben:
* Területi - az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek költsége;
* Ipar - minisztériumok és osztályok költségeit;
* Funkcionális - társadalmi, tudományos, átalakítási, környezetvédelmi és egyéb célprogramok költségeinek. Kivételesen a szövetségi költségvetésből a kiadások következő funkcionális típusai finanszírozzák:
* A szövetségi szintű jogalkotási, reprezentatív és végrehajtó szervek működésének biztosítása, valamint területi testületeik;
* A szövetségi igazságszolgáltatási rendszer működése;
* Az általános biztonság nemzetközi tevékenységeinek végrehajtása;
* Az állam nemzeti védelme és biztonsága;
* Vasúti, légi és tengeri közlekedés állami támogatása;
* Az atomenergia állami támogatása;
* A tudományos és műszaki fejlődés alapvető kutatása és előmozdítása;
* A világűr kutatása és használata;
* Az Orosz Föderáció államadósságának szolgáltatása és visszafizetése;
* A szövetségi kormányzati szervek megoldásainak megvalósítása, amelyek a költségvetési kiadások növekedéséhez vezetnek, vagy a költségvetési költségvetési költségvetési bevételek csökkenése más szinten;
* Az egyes hatalmi szintekre továbbított egyedi kormányzati hatáskörök végrehajtása;
* Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek pénzügyi támogatása stb.
* Bizonyos kiadások finanszírozása különböző szintű költségvetésből származhat. A terjesztési és konszolidáció között a költségek költségvetések végzik koordináló az állami hatóságok, az Orosz Föderáció és az állami hatóságok a szervei, a Szövetség vagy a koordináló állam hatósága alá a Szövetség és az önkormányzatok. Lehet, hogy kiadások:
A társadalmi biztosítási fejlődés története Oroszországban. A kötelező társadalombiztosítási rendszer kezelésének jellemzői. Az FSS Zhigulevsky ágának bevételi és kiadásainak költségvetésének végrehajtásának elemzése. Az extrabudgetary finanszírozási rendszer reformja.
tézis, hozzáadva 04/16/2010
Célkitűzései és célkitűzései, szervezeti felépítése és hatáskörei az Európai Központi Bank. A számlák kamarájának felülvizsgálati, ellenőrzési és ellenőrzési tevékenységének megszervezése. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése az EU pénzügyi fejlesztési tervével összhangban.
vizsgálat, hozzáadva 02/13/2016
A kincstár története és kialakulása Oroszországban. Az Orosz Föderáció szövetségi kincstári testületeinek fő feladata és funkciói. A szövetségi költségvetés teljesítése a kincstári testekkel. Finanszírozási költségek az Orosz Föderáció tárgyában.
az előadások folyamata 2009.12.12.
A banki szolgáltatások piacának elemzése. Oroszország bankrendszere, regionális szerkezete. A modern banki hitelek piacát. A hitelesítő szolgáltatások fogyasztói preferenciáinak forgalmazása. A hitelezési szolgáltatások fogyasztói struktúrája, hitelezési feltételek.
tanfolyam, hozott létre 04/06/2014
A szövetségi kincstár szerepe a kormányzati pénzügyek kezelésében. Az Orosz Föderáció szövetségi kincstárának célkitűzései és funkciói az Oroszország Bankjával való kapcsolatok alapjául szolgálnak. A szövetségi kincstári testületek pénzeszközeinek pénzkészpénz-fenntartása.
tanfolyam, hozzáadva 26.10.10.2010
A banki rendszer születése Oroszországban. Bankrendszer 1917-ig. A szovjet állam bankrendszere. Oroszország modern banki rendszere. Kereskedelmi bankok. 1998-as pénzügyi válság. Valódi kötetek banki.
absztrakt, hozzáadva 2003. december 14-én
Az Oroszország Nyugdíjpénztárának aktuáriusi modelljének feladata és felépítése (FIU). A nyugdíjrendszer fejlődésének demográfiai mutatóinak biztosításmatematikai modellezésének módszerei. A FIU jövedelem- és költségvetési kiadásainak értékelésére szolgáló módszerek. A FIU aktuáriusi értékelésének problémái és kilátásai.
a tanfolyam munka, Hozzáadva: 09/09/2010
Az Orosz Föderáció banki rendszerének fejlődésének története. Az Orosz Föderáció banki rendszerének lényege és funkciója. Az Orosz Föderáció banki rendszere. Az Orosz Föderáció bankrendszerének felépítése. A központi bank tevékenységének általános jellemzője. Az Orosz Föderáció bankszektorának fejlesztésére vonatkozó stratégia 2003 és 2007 között.
tanfolyam, 2007.04.04
Oroszország bankrendszerének megszervezésének alapelvei. Az Oroszország tevékenységeinek, funkcióinak és működésének fő célkitűzései. Az Oroszország Bankjának eseményei a banki rendszer és a banki felügyelet javítása érdekében. Banki rendszer a pénzügyi válság összefüggésében.
tANULMÁNYOK, Hozzáadott 05.12.2010
Az Oroszország Bankjának fejlesztési és jogi helyzetének története. Az Orosz Föderáció központi bankjának funkciói és szervezeti felépítése. A bankszektor fejlesztésére szolgáló feladatok. Oroszország Bankjának szabályozási hatáskörei. A monetáris politika eszközei és módszerei.
12.Mig Költségvetési kapcsolatok: Problémák és trendek. A költségvetési rendelet módszerei.
A kormányközi kapcsolatok a releváns szintű hatóságok közötti kapcsolat a jövedelem és a költségvetések közötti költségek felett.
A kormányközi kapcsolatok elvei:
A költségek megoszlása \u200b\u200bés megszilárdítása a költségvetési rendszer szintjén. A költségvetési kóddal összhangban a költségeket a költségvetési rendszer 3M szintjén osztják el; Vannak olyan költségek, amelyeket minden szinten költségvetésből finanszíroznak, az ilyen kiadások elhatárolását a vonatkozó szintek hatóságai közötti, a költségvetésük kialakításában szereplő hatóságai közötti megállapodás végzik.
A szabályozási jövedelmi szabványoknak megfelelően folyamatosan és forgalmazás esetén. A költségvetési rendszer minden szintjére vonatkozó adó- és költségvetési kódok szerint a konkrét jövedelmet teljes egészében, vagy bizonyos arányban rögzítik, ezeket a bevételeket sajátnak nevezik. Ezért nem elegendő a saját jövedelemköltségeik fedezésére, ezért a magasabb költségvetésből a jövedelem részét a levonások százalékában átruházza az alacsonyabb költségvetésekbe, ezeket a bevételeket szabályozónak nevezik.
Az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos jogalanyinak egyenlőségének egyenlősége - az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervezetek valamennyi témájának költségvetési kódexével összhangban ugyanazon költségvetési jogok.
A minimális költségvetési biztonsági szintek összehangolása - A költségvetés bármely szintjét a minimális megengedett szolgáltatások alapján kell kialakítani az állam, az egy főre jutó költségvetés (minimális költségvetésbiztonság). Ha az Orosz Föderáció vagy az önkormányzati felhalmozás tárgyában nem elegendő a saját és regionális jövedelem a minimális költségvetési biztonság szintjének a magasabb költségvetés, a pénzügyi támogatást támogatások formájában elkülönítik.
Az Orosz Föderáció valamennyi költségvetésének egyenlősége A Szövetségi Költségvetéssel fenntartott kapcsolatokban ez az egyenlőség nyilvánul meg a regionális jövedelem levonására vonatkozó egységes szabványok létrehozásában, a szövetségi adók kifizetésére irányuló egységes eljárás, a pénzügyi formák kialakításának egységes megközelítése meghatározása Segítség az Orosz Föderáció témáihoz.
A különböző szintek költségvetése közötti kölcsönhatás a jövedelem újraelosztása során nyilvánul meg:
I. Az alárendelt költségvetésekbe történő szabályozásának egy részét mozgatva. A költségvetés bármely szintről saját jövedelem, a jövedelem szabályozása, valamint az ingyenes transzferek rovására keletkezik.
A költségvetés saját bevételei az Orosz Föderáció jogszabályai teljes egészében vagy részben állandó jelleggel rögzítve.
A szabályozási költségvetési bevételek szövetségi és regionális adók és egyéb kifizetések, amelyek meghatározzák a levonások szabványait a következő költségvetési évre (vagy 3 év).
II. A jövedelem részét pénzügyi támogatás formájában történő átruházásával:
A dotáció az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egy másik szintjének költségvetése által biztosított költségvetési források, amelyeket az Orosz Föderáció Költségvetési Rendszere Gratuitív és helyrehozhatatlan pénzeszközök fedezésére szolgál.
Az alvállalkozás az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének vagy az egyes célköltségek végrehajtásához szükséges, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének vagy jogi személyének egy másik szintjének költségvetési forrásai által biztosított költségvetési források.
A támogatás költségvetési alapja az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egy másik szintjének költségvetése, fizikai vagy jogi személy által a célzott költségek saját tőkefinanszírozásának feltételeiről.
A költségvetési kölcsön a költségvetési források, amelyeket egy másik költségvetés biztosítanak a visszatérés, szabad vagy visszatérítő alapon a pénzügyi éven belül legfeljebb 6 hónapos időszakra.
A költségvetési kölcsön a költségvetési kiadások finanszírozásának egyik formája, amely előírja a pénzeszközök nyújtását a visszatérési és kompenzációs alapokon.
III. Kölcsönös települések, ezek a tevékenységek a pénzátutalás költségvetések közötti különböző szintű költségvetési rendszer az Orosz Föderáció kapcsolatos változások az adó- és költségvetési jogszabályok az Orosz Föderáció, átadó hatóság költségeit finanszírozni vagy átadása jövedelem után bekövetkezett a költségvetési törvény jóváhagyása, és nem számolt be a költségvetési jogért.
A pénzügyi támogatás nyújtásának fő feltételei:
az Orosz Föderáció tárgyának költségvetésének végrehajtásáról szóló megállapodás aláírására vonatkozik az Orosz Föderáció szövetségi kincstárán keresztül;
Az Orosz Föderáció tárgya nem rendelkezik:
hogy a köztisztviselők pénzügyileg az Orosz Föderáció tárgyának költségvetésének költségét, a szövetségi intézmények köztisztviselőivel összehasonlítva a legjobb körülmények között;
Jur költségvetési hitelek nyújtása. az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési kiadásainak 3% -át meghaladó összegek;
Az Orosz Föderáció tárgyát képező állami garanciákat a költségvetési kiadások 5% -át meghaladó összegben.
az önkormányzatnak nincs joga:
az önkormányzati alkalmazottakat pénzügyileg a helyi költségvetés költségeire, a legjobb körülmények között az Orosz Föderáció témái kormányzati tisztviselőihez képest;
Jur költségvetési hitelek nyújtása. a helyi költségvetési kiadások 3% -át meghaladó összegek;
Az önkormányzati garanciák biztosítása a helyi költségvetési kiadások 5% -át meghaladó összegben.
- Copyright - Érdekképviseleti - Közigazgatási jog - Közigazgatási eljárás - versenyhivatal-Competitive törvény - Választottbírósági (Gazdasági) Folyamat - Audit - Bankrendszer - Banktörvény - Üzleti - Számvitel - kezelése Jog - Közjogi és menedzsment - a polgári jog és eljárás - Pénz tanács, Pénzügyi és hitel - pénz - diplomáciai és konzuli jog - kontraktív törvény - lakhatási törvény - földjog - választási jog - befektetési törvény - Információs törvény - végrehajtó termelés -
Az Orosz Föderáció szövetségi oktatási ügynöksége
A magasabb szakmai oktatás állami oktatási intézménye
Orosz állami kereskedelmi és gazdasági egyetem
Kemerovo Intézet (fióktelep)
Pénzügyi és Hitel Tanszék
fegyelem szerint
a témán
"Költségvetési rendszer végrehajtásának rendszere"
Bevezetés
1. A szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere
1.1 A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában
1.2 A kincstári rendszer felépítése, a költségvetési végrehajtás fő funkciói és elvei
2. A szövetségi kincstári hatóságok hatáskörei a regionális és helyi költségvetések végrehajtásának pénzkivételével
3. Az egyéni funkciók átruházása a regionális és helyi költségvetések végrehajtására a szövetségi kincstár által
(4) A Szövetségi Szövetség Szövetségi Szövetségi Minisztériumának Szövetségi Treasury testületeinek megnyitására és fenntartására irányuló eljárás, hogy figyelembe vegyék a szövetségi költségvetés költségeinek végrehajtását
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Mivel az orosz gazdasági átmenetek, a racionális kormányzati pénzügyek kezelése egyre fontosabbá válik a piaci kapcsolatokhoz.
A Szövetségi Költségvetés az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szánt pénzügyi éven alapuló oktatás és pénzkiadás formája.
Az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szolgáló pénzeszközök más formáinak használata nem megengedett, kivéve a szövetségi törvények által létrehozott eseteket.
A szövetségi költségvetés és a költségvetés más szinten a költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció (kivéve inter-költségvetési transzferek közötti költségvetések és kivéve a költségvetés állami pénzalapok és a területi állami pénzalapok) képeznek konszolidált költségvetés az orosz Szövetség.
Az Orosz Föderáció minden egyes tárgya saját költségvetéssel rendelkezik. Az Orosz Föderáció (regionális költségvetés) alkotóelemének költségvetése az oktatás és a pénzkiadás formája, amely az Orosz Föderáció vonatkozó tárgyának kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szánt fiskális éven alapul. Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek kiadási kötelezettségeinek kiadásának teljesítése érdekében az alkotmányos szervezetek állami hatóságai nem megengedettek.
Minden önkormányzatnak saját költségvetése van. Az önkormányzat (helyi költségvetés) költségvetése az oktatás és a pénzkiadás formája az adott önkormányzat kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szánt adóéven alapuló pénzügyi évre. A helyi önkormányzatok felhasználását az önkormányzatok fogyóeszközei teljesítésére nem engedélyezik az egyéb oktatási és kiadási formák helyi önkormányzata.
A helyi költségvetésekben az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásával összhangban külön kell rendelkezniük az önkormányzati szervek által a helyi önkormányzatok helyi kérdéseivel és kiadási kötelezettségekkel kapcsolatos kiadási kötelezettségekkel kapcsolatos kiadási kötelezettségek teljesítéséhez Az egyéni kormányzati hatóság végrehajtásának más szintjeinek költségvetéseiből származó alvételek költsége.
A költségvetés az önkormányzati kerület (kerületi költségvetés) és az építészek a városi és a vidéki települések, amelyek részét képezik az önkormányzati kerület (kivéve inter-költségvetési transzferek közötti költségvetések), így egy összevont költségvetése az önkormányzati kerület.
A belföldi pénzügyi rendszer működésének nemzetközi tapasztalata és gyakorlata segített a szövetségi kincstári pénzügyminisztérium szövetségi kincstári rendszerének megszervezéséről, valamint a szövetségi költségvetésnek a kincstári végrehajtásának átadására vonatkozó gyakorlatilag nem alternatív határozatot Rendszer, mint az első és fő szakasz az Orosz Föderáció kormányának kormányának ellenőrzésére.
A kincstár fő célja, hogy elősegítse a kormányzati pénzügyi források optimális kezelését, és tájékoztatást nyújtson az Orosz Föderáció kormányának a kormányzati pénzügyi és anyagi erőforrások államának, a közigazgatás munkájának és a költségvetési politika. Ezenkívül a pénzeszköz fogyasztásának folyamata során a kincstár figyelemmel kíséri az összes szint költségvetésének használatát.
Relevancia A témák annak a ténynek köszönhető, hogy a realizálható Kincstári Monitoring megelőző készpénz kiadások az alapok hatékony eszköze annak, hogy célzottabb felhasználása, valamint teszi nemcsak azonosítani szabálysértőket a pénzügyi fegyelem, hanem megakadályozza ezek megsértését.
Tárgy A kutatás az Orosz Föderáció kincstári rendszere, tantárgy - az Orosz Föderáció kincstári rendszerének kialakítása.
Célja Ez a munka a jövedelem és kiadások szövetségi költségvetésének kincstárának vizsgálata, valamint a szövetségi kincstár számláiról szóló áttekintés.
A cél elérése érdekében meg kell oldani a következő feladatokat:
Tekintsük a kincstár szerepét a költségvetés végrehajtásában.
Elemezze a kincstári rendszer szerkezetét.
Tekintsük a szövetségi kincstári hatóság hatáskörét a regionális és helyi költségvetések végrehajtására.
A kurzus munkájának első fejezete: A kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában, a kincstári rendszer struktúrájának, a költségvetési végrehajtás fő funkciói és elvei.
A kurzus második fejezetében a Szövetségi Treasury testületek hatáskörei a regionális és helyi költségvetések végrehajtásának pénzkitermelésére.
A harmadik fejezet a szövetségi kincstári testületek által a regionális és helyi költségvetések végrehajtására vonatkozó egyes funkciók átruházását tárgyalja.
A negyedik fejezetben a Szövetségi Szövetség Pénzügyminisztériumának Szövetségi Treasury Testületeinek megnyitására és magatartására vonatkozó eljárást kell meghatározni a szövetségi költségvetés kiadásaira vonatkozó műveletekről.
1. A szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere
1.1 A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában
Az állam pénzügyi rendszerének piaci reformjainak kezdete egyik legfontosabb következménye az államkincstár létrehozásának szükségessége a Pénzügyminisztérium fontos egységének újjáéledésére. A Kincstári probléma a költségvetési pénz megőrzésének problémája, mind a jövedelem szakaszában, mind a költségpontban.
A Treasury tevékenység a Pénzügyi Tudomány által a XIX. Század második felében kifejlesztett két fontos elv végrehajtásához kapcsolódik, amikor minden nagyobb országban átmenet volt az államháztartás egy részére a készpénz egységes alapának elvére erőforrások. A Pénzügyminisztérium az állam által engedélyezett egyetlen osztály, amely nemzeti erőforrás-alapot alkot. Ez a költségvetés megjelenését jelentette jelenlegi formájában. Az egységesített alap azt jelentette, hogy a teljes jövedelem bármilyen költségekért járhat. Az állam pénzügyi képességei ennek eredményeképpen az élesen megnövekedett, de az egységes alap elve megkövetelte egyetlen pénztáros bevezetését. Az állami költségvetési pénz csak egy helyen - az államkincstárban.
A központosított tervezéssel a kincstár szükségessége nem volt, mivel az egyetlen és sőt, az Állami Bank monopolista volt a készpénz nem készpénzes települések végrehajtásában. A Szovjetunió Állami Bankja ténylegesen szerepet játszott a kincstárban, és készpénzes végrehajtást biztosít a költségvetésnek.
1992 és 1993 között. A döntéseket az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának keretében a kincstári rendszer létrehozására tették. A Treasury-t szövetségiként hozták létre, de a szövetség minden témájában a szervezeti egységei létrehozását tervezték. Hogy mit jelent a létrehozását a Pénzügyminisztérium, hogy minden költségvetési pénzt bevételek és ráfordítások csak a költségvetési számlák, hogy a Pénzügyminisztérium ártalmatlanítása összhangban jóváhagyott szabályok és mutatók. Ezáltal biztosítja az egységes alap elvét és a CASSUS egységét a költségvetési pénzért.
A történethez fordulva megjegyezzük, hogy a múlt század oroszországi kincstárát elvégezték, tárolás, költségvetési alapok kiadása, sőt a kincstári jegyek kérdése is. Ezek a definíciók nagymértékben egyeznek a viszonylag fő feladattal - a költségvetés készpénzes végrehajtása.
Az Oroszország Kincstári Költségvetési Rendszerének kikapcsolódása azt jelenti, hogy a költségvetési alapok közvetlenül a pénzbeli részvények címzettjeihez jutnak a pénzügyminiszterek, a közvetítők megkerülése. De a "költségvetés végrehajtásának" fogalmának figyelembevételével meg kell különböztetni a keskeny és széles értelmezést. A hazai oktatási irodalom modern szerzői különböző módon értelmezik ezt a koncepciót. B.F. A Yitkovich a költségvetési végrehajtás fő tartalma szerint megérti a pénzügyi áramlások mozgásának ellenőrzését, a tervezett normák és feladatok által létrehozott költségvetésből finanszírozott szervezetek. Ez a meghatározás pontatlan, mivel a költségvetés végrehajtása nem korlátozódik az ellenőrzési keretre. És. Tkachuk úgy véli: "A szó szűk értelemben, a költségvetés végrehajtása a jövedelem, a kiadások, a költségvetési források mozgásának biztosítása." Ez a meghatározás megfelel a "Költségvetés készpénz-végrehajtásának" fogalmának. Az M.V.Romanovsky az alábbi definíciót idézi: "A költségvetési végrehajtás a jogalkotó hatóságok általi nyilatkozatát követően kezdődik. A költségvetési folyamat ezen szakaszának célja a költségvetés bevételeinek és fogyóeszközeinek teljesítése. " Az M.L.Sedova úgy ítéli meg, hogy a költségvetés végrehajtása a költségvetési folyamat központi szakaszában, amelyen az érintett állami hatóságok és az önkormányzatok pénzügyi forrásainak valódi kialakulása és felhasználása költségvetési alap formájában történik. A pénzügyi és hitelszótár a következő értelmezést tartalmazza: "A költségvetés végrehajtása a költségvetési folyamat szakasza, amelyen a gazdasági és társadalmi fejlődés tervei által meghatározott tevékenységek költségvetéséről és megszakítás nélküli finanszírozására tervezett bevételek mozgósítása elvégezte.
A költségvetési végrehajtás kincstári rendszere a korábban használt banki rendszer alapvető különbsége.
A szövetségi bevételi költségvetés banki rendszere alattAz adófizetőkalapok az adóhatóságok számláiba kerültek a központi bankban vagy a kereskedelmi bankokban. Öt naponként minden bank jelentett a Központi Banknak a szövetségi költségvetés jövedelmének összegeiről, az általánosított információk az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma jöttek. A szövetségi költségvetés teljesítése a banki rendszer keretében Ezt az ágazati minisztériumok és osztályok számláin végezték. ATT, csak a költségvetési finanszírozás két szakaszát rögzítették: 1) költségvetési kinevezések elosztása; 2) A pénzáramlási költségvetés végrehajtása. A költségvetési nyomvonalak költségvetési forrásait elsősorban kereskedelmi bankokon keresztül végezték el.
-Ért kincstári költségvetési végrehajtási rendszer Van egy koncentráció két cash flow - jövedelem és fogyóeszköz egy számlán. Ez a megrendelés lehetővé teszi, hogy:
Jelentősen felgyorsítja a finanszírozási folyamatot azáltal, hogy csökkenti a pénzeszközök tartományát a végső címzettnek, ezért felgyorsítja a költségvetési alapok forgalmát;
Növelni kell a költségvetési források használatának hatékonyságát a források célzott felhasználásának merevebb ellenőrzése miatt;
Csökkentse költségeit a szolgáltató belső adósság pontosságának növelésére előrejelzési bevételek és ráfordítások az üzemeltetési számviteli és ellenőrzési.
A Kincstári rendszerben gyorsabban figyelheti meg a költségvetési célok bevételeinek és mennyiségeinek mennyiségét, a fizetési számlák összegét, valamint a ténylegesen felsorolt \u200b\u200bpénzeszközök összegét a számláról.
Ilyen módon a kincstári rendszer fő előnyei Ezek a következők:
A költségvetési végrehajtásról szóló információk relevánsak lesznek, hiszen minden információáramlást a kincstár nyilvántartásba veszi;
A jövedelem és az idő nyilvántartásba vétele közötti különbség merül fel, ha az erőforrások hozzáférhetők a kiadások munkájához;
Biztosítja az alapok megőrzését;
A költségvetés végrehajtásának bármely szakaszában történő ellenőrzése (a pénzforgalom elosztásakor) biztosított. A kontrollt a kifizetés előtti szakaszban végzik, ami hatékonyabbá teszi;
A költségvetés és az erőforrás-gazdálkodás végrehajtási folyamatának kezelésének hatékonysága növekszik.
Oroszország 1996 óta van egy aktív folyamat a közpénzek kereskedelmi bankjainak átadása a központi bank kincstárjegyeihez. 2000 januárjában az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstárának egységes számlájának egységes számlájának működését a szövetségi költségvetés jövedelméről és pénzeszközeinek elszámolásáról.
Egységes kincstárszámla (EKS)ez a számla a Szövetségi Pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció, amely felhalmozódik az alapok a szövetségi költségvetés, és tükrözik a műveletek az állami hatóságok, az Orosz Föderáció a végrehajtás a szövetségi költségvetés.
Az Unified Kincstári számla az Oroszország Intézmények Bankjában nyílik meg.
A kincstári testületek rendszerének működése az EKS használatának feltételeiben a minőségi új információs technológia a szövetségi költségvetés végrehajtásához, amelyben a fő pontok alapvető fontosak:
A szövetségi költségvetés jövedelmének és pénzeszközeinek központosítása az EKS-nél, nyitott GUFK;
A különböző szintek költségvetési bevételeinek elszámolására vonatkozó műveletek központosítása az egyik számlán, nyitva az UFK-t, a költségvetés különböző szintjeinek elosztását és a szövetségi költségvetés kiadásait az UFC szintjén;
A napi gondolkodás a helyi könyvében a Pénzügyminisztérium (a szintetikus nyilvántartás rendszeres könyvelés, amely tartalmazza az összes szintetikus intézmény könyvelésében) ügyletek bevételek és ráfordítások a szövetségi költségvetés keletkezik az UFC szinten.
A kincstár költségvetési végrehajtásának folyamata Az EKS működése alapján a következő séma szerint épült.
Az adófizetők felsorolják az összes adót és díjat, amelyet közvetlenül átruháznak a szövetségi költségvetésre, és az adók szabályozását, az adóelszámolás és a díjak számlájára, az UFK-ot az Oroszországban. A szövetségi költségvetési kiadások is finanszírozzák ezt a fiókot is.
Napi, az UFK elosztja a bevételeket a jövedelem elszámolásának figyelembe vételére, a vonatkozó költségvetések különböző szintjén. Ezután felsorolja azokat az elektronikus kommunikációs csatornák által az Orosz Föderáció témái, az állami extrabudetáris alapok arccímeinek helyi költségvetésének, valamint a szövetségi költségvetés tekintetében - Az Oroszország Bankjának létrehozásában nyitott ex, és az adófizetőkre is visszatérnek az adók és díjak, a személyi számlán fennmaradó pénzeszközökön belül.
Napi, az UFK továbbítja az OTK információt az elektronikus kommunikációs csatornák adózásáról és díjairól az átadásra a jövedelmekről és díjakról szóló információk területi adójára és pénzügyi testületeire.
A szövetségi Treasury ügynökségeinek minden költségvetési szintjére vonatkozó összes adót és díjat a Szövetségi Treasury irodái végzik, amely lehetővé teszi a szövetség, az önkormányzatok és az adóhatóságok témáinak végrehajtó hatóságait Működési információk az alanyok adókról és díjakról.
A szövetségi költségvetés költségeire vonatkozó pénzeszközöket az UFK pályázatokon alapuló és a szövetségi költségvetés kiadásaihoz szükséges összegben az EKS fennmaradó részében átruházzák a Federal Treasury.
A szövetségi költségvetési kiadási műveleteket UFK számlákon keresztül végzik. A GUFK átruházza a szövetségi költségvetés pénzeszközeit az EKS-vel az Oroszország Bankjának intézményei számára, amelyek az Oroszország következő működési napján jóváírják az UFC-fiókot.
A költségvetési intézmények finanszírozását a költségvetési alapok szabályozók végzik a kincstári testületeken keresztül, és tükröződnek a kincstári testületekben megnyílt költségvetési források kedvezményezettjeinek személyes beszámolóiban. Ugyanakkor a költségvetési intézmények és szervezetek nem rendelkezhetnek külön személyes beszámolóval a szövetségi költségvetési forrásoknak az Oroszországi Intézmények Bankjában vagy a hitelintézetekben. Ugyanakkor ez nem korlátozza a minisztériumok függetlenségének hatáskörét, más szövetségi végrehajtó testületeket és költségvetési intézményeket a költségvetési festménynek megfelelően elosztott pénzeszközök használatával kapcsolatban.
Az UFK a szövetségi költségvetés költségeit a költségvetési alapok kedvezményezettjei a személyi számlán a meglévő pénzeszközökön belül fizeti. A működési nap végén az egész fel nem használt egyenleg szerepel az ex.
A költségvetési intézmények és szervezetek kiadására, amelyek személyes számlái nyitottak az OFC-ben, készpénz az Orosz Föderáció jogszabályai által létrehozott bérek és egyéb költségek kifizetésére, az OFC megnyitja az Oroszországi Intézmények Bankjában vagy egy hitelintézetben A nap vége "Reset" és fel nem használta a maradékot az UFK-fiókban.
A szövetségi költségvetés bevételei és a szövetségi költségvetés nem használók maradványai érkeznek, átadják az UFK személyes számláit. Napi egyetlen kincstári fiókból a szövetségi kaukázusi lista felsorolja az UFK alapokat. A Napi bevételek analitikus elszámolása a szövetségi költségvetés bevételeinek és kiadásainak szövetségi költségvetésébe, valamint az év elejének növekvő eredménye a Kincstár fő könyvében.
Ellenőrzési kérdések
1. Adja meg a szövetségi kincstári testületek fő funkcióit és célkitűzéseit a költségvetési végrehajtás területén.
2. Jelölje meg, hogy mely linkek az Orosz Föderáció kincstári rendszere.
3. Adja meg a kincstári rendszer fő különbségeit a korábban használt banki rendszerből a költségvetési végrehajtás.
4. Adja meg az egyetlen Treasury-fiók (ex) meghatározását. Mi az ő kinevezése?
5. Adja meg a kincstár fejének meghatározását. Mi az a rendeltetési helye?
6. Ismertesse a kincstár költségvetési végrehajtási eljárását.
Hasonló információk.
Oroszország esetében a "Kincstár" szó nem új. Az evolúció hosszú és összetett útját telt el. Oroszországban a kincstári rendszer több mint 200 éve van. A szövetségi kincstári szervek prototípusa a kormányzati udvar (a XV. Század vége). Ezután megszüntették és rendeltek (XVII. Század).
Mindezek a motley és a nem ütemű megrendelések a fuzzy funkcióval A tökéletlen műhely jelentősen lelassította az állam további fejlődését, amely megkérdezte Peter It, hogy elkezdje keresni a központi állami berendezés egyéb szervezeti formáit. Reform 1718-1720. A megrendelések többsége megszüntette és bevezette a kamera főiskoláját Eroskin, A.V. Az elő-forradalmi oroszországi állami intézmények története / A.v. Eroskin. - M.: Infra-M, 1983.-348с ..
1802-ben a manifesztum alapján "a minisztériumok létrehozásáról", a Pénzügyminisztérium és az Állami Kincstár létrehozták. Végül az államháztartás miniszteri formáját 1811-ben alakították ki. Az állam kincstári testületeinek fő célkitűzései voltak:
Az állam kincstár tulajdonában lévő jövedelem fogadása és tárolása;
Költségtermelés;
Mindenféle értékes bélyegzőpapír eladása;
Kereskedelmi bizonyítékok és ingyenes jegyek kiadása;
A kincstárba való részvétel és a hozzájuk rendelt költségek, valamint a kórokozó tulajdonának tárolására és értékesítésére vonatkozó költségek.
Az 1917-es forradalom megszakította az állami költségvetés kincstárának végrehajtását. Kormányrendelet 1918 októberében, a költségvetési végrehajtásról szóló összes készpénzes tranzakciót a Népi Bankhoz rendelték.
A szövetségi kincstári testek fejlődésének modern szakasza 1992-ben kezdődött. Ezután szükség volt egy külön pénzügyi struktúra létrehozására, amely képes egyidejűleg és végrehajtani, és figyelemmel kíséri a szövetségi költségvetést, valamint biztosítja a közpénzek mozgásának átláthatóságát. A szakértők szerint a kincstári testületek létrehozásának célja, hogy biztosítsák a költségvetési szféra és az állami ellenőrzést az Obukhov költségvetés végrehajtásának, T. funkciója. számviteli és adózás. - 2005. - № 6 - o. 2-4 ..
A Szovjetunióban működő költségvetés végrehajtásának rendszere az ország inflációs folyamatainak növeléséhez vezetett, mert A költségfinanszírozást a tényleges jövedelmek figyelembevétele nélkül végezték el.
Az 1. ábrán bemutatjuk a szövetségi költségvetés költségeinek finanszírozási rendszerét.
Ennek a rendszernek a hátránya (lásd az 1. ábrát), hogy lehetővé tette, hogy figyelembe vegye az Orosz Föderáció kormányát csak az alapok fő vezetõinek számlájának összegéről; További pénzforgalom nem volt megtekintve, a költségvetési alapok célkitűzésének betartása nem garantált. A "Cash Unity" fogalma a szövetségi költségvetési alapok vonatkozásában nem alkalmazható, mivel ezeken a feltételek mellett több költségvetési számviteli számlát tartalmaz.
A költségvetési források megállítása a bankokban nem engedte meg, hogy teljes körű információkat szerezzen a jövedelemtermelő készpénzáramlások jövedelmeiről, és ezeket a pénzeszközöket a tervezett célokra továbbítja, ezért ezeket a műveleteket hatékonyan ellenőrizni kell. Orosz költségvetési rendszer: tankönyv / ed. Gb Pólus. - M.: UNITI-DANA, 2000. - 550 p.
Az Oroszország állami finanszírozásának nemzetközi tapasztalata és története gyakorlatilag nem alternatív megoldást kínál erre a problémára - az Orosz Föderáció pénzügyminisztériumának szervezetéről szóló határozat a Szövetségi Treasury és a Kincstári Végrehajtáshoz fordított költségvetés rendszere, amelyet most rögzítenek. 215 Az Orosz Föderáció költségvetési kódja (a továbbiakban: a BC RF szövege). Az Orosz Föderáció megállapítja a Költségvetés Kincstári végrehajtását.
Ábra. 1. A szövetségi költségvetés költségeinek finanszírozása bankokon keresztül
Az Orosz Föderáció elnökének rendelete az 1992. december 8-án, 1556-ban elvben, valamint az Orosz Föderáció kormányának rendelete, 1993. augusztus 27. 864 a szervezetben, a szövetségi kincstár létrehozásának kérdése Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának egy része megoldódott.
A kincstári rendszer keretében olyan testület, amely a kifizetések feldolgozását végzi, az érintett költségvetés számlázását, összeállítja a költségvetési jelentéstétel és a költségvetési források pénzgazdálkodását.
Amikor a kincstári költségvetés vagy a kincstár egyáltalán van, gyakran vannak olyan szövetségek, amelyek szabályozott testület vagy akár egy olyan szerv, amely büntető funkciókat végez. Néha az Orosz Föderáció alkotóelemeiben szereplő költségvetési eljárások javításának szükségességét néha kérdéseket tesz fel a szövetségi kincstár témák költségvetésének feltételeiről. Valójában a szövetségi kincstár szerepe egy másik, elsősorban - a költségvetési folyamat résztvevői számára nyújtott szolgáltatások nyújtása.
A Kincstári végrehajtás olyan költségvetési végrehajtás, amelyben a költségvetési folyamat valamennyi résztvevője megnyitja a személyes számlákat az érintett költségvetés teljesítését szervezi.
Először is, a költségvetési folyamat résztvevői személyes beszámolójáról, nyitva áll a vonatkozó költségvetés egységes számláján, a költségvetési kötelezettségek korlátait figyelembe veszik.
Másodszor, az összes cash flow műveletet figyelembe veszik ezeken az arckezeléseken. A készpénzügyletek kombinációja minden személyes számlára nincs semmi, mint a költségvetés készpénzes végrehajtásának vonatkozó jogosultságának jelentése.
Tehát a Treasury Költségvetési végrehajtás jellemző jellemzője egyetlen számla jelenléte, nem pedig az egyetlen, hanem egyetlen számla, amely a költségvetési folyamat (személyes számlák) és a fő könyv számviteli nyilvántartásait tartalmazza A költségvetési végrehajtáshoz kapcsolódó gazdasági események következetesen tükröződnek..
A kincstár fő funkciója a kifizetések végrehajtása a költségvetési végrehajtás keretében. Ebben az értelemben a kincstárat kormányzati kifizetések rendszerének tekintik. Ezenkívül a Kincstári funkció az, hogy olyan feltételeket teremtsen, amelyek a vonatkozó költségvetés egyetlen számlájának likviditásának kezelését és a költségvetési végrehajtási jelentés elkészítését, elsősorban a Nesterenko költségvetésének végrehajtásának folyamatában bekövetkezett készpénzáramlásról szóló jelentést T. Treasury végrehajtását költségvetések és a fejlesztés a számviteli rendszer a közszférában orosz Föderáció / T. Nyesztyerenko // pénzügyminiszter. - 2004. - № 3. - P. 3-8 ..
A Kincstári Költségvetési Hivatali Mechanizmus alkalmazása elsősorban az a tény, hogy a Treasury mind a Cash flow-k összpontosítja a költségvetési végrehajtási folyamat - jövedelem és fogyóeszközöket, egy számlán. Ez a megbízás jelentősen felgyorsíthatja a finanszírozási folyamatot.
A szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere lehetővé teszi a költségvetési alapok felhasználásának hatékonyságának növelését a céljuk célorientációjának, időszerűségének és racionalitásának biztosításával, valamint felgyorsítja a költségvetési alapok forgalmát azáltal, hogy csökkenti a futásukat a végső címzetteknek.
A Kincstár a költségvetési folyamat valamennyi résztvevőjének pénztárosa, és kifizetéseket tesz a költségvetési intézmények nevében és nevében. Sajnálatos módon a vélemény nagyon gyakori (még számos külföldi tanácsadó közül is), hogy a szövetségi kincstári rendszer a költségvetési reformok betartásának fékévé válik.
Valójában csak a Treasury költségvetés végrehajtása mellett lehetővé vált, hogy szigorúan és egyértelműen végrehajtsa a költségvetési törvények és a költségvetési osztályozás által létrehozott rendelkezéseket. Korábban, ha nem volt Kincstári végrehajtási rendszer, a költségvetés és a költségvetési osztályozás egyértelműségét és merevségét az e törvények rendelkezéseinek alkalmazása alkalmával erodálta. Tény, hogy a költségvetés a saját életét élt, és a valós élet teljesen más szabályokért, más eljárások szerint. Ezért, miután megkapta a költségvetési végrehajtási jelentést, és összehasonlította azt a költségvetési joggal, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma két teljesen különböző festményt kapott. És csak a Kincstári végrehajtás valamennyi műveletének fordítása után lehetőség volt a költségvetési törvény rendelkezéseinek való megfelelést az általuk elfogadott formában, a Költségvetési T. T. Kincstári teljesítése és a számviteli rendszer fejlesztése Az Orosz Föderáció / T. Nesterenko // Pénzügyek állami szektora. - 2004.-№ 3. - P. 3-8 ..
A szövetségi költségvetés végrehajtási rendszerének létrehozásának előnye, hogy a finanszírozási rendszer változásai miatt a cash flow-k száma csökkent, a költségvetési számlák lánca csökkent. Adminisztratív és szervezeti intézkedéseket fogadtak el a költségvetési fegyelem növelése érdekében. Folyamatosan felügyelt és aktuális ellenőrzés a szövetségi költségvetési források használatával kapcsolatban.
Ugyanakkor a kincstár az Oroszország állami pénzügyi ellenőrzésének egyetlen szövetségi hatósága, amelyre a prioritási tevékenység az ellenőrzés megelőző jellege. A szövetségi kincstári testületek ellenőrzési tevékenységének tizenkét éves gyakorlatának ellenére gyakorlatilag hiányzik a tudományos kutatás, amely gyakorlatilag hiányzik, ami jelentősen lelassítja a fejlődését. A Kincstár vizsgálati tevékenységeiben két irányt meg lehet különböztetni: jövedelemellenőrzés és az állami költségek ellenőrzése. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése különféle külső megnyilvánulásokkal rendelkezik, amelyeket különböző formában végeznek, ezért a kiválasztott kritériumtól függően lehetséges a besorolása. Az ellenőrzési időpont kritériuma és az ellenőrizhető pénzügyi tranzakciók elvégzéséhez szükséges idő kritériuma szerint előzetes, jelenlegi és későbbi.
A fajok, formák és a kincstárellenőrzés alanyainak besorolása a 2. ábrán látható.
Ábra. 2. A Treasury Control formanyomtatványok és tárgyak osztályozása
A művészetnek megfelelően. Az Orosz Föderációs Szövetségi Treasury BC 267. cikke A költségvetési alapok és az állami extrabudetáris alapok mozgása során az előzetes és jelenlegi ellenőrzés a költségvetési folyamat résztvevői. Ha a költségvetési források célzott felhasználásának ellenőrzése előtt a kiadások után történt, akkor a benyújtott dokumentumokhoz benyújtott költségek költségeit az előzetes és jelenlegi megfigyelési szakaszokban ellenőrizzük, azaz azaz Jóváhagyott korlátok, a termékek, munka és szolgáltatások vagy munkaterülési megállapodások elvégzésére vonatkozó szerződések megfelelő végrehajtásának megerősítése. Következésképpen a hangsúlyt elhalasztják, hogy megakadályozzák a nem célzott költségvetési kiadások megelőzését. Ugyanakkor a szövetségi kincstár kölcsönhatásba lép a más szövetségi végrehajtó testületekkel a meghatározott ellenőrzés végrehajtásában, és koordinálja a Zyryanov munkájukat, T.V. Szövetségi kincstár az Orosz Föderáció / T.V állami pénzügyi ellenőrző testületeiben. Zyryanova // A költségvetési intézmények és a nem kereskedelmi szervezetek elszámolása. - 2005. - № 10.- S.5-9 ..
