A regionális tanulmányok mint tudományos és oktatási tudományág. A regionális tanulmányok helye a tudományok rendszerében. Interdiszciplináris kapcsolatok a regionális tanulmányokban.
Regionális tanulmányok - a tudományos ismeretek területe, amelynek célja az integrált térbeli képződmények - régiók tanulmányozása.
A regionális tanulmányokat különféle tudományok és tudásterületek – fizikai és gazdaságföldrajz, geopolitika, néprajz, regionális gazdaságtan, történelem, szociológia, politológia stb. – összefüggésében végzik.
A regionális tanulmányok mint ismeretterület. A regionális tanulmányok tárgya, tárgya, céljai és célkitűzései. A regionális tanulmányok helye a tudományok rendszerében. Regionális tanulmányok és országtanulmányok.
A regionális tudomány a tudományos ismeretek olyan területe, amelynek célja az integrált térbeli képződmények - régiók - vizsgálata.
A regionális tanulmányokat különböző tudományok és tudásterületek – fizikai – összefüggésében végezték. és a gazdaság. földrajz, geopolitika, népföldrajz, regionális gazdaság, történelem, szociológia, politikatudomány stb.
Régió - a szomszédos területek halmaza.
A regionális tanulmányok tárgya a területfejlesztés folyamatai.
E tudományokhoz kapcsolódóan, majd a regionális kutatás főbb területeibe fejlődtek ki a regionális tudomány elemei az alaptudományokban.
Az alaptudományok regionális tanulmányozásának elemei:
Földrajz: fizikai -> regionális fizikai földrajz, tájtudomány, fizikai földrajztudós. zónázás
SEG -> gazdasági övezetek, reg.gazdaságföldrajz
Gazdaságelmélet -> regionális gazdaság
Történelem -> öntözött történelem, tájtörténet
Néprajzkutató -> népföldrajz
Ökológia -> ökológiai földrajz
Hadtudományok -> hadföldrajz
Orvostudomány -> orvosföldrajz
Az országkutatás egy összetett tudományos tudományág, amely a világ különböző országait (és államon belüli és államközi régióit) vizsgálja (1998)
Speciális földrajzi tudomány, amely a régiók, országok és keleti régiók átfogó tanulmányozásával foglalkozik (2006)
Különbségek: regionális tanulmányok - régiók vizsgálata, regionalizációs folyamatok. Feltárulnak a régiók sajátosságai. Regionális menedzsment, régiópolitika, interregionális és régión belüli kommunikáció. A régiók a föderáció alanyainak és ipari-gazdasági övezeteknek tekinthetők.
Országtanulmányok - országok átfogó tanulmányozása: gazdaságtan, geopolitikai elhelyezkedés, természeti adottságok, H összetétele, társadalmi szféra összetétele, politikai szerkezet. Az ország a kutatás tárgya. Az ország külön terr-polit formáció, amely felméri az egyes országok helyzetét a nemzetközi térben, elemzi az országok, az általuk alkotott szakszervezetek és társadalmak közötti kapcsolatokat.
3. A regionális tudomány (országtudomány) fejlődéstörténete: új idők Nyugat-Európában (Humboldt, Ritter, Ratzel, Blasch, Getner).
Földrajzi társaságok kialakulása:
1821 – Földrajzi Társaság Párizsban
1828 – Berlini Földrajzi Társaság
1830 – Királyi Földrajzi Társaság (London)
1932 – Bombay Földrajzi Társaság
1939 – Mexikói Földrajzi Társaság
1845 - Orosz Földrajzi Társaság
1851 – Amerikai Földrajzi Társaság (New York)
1888 – National Geographic Society (Washington)
Alexander Humboldt(1769–1859) – a német földrajzi iskola megalapítója
A fő feladat: "a természet egészének megértése és bizonyítékok gyűjtése a természeti erők kölcsönhatásáról".
Tudományos tudományágakat alkotott: fizikai földrajz, tájtudomány, növényökológiai földrajz.
Nagy figyelmet fordított az éghajlat kutatására, kidolgozta az izoterma módszert, elkészítette elterjedésük térképét, és ez a tény indokolta a klimatológiát mint tudományt. Részletesen ismertette a kontinentális és a tengerparti éghajlatot, és megállapította különbségeik természetét.
Carl Ritter(1779-1859) - A Berlini Egyetem professzora, az Erdkunde (Földtudomány) című kiterjedt mű szerzője. A korológiai koncepció alapjainak megteremtője.
Kidolgozta a földrajz összehasonlító módszerét, annak elemző összetevőjét.
Az emberi posszibilizmus (az emberi társadalom természetes viszonyokhoz való alkalmazkodása) támogatójának tartják.
Friedrich Ratzel(1844-1904) - A szociáldarwinizmus prédikátora.
"Antropogeográfia, avagy Bevezetés a földrajz alkalmazásába a történelemben": emberi közösségek küzdenek a túlélésért, mint az állatok vagy a növények, melynek során a természeti környezethez való alkalmazkodás különféle formáit alakítják ki.
Paul Vdal de la Blanche- (1845 - 1918) A francia földrajzi iskola megalkotója az emberi földrajz sajátos jelentésével.
Blash a civilizációs folyamatot, a kis társadalmi sejtek fokozatos integrálódását az egyre összetettebb szervezetekbe - országokba, népekbe, civilizációkba - tekintette vezető történelmi folyamatnak.
Blash egy világállam létrehozását képzelte el békés civilizációs integráció révén.
Felvázolta a konvergencia gondolatát, az ellentétes geopolitikai erők – szárazföld és tenger, nagyhatalmak – áthatolását.
Az EU geopolitikai ideológiája nagyrészt de la Blanche és követői geopolitikai elképzelésein alapul; a globalizáció eszméi „internacionalista” aspektusukban is nagyrészt a francia iskola hatásához kapcsolódnak.
Gettner Alfréd- (1859-1941) a lipcsei (1894-99) és a heidelbergi (1899-28) egyetem professzora.
Hettner a földrajz vizsgálati tárgyának azt a földi teret tekintette, amelyben tárgyak és jelenségek töltik be és kölcsönhatásba lépnek egymással. A köztük lévő kapcsolatok táj-okozati jellegűek. Gettner az emberi társadalmat a földrajzi objektumok ilyen rendszereinek tulajdonította.
Az egyes objektumok és jelenségek külön egyedi kombinációi egy adott területen földrajzi országok (khorok, terek) kialakulásához vezetnek, amelyek a regionális kutatások tárgyát képezik.
4. A regionális tanulmányok fejlődésének története (országtanulmány): új idő Oroszországban (Tatiscsev, Przsevalszkij, Dokucsajev, P.P. Szemenov-Tjan-Sanszkij, V.P. Szemennov-Tjan-Sanszkij)
Vaszilij Nyikicics Tatiscsev(1686-1750) egy új nézet mellett érvelt: a földrajz a "határ" leírása - egy terület vagy ország 4 szempontból: csillagászati, fizikai, politikai és történelmi. A földrajzot egyetemes, vagy általános, az ország egészét tekintve, és speciális, vagy magán, amely regionális, kerületi formációkat tekintett az egyes városokig. Tatiscsev kidolgozott egy projektet Oroszország általános felmérésére (1734), megalapozta az államszervezetet. topográfiai felmérés.Ő állította össze Szibéria első fizikai és földrajzi leírását; először határolta el Európát és Ázsiát az Urál-hegység mentén; megcáfolta a legendákat a szibériai éghajlat hihetetlen súlyosságáról; részletes, 198 pontot tartalmazó programot dolgozott ki Oroszország földrajzának tanulmányozására.
Nyikolaj Mihajlovics Przevalszkij(1839 - 1887) - orosz földrajztudós, etnográfus, Közép-Ázsia felfedezője, vezérőrnagy.
Przhevalsky életének fő tevékenysége 4 utazás volt a feltáratlan európaiakhoz Közép-Ázsia régiói. Feltárták a Kunlun hegységrendszereit, Észak-Tibet vonulatait, a Lop Nor- és a Kukunor-tavak medencéit, valamint a Sárga-folyó forrásait.
Vaszilij Vasziljevics Dokucsajev(1846-1903) - "nagy talajkutató", megalapozta a zónák doktrínáját, amely a földrajz alapja, a modern földrajz megalapítójának nevezik.
Dokuchaev a talajt önálló természetes testnek kezdte tekinteni, amely a környezeti tényezők egész komplexumának hatására alakult ki. Ezt elősegítette Oroszország természeti feltételeinek és genetikai talajainak sokfélesége. Dokuchaev különös figyelmet fordított a csernozjom tanulmányozására. Programot készített az európai Oroszország fekete talajának kutatására. 1883-ban megjelent Dokuchaev „Orosz csernozjom” című esszéje, amelyben részletesen megvizsgálta a csernozjom elterjedési területét, származási módját, kémiai összetételét, az osztályozás elveit és a talaj tanulmányozásának módszereit. Létrehozta a talajok osztályozását. Dokuchaev hét világzónát különített el: boreális, északi erdő, erdő-sztyepp, sztyepp, száraz sztyepp, sivatagi légi zóna, szubtrópusi. Ez a felosztás a fő az orosz fizikai földrajz iskolában.
Pjotr Petrovics Szemjonov - Tyan - Shansky(1827 - 1914) - a Tien Shan első felfedezője, jelentős regionális történész, természettudós, statisztikus és közgazdász, számos expedíció szervezője és inspirálója.
A P. P. Semenov-Tyan-Shansky által az 1880-as években kiadott "A földtulajdon statisztikája" bevezetőjében. valódi földrajzi módszert alkalmaztak: az anyagok csoportosítását, elemzését nemcsak tartományok szerint, mint korábban, hanem természetük és gazdaságuk sajátosságai szerint meghatározott régiók szerint. Munkájával az STN először vezette be a frakcionált földrajzi gyakorlatot. Oroszország természetének és gazdaságának zónázása és tanulmányozása.
Veniamin Petrovics Szemjonov-Tjan-Sanszkij(1870-1942) - a regionális tanulmányokkal és Oroszország területének leírásával kapcsolatos alapvető munkák mellett V.P. Szemjonov-Tjan-Sanszkij nagyban hozzájárult a földrajz elméleti alapjainak kialakításához, először alkalmazott matematikai módszereket a településtanulmányozáshoz. Gazdagította a gazdasági és földrajzi zónázás elméletét és gyakorlatát ("kulcsok" módszere, mikrozónázás)
V.P. Az STSH a politikai geotudomány első orosz teoretikusa
Támogatója volt az egységes földrajzi területnek, a fejlődésben nagy figyelmet fordított a természeti tényezőre, kezdeményezéseket tett a természeti és kulturális örökség különösen értékes objektumai védelmének megszervezésére.
5. A regionális tanulmányok (országtudomány) fejlődéstörténete: újkor (Komar, Baransky, Kolosovsky, Saushkin)
Nyikolaj Nyikolajevics Baranszkij(1881-1963) A moszkvai regionális iskola alapítója. Középiskolai földrajz tankönyvet dolgozott ki, elsősorban gazdasági és földrajzi jellegű kérdésekkel, valamint a területfejlesztés kérdéseivel foglalkozott. A vizsgálat tárgya a gazdasági régió. Övé a gazdasági régió koncepciója.
Nyikolaj Nyikolajevics Kolosszovszkij(1891-1954) Vasúti kérdésekkel foglalkozott. A közlekedés zónázásával jutott el a gazdasági zónákhoz. De megértette, hogy lehetetlen erre a zónára korlátozni magát, ezért természetes és gazdasági övezeteket javasolt. Ő birtokolja az energiatermelési ciklusok fogalmát: egy bizonyos természeti erőforrás-potenciál alapján különböző energiatermelési ciklusok alakulnak ki.
Igor Valeryanovics Komar(1907-1985) - szovjet gazdasággeográfus, a földrajzi tudományok doktora, professzor.
1931-1943-ban az uráli tervezési és gazdasági testületekben dolgozott a térség energia- és iparfejlesztéséért és elhelyezéséért. A Felső-Kama régióba tartó komplex expedíció vezetője (1944-1945). A Szovjetunió Tudományos Akadémia Földrajzi Intézetének tudományos főmunkatársa (1945-től). Földrajztudományi doktor (1960-tól), professzor (1961-től).
A főbb munkák az Urál gazdaságföldrajzával, természeti erőforrásainak integrált fejlesztésével, valamint a gazdaságföldrajz általános elméleti és regionális kérdéseivel, a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának problémáival foglalkoznak.
Kidolgozta az erőforrásciklusok fogalmát.
Julian Glebovich Saushkin(1911. július 2., Moszkva - 1982. július 30., Moszkva) - a legnagyobb szovjet és orosz gazdaságföldrajzos, számos mű szerzője, aki jelentős mértékben hozzájárult a felsőoktatási földrajzi oktatás fejlesztéséhez és a tanár-geográfusok képzéséhez. A földrajz doktora, a Moszkvai Állami Egyetem Földrajzi Karának professzora, M. V. Lomonoszov. Az országos regionális gazdaságföldrajzi iskola egyik legkiemelkedőbb képviselője.
6. Regionális tanulmányok (országtudomány) és földrajz külföldön a 20. század közepén. (Lesh, Hartshorne, Kristaller, Bunge, Harvey, Hagget, Isard)
August Losh 1906 - 1945
Első javaslatot tenni a termelés helyének elmélete a piacgazdaságban, ahol nem a költségek (alapanyag és szállítás) csökkentése volt a főszerep, hanem profitmaximalizálás. Lesh elődei tapasztalatait integrálva létrehozza a sajátját gazdasági táj koncepció, amelyben a meghatározó a különböző szintű vállalkozások marketingzónái, amelyek a városokban csomópontokkal rendelkező gazdasági régiók hálózatát alkotják. A Lesh által javasolt modell a piaci egyensúly modellje volt, valójában a társadalom és gazdasági élete területi önszerveződésének modellje.
Richard Hartshorne (1899 -1992)
Elnöke volt az Amerikai Földrajztudósok Szövetségének, a földrajzot egyetlen tudománynak tekintett óraiskola képviselője, amelynek feladata a „földfelszín területi differenciálódásának” leírása, a tényanyag felhalmozódása.
Hartshorne különös jelentőséget tulajdonított a különböző területek lakosságának hagyományainak, szokásainak és viselkedésének tanulmányozásának, szorosan összekapcsolva azokat más természeti és társadalmi-gazdasági jelenségekkel.
Hartshorne nagyban hozzájárult a fejlesztéshez politikai elmélet(a választók viselkedésének magyarázata stb.) és kulturális(a kultúrtáj definíciója ) földrajz.
Walter Christaller 1893 - 1969 - német geográfus, szerző központi hely elmélet
A tervgazdaság híve volt, amelynek a hatékonyság kritériuma költségminimalizálás(elsősorban közlekedés).
Christaller elképzelései nagy hatással voltak a gazdaságföldrajz fejlődésére Nagy-Britanniában és az USA-ban, különös tekintettel a térelemző iskola képviselőinek munkájára.
William Bunge(született 1928-ban) amerikai geográfus.
A "térelemzés iskolájának" képviselője, hangsúlyt fektetve a "mennyiségi leírásra, mint a földrajz fő módszerére". A földrajzi objektumoknak megvannak a maguk fejlődési törvényei, amelyek geometriailag feltárhatók és meghatározhatók.
Az egyik első kísérletet tett egy általános elméleti földrajz kialakítására
Bunge a "radikális földrajz" egyik első képviselője volt, de nagyobb figyelmet fordított nem a gazdasági, hanem társadalmi és környezeti kérdések.
David Harvey, 1935 (Harvey): Az egyik leghíresebb könyv, az An Explanation in Geography szerzője, melyben módszertani ill. filozófiai álláspontok Angol-amerikai térelemzési iskola. Az 1970-es évek elejétől hirtelen irányt váltott tevékenysége irányába, a társadalmi igazságosság problémáit kezdte tanulmányozni.
Peter Hagget nemzetség. 1933 – brit földrajztudós. Elsősorban az egyikként ismert a térelemző iskola teoretikusai. 1972-ben megjelentette a Geography: A Synthesis of Modern Knowledge című könyvét Walter Isard, William Bunge és David Harvey munkáival együtt, amely a geográfusok ilyen irányú tapasztalatainak legfontosabb elméleti összefoglalása. Haggett az 1960-as évek végétől kezdett érdeklődni iránta orvosföldrajz, az 1970-es évek közepe óta főként azzal foglalkozik a járványok terjedésének problémái, a lakosság egészségi állapotának területi különbségei számos nemzetközi szervezettel működik együtt.
Walter Isard 1919-2010 - amerikai közgazdász és geográfus, a földrajzi térelemzés iskolájának képviselője, megalapítója az ún. "regionális tudomány».
W. Isard megpróbált létrehozni egy integrált területi modellt a társadalom társadalmi-gazdasági életének vetületei, melynek fő elemei a fogyasztói kereslet és annak földrajzi megoszlása, valamint a gazdasági erőforrások elérhetősége. E tényezők kombinációja határozza meg a terület gazdasági tájképe.
Az iparföldrajzában Isard a műszaki-gazdasági megközelítés híve volt, amelyben különös jelentőséget tulajdonítottak a termelési költségek nyersanyag- és szállítási összetevőjének, valamint a termelési léptéknek erre gyakorolt hatásának.
Isard munkájának módszertana a „mennyiségi forradalom” elvein alapult:
A települések és közlekedési csomópontok hierarchiájának meghatározása mennyiségi jellemzőik szerint,
Az ipari vállalkozások elhelyezkedése bizonyos termelési tényezők hatásának következménye (a nyersanyagok vagy piacok felé történő gravitáció),
A migráció hátterében a munkaerő-piaci kereslet és kínálat területi egyensúlyhiánya áll, stb.
Isard műveiben a földrajzi valóság elemzésének fő módszere az matematikai modellezés.
A „régió” fogalmának általános jelentése a következő definíciót fejezi ki: a régió „nagy egyéni területi egység” (például természeti, gazdasági, politikai stb.).
1. A regionális tanulmányok csupán egy bizonyos területhez kötődő különböző adatok gyűjtésének és elemzésének szervezeti formája, pl. ez utóbbinak némi tárhely.
2. A regionális tanulmányok nem integratív, "szintetikus" tudományág. A tudományos ismeretek integrálása, szintézise a regionális tanulmányok keretein belül a tudományos ismeretek folyamatos differenciálódása miatt aligha lehetséges.
3. A regionális tudománynak nincs saját módszertana, így önálló tudományos státuszáról nem kell beszélni.
A regionális tanulmányok viszonylag új tudományterület, még gyerekcipőben jár.
A tudományban természetesen megtörténik a differenciálódás, ez természetes és progresszív. De a tudománytörténet azt is mutatja, hogy a differenciálás mindaddig progresszív, amíg a tudás számos elszigetelt területének jelenségei között nem vész el a kapcsolat. Vagyis kéz a kézben jár a szintézissel, amit a tudományos ismeretek fejlődésének logikája határoz meg (erre egyébként N. N. Baransky is felhívta a figyelmet).
A regionális tanulmányok és az országtudomány társadalmi funkciói mindenekelőtt a területi ismeretek szintéziséhez kapcsolódnak. A társadalom országok és régiók iránti érdeklődése nem annyira differenciált, mint inkább integrált.
Az integrált regionális tanulmányok célja a területről alkotott holisztikus, koherens kép kialakítása, a regionális sajátosságok azonosítása és megértése. Olyan alapvető regionális jellemzők regionális sajátosságáról beszélünk, mint a természet, a népesség, az ember és tevékenységének sokrétű megjelenési formái, a gazdaság. Nyilvánvaló, hogy a fenti cél elérése lehetetlen számos tudomány, valamint a művészet és az irodalom módszereinek és technikáinak igénybevétele nélkül. Vagyis a komplex regionális tanulmányok interdiszciplináris jellege nemcsak abban nyilvánul meg, hogy tárgyköre metszéspontja a földrajzi, történeti, gazdasági, demográfiai stb. Tudományok, hanem az utóbbi módszereinek kölcsönhatásában is.
Emellett az integrált regionális tanulmányok mint tudományos ismeretek területe még gyerekcipőben jár, és még nem alakította ki saját módszertani bázisát. A saját módszerek kidolgozása természetesen az integrált regionális tanulmányok fontos feladata. Hogy ez mennyire kivitelezhető, azt csak az idő fogja eldönteni. A tudományos és oktatási ismeretek e területének önmegerősítéséhez ma nemcsak a saját módszerek elsajátítása fontos, hanem a kölcsönzött módszerek adaptálása is a problémáihoz és tárgyköréhez. Aligha lehet vitatkozni azzal, hogy ez már egy befejezett folyamat.
Regionális tudományos tanulmány- ez egy speciális típusú kognitív tevékenység, amelynek célja egy alapvetően új tudás megszerzése, amely megfelel a tudományos karakter tulajdonságainak, bizonyos szerkezettel és logikával rendelkezik
Vannak a következők megközelít a regionális tudományos kutatás szerkezetének meghatározásához:
1
stadial - 1) keresés vagy heurisztika; 2) kísérleti, vagy empirikus, 3) fogalmi, vagy elméleti XIX.
2
három láncszem - 1) objektív társadalmi valóság (objektum), 2) tudós-kutató (alany), 3) a társadalmi és humanitárius tudás feltételei (környezet), 4) a tudományos kutatás empirikus és elméleti szintjei (tevékenység)
3
ötös szerkezetű - megkülönböztetik: 1) egy problémahelyzetet rögzítő kutatási feladatot, egy célt, az eléréséhez szükséges feltételeket és módszereket, 2) hipotézisek halmazát, 3) kezdeti előzetes tudáskészletet, beleértve az elméleti ismereteket, 4) módszereket. valamint az empirikus anyagok tanulmányozásának és a hipotézisek tesztelésének eszközei, beleértve a logikai és matematikai módszereket is; 5) a kutatás végeredménye új tudás.
4
eljárási - 1) tárgy kiválasztása és kutatási probléma megfogalmazása; 2) a megoldáshoz szükséges forrás-információs alap meghatározása és a kutatási módszerek kidolgozása; 3) a vizsgált társadalmi valóság rekonstrukciója és empirikus ismerete; 4) magyarázat és elméleti ismeretek; 5) a megszerzett tudás igazságának és értékének meghatározása és értékelése.
10. A világ régióinak gyakorlati felosztása: főbb módszertani megközelítések
A „régió” fogalmának általános jelentése a következő definíciót fejezi ki: a régió „nagy egyéni területi egység” (például természeti, gazdasági, politikai stb.). Ennek a fogalomnak a tárgyi sajátossága definícióinak sokaságán megy keresztül, amelyek mind a hazai, mind a külföldi szakirodalomban bővelkednek. A „régió” fogalmának nincs általános meghatározása, amely „minden alkalomra” megfelelne. Sőt, nem is létezhet, mert W. Izard amerikai tudós igazságos kijelentése szerint a "régió" fogalmát általában a kutató által vizsgált kérdéskör határozza meg. Vagyis meghatározások természeti, gazdasági, kultúrtörténeti, nemzetközi, geostratégiai stb. a régiók, minden közös vonásuk ellenére (ezek ipari területi egységek), különbözni fognak.
A régiókat típus szerint osztályozzák:
1. egyedi jellemzőkkel azonosított régiók;
2. több kritérium alapján meghatározott régiók;
3. régiók, amelyek az emberi tevékenység megnyilvánulási formáinak szinte teljes halmazát lefedik a vizsgált területen belül.
A harmadik típusú régió általános meghatározásának egy változatát javasolta az MGIMO (U) professzor A.D. Voskresensky.
A szó tágabb értelmében vett régió alatt A.D. Voskresensky, egy bizonyos területet értünk, amely egy összetett területi-gazdasági és nemzeti-kulturális komplexum, amelyet a jelenségek jelenlétének, intenzitásának, sokféleségének és összekapcsolódásának jelei határolhatnak be, amelyek a földrajzi, földrajzi, földrajzi, homogenitási formák sajátos homogenitásának formájában fejeződnek ki. természeti, gazdasági, társadalomtörténeti, nemzeti-kulturális feltételek, amelyek e terület kiosztásának alapjául szolgálnak.
Megjegyzendő, hogy ez az értelmezés lehetővé teszi, hogy az egyes országokon belüli megfelelő területeket és a több országot lefedő területeket is komplex régiókba soroljuk, azaz különbséget tegyünk a „belső” és a „külső” régiók között.
Természetesen a leendő regionális orientalisták számára a világrégiók kiemelt figyelem tárgyát képezik.
A.D. szerint Voskresensky, a világ regionális felosztása így nézhet ki.
1. Földrajzi makrorégiók - Ázsia, Afrika, Amerika, Ausztrália és Óceánia, Európa; mezorégiók (középső régiók) - Közép-, Észak-, Dél-Amerika, Európa, Ausztrália és Óceánia, Északkelet-, Nyugat- és Közép-Ázsia, Észak- (Arab) Afrika és Szubszaharai Afrika, valamint régiók (alrégiók) - Amerika felosztásával Közép-, Észak-, Dél-, Európa- északi, keleti, közép- és déli (egy másik felosztásban - Nyugat-, Közép-, Kelet- és Európa-régió különböző besorolásokban egészében és részben eltérő számú országot foglal magában), és Nyugat-, pontosabban Délnyugat-Ázsia - a Közel- és Közel-Keletre. A „Közel- és Közel-Kelet” fogalma azonban tágabb Délnyugat-Ázsiánál, hiszen nemcsak az utóbbi 16 államát foglalja magában, hanem Egyiptomot és Szudánt is.
A világnak ez a felosztása a régiónak a kontinensek főbb felosztásait vagy azok szerves részeit lefedő hatalmas területként való meghatározásán alapul.
2. Történelmi és kulturális régiók: kínai, koreai, vietnami (Vietnam, Laosz, Kambodzsa), indiai (India, Nepál, Bhután, Srí Lanka), indoiráni (Pakisztán, Afganisztán, Irán, Tádzsikisztán), török (hat országból áll) államok), arab (tizenhét államból áll), orosz (Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország vagy más értelmezésben a FÁK-országok), európai (tizenhárom országból áll).
Az észak-amerikai, latin-amerikai, afrikai régiók olyan paraméterek szerint egyesülnek a megfelelő regionális közösségekké, mint a geopolitikai hagyomány, a modern integrációs irányzat, az etnolingvisztikai, etnokulturális, etnopszichológiai egység.
A világnak ez a felosztása elsősorban történelmi és kulturális paramétereken alapul.
3. Kulturális és vallási makrorégiók, vagy civilizációs komplexumok.
Ilyen régiók általában a konfuciánus-buddhista, hindu, muszlim, ortodox, nyugati keresztény, latin-amerikai, afrikai, csendes-óceáni régiók.
A világ felosztása kulturális és vallási makrorégiókra vagy civilizációs komplexumokra, A.D. szerint. A Voskresensky a régió egy bizonyos részének értelmezésén alapul, amelyet a terület közös történelmi fejlődése, a földrajzi elhelyezkedés (nagyobb mértékben), a természeti és munkaerő-források, valamint a gazdaság specializálódása (kisebb mértékben) jellemez.
regionális tanulmányok- elemző egyetemi tudományág, amely a területi közösségek (geopolitikai, földrajzi, gazdasági, társadalmi-kulturális, konfesszionális stb.), regionális csoportosulások, országok és régióik, mint a nemzetközi kapcsolatok és a globális verseny alanyai fejlődésének belső és külső tényezőit vizsgálja. . A földrajzi regionális tanulmányokkal ellentétben széles körben alkalmaz szisztematikus megközelítést.
A regionális tanulmányok tárgyát tekintve szorosan összefonódnak a „Country Studies” földrajzi diszciplínával (országok átfogó vizsgálata, természetükre, népességükre, gazdaságukra, kultúrájukra és társadalomszervezésükre vonatkozó adatok rendszerezése és általánosítása), de nem azonos más módszerekkel, ami különösen az osztályozási struktúrájukra épülő különbségekben mutatkozik meg.
A modern egyetemesen elismert előfutára regionális tanulmányok földrajznak nevezett tudomány. Több mint ezer éve, kezdve a kiemelkedő ókori görög kutatókkal - Hérodotosz történészsel (Kr. e. 490-425), Sztrabón földrajztudóssal és történészsel (Kr. e. 63-23) a földrajzi tudományok rendszerében a földrajz kitüntetett helyet foglalt el. Képviselői - tudósok, utazók-rajongók aktívan felfedezték a világ különböző országait. Fejlődésében a regionális tanulmányok kezdetben arra törekedtek, hogy átfogóak legyenek, lefedjék a vizsgált országok létezésének minden aspektusát: természetet, történelmet, népességet, gazdaságot, szokásokat, vallást stb.
11. Az IR elmélet fejlődésének fő állomásai: az idealizmus és a realizmus híveinek vitája; hagyományos és tudományos megközelítések. (TÁBLÁZAT HOZZÁADÁSA PARADIGMÁK SZERINT)
Paradigma- (gr. paradigma- példa, minta) szigorú fogalomrendszerben megtestesülő tudományos elmélet, amely a valóság valamely aspektusának lényeges jellemzőit tükrözi, de egyben kezdeti fogalmi sémaként, problémafelállítási és -megoldási modellként is működhet. Ennek a fogalomnak a széles körben való bevezetése főként T. Kuhn (1922-1996) amerikai filozófus nevéhez fűződik, aki a tudományos forradalmak koncepcióját a paradigmák – a problémafelvetés módjai és kutatási módszerei – változásaként terjesztette elő. uralják a tudományt egy bizonyos történelmi időszakban. (minta rendszer)
A nagy vita számos, az egyik paradigmához ragaszkodó elmélet és egy másik paradigma elméletének ütköztetése. Az ilyen viták hatására az elméletek megváltoztak, új elméletek jelentek meg.
1) A nemzetközi kapcsolatokban nagy vita az, amikor két nagy paradigma ütközött: a realizmus és az idealizmus. Mindez összefüggött Morgenthau, Aron és Kara munkáinak megjelenésével a 20. század 30-as éveiben. A realisták bírálták az idealistákat (a Népszövetséget és W. Wilsont a maga 14 pontjával). Az idealisták azt mondták, hogy az államnak törekednie kell az együttműködésre, minden nemzetnek joga van az önrendelkezéshez, és ennek részeként szükség van egy intézményre - a Népszövetségre, minden MO a profitra épül. A realisták bírálták őket, és a következőket mondták: 1) minden nemzet érdeke más, 2) a profitvágy utópia; háborús és békekapcsolatok 3) az IR-ben az állam játssza a legfontosabb szerepet, ezért nem lehet intézményeket létrehozni. Azt mondták, hogy az idealisták eszméi károsak, mert az állam megengedi olyan államoknak, mint például a fasiszta Németország, hogy érdekeiket és politikáikat érvényesítsék.
2) Az 1950-es és 1960-as években nagy vita volt a moszkvai régióban (egyes tudósok vitának nevezik). Az új megközelítések és új kutatási módszerek hívei kezdeményezték. A „modernizmus” képviselői élesen bírálták a politikai realizmust a hagyományos módszerekhez való ragaszkodása miatt, amely főként intuíción, történelmi analógián és elméleti értelmezésen alapul. Ezt a „modernisták” és „tradicionalisták” közötti vitát az új generáció számos kutatójának (K. Wright, M. Kaplan, K. Deutsch, E. Haas, K. Holsti stb.) kitartó vágya okozta. leküzdeni a klasszikus megközelítés hiányosságait, és valóban tudományos státuszt adni az IR tanulmányozásának. Új módszereket javasoltak az IR tanulmányozására: a Delphi-módszert, az előrejelzési módszert, a döntéselemzési módszert, a szcenárió-építési módszert, az előrejelzést. Quincy Wright amerikai tudós volt az első, aki tudományos módszereket és technikákat használt az ML elemzés eszközeként. Ennek a vita (vagy vita) eredménye volt a legtermékenyebb, mivel egy egész módszercsoport keletkezett, amelyeket ma már nagyon aktívan használnak az IR-ben.
Hogy miért tekintik vitának a második nagy vitát, azt gondolom, hogy mivel a második nagy vita nem volt paradigmatikus, a nemzetközi kapcsolatok realista látásmódja általában véve megingathatatlan maradt.
3) (vagy 2) az IR-ben nagy vita kapcsolódik a hatalom és az állam fogalmához. Két elmélet között: neorealizmus (K. Waltz és mások) és transznacionalizmus (Kohen, J. Nye, Ferguson, J. Groom és mások). A vita középpontjában az állam, mint az IR résztvevői szerepe, a nemzeti érdek és az erő fontossága állt a világszínpadon történések lényegének megértéséhez. Cohen és Nye: a 70-es évek óta. az állam szerepe elkerülhetetlenül esik, mert vannak államközi folyamatok, amelyek túlmutatnak egy állam határain. Az államon belül bizonyos erők, befolyási övezetek keletkeznek, amelyek az államon túlmenően befolyásolják a Honvédelmi Minisztériumot, ezért ezek a folyamatok párhuzamosan zajlanak az állammal. Ezek azok a folyamatok, amelyekre a problémák miatt maga az állam nem talál megoldást. Ezek egyrészt államközi, másrészt transznacionális folyamatok. Az állam nem lehet egyedüli szabályozója az MO-nak, hiszen kialakulóban van az MO-t befolyásoló civil, kormányközi, gazdálkodó szervezetek hálózata. A „hatalom” fogalma is változik. A kemény hatalom fogalma mellett megjelenik a soft power is - soft power: gazdasági, társadalmi-kulturális és idealista befolyás. Kenneth Waltz cáfolja az állam szerepének csökkenéséről szóló tézist. 1) Az állam szerepe meghatározó, hiszen az INGO-k, IGO-k teljes hálózata nem létezhet államok nélkül. 2) Az állam az erőforrások összességét tekintve minden szervezetet felülmúl. Csak az állam rendelkezik nukleáris fegyverekkel - a védelmi minisztérium fő erőforrásával, ezért jelenleg minden állam nukleáris fegyverré kíván válni.
A transznacionalisták azt válaszolják, hogy a tendencia az, hogy az IO-k egyre globálisabbá válnak, mint az integrációs folyamat hozzájárul az IR transznacionális vonatkozásait szabályozó intézmények létrehozásához. Például az EU az első nemzetek feletti struktúra, ahol a funkció egy része az országból a központba kerül.
Az új IR rendszert "érett anarchia" és a demokrácia egyetemes elvein és az emberi jogok tiszteletben tartásán alapuló világközösség létrehozása jellemzi majd.
| irány vita tárgya | liberalizmus | realizmus | marxizmus |
| szereplők | államok nem állami egyesületek TNC-k nyilvános csoportosítanak egyéneket | államok (kormányok) | társadalmi osztályok (a világburzsoázia és a világproletariátus) |
| természet mo | a nemzetközi szervezetek szerepének erősítése, amelyek jogai és erkölcsei korlátozzák az anarchiát | anarchikus (a legfőbb hatalom hiánya, a „segíts magadon” elv dominanciája) | imperialista, kizsákmányoló |
| célokat | célok pluralizmusa az egyetemes ideálok elsőbbségével | a nemzeti érdekek védelme, az állam maximális biztonsága | a világburzsoázia uralmának megdöntése |
| felszerelés | nemzetközi szervezetek létrehozása nemzetközi együttműködés fejlesztése | erő és erőegyensúly (stratégia és diplomácia) | osztályharc és társadalmi forradalmak |
| folyamatokat | az állam és az emberek közötti interakciók, együttműködés fokozása | államközi konfliktusok és háborúk | osztálykonfliktusok és forradalmak, nemzetközi válságok és háborúk |
| jövő | a konfliktusok fokozatos leküzdése és az örök béke | nincs jövő, mo természete változatlan marad | a szocializmus és a kommunizmus diadala |
| az elemzés elméletének kiindulópontja | egyetemes értékek és eszmék | az emberi természet megváltoztathatatlansága, a nemzeti érdekek | gazdasági érdekek |
Hasonló információk.
Oktatóanyag
2006
UDC 327(075.V)
KOZLOV Szergej Dmitrijevics, az Immanuel Kant Orosz Állami Egyetem professzora, a politikatudományok doktora, professzor.
VIZSGÁLATOK:
Alekseev V.V.- Az Északnyugati Közigazgatási Akadémia kalinyingrádi kirendeltségének "Állami és Önkormányzati Menedzsment" osztályának vezetője, a filozófiai tudományok kandidátusa, egyetemi docens.
Kargopolov S.G.- Az Oroszországi Belügyminisztérium Kalinyingrádi Jogi Intézetének Állami és Jogi Fegyelmi Osztályának professzora, az Orosz Föderáció tiszteletbeli jogásza, a jogtudomány doktora, professzor.
Gorodilov A.A., Kozlov S.D.
Regionális tanulmányok. Tankönyv./A.A. Gorodilov, S.D. Kozlov. - Kalinyingrád: Borostyán mese. 2006. - 502 p.
ISBN 5-7406-1010-8
A tankönyv az Orosz Föderációt alkotó egységei regionális fejlesztésének irányításának kérdéseit tárgyalja a kalinyingrádi régió példáján és adatain. Ugyanakkor jelentős figyelmet fordítanak a területfejlesztés és gazdálkodás történeti, demográfiai, természeti erőforrásai, nemzeti tényezőire, politikai, jogi, társadalmi-gazdasági alapjaira. A regionális tanulmányok, mint akadémiai diszciplína bekerült az általános oktatási állami szabványba, és bekerült az „Állami és önkormányzati gazdálkodás” szak és a közszolgálati felsőoktatási intézmények tanterveibe.
|
Előszó 5 Bevezetés 6 1. fejezet. Regionális Iroda 9 1.1. A regionális tanulmányok tantárgya, tárgyai, feladatai 9 1.2. A regionális kormányzás alapfogalmai és definíciói 18 1.3. A regionális hatóságok szerkezete és a régió irányításának jogi mechanizmusa 35 2. fejezet Régió az orosz szövetségi kapcsolatok rendszerében 85 2.1. A szövetség mint kormányforma 85 2.2. Az Orosz Föderáció megalakulása, mint alkotmányos szövetségi állam szerződés 94 2.3. Fiskális föderalizmus 122 3. fejezet A területfejlesztés történeti vonatkozásai 130 3.1. A második világháború előtti időszak 130 3.2. A második világháború utáni időszak 138 4. fejezet A fejlődés geopolitikai feltételei Kalinyingrádi régió 147 4.1. Kalinyingrád nemzetközi jogi jellemzői az Orosz Föderáció régiója 147 4.2. Regionális biztonság 172 5. fejezet A társadalom területi szervezete 193 5.1. A modern kialakulásának feltételei regionális társadalom 193 5.1. Regionális politikai elit 220 6. fejezet A kalinyingrádi régió erőforrás-potenciálja 228 6.1. A régió természeti erőforrás-potenciálja 228 6.2. A régió munkaerő-potenciálja 245 7. fejezet Regionális politika 254 7.1. A regionális politika fogalma 254 7.2. Regionális iparpolitika 269 7.2.1. Alapfogalmak és definíciók. Formák és módszerek az iparpolitika végrehajtása 269 7.2.2. A társadalmi-gazdasági helyzet általános értékelése a kalinyingrádi régióban és annak hatása az iparpolitika alakításáról 279 7.3. Regionális mezőgazdasági (agrár)politika 324 7.3.1. Főbb célok és célkitűzések, formák és módszerek regionális agrárpolitika 324 7.3.2. A mezőgazdaság főbb problémái és kilátásai Kalinyingrádi terület (agrár)politikája 340 7.4. Regionális kereskedelempolitika és vendéglátás 351 7.5. Regionális pénzügyi politika 361 7.6. Regionális környezetpolitika 378 7.7. Regionális kultúrpolitika 408 7.8. Regionális szociálpolitika 444 Következtetés 466 Hivatkozások 469 Alkalmazások 482 A használt kifejezések szószedete 470 |
Ennek a könyvnek az anyaggyűjtését a szerzők a múlt század 90-es éveiben kezdték el. A könyvön végzett munka során sok minden megváltozott a kalinyingrádi régióban. Csak a legfontosabb marad - a kalinyingrádi régió különleges geopolitikai helyzete, amelynek nincs közös határa az orosz terület többi részével, azaz. térbeli sajátossága, ami megmagyarázza számos folyamat eredetiségét, amelyek ezzel a balti régióval fordulnak elő, és megkülönböztetik más orosz területektől.
A szerzők fő feladatává vált a kalinyingrádi régió sajátosságainak és fejlődési útjainak azonosítása, amelyet annak elhelyezkedése határoz meg. Megoldása számos nehézséggel járt, mert. A régió életének dinamizmusa számos változáshoz vezetett a valóság megítélésében. Ebben a megismerési folyamatban fontos szerepet játszottak a tömegtájékoztatási eszközök és a kalinyingrádi tudósok munkái. Elemzésük és a folyamatban lévő eseményekről alkotott elképzelésük segített a könyv szükséges kiigazításában.
Különleges, méltó helyet foglal el köztük a kalinyingrádi szabad (speciális) gazdasági övezet alapítója, a regionális közigazgatás első vezetője, a közgazdaságtudományok doktora, Jurij Szemenovics Matochkin professzor. A bemutatott mű iránti érdeklődés nemcsak a kézirat elolvasására, hanem a szerzőkkel való megbeszélésére is késztette. A tartalom áttekintésével Yu.S. Matochkin sok értékes megjegyzést és javaslatot tett, amelyeket a szerzők figyelembe vettek. Csak 2006 júliusában bekövetkezett hirtelen és korai halála szakította félbe ezt a gyümölcsöző együttműködést.
Kalinyingrádban korábban nem adtak ki a „regionális tanulmányok” tudományának szentelt könyveket. Ezért a szerzők abban reménykednek, hogy munkájuk segítséget nyújt az állami és önkormányzati alkalmazottak, a kalinyingrádi régióban köztisztviselők képzésében.
Kalinyingrád, 2006
Az Orosz Föderáció jövőbeni természetes fejlődése, integritása összefügg az ország föderalizációjával, következésképpen az alattvalóinak fejlődésével. Ahogyan minden szövetségi politika lényegét tekintve regionális politikák összességéből áll, és a szövetség érdekei a szövetség összes alanya érdekrendszerén alapulnak, úgy az Orosz Föderáció fenntartható fejlődése és integritása is. A szövetségi állam az Oroszország területén élő különböző etnikai csoportok önkéntes egyesülésének következménye, egyetlen unió állammá a Föderáció és alattvalói közötti joghatósági és hatásköri alanyok igazságos elhatárolása alapján.
Ennek a szakszervezetnek a szerződéses alapja segít a köztük lévő konfliktusok kiküszöbölésében. 1 Ezért van az orosz föderalizmus alkotmányos-szerződéses jellege. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában 2 Kifejezetten leszögezi, hogy Oroszország fenntartható fejlődése „... magában foglalja az ország gazdaságának hatékony térszerkezetének kialakítását, miközben az Orosz Föderáció valamennyi alanya érdekei egyensúlyát fenntartják, ami előre meghatározza a programok kidolgozásának és végrehajtásának szükségességét. a fenntartható fejlődésre való átállás minden régióban 3 ».
A bemutatott munkában a regionális tanulmányok meglehetősen általános jellegű elméleti és módszertani vonatkozásai mellett meglehetősen határozott, csak a közelmúltban feltárt törvényszerűségeket is figyelembe vesznek egy olyan sajátos orosz és európai régió életében, mint a Kalinyingrád. az Orosz Föderáció régiója.
A modern orosz társadalom területi és politikai szervezetének alapja a föderalizmus. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció régió alattvalóját összetett társadalmi-gazdasági és politikai egységnek tekintjük, amelyben a gyakorlatban két kormányzati szint rugalmas kombinációja valósul meg: a szövetségi, a regionális és a helyi önkormányzat. Megjegyzendő, hogy a régió és társadalma demokratikus szerkezetének alapjainak kialakítása szempontjából a főszerep a helyi önkormányzaté.
A tanulmány a régió alanya a szövetség - egy állami egység 1 , jelenleg olyan kapcsolódó tudományokkal foglalkoznak, mint: regionális gazdaságtan, regionális szociológia, regionális földrajz, regionális néprajz, regionális természetgazdálkodás és mások. A regionális tanulmányok komplex, integrált tudományág, amely mindezen tudományok eredményeit felhasználja. Ismeretes, hogy az elmélet a tudás egy bizonyos ágához tartozó eszmerendszer, amely holisztikus képet ad annak mintázatairól. A regionális tanulmányok mintáinak ismerete egy ilyen rendszer, és ennek a tudománynak az elméleteként működik.
A szerzők a bemutatott munkában jelentős helyet szenteltek a régió fejlődési mintáinak figyelembevételének, igyekeztek megadni a régió-tantárgy kezeléséhez szükséges koncepciókat, javasolt elveket, indikátorrendszereket, a regionális vizsgálat kritériumait és módszereit. a szövetségtől.
Megjegyzendő, hogy az olvasónak, aki ezzel a könyvvel dolgozik, figyelembe kell vennie a következőket:
1. Ez a munka a kalinyingrádi régió anyagaiból készült „Regionális tanulmányok” kurzus egyik elsője, ezért más források szisztematikus tanulmányozását és felhasználását is magában foglalja.
2. Mielőtt elkezdené ennek a tankönyvnek a tanulmányozását a „Regionális tanulmányok” kurzushoz, javasoljuk, hogy ismerkedjen meg az oktatási intézmény által kínált tananyaggal.
3. A tantárgy tanulmányozása legyen tervszerű és szisztematikus, a „Regionális tanulmányok” tantárgy tematikus terve alapján egyéni terv készítésével kezdődjön, amely az egyes témakörök elsajátításához módszereket, formákat és feltételeket biztosít.
4. A javasolt anyag jelentős része, összetettsége és jelentősége a területi állami és önkormányzati alkalmazott szakmai kvalitásainak kialakításában magas szervezettséget, önfegyelmet és felelősségtudatot igényel. Ezenkívül nem szabad megfeledkezni arról, hogy a gyakorlat tudományos elemzése nélkül, amelyet a regionális hatóságok intézkedéseinek igazolására végeznek el, a beléjük vetett bizalom nélkül az állami és önkormányzati alkalmazottak hatékony tevékenysége lehetetlen. És ebben az értelemben a regionális tudománynak, mint tudományágnak, eredményeiben és következtetéseiben gyakorlati tudománynak kell lennie.
1. fejezet
REGIONÁLIS IRÁNYÍTÁS
1.1. A „Regionális tanulmányok” kurzus tárgya, tárgyai és feladatai
A „Regionális tanulmányok” kurzus tárgyának meghatározásakor szükségesnek tűnik abból az általános tudományos előfeltételezésből kiindulni, hogy bármely elmélet tárgyát azon minták (társadalmi, gazdasági, természeti stb.) és kapcsolatok természete határozza meg, amelyek tekinti ez a tudományág. Ennek alapján, a vizsgált kurzus tárgya az objektíven létező minták tanulmányozása (tanulmányozása), amelyek meghatározzák a régió életét - az Orosz Föderáció tárgya. Ezek a következők: múltja, jelene és jövője közötti kapcsolat; a Szövetség és alanyai érdekeinek kölcsönös befolyásolása és összefüggései, illetékességi alanyaik meghatározása; geopolitikai és társadalmi-gazdasági helyzetének befolyása a régió érdekeire; a regionális hatóságok intézkedéseinek céljai és e tevékenység végrehajtási taktikái közötti kapcsolat stb. A felsoroltakon kívül az állami és önkormányzati szolgálat megszervezésében is vannak törvényszerűségek és egyebek.
A „Regionális tanulmányok” tantárgyban a következő mintacsoportokat különböztetjük meg:
- kognitív . A „Regionális tanulmányok” kurzus a tudáselmélet általános alapjaira alapozva tanulmányozza a régió életének körülményeit, sajátosságait. A „regionális tanulmányok” elmélete (vagyis egy adott tudáság gondolatrendszere, amely holisztikus képet ad annak mintázatairól) mindenekelőtt egy adott régió sajátosságainak a valóságban való reflexiós mintáit vizsgálja, amelyeket csak az Orosz Föderáció és alattvalói általános fejlődési mintáit elemezve nehéz kimutatni . A regionális tanulmányok egy-egy régió fejlődési mintázatait vizsgálják, megszerezve, ellenőrizve és rögzítve a szükséges tényadatokat, amelyek biztosítják a vezetői döntések sikeres meghozatalát és egyéb vezetői feladatok megoldását. Itt elengedhetetlen a régió sajátosságai, a meghozott vezetői döntések és azok végrehajtásának eredményessége közötti természetes kapcsolat a térség életére gyakorolt pozitív hatás szempontjából;
- aktív . Ezek a minták határozzák meg a területi társadalom előtt álló feladatok teljesítését és egyéb problémák megoldását célzó konkrét vezetői döntések tartalmát az ehhez szükséges információk felhasználásával. Itt a regionális társadalomra gyakorolt jogi, gazdasági és pszichológiai hatás törvényszerűségei, érvek és befolyásolási módok keresése a meghozott döntés helyességéről való meggyőződés és a társadalom magatartásának a szükséges irányú megváltoztatására kényszerítésére. fontosak az adott feladat megoldása.
- jogi és erkölcsi és etikai alapok . Ebbe beletartoznak a térség sajátosságaira épülő fejlesztésének jogi vonatkozásai, a szövetség adott alanya - állami egység - területén lakó regionális társadalom formálódó erkölcsi és etikai alapjainak jellemző sajátosságai.
Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a törvényszerűségek a fő, de nem az egyetlen eleme a regionális tudomány tantárgy szerkezetének. A regionális tudomány tantárgy felépítése a törvényszerűségek mellett magában foglalja a regionális tudományban, mint megismerési folyamatban felmerülő társadalmi viszonyok vizsgálatát is. A regionális kutatások által vizsgált társadalmi viszonyok objektív természetűek, rajtuk keresztül nyilvánulnak meg tulajdonságai, sajátosságai. Ezek a kapcsolatok sokfélék, és a társadalom különféle szféráiban tükröződnek - anyagi és szellemi. Megjegyzendő, hogy az anyagi kapcsolatok objektíven keletkeznek és léteznek, függetlenül az adott emberek akaratától és tudatától, míg a spirituális kapcsolatok először az emberi tudaton haladnak át.
Figyelembe kell venni, hogy a „Regionális tanulmányok” tantárgy tartalma nem korlátozódik a fenti törvényszerűségcsoportok tanulmányozása során szerzett ismeretek felhalmozására. A minták ismerete a regionális tanulmányokban kreatív és fordított hatást gyakorol a tudás tárgyára. Ez új minták feltárásához, a már említettek tisztázásához, ezáltal a tantárgy tárgyának tisztázásához vezethet.
A regionális tanulmányok számos törvényszerűségének vizsgálatára különféle megismerési módszereket alkalmaznak, amelyek az általános dialektikus módszeren alapulnak. Ezek mindenekelőtt tartalmazzák a tartalmi módszereket (megfigyelés, összehasonlítás, felmérés, dokumentumok tanulmányozása), formalizált (formális logika, modellezés, szerkezeti rendszerek kiépítése stb.), elméleti elemzést, szintézist és egyebeket. A kurzus tanulmányozása, figyelembe véve azokat a rendelkezéseket, amelyek általános jelentőségűek az Orosz Föderáció különböző országai és alanyai regionális tanulmányaihoz, az egyes országokra és régiókra jellemző (specifikus) magánjellegű, lehetővé teszi a szükséges szakmai ismeretek megszerzését. területi ismeretek.
A regionális tanulmányokról szólva mindenekelőtt annak tudományos alapjait kell meghatározni. Ez annál is inkább fontos, mert egyes szerzők ezt a tudományt a regionális gazdaságnak csak az egyes regionális társadalmi sajátosságokat figyelembe vevő ágaira, vagy a földrajz ágaira próbálják redukálni. Tehát Morozova T.G. a regionális tudományt "a gazdaság területi szerveződését vizsgáló tudományos ismeretek területeként" definiálja, és a regionális tanulmányok tárgyának tekinti a "minden szintű gazdasági régiókat" 1. Mások (például Gladky Yu.N. és Chistobaev A.I.) úgy vélik, hogy a regionális tanulmányok természeténél fogva a földrajz felé irányulnak, és annak aldiszciplínájának (azaz segédtudománynak) tekinthetők. 2 Egy kicsit más, véleményünk szerint helyesebb véleményt oszt meg Butov V.I. és Ignatov V.G., aki a regionális tanulmányokat „összetett, integrált társadalmi-gazdasági diszciplínaként” határozza meg, amelynek tárgya az Orosz Föderáció régiói - alanyai. 3 Ugyanakkor nem érthetünk egyet velük az Orosz Föderáció alanyának mint politikai és közigazgatási egységnek a meghatározásában, mivel maga az Orosz Föderáció Alkotmánya határozza meg a Föderáció (régió) szubjektumát olyan entitásként, saját hatáskörébe tartozik az állam teljes hatalma(A Szövetség alapszabályának 73. cikkelye).
A regionális tanulmányok ilyen definíciójára tett javaslat szerzőinek fő okának azokat a folyamatokat tekintjük, amelyek jelenleg az orosz állammal zajlanak, lassan, gyakran a múlt államhoz való visszatéréssel, egységesből szövetségivé alakulnak át, ill. amelyben a régiók – a Szövetség alanyai – jelentőségének újszerű felmérése kezdődik. Tehát, ha korábban egy régiót leggyakrabban „az ország nemzetgazdasági komplexumának egy bizonyos, földrajzi adottságaiban és természeti erőforrás-specializációjában eltérő részeként” 1 értelmezték, akkor az utóbbi időben Oroszországban egy régiót egyre inkább köztársaságként értelmeznek. , terület, régió stb. - az Orosz Föderáció tárgya. 2
Általában ez az Orosz Föderáció regionális politikájának modern főbb rendelkezésein alapul, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 3-i 803. számú rendelete hagyott jóvá. Így ebben a dokumentumban „egy régiót az Orosz Föderáció területének egy részének kell érteni, amelynek közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételei vannak. Egy régió egybeeshet az Orosz Föderáció egy alanya területének határaival, vagy egyesítheti az Orosz Föderáció több alanya területét ”(azaz egész számmal rendelkezik az Orosz Föderáció bármely alanya területéhez képest Szövetség – Szerk.).
A regionális tanulmányok tárgya a régiók - az Orosz Föderáció alanyai - állami-jogi képződmények (és nem az egységes államban rejlő közigazgatási-területi egységek), amelyek együtt alkotják az orosz szövetségi államot. Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint a Föderáció minden alanya egyenlő egymással a szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatokban (az Alkotmány 5. cikkének (4) bekezdése). egy
Figyelembe véve tehát a „régió” fogalmának módszertani jelentőségét, és a fentiek alapján elmondhatjuk, hogy: A regionális tanulmányok komplex, integrált társadalmi-gazdasági tudományág, amely egy társadalmi-gazdasági rendszer kialakulásának és működésének (beleértve a gazdálkodást) folyamatának mintázatait vizsgálja, figyelembe véve a történelmi, demográfiai, nemzeti, vallási, környezeti, politikai és jogi szempontokat. , a természeti erőforrás jellemzői, helye és szerepe a nemzeti és nemzetközi munkamegosztásban. 2
Ugyanakkor a különböző típusú alanyok (köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm entitások) állami-jogi státuszában vannak bizonyos eltérések, amelyeket a Föderáció Alkotmánya, a Szövetségi Szerződés és a között létrejött külön megállapodások állapítanak meg. a Szövetség és alanyai. 3
A „Regionális tanulmányok” kurzus fő célja, hogy a hallgatókat felvértezze az elmélet és a regionális tanulmányok haladó gyakorlata terén szerzett ismeretekkel. A „Regionális tanulmányok” képzés további céljai az alábbiak szerint fogalmazhatók meg:
1) e tudásterület alapelveinek, fogalmainak és kategóriáinak meghatározása;
2) tanulmány:
A regionális tanulmányok mintái, stabil és visszatérő láncszemei, jelenségei és folyamatai;
A régió kialakulásának és fejlődésének története, hatása jelenlegi állapotára;
A régió természeti erőforrás-potenciálja - az Orosz Föderáció témája, a regionális társadalom problémái, gazdasági, környezeti és egyéb problémák.
A regionális tanulmányok a tudás alapja:
A regionális irányítás és politika kialakítása és működése;
A régió társadalmi-gazdasági komplexumának helyzete és fejlettsége;
Történelmi (gazdasági és kulturális) folytonosság a regionális társadalom fejlődésében;
Ugyanakkor a különböző jogágak, regionális közgazdaságtan, menedzsment, pszichológia, demográfia, szociológia, statisztika, vallástudomány, filozófia, ökológia és más tudományágak ismeretei, amelyekhez a „Regionális tanulmányok” szak szorosan kapcsolódik. komplex módon használják. E tudományok egyes kategóriáit és intézményeit felhasználja elméleti problémáinak megoldására, illetve e tudományok egyes magánmódszereit és technikáit is felhasználja törvényeik tanulmányozására.
A regionális tanulmányok ismerete szükséges az állami és önkormányzati kormányzat magasan képzett szakemberei számára. Csak ez teszi lehetővé számukra, hogy mélyen megértsék a régióban és a településen kialakuló politikai, gazdasági és egyéb helyzeteket. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a geopolitikai, gazdasági, természeti erőforrások, szocio-demográfiai és egyéb régiók létfeltételei közötti óriási különbség kizárja a látszólag hasonló regionális problémák megoldásának azonos megközelítését.
A regionális kutatások által vizsgált területfejlesztés főbb problémái a következők:
a) regionális kormányzás a föderalizmus alatt;
b) a régió társadalmi-gazdasági komplexumának kialakulása és működése.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció valamely alanya közigazgatási határain belüli területet alapvető jellemzők jellemzik: összetettség, integritás, specializáció és kezelhetőség.
A megadott régió integritását a következő jellemzők határozzák meg:
A regionális kutatásban a következő kutatási módszerek alkalmazhatók:
- rendszer elemzése. Lehetővé teszi egy területi egység komplex fejlődésének, a belső kommunikációnak és ezek kölcsönhatásának tanulmányozását. Használata szakaszos megközelítésen alapul: célkitőzés (például adott területi egység lakosságának igényeinek legteljesebb kielégítése); feladatok meghatározása; tudományos hipotézis megfogalmazása; az optimális megoldás átfogó tanulmányozása;
- térképészeti . Lehetővé teszi a különböző tanulmányi tárgyak elhelyezésének jellemzőinek megjelenítését. A térkép egyfajta modell egy területről, amelyen a tárgyak, jelenségek és ezek összefüggései hagyományos jelek segítségével jelennek meg. A térképeknek, térképeknek stb. köszönhetően jobban érzékelhetőek a régiók és közigazgatási-területi egységeik fejlettségének mennyiségi mutatói;
- egyensúly 1 . Ágazati és regionális egyensúlyok kialakulása jellemzi, lehetővé teszi az optimális arány kiválasztását a piaci specializáció ágazatai között. A mérlegmódszer tartalma a vállalkozások elhelyezkedésének, nyersanyaggal, tüzelőanyaggal, energiával, munkaerővel és egyéb erőforrásokkal való ellátásának gazdasági indokolása;
- gazdasági modellezési módszer . Lényege a régió gazdasága fejlődésének területi arányainak modellezése. A modellezés elvégezhető a régió gazdaságának ágai szerint, kialakítva annak gazdasági komplexumait;
- taxonizálási módszer . Lehetővé teszi a terület felosztásának folyamatát összehasonlítható vagy hierarchikus alárendelt taxonokra (egyenértékű vagy hierarchikusan alárendelt területi cellákra);
- variáns módszer a régió termelőerőinek elhelyezésére . A termelés régióban történő elhelyezésére vonatkozó tervek kidolgozására használják a tervezés és előrejelzés első szakaszában. A következő lehetőségeket szokták mérlegelni: egyes régiók gazdaságának eltérő fejlettségi szintje, régiónkénti területi gazdasági arányok, az egyes régiók gazdasági fejlettségi struktúrái;
1. Mit tanul a „Regionális tanulmányok” tantárgy?
2. Melyek a „Regionális tanulmányok” kurzus fő céljai?
3. Milyen módszereket alkalmaznak a regionális kutatásokban és azok lényege?
A regionális tanulmányok célja annak biztosítása, hogy a régió (a Föderáció alanya) irányítása fejlettebb tudományos és gyakorlati alapokon történjen. A regionális tanulmányok korábban megkapott definícióját vizsgálva meg kell jegyeznünk, hogy ennek fontos részét képezi a szövetség tárgyát képező régió gazdálkodási szervezetének vizsgálata. Ebben a részben a felsorolt kutatási módszerek felhasználásával áttérünk a régiógazdálkodás folyamatának tanulmányozására, meghatározva e tevékenység főbb összetevőit. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a regionális, mint minden emberi társadalom, összetett rendszer, ezért a rendszerszerűség elvét kell tekinteni a régió irányításának vezérelvének. Menedzsment - az irányítási alrendszer vagy ellenőrző szerv célirányos befolyásolásának folyamata a vezérelt alrendszerre vagy vezérlőobjektumra annak (adott - Engedélyezés) hatékony működésének és fejlesztésének biztosítása érdekében.. 1
A menedzsment rendet és szervezettséget teremt a társadalomban. Ugyanakkor a „szervezet” fogalma két értelemben is használható: mint egy rendszer állapota, amelyet konkrét problémák megoldására terveztek, és mint irányítási funkciót, azaz tevékenységet. Ez utóbbinak két aspektusa is van:
A rendszer struktúrájának felépítése, fejlesztése (vagyis egyfajta "szervezetszervezés");
Vezetési döntések meghozatala (ez, mint tudod, a vezetési folyamat szerves része).
A szervezés tehát azt jelenti, hogy egy bizonyos típusú tevékenységre embercsoportokat alakítanak ki és bizonyos mechanizmusokat irányítanak (például jogi irányítási mechanizmus), társadalmilag jelentős célokat tűznek ki ezeknek a csapatoknak, a szükséges kapcsolatok és közös cselekvések kialakítását bennük. elérni a célokat.
Egy ilyen szervezet kezdeti elméleti előfeltétele a rendszerelmélet, a társadalmi élet jelenségeinek és folyamatainak szisztematikus megközelítésének elvei és módszerei. Mint ismeretes, rendszeren általában meghatározott módon rendezett, egymással összefüggő és kölcsönhatásban álló objektumok halmazát értjük, aminek eredményeként ezek egy holisztikus képződményt alkotnak, amely rendszerjellemzőkkel rendelkezik. A rendszerszintű oktatást belső egység, integritás és viszonylagos függetlenség, dinamizmus és szerkezeti komplexitás jellemzi. Ezek a jellemzők a társadalomszervezés minden rendszerében rejlenek. Bármely működő társadalmi objektum (beleértve az irányító testületet is) tevékenységének megszervezését a rendszerelmélet úgy tekinti, mint az egymással összefüggő alkotórészeit egy bizonyos rendszerbe annak működésének javítása érdekében.
Azt lehet mondani bonyolultság Az 1 egy olyan rendszer objektív tulajdonsága, amelyet nagyszámú alkotóeleme és ezek összekapcsolása a rendszer keretein belül jellemez. Az összetett rendszerek összetettségét nemcsak az azonos vagy különböző szinteken lévő elemek lehetséges kölcsönhatásának sokfélesége határozza meg, hanem a mennyiség és a minőség dialektikus egysége is a rendszer egészének szerkezetében és mozgásában. A vezérlőrendszer diszfunkcionális működésének elkerülése érdekében a rendszer és alrendszerei működési elveinek egybe kell esniük. A parancsnoki és irányító szervek erői és eszközei nem lehetnek hatékonyak a teljes rendszerrel érintkezve, ezért használatuk során egyrészt a rendszer egymással összefüggő elemeinek kell tekinteni őket, másrészt teljes mértékben figyelembe kell venni ezen erők és eszközök valós képességeit az összetett problémák megoldására.
Szisztematikus megközelítéssel, az állami és önkormányzati tevékenység sajátosságaihoz viszonyítva alakítjuk ki a számunkra szükséges definíciókat. Nagy vonalakban az állami és önkormányzati tevékenységek olyan szervezeti, jogi, logisztikai (gazdasági) intézkedések rendszereként fogalmazhatók meg, amelyek biztosítják (figyelembe véve a jelenlegi állapotot és a helyzet változási kilátásait) az erők speciális és integrált alkalmazását. , eszközök, módszerek és formák a problémák sikeres megoldásához a régió lakosainak jólétének javítása érdekében a szövetségi hatóságokkal együttműködve. Ezért, az állami és önkormányzati tevékenység szervezése olyan intézkedések összessége, amelyek célja az állami és önkormányzati kormányzat rendszerének és struktúráinak kiépítése és folyamatos fejlesztése, valamint a rendelkezésre álló erők, eszközök és módszerek leghatékonyabb felhasználásának biztosítása a lakosság jóléte érdekében. a régió és a település lakossága.
A fentiekből kitűnik, hogy az állami és önkormányzati tevékenység szervezése biztosítja az állami és önkormányzati szervrendszer meglétét, amelynek javítása elsősorban a térség társadalmi és gazdasági életében bekövetkezett változásoktól függ. Az új rendszer megfelel az új struktúrának. Számunkra ez nagyon fontos, mert. a régió irányítása lehetetlen e szervek nélkül. A régió irányításának új struktúrája, amelynek legfontosabb jellemzője a hierarchia, alapvetően minden szinten összhangban kell, hogy legyen az irányító testületek funkcionális feladataival.
Megjegyzendő, hogy az érintett irányító testületek alatt a továbbiakban azok összességét értjük a területi tevékenységi kör alapján. Ugyanakkor külön lehet választani a szövetségi kormányzati szerveket, a szövetségi alanyok kormányzati szerveit és az önkormányzati szerveket.
Fontos a rendszer céljainak kitűzése és elérése. A cél alatt ebben az esetben azt az állapotot értjük (egy tárgy vagy alany), amelynek elérése lehetővé teszi a problémahelyzet megszüntetését. Így, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának fő céljának tekinthető az irányítási objektumokra gyakorolt hatás végrehajtása, hogy azok olyan államba kerüljenek, amely biztosítja a hatékony termelést és szaporodást, azaz. a térségben élők életének anyagi összetevőinek folyamatos javítása, lakosságának szabad fejlődése.
A cél részletes megfogalmazása (a "célok fájává" bontva) 1 adja meg az adott végtermék indikátorrendszerét, amely problémamegoldó eszköz. Így végső soron a rendszert a problémára kell felépíteni, és ennek a környezettől való közvetlen leválasztását ennek megfelelően kell végrehajtani.
A létrehozott rendszernek információs és erőforrás-kapcsolatokkal kell rendelkeznie a működési környezettel (ezeket nevezzük „inputoknak”), amelyek olyan külső feltételek, amelyek egyrészt biztosítják a szükséges források beáramlását, másrészt bizonyos korlátozásokat támasztanak.
A regionális kormányzás folyamatának tanulmányozásának két oldala van:
A társadalmi tevékenység tárgya mindig két alrendszer egységében jelenik meg: a menedzselt és az irányítás. Egyes igények és lehetőségek kialakulása, megvalósítása a vezérelt alrendszerben, az irányítási alrendszer szempontjából, spontán módon történik. Az irányítási alrendszer (hatósági vagy önkormányzati) a „spontán” folyamat optimalizálására és tudatos irányítására törekszik, egy olyan cél elérése érdekében, amely megfelel bizonyos szabványoknak (esetünkben az önkormányzat jogszabályaiban vagy szabályozó jogszabályaiban tükröződő szabványoknak).
Tudniillik a regionális menedzsment célállapota egy cselekvési rendszer, a menedzsment alany magatartása eredményeként érhető el. A viselkedés az irányítás funkcionális jellemzőjeként jelenik meg, amely kezdetben a „fekete dobozhoz” hasonlít: a célokat bemenetként adják meg, integrál karakterisztikákkal írják le, és a kimeneten egy bizonyos működés (viselkedés) történik, amely valamilyen mértékben vezet. a rendszer célállapotának eléréséhez.
A magatartást a cél mellett jelentősen befolyásolják az e cél elérése érdekében kitűzött feladatok. Tehát a régiók végrehajtó szerveinek a meghatározott céljaik eléréséhez például a következő, meglehetősen specifikus feladatokat kell megoldaniuk:
A régió működési helyzetének elemzése;
A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése, tervezése;
A szükséges erőforrásokkal való ellátása;
Adminisztratív tevékenység a szövetség alanyaként a régió vagyonának kezelésére;
Gazdasági átalakítások végrehajtása;
A régió lakóinak szociális biztonsága és szociális védelme;
Megélhetésük javításához szükséges különféle szolgáltatások biztosítása számukra;
A természeti erőforrások ésszerű felhasználásának és a környezetvédelemnek a biztosítása;
A lakosok biztonságának, társadalmi-kulturális fejlődésének biztosítása.
Az e problémák megoldására irányuló intézkedések sok tekintetben meghatározzák a regionális hatóságok magatartását. Meg kell oldani a vezető testület célirányos működését (magatartását) biztosító belső struktúra kérdését. Azok. ennek a belső struktúrának tartalmaznia kell azokat a tényezőket, amelyek szükségesek és elégségesek ahhoz, hogy a régió hatósági és vezetési döntése meghatározza választását, viselkedésének pályáját egy bizonyos objektív helyzetben. Ezek a tényezők a következők:
A legmagasabb szintű alkotó célok befolyása a rendszer működésének jellegére egyfajta "korlátozásnak" tekinthető, amelyet a "magasabb" rendszer (Föderáció vagy régió) ír elő, amely magában foglalja a vizsgált rendszert (régió). vagy önkormányzat).
Most próbáljuk meg meghatározni ezen hatóságok és menedzsment alrendszereinek (blokkjainak) céljait.
1) a régió állami hatósági alrendszerének célja a közös regionális érdekek meghatározása és megvalósítása;
2) az önkormányzatok célja az egyes települések érdekeinek azonosítása és érvényesítése.
A fentiek ismeretében ezen irányító testületek általános céljának - érdekeik azonosításának és érvényesítésének, valamint e testületek konkrét céljainak - aránya egy rendszerként ábrázolható.
Az állami hatósági és önkormányzati szervek rendszereinek kiemelése és az ebben a rendszerben meglévő célhierarchia meghatározása után át kell térni elemeinek kérdésére. A közhatalomban, akárcsak más társadalmi rendszerekben, az összetevők négy osztályba sorolhatók: emberek, magatartási szabályok, az anyagi világ tárgyai és eszmék.
egy). Azok az emberek, akiknek cselekedetei meghatározzák a vezető testületek rendszerének működését, a vizsgált rendszer egyik összetevője. Figyelembe kell venni, hogy az emberek különböző pozíciókat töltenek be (beleértve a hierarchiát is) a rendszerben, különböző funkciókat látnak el stb.
2). A magatartási szabályok, mint e rendszer alkotóelemei, magukban foglalják a törvényi normákat, egyéb normatívákat és szabályzatokat, valamint egyéb magatartási mintákat, amelyek lehetnek felsőbb tisztségviselők konkrét parancsai, utasításai. Mindezek a viselkedési szabályok meghatározzák a cselekvések jellegét és sorrendjét, amelyek összessége alkotja az egész rendszer működését. A rendszer által elfogadott magatartási szabályok nem automatikusak. Megvalósításuk szubjektív és objektív tényezők egész sorától függ. Ez utóbbiak közé tartozik például a magatartási szabály alany általi értékelése és értelmezése, amelyre ez a szabály vonatkozik.
3). Az irányítási rendszer elemének tekinthetjük azokat az anyagi és technikai eszközöket, amelyek biztosítják a rendszer működését. Ide tartoznak: épületek, berendezések, információrögzítési és -feldolgozási eszközök, irodai berendezések, járművek és így tovább;
4). Végül a negyedik csoportba azok a jogi elképzelések és reprezentációk tartoznak, amelyek befolyásolják e szervek rendszerében eljáró személyek magatartását.
Nyilvánvaló, hogy a rendszer valódi működésének folyamatában a felsorolt összetevők mindegyike elválaszthatatlan egységben működik.
Áttérve a régió kormányzati szervei tevékenységének megszervezésére, megjegyzendő, hogy a rendszerek többlépcsőssége és alárendeltsége lehetővé teszi:
Rendelje hozzá az irányító testületek minden egyes láncszeméhez az alkalmazottak optimális számát az aktuális helyzettől függően (a szolgáltató létesítmények száma, minőségi állapota stb.);
Biztosítani kell, hogy a vezető testületek személyzete magasan képzett szakemberekből álljon;
Meghatározza a munkavállalók kötelezettségeit és jogait;
Munkájuk alapelveinek és értékelési szempontjainak megszilárdítása;
Meghatározzák munkájuk indokait és általános feltételeit;
Ki kell alakítani az interakció fő irányait és formáit az irányító testületek adminisztrációi között, valamint más osztályokkal, alkalmazottakkal stb.
Mint minden irányítási folyamatnak, az állami és önkormányzati tevékenységek megszervezésének is megvannak a maga objektív ciklusai, vagyis bizonyos szakaszai (szakaszok), amelyek logikailag kapcsolódnak egymáshoz. A hatalmi és irányítási szervek apparátusainak a fokozatoknak megfelelő cselekvéseit irányítási, ill. függvények – műveletek . Funkció alatt a cél elérésének módját, a céltudatos cselekvést értjük.
A rendszer ezen céltudatos működését a következők biztosítják:
1) információ biztonság - ez a régió helyzetére vonatkozó megbízható információk folyamatos és kellően teljes és időszerű beérkezése, amely vezetői érdek; a helyzet állapotáról.
2) vezetői döntés előkészítése és elfogadása - ez az írásbeli vagy szóbeli aktus formájában kapott információra adott megfelelő reakció, amely jelzi a cselekvés céljait, meghatározza azok elérésének módjait és eszközeit. Hatásuk iránya szerint a döntéseket belső és külső csoportokra oszthatjuk. NAK NEK rendszeren belüli megoldások ide tartoznak azok, amelyek csak az irányító testületek strukturális kapcsolatai tevékenységének megszervezéséhez kapcsolódnak (például tervezési, ellenőrzési, szakmai képzési munkákhoz stb.). Külső megoldások mindenekelőtt a vezérelt objektumok befolyásolására hivatottak, amelyekre maga ez a vezérlőrendszer jött létre.
A vezetői döntések osztályozásának alapja azok mértéke. Ezen az alapon, bizonyos fokú konvencionális jelleggel, feloszthatók telepítés (stratégiai), privát és üzemi . A megoldások előkészítésének szakaszai: a probléma tudatosítása és a célok kitűzése; a szükséges információk összegyűjtése, feldolgozása és elemzése; cselekvési lehetőségek meghatározása; értékelésük és indoklásuk a legjobb kiválasztásához az adott feltételekhez képest. A vezetői döntésekkel szemben támasztott főbb követelmények a következők: megfelelés az objektív törvények és törvényszerűségek cselekedeteinek; kidolgozása során teljes és megbízható információkat, szisztematikus megközelítést és tudományos módszereket alkalmaznak.
3)a személyzet kiválasztása, elhelyezése és képzése amelyek megfelelnek a regionális hatóságokban és közigazgatásban folyó munka modern követelményeinek. Különös figyelmet fordítanak az állami és önkormányzati szolgálatban szakmai végzettséggel rendelkező munkavállalókra.
4) az egyes szerkezeti kapcsolatok közötti kölcsönhatás irányító testület, általában a különböző szintű regionális irányító testületek, valamint a szövetségi állami szervek, politikai és közszervezetek között.
5) nál nélparitás és ellenőrzés (a döntés végrehajtásának ellenőrzése) . Ezek a funkciók lehetővé teszik a megfelelő időben történő tájékoztatást az irányító testületek apparátusára rótt feladatok teljesítéséről; feltárja a nemkívánatos eltéréseket a határozat végrehajtásával kapcsolatos munkában, megteszi a szükséges intézkedéseket azok kiküszöbölésére és elemzi munkája eredményeit.
6) korrekció és szabályozás . Az állami és önkormányzati tevékenység dinamizmusa, a térségben folyamatosan változó helyzet folyamatos kiigazításra, pontosításra, a gazdálkodási tevékenységben gyakran jelentős változtatásokra, tartalék megoldások bevezetésére kötelez. Javítás - a korábban elfogadott és már végrehajtott vezetői döntések pontosításának, módosításának folyamata. Ha a korrekció általában új vezetői döntések elfogadásához kapcsolódik, akkor szabályozás az úgynevezett jelenlegi menedzsmentben rejlik. Ugyanakkor a menedzsment alany azonnal beavatkozik a neki alárendelt rendszerek és az egyes előadók tevékenységébe. A szabályozás (ha a helyzet megengedi) előnyösebb, mint a helyesbítés, mivel az a hivatalos dokumentumok formájában megjelenő ellenőrzési információk áramlásának csökkentését jelenti.
Ezek az elemek (funkciók) tipikusnak tekinthetők, függetlenül az állami és önkormányzati tevékenység típusától és a munka mértékétől (tevékenységi szint, irányítási jogalanyok stb.).
A kormányzati és közigazgatási apparátus szervezeti tevékenységének azon társadalmi környezet ismeretén kell alapulnia, amelyben működnek. Ezt a tudást folyamatos tájékoztatással és elemző munkával érik el, amelynek célja számos probléma megoldása, különösen:
A lakosság életkörülményeinek állapotának, dinamikáját és szerkezetét meghatározó feltételeknek és tényezőknek, a hatósági és vezetési munka eredményeinek átfogó elemzése;
A kormányzati és igazgatási apparátus szervezeti és szerkezeti felépítésének fejlesztése a szakosodás különféle formáinak figyelembevételével;
A hatósági és igazgatási tevékenység fő irányainak, szervezeti és taktikai formáinak meghatározása meghatározott időszakra;
Kormányzati és közigazgatási szervek és apparátusaik munkájának tervezése, valamint a tervek megvalósításának nyomon követése;
A különböző hatósági és vezetési szolgálatok, annak egyéb részlegei, termelési csoportjai, a lakosság és a közalakulatok közötti interakció bővítése és erősítése;
A pozitív tapasztalatok általánosítása és megvalósítása. A szervezeti támogatással, ezen és egyéb feladatok megoldásával kapcsolatos tájékoztatási és elemző munka a hatóság és a vezetés, valamint apparátusa működési szintjének figyelembevételével történik.
A hatóságokhoz és közigazgatásokhoz beérkezett összes sokféle információ az alábbiak szerint osztályozható:
1. Általános közösségi információk , beleértve a régió vagy település helyzetét befolyásoló földrajzi, gazdasági, társadalmi, demográfiai feltételekre vonatkozó információkat.
2. Jelentéskészítés és statisztikai adatok jellemzi a helyzetet a kiszolgált területen és objektumokban.
3. Operatív közösségi információ információkat tartalmaz a lakosság társadalmi helyzetéről és változásának kilátásairól; azokról a tényezőkről, amelyek erre a legjelentősebb hatással vannak, vagy erre potenciális lehetőséget rejtenek, és így tovább.
4. Referencia (jogi) információk , a különböző kormányzati és közigazgatási struktúrák (központi és helyi) hivatalos dokumentumaiban foglalt gazdasági és társadalompolitikai döntések képviselete; vonatkozó jogszabályok által megállapított szabályozási követelményeknek.
5. Hivatalos tájékoztató a kormányzati és közigazgatási és egyéb intézmények apparátusáról . Az információs és elemző munka fő célja a működési helyzet tanulmányozása és értékelése. Az elméletben és a gyakorlatban a működési helyzetet különböző, egymással összefüggő objektív jelenségek komplex kombinációjaként értjük, amelyek közvetlen hatással vannak e szervek tevékenységének megszervezésére és taktikájára a szolgáltatási területen zajló társadalmi jelenségek kezelésére. Ezek a jelenségek természetesen térben és időben egyaránt kiterjedhetnek a kérdések széles skálájára, vagy lehetnek sajátos természetűek is, a jelenségekhez kapcsolódó konkrét, részletes körülmények velejárói. Vagyis megkülönböztethető a szolgáltatási területen belüli általános működési környezet (a teljes régió vagy település) és a magán. A magánjellegű működési helyzet jellemzi a szolgáltatási környezetet egyes társadalmi jelenségekhez kapcsolódó területeken.
Ha egy olyan összetett jelenséget vizsgálunk, mint a működési helyzet, elméletben és gyakorlatban annak összetevőit szokták ún elemeket. Ezek tartalmazzák:
1. Területi, földrajzi, társadalmi, demográfiai és gazdasági viszonyok.
2. Társadalmilag jelentős mutatók a vizsgált időszakra.
3. A vezető testületek erőforrásainak, eszközeinek és módszereinek állapota és eredményessége.
Ezeket az elemeket részletesebben megvizsgálva kiemelhetjük: információk a a vizsgált terület jogi helyzete, területi, éghajlati, környezeti, társadalmi és gazdasági jellemzői, kommunikációs kapcsolatok (vasúti, vízi, légi kommunikációs útvonalak; autópályák; vasútállomások; állomások; kikötők stb.) és mások.
Társadalmi és gazdasági tényezők , általában a következőket tartalmazza:
Területének társadalmi és gazdasági jellemzői, gazdaságának tárgyai és ágai;
Különböző tulajdoni formákkal rendelkező vállalkozások működtetése;
A gazdasági függetlenség zónáinak kialakulása és mérete;
Közvetlen külgazdasági kapcsolatok kialakítása és így tovább.
Mindezeket a tényezőket, így például a demográfiai jellemzőket és folyamatokat (a népesség összlétszáma, neme, életkora és szakmai szerkezete, a migráció jellege stb.) figyelembe veszik a vezetői döntés meghozatalakor.
Mivel egy terület fejlődése, a gazdaság változásai, a népesség növekedése és a munkanélküliek számának növekedése általában nem jár együtt a közigazgatási szervek számának egyidejű növekedésével, különös figyelmet kell fordítani a vezetői munka kiemelt területeire. Úgy gondolják, hogy a társadalmi változások dinamikájának, vagyis egy adott időszakon belüli változásának meghatározásához kívánatos, hogy ez az időszak legalább 3-5 év legyen.
A lakosság szociális helyzetének állapotáról a fő információforrás a statisztikai adatszolgáltatás meghatározott időszakokra - egy napra, egy évtizedre (tíz napra), egy hónapra, egy negyedévre, fél évre, kilenc hónapra és egy évre. Az erők, eszközök és módszerek alkalmazásának állapota, eredményessége a vezető testületek meghatározása munkájuk eredményességének meghatározása alapján történik. Elemzése és értékelése az irányító testület egészére és annak egyes szolgáltatásaira vonatkozóan is meghatározott időszakra - egy hónapra, negyedévre, fél évre, kilenc hónapra és egy évre - történik.
A szükséges információk különböző típusú iratokban koncentrálódnak, amelyek egy összetett rendszer, amelynek minden eleme általános és sajátos jellemzőkkel is rendelkezik - az objektumok összetétele (célja), a tulajdon típusa, a kezelés módja, a központosítás mértéke stb. tovább. A szükséges információk felhalmozásának és felkutatásának eszközeként olyan információs rendszerek (automatikus adatbankok) hozhatók létre és használhatók fel, amelyek szabályozott számviteli információkat koncentrálnak, amelyek beírása után többféle és többcélú felhasználásra válnak elérhetővé a különböző események során. Az elsődleges bizonylatok rendszerébe beérkező dokumentumok ellenőrzése, feldolgozása és adatbankokba kerülése történik.
Az automatikus információs rendszerek működésének hatékonysága az alábbi elvek megvalósításával lehetséges:
A rendszer szervezésének célzott megközelítése;
Egységes rendszer kialakítása a kezdeti és származtatott mutatók kialakítására;
A gyűjtés decentralizálása és az elsődleges információfeldolgozás központosítása;
Információáramlási struktúrák optimalizálása;
Információtömbök egyszeri létrehozása és többszöri használata;
Referencia alaprendszer szervezése;
Információs rendszerekkel megoldott feladatok tipizálása;
fejlődésének folytonossága.
Az egyik legfontosabb irányítási funkció az tervezés . Meg kell jegyezni, hogy a vezető testületek tevékenységének tervezése az alábbiakat hivatott biztosítani:
E tevékenység céltudatossága és agresszivitása (aktivitása), figyelembe véve a folyamatos fejlesztés kilátásait;
Az üzemi helyzet sajátosságaiból adódó leglényegesebb és legfontosabb feladatok meghatározása;
A rendelkezésre álló erőforrások, eszközök és módszerek hatékony felhasználása;
Az állami és önkormányzati szolgálatok, osztályok lehetőségeinek átfogó kihasználása, megteremtve a szükséges előfeltételeket a folyamatos interakció megszervezéséhez a problémák megoldásában;
Az idő és a lehetőségek optimális számítása, az alkalmazottak termelékenységének magas szintje;
A tervezett tevékenységek végrehajtásának előrehaladásának és ütemezésének hatékony ellenőrzése a helyzet alakulásától függő időben történő kiigazítással;
Pozitív tapasztalatok és tudományos ajánlások felhasználása ebben a tevékenységben.
A legfontosabb tervezési követelmények a következők:
Érvényesség, amely a tervezést megelőző mély elemző munkát feltételez. Az ilyen munka világos képet ad a működési környezet állapotáról, valamint egy adott alkalmazott és az egész egység teljesítményéről. Az objektív elemzés ugyanakkor véd a tervezés szubjektivizmusától;
A tervezett időszak főbb irányainak, konkrét feladatainak meghatározása;
A tervezett tevékenységek forrástámogatásának meghatározása;
A tervezett tevékenységek végrehajtásának következetessége, a dolgozók előrehaladásáról, eredményeiről történő kölcsönös tájékoztatás formáinak és módszereinek meghatározása;
A tervezett tevékenységek valós megvalósíthatóságának és költséghatékonyságának (munka- és egyéb költségek tekintetében) eredményességének előzetes értékelése;
Dinamikus tervezés, azaz az új feladatok kitűzésével, a működési környezet változásaival kapcsolatosan szükséges kiigazítások elvégzése;
A korábban tervezett és megvalósított tevékenységek eredményességének értékelése;
Összpontosítson a folyamatos fejlesztésre és a folyamatban lévő tevékenységek javítására és egyebekre.
A tervezés tágabb és terjedelmesebb fogalom, mint a munkatervek elkészítése. A tervezési elvek általánosra és speciálisra oszthatók. Az előbbiek minden tervezési típusra jellemzőek (ezek közül az alapelvek: tudományos jelleg, törvényesség, optimálisság és hatékonyság), az utóbbiak egy adott régió vagy település tervezésének velejárói (köztük: célegység, helyi adottságok, ill. jellemzői, az üzemi helyzet figyelembevétele, összetettsége). Tekintsük ezeket az elveket részletesebben.
Általános elvek . Tudományos elv magában foglalja a regionális tanulmányok, a jog, a regionális gazdaságtan, a néprajz, a szociológia, a gazdálkodástudomány és a kapcsolódó ismeretterületek rendelkezéseinek felhasználását a tervezés során. A tudományos megközelítés meglehetősen ésszerűvé teszi a társadalmi jelenségek alakulásának előrejelzését; a kormányzati szervek tevékenységének megszervezésének és taktikájának fejlesztése, az elektronikus számítógépek használata, ami viszont elősegíti az előrejelzést és javítja a meghozott döntések minőségét.
A jogállamiság elve minden hatóságra vonatkoznia kell.
Az optimalitás és a hatékonyság elve olyan döntések meghozatalának szükségességét jelenti, amelyek végrehajtása a tervezési célok eléréséhez vezet a legkevesebb emberi erőfeszítés, anyagi erőforrás és idő ráfordításával.
Különleges elvek . A célegység elve hozzájárul a vezető testületek képességeinek maximális kihasználásához tevékenységükben a közös célok elérése érdekében. Ezt az irányító testületek határozataira vonatkozó tervek kidolgozásának következetessége biztosítja, valamint a törvények, rendeletek, rendeletek, utasítások, ajánlások stb.
A helyi adottságok lehető legteljesebb figyelembevételének elve közvetlenül következik az előzőből, és biztosítja az egyes egységek hatékony működését az üzemi helyzet sajátos körülményei között.
Erők és eszközök integrált alkalmazása magában foglalja a legfontosabb, kulcsproblémák tervbe foglalását.
A rendszermenedzsment kérdéseinek elsajátítása a legfontosabb tényező a régió hatóságainak és közigazgatásának magas teljesítményében.
A legjelentősebb okok között, amelyek jelentősen befolyásolták Oroszország piaci kapcsolatokra való átállásának ütemét, az ország társadalmi-gazdasági átalakulásának teljes folyamatát, természetesen a regionális tényező egyértelmű alulértékelése. Egyrészt a közigazgatás decentralizációs folyamata lassan halad, gyakran a Központ ellenállásába ütközik. Másrészt jelentős jogosítványokat kapva számos régió (a Föderáció alanyai) a szeparatizmus útján rohant, megsértve az állam politikai értékének alkotmányos alapjait.
Figyelembe véve az egységes államtér megteremtésének (megőrzésének) a regionális struktúrák kialakításával, a helyi önkormányzatok fejlesztésével párosuló rendkívüli fontosságát, sürgető igény merült fel a regionális komplexumok minden téren való alaposabb vizsgálatára. sokféleség.
A modern irodalomban gyakran használják a „föderalizmus” fogalmát, amelyet az Orosz Föderáció és a Föderáció alattvalói közötti interakció belső rendszerének és mechanizmusának tekintenek, valamint maguk az alanyok egymással a nyilvánosság különböző szféráiban. tevékenység.
Jelenleg a regionális tudomány lebecsülése tapasztalható, elméleti keretei még túlságosan bizonytalanok. A régiókkal kapcsolatos ismeretek szerkezetét a regionális gazdaság uralja. Orosz regionális szakértők szerint magát a „regionális tudomány” kifejezést az amerikai vezette be W. Izard közgazdász . Úgy vélte, hogy a regionális tudomány sokkal tágabb, mint a regionális gazdaságtan. A regionális tanulmányok tárgykörében tehát létezik egy olyan politikai jelenség, mint a föderalizmus. A föderalizmus a társadalom területi és politikai szerveződésének, valamint a szövetségi központok és a szövetség alattvalói közötti joghatóság elhatárolásának kérdésének megoldásának egyik formája. A modern föderalizmus mind a szövetségi, mind a regionális állami hatóságok, valamint a különböző területek tudósainak kiemelt figyelmének tárgya: közgazdászok, történészek, gazdaságföldrajztudósok, szociológusok, jogászok, menedzserek stb.
A regionális tudományok nagy múltra tekintenek vissza Oroszországban és külföldön egyaránt. Az igazán „regionális tanulmányok” a 20. század második felében alakultak ki. A regionális kutatások az utóbbi idők óta folynak. A regionális tudomány legaktívabban a szövetségi államokban, a nagy területekkel rendelkező országokban fejlődött. Az Orosz Föderáció kétségtelenül az ilyen államok számához tartozik.
regionális tanulmányok egy összetett, integrált társadalmi-gazdasági tudományág, amely a régió (az Orosz Föderáció alá tartozó) politikai és társadalmi-gazdasági rendszerének kialakulásának és működésének (beleértve az irányítását is) folyamatának mintáit tanulmányozza, figyelembe véve a történelmi, demográfiai, nemzeti, vallási, környezeti, politikai és jogi, természeti és erőforrás-jellemzők, hely és szerep az összoroszországi és nemzetközi geopolitikai térben.
A regionális tanulmányok tudományként (bár csonka fogalomban) nagy múltra tekintenek vissza, de akadémiai tudományágként a regionális tanulmányok fiatal, nemrég került be az oktatási színvonalba.
Valójában a regionális tanulmányok alapja a tanulmány a területfejlesztés két fő problémája :
1) a régió társadalmi-gazdasági komplexumának tájékoztatása és működése;
1) regionális irányítás (politikai, gazdasági, társadalmi, környezeti stb.) a föderalizmus alatt.
E kérdések feltárása :
· magában foglalja minden olyan tényező és jelenség regionális elemzését és figyelembevételét, amelyek ezeket a problémákat érintik - történelmi, természeti erőforrások, etnikai, vallási, környezeti, politikai, valamint régión belüli és régiók közötti kapcsolatok;
· esetleg olyan tudományos ismeretek alapján, mint a regionális gazdaságtan, gazdálkodás- és jogtudomány, gazdaságtörténet, gazdaság- és társadalomföldrajz, demográfia, szociológia, statisztika, vallástudomány, néprajz, ökológia stb.;
szükséges a hatékony regionális politika kialakításához.
A regionális vizsgálatok módszertani szempontjait figyelembe véve fontos meghatározni fogalmi eszköztár . Sok fogalmat tartalmaz. Természetesen az alapkategória az összes közül a " vidék ».
A hazai és külföldi tudományos irodalomban nem egyértelmű magának a regionális tudomány tárgyának meghatározása, ami kétségtelenül az egyik oka a modern oroszországi és külföldi regionális tanulmányok irányainak és módszertani koncepcióinak sokféleségének. Például a „régió” és a „körzet” fogalmának mintegy száz értelmezése létezik.
A hazai szakirodalomban a régió két fogalma jelenik meg leggyakrabban. Ráadásul elég gyakran a fogalmak között " vidék » És « terület » egyenlőségjel kerül. Innen ered a kettősség a „régió” fogalmának meghatározásában. Így, F. Kozhurin a „Területi gazdálkodás fejlesztése” című prospektusban azt jelzi, hogy egy régió egyrészt az ország nemzetgazdasági komplexumának egy meghatározott részét jelenti, amely földrajzi adottságokban és természeti erőforrások specializációjában is eltérő. Ezek a területek ipari és műszaki szempontból és gazdaságilag is viszonylag zártak. Másodszor, az ország közigazgatási felosztásának egysége: terület, régió, város.
Ismert szakember a regionális gazdaságtan területén N. Nekrasov a régiót egy ország nagy területeként határozza meg, amely többé-kevésbé egységes természeti adottságokkal rendelkezik, és a termelőerők fejlődésének jellegzetes iránya a természeti erőforrások komplexumának kombinációján alapul.
Cherkashin G. A „Szociálpolitika regionális problémái” című könyvében úgy véli, hogy a régió társadalmi-területi közösség, amely egy integrált társadalmi rendszert tükröz, amely közigazgatási, gazdasági, társadalmi-kulturális függetlenséggel rendelkezik, és sajátos lakhatási, kulturális és életkörülmények között fejlődik. Ennek a meghatározásnak van társadalmi vonatkozása is. Cserkashin ebben a munkában hangsúlyozza a „régió” és a „körzet” fogalmak azonosságát. A "régió" és a "körzet" kifejezéseket felcserélhetően használják.
Egy ismert orosz szociológus hasonló álláspontot képvisel - N. Aitov . A régiót nem területi, hanem társadalmi-gazdasági közösségnek tekinti, amelyet a gazdasági, politikai és szellemi élet egysége határoz meg.
Kogan G.L. Az Alkalmazott Szociológiai Szótárban a régió régiók, területek, köztársaságok csoportját jelenti, amelyek egy területi és gazdasági egységet alkotnak (Északnyugat, Nyugat-Szibéria stb.).
A szó tágabb és elterjedtebb értelmében a szociológiában a „régió” bármely gazdaságilag, gazdaságilag és közigazgatásilag független területet jelent, a vidéki térségtől a nagy nemzetgazdasági területi komplexumokig. Véleményünk szerint a „régió” fogalmának ilyen tág értelmezése nem rendelkezik egyértelmű tudományos indokolással, túlságosan hétköznapi, figyelmen kívül hagyja a módszertani gyökereket.
Doljatovszkij V. úgy véli, hogy a mai értelemben vett régió egy komplex területi és gazdasági komplexum, korlátozott belső erőforrásokkal, saját termelési szerkezettel és bizonyos külső környezettel kapcsolatos igényekkel.
· adminisztratív és gazdasági,
termelési és gazdasági.
NAK NEK közigazgatási és gazdasági régiók olyan entitásokat foglalnak magukban, amelyek saját állami irányító testülettel és viszonylag fejlett nemzetgazdasággal rendelkeznek.
NAK NEK termelési és gazdasági régiók magukban foglalják a többé-kevésbé homogén természeti erőforrásokkal rendelkező nagy területeket, a termelőerők fejlődésének jellegzetes irányát, amely a természeti erőforrások komplexumának, a kialakult gazdasággal, ipari és társadalmi infrastruktúrával, valamint a meglehetősen magas szintű régión belüli termelés kombinációján alapul. és a gazdasági kapcsolatok.
A „régió” fogalmának meghatározásai nagyon változatosak és gyakran ellentmondásosak. ban ben oktatási irodalom. A tankönyvben"A közigazgatás rendszere" a szerzőtől A.V. Pikulkin a régió az Orosz Föderáció területének része, amelyet közös természeti, társadalmi-gazdasági, nemzeti-kulturális és egyéb feltételek jellemeznek. A területi felosztás nem eshet egybe a közigazgatási-területi és az országos területi felosztással. Egy régió lehet az Orosz Föderációt alkotó egység határain belül, vagy egyesítheti az Orosz Föderációt alkotó több egység területét.
Középiskolai tankönyvekben régiók alatt a kontinenseket, azok szerves részeit vagy országokat lefedő hatalmas területeket értjük (a „régió” fogalma egy adott ország területeihez kapcsolódik).
A Nagy Szovjet Enciklopédiában a régiót nagy egyéni területi egységként határozzák meg (például természeti, gazdasági, politikai stb.).
A külföldi irodalomban a „régiónak” sokféle meghatározása létezik.
Felismerve a „régió” és „körzet” fogalmak meghatározásában fennálló zavart, az amerikai professzorok P. James És J. Martin Az „All Possible Worlds” című fő tanulmányukban azt írják, hogy a „régió” szót általában egy olyan területrésznek kell érteni, amely alapjában valamelyest homogén, de nincsenek világos határai. Sőt, ezt a szót gyakran használják nagyon nagy területek megjelölésére, amelyek a kontinensek fő felosztását alkotják. De a geográfusok szakmai nyelvén a „régió” vagy „körzet” szót olyan területekre használják, amelyek nagyon eltérő területtel rendelkeznek, de amelyeket bizonyos egységesség jellemez, amely sajátos, és e területek megkülönböztetésének alapjául szolgál. .
Az amerikai tudósok munkáiban a "körzet" fogalmának különféle meghatározásai vannak. Így, Egyetemi tanár Harvard Egyetem Grasse ezt írta: „Meg tudjuk határozni az államot. Van szervezete, határai és neve. Feljegyzett története van. De mi is az a kerület? Természetesen ez nem politikai vagy közigazgatási egység. Csak annyit mondhatunk, hogy ez egy olyan terület, amelyet elég jellegzetes vonások jellemeznek ahhoz, hogy elválasszák szomszédaitól.
A Chicagói Egyetem professzora W. Jones A regionális tanulmányok és a gazdasági övezetek felosztásának problémáival foglalkozó kutató úgy véli, hogy a régió olyan terület, amelyen belül egy vagy több szempontból homogenitás van. Egyetemi tanár Woofter Észak-Karolina a következő meghatározást adja: „A terület olyan terület, amelyen belül természeti és gazdasági tényezők kombinációja
megteremtette a gazdasági és társadalmi szerkezet homogenitását. Chicagói tudós R. Platt a régió következő koncepcióját adta. „A terület olyan terület, amelyet egy vagy több szempontból (szempontból) homogenitás jellemez”.
Az amerikai régiók ismert orosz kutatói, mint L. Ziman, M. Polovitskaya, L. Smirnyagin többször is hangsúlyozták, hogy az amerikai régiók azonosításakor maguk az amerikaiak is figyeltek a fizikai és földrajzi viszonyok sokféleségére, az ország sajátosságaira. letelepedés az amerikai történelem különböző korszakaiban, a hagyományok, valamint a gazdasági és társadalmi különbségek. Az amerikaiak regionális öntudata nem csupán az állampolgárok azonosítása egy bizonyos területtel, régióval, állammal, hanem az is, hogy szembeállítják magukat más régiók lakosaival, akik eltérő szokásokkal és hagyományokkal, eltérő kiejtéssel rendelkeznek a beszédben, egyéb gazdasági és társadalmi, és gyakran más politikai és nemzeti érdekek is.
Az évek során megváltoztak a regionális folyamatokról alkotott külföldi vélemények. A területfejlesztést, a regionális problémákat régóta anyagi megközelítésből vizsgálják. Az anyagi szféra fejlesztését a régió fejlődéséhez való legfontosabb hozzájárulásként ismerték el.
Jelenleg a legjelentősebb a nem anyagi megközelítés. A tudásra és innovációra fókuszáló területfejlesztési koncepció nemcsak a tudományos, hanem a gyakorlati területeken is dominál.
Hangsúlyozni kell, hogy nemcsak az Egyesült Államokra, hanem Kanadára, Franciaországra, Nagy-Britanniára is jellemző a regionális tanulmányok, területeik társadalmi-gazdasági zónázása, a regionális problémák, ezen belül a területgazdálkodás problémái iránti érdeklődés. Németország és Kína. Különösen felerősödtek a „regionális elképzelések” Európában.
1996. december 4 több mint 300 különböző területtel, politikai és közigazgatási struktúrával rendelkező európai régiót fogadtak el, amelyek több mint 400 millió polgáruk érdekeit képviselik. Nyilatkozat az európai regionalizmusról . A Nyilatkozat elfogadásának fő motívuma a további regionalizáció vágya országaik intézményi keretein belül, tekintettel az integrációs és regionalizációs folyamat fontosságára. A Nyilatkozat elfogadásának kezdeményezője az Európai Régiók Gyűlése volt, amely cselekvési programjában a regionalizmus elismerésére törekszik nemcsak az Európai Unióban, hanem annak határain túl is.
A Nyilatkozat kimondja, hogy a „régió” kifejezés egy megkülönböztető politikai identitás kifejezése, amely különféle politikai formákat ölthet, tükrözve az egyes régiók demokratikus akaratát, hogy bármilyen politikai szervezeti formát elfogadjanak, amelyet előnyösebbnek tartanak. A régió maga választja meg vezetőségét és állítja fel képviseletének jelvényét.
1995-ben Moszkvában szervezett Nemzetközi Regionális Fejlesztési és Együttműködési Akadémia (MARS). Létrehozása azzal a céllal jött létre, hogy egyesítse és koordinálja a tudósok, az állami és önkormányzati közigazgatás gyakorlói, valamint a különböző országok üzleti köreinek képviselőinek erőfeszítéseit a régiók fenntartható fejlődése és a sokoldalú, kölcsönösen előnyös regionális együttműködés előmozdítása érdekében.
A MARS fő feladatai:
· tudományos alap- és alkalmazott kutatások lefolytatása a régiók számára nemzetközi együttműködés és a tudományos tevékenység koordinációja alapján;
· a gazdálkodási, politikai, gazdasági tevékenységek tudományos, információs és jogi támogatásának megvalósítása az egyes régiók szintjén, valamint a régiók közötti kapcsolatok szintjén;
· regionális projektek és programok kidolgozásának, vizsgálatának megszervezése és végrehajtása;
· területfejlesztési és regionális együttműködési problémákkal foglalkozó szakemberek képzése , átképzése .
1997 végén megjelent az Orosz Tudományos Akadémia uráli részlegének tudósainak kollektív munkája, amely egy nagyváros piaci viszonyok kialakulásának társadalmi-gazdasági problémáival foglalkozott.
nagy gazdasági régiók;
középszintű körzetek - köztársaságok, régiók, területek és alulról építkező körzetek,
közigazgatási és gazdasági régiók, városi és vidéki területek.
Ugyanakkor a régiót az ország egyetlen nemzetgazdasági komplexumának specializált részének tekintik, bizonyos összetételű kisegítő és szolgáltató iparágakkal.
Az utóbbi időben a regionális tudomány területén egyre több szakember, és különösen a területek, régiók, köztársaságok közvetlen vezetői egyetértenek egy dologban: az oroszországi régiókat a Föderáció alanyainak kell tekinteni .
Összegezve a fentieket, véleményünk szerint szükséges bevezetni a „régió” általános fogalmát.
Vidék - egyetlen társadalmi-területi közösség viszonylag elszigetelt része.
A régió a gazdaság, a népesség, a kultúra, a politika és a társadalom egyéb aspektusainak alrendszerét alkotja, amely a terület egy részének működési elvei alapján szerveződik.
koncepció « vidék » többszintű. Ez a város és kerületei; kerület és régiói; köztársaságok, autonóm régiók; az állam és régiói; a nemzetközi regionális közösség és tagállamai, a világközösség nagy régiói (például az ázsiai-csendes-óceáni térség, a FÁK-országok stb.).
Az első egyértelműen meghatározott határok (külső és belső) jelenlétét feltételezi, amelyek idővel változhatnak. Ez a tér földrajza , amelyet különféle tényezők alakítanak ki. Például az állam közigazgatási-területi szerkezetének követelményei, de meghatározott határai vannak;
A második az alapítást foglalja magában gazdasági tér , amely nemcsak területi, hanem politikai, jogi, kulturális, nemzeti és nemzeti érdekek határait öleli fel.
A régióhatárok dinamikusak. Különböző tényezők hatására alakulnak ki:
új területek annektálása,
a politikai hatalom centralizálása vagy decentralizálása,
· történelmi és társadalmi folyamatok stb.
Létezik régióképző tényezők kölcsönhatásának elmélete . Szerzője az orosz tudós, M.M. Kovalevszkij (1851-1916). Az elmélet lényege, hogy egyik vagy másik tényező hatása a régió fejlődésére eltérő. Egyben
időben a fő szerepet a tényezők egyik csoportja játssza, máskor egy másik, és így tovább. De a számra fő regionális tényezők viszonyul:
1) történelem a világtörténelmi folyamat összefüggésében (a régió alapításának és kialakulásának története, világtörténelemben betöltött szerepe);
2) földrajzi és természeti viszonyok. Természeti erőforrások, vagyis a földrajzi adottságok egy bizonyos halmaza, amely befolyásolhatja egy regionális közösség megerősödését vagy felbomlását. NAK NEK földrajzi jellegzetességek viszonyul:
A terület mérete
A határok állapota
katonai-stratégiai támaszpontként való felhasználásának képessége,
· élőhely,
mezőgazdaság és halászat,
ásványi anyagok forrása
· világklíma kialakulásának övezete (vulkánok, árvizek, tektonikus képződmények stb.);
3) a régió népessége és dinamikája (természetes és mechanikai - migráció), újratelepülés (szórt és csoportos), urbanizáció. Itt kiemelheti:
· „demográfiailag megosztott világ” – európai és ázsiai;
tér nélküli emberek - sűrűn lakott régiók;
emberek nélküli tér – ritkán lakott régiók;
· túlnyomórészt falusi és városi lakosságú régiók (például Németországban, az USA-ban, Angliában, Oroszországban a lakosság 70%-a városokban él);
· elöregedő és fiatalabb régiók a lakosság globális elöregedésének hátterében stb.
· települések agglomerációja (például Moszkva), települések felhalmozódása. Az agglomeráció gyakran vezet a közeli városok folyamatos urbanizált területekké való összeolvadásához és megavárosok kialakulásához (például Tokió - Oszaka, ahol Japán lakosságának 1/2-e koncentrálódik);
4) a lakosság etnikai összetétele és a régió lakossága vallási életének sajátosságai. Meghatározzák a közösség elsődleges formáit, a rokonsági rendszereket, a népi hagyományokat, kultuszokat, rítusokat, vallási intézményeket és a nyelvi helyzetet. Jelenleg számos katonai-politikai konfliktus kifejezetten nemzeti és vallási jellegű. A Távol-Keleten például kikerült Kína és Oroszország területi követeléseinek kérdése, de intenzív kínai gazdasági és demográfiai terjeszkedés tapasztalható;
5) a régió munkaerő-forrásai. Jellemzőjük a munkaerő szakmai szerkezete, a lakosság foglalkoztatottsága, a képzettségi szint és egyéb jellemzők. A mutatók a munkatermelékenység, a lakosság egészének és egyes kategóriáinak foglalkoztatása, az egy foglalkoztatottra jutó állótőke mennyisége;
6) állami és területi struktúra. Magába foglalja:
· magának a régiónak a közigazgatási-területi felosztása;
a régió helye a közösség közigazgatási-területi felosztásában;
A városok helyzete
a régió és a központ kapcsolatának jellege;
a központ szerepe a régióban;
7) a régió társadalmi-gazdasági rendszere. Meghatározza:
gazdaságának főbb jellemzői;
· a térség helye a piacgazdaságra való átmenet civilizációs folyamatában;
a társadalmi rétegződés és a társadalom egyes rétegeinek, a középrétegnek és ennek köszönhető a társadalom egészének pszichológiája;
1) a régió gazdasági és földrajzi állapota:
A termelés helyével rendelkező területek;
kiemelt ágazatok jelenléte (például a távol-keleti gazdaságban a katonai-ipari komplexum vállalkozásai körülbelül 90% -ot foglalnak el);
· belső és külső gazdaság;
· infrastruktúra;
A főbb termelőegységek aránya;
pénzügyek („gazdag észak – szegény dél”).
A régióformáló tényezőknek belső és külső vonatkozásai vannak. Mikro- és makroszinten egyaránt figyelembe veszik őket. Mikro szint a szomszédos határrégiókhoz képest, mega szintű - a kialakult régiók, országcsoportok (észak-európai, kelet-európai és mások) vonatkozásában. makro szint globális hatálya van.
NAK NEK külső szempontok A regionális tényezők a következők:
1) interregionális (vízszintes) kapcsolatokat az egészben:
- autarkia -(autarkeia - önellátás) belső pozíciók erősítése harmadik fél rovására;
- szeparatizmus -(ceparatio - elválasztás) az egész terület részekre osztása és a kialakult belső kapcsolatok megszakadása. Ez a tendencia általában nehéz körülmények között nyilvánul meg, amikor mindegyik rész önállóan igyekszik túlélni;
- Testvériség - a régiók gazdasági és politikai uniói;
- integráció - a régiók közeledésének és összevonásának folyamata;
2) nemzetközi kapcsolatokat vidék;
3) globális problémák fejlődés vidék.
Nemzetközi kapcsolatok régió határozza meg helyét a világpolitikában és a gazdaságban, a fejlett és fejlődő országok csoportjával fenntartott kapcsolatok jellegét. Például Oroszország geopolitikai terét a következők határozzák meg:
elhelyezkedése a legnagyobb kontinensen;
közös határok a külső instabil régiókkal;
· a szomszédos országok politikai helyzetének jelentős változása, amely számos, korábban a Szovjetunióhoz tartozó ország függetlenné válásával jár együtt;
· a volt Szovjetunió és a kelet-európai országok külső és gazdasági szakszervezeteinek felbomlása;
· egy új politikai és gazdasági egyesület megalakulása 1991-ben - a Független Államok Közössége (FÁK);
· álláspont a világpolitika fő központjairól, beleértve Kína helyzetét az ázsiai-csendes-óceáni térségben, a muszlim világban. Oroszország még nem a világ közepe, hiába hatalmas természeti erőforrásai, nukleáris potenciálja, népessége, tudományos és technikai lehetőségei.
NAK NEK a térség globális fejlesztési problémái viszonyul:
az állam blokkmentes léte;
a fegyverkezési verseny korlátozása;
· a világméretű konfliktusok megelőzése, a polgárháborúk megelőzése, a szélsőséges rezsimek megjelenése;
Humanitárius segítségnyújtás a lakosságnak természeti katasztrófák és balesetek esetén.
A modern Oroszországban a társadalmi-gazdasági és területi-adminisztratív felosztás következő szerkezetét veszik alapul:
1) gazdasági övezetek - Oroszország európai része, Szibéria és a Távol-Kelet, bizonyos alzónák kiosztásával, ahogy azt egyes tudósok javasolják;
2) gazdasági régiók már kialakult gazdasággal, mint az Észak-Kaukázus, az Urál, a Volga-vidék stb. Összesen 11 gazdasági régiót különböztetnek meg a gazdasági zónák Oroszországban. A gazdasági régiók (gyakran gazdaságföldrajzi néven emlegetve) az Orosz Föderáció nagy kiterjedésű területei, amelyek homogén (hasonló) természeti és éghajlati adottságokkal, ásványi anyagokkal, munkaerő-forrásokkal, ipari és tudományos potenciállal, termelési specializációval és együttműködéssel, gazdasági kapcsolatokkal rendelkeznek. termelő és nem termelő szférák, iparágak, meghatározott hely a hazai és nemzetközi munkamegosztásban;
3) vidék - a Szövetség valamely alanya közigazgatási határain belüli terület, amelyet a következő alapvető jellemzők jellemeznek: összetettség, integritás, specializáció és kezelhetőség, pl. politikai és közigazgatási hatóságok jelenléte.
A régió főbb jellemzői:
sértetlenség;
bonyolultság;
menedzselhetőség;
gazdasági függetlenség;
· országos-területi struktúra;
a társadalom területi szervezete.
A régió integritása a régió természeti erőforrás-potenciáljának teljesen racionális kihasználását, a különböző iparágak arányos kombinációját, stabil régión belüli és régiók közötti termelési és technológiai kapcsolatok kialakítását, bizonyos hagyományokkal rendelkező, különleges közösség jelenlétét jelenti, a bizonyos életmód.
A gazdaság összetettsége A régió mindenekelőtt a régió termelőerőinek egyensúlyát, arányos összehangolt fejlesztését jelenti. Ez egy olyan kapcsolat a gazdaság elemei között, amikor a fő nemzetgazdasági funkciót - a régió specializálódását - hatékonyan látják el, nincsenek jelentős régión belüli aránytalanságok és a régió képessége a keretei között kiterjesztett újratermelésre. a rendelkezésre álló források alapján megmarad.
A regionális gazdaság összetettségének mutatója lehet:
· régión belüli termelésből származó, a régióban fogyasztott termékek;
· az ágazatközi alkalmazású termékek fajsúlya;
· a regionális erőforrások felhasználásának mértéke.
Sértetlenség És bonyolultság előfeltétele a régiók viszonylagos elszigetelődésének az ország nemzetgazdaságán belül. Ez abban nyilvánul meg, hogy a szaporodási kötelékek egy része egy adott területre korlátozódik, ennek alapján relatív függetlenség alakul ki.
Irányíthatóság a régió fontos jellemzője. Közvetlenül kapcsolódik az Orosz Föderáció közigazgatási-területi felosztásához. A térség integritása bizonyos mértékig hozzájárul a kezelhetőséghez, hiszen a közigazgatási-területi szerveknek biztosítaniuk kell az államháztartás minden elemének összehangolását (irányítását):
anyaggyártás;
· természeti erőforrás-potenciálok;
Infrastruktúra
· munkaerő-források;
· változatos kötelékek - kereskedelmi, pénzügyi, társadalmi, környezeti, ipari, amelyek bizonyos térbeli és időbeli stabilitással rendelkeznek.
Gazdasági függetlenség A régió gazdasági (elsősorban pénzügyi) forrásokkal való ellátottságának mértékét fejezi ki a regionális szintű irányítás hatáskörébe tartozó társadalmi-gazdasági kérdések önálló, érdekelt és felelős megoldásához.
Hadd emeljünk ki még néhány olyan fogalmat, amely gyakran megjelenik a regionális problémák szakirodalmában.
A " kifejezésben " nemzeti-területi struktúra » mint a területfelosztás egyik kritériuma a lakosság nemzeti összetétele és az államiság elemeinek nemzeti-területi kialakulása.
A " fogalma a társadalom területi szervezete ”, amely a szó tágabb értelmében lefedi az összes kapcsolódó kérdést
területi munkamegosztás;
termelőerők elhelyezése;
regionális különbségek a munkaügyi kapcsolatokban;
Az emberek letelepítése
a társadalom és a környezet kapcsolata;
· A regionális társadalmi-gazdasági politika problémái;
· a régió helyei a kupac nemzetközi és országos felosztásában.
Az eddigiek alapján megjegyzendő, hogy minden tudomány, minden tudományos irány a társadalom gyakorlati igényeivel, igényeivel szoros összefüggésben fejlődik. A regionális tudomány elmélete, a regionális problémák vizsgálatának módszerei összefüggenek a regionális előrejelzés és tervezés gyakorlati problémáival, a társadalmi folyamatok irányításával.
Ily módon a regionális tanulmányok fő feladata a politikai rendszer működésének, a népesedési rendszer kialakulásának, a térség társadalmi-gazdasági komplexumának alakulásának, a termelés és a gazdálkodás decentralizációjának kapcsolatának elemzése a kialakulás körülményei között. piaci viszonyok, ami lehetővé teszi a regionális politika ennek alapján történő alakítását.
Integrált regionális tanulmányok (CR) és integrált regionális tanulmányok (CS): a kutatás tárgya és tárgya. A CR és a CS interdiszciplináris, szintetizáló jellege. Funkcióik, helyük a tudományos ismeretek rendszerében.
A régiók vizsgálatát, amely egy adott területen az emberi tevékenység megnyilvánulásainak teljes halmazát lefedi, komplex regionális tanulmányok (CR) végzik.
A CR működő definíciójaként tekinthetjük annak értelmezését, amelyet Yu.N. Gladkiy és A.I. Chistobaev: " regionális tanulmányok- a tudományos és oktatási ismeretek területe, amely a társadalmi-gazdasági, politikai, kulturális, természeti, környezeti fejlődés sajátosságainak vizsgálatát célozza a régióknak nevezett integrált területi egységek vonatkozásában. Ebben a meghatározásban minden rangú és szintű régió a CI tárgyaként működik.
Az A.D. meghatározásában Voskresensky szerint a regionális tanulmányok „egy összetett, integrált társadalmi-gazdasági tudományág, amely a világ régióiban a társadalmi-gazdasági rendszer kialakulásának és működésének mintázatait vizsgálja, figyelembe véve a történelmi, demográfiai, nemzeti, vallási, gazdasági szempontokat. , politikai, jogi, természeti erőforrás jellemzői , helyek és szerepek a nemzetközi munkamegosztásban és a nemzetközi kapcsolatok rendszerében (alrendszereiben).
Amint látható, ez a definíció lényegében egyfajta CR - regionális tanulmányt jelent, amelynek tárgya egy nemzetközi, világ-, nemzetközi politikai régió.
A „régió” fogalma, amelyről már szó volt, viszonylag nemrég honosodott meg hazai tudományunkban, és ennek megfelelően a „regionális tanulmányok” fogalma is megegyezik. De a régiók tanulmányozásának mély története van. Az egyes területi taxonok tanulmányozásával foglalkozó munkákat általában a regionális tanulmányok közé sorolták. A regionális tanulmányok kiterjedt értelmezése a mai napig fennmaradt, különösen a geográfusok körében.
Szóval, Yu.D. Dmitrevszkij 1998-ban az országtudományt komplex tudományágként határozta meg, amely a világ különböző országainak (és régióinak - államon belüli és államközi) tanulmányozásával foglalkozik.
Egy másik jól ismert geográfus, Ya.G. Mashbits ezt írta: "A regionális tanulmányok tárgya az országok, mint a világ társadalmi-politikai szervezetének fő egységei, valamint ezek nagy részei (régiói) és regionális csoportosulásai."
Jakov Grigorjevics Mashbits(1928-1998) - a Moszkvai Állami Egyetem professzora, levelező tag. RAO, az orosz földrajz egyik világítóteste (Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev szerint). Ragyogó latin-amerikai ember volt, számos latin-amerikai országokkal foglalkozó mű szerzője, amelyek elismerésben részesültek a földrajztudósok világközösségében. A tudós nagyban hozzájárult egy új tudományos irány - a problematikus regionális tanulmányok - kialakulásához, fejlesztéséhez, megerősítéséhez. Sokéves ezirányú kutatásának eredményei képezték a „Komplex regionális tanulmányok” című könyv alapját. A tudós-enciklopédista széleskörű ismerete, a magas kultúra egyértelműen megnyilvánult a 20 kötetes "Országok és népek" sorozat munkájában: Yakov Grigorievich volt a kezdeményezője, a főszerkesztő-helyettes és az egyik fő szerző. (Ezért a munkájáért 1987-ben megkapta a Szovjetunió második állami díját; az elsőt 1973-ban kapta a Kubai Nemzeti Atlasz létrehozásáért). Ya.G. Mashbitsa.
Jelenleg egyértelmű tendencia figyelhető meg a „regional studies” és az „country studies” fogalma között. Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev szerint minden ország régió, de nem minden régió (például Tibet, Nyugat-Európa) ország. Ezen túlmenően e tudósok szerint a régiókra vonatkozó egyértelmű dimenziós kritériumok hiánya nem szolgálhat érvként az „országtanulmányok” és a „regionális vizsgálatok” fogalmának azonosításához. Regionális tanulmányok, hangsúlyozzák Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev, - "a koncepció nagyobb, mint a regionális tanulmányok"
Általában véve a következő meghatározás elfogadhatónak tűnik. regionális tanulmányok egy "szintetikus tudományág, amely az országot mint szubkontinentális szintű természeti-társadalmi-gazdasági komplexumot vizsgálja, amely térben, időben, belső és külső kapcsolatokban államformában rögzül."
Egy másik definíció is közel áll hozzá - az országtudomány „földrajztudomány, amely az országok átfogó vizsgálatával foglalkozik, rendszerezve és általánosítva heterogén adatokat természetükről, népességükről, gazdaságukról, kultúrájukról és társadalmi berendezkedésükről”. A „komplex regionális tanulmányok” és a „komplex regionális tanulmányok” fogalmak megkülönböztetésekor azonban szem előtt kell tartani kétségtelen rokonságukat: mindkettő a sajátosságuk elve szerint elosztott területek átfogó vizsgálatával foglalkozik.
Ami az olyan ismeretterületet illeti, mint a helytörténet, hagyományosan a „szülőföld”, a „kis anyaország” tanulmányozásához kötik. " helytörténet- olyan ismeretág, amely az ország bármely részének, közigazgatási vagy természeti tájegység, település természetének, népességének, gazdaságának, történelmének és kultúrájának tanulmányozásával foglalkozik. Szervesen ötvözi a kognitív és oktatási célokat. A „nagy” és „kis” hazáról szóló ismeretek szorosan összefüggenek egymással, közvetlen és fordított kapcsolatok vannak közöttük. Helytörténet nélkül nem létezhet teljes értékű komplex regionális tanulmányozás.
Ennek a fogalmi cselekménynek az összefüggésében érdemes még egy körülményre figyelni. A szakirodalomban számos mást használnak a „regional studies” kifejezés szinonimájaként – „regional studies”, „regional studies” és – leggyakrabban – „regional studies”. Így például 1998-ban két tankönyv jelent meg, amelyek tárgya lényegében ugyanaz - az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági régiói, de nevükben különböző kifejezések jelentek meg: az egyiket (T. G. Morozova szerkesztette) " Regionálisnak" hívták. Tanulmányok”, a másik „Gazdaságföldrajz és regionális tanulmányok” (szerző SS
Shishov)Ugyanakkor egyes szerzők (például M. P. Komarov) kétségeiket fejezik ki a „regionális tanulmányok” és a „regionális tanulmányok” fogalmának teljes azonosságával kapcsolatban. Komarov szerint ez utóbbi fogalom tágabb, ideértve a regionális tanulmányokat (regional studies).
Anélkül, hogy mélyen belemennénk a nyelvi finomságokba, érdemes egyetérteni Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev szerint szemantikailag a „regionális tanulmányok” kifejezés az, amely a legpontosabban az általa tükrözött fogalomra fókuszál (hasonló orosz „keleti tanulmányok”, „talajtan”, „irodalomtudomány” stb. kifejezésekkel társítva).
Általánosságban elmondható, hogy a fent leírt terminológiai homályosság teljesen érthető. A regionális tanulmányok mint tudományos ismeretek területe viszonylag fiatal, fogalmi apparátusa még nem teljesen kiépült. Az is tény azonban, hogy a terminológiai hanyagság sajnos a bevett tudományokban is jelen van.
A „régió” fogalmának lényege alapján tehát tárgy A komplex regionális vizsgálatok különböző szintű és típusú régiók lehetnek.
A tudomány tárgya a válasz arra a kérdésre: mit, milyen tulajdonságait és milyen kapcsolatait vizsgáljuk a tárgynak. Ily módon tantárgy A komplex regionális tanulmányok a természet, a társadalom és a különféle tevékenységeket végző ember kapcsolatainak sokféleségét tekinthetjük.
A CI tárgya meghatározza annak kölcsönhatását számos tudományággal. Az emberi élet és a társadalom fejlődésének természetes alapjainak jellemzői, ezek kölcsönhatása, regionális sajátosságai határozzák meg a „regionális tanulmányok – fizikai földrajz” kapcsolatot.
A történelem lehetővé teszi, hogy feltárjuk a népesség, a gazdaság és a környezet genezisét, az etnikai csoportjaikat lakó régiók "genetikai kódját", azonosítani tudjuk a múlt jellemzőit és hagyományait a jelenben.
A néprajz bemutatja a lakosság tárgyi és szellemi kultúráját, munkakészségeit, a területhez és természeti környezethez való alkalmazkodás készségeit, az etnoszociális, etnokulturális, etnoökológiai tényezők jelentőségének problémáit a lakosság fejlődésében. társadalom, nemzetek kialakulása.
A térség lakosságának gazdasági aktivitása nem mutatható ki és elemezhető a gazdasági diszciplínák komplexuma nélkül. A regionális vizsgálatok szempontjából kiemelt jelentőséggel bírnak a gazdaság ágazati és területi struktúráinak kombinációinak jellemzői, a gazdaság hatékonysága, erőforrás- és energiaintenzitása, kapcsolata a terület adottságaival stb.
A demográfia lehetővé teszi a népesség dinamikájának, a régió jelenlegi demográfiai helyzetének jellemzőinek bemutatását.
A lakosság életének társadalmi vonatkozásainak, társadalmi szerkezetének és a társadalom területi berendezkedésének regionális elemzése a szociológiához való fellebbezést kívánja meg.
A régió portréja soha nem lesz elég teljes, ha nem vizsgáljuk meg olyan szempontokat, mint a politikai klíma, a lakosság politikai tetszése és nemtetszése, a különböző szintű hatalmi viszonyok és gazdálkodás, a politikai kultúra, a nemzetközi kapcsolatok, anélkül, hogy feltárnák kapcsolatukat az ország sajátosságaival. a terület társadalmi-gazdasági fejlődése, a lakosság összetétele, hagyományai stb. Mindez meghatározza a regionális tanulmányok szoros együttműködését a politikatudományok széles skálájával.
A politikatudomány vagy a szűken vett politológia az alapja a politikai élet belső összefüggéseinek és kapcsolatainak, mechanizmusainak és intézményeinek vizsgálatának mind a régió országaiban, mind a régió egészében.
Az ilyen típusú politikai tevékenység regionális sajátosságait, mint nemzetközi, regionális tanulmányok vizsgálják, kölcsönhatásba lépve a „nemzetközi kapcsolatok” tudományággal. E tekintetben az elmúlt években intenzíven fejlődő „világpolitika” tudományág is nagy lehetőségeket rejt magában. A politikai folyamatok földrajzi feltételrendszerét, a külpolitikai kapcsolatokat a regionális tanulmányok elemzik a geopolitikával „szövetségben”.
A politikai szociológiával való együttműködés lehetővé teszi a politikai események társadalomra gyakorolt hatásának tanulmányozását, és fordítva, a társadalom politikájára, az azt alkotó csoportokra és egyénekre gyakorolt hatását.
Az ember hatalomhoz való viszonyának regionális sajátosságai, a politikai szocializáció, a vezetés, a konfliktusok és az együttműködés mechanikája nem azonosítható a politikai pszichológiára való hivatkozás nélkül.
A regionális tanulmányok számára különösen fontos a politikai összehasonlító tanulmányokkal vagy az összehasonlító politológiával való egyesülése. Utóbbi azt vizsgálja, hogy a globális, világfolyamatok hogyan határozzák meg az egyes országok, régiók belpolitikai fejlődését, hogyan jelenítik meg a politikai fejlődés általános mintázatait. Az összehasonlító politika végső soron a politikai jelenségek, események, folyamatok területi (regionális, országos) hasonlóságainak és különbségeinek feltárására irányul, és e tekintetben tárgyterülete számos érintkezési ponttal rendelkezik a komplex regionális tanulmányok tárgykörével.
Tovább folytatható azoknak a tudományterületeknek, tudományterületeknek a listája, amelyek kölcsönhatása a regionális tanulmányoknak komplex jelleget ad, integrált megközelítést biztosít. Szóval, Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev „összekapcsolja” a regionális tanulmányokat az orvostudománysal, technológiával, biológiával, geológiával.
De az országtanulmányok (regionális tanulmányok) összetett jellege nem jelenti a terület "imázsának" kialakításában részt vevő összes tudományág tudásának egyszerű aritmetikai összeadását. Új ismereteket csak a magánismeretek szintézisével lehet szerezni róla. N.N. Baranszkij, a szovjet társadalomföldrajz vezetője egykor ezt írta: „Sem a fizikai, sem a gazdaságföldrajz külön-külön nem tud még teljes képet adni egy ország vagy régió megjelenéséről, nem is beszélve egy konkrét gyakorlati kérdés megoldásáról, mert mindkettő számára , bizonyos fokú érintkezés és áthatolás szükséges. Vagyis nemcsak a komplex regionális tanulmányok (országtanulmányok) interdiszciplináris jellegéről beszélünk, hanem integratív, szintetizáló szerepéről is.
A CD fő feladata a különböző területek integrált, lehetőség szerint szélesebb tartalmi jellemzőinek megalkotása. De a természetes kérdés az, hogy miért van szükség ilyen jellemzőkre. Minden tudomány fejlődéséhez nélkülözhetetlen az erre való társadalmi igény.
A CI iránti lakossági igényt funkciói tükrözik. Bizonyos fokú konvencionalitás mellett (mivel minden funkció össze van kapcsolva) általában a következőket különböztetjük meg RC funkciók:
leíró. Az ókorban kezdték megvalósítani. Azóta a táj- és tájleírások formái is átalakultak. De az ebben a funkcióban rejlő lehetőségek még ma sem merültek ki. Először is azért, mert a Földön meglehetősen elterjedt elképzelésekkel ellentétben messze nem mindent írtak le. Másodszor, a dinamikusan változó világ megköveteli az összetett ország- és régióleírások folyamatos frissítését.
Tájékoztató. A régió, ország területére vonatkozó információk összegyűjtéséből, tárolásából és felhasználási lehetőségeinek biztosításából áll. Ennek a függvénynek az értéke folyamatosan növekszik, mert. az információs lépték növekedése a modern társadalom "hívókártyája". A terület természeti, társadalmi-gazdasági, erőforrás-objektumaira, a rajta lévő természeti környezet állapotára vonatkozó információk nélkül lehetetlen egy adott terület társadalmi-gazdasági fejlődését semmilyen módon hatékonyan irányítani.
Így jól ismert az ország keleti régióiról szóló információk, elsősorban a földrajzi információk pozitív szerepe a Nagy Honvédő Háború idején. Aktívan használták a nyugati régiókból kitelepített vállalkozások elhelyezési problémáinak megoldására, az ország összes erőforrásának mozgósítására a győzelem érdekében. De vannak más példák is. A csernobili tragédia következményeit elemezve B. Paton akadémikus keserűen elmondta, hogy az egyik súlyos probléma, amely negatívan hatott a katasztrófaelhárítási munkálatok menetére, a csernobili területről szóló átfogó földrajzi információ hiánya volt. A tudós megjegyezte, hogy nem szabad pénzt spórolni a területekre vonatkozó adatok átfogó kutatására.
Jelenleg minden ország számára különösen fontos az automatizált földrajzi rendszerek (GIS) hálózatának létrehozása, amely a területeikre vonatkozó, változatos, de egymással összefüggő információforrások komplexuma. De ugyanakkor az országokról, a világ régióiról, a világ egészéről szóló olyan hagyományos információforrások, mint a térképek, atlaszok, különféle referencia kiadványok, nem veszítik el tudományos és gyakorlati jelentőségüket.
Kutatás. Mint már említettük, a komplex regionális tanulmányok interdiszciplináris, szintetikus tudásterület. A szintézis bizonyos feltételek mellett nemcsak új ismeretek megszerzését biztosítja egy adott területről, hanem jótékony hatással van az ebben a folyamatban résztvevő tudományokra is.
M. Porter amerikai közgazdász "Nemzetközi versenyképesség" (1998) munkája jól ismert. M. Porter azt az álláspontot fejlesztve, hogy a gazdasági haladás a kedvezőtlen gazdasági feltételeket leküzdő ország története, a világ tíz legnagyobb ipari államáról szóló országtanulmányi anyagokhoz fordul. A. Toynbee kulturális-lokális civilizációk koncepciójának alapja egy regionális tanulmányi jellegű munka volt.
Az interaktív megközelítés, az ipari tudás szintézisének stádiumába jutás óriási lehetőséget rejt magában az adekvátabb és teljesebb kép kialakításában mind az egyes régiókról, mind a világ egészéről. A „rendszerközpontúság” teszi lehetővé, hogy nyomon kövessük az ok-okozati összefüggéseket, amelyek legtöbbször kívül esnek a szűk tudományágak korlátozott vizsgálati tárgyán.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a CR és CS tudományos szintézisét még nem használják széles körben.
Gyakorlatilag prediktív.Összefügg a regionális politika, a gazdasági gyakorlat, a külpolitikai és gazdasági kapcsolatok fenntartásával. Oroszország (és más országok) története számos példát tud ilyen szolgáltatásra. Így az orosz regionális tanulmányok hozzájárultak Oroszország közép-ázsiai stratégiájának kidolgozásához a 19. században, és azt tervezik, hogy ezt a régiót a fejlődő orosz textilipar tágas piacaként használják fel. Ismert az 1920-1930-as években játszott óriási szerep. az úgynevezett „állami tervezési területek” átfogó tanulmánya az ország iparosodásával kapcsolatos problémák megoldására. A Szovjetunió Tudományos Akadémia Földrajzi Intézete a 80-as években.
20. század tanulmányt végzett "A gazdaság területi szervezésének tudományos megalapozása, a letelepítés, a lakosság életének és tevékenységének kedvező feltételeinek megteremtése, a környezet védelme és javítása". Már a projekt elnevezése is azt az igényt tükrözte, hogy komplex ismereteket kell bevonni nemcsak a gazdasági, hanem a társadalmi, etnokulturális és környezeti folyamatok irányításával kapcsolatos problémák megoldásába is.A CR és a CC gyakorlati jelentősége is nagy manapság. A különböző célprogramok, konkrét projektek kidolgozása és megvalósítása továbbra is előre megtervezett, magas színvonalú integrált területi sajátosságokat igényel. Ezen jellemzők minőségének fogalmába beletartozik az emberi tevékenységből eredő esetleges módosulások hatása alatt álló területek társadalmi-gazdasági és környezeti fejlődési kilátásaira vonatkozó előrejelzések rendelkezésre állása is. Az ilyen előrejelzések elkészítése nagyon nagy nehézségekkel jár, mert számos tényezőt és sokféle körülményt, ezek együttes, esetenként nem várt kombinációit kell figyelembe venni. Ez azonban nem csökkenti a terület fejlődésének előrejelzésének fontosságát.
A turizmus ma a világgazdaság egyik leggyorsabban növekvő ágazata. Jelentős szerepe van a devizabevételekben, az országok bruttó nemzeti jövedelmének kialakításában, a foglalkoztatás biztosításában. A turistaáram növekedése jelentős hatással van a gazdaság számos ágazatának (vendéglátás, közlekedés, építőipar stb.) fejlődésére.
Nyilvánvaló, hogy mind a belföldi, mind a nemzetközi turizmus fejlődése a rekreációs országtanulmányokon is múlik. Ez az alapja az ország régióinak turisztikai és rekreációs fejlesztésének, teljes értékű útikönyvek létrehozásának, a kereskedelmi társadalomban létező vállalkozások, szervezetek tevékenységének optimalizálásának.
Az Orosz Föderáció külpolitikai és gazdasági kapcsolatainak alakulása többek között az országtanulmányok szintjétől, a hatóságok, a vállalkozók és a diplomaták regionális tanulmányi kultúrájától függ. Ezzel kapcsolatban helyénvaló emlékeztetni arra, hogy a regionalizációs folyamatok kezdenek egyre fontosabb szerepet játszani a világrendszer átalakulásában. Ez a körülmény természetesen a regionális tanulmányok (tudományos és gyakorlati) fontosságát hangsúlyozza.
Végső soron egy ország fejlesztési stratégiájának kidolgozása lehetetlen összehasonlító országtanulmányok és regionális tanulmányok nélkül. Az ő adataik teszik lehetővé az ország jelenlegi és kívánatos állapota közötti különbség azonosítását, más államok hasonló problémák megoldásában szerzett tapasztalatainak tanulmányozását, valamint saját megoldási stratégiák és taktikák kidolgozását az ország átalakítása érdekében. a kívánt irányba.
Kulturális és oktatási. Ezt a funkciót megvalósítva a CR és a (CS) az ember általános kultúrája érdekében "dolgozik", elősegíti a tudományos ismeretek népszerűsítését, valamint az emberek kölcsönös megértését, megtanítja megérteni és elfogadni a kultúrák egyediségét, eredetiségét, mások hagyományait. az országok népei. Ma már elképzelhetetlen egy igazán kulturált ember, aki nem rendelkezik regionális tudással. Az országismeret nagy szerepe van az emberekben a szülőföld iránti szeretet érzésének, természeti, kulturális egyediségének megőrzéséért, vagyonának gyarapításában való felelősségvállalásban.
Így elmondhatjuk, hogy az integrált regionális tanulmányok (országtanulmányok) három fő, egymással szorosan összefüggő feladatot oldanak meg: leírás, magyarázat, előrejelzés.
Az RC és a CS funkcióinak sokfélesége különbözőségeket eredményez típusok(Ya.G. Mashbits szerint) ill fajtái(M. M. Golubchik, S. P. Evdokimov szerint):
· tudományos. Célja a területről szóló ismeretek mély elemzése és szintézise, feltárva annak eredetiségét;
· nevelési. Ez szerves része az iskolaföldrajznak, a felsőoktatási intézményekben a földrajztudós képzésnek. Szervesen belép az egyetemes kultúrába;
· geoinformáció. Célja a területekre vonatkozó különféle információk gyűjtése, fejlesztése, további felhasználásra történő átalakítása;
· prediktív-konstruktív. A terület országokon belüli társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló programok és projektek kidolgozását szolgálja;
· régi fejlesztésű, lakott és új erőforrások fejlesztése, valamint más országokkal való együttműködési projektek;
Kulturális és oktatási. Célja, hogy a lakosságot megismertesse a világ földrajzi képével, a különböző országokkal, azok természetes eredetiségével, etnokulturális, politikai, környezeti stb. jellemzők.
MINT. Mironenko tudományos, információkereső és publicisztikai regionális tanulmányokról ír, miközben nem csak mindegyik feladatait, hanem azok megvalósítási módjainak sajátosságait is kiemeli.
Yu.M. Gladky és A.I. Chistobaev megkülönbözteti az elméleti, a konstruktív és a kognitív regionális tanulmányokat.
Az integrált országtanulmányok (és regionális tanulmányok) státusza szempontjából természetesen fontos a válasz arra a kérdésre, hogy milyen helyet foglal el a tudományos ismeretek rendszerében. De még mindig vannak nézeteltérések ebben a kérdésben. Különösen aktívan tárgyalják a geográfusok. Ennek a problémának a földrajzi közösségben két megközelítése létezik.
Szóval, Yu.N. Gladky és A.I. Chistobaev a „Regional Studies” című tankönyvben hangsúlyozza: „Meggondolatlanság lenne a regionális tanulmányokat teljesen független tudománynak nevezni, ahogy azt gyakran teszik - ez a földrajzi tudomány szerves része”, ez „nagyon fontos és sajátos része a regionális tanulmányoknak. regionális földrajz”, „egy tisztán földrajzi résztudomány” .
Vagyis, mint látható, a regionális tudomány egyértelműen a földrajzi tudomány része, sőt a földrajz különböző ágainak egy része: fizikai, társadalmi, térképészeti stb. Valójában a földrajz összetett és elágazó rendszerét alkotó számos tudomány szinte mindegyike rendelkezik saját regionális szekcióval (regionális gazdaságföldrajz, regionális klimatológia, regionális fizikai földrajz stb.). De a mi kontextusunkban nem ágazati regionális (gazdaságföldrajzi, politikai-földrajzi, történeti-földrajzi stb.) tanulmányokról beszélünk, hanem egy olyan komplexről, amely egyesíti (külön kérdés - hogyan) különböző tudományok anyagait és adatait. területeken át (makrorégiók, országok, országon belüli régiók).
Az eltérő megközelítés hívei az országtudományt és a regionális tudományt hajlamosak önálló törzságnak tekinteni a földrajzi tudományok rendszerében (a fizikai földrajz, a társadalomföldrajz és a térképészet mellett). Ez a megközelítés N.N. Baransky, Ya.G. Mashbitsa, V.P. Maksakovszkij. Az ilyen országtanulmányok fogalmi alapja N.N. Baranszkij földrajzi szintézist fontolgat, hangsúlyozva, hogy ennek az elképzelésnek a megvalósításában nemcsak a geográfusoknak, hanem történészeknek, néprajzkutatóknak, demográfusoknak, közgazdászoknak, irodalomkritikusoknak stb.
Nyikolaj Nyikolajevics Baranszkij(1881-1963) - kiváló szovjet geográfus. A Tomszki Férfigimnáziumban végzett. Forradalmi tevékenysége miatt kizárták a Tomszki Egyetemről.
Mivel az RSDLP Szibériai Unió Bizottságának aktív tagja volt, többször letartóztatták. Moszkvai Kereskedelmi Intézet N.N. Baransky csak 33 évesen végzett. A szovjet időkben ő lett a legnagyobb tudós, a szovjet gazdaságföldrajz iskola megalapítója. Nevéhez fűződik a terület tartókeretének fogalma, az ország gazdasági övezeti beosztásának elmélete. 1946-ban N.N. Baransky alátámasztotta az integrált országtanulmány gondolatát, mint a tudományföldrajzi ismeretek speciális területét, valamint az országtudományi szakemberek képzésének szükségességét. N.N. Baransky volt a tudomány legnagyobb szervezője. Szerkesztésében és fordításában jelentek meg a legnagyobb külföldi tudósok földrajzi munkái. N.N. Baransky a Szovjetunió gazdaságföldrajzáról szóló tankönyvek szerzője, amelyeket sokszor adtak ki.POKOL. Voskresensky a regionális tanulmányokat "egy összetett integrált társadalmi-gazdasági diszciplínaként" határozza meg, ezzel tagadja meg a földrajz monopóliumát.
Az integrált országtanulmányokról és regionális tanulmányokról szóló viták lényege általában véve a tudományos természet kérdése. Ez könnyen belátható, ha összegezzük a COP-hoz és a CD-hez intézett kételyeket, kritikai észrevételeket. Nézzünk meg néhányat.
1. Az országtanulmányok csupán egy bizonyos területhez kötődő különféle adatok gyűjtésének és elemzésének szervezeti formája, pl. ez utóbbinak némi tárhely. Ennek az álláspontnak a hívei általában N. N. álláspontjára hivatkoznak. Baransky az Országtanulmányok és Fizikai és Gazdaságföldrajz című konceptuális cikkéből kifejti, hogy az országtudomány nem állítja magát különleges tudománynak, hanem „csak egy szervezeti forma egy bizonyos területről szóló változatos ismeretek egyesítésére”.
2. Az országismeret (regional studies) nem integratív, "szintetikus" tudományág. A tudományos ismeretek integrációja, szintézise az ország- és regionális tanulmányok keretein belül a tudományok folyamatos differenciálódása miatt aligha lehetséges. Ennek az érvelésnek a támogatói szerint bizonyítéka az, hogy hiányoznak a konkrét regionális tanulmányok, amelyek azt mutatnák, hogy a "gyűjtés" eredményeként a mennyiségi felhalmozódások átmenetet mutatnak azok minőségi változásába, azaz. új tudásba.
3. A regionális tanulmányoknak (országtanulmányoknak) nincs saját módszertani és logikai alapja, így önálló tudományos státuszáról nem kell beszélni.
Az utóbbi időben a komplex regionális tanulmányokkal kapcsolatos szkepticizmus további lendületet kapott a globalizáció elmélyülése (úgymond az antiregionalista tendenciákat erősíti), valamint az olyan új, aktuális tudományterületek megjelenése, mint a környezetvédelem, a természetgazdálkodás. stb.
Így, mint látható, a CR-CS tudományos ismeretek rendszerében elfoglalt helyének kérdéséről folytatott viták a legtöbb esetben nem konfrontációt jelentenek résztvevőik ambícióival, hanem meglehetősen komoly objektív és szubjektív valóságot tükröznek. természet. A KR és a KT ellenzőinek fenti érvei mindegyike tartalmaz bizonyos indokokat. De ezt felismerve nem lehet leszámítani és
másik pozíció.
Sok tudós nem értett és most sem ért egyet azokkal az állításokkal, amelyek a komplex regionális tanulmányok alárendelt, szervező, pusztán információs jellegéről szólnak. ŐKET. Mayergoyz, az ismert hazai földrajztudós, a gazdasági és földrajzi országtanulmány fogalmának szerzője a következőket írta: „A modern országtanulmányt nem lehet úgy felfogni, mint egy adott országgal kapcsolatos heterogén ismeretek ötvözésére szolgáló szervezeti formát, mint az adott országra vonatkozó heterogén ismeretek több-kevesebb ügyes kombinációját. minden információ egy országról....
A regionális tanulmányok-országtudomány viszonylag új tudományterület, még gyerekcipőben jár. Teljesen nyilvánvaló, hogy egyes problémáit a növekedési fájdalmak közé kell sorolni.
A komplex regionális tanulmányok – a „magasabb szintézis” szintű országtanulmányok valóban még nem értek el széles körű fejlesztést. De aligha célszerű ezt a körülményt abszolutizálni. A tudományos közösségben nagyra értékelték számos szovjet szerző (I.A. Vitver, I.M. Mayergoiz, Ya.G. Mashbits stb.) regionális és országtudományi munkáit, nem is beszélve a forradalom előtti tudósokról.
A földrajzi szintézis ötlete N.N. Baransky, mint a regionális tanulmányok fogalmi alapja, lényegében a tudomány fejlődéséhez való viszonyulást jelentette. És ebben a tekintetben folytatta kiemelkedő elődei hagyományait - P.P. Semenov-Tyan-Shansky és V.P. Semenov-Tyan-Shansky, aki a szintézis ötletének eredeténél állt.
Az országtudomány intézményesítéséért folytatott küzdelmében N.N. Baranskyt a tudomány és a társadalom érdekei vezérelték. Az országtudomány, mint önálló tudományföldrajzi ág szükségességét mindenekelőtt a tudomány fejlődési logikájából vezette le. Véleménye szerint a tudomány, ezen belül a földrajz egyre mélyülő differenciálódása azzal fenyeget, hogy lassítja a fejlődést, mert A specializálódás természetes és progresszív mindaddig, amíg a számos elszigetelt tudásterület jelenségei közötti kapcsolat nem vész el.
Egy másik tudós, Yu.G. Saushkin így fejezte ki: „A tudósok, akárcsak a liliputiak, nem egész Gullivert kezdték látni, hanem vagy az ujjait, vagy az orrát, vagy a kaftánja ujjainak mandzsettáját nézték… A keskeny szakemberek abbahagyják megértik egymást, elveszítik általános tudományos orientációjukat, nem látják a tudomány egészének fejlődési útjait...".
N.N. Baransky természetesen megértette a szintézis ötletének megvalósításának bonyolultságát. "Ez ténykérdés, hogy a regionális komplexumot milyen részben és milyen mértékben lehet szintézissé tenni" - írta.
N.N. pozíciója. Baransky a regionális tanulmányokról, mint a sokrétű tudás ötvözésére szolgáló szervezeti formáról, amelyet, mint már említettük, a CC-KR ellenzői is alkalmaznak, aligha szolgálhat komoly érvként. Először is azért, mert nem illeszkedik az N.N. által előadott regionális tanulmányi koncepció lényegébe. Baranovszkij. Másodszor, ahogy Ya.G. Mashbits, sok tudományból származó adatok szintézisének indoklásaként is értelmezhető. Harmadszor, nem zárható ki, hogy ez a rendelkezés egyfajta taktika, melynek célja az ellenfelek ellenállásának tompítása, aminek elkerülhetetlenségében N.N. Baranszkijnak nem voltak kétségei: kiemelkedő tudós volt, aki számos tudományos (és nem teljesen tudományos) vitán ment keresztül.
Van még egy körülmény, amelyre az Alkotmánybíróság és a Kirgiz Köztársaság „védői” odafigyelnek. Nyilvános igény van rá. A társadalom, a nagyközönség számára a régiók és országok iránti érdeklődés nem differenciált, hanem integrált. Pontosan ez az, amit N.N. Baranszkij, amikor nem sokkal halála előtt azt tanácsolta, hogy a "földrajzot országos tudománygá" tegyék, és azzá váljanak, szerinte csak holisztikus tudomány lehet, és ezt az integritást éppen a komplex regionális tanulmányokkal társította.
Ami a regionális tanulmányok saját módszertanának hiányát illeti, ez a hiány még nem jelenti a kidolgozásának lehetetlenségét. Ezen túlmenően, jelenleg jó néhány tudomány létezik, amelynek csak saját módszerei vannak. Ma már a matematika is használja a formális logika eszközeit, a filozófia alapelveit, az általános rendszerelmélet elemeit. Azok a módszerek, amelyeket egy adott tudomány más tudományoktól kölcsönöz, általában a vizsgálat tárgyához igazodnak.
Ez a rendelkezés teljes mértékben a regionális tanulmányokra (és országtanulmányokra) vonatkozik. Az interdiszciplináris, komplex jellegû regionális tanulmányok egyaránt alkalmazzák az általános tudományos módszereket és a gazdaságföldrajzi, politikatudományi, történelemtudományi, fizikai földrajzi, közgazdasági stb.
A komplex regionális tanulmányoknak, a komplex regionális tanulmányoknak a fennálló problémák ellenére komoly fejlődési előfeltételei vannak.
Először is ott vannak az ország szakértőiből álló káderek. Nagy érdeme N.N. Baransky. A regionális tanulmányok kialakításának egyik feltételeként az ilyen szakemberek képzésére vonatkozó hosszú távú programjának megvalósítását javasolta. A mai napig az N.N. által megfogalmazott regionális szakértővel szemben támasztott követelmények. Baransky. „A vidéktörténészeknek – írta –, még inkább, mint a fizikai- és gazdaságföldrajzosoknak, kiterjedt fejlődésre, filozófiai, politikai, történelmi, gazdasági irodalom műveltségére és mindezek mellett némi irodalmi tehetségre is szükség van.
A méltányosság kedvéért meg kell jegyezni, hogy Oroszországban még mindig nincs elegendő országtanulmányi szakember, és még inkább az országtanulmányok magas kultúrájának szakemberei.
Másodszor, ott vannak az országtanulmányok tudományos alapjai. Nem csak az N.N. munkáiban megtestesülő gondolatokról van szó. Baransky, Ya.G. Mashbitsa, I.M. Mayergois. Ezeket modern utódaik fejlesztik és egészítik ki. Például az országtanulmányok módszertani alapjait jelentősen erősítik N.S. legújabb munkái. Mironenko, Yu.N. Gladky, A.I. Chistobaev. Tankönyv N.S. Mironenko "Országtanulmányok" (2001) jelentősen kiegészíti és elmélyíti az átfogó regionális vizsgálat fő elemeinek - terület, földrajz, település stb. - tanulmányozására szolgáló módszerek arzenálját. A munka kétségtelen előnye a logikai alkalmazási módszertan. -matematikai, összehasonlító-történeti, mérleg, kartográfiai módszerek, szisztematikus megközelítés.
A Yu.N. értéke Gladky és A.I. Chistobaev "Regional studies" (2002) véleményünk szerint abban rejlik, hogy szerzői a) érdekes (bár nem vitathatatlan) értelmezését adják a regionális tanulmányok és a regionális tanulmányok lényegének és kapcsolatának; b) kiegészíti a világ hagyományos fizikai-földrajzi, gazdaságpolitikai regionalizációját kulturális-civilizációs alappal, és ennek következtében gazdagítja a regionális tanulmányokat; c) tegyen meglehetősen sikeres kísérletet arra, hogy összekapcsolja a világ főbb makrorégióinak sajátosságait azok történelmi és kulturális fejlődésével; d) „humanizálja” a regionális tanulmányok (országtanulmányok) áttekintését, különös tekintettel a területek etnikai, demográfiai, felekezeti, politikai és földrajzi sajátosságaira.
Harmadszor, a modern világ új geopolitikai realitásai, az egyre több új állam megjelenése a világtérképen a komplex regionális tanulmányok újjáélesztésén „dolgozik”. Mindez például már most komoly kutatást igényel Közép-Ázsia, az ázsiai-csendes-óceáni térség országairól, amelyeknek Oroszország számára nemcsak méreteiben, hanem lényegében is megváltozott jelentősége.
Negyedszer, a mélyülő integrális folyamatok, az országok sokrétű interakciója igényt teremt a különböző típusú regionális vizsgálatokra is: térinformatikai, általános műveltségi, kulturális és oktatási, tudományos.
De ez nem csupán pragmatikus szükségletek kérdése. Az integráció a világ minden tájáról érkező tudósok számos kapcsolatát, együttműködését is jelenti, ami természetesen a hazai ország- és regionális tanulmányok potenciálját is növeli.
Természetesen az előbb említett előfeltételek önmagukban még nem jelentenek megoldást a regionális tanulmányok problémáira. Más, például pénzügyi vonatkozásaik is vannak. De úgy tűnik, ezek sem lehetnek akadályok a regionális tanulmányok, országismereti programok megvalósításában. Ahogy N.N. Baransky "csak regionális jelentések formájában, jól és irodalmilag megtervezett, a földrajz általánosan hozzáférhető és általában érdekes formát nyer, széles piacra kész árucikké válik".
Így a regionális tanulmányok újjáélesztése és továbbfejlesztése a tudósok, tudományszervezők kezében van.
tesztkérdések
1. Mi a kapcsolat a "komplex regionális tanulmányok" és a "komplex regionális tanulmányok" fogalmai között?
2. Mi a CR tárgya?
3. Hogyan határozható meg a CR tárgya?
4. Mit jelent a CR interdiszciplináris jellege? Mivel magyarázható?
5. Milyen funkciói vannak az RC-nek és a CC-nek?
6. Hogyan határozza meg a CR és a CS helyét a tudományos ismeretek rendszerében?
7. Mi határozza meg a CR (CS) tudományos ismeretek rendszerében elfoglalt helyére vonatkozó kérdés vitathatóságát?
